篇一 2023扶貧調(diào)查報(bào)告3950字
一、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國(guó)道信安線穿境而過(guò),東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有頭唐江二古陂之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園,素有贛南小廬山之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶??h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝,省級(jí)地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級(jí)貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況
一是三項(xiàng)保障體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。2023年和2023年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2023]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[2023]19號(hào))的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,積極主動(dòng),不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn),組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。
二是三個(gè)精確確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來(lái)的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對(duì)此,2023年下半年,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照三個(gè)精確的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組,對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進(jìn)行排序后,初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告程序,把真正的貧困戶對(duì)象公開、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析,并分門別類,將識(shí)別出的貧困戶劃分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶等四種類型,對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè),并建檔立卡,做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿。
三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成三合一貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與三送工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過(guò)程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個(gè)大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了評(píng)先評(píng)優(yōu)的面子工程,在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí),不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對(duì)策和建議
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是,干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí),群眾增強(qiáng)脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會(huì)小會(huì)不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。______強(qiáng)調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說(shuō),人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服等靠要的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面,__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中,實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,階段式推進(jìn)工作,先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索自助餐式幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,__鎮(zhèn)秉持一把鑰匙開一把鎖的理念,按照一村一策,一戶一法的工作思路,對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了自助餐式幫扶思路,政府主廚,農(nóng)戶點(diǎn)單,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶菜單即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)保障兜底輸血政策,通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對(duì)此,__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),幫助增長(zhǎng)其家庭收入,今早脫貧;二是大力實(shí)施雨露計(jì)劃,提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計(jì),教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對(duì)這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),操作性不強(qiáng),識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會(huì)矛盾,而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開,確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
篇二 扶貧計(jì)劃調(diào)查報(bào)告3400字
扶貧計(jì)劃是提高農(nóng)村貧困勞動(dòng)力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力,增加貧困勞動(dòng)力勞務(wù)收入的專項(xiàng)扶貧措施,是阻斷貧困代際相傳的重要途徑,更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有效抓手。近年來(lái),我們堅(jiān)持嚴(yán)把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實(shí)效的原則,積極落實(shí)新要求、探索新機(jī)制,_____計(jì)劃助學(xué)工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才,有效促進(jìn)了農(nóng)村貧困家庭的脫貧致富。
一、主要成效及做法
自2023年以來(lái),我縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力4912人,其中、短期專業(yè)技能培訓(xùn)1970人,中、高等職業(yè)教育學(xué)生2942人,轉(zhuǎn)移安置3500余人,直接帶動(dòng)3000余戶1.2萬(wàn)貧困人口擺脫貧困,走上了脫貧致富的道路。
(一)強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。近年來(lái),為實(shí)現(xiàn)_____計(jì)劃 應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo),采取多種方式強(qiáng)力宣傳_____計(jì)劃補(bǔ)助政策。一是利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳_____計(jì)劃政策。每年暑期在《今日_____》刊登《_____計(jì)劃政策解答》宣傳政策;通過(guò)qq工作群發(fā)布_____計(jì)劃補(bǔ)助政策;制作_____計(jì)劃政策宣傳影像資料,在電視臺(tái)和戶外電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放。二是印制《_____計(jì)劃扶貧政策宣傳冊(cè)》4萬(wàn)余份,發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中,實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作_____計(jì)劃政策宣傳噴繪,在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進(jìn)行張貼。通過(guò)采取多層次、多形式、全方位宣傳_____計(jì)劃政策,基本實(shí)現(xiàn)_____計(jì)劃政策家喻戶曉、人人皆知。
(二)訂單培訓(xùn),定向輸出。為了減少培訓(xùn)盲目性,增強(qiáng)針對(duì)性,使培訓(xùn)學(xué)員真正掌握一門專業(yè)技術(shù),并且得到妥善的安置,縣_____計(jì)劃培訓(xùn)基地(中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)嚴(yán)格根據(jù)市場(chǎng)訂單工種需求,設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程,并將所開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)做出特色。每年暑期,培訓(xùn)基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、_____、武漢等城市的知名企業(yè)考察,詳細(xì)掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等,選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單,然后根據(jù)企業(yè)的人才需求確定培訓(xùn)專業(yè)和課程,確保_____學(xué)員畢業(yè)安置以后,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)??琢畲?023年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,2023年被推薦到______光學(xué)有限公司就業(yè),現(xiàn)在是鏡頭組裝車間線長(zhǎng)(即領(lǐng)班,管理5-8個(gè)員工),工資穩(wěn)定在3700-4000元/月;王蓉2023年就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,2023年被推薦到_____東和光電有限公司就業(yè),2023年被派到韓國(guó)企業(yè)總部進(jìn)行培訓(xùn),2023年2月回國(guó)以后升職為線長(zhǎng),工資穩(wěn)定在5000-6000元/月,去年下半年受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩影響,企業(yè)訂單減少,目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。
(三)規(guī)范流程,瞄準(zhǔn)對(duì)象。嚴(yán)格按照《_____省_____計(jì)劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對(duì)象嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)村證明、縣級(jí)審定的程序申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。二是嚴(yán)格篩選比對(duì)申請(qǐng)對(duì)象,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的資助對(duì)象嚴(yán)格對(duì)照貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行篩選比對(duì),非建檔立卡貧困戶不得認(rèn)定為_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。當(dāng)年,因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或其他原因而返貧的家庭子女申請(qǐng)享受_____計(jì)劃補(bǔ)助政策,需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣扶貧辦復(fù)核方可認(rèn)定為_____計(jì)劃對(duì)象。三是加強(qiáng)學(xué)籍管理,_____計(jì)劃政策實(shí)施具有連續(xù)性,學(xué)生的在校情況必須跟蹤掌握,對(duì)連續(xù)享受政策的對(duì)象每年必須向縣扶貧部門提供學(xué)籍證明,否則不予認(rèn)定為_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象,有效的避免吃空餉的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放補(bǔ)助資金,縣扶貧辦在完成年度_____計(jì)劃對(duì)象登記后,分別與其戶籍、學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)審核,確定對(duì)象后,報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核,復(fù)核無(wú)誤以后,由縣財(cái)政局按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)采用一卡通方式,直補(bǔ)到農(nóng)戶手中。
(四)跟蹤服務(wù),穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),并保障其權(quán)益,達(dá)到學(xué)員安心、家長(zhǎng)放心,我們把跟蹤服務(wù)作為_____計(jì)劃工作的重點(diǎn)。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務(wù)。每安置一批畢業(yè)學(xué)員,在實(shí)習(xí)期間培訓(xùn)基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),待學(xué)員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員;二是通過(guò)電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系、溝通,了解學(xué)員的工作、生活以及思想狀況,幫助學(xué)員解決實(shí)際問題和困難。近年來(lái),培訓(xùn)基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進(jìn)行了回訪。今年7月28日-8月5日,縣扶貧辦會(huì)同培訓(xùn)基地_____計(jì)劃管理人員赴_____、_____、上海、杭州、武漢五個(gè)城市,回訪了近年來(lái)安置的_____計(jì)劃學(xué)員,詳細(xì)了解了學(xué)員工作和生活情況。
二、存在的問題和困難
近年來(lái),全縣_____計(jì)劃工作雖然取得了一定成效,但實(shí)施過(guò)程中也存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面:
(一)中職生源不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生546人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生268人,占49.08%;2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生525人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生246人,占48.85%; 2023年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生442人,其中:建檔立卡貧困家庭學(xué)生80人,占 18 %。每年新入學(xué)中職學(xué)生且呈逐年下降趨勢(shì),而且每年還有一部分學(xué)生中途退學(xué)。同時(shí),就讀高職(專)的貧困家庭學(xué)生也不多,根據(jù)近兩年申報(bào)_____計(jì)劃資助政策統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,每年也只有100多人。按照《_____省_____計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定:每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實(shí)_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。每年我縣要落實(shí)_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為900至1000人,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來(lái)看,每年我縣只能落實(shí)_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為300多人,與上級(jí)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。
(二)典型宣傳不夠深入。近年來(lái),在實(shí)施_____計(jì)劃工作中,注重了_____計(jì)劃政策宣傳,而對(duì)_____計(jì)劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠,使得部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中、高等職業(yè)教育學(xué)校帶有歧視的眼光,認(rèn)為孩子上中、高等職業(yè)教育學(xué)校沒有出息,導(dǎo)致有很多初、高中畢業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)不是很好的學(xué)生要么輟學(xué),要么借錢買學(xué)(重點(diǎn)高中)上,就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學(xué)校。_____計(jì)劃工程品牌宣傳不夠深入,影響面不大,沒有充分發(fā)揮好典型帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。
(三)村級(jí)信息化建設(shè)不健全。從2023年起,_____計(jì)劃步入信息化管理時(shí)代,資助對(duì)象的申報(bào)、貧困資格審核上報(bào)、公示審核上報(bào)等工作都在網(wǎng)絡(luò)上操作。目前,全縣100%行政村有電腦,90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯(lián)網(wǎng),加之村支兩委干部中懂電腦、會(huì)操作電腦的人員不多。這樣一來(lái),就直接影響了村級(jí)_____計(jì)劃資助對(duì)象貧困資格和公示審核上報(bào)等工作。
三、對(duì)策和建議
(一)進(jìn)一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)_____計(jì)劃典型,利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對(duì)_____計(jì)劃典型的宣傳和推介力度,用事實(shí)說(shuō)話、用案例破除人們陳舊的思想觀念,鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困家庭子女積極主動(dòng)接受中、高等職業(yè)教育。同時(shí),也要加強(qiáng)_____計(jì)劃政策的宣傳力度,確保_____計(jì)劃補(bǔ)貼政策家喻戶曉、人人皆知,從而實(shí)現(xiàn)_____計(jì)劃應(yīng)盡應(yīng)補(bǔ)的目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓(xùn)等模式,不斷提高培訓(xùn)基地辦學(xué)質(zhì)量,提升_____學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。不僅要關(guān)注長(zhǎng)三角、珠三角知名企業(yè),還要加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學(xué)員的工作環(huán)境、工資待遇,還要重點(diǎn)考察企業(yè)的發(fā)展前景,好中選優(yōu),優(yōu)中選優(yōu)。加強(qiáng)與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系,及時(shí)掌握用工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和就業(yè)學(xué)員工作情況,保證_____學(xué)員穩(wěn)定就業(yè),保障就業(yè)學(xué)員合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。搶抓扶貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)公司的支持,大力實(shí)施信息化扶貧,加強(qiáng)村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)基層_____計(jì)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高其業(yè)務(wù)能力,使管理人員能夠熟練掌握、并操作_____計(jì)劃信息化管理服務(wù)系統(tǒng),指導(dǎo)資助對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力度。建立長(zhǎng)期跟蹤回訪機(jī)制,搭建網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等多種溝通交流的平臺(tái),隨時(shí)了解和掌握安置就業(yè)學(xué)員的工作和生活情況,并根據(jù)了解的情況給予鼓勵(lì)、關(guān)懷,遇到困難要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。通過(guò)與學(xué)員保持長(zhǎng)期溝通和交流,確保安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè),同時(shí)也為我們發(fā)現(xiàn)典型、搜集典型、推介典型提供便利。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼政策創(chuàng)新。農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入低,經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限,再供養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)孩子上高中或本科院校,家庭負(fù)擔(dān)會(huì)更重,部分農(nóng)村貧困家庭子女考上重點(diǎn)高中或本科院校,因無(wú)力支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用,輟學(xué)直接外出打工。_____計(jì)劃補(bǔ)助只針對(duì)接受中職教育一、二年級(jí)和高等職業(yè)教育一、二、三年級(jí)貧困家庭學(xué)生,而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認(rèn)定為_____計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。為此,建議按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,對(duì)就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實(shí)施扶貧助學(xué)工程,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序參照_____計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。
篇三 大學(xué)生的扶貧調(diào)查報(bào)告2800字
關(guān)于大學(xué) 生的扶貧調(diào)查報(bào)告
經(jīng)過(guò)了3個(gè)月的細(xì)致調(diào)查分析之后,近日,中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)布了專門針對(duì)“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個(gè)月從家里得到的生活費(fèi)在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來(lái)自獨(dú)生子女家庭,25.3%的來(lái)自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來(lái)的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難,勤工儉學(xué)難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
一個(gè)案例
“油多了不好?!庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c(diǎn)的菜的時(shí)候,她這樣說(shuō),并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜,而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場(chǎng)的情況下,如果是平時(shí),她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)__級(jí)學(xué)生,她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個(gè)兄弟姐妹,還有一個(gè)70多歲的爺爺,加上父母,一共有9個(gè)人。__年,孟娜考上了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè),父親賣光了家里能賣的所有糧食,借遍了所有能借錢的親戚朋友,才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費(fèi)共6200元。孟娜沒那么多的錢,她身上總共不過(guò)2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費(fèi),自己留下900元做1年的生活費(fèi)用。沒有交上的學(xué)費(fèi)只能慢慢補(bǔ)。
學(xué)校每個(gè)月給每個(gè)學(xué)生發(fā)放107元的生活補(bǔ)貼,孟娜還在學(xué)校申請(qǐng)到一個(gè)勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)。在那間放了40多臺(tái)電腦的屋里,孟娜每天用半個(gè)小時(shí)進(jìn)行清理,這樣下來(lái),每個(gè)月能掙上80來(lái)塊錢。
孟娜不敢上街買東西,一要花車費(fèi),二來(lái)東西貴。前幾天實(shí)在太熱,她花20元買了一件t恤;實(shí)在沒有鞋穿了,又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套,值19元。
孟娜是學(xué)校里的特困生,但她并不是惟一的。在中國(guó)扶貧基金會(huì)調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中,像孟娜這樣的特困女大學(xué)生,超過(guò)了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%,她們“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”。而中國(guó)扶貧基金會(huì)這份《貧困女大學(xué)生調(diào)查報(bào)告》顯示,在一般的綜合性院校,特困女大學(xué)生的比例也達(dá)到了8%。
五組數(shù)字
●15.7%來(lái)自獨(dú)生子女家庭
接受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,19.4%來(lái)自農(nóng)業(yè)大學(xué),6.6%來(lái)自林業(yè)大學(xué),6.6%來(lái)自醫(yī)科大學(xué),15.3%來(lái)自師范大學(xué),52.2%來(lái)自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不景氣,家里缺少勞動(dòng)力,致使收入只夠維持溫飽。同時(shí),由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來(lái)自城市家庭,其余74.7%來(lái)自農(nóng)村。來(lái)自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來(lái)自雙親家庭,只有11.9%的女大學(xué)生來(lái)自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學(xué)生來(lái)自獨(dú)生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來(lái)自有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的家庭。
●93.7%月生活費(fèi)不足200元
貧困女大學(xué)生的生活消費(fèi)水平都很低,在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費(fèi)在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費(fèi)支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達(dá)93.7%。
在吃飯以外的消費(fèi)上,有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個(gè)人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達(dá)56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購(gòu)買服裝的經(jīng)濟(jì)能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的.女大學(xué)生無(wú)力購(gòu)買化妝品,還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計(jì)劃,才能維持生活;還有高達(dá)6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無(wú)法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。
●84.7%的人承受經(jīng)濟(jì)困難的壓力
因?yàn)樨毨?,女大學(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費(fèi)書費(fèi)上升的壓力;48.5%的承受著生活費(fèi)上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時(shí),28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過(guò)去的同學(xué)傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時(shí)間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動(dòng)。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學(xué)生為了學(xué)費(fèi)和生計(jì),不得不利用課余時(shí)間甚至上課時(shí)間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進(jìn)行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。
●僅有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對(duì)貧困女大學(xué)生來(lái)說(shuō)成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過(guò)這個(gè)問題。
在個(gè)人將來(lái)就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過(guò)這個(gè)問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對(duì)于個(gè)人將來(lái)就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對(duì)自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會(huì)有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時(shí),愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費(fèi)上得到幫助,40.3%的希望在生活費(fèi)上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。
●73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來(lái)自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來(lái)自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計(jì)劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個(gè)百分點(diǎn)。
無(wú)論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來(lái)自于家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活費(fèi)上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個(gè)百分點(diǎn);非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來(lái)自于看不到個(gè)人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無(wú)知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個(gè)百分點(diǎn)。
篇四 2023年扶貧調(diào)查報(bào)告2100字
按照縣人大常委會(huì)20__年7月23日扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過(guò)召開會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式,對(duì)20__年以來(lái),我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標(biāo),強(qiáng)化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎(chǔ)設(shè)施,民生生產(chǎn)保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標(biāo),持續(xù)開展專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)新村建設(shè)逐步實(shí)施,農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村,通過(guò)示范村的帶動(dòng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善,村容村貌大改觀,農(nóng)村文明大進(jìn)步,農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實(shí),致富能力明顯增強(qiáng)。
通過(guò)技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶,資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實(shí),不斷激發(fā)貧困主體的動(dòng)力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目覆蓋、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅(jiān)有序開展,精準(zhǔn)扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級(jí)大力幫扶下,_____鄉(xiāng)今年全面啟動(dòng)實(shí)施十里畫廊銀杏谷項(xiàng)目,扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入,大力推進(jìn)項(xiàng)目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程?;拘纬烧丁㈨?xiàng)目帶、群眾籌、社會(huì)幫的扶貧格局。同時(shí),鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅(jiān)工作納入個(gè)人考核,出臺(tái)了新的考核辦法,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實(shí)推進(jìn),異地脫貧步伐加快。
按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實(shí)施計(jì)劃,安置高山搬遷戶26戶 115人。同時(shí),搬遷房屋與配套同步實(shí)施,做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實(shí)施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目標(biāo)。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大,特色亮點(diǎn)不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái),還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等面子工程,對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點(diǎn)建議
(一)立足村情、突出特色,推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾主體原則,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁,鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展長(zhǎng)、中、短適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化措施,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇,嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實(shí)享受到國(guó)家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強(qiáng)化考核,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧扶真貧。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度,強(qiáng)化督促考評(píng),增強(qiáng)工作能力,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。比如_____這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時(shí)限
以上存在的三個(gè)問題和四點(diǎn)建議,請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢,并寫出專題報(bào)告整改落實(shí)情況,向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告落實(shí)整改情況。
以上報(bào)告如有不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。
篇五 整村扶貧推進(jìn)情況調(diào)查報(bào)告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實(shí)施整村推進(jìn)的基本情況
二、山城村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開會(huì)議,部署工作,對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)??h委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案,即:優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)工作思路清晰??h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,廣泛開展了四帶、五起來(lái)活動(dòng)(即:帶著感情去進(jìn)村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點(diǎn),帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來(lái),房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái),村莊凈化起來(lái),家畜家禽養(yǎng)起來(lái),全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái))。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)群眾討論確定,并在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進(jìn)的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會(huì)全程跟蹤,檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì),給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源,樹立品牌意識(shí)。
三、山城村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示
啟示一:提高認(rèn)識(shí),是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作,在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù),也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平,使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。
啟示二:高位推動(dòng),是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng),才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多,缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進(jìn),必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓??h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金,用于整村推進(jìn)工作,同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機(jī)制,是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,明確縣委書記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實(shí)。在具體工作中,要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度,用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
篇六 2023精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告6200字
面對(duì)目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要,扶貧開發(fā)的作用空前的提升,扶貧開發(fā)的責(zé)任空前的重大,扶貧開發(fā)的任務(wù)空前的艱巨,扶貧開發(fā)的使命空前的光榮,為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo),市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度,向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號(hào)角、下達(dá)了扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令,我市務(wù)必在2023年基本消除貧困人口,2023年與全省全國(guó)同步小康。但就如何從細(xì)從實(shí)從快做好全市精準(zhǔn)扶貧工作,仍是全社會(huì)特別是扶貧移民部門必須認(rèn)真思索和探究的課題。為此,市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研,就如何做好扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了系列探討,為我市進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____,位于_____中游,是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級(jí)市,全市總?cè)丝?9萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)。1986年被列為國(guó)家級(jí)貧困縣,2023年繼續(xù)被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 截止2023底,全市454個(gè)行政村中有339個(gè)貧困村,2.7612萬(wàn)貧困戶,7.29萬(wàn)貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過(guò)2023年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,目前,我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實(shí)施五個(gè)一批 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人,移民搬遷安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,醫(yī)療救助扶持一批24814人,災(zāi)后重建幫扶一批(無(wú))。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個(gè)貧困村占行政村總數(shù)70%左右,同時(shí),因病、因?yàn)?zāi)、因勞動(dòng)力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,人均收入普遍偏低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式,主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,無(wú)明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上,無(wú)增收項(xiàng)目的貧困戶占85%,缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠(yuǎn)老區(qū)村和庫(kù)區(qū)淹沒村未建立村小學(xué),只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué),求學(xué)路遠(yuǎn)。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴(yán)重,文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上,精力不濟(jì),積極性不高,帶動(dòng)力不強(qiáng),對(duì)貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富缺乏示范和引領(lǐng)作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識(shí)水平普遍偏低的村民,他們對(duì)脫貧致富技術(shù)和就業(yè)技能幾乎一無(wú)所知;貧困村外出務(wù)工的青壯年人數(shù)占到80%以上,但由于缺知識(shí)無(wú)文化,務(wù)工僅靠體力勞動(dòng)的收入甚微,糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來(lái)源。六是居住環(huán)境條件差。土木結(jié)構(gòu)仍是貧困戶的居住主體,尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠(yuǎn)的村民更具顯現(xiàn),比例達(dá)到50%以上,還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房?jī)?nèi),一年四季通風(fēng)飄雨,日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中了解到,缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺引導(dǎo)、缺勞力是貧困戶想脫貧但無(wú)法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達(dá)85%,因?yàn)?zāi)、因病及其他因素致貧返貧的占3%,人多地少,無(wú)耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐,就業(yè)能力差,門路少,由于自然的原因,貧困戶抗御自然災(zāi)害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設(shè)施落后,全市仍有許多邊緣貧困村公路等級(jí)低,個(gè)別村目前還沒有村級(jí)水泥路,很多村都不通客車,群眾出行難,部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存,這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災(zāi)害、意外傷害失去勞動(dòng)力,或患重病等因素導(dǎo)致農(nóng)村家庭長(zhǎng)期陷入貧困。
三、思考和建議
針對(duì)我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門要高度認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任,深刻領(lǐng)會(huì)______、___總理對(duì)扶貧工作的重要指示和目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機(jī)制、加大工作力度,提高精準(zhǔn)扶貧水平,創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)。
(一)、著力實(shí)施五個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有意愿、有能力的貧困對(duì)象,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)2.7948萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上,充分利用現(xiàn)有林地和耕地,發(fā)展勞務(wù)成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項(xiàng)目。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持貧困戶從事餐飲、服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮旅游對(duì)農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動(dòng)作用。
2、移民搬遷安置一批。對(duì)生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶,通過(guò)移民搬遷安置幫扶1.7444萬(wàn)人脫貧。對(duì)接國(guó)、省、南充市移民搬遷規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)等項(xiàng)目,整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策,合理確定搬遷地點(diǎn)、搬遷資金和搬遷進(jìn)度,到2023年實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧2.3866萬(wàn)人,逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)殘疾人、五保戶扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼,核定其年收入與國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額,據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助,使其年收入達(dá)到國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn),確保殘疾人扶貧對(duì)象精準(zhǔn)脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務(wù)數(shù)25%以上。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧家庭,整合工會(huì)、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源,進(jìn)行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設(shè),在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下,對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實(shí)行集中供養(yǎng)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,到2023年基本實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實(shí)施醫(yī)療就診減負(fù)行動(dòng),對(duì)接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。探索新農(nóng)合支付方式改革,重點(diǎn)將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費(fèi)用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平,對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧專家醫(yī)療隊(duì),定期深入貧困村集中開展免費(fèi)診治。通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,降低2.4814萬(wàn)貧困人口就醫(yī)費(fèi)用支出,遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災(zāi)后重建幫扶一批。實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,幫扶地震、洪澇、滑坡等受災(zāi)貧困人口脫貧,解決因?yàn)?zāi)致貧、返貧問題。堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先推進(jìn)房屋倒塌、受損貧困戶住房重建,對(duì)個(gè)別建不起房的特困戶通過(guò)建設(shè)農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建和臨時(shí)生活困難救助資金政策,幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)增收。
(二)、合力推進(jìn)五大扶貧工程建設(shè)
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實(shí)際,在本鄉(xiāng)、村明確1-2個(gè)最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,包括種植類的高附加值鮮果和干果,藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等,養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實(shí)施的短、平、快項(xiàng)目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。主推并鼓勵(lì)以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路,因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等模式,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風(fēng)水文化旅游區(qū)、_____故居保護(hù)區(qū)、_____水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、_____風(fēng)景區(qū)、_____河國(guó)家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū),鼓勵(lì)支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂),打造特色手工業(yè)產(chǎn)品,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧工程
(1)加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),以農(nóng)村公路通達(dá)通暢為基礎(chǔ),全面打通農(nóng)村斷頭路,系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路,建好客貨運(yùn)輸通道、農(nóng)機(jī)作業(yè)通道、入戶便道,完善生產(chǎn)生活道路體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化,實(shí)現(xiàn)通村水泥路達(dá)100%。
(2)加強(qiáng)國(guó)、省、縣道的升級(jí)改造,加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標(biāo),完善水利設(shè)施,加大五小水利工程建設(shè)和除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)對(duì)既實(shí)用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程,大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提升地力水平。實(shí)現(xiàn)人畜安全飲水達(dá)100%。
(4)加強(qiáng)農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設(shè),大力發(fā)展清潔能源。
3、加強(qiáng)新村扶貧工程
大力推進(jìn)危房改造和農(nóng)村廉租房建設(shè)。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實(shí)施危房改造項(xiàng)目。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村集體組織實(shí)施的方式,為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房,讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。對(duì)生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶,在其自愿基礎(chǔ)上,實(shí)行易地扶貧搬遷,另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點(diǎn);對(duì)淹沒區(qū)、地災(zāi)隱患區(qū)貧困戶全部實(shí)行易地搬遷,確保其生命財(cái)產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設(shè)。對(duì)自然村落和相對(duì)集中貧困聚居點(diǎn),實(shí)施五改三建兩提高,美化聚居環(huán)境;全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實(shí)施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,重點(diǎn)解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足的問題,全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)均等化。采取有線、無(wú)線和衛(wèi)星三種覆蓋方式,推進(jìn)電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位,興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn),全面實(shí)行重大疾病救助;大力推進(jìn)村內(nèi)垃圾及聚居點(diǎn)污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境整治,加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè),建設(shè)幸福美麗新村文化院壩。到2023年,實(shí)現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、理財(cái)能力培訓(xùn),全市統(tǒng)一組織對(duì)有資質(zhì)和培訓(xùn)實(shí)力的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行鱗選,選出3-5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分片區(qū)到村集中舉辦培訓(xùn)班,強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、普通高中家庭困難學(xué)生和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助以及邊遠(yuǎn)學(xué)校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),支持有條件的村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的投入,加快治理突出生態(tài)問題,筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大濕地補(bǔ)償范圍,適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐,優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi),加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度,重點(diǎn)抓好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè),增加其生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。
(三)、全力強(qiáng)化組織保障
1、落實(shí)扶貧責(zé)任。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)管理體制,建立黨政一把手對(duì)本地區(qū)扶貧工作負(fù)總責(zé)、幫扶部門一把手對(duì)幫扶工作負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究重大問題,對(duì)全市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作作出總體評(píng)估和年度安排,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。市扶移局負(fù)責(zé)全市精準(zhǔn)扶貧工作方案的協(xié)調(diào)、平衡和完善,并監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好組織和帶領(lǐng)群眾推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、登記造冊(cè)、信息反饋和建立扶貧工作臺(tái)賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求,切實(shí)選派好第一書記和駐村工作隊(duì),落實(shí)好幫扶責(zé)任,實(shí)行不脫貧不脫鉤。
2、強(qiáng)化資金保障。一是加大本級(jí)財(cái)政投入。市級(jí)財(cái)政按規(guī)定足額預(yù)算并落實(shí)精準(zhǔn)扶貧資金,并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項(xiàng)目資金無(wú)條件整合。上級(jí)下達(dá)用于扶貧工作的革命老區(qū)建設(shè)資金、以工代賑資金等各類項(xiàng)目資金,一律不準(zhǔn)擠占挪用,全部統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。三是涉農(nóng)項(xiàng)目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項(xiàng)目資金用于精準(zhǔn)扶貧村。
3、抓實(shí)駐村幫扶。全面落實(shí)五個(gè)一(1名 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作隊(duì)、1名第一書記、1名幫扶責(zé)任人)到村到戶幫扶責(zé)任制。強(qiáng)化駐村工作紀(jì)律,實(shí)行不脫貧、不脫鉤。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風(fēng)好、肯干實(shí)干的干部隊(duì)伍。抓好以村黨組織____村級(jí)組織配套建設(shè),選好培強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴(yán)肅紀(jì)檢查處。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金全過(guò)程監(jiān)管,以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)、貪污腐敗等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照貧困村摘帽標(biāo)準(zhǔn),建立健全扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)扶貧工作實(shí)行單列考核,把扶貧考核結(jié)果作為考核貧困地區(qū)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo),作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用、對(duì)幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格問責(zé)。
為打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全市上下務(wù)必高度重視,按照市委、市政府的總體部署,科學(xué)規(guī)劃,主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌發(fā)展,以新常態(tài)激活潛動(dòng)力,凝聚正能量,集全民之智,舉全市之力,著力實(shí)施五個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和五大扶貧工程,全方位營(yíng)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策,完善精準(zhǔn)扶貧措施,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧力度,早日實(shí)現(xiàn)我市脫貧摘帽目標(biāo),到2023年與全省全國(guó)同步小康。
篇七 扶貧工作調(diào)查報(bào)告2350字
一、十一五扶貧工作
20__年來(lái),在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,我縣扶貧工作以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大、十七大及國(guó)家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路,緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,突出以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體,以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的一體兩翼扶貧開發(fā)新思路,采取積極有效措施,扎實(shí)開展扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng) 5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項(xiàng)目,爛泥箐鄉(xiāng)2000畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目,共投入財(cái)政資金200萬(wàn)元。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作,利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬(wàn)元。
7、社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界參與扶貧工作,爭(zhēng)取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì),部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè),幫扶資金1450 萬(wàn)元。
(二)主要做法
1、高強(qiáng)重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子,成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。
2、精心組織,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處,縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核,考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù),責(zé)任落實(shí),精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理,確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。
(1)項(xiàng)目管理。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象,科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,召開村民大會(huì)征求群眾意見,根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目,自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項(xiàng)目批復(fù)后,縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示,公示時(shí)間為8個(gè)工作日。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后,設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的公示,使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施中,組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況??h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū),定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后,及時(shí)進(jìn)行移交,制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法,明確具體管護(hù)人,做到誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)維修,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后,先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn),再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%。
(2)嚴(yán)格資金管理。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),專賬核算,??顚S?,封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4:4:2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委書記)。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用,所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付,到戶資金一律實(shí)行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶。四是結(jié)合縣情,制定出臺(tái)了《_____縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制,每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng),經(jīng)縣扶貧辦審批后,由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核,報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu),嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計(jì)制度,項(xiàng)目完成后,要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì),并形成審計(jì)意見書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督。
5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體,廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧工作,積極動(dòng)員投工投勞。十一五以來(lái)共累計(jì)投勞折資3564.2萬(wàn)元,占總投資的14%。
6、部門協(xié)作,整合資金。以整村推進(jìn)為平臺(tái),按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時(shí),進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作,實(shí)行社會(huì)幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法,形成合力推進(jìn)扶貧工作。
8、強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)干部職工思想教育,增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。樹立創(chuàng)新理念,創(chuàng)新工作方法,促進(jìn)扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從2023年782元增加到2023年1614元,增加106.39%。
產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進(jìn)展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,共種植核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果20792畝,引進(jìn)推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。
社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。2023年以來(lái)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造,廣播電視村村通工程,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),全縣培訓(xùn)8250人次,實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人,已轉(zhuǎn)移輸出3232人。
篇八 2023年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f(shuō),留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來(lái),村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),局班子成員,各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過(guò)程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過(guò)春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長(zhǎng),已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來(lái)。其中,湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無(wú)來(lái)源,幫建部門零基預(yù)算,也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無(wú)法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來(lái)。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過(guò)多種渠道籌措資金,幫助__村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合__村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過(guò)村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
篇九 考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)查報(bào)告2350字
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,_____月14日至15日,縣長(zhǎng)_____、副縣長(zhǎng)_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí),兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過(guò)開展十星級(jí)文明戶評(píng)選,_____村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,投入3900萬(wàn)元,注冊(cè)成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬(wàn)元,發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后,五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金,堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬(wàn)工作,滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶,等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清,六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,明確獎(jiǎng)懲措施,保障工作經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān),切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
篇十 關(guān)于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告1250字
一、基本評(píng)價(jià)
(三)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn),不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,有效整合陽(yáng)光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2023年以來(lái),全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人,累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次,培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬(wàn)多人,轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人,全縣通過(guò)培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人,逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件,捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬(wàn)元,建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè),建立農(nóng)家書屋40多個(gè),累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書刊5萬(wàn)余冊(cè)。累計(jì)有50家民營(yíng)企業(yè)支持貧困村建設(shè),為貧困村捐資捐物折款500多萬(wàn)元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn),有效改善了干群、黨群關(guān)系,營(yíng)造了全社會(huì)參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí),認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來(lái)越重。四是扶貧開發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來(lái)越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作,調(diào)查組提出如下建議:
(二)進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國(guó)家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體,進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。
(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn),努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能,指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進(jìn)一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度,打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn),整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村,用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)扶貧,調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金專款專用,營(yíng)造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境,確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。
篇十一 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板4950字
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板
1.幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過(guò)多種渠道籌措資金,幫助__村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合__村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過(guò)村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,還是切實(shí)可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營(yíng),這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說(shuō),留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來(lái),村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng),局班子成員,各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過(guò)程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過(guò)春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長(zhǎng),已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來(lái)。其中,湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無(wú)來(lái)源,幫建部門零基預(yù)算,也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無(wú)法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng),廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來(lái)。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
篇十二 關(guān)于大學(xué)生扶貧調(diào)查報(bào)告2150字
經(jīng)過(guò)了3個(gè)月的細(xì)致調(diào)查分析之后,近日,中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)布了專門針對(duì)“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個(gè)月從家里得到的生活費(fèi)在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來(lái)自獨(dú)生子女家庭,25.3%的來(lái)自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來(lái)的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難,勤工儉學(xué)難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
15.7%來(lái)自獨(dú)生子女家庭
坑受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,19.4%來(lái)自農(nóng)業(yè)大學(xué),6.6%來(lái)自林業(yè)大學(xué),6.6%來(lái)自醫(yī)科大學(xué),15.3%來(lái)自師范大學(xué),52.2%來(lái)自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不景氣,家里缺少勞動(dòng)力,致使收入只夠維持溫飽。同時(shí),由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來(lái)自城市家庭,其余74.7%來(lái)自農(nóng)村。來(lái)自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來(lái)自雙親家庭,只有11.9%的女大學(xué)生來(lái)自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學(xué)生來(lái)自獨(dú)生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來(lái)自有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的家庭。
93.7%月生活費(fèi)不足200元
貧困女大學(xué)生的生活消費(fèi)水平都很低,在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無(wú)力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費(fèi)在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費(fèi)支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達(dá)93.7%。
在吃飯以外的消費(fèi)上,有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個(gè)人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達(dá)56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購(gòu)買服裝的經(jīng)濟(jì)能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無(wú)力購(gòu)買化妝品,還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計(jì)劃,才能維持生活;還有高達(dá)6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無(wú)法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。
84.7%的人承受經(jīng)濟(jì)困難的壓力
因?yàn)樨毨В髮W(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費(fèi)書費(fèi)上升的壓力;48.5%的承受著生活費(fèi)上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時(shí),28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過(guò)去的同學(xué)傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時(shí)間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動(dòng)。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學(xué)生為了學(xué)費(fèi)和生計(jì),不得不利用課余時(shí)間甚至上課時(shí)間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進(jìn)行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。
況有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對(duì)貧困女大學(xué)生來(lái)說(shuō)成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過(guò)這個(gè)問題。
在個(gè)人將來(lái)就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過(guò)這個(gè)問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對(duì)于個(gè)人將來(lái)就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對(duì)自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會(huì)有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時(shí),愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費(fèi)上得到幫助,40.3%的希望在生活費(fèi)上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。
73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來(lái)自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來(lái)自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計(jì)劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個(gè)百分點(diǎn)。
無(wú)論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來(lái)自于家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活費(fèi)上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個(gè)百分點(diǎn);非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來(lái)自于看不到個(gè)人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無(wú)知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個(gè)百分點(diǎn)。
篇十三 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報(bào)告6950字
黨的十八大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對(duì)扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導(dǎo)致貧困的攔路虎,匯聚民智找到脫貧致富的金點(diǎn)子,切實(shí)踐行確保扶貧到村到戶的精準(zhǔn)扶貧理念,??悼h扶貧辦調(diào)研組深入三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個(gè)不同類型的村為重點(diǎn)樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報(bào),查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關(guān)典型,通過(guò)對(duì)比分析,淺析促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路?,F(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是??悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個(gè)行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并通過(guò)新世紀(jì)第一輪整村推進(jìn)扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個(gè)村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入882萬(wàn)元,人均純收入8775元,集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元?,F(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人,占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無(wú)糧村,茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬(wàn)畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個(gè)村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動(dòng)力480人,外出務(wù)工200人,建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬(wàn)元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是全縣唯一設(shè)有單獨(dú)煙葉收購(gòu)站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計(jì)劃發(fā)展1100畝,戶均達(dá)到5.2畝;2023年通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn),全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來(lái)水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬(wàn)畝,平均海拔1640米,被稱為襄陽(yáng)的西藏、??档奈菁馆?個(gè)村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入10萬(wàn)元,村內(nèi)購(gòu)買小轎車達(dá)34戶;全村基本農(nóng)田改造達(dá)500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實(shí)施整村推進(jìn),反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無(wú)公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達(dá)到3000余畝,人均近6畝,基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無(wú)勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過(guò)十多年的堅(jiān)持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)整體脫貧增收的特色之路。
二、促進(jìn)脫貧致富的主要做法
通過(guò)走訪座談,了解到在促進(jìn)脫貧致富的實(shí)踐中,三個(gè)村的主要做法有諸多相通相似之點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭(zhēng)取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時(shí),項(xiàng)目村書記均表示由于集體經(jīng)濟(jì)收入不足,在采取一些以獎(jiǎng)代補(bǔ)的刺激措施時(shí),前期主要靠爭(zhēng)取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實(shí)施整村推進(jìn)后,通過(guò)整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來(lái)水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過(guò)扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?;A(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),2023年全村計(jì)劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達(dá)到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要讓貧困群眾主動(dòng)參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實(shí)收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會(huì)形成示范帶動(dòng)、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進(jìn)全體成員共同參與。__村之所以能實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動(dòng)。村黨支部書記楊宏運(yùn)滿懷激動(dòng)的表示:我們楊樹埡要是多幾個(gè)楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝,帶動(dòng)貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達(dá)3000元,正是在這樣一批大戶的帶動(dòng)下,全村108戶貧困戶實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準(zhǔn)扶持,由點(diǎn)帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬(wàn)別,幫扶項(xiàng)目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點(diǎn)及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過(guò)程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn),在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營(yíng),實(shí)現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達(dá)到3000畝,而且基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化作業(yè)。對(duì)于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠(yuǎn)、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵(lì)發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟(jì)為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟(jì)式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念,也不能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來(lái),在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上,進(jìn)行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動(dòng),才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動(dòng)力。__村為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬(wàn)元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵(lì)其主動(dòng)把握機(jī)遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),三個(gè)村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績(jī),但是,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無(wú)門路、無(wú)條件、無(wú)能力。如__村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠(yuǎn)的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實(shí)施二次電網(wǎng)改造,最邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈,桌上油燈。__村全村6個(gè)村民小組僅在省道附近的2個(gè)村民小組通水泥路,其余4個(gè)小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來(lái)了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多,脫貧致富無(wú)門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),因病返貧、因殘喪失勞力、因智無(wú)法勞動(dòng)的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,種養(yǎng)無(wú)勞力、發(fā)展無(wú)技術(shù)、致富無(wú)門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人,其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達(dá)26戶67人,分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實(shí)現(xiàn)整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后,新生代勞力流失嚴(yán)重。調(diào)查了解到貧困村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,新生代多愿意外出務(wù)工,而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后,一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴(yán)重,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險(xiǎn)加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);許多貧困群眾聽天由命、消極懶散,把希望寄于老天爺?shù)娘L(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持、救濟(jì)的等靠要思想嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng),難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正,全家3口人,均為勞動(dòng)力,但是由于習(xí)慣游手好閑、坐等國(guó)家救濟(jì),多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠(yuǎn),距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里,由于山高路遠(yuǎn)人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展,外出務(wù)工達(dá)200余人,占全村總?cè)丝诘?4%、勞動(dòng)力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過(guò)20戶,勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗災(zāi)害御風(fēng)險(xiǎn)能力不足。保康縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障,甚至生命也時(shí)刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀,遭遇災(zāi)害無(wú)法分散、彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn),受訪者用辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前來(lái)形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的不斷加快,種養(yǎng)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。__村以煙葉為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災(zāi)害,煙葉產(chǎn)量下降超過(guò)40%,不少種煙大戶減收達(dá)5萬(wàn)元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補(bǔ),受災(zāi)后無(wú)法進(jìn)行二次發(fā)展,不僅沖擊了貧困戶的積極性,更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場(chǎng)疲軟、本地競(jìng)爭(zhēng)加大的市場(chǎng)沖擊,出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況,曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。
五是精準(zhǔn)扶持思路方法還不完善,體制機(jī)制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在談及精準(zhǔn)扶貧如何落到實(shí)處時(shí),提出了兩大還未徹底改觀的老問題,值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項(xiàng)、張冠李戴,幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能完全落實(shí)到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢(shì)足,但在如何進(jìn)一步精準(zhǔn)扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對(duì)策,簡(jiǎn)單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎(jiǎng)代補(bǔ)難以再次激發(fā)參與熱情;過(guò)度依賴大戶和合作社帶動(dòng)難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動(dòng)作用,與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在,成為阻礙進(jìn)一步發(fā)展的方法、制度因素。
四、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國(guó)務(wù)院連續(xù)兩年將精準(zhǔn)扶貧寫井政府工作報(bào)告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),針對(duì)新階段扶貧開發(fā)的形勢(shì)和任務(wù),必須把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)制定幫扶措施、精細(xì)管理扶貧項(xiàng)目,全力推動(dòng)扶貧到村到戶。
(一)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,進(jìn)一步瞄準(zhǔn)工作靶子。__村共有150戶540人,每家每戶情況怎么樣,哪些是貧困戶?乍一看,還都差不多。村里的同志表示,這幾年全村基礎(chǔ)設(shè)施特別是村民的住房有了很大改善,從外面看確實(shí)不太分得出,必須走進(jìn)去細(xì)看、細(xì)問、細(xì)了解。2023年,??悼h扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署,將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號(hào)工程,集中力量在全縣識(shí)別出8.32萬(wàn)名貧困人口。在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的過(guò)程中堅(jiān)持做到三個(gè)精準(zhǔn)。一是底數(shù)精準(zhǔn)。駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目辦人員、村干部戶戶上門見面,通過(guò)調(diào)查問卷、調(diào)查表冊(cè)和座談交流等方式,逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查,具體掌握每家每戶家庭情況,做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準(zhǔn)。摸底結(jié)束后,根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評(píng)議,以農(nóng)戶人均收入為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,經(jīng)過(guò)村評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審確認(rèn)三道程序選出貧困戶;三是對(duì)象精準(zhǔn)。最后確定出的全縣貧困人口,成功對(duì)接全國(guó)農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)建立分類機(jī)制,進(jìn)一步梳理致貧主因。調(diào)研中,群眾普遍反映,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩?lái)說(shuō),就是不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn)。認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,從因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項(xiàng)主要原因,并以此為基本依據(jù),結(jié)合貧困程度進(jìn)行分類;二是類別精準(zhǔn)。通過(guò)分類,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準(zhǔn)。根據(jù)分類情況,確定對(duì)不同對(duì)象的幫扶計(jì)劃、措施。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。思路決定出路。10多年前,__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路,走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來(lái),該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃,通過(guò)規(guī)劃實(shí)施,加快了全村脫貧發(fā)展的進(jìn)程。實(shí)踐證明,一個(gè)好的思路、規(guī)劃,對(duì)于工作的推進(jìn)具有極為重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。在精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃中,要做到四個(gè)精準(zhǔn)。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。要緊扣全縣8.32萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足縣情實(shí)際,注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)進(jìn)位同推進(jìn);二是思路精準(zhǔn)。要在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、探索綠色化發(fā)展作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新思路;三是措施精準(zhǔn)。要針對(duì)貧困地區(qū)自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排,保障永久脫貧有依靠;四是保障精準(zhǔn)。要根據(jù)規(guī)劃分解責(zé)任、注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督導(dǎo),抓好任務(wù)落實(shí)。
(四)落實(shí)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化幫扶措施。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧扶什么、怎樣扶的問題,??悼h按照上級(jí)要求、結(jié)合縣情實(shí)際,提出打造1+4扶貧品牌,就是扶的有效抓手和載體,也是主要內(nèi)容和著力點(diǎn)。一是整村推進(jìn)精準(zhǔn)。繼續(xù)把整村推進(jìn)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)村入戶。集中人力、財(cái)力、物力,充分利用多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)政策疊加的機(jī)遇,對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。切實(shí)遵行70%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于重點(diǎn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求,注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用,扶持重點(diǎn)村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動(dòng)幫扶作用,推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動(dòng)的良好局面,不斷催動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓(xùn)精準(zhǔn)。持續(xù)突出能力扶貧,提高雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)范圍,進(jìn)一步提高培訓(xùn)對(duì)象選擇的精準(zhǔn)性和培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標(biāo);四是扶貧搬遷精準(zhǔn)。結(jié)合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項(xiàng)目,按照對(duì)象精準(zhǔn)、群眾自愿的原則,有組織、有計(jì)劃的對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施扶貧搬遷,繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢(shì)群體集中安置點(diǎn)工程,基本解決貧困戶住房安全問題,并實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準(zhǔn)。大力推進(jìn)金融扶貧,對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目貸款貼息,對(duì)戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施小額貸款貼息。良好運(yùn)行村級(jí)資金互助組織,繼續(xù)擴(kuò)大互助社運(yùn)行試點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)貧困村全覆蓋,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強(qiáng)力打造,進(jìn)一步完善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動(dòng)力。
(五)完善駐村機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)施結(jié)對(duì)共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機(jī)制,牢牢把握省三萬(wàn)活動(dòng)、市五幫活動(dòng)、縣五聯(lián)活動(dòng)機(jī)遇,優(yōu)化組合三級(jí)搭配,探索駐村幫扶的新機(jī)制。在當(dāng)前駐村全覆蓋的基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)結(jié)對(duì)子、全力促共建,促進(jìn)幫扶措施落到實(shí)處。督促駐村單位履行扶貧責(zé)任,杜絕只喊喊、不到村,只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心,只談?wù)?、不落?shí)的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢(shì),豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。健全駐村工作機(jī)制,駐村工作隊(duì)(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導(dǎo)員的極大作用,協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。
(六)筑牢動(dòng)力機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子,10十幾年前,__村吃飯靠救濟(jì)、用錢靠砍樹,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益,村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實(shí)踐證明,發(fā)展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,脫貧的動(dòng)力來(lái)源于群眾,只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實(shí)干,脫貧才有底氣。一是宣傳動(dòng)員精準(zhǔn)。要注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準(zhǔn)。切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手,找準(zhǔn)突破口、實(shí)現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準(zhǔn)。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過(guò)民主評(píng)議議定建設(shè)內(nèi)容、參與項(xiàng)目管理、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是領(lǐng)頭作用發(fā)揮精準(zhǔn)。村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊,作為村干部,不僅是村內(nèi)普通一員,要自覺參與村級(jí)發(fā)展,更是致富的領(lǐng)頭羊,要帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領(lǐng),不專權(quán)、不越權(quán),精準(zhǔn)發(fā)揮作用。
通過(guò)對(duì)三個(gè)村的調(diào)查、對(duì)比、思考,調(diào)研組認(rèn)為構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,必須通過(guò)建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己的親人,把群眾的困難當(dāng)成自己的疾苦,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,真幫真扶;要推動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制,為群眾的致富夢(mèng)和小康夢(mèng)攜手努力、合力攻堅(jiān),幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落地開花,為率先建成小康社會(huì)、打造山區(qū)脫貧致富新標(biāo)桿貢獻(xiàn)最大力量。
篇十四 2023年最新扶貧工作調(diào)查報(bào)告3200字
3月12日,我們隨上級(jí)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人員村進(jìn)行了幫扶的前期工作調(diào)查,并于隨后組成專門調(diào)研組,深入村召開村組干部座談會(huì),聽取各組負(fù)責(zé)人對(duì)本組情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入4個(gè)村民小組中的12個(gè)農(nóng)戶,進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查,就貧困戶提出的關(guān)于道路、水、教育、烤房、種養(yǎng)殖和網(wǎng)絡(luò)等問題等作了交流,并制定了幫扶計(jì)劃?,F(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報(bào)如下:
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府所在地11公里,是縣最貧困的一類重點(diǎn)村全村轄14個(gè)村民組,共有527戶2361人,少數(shù)民族1267人,勞動(dòng)力1511人,文盲半文盲198人,初中文化229人,高中文化36人。全村總面積20.548平方公里,草地資源豐厚,現(xiàn)有連片草場(chǎng)2000余畝,耕地面積1540畝,人均耕地0.65畝,農(nóng)民增渠道窄,主要靠種植玉米、洋芋等農(nóng)作物,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,人均占有糧332公斤,人均收入2038元。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題
調(diào)查中干部群眾對(duì)幫扶主要有三盼:一盼送致富技術(shù);二盼搞好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼把村小學(xué)建設(shè)好。其它還提出許多具體問題。據(jù)我們考察,限制該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的還有一些其它因素??傮w可歸結(jié)為:
1、村子較大,居住分散,基礎(chǔ)差距大,管理比較困難。村村落不整,特色產(chǎn)業(yè)不一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距較大,水源貧乏,經(jīng)濟(jì)滯后,群眾發(fā)展的積極性不高。村、組也無(wú)成型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,影響農(nóng)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村組之間的道路均土基路,特別是幾條重要的生產(chǎn)道路雨天無(wú)法通行,影響農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn);現(xiàn)有機(jī)井水量小,干旱時(shí)澆地難,尤其是許多田畝缺乏灌溉條件。
3、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
4、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)投資,投入能力也不足。如半個(gè)城組群眾有務(wù)菜經(jīng)驗(yàn),水利條件好,適合發(fā)展溫室大棚,但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去,加上沒人組織,不敢投資。
5、一些農(nóng)村基本政策未落實(shí),主要是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)和承包不公平,不少農(nóng)民心理不平衡。此外一些組家族勢(shì)力較重,存在以勢(shì)承包土地、承包機(jī)井和抬高水價(jià)問題,農(nóng)戶意見強(qiáng)烈。
6、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。此外,不少農(nóng)民反映國(guó)家實(shí)行減稅和糧食補(bǔ)貼,但化肥、農(nóng)藥、電費(fèi)等都不斷漲價(jià),尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
三、開展扶貧的指導(dǎo)思想
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)村的實(shí)際,如何開展幫扶工作?我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長(zhǎng)結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),經(jīng)過(guò)三至五年努力把本村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
四、具體實(shí)施措施
1.生產(chǎn)建設(shè)是前提。提高村的生產(chǎn)能力,也就是解決其農(nóng)田生產(chǎn),養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)存在的問題。因?yàn)橹挥袑⑸a(chǎn)問題解決了,人們才能增加收入,提高生活水平,從而進(jìn)行其他方面的建設(shè)。目前進(jìn)行的工作有:協(xié)調(diào)煙草部門、農(nóng)業(yè)部門、草地中心及苗山烏雞養(yǎng)殖場(chǎng)等給予生產(chǎn)者技術(shù)培訓(xùn)支持;已購(gòu)買39頭仔豬(27300元,其中14300元是本局職工捐款)給村的一個(gè)組,建立了以一戶為單位的母豬繁殖基地,并請(qǐng)畜牧局的專家為當(dāng)?shù)刎毨糁v解的有關(guān)養(yǎng)豬知識(shí)。并在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)了一批積極倡導(dǎo)者,代表有如下幾人:賀朝琴(扶貧措施:建議幫扶單位協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,幫助其發(fā)展;協(xié)調(diào)貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入渠道)。楊應(yīng)錫(協(xié)調(diào)煙草部門幫助其產(chǎn)量提高,同時(shí)改進(jìn)烤煙栽培技術(shù),提高煙葉品質(zhì);協(xié)調(diào)貸款,狀大種植規(guī)模,幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加收入來(lái)源)。特困戶名單:賀朝相(由幫扶單位爭(zhēng)取畜牧、扶貧、草地中心等單位,提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決羊圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難等問題,扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè))。唐平(擬發(fā)展烤煙20畝,協(xié)調(diào)貸款,幫助其發(fā)展種植業(yè))。這些措施在資金上對(duì)村民的生產(chǎn)建設(shè)上肯定有所幫助,但是這些都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要想真正幫助村民提高生產(chǎn),還得需要從以下幾點(diǎn)入手:
首先是觀念問題。要引導(dǎo)人們熱愛養(yǎng)殖業(yè),搞養(yǎng)殖業(yè)。可以發(fā)展一部分人先去搞養(yǎng)殖業(yè),努力貫徹領(lǐng)頭雁工程計(jì)劃,要通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶,帶領(lǐng)大家努力發(fā)展生產(chǎn),利用本村的天然優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)殖,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)技術(shù),才能從根本上提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。其次要加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的投入。培訓(xùn)那些熱愛養(yǎng)殖的人,教授一系列專業(yè)知識(shí),并通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能搞好養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。
2.農(nóng)村扶貧政策制定是導(dǎo)向
目前,通過(guò)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展雙十工程和民意調(diào)查工作法,我們對(duì)該村的基本狀況有了大致了解,農(nóng)民的想法也基本已經(jīng)掌握。對(duì)此,我們也制定了一些列政策來(lái)解決存在的問題。例如雙十工程,這個(gè)計(jì)劃是我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和采取了廣范的村民意見而制定的。其內(nèi)容包括:(1)領(lǐng)頭雁工程,即要通過(guò)三抓兩推(抓產(chǎn)業(yè)幫扶、抓結(jié)對(duì)幫扶、抓培訓(xùn)幫扶,推動(dòng)領(lǐng)頭雁把產(chǎn)業(yè)做大,把致富能手打造成帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的雙帶能人;(2)脫貧工程,對(duì)特貧困村民而制定,采用四抓兩幫(抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶、抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和定點(diǎn)供應(yīng)養(yǎng)殖幫扶、抓黨建扶貧結(jié)對(duì)幫扶、抓技能培訓(xùn)幫扶,幫助特困戶提高思想文化素質(zhì)和解決生產(chǎn)生活困難)的方式,幫助特困戶出點(diǎn)子,找路子,一戶一策地拿出脫貧規(guī)劃,幫助他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富方面訊速打開局面。
此外,要結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織人大機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。關(guān)于這方面工作,我們也有所進(jìn)展。首先針對(duì)頭箐組、新寨組兩個(gè)苗族寨子60多戶嚴(yán)重缺水影響生產(chǎn)生活問題,將積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門資金分批逐年建設(shè)小水窖解決。二是與當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T協(xié)調(diào)部分資金解決烤房問題道路問題,協(xié)調(diào)一事一議資金解決部分資金解決道路問題。(道路名稱:王家寨至新寨,全長(zhǎng)8公里)
但目前的現(xiàn)狀還是基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)不完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除上述已經(jīng)開始之外,還有好多需要我們?nèi)ソ鉀Q的地方。山區(qū)的交通和水源是解決基礎(chǔ),鑒于村的現(xiàn)狀,之后的建設(shè)重心仍然應(yīng)該以生產(chǎn)和生活。努力發(fā)展灌溉技術(shù),增加投入養(yǎng)殖技術(shù)所需的設(shè)備;對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入也應(yīng)盡快提到日程,對(duì)進(jìn)行村組巷道要進(jìn)行整修,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織群眾對(duì)村組巷道進(jìn)行集中整修,改善農(nóng)村生活環(huán)境,美化村容村貌,提高文明化程度。
4.教育科技是前途。重視教育是貧困地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在。我們當(dāng)前已進(jìn)行的工作有:學(xué)校開展關(guān)愛留守兒童計(jì)劃及私人新辦學(xué)前班缺乏資金問題,將協(xié)調(diào)上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助解決。已協(xié)調(diào)50000元資金解決當(dāng)?shù)匾凰W(xué)(村小學(xué))操場(chǎng)重建工作。
此外我們還提出一些解決教育問題的策略。首先在貧困山區(qū),必須堅(jiān)持加大對(duì)普及義務(wù)教育和掃除文盲并舉的力度。要提高全民素質(zhì),為貧困山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),讓學(xué)生家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,讓他們感受到教育和發(fā)展的密切關(guān)系。其次政府加大投資力度政府應(yīng)該盡可能的對(duì)貧困地區(qū)投資建設(shè),這些投資不能以金錢的多少衡量,而是要落實(shí)到實(shí)處,不是直接撥款,而是購(gòu)買書本,課桌,設(shè)備,建造教學(xué)樓,操場(chǎng),圖書館,食堂,宿舍等一些列落實(shí)到學(xué)生身上的實(shí)際措施。有資金就能有條件來(lái)投資建設(shè)教學(xué)資源從而改變現(xiàn)狀。就目前的捆窘狀況看來(lái),想單純靠國(guó)家政府扶持,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,那么這些學(xué)校就要挖掘自身的特色,從而吸引社會(huì)上的團(tuán)體.組織.公司企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)學(xué)校進(jìn)行教育投資。有關(guān)部門也應(yīng)該看到城鄉(xiāng)差距,少給重點(diǎn)學(xué)校一些獎(jiǎng)勵(lì),多給農(nóng)村學(xué)校一些鼓勵(lì)。政府部門也應(yīng)該對(duì)學(xué)校的建設(shè)進(jìn)行通盤規(guī)劃,進(jìn)行精心預(yù)測(cè),努力提高本地區(qū)的教育質(zhì)量為本地區(qū)的教育提供良好的環(huán)境。
篇十五 關(guān)于司法局掛點(diǎn)扶貧的調(diào)查報(bào)告1600字
最近,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓,制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅(jiān)的意見》,《意見》中對(duì)全縣108個(gè)扶貧村安排了掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)單位,縣司法局被確定為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村。接到掛點(diǎn)任務(wù)安排后,司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,走村入戶,對(duì)該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了全面了解和掌握。
一、基本情況
二、主要做法及成效
1、高度重視,明確責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長(zhǎng)的扶貧工作組,具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責(zé)任落實(shí);二是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底;三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任,該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)查、聽取村委會(huì)工作匯報(bào),并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對(duì)該村的情況,及時(shí)研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè),立足村情,詳細(xì)詢問,摸清根源,獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、深入調(diào)查,理清思路。村由10個(gè)自然村組成,受自然地理?xiàng)l件制約,全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶,改變?cè)摯遑毨浜蟮拿婷?,工作組進(jìn)駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認(rèn)真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來(lái),共召開了座談會(huì)議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、盡心服務(wù),幫扶解困。結(jié)合該村實(shí)際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實(shí)事。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份,贈(zèng)送科技書籍300冊(cè),幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問?;I集資金2000元,大米10袋,食用油10桶,對(duì)特困戶、貧困戶進(jìn)行了走訪慰問。
通過(guò)近半年的幫扶,村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三、存在的問題
結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn),該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
四、工作建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
1、深入宣傳動(dòng)員。深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事,和村民一起攜起手來(lái),充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊(cè)發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),爭(zhēng)取資金對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場(chǎng)所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高村民的幸福指數(shù)。
3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榇逡恢币詠?lái)都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來(lái)共有勞動(dòng)力870人,外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè),提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形成規(guī)模,做強(qiáng)做大,進(jìn)一步提高村民的收入水平。
4、開展職業(yè)技能培訓(xùn)。由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務(wù)工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請(qǐng)縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵(lì)村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進(jìn)一步促進(jìn)村里的和諧穩(wěn)定。
5、提供扶貧工作保障。通過(guò)向省市縣相關(guān)部門走訪,尋求項(xiàng)目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策,鼓勵(lì)村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。