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重大管理制度是指企業(yè)為有效管理關(guān)鍵決策和重大項(xiàng)目而設(shè)立的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)估等全過(guò)程，旨在確保企業(yè)的重大決策和活動(dòng)符合法規(guī)、戰(zhàn)略目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。
包括哪些方面
重大管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 決策流程：明確重大事項(xiàng)的定義標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定從提出到?jīng)Q定的流程，包括立項(xiàng)、討論、投票或?qū)徟拳h(huán)節(jié)。
2. 職責(zé)分配：確定各層級(jí)管理層在決策過(guò)程中的角色和責(zé)任，如董事會(huì)、高管團(tuán)隊(duì)和部門(mén)經(jīng)理的權(quán)限。
3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的制定。
4. 監(jiān)控與報(bào)告：設(shè)定定期的項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效報(bào)告制度，確保項(xiàng)目的透明度和可控性。
5. 審計(jì)與合規(guī)：設(shè)置內(nèi)部審計(jì)和合規(guī)審查，保證決策的合法性和合規(guī)性。
6. 變更管理：規(guī)定項(xiàng)目變更的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行流程，防止隨意更改導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
7. 溝通機(jī)制：建立有效的信息溝通渠道，確保決策信息的及時(shí)傳遞和反饋。
重要性
重大管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 保障企業(yè)利益：通過(guò)規(guī)范決策過(guò)程，減少錯(cuò)誤決策，保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)和利益。
2. 提高決策效率：明確流程和責(zé)任，減少?zèng)Q策延遲，提升組織效率。
3. 風(fēng)險(xiǎn)管理：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，降低重大項(xiàng)目失敗的可能性。
4. 合規(guī)經(jīng)營(yíng)：確保企業(yè)的行為符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，避免法律糾紛。
5. 增強(qiáng)透明度：公開(kāi)決策過(guò)程，增加員工和股東的信任，提升企業(yè)形象。
方案
為了建立和完善重大管理制度，建議采取以下措施：
1. 制定詳細(xì)制度：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定詳盡的管理制度，包括各項(xiàng)流程、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
2. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：對(duì)全體員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，確保理解并遵守相關(guān)規(guī)定。
3. 實(shí)踐與反饋：在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善制度，收集反饋，確保制度的實(shí)用性和適應(yīng)性。
4. 監(jiān)督與考核：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和考核，確保制度的有效執(zhí)行。
5. 持續(xù)改進(jìn)：隨著企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的變化，定期評(píng)估和更新制度，保持其時(shí)效性。
通過(guò)上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的重大管理制度，從而更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
重大管理制度范文
第1篇 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理管理制度
1、安全監(jiān)理工作會(huì)議制度
(1)首次安全監(jiān)理工作會(huì)議
1)在工程開(kāi)工前(可與第一次工地會(huì)議合并召開(kāi))由總監(jiān)召集總包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員,并邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員參加,召開(kāi)首次安全生產(chǎn)工作交底會(huì)議,分析并列出施工過(guò)程中各個(gè)階段及分部、分項(xiàng)存在的重大危險(xiǎn)源情況,并研究對(duì)危險(xiǎn)源的控制要求和對(duì)策。
2)要求施工單位針對(duì)本工程建設(shè)特點(diǎn),對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行羅列,除要求施工單位編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施外,還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
(2)安全生產(chǎn)管理例會(huì)
1)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由總監(jiān)理工程師定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)管理例會(huì)(可與每周工程例會(huì)合并召開(kāi)),檢查施工中的安全隱患及落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施情況。
2)會(huì)上應(yīng)檢查上次會(huì)議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況,安全生產(chǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況和必要的新議程,對(duì)所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應(yīng)在會(huì)上明確整改措施和責(zé)任人員。
3)會(huì)議中提出的要求和決議應(yīng)形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要,并得到與會(huì)各方的確認(rèn)。
(3)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議
主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作好的和差的典型情況,適時(shí)組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)典型常見(jiàn)的安全隱患進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出改進(jìn)措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項(xiàng)目部將會(huì)議情況專項(xiàng)編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要”。
2、安全施工方案報(bào)審制度
(1)要求施工承包單位對(duì)所確定的本工程重大危險(xiǎn)源書(shū)面制定專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行報(bào)審,重點(diǎn)審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門(mén)是否匯簽,總工是否審批和有無(wú)企業(yè)蓋章。
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全技術(shù)方案的審批,應(yīng)組織安全監(jiān)理人員和專項(xiàng)工程專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)審查專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)的審批意見(jiàn)應(yīng)有針對(duì)性,審批資料應(yīng)收集備案。
(3)重大危險(xiǎn)源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實(shí)際情況而確定。
(4)凡是涉及到施工工藝變更,專項(xiàng)安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照第2條要求重新審批。
3、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)理控制程序?qū)χ卮笪ｋU(xiǎn)源工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程,事先識(shí)別策劃的危險(xiǎn)源,是否列入“重大危險(xiǎn)源工程策劃表”(參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中“安全監(jiān)理工作計(jì)劃表”),并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。
(3)督促檢查施工承包單位對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底,并提供相應(yīng)交底記錄。
(4)重大危險(xiǎn)源工程施工方案編制后,應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實(shí)施前的落實(shí)情況并對(duì)檢查驗(yàn)收情況和結(jié)論留有書(shū)面的記錄。
(5)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程在實(shí)施過(guò)程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進(jìn)行巡視、旁站和檢查工作,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一旦在搭設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止,開(kāi)具安全監(jiān)理工作通知單,糾正后方可進(jìn)入下道工序。檢查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度
(1)總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險(xiǎn)源,以及新編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施實(shí)施和安全監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容和要求,向全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底,必要時(shí)應(yīng)向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)。
(2)重大危險(xiǎn)源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料收集備案。
(3)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施實(shí)施后,應(yīng)督促施工單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,符合驗(yàn)收要求后,由施工單位技術(shù)員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應(yīng)對(duì)有關(guān)資料收集備案。
(4)施工過(guò)程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴?fù)使用時(shí),應(yīng)按上述第3條規(guī)定,重新要求施工單位組織驗(yàn)收工作。
5、安全工作檢查制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)制定書(shū)面安全生產(chǎn)定期檢查制度,并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認(rèn)。
(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)按制度規(guī)定做好日常檢查工作,重點(diǎn)督促對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工安全措施的落實(shí)情況,了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,在監(jiān)理日記中對(duì)重大危險(xiǎn)源工程應(yīng)不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
(3)安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),了解和督促施工單位及時(shí)消除安全隱患。
(4)對(duì)在日常巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的情況,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開(kāi)具“安全監(jiān)理工程師通知單”,要求期限整改?！鞍踩O(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時(shí)、定人、定措施整改完畢后,安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并簽署整改驗(yàn)收意見(jiàn)。
(5)在重大危險(xiǎn)源工程施工過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令,要求施工承包單位立即對(duì)指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時(shí)抄送建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)應(yīng)抄報(bào)負(fù)責(zé)本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站,情況嚴(yán)重的應(yīng)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(6)如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)將該情況以書(shū)面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理旁站工作制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程編制的安全監(jiān)理細(xì)則,應(yīng)明確建立有針對(duì)性的安全旁站工作計(jì)劃和要求。
(2)在重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)安排監(jiān)理人員開(kāi)展旁站監(jiān)理工作,對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應(yīng)每天不少于一次,并按規(guī)定填寫(xiě)“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表,旁站檢查記錄應(yīng)經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認(rèn)。
(3)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:施工單位現(xiàn)場(chǎng)安保體系的落實(shí)情況(包括施工安全員到崗和開(kāi)展安全檢查和監(jiān)督工作情況),特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品準(zhǔn)確使用情況,施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護(hù)和警戒標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等。
(4)根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點(diǎn)按以下監(jiān)理工作要點(diǎn),對(duì)施工作業(yè)實(shí)施過(guò)程開(kāi)展安全巡視旁站監(jiān)理:
1)基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1基坑施工方案必須按施組設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;
○2深度超過(guò)2米的基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù);
○3坑壁支護(hù)按要求實(shí)施基坑環(huán)境監(jiān)測(cè),基坑變形最大值和日變形量不能超過(guò)規(guī)定的限值;
○4基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng);
○5坑邊荷載、堆土、機(jī)械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求;
○6上下基坑必須設(shè)置有登高措施。
2) 施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
○1現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)按施組中用電平面圖進(jìn)行布置;
○2高壓線防護(hù)架按方案搭設(shè);
○3支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米;
○4現(xiàn)場(chǎng)照明線架設(shè)高度大于2.4米;危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)使用安全電壓;
○5電箱應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)、放置高度下口應(yīng)高于60cm;
○6動(dòng)力開(kāi)關(guān)電箱應(yīng)做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱;
○7用電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備是否有可靠的接地裝置;
○8變配電裝置符合規(guī)范要求;供電采用三相五線制;配電室設(shè)示警牌、滅火機(jī)、絕緣毯、絕緣手套等。
3)施工機(jī)具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點(diǎn)
◆打樁機(jī)施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點(diǎn)
打樁機(jī)械準(zhǔn)用證齊全、有效;
打樁機(jī)超高限位裝置符合要求,作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無(wú)高壓線;
起吊鋼絲繩潤(rùn)滑良好,無(wú)斷線超標(biāo)現(xiàn)象;
樁機(jī)走車軌道鋪設(shè)應(yīng)符合出廠說(shuō)明書(shū)規(guī)定。
下指揮1名。
7、安全事故上報(bào)制度
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生死亡事故(建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員),監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報(bào)告,同時(shí)簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(2)及時(shí)收集整理安全事故資料。
(3)由總監(jiān)理工程師填寫(xiě)《安全事故快報(bào)表》,在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常資料登錄和管理工作。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)每月不少于一次對(duì)安全監(jiān)理工作資料的及時(shí)性和有效性進(jìn)行檢查。
(2)監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗(yàn)收資料及相關(guān)要求應(yīng)于工程開(kāi)工前書(shū)面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應(yīng)做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步,必要時(shí)應(yīng)要求施工承包單位停工補(bǔ)齊相關(guān)的安全工作資料。
(3)監(jiān)理項(xiàng)目部在日常工作中應(yīng)對(duì)相關(guān)資料按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)所使用的各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意檢查其有效性。如有作廢應(yīng)明確標(biāo)識(shí),并回收作廢文本予以銷毀。
(4)對(duì)已生成的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無(wú)權(quán)和越級(jí)簽字的現(xiàn)象,同時(shí)做好文件收發(fā)記錄。各類資料應(yīng)編號(hào),并建立文件資料目錄。
(5)施工承包單位按相關(guān)要求須報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的相關(guān)資料應(yīng)請(qǐng)施工承包單位履行必要的書(shū)面報(bào)驗(yàn)手續(xù),相關(guān)資料應(yīng)齊全并且責(zé)任人員簽字蓋章完備。
(6)涉及安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)審批材料,按規(guī)定要求所需的各項(xiàng)證明材料,關(guān)鍵性的資料應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)原始的檢驗(yàn)記錄,必要時(shí)按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。
第2篇 安全生產(chǎn)重大隱患評(píng)估分級(jí)管理制度
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患,或者不能當(dāng)日(不過(guò)夜)整改排除的隱患。
第四條 重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個(gè)等級(jí):
(一)一級(jí)重大事故隱患是指二級(jí)重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。
(二)二級(jí)重大事故隱患是指:
1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患;
2、危險(xiǎn)物品(包括:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患;
3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患;
4、危壩,國(guó)道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三級(jí)重大事故隱患范圍中可能造成10人以上,30人以下傷害的重大事故隱患。
(三)三級(jí)重大事故隱患是指除一、二級(jí)重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。
第五條 重大事故隱患治理實(shí)行分級(jí)督辦:
第六條 重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,對(duì)本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條 各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)巡查制度,組織開(kāi)展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查,開(kāi)辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動(dòng),排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,隱患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)向安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括:1、治理的目標(biāo)和任務(wù);2、采取的方法和措施;3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;5、治理的時(shí)限和要求;6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)政府或相關(guān)職能部門(mén)(機(jī)構(gòu))對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)下達(dá)整改指令書(shū),建立信息管理臺(tái)帳,并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。
第八條 負(fù)責(zé)督辦的重大事故隱患,應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容,明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限,并對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第九條 負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在重大事故隱患整改過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府相關(guān)職能部門(mén)上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)報(bào)告,申請(qǐng)驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷;審查不合格的,責(zé)令重新制定整改方案,直至整改完成;對(duì)整改過(guò)程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的,應(yīng)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法予以關(guān)閉。
第十一條 建立重大事故隱患分級(jí)管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級(jí)重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫(xiě)到《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》上報(bào)同級(jí)安委辦和上一級(jí)主管部門(mén)。
第十二條 重大事故隱患分級(jí)管理工作績(jī)效實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時(shí)組織重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦和核銷,按時(shí)上報(bào)《市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》,確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度的落實(shí)。對(duì)工作成績(jī)突出的,將納入安全生產(chǎn)考核評(píng)先活動(dòng)中給予表彰。對(duì)漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí),整改不力等失責(zé)行為,甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,將追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
公司主要采用lec法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),lec法即:d=lec
式中: d — 風(fēng)險(xiǎn)值;
l — 發(fā)生事故的可能性大小
e — 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
發(fā)生危險(xiǎn)情況的可能性(l值) 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e值)
發(fā)生危險(xiǎn)的可能性
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
完全預(yù)料到
10
連續(xù)暴露危險(xiǎn)環(huán)境中
10
相當(dāng)可能
6
每天工作時(shí)間在暴露危險(xiǎn)環(huán)境中
6
不經(jīng)常但可能
3
每周一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)的環(huán)境中
3
完全意外極少可能
1
每月一次
2
可以設(shè)想但高度不可能
0.5
每年一次
1
極不可能
0.2
幾年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中
0.5
實(shí)際上不可能
0.1
公司于危險(xiǎn)情況的時(shí)間
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生后的危害程度(c值) 風(fēng)險(xiǎn)值d(l×e×c)
可能結(jié)果
分?jǐn)?shù)值
危險(xiǎn)性程度
分?jǐn)?shù)值
大災(zāi)難許多人死亡
100
極其危險(xiǎn) 停產(chǎn)整改
>320
災(zāi)難數(shù)人死亡
40
高度危險(xiǎn) 立即整改
320-160
非常嚴(yán)重1人死亡
15
很危險(xiǎn) 及時(shí)整改
159-70
嚴(yán)重傷害
7
可能危險(xiǎn) 需要注意
69-20
重大手足致殘
5
稍有危險(xiǎn)
<20
較大受傷較重
3
引人注目輕傷
1
d值
風(fēng)險(xiǎn)程度
d值
風(fēng)險(xiǎn)程度
>320
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè) a級(jí)
20~70
一般危險(xiǎn),需要注意 d 級(jí)
160~320
高度危險(xiǎn),需立即整改 b級(jí)
<20
稍有危險(xiǎn),可以接受 e 級(jí)
70~160
顯著危險(xiǎn),需要整改 c級(jí)
第3篇 建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,結(jié)合貴陽(yáng)市住建廳和軌道公司相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、工程慨況
貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線土建監(jiān)理10標(biāo)工程起于中山路車站止于沙沖路車站(不包含車站),分為2個(gè)工作段,設(shè)3站4豎井,3站為中山路車站、人民廣場(chǎng)車站、火車站車站,4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號(hào)、人火區(qū)間2號(hào)豎井、火沙區(qū)間豎井。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,在豎井、橫通道、圍護(hù)樁、深基坑開(kāi)挖,車站結(jié)構(gòu)、隧道施工前,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,列出重大危險(xiǎn)源,制定有關(guān)安全監(jiān)控措施,按有關(guān)程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施。
二、重大危險(xiǎn)源的控制與管理
1、監(jiān)理部根據(jù)建設(shè)工程施工范圍和特點(diǎn),在工程施工前,要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記錄建檔,施工總承包單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責(zé)任,制定消除或減少危險(xiǎn)性的安全技術(shù)方案、措施,認(rèn)真組織方案、措施的實(shí)施,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。
2、存在重大危險(xiǎn)源的工程的監(jiān)理部編制重大危險(xiǎn)源監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,根據(jù)細(xì)則要求督促施工單位落實(shí),要求施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施,監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
3、專項(xiàng)施工方案由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員審核后報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程,要求建筑施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),應(yīng)按原審批程序重新審批 。
4、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書(shū)面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書(shū)面記錄和簽字。
5、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的施工按方案實(shí)施,凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目,方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收,并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)帳。
6、監(jiān)理單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理通知單,問(wèn)題嚴(yán)重的,有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力的,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
7、要求施工單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將重大危險(xiǎn)的名稱、位置、注意事項(xiàng)、作業(yè)時(shí)間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時(shí)公示和更新。
三、重大危險(xiǎn)源的檢查
1、監(jiān)理部建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,監(jiān)理部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況做安全旁站好記錄。
2、監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)重大危險(xiǎn)進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、立即下達(dá)整改通知書(shū)。對(duì)整改不力的,責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè),及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告書(shū)面建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位將重大危險(xiǎn)源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內(nèi)容。
監(jiān)理部建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全衙大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
4、工程監(jiān)理部加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時(shí)向公司發(fā)出整改通知,并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)暫時(shí)停止施工的,工程監(jiān)理單位及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險(xiǎn)源的工程,監(jiān)理部必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息。
四、辨識(shí)類別
1、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),將危險(xiǎn)源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別:坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車輛傷害等。將活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目可分為:基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機(jī)安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機(jī)械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
2、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)更新當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)新的危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 a 當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí) b 當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí) c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時(shí) d 當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時(shí)。
危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,為保證危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的正確合理,對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
1、定性評(píng)價(jià):這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對(duì)同一危險(xiǎn)源,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果,思想難以統(tǒng)一。但對(duì)防治常見(jiàn)危害和多發(fā)事故來(lái)說(shuō),這種方法比較有效。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌),就是在對(duì)以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。
2、定量評(píng)價(jià):這種方法是對(duì)危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算,進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)各有利弊,施工企業(yè)應(yīng)綜合采用,互相補(bǔ)充,綜合確定評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)對(duì)不同方法所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果有疑義時(shí),應(yīng)本著“就高不就低”的原則,采用高風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)價(jià)結(jié)果。
3、在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成死亡事故;b 重大以上設(shè)備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成輕傷事故;b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
六、控制措施
1、要求施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的確定經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判斷出重大危險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)建筑工地重大危險(xiǎn)源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險(xiǎn)源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用過(guò)程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過(guò)程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
2、 重大危險(xiǎn)源的管理在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
3、 要求施工單位制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案,每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門(mén)、檢查部門(mén)、檢查時(shí)間。例 重大危險(xiǎn)源:大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo):確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故;控制措施:制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)部門(mén)及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批; c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底; d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū); g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門(mén)、通訊裝置等; h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門(mén)和檢查部門(mén)以及完成時(shí)間。
3、要求制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分,施工單位按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,即定期進(jìn)行演練,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。
4、 措施及方案的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí),在施工過(guò)程中,按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
5、 每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。
6、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理培訓(xùn)教育,全體動(dòng)員,人人參與,尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。
7、要求施工單位實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度,進(jìn)場(chǎng)安裝、運(yùn)行、拆卸工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求,監(jiān)理單位在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過(guò)科學(xué)的、有效的、長(zhǎng)期的手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源采取全過(guò)程的監(jiān)控,把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái),并最終降低事故率
中鐵二院監(jiān)理公司貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線
土建監(jiān)理10標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部
二〇一三年十二月
第4篇 煤炭運(yùn)銷集團(tuán)重大危險(xiǎn)源安全管理制度
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我礦區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，保障職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全及區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 本制度適用我礦區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及管理。
第三條 本制度中所稱的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
第四條 按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記，建檔，定期開(kāi)展檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
第五條 對(duì)于新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)前完成重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。
第六條 指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、登記工作。
第七條 按相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定在重大危險(xiǎn)源處設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)、報(bào)警、通訊等裝置，保障其穩(wěn)定運(yùn)行，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。
第八條 按國(guó)家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的需要，定期對(duì)安全設(shè)施、重要設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)、校驗(yàn)、檢查、報(bào)檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
第九條 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行機(jī)、電、儀、操和職能專業(yè)管理部門(mén)分級(jí)監(jiān)控制度，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患及時(shí)整改，對(duì)于暫時(shí)無(wú)法整改的問(wèn)題，登記到隱患臺(tái)帳，制定出安全防范措施，確保裝置的安全運(yùn)行。
第十條 重大危險(xiǎn)源處的作業(yè)人員和管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全、管理知識(shí)，取得安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，做到持證上崗。
第十一條 向從業(yè)人員告知重大危險(xiǎn)源處的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。
第十二條 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》制定、完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并保證每年至少開(kāi)展二次應(yīng)急救援的演練。
第十三條 根據(jù)危險(xiǎn)源的化學(xué)特性，配備必要的應(yīng)急防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資，并保障其完好備用。
第十四條 劇毒化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家審查通過(guò)。
第十五條 對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題、隱患立即組織整改。對(duì)不具備整改條件的問(wèn)題，應(yīng)制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施。
第十六條 本制度由礦安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 重大隱患重大危險(xiǎn)源管理制度
一、建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大隱患和重大危險(xiǎn)源檔案和臺(tái)賬。
二、加強(qiáng)對(duì)存在重大隱患和重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀況以及重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好記錄。
三、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)重大隱患和重大危險(xiǎn)源安全管理,建立健全重大隱患和重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大隱患和重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案,落實(shí)事故預(yù)防措施。
四、安全監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
五、對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源,要制定整改方案,落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等。整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
六、任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患和重大危險(xiǎn)源以及安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。
七、不認(rèn)真履行重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第6篇 工貿(mào)公司重大危險(xiǎn)源管理制度
一、目的
通過(guò)對(duì)本公司重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生。
二、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理。
三、定義
按照gb18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行定義解釋:
3.1危險(xiǎn)物質(zhì)
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。
3.2單元
指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)工公司的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
3.3臨界量
指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元為重大危險(xiǎn)源。
3.4重大事故
工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故,并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危險(xiǎn),或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
3.5重大危險(xiǎn)源
長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
3.6生產(chǎn)場(chǎng)所
指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。
3.7儲(chǔ)存區(qū)
專門(mén)用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。
四.職責(zé)
4.1安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),協(xié)同生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)對(duì)公司生產(chǎn)場(chǎng)所及儲(chǔ)存區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì)最大儲(chǔ)存量進(jìn)行計(jì)算。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),組織生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)對(duì)公司重大危險(xiǎn)源及
一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、建檔。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),聯(lián)系有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源
定期評(píng)估。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù),并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行告知、培訓(xùn)教育。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告,報(bào)送政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
五.工作程序
辨識(shí)總則:
①原則按照gb18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;同時(shí)參考《關(guān)于
開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文)
②辨識(shí)過(guò)程由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),生產(chǎn)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)協(xié)同。
5.1 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程
5.1.1根據(jù)gb18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中例舉的142中危險(xiǎn)化學(xué)
物質(zhì)名稱,對(duì)應(yīng)公司目前使用原輔材料名,進(jìn)行危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)。
5.1.2可能構(gòu)成重大危險(xiǎn)源區(qū)域確定
根據(jù)危險(xiǎn)貨物日常存儲(chǔ)狀況,進(jìn)行生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)的確認(rèn)。
5.1.3 區(qū)域最大存儲(chǔ)量的計(jì)算確認(rèn)
對(duì)確定的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)可能存放的危險(xiǎn)貨物,按生產(chǎn)過(guò)程用量、每次采購(gòu)量大小進(jìn)行最大儲(chǔ)存量計(jì)算。
5.1.4根據(jù)各單元的計(jì)算結(jié)果,對(duì)照按gb18218-2009標(biāo)準(zhǔn)中臨界量值,對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源或一般危險(xiǎn)源進(jìn)行計(jì)算辨識(shí)。最大儲(chǔ)量超過(guò)臨界量的單元
為重大危險(xiǎn)源,未達(dá)到臨界量的單元為一般危險(xiǎn)源。
5.1.5 參考《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文,對(duì)公司內(nèi)鍋爐、壓力管道、壓力容器進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)界定。
5.2重大危險(xiǎn)源管理
5.2.1 安全管理部門(mén)對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源匯總統(tǒng)計(jì)在《危險(xiǎn)源清單》中,且建立重大危險(xiǎn)源檔案,檔案內(nèi)容包括物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評(píng)估報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等。
5.2.2 由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)作成《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源申報(bào)表》應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況、可能產(chǎn)生的事故類型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。
5.2.3 由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),協(xié)同生產(chǎn)、設(shè)備部門(mén),根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化、新知識(shí)的獲取、技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),對(duì)應(yīng)辨識(shí)結(jié)果,再次作成《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
5.2.4 由生產(chǎn)部負(fù)責(zé),對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源區(qū)域的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強(qiáng)檢儀表等進(jìn)行定期檢測(cè)。
5.2.5 由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),定期組織公司級(jí)管理層對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源區(qū)域進(jìn)行安全性的檢查。
5.3 危險(xiǎn)源區(qū)防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施的管理
5.3.1 按公司《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》中規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源區(qū)作業(yè)崗位應(yīng)配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施。
5.3.2 部門(mén)責(zé)任者和崗位人員須經(jīng)常檢查防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施,保證防護(hù)器具、設(shè)備設(shè)施的齊全。
5.4 重大危險(xiǎn)源的教育和應(yīng)急救援演練
5.4.1 安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建立的重大危險(xiǎn)源檔案資料相關(guān)知識(shí)及時(shí)向全體員工進(jìn)行教育。
5. 安全管理部門(mén)針對(duì)重大危險(xiǎn)源的性質(zhì),制定《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》。
5.安全管理部門(mén)須每年制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練計(jì)劃,且每年實(shí)施二次應(yīng)急救援演練活動(dòng)。對(duì)演練過(guò)程須進(jìn)行評(píng)估,并做好演練評(píng)估記錄。
5.安全管理部門(mén)根據(jù)演練的評(píng)估情況,及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。
第7篇 企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度范例
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門(mén),其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第五條 各部門(mén)、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;
(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;
第七條 應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;
(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);
(六) 防范事故的對(duì)策措施;
(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);
(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。
第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核銷。
第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第三章 重大危險(xiǎn)源的管理
第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)部門(mén)和人員。
第十六條 安全管理部門(mén)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。
第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;
(六) 培訓(xùn)與演練。
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。
重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。
重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。
重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:
一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。
防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:
(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:
1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);
2.有中毒窒息危險(xiǎn);
3.有高空墜落危險(xiǎn);
4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);
5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);
6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);
7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);
8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);
9.有觸電傷害危險(xiǎn);
10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。
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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺(jué)、且難于控制。
隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過(guò)多過(guò)濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。
二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)
重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):
一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m
二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m
三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m
四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m (其中:r為死亡半徑)
要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。
三、重大危險(xiǎn)源的管理
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工的管理。
企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過(guò)程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案等。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查和評(píng)審。
四、應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。
預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門(mén)應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。
五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察
強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。
從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制
企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;
根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派出經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。
六、相關(guān)法規(guī):
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！?/p>
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。”
第8篇 燒結(jié)廠危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源安全管理制度
1 目的
為了保障在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置過(guò)程中的健康和安全，防止環(huán)境污染，特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置。
3 職責(zé)
3.1安全監(jiān)督科是本制度的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督、檢查和回收處理。
3.2倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)保管。
3.3技術(shù)科負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)指導(dǎo)。
3.4各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品保管、貯存和使用管理過(guò)程中的危害與環(huán)境因素識(shí)別，并采取相應(yīng)的控制措施，杜絕或降低危險(xiǎn)化學(xué)品在保管、貯存和使用管理過(guò)程中對(duì)員工健康的威脅及對(duì)環(huán)境的污染。
4 工作程序
4.1??? 危險(xiǎn)化學(xué)品管理的基本要求
4.1.1? 危險(xiǎn)品指《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》（gb6944-2005）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268-2012）中規(guī)定的物品，對(duì)其實(shí)施分類管理。
4.1.2? 對(duì)危險(xiǎn)品要按其性質(zhì)危險(xiǎn)程度、儲(chǔ)存數(shù)量、工藝條件特殊性及一旦發(fā)生事故可能造成的后果等，按有關(guān)規(guī)定劃定危險(xiǎn)等級(jí)，分類登記造冊(cè)，上級(jí)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，實(shí)施管理。
4.1.3? 各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制和管理危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)、區(qū)域和線路，以及危險(xiǎn)品的使用范圍。
4.1.4? 對(duì)危險(xiǎn)品的管理和操作人員要嚴(yán)格考核，配備技術(shù)等級(jí)高、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人，經(jīng)安全教育考核合格后上崗，同時(shí)要登記造冊(cè)、建立安全檔案。
4.2?? 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用
4.2.1? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)物品的種類、性能設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
4.2.2? 盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器，必須符合國(guó)家有關(guān)壓力容器的規(guī)定，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)，使用前后，必須檢查，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
4.2.3? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品，必須有安全防護(hù)措施和用具。
4.2.4? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門(mén)和個(gè)人，必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。
4.2.5? 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門(mén)，必須按照環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣和廢渣。
4.2.6? 銷毀處理有易燃、爆炸、中毒和其他危險(xiǎn)的廢棄化學(xué)物品，應(yīng)采取必要的安全措施，并經(jīng)安全監(jiān)督科審批。
4.3? 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存
4.3.1入庫(kù)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，收貨保管員應(yīng)嚴(yán)格按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)識(shí)》（gb190-2009）的規(guī)定驗(yàn)收內(nèi)外標(biāo)志、包裝、容器等，并做到賬、貨、卡相符。
4.3.2? 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專人管理。
4.3.3庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)分區(qū)、分類、分庫(kù)儲(chǔ)存，禁忌物料不能混存如:氧化劑物質(zhì)不能與還原劑、有機(jī)物同存一庫(kù)。滅火方法相抵觸的物質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定分類儲(chǔ)存。
4.3.4? 庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)保持相應(yīng)的垛距、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8m，垛與墻、柱的間距不小0.3m。主要通道的寬度不于小1.8m。
4.3.5? 危險(xiǎn)物品露天堆場(chǎng)，應(yīng)符合防火、防爆的要求。爆炸物質(zhì)、一般易燃物質(zhì)、遇水燃燒物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和濃酸不得露天堆放。
4.3.6? 庫(kù)房應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排風(fēng)裝置及必要的避雷設(shè)施。
4.3.7? 庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)施應(yīng)符合防火、防爆要求，一般不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線。
4.3.8? 庫(kù)區(qū)的安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、泄壓、通風(fēng)、溫度調(diào)節(jié)、防潮、防雨等安全措施和器材。
4.3.9? 進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須對(duì)可能發(fā)生的火花、靜電等，采取有效的防范措施，禁止帶有鐵輪的車輛進(jìn)入庫(kù)區(qū)。
4.3.10? 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)有專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理和監(jiān)督工作；危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前和定期培訓(xùn)，持證上崗。
4.3.11 倉(cāng)庫(kù)保管員和安全員應(yīng)做到一日兩檢，并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)通知安全環(huán)保科和相關(guān)部門(mén)，采取應(yīng)急措施解決。
4.3.12? 庫(kù)房必須建立、健全各種安全管理制度。如來(lái)人登記，危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用，庫(kù)房、庫(kù)區(qū)的禁火、動(dòng)火管理制度和記錄。特別是爆炸物質(zhì)、劇毒物質(zhì)和放射物質(zhì)，應(yīng)采取雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙制”。
4.4? 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和裝卸
4.4.1運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的，發(fā)貨人不得托運(yùn)，運(yùn)輸部門(mén)不得承運(yùn)。
4．4．2?? 運(yùn)輸裝卸危險(xiǎn)品，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
4.4.2.1輕拿輕放、防止撞擊、拖拉和傾倒。
4.4.2.2? 碰撞互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)物品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)物品，不得混裝。
4.4.2.3? 不得客貨混載，禁止無(wú)關(guān)人員搭車。
4.4.2.4 遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置
4.5.1各部門(mén)處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物包括危險(xiǎn)化學(xué)品、貯存容器等，應(yīng)上報(bào)生產(chǎn)科備案。
4.5.2安全監(jiān)督科根據(jù)危險(xiǎn)廢棄物的特性，進(jìn)行鑒別、分析，確定安全的處置措施。
4.5.3處置危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，車間、生產(chǎn)科以及接收處置廢棄的車間必須做好危險(xiǎn)廢棄物處置登記表。
4.5.4燒結(jié)廠不能處理或暫時(shí)不處理的危險(xiǎn)廢棄物，應(yīng)暫存在指定的場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所應(yīng)有防雨淋、防泄漏、防火措施，由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
4.5.5堆存的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)有醒目的“危險(xiǎn)廢物”標(biāo)示，并注明危險(xiǎn)廢物的特性，危害性。
4.6危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查
4.6.1各使用易燃易爆和化學(xué)品的部門(mén)，對(duì)其貯存、運(yùn)輸和使用情況，應(yīng)結(jié)合月度安全檢查時(shí)一并進(jìn)行檢查并做好相應(yīng)記錄。
4.6.2綜合辦公室對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處理情況定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好檢查的記錄。
第9篇 某風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部在生產(chǎn)施工過(guò)程中人身、財(cái)產(chǎn)的安全,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《水電_局機(jī)電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本制度。
一、“重大危險(xiǎn)源”是指在施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故的因素。
二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險(xiǎn)源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級(jí),1級(jí)最重,4級(jí)較輕。
三、實(shí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。
四、根據(jù)___風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),重大危險(xiǎn)源主要有:
(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);
(2)、中小型載人載貨車輛;
(3)、2mc以上高空施工作業(yè);
(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電;
(5)、其它有危險(xiǎn)性的施工。
五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險(xiǎn)情擴(kuò)大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險(xiǎn)情釋放和預(yù)警信號(hào)臨時(shí)解除后的應(yīng)急防范等方面。
六、未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的防范:是積極主動(dòng)地檢查、觀測(cè),做好相關(guān)記錄,并通過(guò)有效措施下達(dá)實(shí)施監(jiān)控。
七、發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:
(1)及時(shí)分析評(píng)估險(xiǎn)情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險(xiǎn)源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時(shí)進(jìn)行安全警示標(biāo)識(shí),根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急排查及險(xiǎn)情發(fā)展控制措施,確定防止危險(xiǎn)源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時(shí)內(nèi)上報(bào)到___風(fēng)電場(chǎng)、及安裝分局主管部門(mén)。
(2)及時(shí)排查險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測(cè)、專人防守。
(4)必要時(shí)及時(shí)撤離人員和設(shè)備。
八、險(xiǎn)情發(fā)展擴(kuò)大情況下的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,又有新的發(fā)展和擴(kuò)大,要意識(shí)到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進(jìn)行人、機(jī)、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情解除情況的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情臨時(shí)解除后,要注意防止可能發(fā)生的險(xiǎn)情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情穩(wěn)定性的觀測(cè),確認(rèn)穩(wěn)定后,再進(jìn)行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。
十、“重大危險(xiǎn)源”發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時(shí)、準(zhǔn)確的分析險(xiǎn)情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認(rèn)真組織實(shí)施。
十一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)知。通過(guò)科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場(chǎng)所、運(yùn)輸存儲(chǔ)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時(shí),可能會(huì)造成人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)因素,通過(guò)辨識(shí),確定為“重大危險(xiǎn)源”,進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)控,并告知項(xiàng)目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估:對(duì)已確定的“重大危險(xiǎn)源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估。“重大危險(xiǎn)源”一般分為4級(jí):
(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的事故;
(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬(wàn)元之間的事故;
(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5—50萬(wàn)元之間的事故;
(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟(jì)損失在1—5萬(wàn)元之間的事故。
“重大危險(xiǎn)源”的評(píng)估,是通過(guò)工程技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)和綜合部等,先提出初步方案,再由項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認(rèn)。
十三、“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險(xiǎn)源”客觀地反映出:(1)危險(xiǎn)源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過(guò)險(xiǎn)情預(yù)兆以及險(xiǎn)情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險(xiǎn)源是否已解除,何時(shí)解除,是何種原因而解除;(4)危險(xiǎn)源釋放情況(危險(xiǎn)源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時(shí)間性質(zhì)及程度;(5)危險(xiǎn)源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。
十四、對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過(guò)人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測(cè)監(jiān)視、安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)等;(2)定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺(tái)帳;(3)險(xiǎn)情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達(dá)預(yù)警報(bào)告,采取緊急應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)入特殊監(jiān)控過(guò)程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時(shí)果斷,有組織、有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。
十五、重大危險(xiǎn)源預(yù)警:“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素,演變到事故發(fā)生過(guò)程的初始狀態(tài),應(yīng)通過(guò)檢查、觀測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于發(fā)生的險(xiǎn)情預(yù)兆,應(yīng)認(rèn)真分析、評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,并進(jìn)行防范。建立完善的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,及時(shí)發(fā)布預(yù)警情報(bào),并做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
十六、預(yù)警報(bào)告:對(duì)所預(yù)知監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情,應(yīng)進(jìn)行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí),應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源預(yù)警,迅速下達(dá)書(shū)面預(yù)警報(bào)告,發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)在發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警的當(dāng)天,告知險(xiǎn)情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分局安全管理部門(mén)。重大危險(xiǎn)源的預(yù)警報(bào)告,由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)編制,經(jīng)安全管理部門(mén)、綜合部會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,下達(dá)實(shí)施,由安全部管理部門(mén)上報(bào)到分局主管部門(mén)。
十七、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄:由項(xiàng)目部安全部門(mén)指定責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況,如實(shí)記錄(必要時(shí)定時(shí)記錄),項(xiàng)目部安全管理部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實(shí)描述,應(yīng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、分析。
十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”的客觀存在,對(duì)已確認(rèn)并立項(xiàng)的危險(xiǎn)源,通過(guò)客觀、科學(xué)、全面的分析,對(duì)其存在的潛在的危險(xiǎn)因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認(rèn)識(shí),在辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進(jìn)行檢查、觀察,采用儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、觀測(cè),設(shè)置防護(hù)設(shè)施,明確資源配置、落實(shí)責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護(hù)防范應(yīng)急措施,加密觀測(cè)檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險(xiǎn)情后的排查和控制措施;(4)事先無(wú)任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險(xiǎn)、救護(hù)等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)施觀測(cè)、檢查、措施。必要時(shí)的撤離組織方式,做到部位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。
“應(yīng)急預(yù)案”由項(xiàng)目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制,相關(guān)部門(mén)會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批。
十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評(píng)審:重大危險(xiǎn)源“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況而制定的,是預(yù)防重大危險(xiǎn)源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽?！皯?yīng)急預(yù)案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工進(jìn)度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善。
在監(jiān)控過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,項(xiàng)目部急時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告,并及時(shí)制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進(jìn)行緊急評(píng)審會(huì)簽和審批。通過(guò)對(duì)急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評(píng)審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。
二十、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控實(shí)行分工負(fù)責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)監(jiān)控的有效性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負(fù)責(zé)組織實(shí)施效果的管理責(zé)任,總工程師負(fù)辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報(bào)告的實(shí)施具體工作落實(shí)效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)(設(shè)材部門(mén))負(fù)責(zé)開(kāi)展辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報(bào)告及發(fā)生險(xiǎn)情后的應(yīng)急措施落實(shí)工作,對(duì)所開(kāi)展的具體工作落實(shí)情況和有效性負(fù)責(zé);設(shè)材部門(mén)根據(jù)重大危險(xiǎn)源與各部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)所開(kāi)展的工作,對(duì)本部門(mén)歸口管理的業(yè)務(wù)實(shí)施效果和工作實(shí)效性負(fù)責(zé);安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,對(duì)日常監(jiān)控工作的開(kāi)展、各項(xiàng)措施的落實(shí),行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確向___風(fēng)電場(chǎng)、水電_局傳遞、報(bào)告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書(shū)面報(bào)告材料,對(duì)監(jiān)督的有效性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對(duì)所分管工作的落實(shí)和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要明確分工,要做到監(jiān)控項(xiàng)目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。
二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項(xiàng)目部管理部門(mén)對(duì)“重大危險(xiǎn)源”實(shí)施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報(bào)七局。
二十二、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會(huì)議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。
二十三、“重大危險(xiǎn)源” 辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險(xiǎn)源程度等級(jí)確定排序、重大危險(xiǎn)源預(yù)警所形成的記錄,項(xiàng)目部工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé),“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控檔案,項(xiàng)目部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施管理。
二十四、按分工負(fù)責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實(shí)施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負(fù)責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報(bào)告)的會(huì)簽審批制度,進(jìn)行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對(duì)所形成的所有記錄應(yīng)及時(shí)會(huì)簽,嚴(yán)格審批,及時(shí)傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、安全管理部門(mén)各存檔一套。
二十五、監(jiān)控記錄的上報(bào)和存檔。向分局相關(guān)部門(mén)報(bào)告的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)歸口上報(bào),上報(bào)的記錄為:(1)《水電_局重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)告》;(3)《水電_局重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
二十六、在執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控管理的過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、瀆職,所造成的過(guò)失和損失的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,對(duì)監(jiān)控措施落實(shí),取得顯著成效的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第10篇 重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控管理制度
第一條 為全面及時(shí)掌握公司管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，（集團(tuán)）公司及各單位重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、監(jiān)控管理的范圍如下：貯罐區(qū)（貯罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開(kāi)采）、尾礦庫(kù)等。???? 第三條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，（集團(tuán)）公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，（集團(tuán)）公司分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)、供應(yīng)的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以及協(xié)助管理采掘技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、安全技術(shù)、基建技術(shù)、物資供應(yīng)的副總師和生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、物資供應(yīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；并成立重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。各單位亦應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室。
第四條? （集團(tuán)）公司和各單位的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)管，對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險(xiǎn)源負(fù)有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任：
（一）（集團(tuán)）公司和各單位的安全管理部門(mén)分別是公司和本單位重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)公司和本單位的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。
（二）（集團(tuán)）公司和各單位的生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)分別是公司和本單位頂板、水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)（集團(tuán)）公司和本單位的頂板、水患、矸石山及地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
（三） （集團(tuán)）公司和各單位的通風(fēng)管理部門(mén)分別是公司和本單位瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)（集團(tuán)）公司和本單位的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
（四） （集團(tuán)）公司和各單位的機(jī)電管理部門(mén)分別是公司和本單位電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)（集團(tuán)）公司和本單位的電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
（五） （集團(tuán)）公司和各單位的保衛(wèi)消防部門(mén)分別是（集團(tuán)）公司和本單位民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)（集團(tuán)）公司和本單位的民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
（六） （集團(tuán)）公司和各單位的物資供應(yīng)部門(mén)分別是(集團(tuán))公司和本單位油脂儲(chǔ)庫(kù)及其它易燃物資儲(chǔ)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)公司和各單位的油脂儲(chǔ)庫(kù)及其它易燃物資儲(chǔ)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
（七） （集團(tuán)）公司煤礦建設(shè)（民用建筑）工程管理單位是（集團(tuán)）公司煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險(xiǎn)源的專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對(duì)煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中的各類重大危險(xiǎn)源負(fù)有專門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
第五條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理：
（一）? （集團(tuán)）公司和各單位的安全管理部門(mén)要定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記，摸清底數(shù)，掌握各單位重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分部情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度。各單位每年初要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（gb18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）規(guī)定，如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》，并于每年元月底前將有關(guān)材料報(bào)送（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部，由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
（二）? （集團(tuán)）公司和各單位要定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。各單位每3年至少要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估，要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。
（三）? 重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過(guò)程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，各單位要委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估，每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)（或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）備案。
第11篇 _建筑裝飾公司重大投資管理制度
建筑裝飾股份公司重大投資管理制度
第一節(jié)重大投資的原則和審批
第五十六條 對(duì)內(nèi)投資決策應(yīng)遵循以下原則:
(一)有效性原則,即投資項(xiàng)目必須保證應(yīng)有的資金使用效率,以保證公司利益最大化;
(二)成長(zhǎng)性原則,即投資項(xiàng)目的實(shí)施必須與公司未來(lái)的成長(zhǎng)要求相匹配;
(三)能力性原則,即新上項(xiàng)目必須與公司可支配或可利用資源、能力相適應(yīng),以保證項(xiàng)目的可執(zhí)行性;
(四)自主性原則,即新項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)立足于獨(dú)立自主,以保證公司資產(chǎn)的完整性及收益的最大化。
第五十七條 對(duì)外投資決策應(yīng)遵循以下原則:
(一)合法性原則,即公司的對(duì)外投資不能超越國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的限制性規(guī)定;
(二)有效性原則,即投資項(xiàng)目必須保證應(yīng)有的資金使用效率,以保證公司利益最大化;
(三)適量性及無(wú)妨礙性原則,即對(duì)外投資不能影響公司自身所需的正常資金周轉(zhuǎn)的需要量;
(四)風(fēng)險(xiǎn)回避性原則,即必須充分估計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并選擇風(fēng)險(xiǎn)――收益比最小的投資方案。
第五十八條 公司對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資的審批應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《公司章 程》、《公司股東大會(huì)議事規(guī)則》、《公司董事會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)定的權(quán)限履行審批程序。
(一)總經(jīng)理可以根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使下列職權(quán):
1、涉及主營(yíng)業(yè)務(wù)的投資金額不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%的事項(xiàng);
2、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的投資(不含對(duì)證券、金融衍生品種等的投資和其他風(fēng)險(xiǎn)投資)絕對(duì)金額不超過(guò)2000萬(wàn)元的事項(xiàng)。
(二)公司投資事項(xiàng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后,方可實(shí)施:
1、涉及主營(yíng)業(yè)務(wù)的投資金額不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)30%的事項(xiàng)且單筆金額不超過(guò)5000萬(wàn)元的事項(xiàng);
2、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的投資(不含對(duì)證券、金融衍生品種等的投資和其他風(fēng)險(xiǎn)投資)絕對(duì)金額不超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%的事項(xiàng)。
(三)公司投資交易事項(xiàng)(公司受贈(zèng)現(xiàn)金資產(chǎn)除外)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,公司在提交董事會(huì)審議通過(guò)后,還應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)后,方可實(shí)施:
1、公司發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)外投資金額連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)的50%的,且單筆金額超過(guò)5000萬(wàn)元的;該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以較高者作為計(jì)算數(shù)據(jù);
2、公司發(fā)生非主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)外投資金額超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)10%的事項(xiàng)。
第二節(jié)重大財(cái)務(wù)決策程序與規(guī)則
第五十九條 公司對(duì)內(nèi)、外投資以及收購(gòu)兼并項(xiàng)目應(yīng)在總經(jīng)理的主持下,由公司投資部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,并編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)充分討論通過(guò)后,如在總經(jīng)理權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目由總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)總經(jīng)理權(quán)限,應(yīng)報(bào)董事會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)董事會(huì)權(quán)限,應(yīng)報(bào)股東大會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施。
第六十條 公司資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)充分討論通過(guò)后,如在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi),由總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)總經(jīng)理權(quán)限,應(yīng)報(bào)董事會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)董事會(huì)權(quán)限,應(yīng)報(bào)股東大會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施。
第六十一條 公司以資產(chǎn)、權(quán)益為公司自身債務(wù)進(jìn)行抵押、質(zhì)押的,應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后,如在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi),由總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)總經(jīng)理權(quán)限,應(yīng)報(bào)董事會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)董事會(huì)權(quán)限,應(yīng)報(bào)股東大會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施。
第六十二條 公司產(chǎn)品銷售和原材料采購(gòu)的合同,如在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi),由總經(jīng)理簽署,如超過(guò)總經(jīng)理權(quán)限,應(yīng)報(bào)董事會(huì)審議通過(guò)后簽署。
第六十三條 公司對(duì)外舉債應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后,如在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi),由總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)總經(jīng)理權(quán)限,應(yīng)報(bào)董事會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施;如超過(guò)董事會(huì)權(quán)限,應(yīng)報(bào)股東大會(huì)討論通過(guò)后批準(zhǔn)實(shí)施。
第三節(jié)投資項(xiàng)目的程序與規(guī)則
第六十四條 公司對(duì)外投資事項(xiàng)按下列程序進(jìn)行:公司相關(guān)職能部門(mén)將有關(guān)投資項(xiàng)目的基本情況以書(shū)面形式向公司總經(jīng)理報(bào)告,由經(jīng)理辦公會(huì)議對(duì)該投資項(xiàng)目的必要性、合理性進(jìn)行審查,并負(fù)責(zé)投資方案的前期擬訂、可行性分析與評(píng)估等調(diào)研工作,提出具體的財(cái)務(wù)預(yù)案報(bào)董事長(zhǎng)/董事會(huì)/股東大會(huì)批準(zhǔn),經(jīng)相關(guān)決策部門(mén)批準(zhǔn)后,由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施或者授權(quán)總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施。
第六十五條 涉及關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目的投資其決策權(quán)限與程序還須遵守公司關(guān)聯(lián)交易相關(guān)制度的規(guī)定。
第六十六條 凡納入公司年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目,經(jīng)股東大會(huì)決定后,原則上不再單項(xiàng)決策和審批,變更年度投資計(jì)劃內(nèi)容和年度投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目,必須按照公司投資決策權(quán)限和審批權(quán)限逐項(xiàng)審批。
第六十七條 基本建設(shè)、設(shè)備更新改造、固定資產(chǎn)購(gòu)置、新項(xiàng)目等對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)審批手續(xù);屬資本經(jīng)營(yíng)的對(duì)外投資項(xiàng)目,經(jīng)董事會(huì)負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行審議形成方案后,由董事會(huì)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織辦理有關(guān)申報(bào)審批手續(xù)。
第六十八條 對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施。總經(jīng)理應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況向公司董事會(huì)匯報(bào)。
第六十九條 對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)施管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃。項(xiàng)目承辦部門(mén)不得擅自變更項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資總額。特殊情況需要變更時(shí),必須嚴(yán)格按照變更設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),并經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)法和公司有關(guān)的基本管理制度。公司投資項(xiàng)目(除資本經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外)經(jīng)批準(zhǔn)后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施,采取招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人制等形式進(jìn)行管理,重大投資項(xiàng)目須由公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)事會(huì)以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)的招投標(biāo)管理法律、法規(guī)及辦法,簽訂合同或協(xié)議書(shū),明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,落實(shí)投資責(zé)任和項(xiàng)目責(zé)任人。
(三)資本經(jīng)營(yíng)的投資項(xiàng)目,由董事會(huì)決定組織實(shí)施,落實(shí)責(zé)任人。
(四)公司進(jìn)行委托理財(cái)?shù)?應(yīng)選擇資信狀況、財(cái)務(wù)狀況良好,無(wú)不良誠(chéng)信記錄及盈利能力強(qiáng)的合格專業(yè)理財(cái)機(jī)構(gòu)作為受托方,并與受托方簽訂書(shū)面合同,明確委托理財(cái)?shù)慕痤~、期限、投資品種、雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任等。
第四節(jié)項(xiàng)目的監(jiān)督
第七十條 項(xiàng)目的監(jiān)督考核
(一)建立投資項(xiàng)目報(bào)告制度。項(xiàng)目承辦部門(mén)應(yīng)定期以書(shū)面形式向總經(jīng)理報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金運(yùn)用、前景分析等情況;公司董事會(huì)決議或股東大會(huì)決議實(shí)施的投資
項(xiàng)目,總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)定期以書(shū)面形式向董事會(huì)報(bào)告。
(二)建立投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控制度。職能部門(mén)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度落實(shí)、款項(xiàng)清算、驗(yàn)收及轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)等方面進(jìn)行監(jiān)控。
(三)建立項(xiàng)目評(píng)估制度。項(xiàng)目完成后,按項(xiàng)目決策的權(quán)限,由總經(jīng)理或董事會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期、資金運(yùn)用、投資效益等進(jìn)行評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告報(bào)公司董事會(huì)或股東大會(huì)。
(四)建立項(xiàng)目考核制度。由總經(jīng)理組織按合同或協(xié)議書(shū)的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行考核,按照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果對(duì)投資決策部門(mén)或責(zé)任人進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
(五)公司進(jìn)行委托理財(cái)?shù)?公司董事會(huì)應(yīng)指派專人跟蹤委托理財(cái)資金的進(jìn)展及安全狀況,出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)要求其及時(shí)報(bào)告,以便董事會(huì)立即采取有效措施回收資金,避免或減少公司損失。
第七十一條 董事會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)公司的投資項(xiàng)目進(jìn)行年度審計(jì)并將其結(jié)果報(bào)告股東大會(huì)。
第四章附則
第七十二條 本制度未盡事宜,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定、《證券交易所股票上市規(guī)則》和《公司章 程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度與有關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定、《證券交易所股票上市規(guī)則》和《公
司章 程》的規(guī)定不一致的,按照法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定、《證券交易所股票上市規(guī)則》和《公司章 程》執(zhí)行。
第七十三條 本制度自公司董事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)之日起生效施行,修改時(shí)亦同。
第七十四條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第12篇 港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動(dòng)的安全管理。
前款所稱的重大活動(dòng)是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會(huì)活動(dòng)和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體組織的10人以上外出參觀考察的活動(dòng)。
第三條 重大活動(dòng)的安全工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。
安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)重大活動(dòng)的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)，要采取多種形式，加強(qiáng)與重大活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全防范能力。
第二章 安全職責(zé)
第四條 我區(qū)實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦重大活動(dòng)，應(yīng)在舉辦重大活動(dòng)20個(gè)工作日前報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動(dòng)的批復(fù)，并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門(mén)備案。
主辦單位對(duì)活動(dòng)的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對(duì)活動(dòng)的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 重大活動(dòng)符合下列條件的，主管部門(mén)應(yīng)予批準(zhǔn)：
（一）活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好；
（二）主辦者具有合法的身份；
（三）活動(dòng)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
（四）活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求；
（五）安全責(zé)任明確、措施有效；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 重大活動(dòng)有下列情形之一的，主管部門(mén)不予批準(zhǔn)：
（一）不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；
（二）危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；
（三）影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；
（四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。
第七條 重大活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）就所組織的活動(dòng)進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門(mén)審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；必要時(shí)，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。
重大活動(dòng)的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場(chǎng)所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
（二）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。
（三）配備與重大活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
（四）為重大活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
（五）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
（六）對(duì)參加活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
（七）接受公安、安監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)消除安全隱患。
重大活動(dòng)有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實(shí)安全工作。
（八）外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴(yán)格按照客運(yùn)管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 重大活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施提供者以及提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（一）保證重大活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦者提供場(chǎng)所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明。
（二）安全出入口以及安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并保證暢通。
（三）配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效。
（四）對(duì)停車設(shè)施不得擠占、挪用，并維護(hù)安全秩序。
（五）保證安全防范設(shè)施與重大活動(dòng)安全要求相適應(yīng)。
（六）提供包車服務(wù)的客運(yùn)企業(yè)，必須具備經(jīng)營(yíng)包車業(yè)務(wù)的資格、條件，并嚴(yán)格執(zhí)行包車管理的有關(guān)政策規(guī)定。
從事客運(yùn)包車的車輛，技術(shù)等級(jí)必須為一級(jí)營(yíng)運(yùn)客車，應(yīng)在每次出車前都必須按規(guī)定進(jìn)行安全例保檢查，例檢合格后方能出車。
從事客運(yùn)包車的駕駛員，除應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證外，還必須無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄，無(wú)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的責(zé)任記錄。
客運(yùn)包車的線路應(yīng)符合車輛通行安全條件，等外鄉(xiāng)村公路、危險(xiǎn)路段禁止通行客運(yùn)包車。
第九條 公安機(jī)關(guān)在重大活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定重大活動(dòng)安全監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布；
（二）制定重大活動(dòng)安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（三）在重大活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所組織專項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正；
（四）在重大活動(dòng)舉辦過(guò)程中，對(duì)安全工作的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令改正：
（五）對(duì)安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育；
（六）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置；
（七）依法查處重大活動(dòng)中的違法犯罪行為。
第三章 安全規(guī)范
第十條 重大活動(dòng)的主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得將重大活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人舉辦；
（二）按照批準(zhǔn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容舉辦活動(dòng)；
（三）保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全；
第十一條 重大活動(dòng)的主辦者可投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第十二條 主辦者在活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)可申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。在人員相對(duì)聚集時(shí)，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第十三條 重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容；
（二）能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)；
（三）能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援措施；
（四）掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。
第十四條 參加重大活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）遵守重大活動(dòng)的管理制度；
（三）自覺(jué)接受安全檢查，服從管理；
（四）不得影響重大活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全；
（五）遵守社會(huì)公德。
第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)重大活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和重大活動(dòng)主辦者、場(chǎng)所提供者簽字歸檔。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查。
監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)重大活動(dòng)場(chǎng)所存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令主辦者立即或限期消除安全隱患。
第十六條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以對(duì)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的車輛和人員所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。實(shí)施安全檢查的人員，不得從事與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得侵犯受檢查人的合法權(quán)益。
第四章 責(zé) 任
第十七條 重大活動(dòng)主辦者、場(chǎng)所提供者，違反本制度第七條、第八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止舉辦活動(dòng)。
第十八條 重大活動(dòng)主辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)予以依法處理并沒(méi)收違法所得。
客運(yùn)企業(yè)違反客運(yùn)包車規(guī)定，擅自從事包車客運(yùn)的，嚴(yán)格依法處罰，直致吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)資格證。
策十九條 重大活動(dòng)主辦者因嚴(yán)重失職、瀆職等原因，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。
第二十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦重大活動(dòng)，造成安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 參加重大活動(dòng)的人員違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可予以批評(píng)教育；屬違反治安管理行為的，依照治安管理的有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第13篇 a礦重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控管理制度
第一條為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)管理,消除事故苗頭,特制定本制度。
第二條綜合管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司重大危險(xiǎn)源的管理,專職安全員為公司重大
危險(xiǎn)源管理責(zé)任人。
第三條綜合管理辦公室負(fù)責(zé)公司重大危險(xiǎn)源的申報(bào)備案、建檔管理;對(duì)公司重
大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、日常監(jiān)督管理;建立健全物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),根據(jù)說(shuō)明書(shū)要求配置應(yīng)急器材,并根據(jù)《事故應(yīng)急預(yù)案》至少每半年一次對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
第四條當(dāng)班人員負(fù)責(zé)公司重大危險(xiǎn)源的日常巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并處理。
第五條凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)安全教育才能進(jìn)入工作崗
位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要綜合管理辦公室按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,
外來(lái)人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
第六條維修及動(dòng)火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票,在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火。實(shí)行誰(shuí)
施工作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé),達(dá)不到安全要求不作業(yè),
第七條綜合管理辦公室對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé),采取
定期檢查和抽查相結(jié)合,保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
第八條嚴(yán)格控制公司重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)儲(chǔ)存量,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
第九條運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn),進(jìn)入本公司重大危險(xiǎn)
源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須落實(shí)相關(guān)安全措施后方可入內(nèi)。
第十條根據(jù)具體要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝可燃、有毒性
氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警器,對(duì)重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第十一條對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,通過(guò)整改避免事故發(fā)生的,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元,對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示,對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰
第十二條
本規(guī)定由公司綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第14篇 重大危險(xiǎn)因素（源）控制管理制度
第一章 總 則
第一條 為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場(chǎng)所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)我局施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本管理制度。
第二條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理是以控制危險(xiǎn)因素(源)為核心,針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)危險(xiǎn)因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。
第三條 本制度規(guī)定了危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
第四條 本制度適用于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、基地費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱局屬各單位)的施工場(chǎng)所及所有施工人員、設(shè)備等。
第二章 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)和分級(jí)
第五條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)一般按危險(xiǎn)因素劃分,也可按危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐?。危險(xiǎn)控制點(diǎn)的確定,一般考慮以下幾種因素:
1、容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;
2、設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;
3、具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度,作業(yè)密度高;
4、潛在危險(xiǎn)大。
第六條 危險(xiǎn)分析
1、危險(xiǎn)因素分析。對(duì)危險(xiǎn)源系統(tǒng)中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫和低溫、設(shè)備與設(shè)施的本質(zhì)安全化狀況、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境缺陷等進(jìn)行分析,預(yù)知可能產(chǎn)生的危害。
2、事故模式分析。設(shè)想系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備在運(yùn)行中,將會(huì)發(fā)生什么事故,并對(duì)這些事故可能會(huì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行描述。事故模式分析可應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法,如:魚(yú)刺圖分析法、事故樹(shù)分析法(eta)、事件樹(shù)分析法(eta)等從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為兩方面分析危險(xiǎn)點(diǎn)一旦失控可能造成的危害、傷害程度。
第七條 制定安全措施
針對(duì)事故模式,根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果,制定危險(xiǎn)因素(源)的安全控制措施。應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的部分。
2、工程技術(shù)措施。應(yīng)把改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,提高安全技術(shù)裝備水平放在首位,力求在消除危險(xiǎn)因素和隱患的基礎(chǔ)上,搞好管理措施。
3、預(yù)測(cè)、控制事故的措施,包括危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等。
4、管理措施。應(yīng)明確崗位生產(chǎn)作業(yè)中各級(jí)管理者的責(zé)任。
5、應(yīng)急救援措施方案。a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)有效處理突發(fā)事故,最大限度地降低事故損失。
第八條 危險(xiǎn)因素(源)分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)因素(源)可能造成的傷害程度,將危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)分為四個(gè)級(jí)別:
a級(jí):可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、建筑設(shè)施毀滅性破壞;
b級(jí):可能造成死亡或永久性全部喪失勞動(dòng)力(終身致殘性重傷),或可能造成工程施工中斷(一個(gè)工作日以上);
c級(jí):可能造成人員永久性局部喪失勞動(dòng)力(傷愈后能工作,但不能從事原崗位工作的重傷),或危及工程施工暫時(shí)性中斷(一個(gè)工作日以內(nèi));
d級(jí):可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。
1、為全面、全方位控制重大危險(xiǎn)因素(源),杜絕重大事故的發(fā)生,工程局確定以下因素:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤層爆炸、其它爆炸、煤與瓦斯突出、中毒和窒息、其他傷害等19項(xiàng)為a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)。
2、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn),局屬各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況確定,并列出相關(guān)分類控制表(圖)。
第九條 填寫(xiě)重大危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)登記表
局屬各單位各級(jí)項(xiàng)目部或工程項(xiàng)目點(diǎn)重大危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)確定后,認(rèn)真填寫(xiě)《工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)因素登記表》。危險(xiǎn)分析、分級(jí)資料應(yīng)作為“登記表附件”附在“登記表”后。
第十條 驗(yàn)收與歸檔
a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)由各單位安全部門(mén)組織驗(yàn)收,報(bào)工程局安全部門(mén)備案。b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn),由局屬各單位相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收,并存各單位安全部門(mén)備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
第三章 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的異動(dòng)
第十一條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)一經(jīng)確定,就必須納入控制管理軌道,不得任意撤點(diǎn)消號(hào)。
第十二條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的異動(dòng)含撤點(diǎn)、消號(hào)及升級(jí)與降級(jí)。
因工藝變更,該危險(xiǎn)點(diǎn)不存在,取消該危險(xiǎn)點(diǎn),叫消號(hào);
因工藝改進(jìn),防護(hù)措施水平提高,危險(xiǎn)因素(源)消除,取消該危險(xiǎn)點(diǎn),叫撤點(diǎn)。
第十三條 a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的異動(dòng),由各單位項(xiàng)目報(bào)本單位安全部門(mén)審定批準(zhǔn)后,報(bào)局安監(jiān)辦備案。
b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的異動(dòng),由各單位安全部門(mén)審定,并存安全部門(mén)備案。
第四章 危險(xiǎn)控制點(diǎn)管理制度
第十四條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示制度
各單位必須在危險(xiǎn)因素(源)控制區(qū)域醒目處樹(shù)(危險(xiǎn)因素控制點(diǎn))警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包含危險(xiǎn)因素(源)可能的事故傷害模式、主要危險(xiǎn)因素(源)及應(yīng)采取的主要措施對(duì)策。
第十五條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的日常點(diǎn)檢制度
各單位工程項(xiàng)目部在制定危險(xiǎn)對(duì)策措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)逐點(diǎn)制定《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》,其中a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》要報(bào)本單位安全部門(mén)審查、備案,并報(bào)工程局安全部門(mén)備案。《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》應(yīng)內(nèi)容具體、針對(duì)性、可操作性強(qiáng),并盡量與設(shè)備點(diǎn)內(nèi)容協(xié)調(diào),安全檢查與設(shè)備點(diǎn)檢查一致。
《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》是班組對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行日常檢查控制的依據(jù)和原始記錄。
當(dāng)班人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備點(diǎn)檢制度要求,按《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》內(nèi)容對(duì)本班組管理區(qū)域內(nèi)各級(jí)管理部門(mén)按照各自責(zé)任制要求對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行檢查,并在《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》相應(yīng)位置簽字。
第十六條 工程局主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)管理職責(zé)
1、工程局主管領(lǐng)導(dǎo)督促局屬各單位與安全部門(mén)制定危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度。
2、檢查、考核各單位對(duì)《危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度》落實(shí)情況。
3、督促各單位認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理。
4、不定期檢查a級(jí)點(diǎn)實(shí)施控制情況,審閱和批示報(bào)送的a級(jí)點(diǎn)控制情況信息卡,并督促及時(shí)整改a級(jí)點(diǎn)失控因素。
第十七條 局屬各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目開(kāi)展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,督促各施工隊(duì)和科(部)室落實(shí)危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度與措施。
2、熟悉本項(xiàng)目危險(xiǎn)控制點(diǎn)分布情況,每月對(duì)本項(xiàng)目的a級(jí)點(diǎn)檢查一次,并在檢查表上簽字。
3、對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)存在失控因素投入資金及時(shí)整改,并采取防范措施避免事故發(fā)生。本項(xiàng)目確實(shí)無(wú)力整改,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)。
4、按期審閱與批示安全部門(mén)報(bào)送的危險(xiǎn)控制點(diǎn)信息卡。
5、對(duì)本項(xiàng)目a級(jí)點(diǎn)和b級(jí)點(diǎn)失控或由此發(fā)生死亡以上事故承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 班組長(zhǎng)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)實(shí)施本班組危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制管理,熟悉各危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制內(nèi)容,本人或制定專人及時(shí)檢查控制情況,認(rèn)真填寫(xiě)檢查表。
2、對(duì)本班組各級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的失控因素組織整改,若確定無(wú)力整改應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目部,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。
3、因本班組對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的檢查、信息反饋、失控因素整改及防范措施等延誤,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 崗位操作人員職責(zé)
1、熟悉本人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制內(nèi)容、防范措施、應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定認(rèn)真檢查并登記。
2、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的不正常狀態(tài),立即上報(bào)和做好記錄,并采取防范措施避免事故發(fā)生。
3、因本人對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的檢查、信息反饋、防范措施等延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
第二十條 工程局安全部門(mén)職責(zé)
1、熟悉本單位重大危險(xiǎn)源控制對(duì)策與控制管理,并在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。
2、督促局屬各單位不斷加大對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)管理的安全投入,逐步改善a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的安全保障條件,深入現(xiàn)場(chǎng)處理控制點(diǎn)突發(fā)事件。
3、對(duì)本單位范圍a級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)定期監(jiān)督、檢查。需按期檢測(cè)、檢驗(yàn)的按期檢測(cè)、檢驗(yàn),并登記在冊(cè)。
4、局安監(jiān)辦對(duì)各單位危險(xiǎn)因素(源)控制不良的,有權(quán)進(jìn)行處罰和責(zé)令限期整改。
5、因本部門(mén)工作延誤,使危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此發(fā)生重傷以上事故,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 局屬各單位各級(jí)安全部門(mén)職責(zé)
1、組織開(kāi)展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,制定實(shí)施辦法,負(fù)責(zé)綜合管理。
2、負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的“系統(tǒng)分析”工作,推行控制技術(shù),不斷落實(shí),深化完善危險(xiǎn)點(diǎn)的控制管理。
3、分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)控制點(diǎn)的建立驗(yàn)收與升降級(jí)及消號(hào)審查。
4、堅(jiān)持按期檢查本級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制情況。
5、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的信息管理,開(kāi)發(fā)控制信息、動(dòng)態(tài)和實(shí)施管理技術(shù)。
6、負(fù)責(zé)按期填報(bào)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制情況信息反饋卡。
7、督促檢查各級(jí)對(duì)失控因素的處理和進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
8、對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控而發(fā)生各類事故,認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并上報(bào)工程局安監(jiān)委備案。
9、負(fù)責(zé)按本制度內(nèi)容進(jìn)行考核。
10、因本部門(mén)工作失職或延誤,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生工傷事故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第五章 考 核
第二十二條 工程局對(duì)各單位落實(shí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)控制管理制度情況進(jìn)行考核,列入工程局年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第二十三條 局屬各單位內(nèi)部對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制管理應(yīng)作為重要內(nèi)容納入考核范圍,具體辦法由各單位自行制訂。
第六章 附 則
第二十四條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)即危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)。危險(xiǎn)源(點(diǎn))的辯識(shí)、評(píng)價(jià)同時(shí)應(yīng)執(zhí)行工程局職業(yè)健康安全管理體系程序文件。
第二十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十六條 本制度由工程局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第15篇 某管理處安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度
管理處安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作信息反饋,搞好安全防范管理工作,提高管理處、公司在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保管理處責(zé)任區(qū)安全,特制定安全防范工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
報(bào)告范圍
1、凡在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生并與安全防范工作相關(guān)聯(lián),造成社會(huì)影響或經(jīng)濟(jì)損失較大的,非借助上級(jí)或外界力量無(wú)法解決的事項(xiàng),均屬報(bào)告范圍。
2、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的打架、斗毆、流氓滋事等嚴(yán)重影響業(yè)主/住戶、小區(qū)正常生活、工作秩序的治安案件。
3、責(zé)任區(qū)發(fā)生(現(xiàn))的兇殺、強(qiáng)奸案,業(yè)主/住戶被綁架、敲詐、家庭財(cái)產(chǎn)(車輛)和公共財(cái)物被盜(搶)等惡性刑事案件以及重大案件線索。
報(bào)告內(nèi)容
1、案(事)件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),當(dāng)事人和涉及人的姓名、性別、年齡、身份,以及事件過(guò)程、結(jié)果等。
2、目前案(事)件處理的方法與進(jìn)度,下一步的計(jì)劃,需要提請(qǐng)公司協(xié)助解決的具體問(wèn)題等等。
三、報(bào)告程序
1、正常情況下的報(bào)告程序應(yīng)該是逐級(jí)上報(bào),只有在緊急情況下可以越級(jí)直接向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、管理處內(nèi)部的一般報(bào)告程序是保安員向班長(zhǎng)報(bào)告,班長(zhǎng)向分管保安工作主任助理報(bào)告,再由主任助理向管理處或保安監(jiān)管部匯報(bào)。
3、管理處向公司報(bào)告重大事項(xiàng)的一般程序是由管理處主任向公司經(jīng)理報(bào)告,分管保安工作的主任助理向保安監(jiān)管部報(bào)告。
四、報(bào)告時(shí)限
1、接到發(fā)生重大事項(xiàng)的報(bào)告,無(wú)論哪一級(jí)都必須全力以赴,爭(zhēng)分奪秒,按規(guī)定予以正確處置,同時(shí)要迅速采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)展,務(wù)必將社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失降至最低程度。
2、一般的治安案件發(fā)生后,在10分鐘內(nèi)必須向保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
3、一般的刑事案件發(fā)生后,在10分鐘內(nèi)必須向公司保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
4、火災(zāi)或重大刑事案件發(fā)生后,須在10分鐘內(nèi)向公司保安監(jiān)管部或公司經(jīng)理報(bào)告。
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