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第1篇2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第2篇勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第3篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第4篇城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第5篇關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第6篇般海村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第7篇網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第8篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第9篇關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第10篇農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告范文 第11篇2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第12篇2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告 第13篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告范文
第1篇 2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告(1)
黨的__大報告指出，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以增強(qiáng)綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思想。正是在這樣的背景下，20__年底，武漢城市圈(以下簡稱城市圈)被國家批準(zhǔn)為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。在此前后，圈域內(nèi)各市緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，按照兩型社會建設(shè)的要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。圍繞著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年以來，城市圈各市工商聯(lián)(商會)對所在城市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查分析研究,在此基礎(chǔ)上,武漢市工商聯(lián)對城市圈民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了匯總分析，并提出了推進(jìn)城市圈民營經(jīng)濟(jì)又好又快、協(xié)調(diào)集約發(fā)展的探討建議。
一、城市圈民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
進(jìn)入新世紀(jì)以來,城市圈民營經(jīng)濟(jì)在黨的十六大、__大精神指引下，在各市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了很大的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、活躍市場、穩(wěn)定社會等方面扮演著重要的角色，發(fā)揮了積極的作用。
(一)民營經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)半壁江山
根據(jù)各市提供資料統(tǒng)計，20__年，城市圈實現(xiàn)gdp共計5555.16億元，其中民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)gdp達(dá)2724.36億元，比上年增加19.9%，占整個城市圈gdp的49%，基本與國有經(jīng)濟(jì)平分秋色。城市圈九市民營經(jīng)濟(jì)gdp總量排序前三位的是武漢市、孝感市和黃岡市;在所在市占比排序前三名的是孝感市、潛江市、仙桃市，除武漢市外，其他各市的占比均超過了50%，其中孝感市接近四分之三(見表一)。
表一：武漢城市圈民營經(jīng)濟(jì)gdp情況統(tǒng)計表單位：億元
城市 各市g(shù)dp(億元) 民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)gdp(億元) 與上年同期增長% 占本市g(shù)dp%
武漢市 3141.5 1262.14 22.5 40.，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第2篇 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。__縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)研，并形成報告。
一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，__縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，__年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴(kuò)大對外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員__多人，收入近__萬元。__年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實施“落地生根”工程，累計投資1.26億元，興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，__鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務(wù)費支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工__余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個，面積達(dá)到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在__元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點中，90%以上的承包人都為__本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元，～區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內(nèi)民工50余人，年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢，主攻對韓勞務(wù)輸出，村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)__年落實農(nóng)貸資金__萬元，其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元，占總額16%。
二、主要成效及影響
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。__年，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達(dá)2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋，純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購房落戶，去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。__鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
三、存在問題及制約因素
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化，接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識，轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
四、對策及建議
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭__年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列，將__建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、__對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力，突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹立國際信譽(yù)，叫響__勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設(shè)帶狀中～際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造條件。
5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對剩余勞動力技術(shù)特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實用技術(shù)流動學(xué)校、“三下鄉(xiāng)”、科普等形式，使富余勞動力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時了解反饋勞務(wù)市場動態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測預(yù)報體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。
第3篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
__年4月9日至4月12日，__民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對位于粵西山區(qū)的陽江市三縣（市）一區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的__大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢利導(dǎo)，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，使個體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點之一，有力地推動了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報
一、 陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點
__年，陽江市個體私營企業(yè)達(dá)36171戶，全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%；出____貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。
陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點
1、 發(fā)展越來越快。__年，全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8%；當(dāng)年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。
2、 地位越來越高。__年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出____貨值增加。__年，全市私營企業(yè)出____貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。__年，有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。
6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。
7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，__年達(dá)到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。
我們認(rèn)為，陽江市個體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個互動”機(jī)制。
一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對個體私營經(jīng)濟(jì)實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
二是服務(wù)推動。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，積極對個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個單位在“中心”設(shè)置特派員，實行“四個一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務(wù)。__年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力，在各級領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對個體私營經(jīng)濟(jì)時時關(guān)心、事事支持的局面。
三是外向帶動。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點來抓，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。
四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。
關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5__年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間，汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約1—1.5萬年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進(jìn)行實地調(diào)查，網(wǎng)上查詢，采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告：
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點
1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“__”以來，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過簡政放權(quán)、分類指導(dǎo)、促強(qiáng)扶弱、重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣__年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13.6%，地方財政收入分別比上年增長24%。
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足
1.經(jīng)濟(jì)整體實力不強(qiáng)，我縣仍為省級貧困縣，目前在全省排名為63位，相比同市的兄弟縣市鄒城市(9位)、兗州市(22位)有很大的差距，且我縣的地方財政收入處在全省70位之后
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越崛起，必須堅定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1. 堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”要求，實施農(nóng)業(yè)“六大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照“布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照“煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立“突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商”的理念，堅持招商選資，提高招商門檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)
牢固樹立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長效機(jī)制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會實踐調(diào)查報告
調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。
在當(dāng)?shù)兀覀兎謩e采訪了村委會領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說辭，另一方面，是來自廣大基層群眾反饋的信息。
首先我們前往的是該村的村委會，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個村級政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：__村從__年開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。__村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時還出口到中國臺灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時也有一定創(chuàng)收。
村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到__村未來如何發(fā)展的問題時，村為會領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，__年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問題，增加就業(yè)機(jī)會。
在村委會采訪的近30分鐘的時間里，通過領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)小康只是時間的問題。
走出村委會，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。
村民對我們很友好，我們在攀談中提到想核實一下村委會告訴我們的信息是否屬實，村民們你一言我一語給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實際收益，35元/小時的價格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長只靠自然降水。這樣一來每年打下來的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開采被一個叫天龍集團(tuán)的公司買走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說農(nóng)閑時村里的輕壯都會出去打工，務(wù)工的地點一般也不會太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時回家的人也不多，這樣一年下來，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營不善已經(jīng)出售，對面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過一個月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說這是為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開，這是村委會的人。無奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個的看著攤子的老奶奶了起天來，說明來意后老人家說，現(xiàn)在家里沒有任何耕地，5個孩子全部在市區(qū)打工，每個月依靠兒女寄回來的一點生活費度日，擺這個攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因為村里的小孩子很多，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無聊的生活一個精神的寄托。
調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個小時，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說的已經(jīng)被收購的礦山去看一看。
沿土路一直走，會看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個沙石廠，但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來，所以只好放棄了對這里的采訪計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來這是一個開采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個的幾個工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來賺取利潤。幾年前從村委會手中買來了這里紅沙石的開采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在__目前還沒有。
走出采石廠，在來時的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計是位老紅軍。因為沒有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個農(nóng)民不想老老實實種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰厲害”。從話語中，透出對當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。
至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)ξ艺f，盡管大家說的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實。
所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽到的，對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后；群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多；耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來源靠外出務(wù)工支撐；礦石開采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢項目已經(jīng)被別人占領(lǐng)；第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰；人均收入約4000元/年。
從整個調(diào)查過程中出現(xiàn)的各種問題來看，農(nóng)民的觀點雖然有些偏激，但仔細(xì)想來不無道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對村委會的不滿就可以看出，問題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問了。
般海村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
一、基本情況
般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū)，海拔812米，總?cè)丝?320人，其中男2103人，女2217人，共902戶，漢族3230人，占74.7%，哈尼議長1090人，占25.2%，勞動力(18歲至60歲)2530人，半勞動力(16—40歲以上)1630人，在家務(wù)農(nóng)3520人，蒼老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。__年外出務(wù)工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來，隨著各項支農(nóng)惠政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說是寥寥無幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止__年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村道路1條，硬化鄉(xiāng)村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘5個，小水池10個，沼氣池100個。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)般海村建有1個文化活動室，1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒有一個垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位，措施力度不夠，方法不多。對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。
三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn)，加強(qiáng)班子建設(shè)
1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國家對農(nóng)民實施素質(zhì)提升之惠民工程。開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的__屆五中全會精神，落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。
結(jié)合項目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以“圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點工程項目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點培訓(xùn)。重點抓好無種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場經(jīng)營管理能力和科技致富能力。通過培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，有利于形成“一村一品”強(qiáng)勢推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政策關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實事，樂于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個新農(nóng)村項目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
第4篇 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
近幾年來，_縣立足資源優(yōu)勢著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。_鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刎S富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農(nóng)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的做法，就是一個典型的事例。下面是做的調(diào)查報告：
一、做法
_鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個經(jīng)濟(jì)弱鎮(zhèn)，收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)總量少，曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難，近幾年來，在工作中，長官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢上做大文章。
(一)引導(dǎo)促發(fā)展。
(二)招商促跨越。
二、啟示
_鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，對全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了一個好的思路，同時這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對我們最大的感觸和體會是：要真正發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，立足資源優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，科學(xué)制定應(yīng)對方案，最大限度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
(一)抓資源優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
近幾年，_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，一條重要的經(jīng)驗就是立足當(dāng)?shù)貙嶋H，充分利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，找到了一條適合該鎮(zhèn)特點的發(fā)展路子。對全縣來講，我們要認(rèn)真分析自身優(yōu)勢和有利條件，要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢和條件，使?jié)撛诘膬?yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，使個別優(yōu)勢變?yōu)槿后w優(yōu)勢，使單一優(yōu)勢變?yōu)榫C合優(yōu)勢，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，要選準(zhǔn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的切入點和突破口，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、_打火機(jī)業(yè)、_木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等，都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢，因地制宜的做大陪強(qiáng)，使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營的格局，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。
(二)抓項目建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
_鎮(zhèn)羊皮收購加工，之所以能夠成為該鎮(zhèn)一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是狠抓了項目建設(shè)，正是該鎮(zhèn)12處畜產(chǎn)品收購加工冷藏企業(yè)的建設(shè)帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目是加快發(fā)展的載體，是經(jīng)濟(jì)增長的命脈，因此，在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重來抓，切實加大謀劃和建設(shè)力度，不斷增加固定資產(chǎn)投入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。
(三)抓招商引資，走經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展之路。
_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)了一個年產(chǎn)值過億元的誠鑫皮革廠，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬難，其關(guān)鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢，去創(chuàng)造性的開展工作。我縣經(jīng)濟(jì)雖然欠發(fā)達(dá)，但在招商引資方面也有諸多相對優(yōu)勢，一是資源性優(yōu)勢，我縣的自然資源特別是土地資源開發(fā)利用程度低，相對較為豐富，價格較為低廉。二是廉價的勞動力資源，我縣擁有大批閑置勞動力，這為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)如打火機(jī)業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領(lǐng)域比較寬泛，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機(jī)業(yè)等在市場上占有很大的份額，并且都形成了一定的規(guī)模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，千方百計把客商引進(jìn)來，使客商把企業(yè)建起來，是我們的最終目的，長官鎮(zhèn)通過一羊皮經(jīng)銷大戶引進(jìn)誠鑫皮革廠的事例，更有力的證明了我們在招商引資上有自己的優(yōu)勢，關(guān)鍵是我們要認(rèn)真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢。
(四)抓環(huán)境建設(shè)，走以環(huán)境促發(fā)展之路。
從某種意義上說，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，哪個地方的環(huán)境好，哪個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，象長官鎮(zhèn)這樣一個回漢兩族共居地，正是建設(shè)了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境才有外商來投資，經(jīng)濟(jì)才得到了發(fā)展，因此在工作中，我們要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設(shè)，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應(yīng)有一個明確的指導(dǎo)思想，凡是外地實行的政策我們都可以實行，同時結(jié)合本地實際，制定更具吸引力的政策，并認(rèn)真抓好落實。要教育各級部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，牢固樹立服務(wù)意識，滿腔熱情、真心實意的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要開展部門承諾和下評上活動，健全社會監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)部門提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，對侵害企業(yè)利益的行為要嚴(yán)肅處理。
第5篇 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正以極快的速度影響著社會經(jīng)濟(jì)與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，
20__年中國電子商務(wù)市場炕易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用，共青團(tuán)__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、全縣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
奎年來，__依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——__村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是__村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶，很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢，在__來說電子商務(wù)意識是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個，其中一級域名網(wǎng)站386個，二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進(jìn)駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場，并取得成功，如浙江天喜實業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地__電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家，實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過幾個月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個，上線產(chǎn)品一萬多種，發(fā)展會員一萬多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會、__縣網(wǎng)商協(xié)會和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷，取得了一定的效果。
二、__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認(rèn)識到知識經(jīng)濟(jì)時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡(luò)營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對如何開展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主，一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個，其中被盜取筐額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補(bǔ)助外本身活動經(jīng)費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門對行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面的項目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，對__縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題，伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強(qiáng)、經(jīng)營行為不規(guī)范，在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等，導(dǎo)致價格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出臺有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢，又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個別政策，眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定，但稅務(wù)部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營，無法做大做強(qiáng)。
9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場對網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權(quán)益等，這都對網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實名制的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)誠信體系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議
大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑，在繁榮市場、擴(kuò)大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是通過制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，努力創(chuàng)建和優(yōu)化__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺，以此來推動__縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一項發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20__年6月出臺，我縣應(yīng)結(jié)合本縣__規(guī)劃，盡快出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標(biāo)，并納入各級規(guī)劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì))發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭取配套出臺電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，出臺對電子商務(wù)平臺、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專門機(jī)構(gòu)，整合國際、國內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃機(jī)構(gòu)的資源，引進(jìn)一批國際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位的、個性化的服務(wù)。并鼓勵設(shè)立一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計制作、支付方式設(shè)計、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的作用，開設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)或培養(yǎng)高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動人事、工商等部門要加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，設(shè)立專項資金開展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn);另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)和經(jīng)營管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才，以滿足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并提高待遇，確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。
5.加強(qiáng)電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破，為開展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險投資，充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“__通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持，鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔(dān)保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)，加快建設(shè)__縣物流中心，建立以__縣商貿(mào)物流、貨運(yùn)市場和信息中心為主，新碧、__以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場運(yùn)作的模式，加以政策引導(dǎo)，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競爭力的現(xiàn)代化物流中心，以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)積極實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育扶持工程
1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政府政策助推工程。及時推出助動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，對電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國家尚未出臺明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng);為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營運(yùn)平臺支持或者補(bǔ)貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強(qiáng)和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視，出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專項扶持政策和相應(yīng)的資金補(bǔ)助，推動行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展。
2. 搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)商孵化平臺。規(guī)劃建設(shè)__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)業(yè)園，也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺的物流基地建設(shè)，把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者，形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)__縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動__縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體上水平。
3. 實施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在__期間，在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家，超5000萬元企業(yè)5-10家，超1000萬元企業(yè)20-50家，并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本，提高產(chǎn)品銷售量，擴(kuò)大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實施電子商務(wù)化的同時帶動全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來，天喜控股集團(tuán)(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運(yùn)動器材有限公司(運(yùn)動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營，取得良好成效。比如：天喜控股集團(tuán)從20__年7月份開始，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部，短短的6個月銷售額達(dá)到1000萬，在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷售額占該集團(tuán)當(dāng)年增長銷售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個，一個公司帶動了一個網(wǎng)商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)通過專設(shè)信息機(jī)構(gòu)、信息主管，配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營要求的自動化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施，建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺，進(jìn)行信息化升級改造等，并根據(jù)企業(yè)實際投資額按百分比給予補(bǔ)助，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)大力開展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過電子商務(wù)拓展國內(nèi)和海外市場，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;由政府對開展網(wǎng)絡(luò)營銷推廣的企業(yè)進(jìn)行專項補(bǔ)助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。
5.開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢中心”，整合電商協(xié)會和電商志愿分隊等新興力量，有效加強(qiáng)了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立__縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和__網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(供貨數(shù)據(jù)庫)，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務(wù)”強(qiáng)勢帶動。在電大__分校，__成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班，將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象，開通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人，精英提升培訓(xùn)60余人，累計發(fā)放貸款300余萬元，通過一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開出網(wǎng)店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關(guān)專家定期指導(dǎo)，與高校達(dá)成電子商務(wù)的專項合作等形式，為__的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè)，通過建立企業(yè)團(tuán)組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊、電商導(dǎo)師團(tuán)，評選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。
6.開展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營模式，著力推動青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網(wǎng)商知名品牌培育，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象，鼓勵引導(dǎo)其申請注冊自有品牌商標(biāo)，引導(dǎo)網(wǎng)店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法，指導(dǎo)他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品，力爭__期間通過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個__縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌，并幫助申請1個浙江省著名商標(biāo)，2-3個市著名商標(biāo)。
7.開展電子商務(wù)平臺培育工程。引導(dǎo)、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺，大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場，以此來推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動、市場運(yùn)作、自主經(jīng)營、有償?shù)姆?wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門戶網(wǎng)站，力爭__期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺，并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺，幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內(nèi)外市場，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
(三)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管
1. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護(hù)工作為抓手，突出對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險檢查評估，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。
2. 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團(tuán)縣委、工商、公安、電信、金融管理機(jī)構(gòu)等職能部門、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)市場距管合力;推行網(wǎng)絡(luò)實名制，對從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場主體進(jìn)行身份認(rèn)證，鼓勵企業(yè)申領(lǐng)數(shù)字證書，并利用數(shù)字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識和電子合同應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營誠信度;加強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)上市場主體信用建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信用管理制度和網(wǎng)站信用評價體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè);建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報體系，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法案件，重點查處無照經(jīng)營、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假廣告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，凈化__縣網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
3. 加強(qiáng)物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對物流運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范管理，整頓規(guī)范物流運(yùn)輸行業(yè)，如建立物流運(yùn)輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制、建立綜合信用登記和誠信認(rèn)證管理體系等，同時引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
第6篇 般海村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
一、基本情況
二、發(fā)展現(xiàn)狀
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來，隨著各項支農(nóng)惠政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說是寥寥無幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)般海村建有1個文化活動室，1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，三免一補(bǔ)政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒有一個垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位，措施力度不夠，方法不多。對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。
三、今后應(yīng)加大科技培訓(xùn)，加強(qiáng)班子建設(shè)
1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國家對農(nóng)民實施素質(zhì)提升之惠民工程。開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。
結(jié)合項目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點工程項目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點培訓(xùn)。重點抓好無種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場經(jīng)營管理能力和科技致富能力。通過培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，有利于形成一村一品強(qiáng)勢推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政策關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實事，樂于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個新農(nóng)村項目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
第7篇 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
據(jù)中國電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，20__年中國電子商務(wù)市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)__網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用，共青團(tuán)__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、全縣當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
近年來，__依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——__村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是__村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶，很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢，在__來說電子商務(wù)意識是的。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個，其中一級域名網(wǎng)站386個，二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進(jìn)駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場，并取得成功，如浙江天喜實業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地__電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家，實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過幾個月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個，上線產(chǎn)品一萬多種，發(fā)展會員一萬多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會、__縣網(wǎng)商協(xié)會和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷，取得了一定的效果。
二、__縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認(rèn)識到知識經(jīng)濟(jì)時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡(luò)營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對如何開展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主，一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個，其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補(bǔ)助外本身活動經(jīng)費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門對行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面的項目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，對__縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題，伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強(qiáng)、經(jīng)營行為不規(guī)范，在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等，導(dǎo)致價格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出臺有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢，又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個別政策，眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定，但稅務(wù)部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營，無法做大做強(qiáng)
第8篇 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢。
由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難.我們調(diào)查顯示：
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。2023年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2023年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn)，則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2023年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同2023年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%～20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實現(xiàn)小康社會，人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標(biāo)，每年的增長率要達(dá)到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達(dá)到8.4%。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到zui低，為1.82：1;然后不斷擴(kuò)大，到1994年達(dá)到了一個新高，為2.86：1;然后降低到1997年的2.47：1;從1998年開始，逐年顯著擴(kuò)大，2023年擴(kuò)大到3.23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5%，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.
造成我國農(nóng)民收入問題的原因：
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細(xì)致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩，應(yīng)引起高度重視。
(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動上門服務(wù)意識差，其結(jié)果是科技人員得不到實踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。
(4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個zui基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了.
體會
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的zui新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好.
2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。
4、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。
5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
第9篇 關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前501年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間，汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進(jìn)行實地調(diào)查，網(wǎng)上查詢，采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告：
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越崛起，必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1. 堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求，實施農(nóng)業(yè)六大工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè)，構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商的理念，堅持招商選資，提高招商門檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)
牢固樹立以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念，圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長效機(jī)制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。
第10篇 農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告范文
從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營同步，是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此，筆者對以來轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，面對中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，創(chuàng)造性地開展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農(nóng)戶青睞。以來，縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來經(jīng)營和打造，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費、多種經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持，使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運(yùn)的主渠道，成為農(nóng)村家喻戶曉，深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末，全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款，占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬元，占貸款累放的57.18%，農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農(nóng)民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路，縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的亮點。
例一：以來，累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元，扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶，目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶，僅栽培量就達(dá)1.2億筒，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營食用菌一項，每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上，且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè)，放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%，扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%，養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶，養(yǎng)殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使之成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社對這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬元，使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬元，支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持，農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規(guī)模，種植面積擴(kuò)大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點，延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個私經(jīng)濟(jì)，個人消費等領(lǐng)域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出臺，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農(nóng)戶對貸款的需求。縣聯(lián)社適時創(chuàng)新經(jīng)營理念，在信貸產(chǎn)品中引入營銷機(jī)制，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營銷貸款147人，累計發(fā)放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。
二、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及成因
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面，農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢，吸引了大批客戶，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅力量，但同時增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點的逐漸收縮，農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點，目前農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則，商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化，僅轄內(nèi)四大國有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元，減幅達(dá)10.87%，相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來看，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外，全縣金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放貸款17370萬元，其中農(nóng)村信用社為14604萬元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長7.78個百分點。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足，削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力。一是組織資金困難，一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄，電子化結(jié)算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業(yè)競爭中處于劣勢地位，很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面，由于社會上對農(nóng)村信用社存在一定的偏見，認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險。多年來，農(nóng)村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實質(zhì)性工作，但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好，且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面，國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲源市場，成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競爭對手。另一方面，郵政儲蓄全面向農(nóng)村滲透，分割農(nóng)村金融資源。從來看，全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬元，農(nóng)村信用社僅增2468萬元，占17.50%，而郵政儲蓄其凈增額則達(dá)5579萬元，占39.55%，是農(nóng)村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬元，增加到今年4月末的30398萬元，增長了67.33%，超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農(nóng)，用之于農(nóng)”，而是將存款上存，造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失，致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬元，扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營家私生產(chǎn)，產(chǎn)值過億元，形成了較好的規(guī)模效益，并帶動了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對而言，兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬元，為貸款累放的7.17%，貸款發(fā)放大部分是通過人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決?？h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”，一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，存貸比例失調(diào)，信貸資金嚴(yán)重匱乏，削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實力。
(三)服務(wù)層次不全，難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主，存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費、重個體輕企業(yè)的現(xiàn)象，特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因，一是農(nóng)村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場風(fēng)險大，生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差，信息透明度不高，增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高，企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè)，農(nóng)村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，縣聯(lián)社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”，但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高，使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差，逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，社會信用意識淡薄，逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如：一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款，不是守信自律，而是不理不問，催收時往往是認(rèn)賬不還，甚至賴賬，長期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面，少數(shù)地方政府及有關(guān)部門從地方的短期利益出發(fā)，維護(hù)企業(yè)利益多，把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問題時，過于維護(hù)地方和部門利益，或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會逃廢債務(wù)，進(jìn)行“暗箱操作”，損害農(nóng)村信用社的利益。再則，訴訟案件執(zhí)行難，由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識差等因素的影響，許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款，雖說贏了官司卻收不到錢，部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件，標(biāo)的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動性、效益性，也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
三、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議
目前，農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任，要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行，切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認(rèn)識到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金，撤消限制有關(guān)部門到農(nóng)村信用社開戶或存款的相關(guān)規(guī)定，按照省財政廳《關(guān)于財政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問題的通知》(贛財庫17號)文件精神，把縣財政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金，防止資金外流;鼓勵、引導(dǎo)縣直各單位、部門、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款，壯大農(nóng)村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠實守信”的美德，通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評比活動，提高民眾的信用意識，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部，要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個人，政府要牽頭組織有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門加大對農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長點。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局，引進(jìn)和開發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品，打造市場化、規(guī)?；?、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競爭力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主力軍地位和作用，從以下幾個方面入手，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實力，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段，增強(qiáng)民眾對農(nóng)村信用社的了解度和支持度，從而主動到農(nóng)村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會形象，贏得公眾信任度。同時，積極完善金融服務(wù)機(jī)制，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破，盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù)，以此帶動服務(wù)質(zhì)量的總體改善，提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷，督促有關(guān)部門逐步消除相關(guān)歧視性政策，重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作，增加政府部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財政性存款比重，在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中，尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨，在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系，在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上，為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案，形成相關(guān)的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時，充分發(fā)揮營銷貸款的作用，積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶，把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面，實現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源，在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品，以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求，提升金融服務(wù)水平。同時，及時跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路，全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù)，大力扶持和打造品牌工程、亮點工程，積極主動地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，為之提供高效益、低風(fēng)險的金融服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。喜歡這篇文章的人還喜歡……
第11篇 2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
調(diào)查主題：威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r局部概況
受訪對象：威海市神龜餡餅(古寨店)經(jīng)理
調(diào)查日期：__.2.18——__.2.21
前言：選題初衷
據(jù)筆者所知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身是一個立體概念，大致包含三個層次。第一層次，是經(jīng)濟(jì)量的增長，它指的是產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增多;第二層次，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，具體表現(xiàn)為技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化;第三層次，則是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善提高，與社會民生緊密相連，直接表現(xiàn)為人民生活水平的提高。
筆者認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)摒棄好高騖遠(yuǎn)的假大空作風(fēng)，從身邊的小事做起，切實把握實踐機(jī)會，對有限的資源作好充分的利用，故對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一層次未作專門、明確的涉及。而目前大學(xué)生處在就業(yè)的前夜，同時享受著也社會中的種種資源，故對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三層次理應(yīng)有著較深的體會，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二層次理應(yīng)引起足夠的重視。
基于以上考慮，__年寒假期間，筆者會同組內(nèi)成員，秉承大處著眼、小處著手的理念，對基礎(chǔ)教育學(xué)院團(tuán)委下發(fā)的選題要求進(jìn)行了慎重分析，最終于寒假接近尾聲之際，采取局部抽樣的方式，著重在神龜集團(tuán)的對話背景下，結(jié)合自身生活實際，對威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了走訪調(diào)查，重點著眼于就業(yè)、民生層面，以概況—結(jié)題式調(diào)查報告的形式展現(xiàn)社會實踐活動成果，旨在通過對已采集的有限信息的整合達(dá)到以小見大、觀一斑而知全豹的效果，并試圖就此對政府提出合理有效的建議。
專題一：透過餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，看威海市就業(yè)形勢
(一)概況
本著團(tuán)委文件中的“就近就便、因地制宜”的精神，筆者帶領(lǐng)組內(nèi)成員首先來到了住宅附近的神龜餡餅連鎖店。(神龜餡餅是發(fā)家于威海本地的一家餐飲企業(yè)，筆者年幼時其整個店面只是十幾平米的小間房，目前已發(fā)展成為一家以中式快餐為主體，海鮮酒樓為配套，集研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售為一體的大型餐飲連鎖機(jī)構(gòu)。)在筆者表明來意后，通過與筆者的交涉，在值的沈經(jīng)理接受了筆者的采訪。
對目前神龜餡餅自身的發(fā)展?fàn)顩r，沈經(jīng)理表示，目前威海餐飲業(yè)面臨的主要是人員問題。
其一，在當(dāng)前教育體制不斷完善的條件之下，國民素質(zhì)不斷提高，高學(xué)歷求職者在待分配人力資源中所占比重逐漸提高。就餐飲行業(yè)而言，對服務(wù)員、收銀員等基層工作人員的需求量較大，而該職業(yè)對學(xué)歷要求并不高。現(xiàn)階段的情況是，神龜餡餅服務(wù)員職位有著較多空缺需要人員，而人才市場有著大批待就業(yè)人員需要工作，二者看似需求互補(bǔ)，但卻由于后者的高眼光難以協(xié)調(diào)。
其二，在對經(jīng)理等高層工作人員的招聘方面，沈經(jīng)理指出，學(xué)歷在招聘方的考量中所占比重并不很大，取而代之的，招聘方更重視應(yīng)聘人員在餐飲領(lǐng)域的思路。推而廣之，由此可見，學(xué)歷本位并非放之四海而皆能大行其道，技術(shù)與能力上的專精往往比一紙空泛的文憑更加可靠。
(二)結(jié)題
綜合以上兩點，我們可以初步得出如下結(jié)論：
第一，威海存在著數(shù)量可觀的人力空閑，從整體上看就業(yè)形勢良好，但并不容過分樂觀。
第二，威海目前存在著的人力空閑并不是由人力冗余所造成的，部分行業(yè)所需人才依然稀缺。
第三，目前，威海市人才培養(yǎng)可能在某種程度上并不完全與企事業(yè)單位對人才的需求相協(xié)調(diào)。
據(jù)此，筆者團(tuán)隊建議政府，一方面從教育問題上尋找突破口，加大專才教育投入，努力、適度地培養(yǎng)符合當(dāng)前社會對人才需要的專業(yè)對口型人才;另一方面，通過社會宣傳的力量，采取多種形式，積極對閑置人才進(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)滿足條件的人才與相應(yīng)就業(yè)單位的對接。
專題二：透過市民生活變化，看威海市民生動態(tài)
(一)概況
筆者團(tuán)隊著重就住房與出行問題與沈經(jīng)理交換了意見。
住房方面，威海屬于三線城市，市民住房壓力并不大，大學(xué)生畢業(yè)后如果選擇在本地發(fā)展往往能夠從父母手中繼承房產(chǎn)。然而對于外來務(wù)工人員或擬在威海發(fā)展的外地大學(xué)生來講，面對一路上揚(yáng)的房價，在短期內(nèi)買到一套屬于自己的房子也并非易事。但總體來講，相對于一線城市，住房壓力要小得多。加之近期政府對房價的宏觀調(diào)控，禁止了開發(fā)商以叫賣期房樓花的方式籠集資金牟取暴力的行為，房價也有望被調(diào)控在某一穩(wěn)定水平，甚至可能產(chǎn)生小幅回落。
出行方面，由于近幾年威海市家用車激增，車流量顯著增大，堵車問題出現(xiàn)的頻率日益升高。并且近幾年，出于某種考慮，政府重修了于十幾年前拆除的道路中心線護(hù)欄，導(dǎo)致個別交通樞紐的靈活程度下降，城市主干道局部運(yùn)載能力減弱，更加重了當(dāng)前堵車問題的嚴(yán)重性。
(二)結(jié)題
結(jié)合專題一，以上情況可以簡單總結(jié)為如下幾點：
第一，總體上看，威海市的教育、就業(yè)、住房、交通等民生方面的整體態(tài)勢較好，但仍存在有一定數(shù)量的問題。
第二，住房方面，政府對房地產(chǎn)市場合理的調(diào)控有效地抑制了房價的過度上揚(yáng)，一定程度上減輕了市民的購房負(fù)擔(dān)。
第三，交通方面，新政策的制定與實施不完全適應(yīng)實際情況的需要，一定程度上激化了交通擁堵問題。
據(jù)此，筆者團(tuán)隊建議政府，繼續(xù)貫徹落實上級調(diào)控房地產(chǎn)市場的精神，促進(jìn)與老百姓息息相關(guān)的各項市場的繁榮穩(wěn)定。此外，對城市交通狀況進(jìn)行深入調(diào)查，采取如裁撤不必要的道路護(hù)欄等措施，增強(qiáng)道路周轉(zhuǎn)能力，輔以其它的必要的輔助措施，有效改善交通擁堵問題。
關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告
關(guān)于二郎鎮(zhèn)___村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告
一、基本情況
二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區(qū)域，離二郎場鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人，勞動力774人，，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入211.7萬元，其中，純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農(nóng)民人均純收入1730元，比全市農(nóng)民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
二、影響__村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。從__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災(zāi)害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災(zāi)害導(dǎo)致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設(shè)施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農(nóng)田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全村農(nóng)作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質(zhì)量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年__村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質(zhì)差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致該村勞動力大量外出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村774個勞動力長期外出的達(dá)174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結(jié)果是導(dǎo)致部份土地擱荒，耕作粗放，農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入不多；三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的不斷變化，農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂，更談不上科學(xué)種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運(yùn)氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。
三、__村未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。一是要加快水利設(shè)施建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強(qiáng)小型水利設(shè)施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；二是加強(qiáng)交通、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要是加強(qiáng)村級公路的養(yǎng)護(hù)和全村閉路電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構(gòu)成情況，建議：一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當(dāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；⑸唐坊?。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強(qiáng)鴨產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進(jìn)一步優(yōu)化，選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來看，土地合理流轉(zhuǎn)程度低，雖然有部分的土地?zé)o人耕種，但要擴(kuò)大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，在加大業(yè)主引進(jìn)的同時，村社一定要花大力氣進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看，農(nóng)民對農(nóng)村實用技術(shù)需求迫切，百分之九十的群眾強(qiáng)烈要求有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。因此，要進(jìn)一步加大農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度，將先進(jìn)、實用的技術(shù)通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時，要不斷引導(dǎo)農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)?？梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓(xùn)會的形式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識和實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
二oo二年七月十四日
大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關(guān)于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告
大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關(guān)于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告
為了摸清我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加快民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照縣委辦、政研室《關(guān)于開展加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動的通知》（石委辦〔〕30號）要求，近期，我局組織對我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題等進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
一、我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效 近幾年，隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣個體、私營等民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng)，得到了較快發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我縣在搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植業(yè)工作中，共引進(jìn)扶持發(fā)展了重慶益民菌業(yè)有限公司、重慶芋富綠色食品開發(fā)有限公司、石柱薯業(yè)制品廠、三益紅辣椒食品制造廠、黃水福吉利莼菜加工廠、石柱縣紅源綠色食品加工廠、黃水萬盛綠色食品廠、石柱縣聯(lián)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、石家莼菜廠、東田藥業(yè)有限公司等10多家個體、私營種植業(yè)產(chǎn)品加工流通企業(yè)（以下簡稱民營農(nóng)業(yè)企業(yè)），另外還有一定數(shù)量從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的個體工商業(yè)戶，它們主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黃連等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。這些民營農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為企業(yè)帶動型，主要通過合同契約方式帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，即“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。到目前為止，我縣通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動的農(nóng)戶約有2萬戶，這對發(fā)展我縣特色種植業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了重要作用。 1、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。引導(dǎo)和扶持民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化和規(guī)?；较虬l(fā)展，從而加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。同時，通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動農(nóng)戶生產(chǎn)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，并能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。如重慶益民菌業(yè)有限公司成功引進(jìn)我縣后，菌農(nóng)每年每戶可增收5000元以上，增收效果顯著。 2、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于解決農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，提高農(nóng)民的組織化程度。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問題之一就是農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動和發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)購銷合同（即“訂單農(nóng)業(yè)”），通過合同把企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)起來，從而解決了廣大弱小農(nóng)戶不熟悉市場，產(chǎn)品賣難等問題。同時，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高了農(nóng)民的組織化程度，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。 3、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。品牌就是效益，就是競爭優(yōu)勢，就是先進(jìn)生產(chǎn)力。民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把品牌經(jīng)營作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效手段，爭創(chuàng)名品，打造特色品牌，以名優(yōu)特產(chǎn)品占領(lǐng)市場，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)效益。如我縣“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“綠晶莼”牌、“連湖”牌莼菜等品牌在市場競爭中得到創(chuàng)立和發(fā)展，擴(kuò)大了我縣農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)，提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 4、發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重慶益民菌業(yè)有限公司、東田藥業(yè)公司等民營農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中，以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實行多種形式的一體化經(jīng)營，從而加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)整體效益，實現(xiàn)了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。
二、我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題 雖然我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還有不少差距，存在不少問題。 1、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，競爭能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才剛剛起步。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，但到目前為止，全縣涉及種植業(yè)的民營企業(yè)僅有10多家，并且這些組織普遍存在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實力較弱，組織形式單一，市場競爭能力不強(qiáng)等問題，多數(shù)民營農(nóng)業(yè)企業(yè)只有幾十萬元的資金實力，年銷售農(nóng)產(chǎn)品幾十噸，幾百噸，年銷售收入幾十萬元，幾百萬元。這些民營農(nóng)業(yè)企業(yè)主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于初始階段，才剛剛起步。 2、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，是民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。目前，我縣民營農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式主要是合同形式（其中不少是口頭合同，有的口頭合同也沒有），靠的是合同雙方誠實守信，一旦市場出現(xiàn)波動，雙方很容易不按合同辦事。如農(nóng)產(chǎn)品走俏時農(nóng)戶不把產(chǎn)品賣給龍頭企業(yè)，或農(nóng)產(chǎn)品市場行情不好時，龍頭企業(yè)又很容易把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶等。 3、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶的帶動作用有限。目前，我縣民營農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是為農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，而為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)的較少。全縣通過民營農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動的農(nóng)戶約有2萬戶，不到農(nóng)戶總數(shù)的五分之一。除少數(shù)民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收作用較大外，不少民營農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用還比較有限。 4、民營農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。各級為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)制定了一系列政策措施，但目前落實的不夠理想。一些干部對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重視不夠，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還時常遇到這樣或那樣的阻力和困難。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，仍是當(dāng)前亟待解決的重要問題。
三、加快我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和主要措施 （一） 加快我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo) 針對我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，建議加快我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路為：緊緊圍繞以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)適用技術(shù)推廣為動力，大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。 為此，建議近期我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)為：大力培育有競爭優(yōu)勢和帶動力強(qiáng)的民營農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭在5年左右發(fā)展2～3家在重慶市乃至全國有一定實力的民營農(nóng)業(yè)企業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、效益和加工增值能力有一個大的提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域布局更趨合理，按照比較優(yōu)勢形成的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初具規(guī)模；利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于完善，農(nóng)民得到的實惠明顯增加；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品競爭力中的作用得到體現(xiàn)。 （二）加快我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施 為加快我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，結(jié)合我縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)，特提出以下建議措施。 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)整體水平不高，特別是民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是落后。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好政策宣傳，積極提供各種有效服務(wù)，努力推動我縣民營經(jīng)濟(jì)，特別是民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高全縣農(nóng)業(yè)的整體效益和水平。 2、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力為民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。一個好的產(chǎn)業(yè)可以引來一批好的龍頭企業(yè)，一個好的龍頭企業(yè)可以帶動一方農(nóng)民致富。因此，我縣應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（種植業(yè)結(jié)構(gòu)）調(diào)整步伐，大力發(fā)展香菇、莼菜、辣椒、魔芋、黃連等特色農(nóng)業(yè)，建好各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育名牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極為民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。 3、引進(jìn)、扶持和壯大民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動作用。龍頭企業(yè)具有開拓市場，引導(dǎo)生產(chǎn)，深化加工，聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈等功能，其經(jīng)濟(jì)實力、市場競爭力和產(chǎn)業(yè)牽動力的大小強(qiáng)弱，直接決定著民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和水平。國內(nèi)不少成功實例證明，實力超強(qiáng)的龍頭企業(yè)對促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動一方農(nóng)民致富起著不可估量的作用。我縣成功引進(jìn)香菇、莼菜產(chǎn)業(yè)，也證明了這一點。因此，引導(dǎo)扶持和壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的核心。 4、制定優(yōu)惠政策，努力促進(jìn)民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策扶持和引導(dǎo)。建議各有關(guān)部門制定和完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，特別要制定和完善民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施。要制定切實可行的財政、稅收、金融等優(yōu)惠扶持政策，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制，鼓勵農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)等，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，努力為把我縣早日建成三峽庫區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出貢獻(xiàn)。
四月十二日
關(guān)于我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告
為促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，3月，財經(jīng)委和財經(jīng)與預(yù)算專業(yè)代表小組部分成員先后到市工商聯(lián)、市統(tǒng)計局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經(jīng)信委等部門進(jìn)行了調(diào)查，對有關(guān)部門貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于大力推動民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)[20__]82號)情況進(jìn)行了檢查。同時，要求市發(fā)改委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市人民銀行等部門對該意見的落實情況進(jìn)行了自查，并到九江市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)在面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，依然呈現(xiàn)出民間投資不斷升溫、規(guī)模總量不斷擴(kuò)大、經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)不斷提升的良好態(tài)勢。截止到20__年末，全市登記注冊民營企業(yè)發(fā)展到14526家，從業(yè)人員64.1萬人。工業(yè)民營企業(yè)5295家，占全市民營企業(yè)總數(shù)的36.45%;其中規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)473家,占全市規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)總數(shù)的94.2%。今年一季度，全市市場主體增長較快，達(dá)到106268戶，注冊資本750.7億元，同比分別增長32.84 %、15.54 %。大量市場主體尤其是民營市場主體的增加，使我市民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出較強(qiáng)的生機(jī)與活力。
1、民間投資逐步升溫，民營經(jīng)濟(jì)增加值不斷提高。20__年，我市第一產(chǎn)業(yè)投資30億元，增長105.6%;第二產(chǎn)業(yè)投資429億元，增長27.6%，其中工業(yè)投資425億元，增長26.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資291億元，增長18.0%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資55億元，增長29.4%。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值和民營經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，民間投資的主導(dǎo)地位正在形成。近年來，我市先后有新鑫鋼鐵、山力興冶薄板、鑫冶礦業(yè)、勁牌二期、三期等一大批民營項目落地投產(chǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越積蓄了后勁，注入了活力。
2、規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，市場主體增長較多。從民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量來看，截止20__年底，我市共有各類市場主體101790戶，民營經(jīng)濟(jì)主體共有95552戶，占市場主體總數(shù)的93.87%。20__年新增民營經(jīng)濟(jì)主體26143戶，同比增長102.97%，增幅位居全省第一。其中新增私營企業(yè)3491戶，同比增長89.32%;新增個體工商戶22348戶，同比增長106.95%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社304戶，同比增長28.27%。在各類市場主體中，個體工商戶是一種投資規(guī)模較小、經(jīng)營管理靈活、運(yùn)行成本低廉的經(jīng)濟(jì)模式，一直以來倍受廣大投資者的青睞，在我市民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量中居于主導(dǎo)地位。
3、經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)覆蓋范圍較廣。我市民營經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上迅速增加，而且行業(yè)覆蓋范圍越來越廣，呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)分布來看，20__年第一產(chǎn)業(yè)4290戶，第二產(chǎn)業(yè)11007戶，第三產(chǎn)業(yè)80255戶，三大產(chǎn)業(yè)占比分別為4.49%、11.52%、83.99%。民營經(jīng)濟(jì)已涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、賓館餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，在第二、第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐年提高。
4、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化較快。近年來，我市以提高企業(yè)核心競爭力為重點，積極鼓勵、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化成效明顯。20__年，全市民營企業(yè)專利申請量為1438件，專利授權(quán)量383件。全市重新認(rèn)定的59家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)有41家，占69.49%。全市39家國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)有26家，占66.67%。全市民營企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)7件，占全市總數(shù)的58.3%;擁有中國名牌產(chǎn)品2個，占全市總數(shù)的40%。民營企業(yè)三豐智能公司在深交所成功上市，邦柯、振華、馳順等7家民營企業(yè)分別進(jìn)入證監(jiān)會上市后備企業(yè)和省市重點培育計劃。
5、就業(yè)稅收不斷提升，社會貢獻(xiàn)較大。隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)對我市就業(yè)、稅收的貢獻(xiàn)不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，20__年，全市民營經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員占全市從業(yè)人員總數(shù)的75%以上，其中當(dāng)年新增就業(yè)人員53011人，占全市新增就業(yè)人員總數(shù)80.75%，有力地緩解了就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定。20__年，全市民營經(jīng)濟(jì)單位納稅總額55.9億元，占全市納稅總額的56.77%，同比增長29.88%;而當(dāng)年全市完成地方稅收收入46.27億元，同比只增長了18.66%。據(jù)市國稅局統(tǒng)計，20__年全市納稅額前10名企業(yè)中，民營企業(yè)有1戶，前20名有3戶，前30名有6戶，前50名有15戶。納稅200萬元以上的民營企業(yè)有225戶，全年共納稅23.16億元，占納稅200萬元以上企業(yè)稅收總量45.13億元的51.31%。據(jù)市地稅局統(tǒng)計，20__年全市納稅總戶數(shù)為42691戶、納稅金額42.3億元，其中民營企業(yè)有40921戶、納稅金額37.09億元，與__年同比戶數(shù)增長6542戶，納稅金額增長6.8億元。
二、主要問題
雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與兄弟市州和九江相比，發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我市最為突出問題。據(jù)統(tǒng)計，20__年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值1040.95億元，在全省排第8位，在武漢城市圈排第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值537.64億元，在全省排第5位，在武漢城市圈排第2位;固定資產(chǎn)投資750.85億元，在全省排第9位，在武漢城市圈排第5位;地方公共財政一般預(yù)算收入65.64億元，在全省排第6位，在武漢城市圈排第3位。而20__年九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為1420.1億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值為621.29億元，固定資產(chǎn)投資為1326.33億元，地方公共財政一般預(yù)算收入141.87億元，分別是黃石的1.36倍、1.16倍、1.77倍、2.16倍。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展在省內(nèi)不僅明顯落后于“一主兩副”，在武漢城市圈中的位置也不容樂觀，與九江市的差距也比較明顯。而導(dǎo)致這個問題的主要原因又在于我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠、發(fā)展不快。根據(jù)本次調(diào)查了解的情況，當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題主要有以下幾個方面：
1、市場主體不多，總體規(guī)模仍然較小。據(jù)統(tǒng)計，截止20__年底，我市共有各類市場主體101790戶，處于全省中游水平。20__年，九江實有市場主體191409戶，比我市多89619戶。全市企業(yè)20626戶，在全省排第8位，占全省企業(yè)總戶數(shù)的4.05%;注冊資本為660.6億元,居全省第6位,占全省企業(yè)注冊資本總量的3.11%,低于宜昌、襄陽、荊州、黃岡等地。__年我市民營經(jīng)濟(jì)全年實現(xiàn)增加值463.29億元，僅相當(dāng)于宜昌的36.81%、襄陽的43.46%;占全市g(shù)dp比重為50.0%,與咸寧的72.2%、隨州的67.3%、孝感的62.1%、黃岡的61.5%和鄂州的58.6%相比,明顯偏低。同時,我市民營企業(yè)規(guī)模較小,注冊資本100萬元以上的私營企業(yè)1997戶,只占私營企業(yè)總數(shù)的13.88%。
2、要素供應(yīng)不足，企業(yè)成長仍然較慢。盡管近年來我市中小企業(yè)成長工程取得一定成效，但由于一些企業(yè)缺資金、缺土地、缺人才、缺市場，從小微企業(yè)成長為中小企業(yè)再成長為大企業(yè)的速度比較慢，一些個體工商戶即使做到一定規(guī)模也不愿擴(kuò)規(guī)升級，甚至有的私營企業(yè)回歸為個體工商戶。20__年，全市規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)只有473家，比九江少近200家。規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)僅占工業(yè)民營企業(yè)總數(shù)的8.12%，絕大部分工業(yè)民營企業(yè)都處于規(guī)模以下。去年，我市沒有一家企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)，入選全國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)的也只有鑫鵬銅材和勁牌公司2家。20__年，新設(shè)立登記各類市場主體26701戶，其中個體工商戶22348戶，占新發(fā)展市場主體總數(shù)的83.7%。
3、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)含量仍然較低。近年來，我市民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但總體上還處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，而電子信息、新能源、新材料、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布較少。民營企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，從業(yè)者大多為農(nóng)民和手工業(yè)者，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。去年，我市只有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家、省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省工程實驗室1家，并且大多集中在大中型企業(yè)，90%以上的中小企業(yè)沒有自主研發(fā)力量。
4、內(nèi)外因素影響，經(jīng)濟(jì)效益仍然較差。近年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，各種原材料價格普遍上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，加之企業(yè)在人才、產(chǎn)品、管理等方面的因素，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不佳，民營中小微企業(yè)尤為困難。在全市14000多家經(jīng)濟(jì)實體中，實際運(yùn)營和納稅的企業(yè)只有75%左右。20__年，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降8.5個百分點，購進(jìn)價格下降7.3個百分點。20__年1-11月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤總額只有46.8億元，同比下降18.9%;實現(xiàn)利稅90.4億元，同比下降1.8%;虧損企業(yè)80家，同比增長1.3%;虧損企業(yè)虧損額8.1億元，同比增長30.2%。
對上述問題的原因進(jìn)行分析，主要有以下幾個方面：一是缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全民創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)。盡管去年我市被評為“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，但少數(shù)職能部門主動性不強(qiáng)，群眾對相關(guān)政策了解度、知曉度、認(rèn)可度較差;民營企業(yè)家隊伍現(xiàn)狀堪憂，我市民營企業(yè)家主要來源于改制企業(yè)、自身資本積累企業(yè)和外來投資辦廠企業(yè)，整體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)老化，部分民營企業(yè)家小富即安，做強(qiáng)做大的愿望不強(qiáng);部分創(chuàng)業(yè)人員思想守舊，行為保守，技能不高，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學(xué)的企業(yè)運(yùn)行，企業(yè)核心競爭力不突出。我市多數(shù)民營企業(yè)為家族式企業(yè)，單打獨斗型的較多，聯(lián)合集群的較少，并且生產(chǎn)經(jīng)營粗放，裝備水平低，缺乏現(xiàn)代公司治理機(jī)制，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，生命力不強(qiáng)。三是缺乏低成本的融資，資金滿足率不高。由于民營中小企業(yè)直接融資的門檻高、融資的綜合成本高、貸款的風(fēng)險高等問題，加大了民營小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務(wù)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實，生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，服務(wù)體系不健全，企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)較重等。
三、幾點建議
民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴(kuò)大勞動就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們建議：
1、加快出臺含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國務(wù)院及各部委、省政府及其組成部門出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，結(jié)合我市民營企業(yè)的實際和需要，盡快出臺切實可行的落實政策，真正把上級各項優(yōu)惠政策用足、用活、用到位。要依法分級設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，并向民營小微企業(yè)傾斜，支持民營小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，走“專精特新”的發(fā)展道路，推動我市民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
2、加快培育競爭力強(qiáng)的市場主體。要加強(qiáng)對市場主體培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“抓大壯小扶微”的工作思路，明確各部門職責(zé)，大力實施“市場主體增量行動”，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵民間投資、全民創(chuàng)業(yè)，培植一批具有帶動作用的龍頭型企業(yè)，形成各類市場主體競相發(fā)展、有機(jī)互補(bǔ)的良好局面。要加大招商引資力度，圍繞“兩大支柱、八大重點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。同時，鼓勵本地民營企業(yè)圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈與大企業(yè)進(jìn)行配套協(xié)作。
3、加快建立完善的融資服務(wù)體系。要搭建民營企業(yè)和銀行信貸需求交流平臺，實現(xiàn)銀行和企業(yè)資金供需對接。要加強(qiáng)與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引進(jìn)風(fēng)險投資基金，促進(jìn)高成長性、高技術(shù)含量的中小科技型民營企業(yè)快速發(fā)展。要認(rèn)真落實各項財政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。要協(xié)調(diào)金融部門進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索適應(yīng)民營企業(yè)的貸款新產(chǎn)品。要積極發(fā)展表外業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和理財服務(wù)，積極運(yùn)用表外融資形式滿足民營企業(yè)資金需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)信用培植，規(guī)范民營企業(yè)財務(wù)管理，完善民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，壯大擔(dān)保公司及擔(dān)保基金規(guī)模，不斷擴(kuò)大對民營企業(yè)的擔(dān)保面。
4、加快打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要以“春雷行動”為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，并建立有效的涉企收費維權(quán)機(jī)制，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開會議，幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。要借鑒九江做法，組建“黃石市中小企業(yè)服務(wù)超市”，推行項目審批代辦制度，在全市選調(diào)優(yōu)秀年輕干部作為項目審批代辦員，全程服務(wù)項目審批。要搭建“智力平臺”，聘請知名院校教授為民營企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，為民營企業(yè)發(fā)展提供智力支持。要認(rèn)真研究民營企業(yè)生產(chǎn)要素供給問題，在我市各類工業(yè)園區(qū)中建設(shè)一批各具特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，支持民營企業(yè)發(fā)展。
第12篇 2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告
小編給大家介紹2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告，希望能對大家有所幫助。
2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告(1)
農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言，近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會三種模式。
(1)人文模式。如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端，一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認(rèn)識和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生，而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候，一個家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式?，F(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡單，主要包括四個方面，一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來產(chǎn)生價值，近些年來，人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì);第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、_____養(yǎng)鴨以及_____養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐_____，而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中;第四個是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個_____農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當(dāng)，也是_____對外的一個特色職業(yè)，的確，每年外出抹灰的青壯年為_____帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動了_____本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是_____的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當(dāng)然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，2023年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說：路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來，是不是?，還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問題。
對于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問題。對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這里舉三個實例，一個是花西鄉(xiāng)的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟(jì)照顧。第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于_____一中讀高二。
(3)社會問題。主要發(fā)生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發(fā)生。另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待，對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。主要有四個方面，一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點;第二個是債務(wù)問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決;第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議
(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實行幼兒教育集體會，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進(jìn)項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著_____經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如_____電器、_____藥業(yè)、_____集團(tuán)等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。目前，_____縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點。對村級債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個清晰的債務(wù)償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告(2)
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20__年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長 14%;20__年為4218元，同比增長16%;20__年達(dá)到4881元，同比增長15.7%，特別是20__年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20__年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲2030%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20__年上漲 1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣個村負(fù)債 8223.9萬元，村均負(fù)債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項目，空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， 無錢辦事問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行訂單合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
第13篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告范文
農(nóng)村富余勞動力戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躍升發(fā)展的大趨勢，是農(nóng)民增收致富奔小康的應(yīng)循坦途。__縣挾口岸之利，特色農(nóng)業(yè)氣候小成，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調(diào)研室會同縣農(nóng)委等部門的同志進(jìn)行了針對性的調(diào)研，并形成報告。
一、特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，__縣轄6鎮(zhèn)102個村，農(nóng)業(yè)人口10.1萬人，其中，農(nóng)村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內(nèi)外互動，轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，__年共轉(zhuǎn)移3.38萬人，占富余勞動力總數(shù)的96.8%，其中，就地轉(zhuǎn)移2.46萬人，向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人，分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用，擴(kuò)大對外投資與合作，擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場，有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資，目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達(dá)2.97億元，涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域，承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員__多人，收入近__萬元。__年，向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè)，深入實施“落地生根”工程，累計投資1.26億元，興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū)，已承載企業(yè)37戶，26戶建成投產(chǎn)，華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn)，安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶，安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家，安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，__鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢，常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人，占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì)，縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地，常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展袋栽木耳2.4億袋，耳農(nóng)7000余戶，年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝，年產(chǎn)鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計，4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民，今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人，全村年勞務(wù)費支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)，中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工__余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個，面積達(dá)到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達(dá)2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民，人均純收入1~2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線，日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人，月收入均在__元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)，以縣農(nóng)廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施，對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期，受培訓(xùn)人員1.17萬人次，占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn)，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點中，90%以上的承包人都為__本地農(nóng)民，建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一，產(chǎn)品全部直銷俄市場，投入產(chǎn)出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元，～區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內(nèi)民工50余人，年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定鎮(zhèn)村專人管理，對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接，組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會，召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系，轉(zhuǎn)移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~2200元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢，主攻對韓勞務(wù)輸出，村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù)，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持，設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款，三岔口鎮(zhèn)__年落實農(nóng)貸資金__萬元，其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元，占總額16%。
二、主要成效及影響
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。__年，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源，一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù)，今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達(dá)5~15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù)，年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地，發(fā)展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達(dá)2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn)，有效盤活了農(nóng)村人力資源，推動了耕地資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租，一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出，帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個，占行政村總數(shù)96%，輻射農(nóng)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋，純收入實現(xiàn)1162、1329和2080萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁，通過合理流轉(zhuǎn)土地，從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產(chǎn)達(dá)1300噸，純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成，一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè)，并購房落戶，去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”，示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng)，紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè)，又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體，助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年，回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累，現(xiàn)投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。__鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
三、存在問題及制約因素
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約，農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引，一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想，不考慮潛在的發(fā)展，不愿離土創(chuàng)業(yè)，部分外出務(wù)工人員甚至回流，給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高，腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù)，近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化，接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少，由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識，轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外，勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低，大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài)，主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”，制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范，存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì)，重利益、輕服務(wù)，影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮(zhèn)下崗職工有所增多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象，阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘，仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)，綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
四、對策及建議
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地，牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念，堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖，促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn)，力爭__年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī)，組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列，將__建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化，統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè)，合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模，興建綠林牧野裘皮加工廠、__對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運(yùn)龍頭，壯大龍型經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力，突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大，促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè)，建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢，吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業(yè)，創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園，帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽，對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”，樹立國際信譽(yù)，叫響__勞務(wù)輸出品牌，促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手，活商興工強(qiáng)企，形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄__——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資，促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放，建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū)，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地，深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”，整合在建“一區(qū)五園”，規(guī)劃建設(shè)帶狀中～際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū)，促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民本經(jīng)濟(jì)，扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè)，加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、實施城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)密集、商貿(mào)發(fā)達(dá)、承載力強(qiáng)的精品小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。以鐵路建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)張為契機(jī)，拉大城市框架，擴(kuò)展中心城區(qū);堅持量力而行、分步實施，建設(shè)城郊型、工貿(mào)型、商業(yè)型、資源利用型等各具特色的小城鎮(zhèn)，聚集商機(jī)、物流和人氣，縮小城鄉(xiāng)差別，進(jìn)而加速實現(xiàn)全面城鎮(zhèn)化，降低外向轉(zhuǎn)移成本，消化吸收富余農(nóng)民。注重小城鎮(zhèn)建設(shè)同二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營資本逐步向中心鎮(zhèn)(區(qū))集中，釋放產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民離土進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養(yǎng)能手及大戶合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)以適度規(guī)模經(jīng)營為特征的“農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。深化城鎮(zhèn)戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)體制，為打破城鄉(xiāng)二元分割、加速“農(nóng)民變市民”創(chuàng)造條件。
5、積極強(qiáng)化組織服務(wù)，促進(jìn)勞動力有序轉(zhuǎn)移。完善管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對剩余勞動力技術(shù)特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉(zhuǎn)移勞動力人才庫，為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組建職業(yè)培訓(xùn)基地，開展職業(yè)、電視、函授等多樣化繼續(xù)教育，利用實用技術(shù)流動學(xué)校、“三下鄉(xiāng)”、科普等形式，使富余勞動力人人一?；蛞粚６嗄?，提升職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。放開城鄉(xiāng)就業(yè)市場，統(tǒng)一規(guī)則，全面覆蓋，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)辦合法民辦職介公司，全面激活農(nóng)村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協(xié)會，組建水果、反季節(jié)蔬菜、特色養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，成立境外勞務(wù)人員互助協(xié)會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處，及時了解反饋勞務(wù)市場動態(tài)和用工需求。加強(qiáng)組織調(diào)控，建立供求信息預(yù)測預(yù)報體系，減少轉(zhuǎn)移盲目性。健全勞動法規(guī)和用工合同制度，提供法律援助和保護(hù)，維護(hù)打工者合法權(quán)益。妥善處理外出人員承包地流轉(zhuǎn)，照顧家庭成員生產(chǎn)生活，確保轉(zhuǎn)得安心、干的開心。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優(yōu)惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)鄰。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告
_市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告 這些年來，__市大力實施“項目立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，營造優(yōu)良政策環(huán)境，積極招商引資和激活民間資本，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。 現(xiàn)狀：民營企業(yè)迅速崛起，工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從__年起，該市大力推進(jìn)“國退民進(jìn)”、“兩個置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到__年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺，取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由__年的17%增加到37%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由__年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由__年的980萬元增加到3000萬元，所占比重由__年的20%增加到44.4%。 工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近三年來，該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。__年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。__年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億，今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫稅收來看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。__年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元，今年將達(dá)1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看，三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。 農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規(guī)模企業(yè)26家，出口規(guī)模企業(yè)5家。__年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過5000萬元的2家，產(chǎn)值過億元的2家?！皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為_場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹面積達(dá)50萬畝，是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷安徽、廣東、上海等10多個省_，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬元，出口創(chuàng)匯150萬美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。 良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力?！爸贫▋?yōu)惠政策，把投資商請進(jìn)來；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設(shè)立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎，重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)主。__年市政府財源建設(shè)獎勵支出200多萬元。同時，給予民營企業(yè)主相應(yīng)的政治待遇，積極推選他們擔(dān)任省、_、市各級人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介，擴(kuò)大知名度和影響力。三是保護(hù)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠信政府，強(qiáng)化政府職能部門的服務(wù)意識，為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來，全市引進(jìn)投資300萬元以上項目52個，投資額5.3億元。 問題：規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，投入不足，體制不順企業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠房無力及時更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。 產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到能夠形成一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類企業(yè)爭原料、搶資源、拼_場、打價格戰(zhàn)。三是“家長式”管理、“家族式”的經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制不健全，降低了企業(yè)駕馭_場、抵御風(fēng)險的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來看，具有大專以上學(xué)歷的僅506人，占總?cè)藬?shù)的10.6%，具有高級職稱的僅6人，初級以上職稱的624人，占13%。75%以上的民營企業(yè)家沒有技術(shù)職稱和大專以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本，在_場上沒有競爭力。 投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要在四個方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對市一級下放的貸款額度很小，不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城_，有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，特別是財務(wù)制度、財務(wù)管理相對不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營風(fēng)險和人為風(fēng)險高，使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺。 體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力。一是行政體制方面，近年來，隨著一些職能部門劃歸“線管”，市級政府職能越來越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后，市級的調(diào)控能力下降了，收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。二是財稅體制方面
。實行分稅制改革后，市級財力相對減弱了，__、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走，嚴(yán)重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城_、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。 對策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌 拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設(shè)，營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在_場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)資本社會化，管理職業(yè)化，建立符合_場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。可采取政府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)?；稹Ｎ迨且せ蠲耖g資金，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上_，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。 突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜，在“特色”二上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、_場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如__的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，__市被列為基地建設(shè)項目市。__務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)，在加緊規(guī)劃種植的同時，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。 加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢，認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、_場前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項目，為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實項目基礎(chǔ)。 實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技_場，捕捉科技信息，主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵企業(yè)主動靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢，以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和_場占有率。第四要抓獎勵，對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍，積極實施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。
關(guān)于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暑期社會實踐調(diào)查報告
前言：本數(shù)據(jù)來源于百度地圖，最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
汶上縣地處山東省西南部，轄屬濟(jì)寧市，東臨古城曲阜，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕東岳泰山。日東高速橫穿東西，105國道縱貫?zāi)媳?。距京滬線兗州站、京九線梁山站及京福、京滬高速公路、京杭運(yùn)河杭運(yùn)碼頭均40公里。下轄汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)、康驛鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)、劉樓鄉(xiāng)、次丘鎮(zhèn)、寅寺鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)、郭倉鎮(zhèn)、楊店鄉(xiāng)、軍屯鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)等十四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5__年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間，汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約1—1.5萬年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人于暑假期間通過社會實踐進(jìn)行實地調(diào)查，網(wǎng)上查詢等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查如下：
一：___以來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點
1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“___”以來，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過簡政放權(quán)、分類指導(dǎo)、促強(qiáng)扶弱、重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣__年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13.6%，地方財政收入分別比上年增長24%。
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)
二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要不足
1.經(jīng)濟(jì)整體實力不強(qiáng)，我縣仍為省級貧困縣，目前在全省排名為63位，相比同市的兄弟縣市鄒城市（9位）、兗州市（22位）有很大的差距，且我縣的地方財政收入處在全省70位之后
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動。
三、加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越崛起，必須堅定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1. 堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，培育轉(zhuǎn)型跨越新引擎
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2. 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”要求，實施農(nóng)業(yè)“六大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住省加大扶持50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)的有利機(jī)遇，最大限度地推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升和比重提高。以大運(yùn)河申遺為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南旺運(yùn)河樞紐大遺址公園，加快推進(jìn)寶相宮、蓮花湖濕地公園等項目建設(shè)，全力打造以佛苑景區(qū)為核心、泉河景觀帶為軸線、運(yùn)河文化旅游區(qū)和北部生態(tài)度假區(qū)、鄉(xiāng)村田園旅游區(qū)為兩翼的“一核一帶三區(qū)”大旅游框架。加快圣澤國際大廈、中都大廈等項目建設(shè)，積極發(fā)展物流倉儲、科技信息、金融商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，提高新興服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
3. 構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照“布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開發(fā)展框架，不斷提升承載能力；按照“煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立“突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項目，項目靠招商”的理念，堅持招商選資，提高招商門檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)，打造轉(zhuǎn)型跨越新基礎(chǔ)
牢固樹立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施；加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長效機(jī)制，全面提升城市管理水平，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市綜合承載能力。
關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查報告如下：
一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標(biāo)和“”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。今年，1---4份全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)營業(yè)收入74.26億元，占年計劃的37.8，同比增長40.7；完成增加值22.79億元，占年計劃的39.8，同比增長34.1。截止4月底，全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶已分別達(dá)到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，比年初增加31家；注冊資金100萬元以上的企業(yè)達(dá)到181家，1000萬元以上的達(dá)到21家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產(chǎn)品通過了iso系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級、省級和全國空白的產(chǎn)品分別達(dá)到53、21和13個，有3個產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平。分別有15、3和2個產(chǎn)品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻(xiàn)不斷增加。__年全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實交稅金1.8億元，比上年增長16.9；今年1—4月份實交稅金已達(dá)到9105萬元，占年計劃的41.1，同比增長50.3；為社會創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
在肯定成績的同時，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對民營經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場進(jìn)入等方面事實上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費、搭車收費、動輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時有發(fā)生，社會安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會計資料不全，財務(wù)核算不實，更是有的造假帳、偷逃稅費，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會責(zé)任感，勞動者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險。有的勞動時間長、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實際落實少，想民營經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費項目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。
二、加快發(fā)展的幾點建議
（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興__經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識上的各種偏見，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策，真正把民營經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。__機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時間內(nèi)，發(fā)展成為國家級高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。__年銷售規(guī)模達(dá)到9526萬元，__年可望達(dá)到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實力的國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對有條件的民營企業(yè)，要鼓勵、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級換代。二是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“岱峰牌”吊管機(jī)成為省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實區(qū)政府《關(guān)于實施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，借鑒__鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。
（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的__機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評定為省級“誠信守法企業(yè)”和__柴油機(jī)股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。它們能夠成為上柴、__集團(tuán)等全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶樹立誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動，做到說話守信、做人誠實、做事誠信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。
（四）營造良好環(huán)境，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家以及各級政府鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展重點和具體措施，做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳民營經(jīng)濟(jì)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，不斷提升民營企業(yè)主的社會地位。宣傳民營企業(yè)的發(fā)展歷程、所做貢獻(xiàn)、典型事跡及其產(chǎn)品，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的社會和政治地位。對民營企業(yè)家要切實做到在政治上激勵、精神上鼓勵、物質(zhì)上獎勵、生活上關(guān)心。對依法經(jīng)營、照章納稅、對國家、財政、社會貢獻(xiàn)大、愛黨愛國愛社會主義、具有一定參政議政能力的優(yōu)秀分子，推選擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，把符合條件的優(yōu)秀分子吸納到黨政組織中來。二是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。首先，要做好“知情”工作。民營經(jīng)濟(jì)涉及面廣，加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性，使得已經(jīng)和即將從事民營經(jīng)濟(jì)的人們對政策規(guī)定缺乏明顯的知曉度。因此，有關(guān)職能部門要創(chuàng)造條件，或通過新聞媒體廣泛宣傳，或組織講習(xí)班，或?qū)⒂嘘P(guān)文件發(fā)放到他們手中，努力解決人們對相關(guān)政策了解不及時、不全面的問題，并引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，以至貫徹到實際工作中去。其次，要在用足用活政策上下功夫。特別是認(rèn)真做好上級政策與當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)自身實際相結(jié)合的文章，本著“法不禁則自由”的原則，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)控和扶持效能，千方百計地把各項政策規(guī)定用足、用活、用到位。同時，有關(guān)部門要對有關(guān)政策的貫徹實施，定期督查，公布督查結(jié)果，督促政策落實到位。其三，要面對新形勢下民營經(jīng)濟(jì)遇到的新情況、新問題，積極探索，進(jìn)一步修訂、完善和出臺有關(guān)的政策規(guī)定，徹底解決原有企業(yè)流向區(qū)外的現(xiàn)象以及原有企業(yè)自主采取技改擴(kuò)規(guī)所上項目與通過招商新上項目能夠享受同等政策的問題，努力保護(hù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。三是進(jìn)一步優(yōu)化社會環(huán)境。加大支持保護(hù)力度。大力開展社會治安綜合整治活動和“平安__、誠信__”建設(shè)，堅決打擊市霸、路霸、村霸和黑惡勢力。對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的惡性事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就。要繼續(xù)開展行風(fēng)評議工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員保護(hù)發(fā)展環(huán)境意識。將各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要繼續(xù)實行重點企業(yè)保護(hù)制度，堅決制止“三亂”行為，并健全完善舉報制度，為民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者營造一個安居樂業(yè)、公平競爭的濃厚氛圍。四是幫助民營企業(yè)做好招商引資工作。一方面，全區(qū)各項招商引資活動，都要吸收民營企業(yè)參加，促進(jìn)民營企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)、大財團(tuán)的聯(lián)系，采取聯(lián)合、兼并、重組、集聚等形式，吸納外來資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)借梯上樓、借勢發(fā)展的目的；另一方面，要充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等突出優(yōu)勢，有針對性地加強(qiáng)項目策劃推介，千方百計引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展壯大一批實力較強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)知名度和市場占有率，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)更大更好地發(fā)展。同時，要加強(qiáng)民營企業(yè)主的教育和引導(dǎo)。督導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，增強(qiáng)法制觀念、誠信意識和社會責(zé)任感，努力提高自身素質(zhì)。要引導(dǎo)他們服從國家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)法規(guī)，強(qiáng)化生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量等管理，建立健全會計核算制度，如實編制財務(wù)報表。落實安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)等責(zé)任制，并保證必要的投入，使其做到依法經(jīng)營、照章納稅、持續(xù)健康發(fā)展。
（五）強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程，也不是一勞永逸的。各級各有關(guān)部門必須傾斜精力，注入財力，配備人力。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，要向抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標(biāo)和有關(guān)職能部門目標(biāo)責(zé)任制，加大民營經(jīng)濟(jì)考核在總體考核中的計分量。徹底解決“想起來重要、忙起來忘掉”和“注重個別關(guān)注、缺乏面上推進(jìn)”的問題；要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，以“它山之石”，不斷豐富、完善工作措施和辦法，徹底解決引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)苦于路窄、束手無策的問題；要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)直有關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷完善服務(wù)方式和手段，并為其開展工作創(chuàng)造便利條件，使其真正擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，徹底解決“多頭管理、都管都不管”和“亂插手”的問題。同時，要理順民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計指標(biāo)，健全統(tǒng)計體系，徹底解決民營企業(yè)統(tǒng)計數(shù)上報多部門的問題。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會培育和建設(shè)。目前我區(qū)行業(yè)協(xié)會數(shù)量明顯偏少，且組織機(jī)構(gòu)不完善，職能作用發(fā)揮不夠，同行業(yè)之間相互爭奪市場的問題還大量存在，成為民營企業(yè)難以做大做強(qiáng)的重要原因。據(jù)調(diào)查了解，我區(qū)100余家從事鑄造業(yè)生產(chǎn)由于彼此之間不溝通，單打獨斗，加之不正當(dāng)競爭，使本來很有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一直在小打小鬧中過日子。因此，建議在我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是鑄造、機(jī)械制造、紡織、服裝加工、建筑、石材開采等行業(yè)中建立完善相應(yīng)的協(xié)會組織。通過行業(yè)內(nèi)部自律，信息溝通，規(guī)范秩序，形成拳頭和整體優(yōu)勢，營造更加良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行行政許可法，進(jìn)一步減少審批事項，提高辦事效率和服務(wù)水平，加大從源頭上堵住和治理“三亂”行為的力度，嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。要充分發(fā)揮區(qū)行政審批中心的作用。原則上所有民營經(jīng)濟(jì)涉及的行政審批部門和收費單位，都要進(jìn)入服務(wù)大廳，對報批的各類項目，必須在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，徹底解決“行政審批中心”一門面，審批手續(xù)、收費回原單位辦理的問題。并健全完善行政審批監(jiān)督和考核機(jī)制，嚴(yán)肅查處行政不作為或亂作為的行為，減少企業(yè)的交易成本。要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的職能。并向社會公開投訴電話。政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好保駕護(hù)航，駕橋鋪路、排憂解難工作，切實維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合法權(quán)益，爭做民營經(jīng)濟(jì)的“保護(hù)神”。
