篇一 2023精準扶貧調研報告1100字
精準扶貧調研報告
按照縣委關于精準扶貧的有關要求,近期,我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部,轄33個村民組(法定組28個,自然組5個),現(xiàn)有910戶3228人。2023年建檔立卡貧困戶260戶941人,其中五保25戶28人、低保85戶232人。2023年度,全村農民家庭可支配收入7800元,2023年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里,耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝,其中高標準茶園400畝,桑園300畝。
斯橋村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作,先后走訪15戶典型貧困戶,之后又抽調2人組成工作組,利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,斯橋村2023年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民在外務工,因工作環(huán)境、安全防護條件比較差,患上了內風濕、致殘等病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。二是缺少致富資金,以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬
篇二 村級精準扶貧工作計劃報告250字
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導__鎮(zhèn)及__村組織實施好扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的__鎮(zhèn)__村、__村、__村共計20戶67人年內脫貧,__村201_年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。_月底前會同鎮(zhèn)村對__年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導并督促鎮(zhèn)村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業(yè)發(fā)展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進__村產業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業(yè)的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調縣內企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓,力爭轉移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。__村由__牽頭負責,聯(lián)系人__;__村由__牽頭負責,聯(lián)系人__;__村由__牽頭負責,聯(lián)系人__。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
篇三 關于貧困村精準扶貧調研報告20236350字
關于貧困村精準扶貧調研
蘄春縣位于湖北省東部,大別山南麓,是醫(yī)藥學家李時珍的故里。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,578個村,總人口103萬人,版圖面積2398平方公里,耕地58萬畝,山林165萬畝,基本上是'七山一水兩分田',其中:其中規(guī)劃貧困村308個,規(guī)劃老區(qū)村433個。1990年我縣北部山區(qū)被省政府列為貧困地區(qū),1994年我縣被國務院列為《國家八七扶貧攻堅計劃》重點貧困縣,2001年被確定為國家扶貧工作重點縣。
近年來,蘄春縣堅持'三位一體'的扶貧工作方針,緊緊圍繞'富民惠民,改善民生'目標,立足于'真扶貧、扶真貧',堅持統(tǒng)籌貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展,著力解決農村貧困人口溫飽問題,千方百計增加農民收入,不斷探索社會扶貧工作新思路、新模式,努力構建社會力量廣泛參與的大扶貧格局,全縣貧困村和貧困人口的面貌得到了明顯改善,群眾生活水平得到了有效提高。僅2023年,全縣通過社會扶貧,吸收扶持資金物資共計1500萬元直接投入扶貧開發(fā)工作,帶動近100個村4萬余戶貧困戶實現(xiàn)脫貧致富,取得了較好扶貧效果。
雖然全縣各個階層不斷加大對貧困地區(qū)貧困人口的幫扶力度,社會扶貧在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮了巨大作用,但是隨著國家貧困線標準不斷地提高,農村消費水平不斷增高,貧困村生產生活條件出現(xiàn)一定的問題,消除全縣整體貧困現(xiàn)狀仍是一項十分艱巨的任務。為進一步搞好社會扶貧,探索切實有效的扶貧新機制,我們就全縣社會扶貧工作情況進行了深入的調研,現(xiàn)形成調研報告如下:
一、近幾年社會扶貧工作的主要成效
為徹底解決貧困群眾的脫貧問題,蘄春從實施扶貧攻堅期間開始,積極探索社會扶貧工作新思路、新模式,以黨員干部轉變作風、貧困群眾得到實惠為目標,以整合城鄉(xiāng)資源、提高貧困人口收入為出發(fā)點,在全縣開展以'萬民黨員干部結對幫扶活動'為主的一系列社會幫扶活動,構建起社會力量廣泛參與的大扶貧格局,在蘄春大地形成了全社會扶貧濟困、共創(chuàng)和諧的發(fā)展氛圍。
據(jù)統(tǒng)計,近五年來全縣共有150多個部門機關單位和30多家企業(yè),共有10500名黨員干部在我縣開展結對幫扶工作,共捐贈扶貧物資6000多萬元,實施幫扶項目280多個,新建人畜飲水工程102處,鋪設人飲管道86公里、建蓄水池53座,修建校舍7間,救助貧困學生495人次,新修鄉(xiāng)村公路296。3公里、建橋涵19座,發(fā)展中藥材9560畝,組織拉勞務輸出2。6萬人次,開展農民科技培訓109場次,受訓群眾達15090人次,解決溫飽人口8965人,實現(xiàn)脫貧人口4752人。社會扶貧已成為我縣扶貧開發(fā)的重要力量,為加快貧困群眾脫貧致富步伐發(fā)揮了巨大的推動作用。
近幾年來,全縣各界圍繞全面建設經濟強縣、醫(yī)藥名縣、文化大縣,著力打造健康之鄉(xiāng)的總體目標,堅持'真扶貧、扶真貧',不斷推進社會扶貧工作,構筑起蘄春社會大扶貧新格局,取得較好的經濟效益和社會效應,達到了五大效果:
一是改變了農村貧困現(xiàn)狀,社會幫扶成為檢驗干部的'試金石'。 全縣社會各界把解決群眾生產生活中的實際困難作為社會扶貧切入點,堅持不懈地為群眾辦了大量好事實事,隨著一個個問題的解決,老百姓緊蹙的眉頭舒展了,心底的怨氣化解了,自力更生發(fā)展經濟的積極性、主動性也空前高漲。
二是增加了貧困群眾收入,社會幫扶成為群眾致富的'加油站'。 加大對困難戶的扶志扶技力度,介紹致富門路和經驗,鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),勤勞致富,實現(xiàn)了'扶貧'與'扶志'、'輸血'與'造血'的有機結合。通過幫扶活動的開展,全縣已有7500個困難家庭找到了脫貧門路,走上了致富之路。200個村由后進村變成了先進村。
三是增添了基層組織后勁,社會幫扶成為提升工作的'催化劑'??h委從縣級部門抽派111名優(yōu)秀年輕干部到農村擔任第一書記,縣財政一次性拿出資金166萬元幫助200個村建立了設備、制度齊全的標準黨員活動室,通過由'內'到'外'的幫扶,全縣大部分農村基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強,戰(zhàn)斗堡壘核心作用得到充分發(fā)揮。
四是密切了黨群干群關系,社會幫扶成為密切關系的'連心橋'。 通過開展幫扶活動,各級干部以真心為民的具體行動,與群眾溝通了思想,密切了感情,黨群干群關系在水乳交融中走向和諧,有力地促成了心齊風正事業(yè)興社會氛圍的形成,也為我們蘄春經濟建設注入了強大動力。
五是形成了農村文明風尚,社會幫扶成為共創(chuàng)和諧的'播種機'。 把幫扶工作當成傳輸文明的'播種機',在對廣大群眾進行幫扶時,言傳自教加以影響,在全社會營造了一種'一家有難,大家來幫'和'人人同情弱者、關心弱者、幫助弱者'的健康向上、樂于助人的新風尚。
二、近幾年社會扶貧工作主要作法
近幾年來,我們積極探索扶貧工作新思路、新模式,通過全年實施'三個五':即大力實施五大幫扶工程,強化五大扶貧舉措,開展五大扶貧活動,把社會扶貧當作關注民生傾心為民的重要舉措來抓,多層次、多角度深化結對幫扶工作,實現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋,取得了實實在在的成效。
一是機關定點幫扶工程。全縣131個縣直單位駐扎125個貧困村,一定五年不變,從年初制定幫扶規(guī)劃,選擇幫扶項目,落實幫扶措施,協(xié)調幫扶資金開始,到年中檢查督促幫扶項目的落實進展情況,年終考核總結,都形成了一套比較完善規(guī)范的工作制度,使機關定點扶貧工作不斷深入,有效開展。大同鎮(zhèn)對駐村干部駐村幫扶工作實行雙千分制考核,拿出400分與鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)展產業(yè)的政績掛鉤,與村級干部養(yǎng)老保險掛鉤,通過激勵保障機制,確立了以茶葉、藥材、楠竹、水果、油茶為主的支柱產業(yè)。
二是領導駐點幫扶工程。全縣副科級以上的領導干部結合扶貧攻堅對貧困戶開展了'一對一'結對幫扶,實實在在幫助貧困群眾解決生產、生活中的熱點、難點問題。連續(xù)幾年來,縣委縣政府四大家干部主動到全縣308個重點貧困村駐點幫扶,一定五年不變,貧困村面貌不改善不換點。市人大進駐漕河鎮(zhèn)大槐樹山村后,一年時間新增油茶面積150畝,油茶面積達到450畝。投入15萬余元完成了改水75戶,受益達240人,落實了電力整改共投入達43萬元,更換變壓器2臺,三相電已全部到組,改善了群眾用電難問題。投入40多萬元建起2000平方米的健身廣場。
三是干部結對幫扶工程。我們和縣委組織部聯(lián)合在全縣開展萬民黨員干部結對幫扶活動,實行'一對一'的結對幫扶。2023年,全縣共有10500名黨員干部與12000戶貧困戶開展了一對一的幫扶,投入物資及現(xiàn)金達到300萬元,幫助貧困家庭解決了生產、生活中的熱點、難點問題??h審計局一任領導接著一任領導干,主動為流芳村經濟發(fā)展獻計獻策、出資出力,5年來為該村建起銀杏基地,使該村成為'鄂東銀杏第一村',到目前,流芳村共栽植銀杏1200畝、12萬余株,戶平310株,人平70株,株胸徑均在6公分以上,已有5000株銀杏樹進入掛果期。預計到'十二五'末,按今年春外地老板采購價實生大苗每株1500元計算,全村僅銀杏苗木價值可達5000余萬元,人均擁有綠色銀行存款3。5萬余元。
四是企業(yè)聯(lián)姻幫扶工程。我們組織全縣200多家民營企業(yè)與貧困地區(qū)貧困戶開展聯(lián)姻幫扶活動。截至目前為止,我縣已有湖北燕加隆板材有限公司、湖北李時珍保健油有限公司、中瓷萬達公司等30余家民營企業(yè)常年在貧困地區(qū)開展了結對幫扶活動。中瓷萬達董事長丁志堅個人出資近50萬元,幫助貧困村硬化通組公路、幫助貧困大學生20多名,在他的帶領下,該公司干部職工每年自發(fā)捐款1000元以上與貧困農戶結窮親。
五是協(xié)會援助幫扶工程。加強與個私協(xié)會聯(lián)系,動員個體私營業(yè)主開展無償捐贈和結對幫扶活動。目前我縣已有國聯(lián)電器、閩通家電、紅蜻蜓專賣店、安踏專賣店、九星賓館等90余家個體工商大戶踴躍參與扶貧濟困浪潮中,無私捐贈錢物。縣扶貧辦負責人每年帶著不少于三十多位的民營企業(yè)老總、七十余位體個私營老板到蘄北貧困山區(qū)的貧困戶家中,送去現(xiàn)金和過節(jié)所需的物資。
(二)整合社會扶貧眾資源,強化五大扶貧舉措
一是職能部門參與扶貧。各部門發(fā)揮職能作用,將政策向貧困地區(qū)傾斜、向困難群眾傾斜??h交通局去年投入8000萬元資金用于60個貧困村修通水水泥硬化路;縣民政局充分發(fā)揮自身職能,將全縣3萬多名特困群眾、5000多名孤寡老人老人納入最低生活保障;縣婦聯(lián)和縣計生局每年都對一部分特困單親母親進行幫扶;縣殘聯(lián)2023年資助30名聾啞兒童進入縣特種學校學習,幫助24名特困殘疾人對自家危房進行了整修。各部門的積極參與,為我縣的扶貧開發(fā)工作注入了極強活力。
二是代表委員帶頭扶貧。全縣人大代表和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極投身社會幫扶。如縣政協(xié)委員三江公司的總經理江國兵通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興建三江生態(tài)農莊,安排50多名貧困人口就業(yè),使群眾脫貧致富邁開了步伐??h人大代表李俊出資5萬元,購買學習生活用品,無償資助貧困學生15名??h政協(xié)委員蔡小勇等9人共同出資64萬元組成蘄春縣富源甜葉菊專業(yè)生產合作社,發(fā)展甜葉菊3000畝,按畝產200公斤單價11。6計算,該項產值可達660萬元,與傳統(tǒng)的水稻相比,凈增純收入超過300萬元,人平增收300元。
三是科技下鄉(xiāng)對口扶貧。實行科技特派員制度,加大對貧困人口的培訓力度,從致富技能上促進貧困戶的脫貧致富。大同鎮(zhèn)李山村引進民營資本在該村創(chuàng)辦駒龍園茶葉公司,不斷發(fā)展茶葉產業(yè),種茶規(guī)模發(fā)展到覆蓋周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村近1000戶農戶,面積達2000畝。茶葉種植農戶去年人均收入中有48%的份額來自茶葉。鳳凰村村民葉仁喜同志在在縣畜牧局的指導下,投入資金100余萬元,新建4棟豬舍2000余平方米,存欄肥豬200余頭,母豬存欄32頭,產仔170余只,在養(yǎng)殖場建設了一座500立方的沼氣池,用沼渣、沼液科學養(yǎng)豬,節(jié)約飼料成本20%以上,同時無償解決周邊貧困農戶20戶78人的生活、照明所用沼氣。
四是在外老鄉(xiāng)援建扶貧??h扶貧辦加強與全國各地本縣老鄉(xiāng)會聯(lián)系,號召在外創(chuàng)業(yè)人士積極回報家鄉(xiāng),蘄春籍人士上海山鉑公司總裁胡愛蘭,自2023年起每年捐贈10萬元到縣一中扶助50名貧困學生,創(chuàng)辦山鉑慈善陽光班,2023年底又從上海捐贈50萬元用于蘄春貧困改造。在上海創(chuàng)業(yè)的蘄州籍人士張啟春自2023年起每年一次性捐款2萬余元,資助家鄉(xiāng)貧困家庭,株林鎮(zhèn)宋塘村在外創(chuàng)業(yè)人仕陳國連續(xù)3年捐獻近10萬元資金用于家鄉(xiāng)基礎設施建設。彭思鎮(zhèn)清塘村回歸青年王火生、王愛生兄弟投入200萬元,開發(fā)荒山600余畝,創(chuàng)辦10余種新特園林苗木基地。
五是大中院校免費扶貧。我們連續(xù)開展雨露計劃貧困生免費入學活動,聯(lián)系黃岡電子信息學校,每年免費輸送貧困學生400多人到大中院校免費深造。每年選送5-10名成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生到廣東國華中學免費讀高中直至大學畢業(yè),每人直接受益10萬元。杭州設計院李洪博回鄉(xiāng)投入60余萬元,新建標準150模式豬舍6棟1500平方米,設計規(guī)模養(yǎng)殖牲豬2000頭以上,可解決30人就業(yè)。
(三)發(fā)動社會扶貧多力量,開展五大扶貧活動
一是開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)貧困群眾慰問活動??h委縣政府每年開展'送溫暖、獻愛心'春節(jié)慰問活動,動員全社會按照'五個一'的標準對貧困戶進行慰問,保證貧困戶有房住、有衣穿、有飯吃。
二是開展'講奉獻、解民難'無償捐贈活動。我們每年組織企業(yè)老板、知名人士、國家公職人員開展獻愛心幫貧困的愛心捐助活動,每年募集資金物資150萬元,直接幫助貧困戶8600戶。
三是開展'送崗位、增收入'招工就業(yè)活動。我們與富士康武漢科技有限公司、縣勞動局聯(lián)合,開展扶貧濟困送崗位和免費送工作崗位活動,動員縣內企業(yè)到貧困地區(qū)招工,輸送貧困家庭外出務工,每年為貧困人口提供2000多個就業(yè)崗位。今年我們抓住招商局集團定點扶貧蘄春的契機,將貧困地區(qū)群眾崗位安置列為六大舉措之一來抓,計劃輸送500人到招商局集團旗下企業(yè)就業(yè)。
四是開展'助入學、寄未來'免費就讀活動。我們扶貧辦在縣一中、四中每年選拔100名品學兼優(yōu)學生作為幫扶對象,開辦貧困助學'雨露班',每年為受助學生資助1000元,直至升入高校。團縣委每年跟蹤特困學生50名,每人按每年1000元進行資助。
五是開展'弘正氣、促和諧'典型推介活動。我們把開展社會幫扶活動拍成專題片在縣電視臺熱播,舉行全縣社會幫扶成果展,公布社會各界捐贈幫扶情況進,宣傳扶貧濟困典型人物,在蘄春大地上形成扶貧濟困樂于助人的社會新風尚。
三、當前社會扶貧存在的問題
近幾年來,蘄春扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻繁,生產方式落后,部分鎮(zhèn)、村組存在吃水難、行路難、用電難、上學難、看病難等'五難'問題,群眾的生存和發(fā)展非常困難,常規(guī)扶貧措施收效甚微。這些貧困地區(qū)是扶貧開發(fā)工作中最難啃的骨頭。目前全縣有3。95萬人未解決飲水問題,還有有65%的村用電不正常,需要農電改造。隨著經濟社會的發(fā)展,扶貧標準的提高,我縣農民人均純收入低于2300元以下的有28萬多人,占全縣農業(yè)人口的35。46%,
我縣社會扶貧工作中仍還存在著以下幾個方面的問題:一是省級以上單位結對幫扶在蘄處于缺乏狀態(tài),2023年前全省25個重點貧困縣唯獨蘄春沒有中央大型企業(yè)和中直機關駐點,直至2023年招商局集團定點扶貧蘄春才結束這一歷史,省級單位駐點幫扶寥寥無幾,縣級部門與省級包扶部門之間缺乏必要的聯(lián)絡和溝通。二是縣級企業(yè)經營狀況不佳,50%以上的企業(yè)經營困難,難以承擔起幫扶責任,導致包扶工作難以落實。三是少數(shù)包扶單位在包扶工作中認識淺薄,認為扶貧就是給錢、給物,無錢、無物就無法開展扶貧工作,對村情民意了解不夠、工作缺乏針對性和創(chuàng)造性,不是積極主動的開展工作,而是消極被動的應付。四是少數(shù)單位和企業(yè)駐村時間明顯不足,有的單位和企業(yè)根本就沒有到村開展工作,沒有辦一件實事,影響了整體包扶工作進度,在群眾中引起不良影響。
四、做好社會扶貧工作的幾點建議
1、理清思路,進一步整合社會扶貧力量。社會扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的最有效途徑?,F(xiàn)階段開展的各項工作必須以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,進一步理清社會扶貧工作思路,用統(tǒng)籌的眼光看待社會扶貧工作,綜合的手段抓好社會扶貧,真正把社會扶貧工作納入扶貧開發(fā)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。一是進一步明確駐點幫扶責任,把包村扶貧任務、目標、措施落實到人,把包扶村的扶貧成效與包扶單位和責任人相掛鉤,做到有專職領導管理、有常年駐村干部抓落實,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;二是包村扶貧單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突破性調整農村產業(yè)結構,提高農民進入市場的組織化程度,破解農村公益事業(yè)難辦的難題,推進農村精神文明建設和政治文明建設,營造良好的社會風氣;三是拓寬社會扶貧渠道,社會扶貧工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體投入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會扶貧工作中的重要作用,要把好典型、好做法、好經驗,總結好、完善好、宣傳好,真正成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
2、明確責任,提高社會扶貧工作實效性。一是完善社會扶貧組織機構,在成立扶貧工作領導小組的同時,健全各級社會扶貧工作機制,加強對社會扶貧工作的領導,進一步落實縣、鎮(zhèn)、村及相關部門的社會扶貧責任,明確任務目標,幫助有發(fā)展能力的扶貧人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子,加大引導、指導、幫扶的力度。二是建立社會扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)纳鐣鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準確評價社會扶貧工作的成效,力爭避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際工作效益,用考核機制促使社會扶貧工作措施落到實處。
3、整合社會扶貧資金管理,加強監(jiān)督力度。一要加強社會扶貧資金的捆綁力度,按照各有側重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排管理使用社會扶貧資金,發(fā)揮整體合力。二要依據(jù)被包扶村的實際,選準包扶項目,提高資金效益和項目實施的科學性。三要嚴格實行項目實施驗收報賬制,全面推行公示制。四要做好社會扶貧的項目實施、資金管理的監(jiān)督工作。五要實行社會扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
4、加強組織領導,完善社會扶貧工作機制。進一步完善落實'一把手'負責制,統(tǒng)籌抓好社會扶貧工作的各個環(huán)節(jié),上下貫通,左右協(xié)調,形成合力的工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機制在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、項目實施、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用,形成一級抓一級的社會扶貧管理體制和工作機制。
篇四 2023年精準扶貧工作調研報告1950字
為切實抓好精準扶貧工作,按照__扶貧搬遷辦發(fā)〔____〕_號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積____方公里,常住人口_萬人(其中農村人口占_萬人,建卡貧困戶_戶_人)。
截止____年,街道農村村級公路里程_公里,其中硬化公路里程_公里。耕地面積_畝,其中撂荒土地_畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
四教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強教育培訓,提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三優(yōu)化產業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
四加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險,以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平,提高農民組織化程度,增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準扶貧工作調研報告范文
篇五 縣長調研精準扶貧工作報告3250字
___辦公廳國務院辦公廳2023年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[2023]25號,以下簡稱“25號文件”),并根據(jù)這一文件相關要求,制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的貴州省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2023年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
大化瑤族自治縣根據(jù)“25號文件”精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。
然而,精準扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,既要精準,又要投入巨大的財力、人力和物力,任務艱巨。如何因地制宜,把精準扶貧工作做好?大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準扶貧考察調研組,帶著上述這一問題,深入縣內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調研活動,掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進行考察,學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗,很受啟發(fā)。
一、大化縣精準扶貧工作現(xiàn)狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣,全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),158個村或社區(qū),總戶數(shù)94867戶,總人口為46.15萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓,科學決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的32人,減少到目前的9.87萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標是118702人,全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標是74個,占全縣46.8%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長效增收機制
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業(yè),大力實施廣西大水面養(yǎng)殖產業(yè)化扶貧示范工程項目,2023年新增網箱養(yǎng)殖1002箱,投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金1048萬元,擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個,受益貧困農戶3194戶14373人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設,開工建設項目136個,已竣工97個,累計完成投資7965萬元。繼續(xù)實施貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧,已完成投資2080萬元,實施基礎設施建設項目27個,修建屯級道路26條;完成產業(yè)扶貧項目5個,覆蓋貧困村39個,受益群眾2686戶12180人。
3.扎實推進基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件
一是繼續(xù)實施2023年度基礎設施建設項目,累計投入扶貧資金767萬元,完成新建屯級砂石道路29條38公里,升級硬化屯級道路8條8.1公里,累計完成總工程量90%。二是做好2023年基礎設施項目建設的規(guī)劃工作。2023年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目811.4萬元,計劃新建屯級砂石路14條16.3公里,升級硬化屯級路20條17.3公里,人飲工程1個,項目覆蓋31個貧困村,受益群眾1443戶6912人。目前,已完成項目規(guī)劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標,民辦公助的14條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同,并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務,主要任務:一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前,已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作,其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作以來,大化縣委、縣人民政府高度重視,從工作經費、工作人員、業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務院、自治區(qū)、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生231人、高職、中職學歷教育扶貧生524人,共發(fā)放補助資金281.85萬元。三是扎實做好“5321”結對幫扶工作,強化定責幫扶到戶,建立健全貧困戶精準幫扶機制,幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產業(yè)。
二、致貧原因分析
精準把脈,找準病根,才能對癥下藥,消除病患。經過深入調研,我們認為,該縣目前尚存的近10萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎設施落后、交通不便、飲水困難,生產力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來,大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色,取得了令人矚目的成效?!班l(xiāng)下遷城里”、“山上搬山下”、“山里搬路旁”等模式,取得了成功。各級各部門要認真總結經驗,繼續(xù)努力,推進易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結合試點工程建設,全力推動達悟村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點建設,確保完成1.78萬人的搬遷任務,使部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。同時,要繼續(xù)加大力度,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先,要加大教育投入力度,切實加強教育基礎設施建設;其次,要提升師資力量;再次,要健全和完善貧困家庭子女上學就讀關愛幫扶工作長效機制,全面落實干部結對幫扶貧困家庭子女升學就業(yè)“65432”制度,確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結對幫扶。同時,要采取切實可行的措施,確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質的教育資源,切實通過教育扶貧,縮小貧困代際傳遞,徹底斬斷窮根。
(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長,尤其是生態(tài)旅游的興起,為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧,是指在欠發(fā)達地區(qū),以當?shù)芈糜钨Y源為依托,借助各種外部推動力量來扶持當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,通過旅游業(yè)的關聯(lián)帶動,實現(xiàn)群眾脫貧致富的目標。對于貧困的我縣來說,發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑,這也是旅游扶貧中關于“扶”的特定內涵。由于大化縣經濟開發(fā)自我啟動困難,扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規(guī)則,遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則,由政府主導,開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與,采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量,利用當?shù)芈糜钨Y源,興辦經濟實體,帶動貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設結合在一起,考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設,將旅游開發(fā)融入到當?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設中),以“農家樂”“休閑垂釣”等項目為平臺,發(fā)展觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,把外部資源(包括物資、資金、技術、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶,使當?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者,最終實現(xiàn)農民增收,脫貧致富,生活幸福的目標。
篇六 精準扶貧述職報告2400字
經全市啟動精準扶貧建檔立卡工作以來,__鄉(xiāng)政府高度重視,__村分管領導、掛村干部村委支書、主任認真謀劃,精心組織,全面完成貧困村識別、貧困戶識別及貧困人口信息錄入工作,下面總結如下:
一、基本情況
__村,11個村,1100戶,3020人。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,嚴格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。
二、工作措施
(一)健全組織,精心組織。
一是組建機構。鄉(xiāng)政府高度重視,及時調整充實了以鄉(xiāng)委書記王慧明任組長,班子成員、各相關部門為成員單位的__鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作領導小組。領導小組下設辦公室在扶貧辦,由扶貧辦主任負責貧困人口精準識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準扶貧精準管理的領導、組織、協(xié)調、檢查、督查等工作,村(社區(qū))黨組織書記為第一責任人,駐村干部為具體責任人,切實做好入戶調查,表冊填報,結對幫扶、政策解釋、矛盾化解,夯實基礎,助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求,結合__村本地實際,廣泛征求黨政機關,村組和社會各方面的意見建議,最后經鄉(xiāng)領導小組認真研究制定了《__鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領導、各村委支書、主任召開了精準扶貧工作再動員再部署再落實會議,全鄉(xiāng)上下達成了共識,統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了責任。四是認真培訓。方案印發(fā),規(guī)模控制后,我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準扶貧建檔立卡工作培訓會,會上傳達學習了中央和省、市、縣對開展精準扶貧建檔立卡工作的指示和要求,并對實施方案進行了認真的講解和說明,統(tǒng)一了思想,明確了職責,細化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序,對入戶調查登記表的填寫,特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進行了深入細致的培訓,讓每一名干部把政策吃準、吃透,吃深,提升了工作質量和水平。
(二)廣泛動員,營造氛圍。
為了扎實做好貧困戶識別工作,宣傳精準扶貧建檔立卡的相關政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定,把政策講清、把程序講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,限度的滿足了廣大群眾的知情權和參與權,調動了廣大黨員干部群眾的參與熱情,營造了良好的工作氛圍。同時,在民主評議開始前,各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中,重點告知申請條件和程序,通知召開群眾會的時間和地點,召開群眾會時,我村干部反復宣講相關政策。
(三)試點先行,創(chuàng)新機制。
按照省辦確定的“農戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進行,我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩,并提出意見和建議,進一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言(自訴貧困原因)——群眾投票——監(jiān)票、計票——當場公布票數(shù)”的程序進行,最后根據(jù)群眾投票結果,按得票多少的順序,結合控制規(guī)模,確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴格按照“三審兩公示一公告”的要求,結合規(guī)??刂迫嫱瓿闪素毨Т遄R別和貧困戶識別。
(四)嚴格程序、化解矛盾
我村嚴格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴格工作流程,認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農戶,駐村工作組深入群眾,進行調查核實,堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾,負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀違規(guī)行為,嚴肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中,縣領導小組辦公室未收到一起精準扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。
(五)搶抓時間,錄入微機。
參加完“全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓會后,我村高度重視信息錄入工作,一是及時召集__村掛村干部召開了信息錄入工作培訓會,并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題,需要注意的事項進行了培訓。二是要求“兩有三強”(有良好的工作作風,有吃苦耐勞的精神,工作能力強、協(xié)調能力強、服務意識強)的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新,利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內,化的更新了__村貧困戶信息數(shù)據(jù),較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入,確保了貧困戶信息的正確率和完整率。
三、存在的困難和下步工作打算
我村精準扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎設施落后,產業(yè)結構單一,交通條件惡劣,是扶貧攻堅的硬骨頭??h、鄉(xiāng)兩級財政困難,又無村級集體經濟,導致部分邊遠山區(qū)基礎設施建設幾乎是空白,從而造成了越貧窮,越落后的現(xiàn)狀;二是在精準扶貧建檔立卡工作中,外出務工人員流動性太多,經常失聯(lián)無法核定其務工生活情況;受農村低保的影響,被調查農戶也存在瞞報收入的現(xiàn)象;同時,由于部分貧困戶因自身懶惰導致貧困,其他因病因災致貧群眾意見較大;三是受規(guī)模控制的限制,非貧困村的貧困人口不能實現(xiàn)全覆蓋;同時,低保人口在個別村多于貧困人口;四是由于發(fā)改、住建、農業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村,殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠的貧困村,但貧困村的貧困戶又遠遠多于非貧困村,導致無法達到“一幫一”結對幫扶的要求。
下步,我們將在繼續(xù)完善精準扶貧建檔立卡工作的基礎上,認真做好結對幫扶,制訂幫扶措施,探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時調整貧困村的聯(lián)建部門,按照大單位大部門幫扶貧困村,小單位小部門幫扶非貧困村的方式,結合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結對幫扶干部;二是嚴格按照“六個到村到戶”的要求認真制定完善貧困村脫貧計劃,結合新一輪扶貧工作規(guī)劃,科學制定各貧困村的幫扶規(guī)劃,特別是要做好做細做實精準扶貧試點村的發(fā)展規(guī)劃。
篇七 開展精準扶貧工作呂梁山區(qū)的調研報告5600字
呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部 分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交 流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村 交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低, 發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后, 小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引 導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著 農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就 被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而 言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-__0元 。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱 、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制 的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶 收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天 乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不 同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠 農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重 ,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都 剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部 工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài) 管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年 來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單 力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場 原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大 、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。__年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口 (57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國 定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有 246戶、910口人。__年秋季,嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng) 、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合 分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展, 加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公 平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售, 以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖 的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資 ,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山 坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜嵐縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,以1350元/只 的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委 ”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊 分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個 戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三 是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從__年秋到__年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣 候適應,__年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年 時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字 ,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。 同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底 數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三 方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收 入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作, 讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、 群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農戶大 致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生 活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力 度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府 扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防 止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為 了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上 城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公 正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先 ;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無 條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易 于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名 義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共 同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少 劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、 公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作 精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧 工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體 精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌 ”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給 他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準 幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶 發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫 扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包 扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力 制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪__——2023年 ,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪2023——2023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障” ,全面建成小康社會的奮斗目標。
篇八 精準扶貧駐村幫扶工作隊述職報告2350字
各位領導:
根據(jù)安排,我中心負責駐村幫扶工作。自2023年8月工作開展以來,在正確領導和州縣精準扶貧工作領導小組辦公室的幫助指導下,按照全州精準扶貧工作部署要求,我中心緊扣單位工作性質,結合幫扶村實際,創(chuàng)新思路,完善措施,扎實工作,下功夫打好這張扶貧“精準牌”。現(xiàn)簡要總結匯報如下:
一、所做的主要工作
(一)高度重視,強化領導。中心領導班子將精準扶貧工作作為重大政治任務,擺到突出位置進行謀劃部署和推動落實,具體負責辦公室日常事務,做到了責任清、任務明、力量強。
(二)選優(yōu)配強,充實力量。根據(jù)省州關于調整加強脫貧攻堅幫扶工作力量的意見精神,中心第一時間選派了熟悉農村情況和扶貧工作,具有一定工作經驗的辦公室副主任擔任駐村工作隊隊長,中心高度全力支持幫扶聯(lián)系工作,安排幫扶干部脫離單位專心駐村開展工作,保障工作生活條件,給予了最大支持。另選派兩名年輕干部為單位確定的幫扶工作隊員,全力服從服務幫扶工作大局。在新建村委會專設幫扶工作辦公室,配齊了床、電腦、辦公桌等辦公用品和日常生活用品,確保了幫扶人員能住得下來、安心開展工作。
(三)落實責任,強化幫扶。根據(jù)省州關于干部聯(lián)系貧困戶的要求,在與縣鄉(xiāng)充分銜接溝通的基礎上,將幫扶責任視為重大政治責任,壓緊靠實到干部身上,要求每名聯(lián)系干部每年至少為聯(lián)系貧困戶辦成一件實事,盡力協(xié)調解決生產生活中的困難問題,做到真情幫扶、用心幫扶。先后四次組織幫扶干部深入聯(lián)系村開展入戶對接、摸底調查和政策宣傳等工作,了解家庭情況、致貧原因,幫助解決困難問題,與貧困戶建立了聯(lián)系幫扶的穩(wěn)定機制。
(四)多措并舉,助推脫貧。在幫扶工作中,我們緊盯“兩不愁、三保障”和增加貧困群眾收入這個目標,盯緊脫貧攻堅的短板弱項,緊密結合部門職能,千方百計給予最大限度幫助支持。針對村上反映的實際困難,中心多方籌措資金5萬元,專門用于戴家山村新搬遷村委會圍墻、大門等附屬工程建設和辦公設施購置,為提升村級陣地功能、發(fā)揮服務群眾作用增磚添瓦;為代山村新搬遷村委會解決越冬煤炭2噸,辦公桌椅132張(條),通過調查摸清了接種底子,并開展了0-15歲的適齡兒童糖丸接種工作,共接種疫苗386針次,接種兒童386人,接種率為100%。在幫扶村積極開展免疫規(guī)劃預防接種、結核病和健康教育宣傳工作,發(fā)放疾病預防和健康教育材料,發(fā)放宣傳冊1000份,提高了群眾防病治病意識,根據(jù)中心安排,由中心副主任帶隊到村上開展了黨的十九大精神宣講,與黨員、群眾進行深入交流,用實際行動把十九大精神送到最基層,讓老百姓能聽懂、能領會、能落實。
(五)落細落實,聚力攻堅。駐村幫扶工作隊在開展駐村幫扶工作4個月以來,在縣鄉(xiāng)黨委的領導支持和鄉(xiāng)村干部的配合協(xié)作下,發(fā)揮隊長的牽頭協(xié)調作用,與縣教育局幫扶干部密切配合,認真扎實開展了幫扶對接、入戶調查等各項工作,全面深入了解掌握村、社、戶的基本情況,協(xié)調落實相關政策,做深群眾思想工作,按期入戶填寫工作臺賬,核算家庭收入,積極動員群眾增強信心、摒棄懶惰、感恩向上、勤勞致富,扶貧與扶志扶智相結合,激發(fā)內生動力,使代家山村整體上鞏固和發(fā)展了團結和諧、充滿活力、清潔美麗的良好風氣和面貌。今年代家山村達到脫貧條件的預脫貧48戶,脫貧攻堅正在有序有力推進。
二、駐村工作中存在的問題
一是基層工作經驗還不足。扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習,由于一直在衛(wèi)生系統(tǒng)工作,基層工作經驗較少,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習,為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。
二是發(fā)展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經濟,由于我村地處山區(qū),山大溝深,可用土地資源較少,這也限制了我村集體經濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經濟的發(fā)展,利用好相關的扶貧政策,努力提升村級集體經濟收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的.部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度,積極帶動村民發(fā)展經濟,提高家庭經濟收入。
三、下一步幫扶工作打算
1、突出“健康扶貧”落實。(1)結合村便民服務中心建成使用,協(xié)調將村衛(wèi)生室設在新建便民服務中心,并指導進一步規(guī)范運行,更好發(fā)揮村級公共衛(wèi)生服務陣地的作用;(www.1566.cn)(2)對因病致貧的貧困戶協(xié)調縣鄉(xiāng)予以分類救助扶持,并積極發(fā)揮疾控中心的行業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務特點,因戶因人予以幫助,對患大病的貧困戶適當救助,對慢性病患者協(xié)調辦理慢病卡納入管理報銷看病吃藥費用,對精神患者通過篩查確診后納入管理給予治療、進行補助,對殘疾戶通過協(xié)調殘聯(lián)等部門予以扶持;(3)組織人員深入貧困村開展“健康宣傳”,提高群眾預防疾病意識。組織專業(yè)人員到村開展義診、健康體檢等工作。
2、積極引導群眾發(fā)展增收產業(yè)。由幫扶工作隊和干部利用各種機會,加強群眾思想引導,動員群眾繼續(xù)發(fā)展適合村情和家庭實際的增收產業(yè),推動形成“種養(yǎng)勞”協(xié)調發(fā)展、重點突破的局面。引導繼續(xù)擴大花椒栽植面積,利用好精準扶貧貸款資金擴大牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模,家庭閑散勞動力通過養(yǎng)殖增收;引導和協(xié)調無技術的年輕勞力參加縣鄉(xiāng)組織的專業(yè)技能培訓,獲得一技之長,變苦力型為技能型、季節(jié)型為長期型務工,增加工資收入,實現(xiàn)脫貧致富。
3、協(xié)調改善貧困群眾住房條件。協(xié)助鄉(xiāng)村進一步搞好調查評估,將現(xiàn)有貧困戶的危舊房全部納入改造計劃,上報納入州縣扶持項目,按照量力而行的原則,改造經濟、實用、安全的住房,一兩年內徹底消除危舊房,實現(xiàn)住房安全保障。
4、助力教育事業(yè)發(fā)展。著眼“治貧先治愚”的長遠脫貧大計,中心多渠道籌措資金,為村上教育事業(yè)發(fā)展每年辦1—2件實事。注重群眾教育引導,讓適齡兒童、少年全部上學,支持幼兒教育,讓貧困家庭的孩子不再輸在起跑線上。
篇九 精準扶貧考察調研報告3100字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領,堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉民風
_____、_____兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級文明戶評選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
(二)做實產業(yè)引富民
在精準扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標,始終堅持綠色發(fā)展、產業(yè)扶貧的理念,堅持產業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重,在保護生態(tài)中發(fā)展產業(yè),在培植產業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產業(yè),實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產業(yè),帶動產業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式,投入3900萬元,注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農戶+基地模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,每頭補助300元,養(yǎng)豬按實際出欄數(shù),每頭補助100元,發(fā)展一家農家樂補助2000元,發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農產品加工等其他產業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2023年以來,針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題,_____縣出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關于創(chuàng)新金融扶貧工作機制的意見》、《_____縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業(yè)務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。2023年,_____縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運行,_____縣根據(jù)脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產業(yè)的農民專業(yè)合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業(yè)??h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發(fā)展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金,堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對的優(yōu)勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
(一)轉觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清,六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農田水利、特色優(yōu)勢產業(yè)、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃,重點突出特色優(yōu)勢產業(yè),合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經費,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協(xié)調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
篇十 2023精準扶貧工作情況調研報告2600字
2023年,我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的干部走基層,真情五為民活動,以《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[2023]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《2023年-2023年定點扶貧工作意見》(高扶組[2023]1號)文件精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯(lián)系的幫扶村大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現(xiàn)將我局幫扶情況總結如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
扶貧開發(fā)工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執(zhí)政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機關、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉變作風、密切黨群干群關系,落實民生工程政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領導,精心組織
一是根據(jù)縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究布置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據(jù)計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結和幫扶信息。三是開展實地調研,根據(jù)調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準對象,抓住重點
我局根據(jù)部門實際,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物,并鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了幫扶信息卡,確定了班子成員一對二,普通職工一對一的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況,與結對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據(jù)在農村工作多年的經驗,建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢,謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業(yè),組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學習先進的種茶技術和養(yǎng)殖技術等;同時,檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策引導,項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展老同志牽手留守兒童活動,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環(huán)境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難,生產無發(fā)展后勁,干部群眾等、靠、要思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農民貸款難。
強化思想引導,轉變群眾觀念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對三農工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式,突破現(xiàn)在生產生活模式,引導群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決等、靠、要的思想觀念,窮則思變;調查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農戶,召集群眾座談商議,調查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準發(fā)展產業(yè)的項目;務實工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農部門的工作人員,必須深入農民,到田間地塊,督促檢查項目、產業(yè)落實情況,幫扶指導,用科技指導農戶發(fā)展經濟,同時搞好典型示范戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農戶就會跟上去;部門配合,項目支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對三農工作的大量投入,爭取上面的項目支持,搞好土地流轉,集中成片打造產業(yè)集群,引進企業(yè)進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發(fā)展后勁:鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務工人員帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應該積極地與相關涉農部門取得聯(lián)系和溝通,將我們了解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關項目,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作,使相關的幫扶項目,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,了解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導,以授人以漁改變授人以魚的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領導小組2023-2023年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村信息化技術較為落后,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺打印機,以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息,開展活動。
精準扶貧工作情況調研報告范文
篇十一 2023年促進精準扶貧的調研報告2550字
黨的__大以來,新__屆中央領導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導致貧困的“攔路虎”,匯聚民智找到脫貧致富的“金點子”,切實踐行“確保扶貧到村到戶”的精準扶貧理念,??悼h扶貧辦調研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)楊樹埡村、兩峪鄉(xiāng)芭桃村、龍坪鎮(zhèn)十字沖村這三個不同類型的村為重點樣本,采取聽、看、查、訪的調研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關典型,通過對比分析,淺析促進精準扶貧的工作思路。現(xiàn)形成相關調研報告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)楊樹埡村
楊樹埡村是??悼h的“口子鎮(zhèn)”——店埡鎮(zhèn)的一個行政村,屬于有一定產業(yè)基礎,并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實現(xiàn)農村經濟總收入882萬元,人均純收入8775 元,集體經濟收入5萬元。現(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總人口的34%和31.2%;外出務工人員120人,占總人口的12%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導產業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)芭桃村
芭桃村是一個地處偏遠、基礎設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動力480人,外出務工200人,建檔立卡貧困戶77戶177 人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產業(yè),是全縣設有單獨煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計劃發(fā)展1100畝,戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進,全村基礎設施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)十字沖村
十字沖村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為“襄陽的西藏、保康的屋脊”;轄6個村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入 10萬元,村內購買小轎車達34戶;全村基本農田改造達500畝、設施農業(yè)建設400畝;2023年實施整村推進,反彈琵琶新產業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產業(yè),經過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達到3000余畝,人均近6畝,基本實現(xiàn)了蔬菜產業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經過十多年的堅持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢為經濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談,了解到在促進脫貧致富的實踐中,三個村的主要做法有諸多相通相似之點,精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭取、分類扶持、產業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭取上級幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時,項目村書記均表示由于集體經濟收入不足,在采取一些以獎代補的刺激措施時,前期主要靠爭取扶貧、農業(yè)、民政等職能部門的政策支持。芭桃村2023年實施整村推進后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎設施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?;A設施的改善為煙葉等產業(yè)的提質增效打下了堅實的基礎,2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達到100畝。
二是全力培植產業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關鍵。培植產業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進全體成員共同參與。楊樹埡村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示:“我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了?!睏詈暝l(fā)展茶園20畝,帶動貧困戶10戶,茶農每畝人均純收入達 3000元,正是在這樣一批大戶的帶動下,全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持,由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產生作用。十字沖村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術等作為分類標準,在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達到3000畝,而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農戶,鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準扶貧的理念,也不能實現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網絡到發(fā)展中來,在給予物質扶持的基礎上,進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動,才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動力。芭桃村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對其進行技術指導,為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn),三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實施二次電網改造,最邊遠的農戶到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。十字沖村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
篇十二 2023關于貧困村精準扶貧調研報告1450字
__村精準扶貧調研報告 __村作為“__”貧困村,在市委市政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農民經濟收入來源少,產業(yè)結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上,發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
篇十三 2023市精準扶貧工作調研報告6150字
為落實__市人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》 精神,我們按照《通知》要求,迅速組成“1+4”調研專班,深入全市7個貧困鎮(zhèn)26個貧困村,走訪294個貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題 方面的目前狀況,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、__市域基本情況
__市地處長江中下游北岸,南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰,東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里,轄12個鎮(zhèn)處、341個村(社區(qū)),常住人口80.52萬人;其中貧困鎮(zhèn)7個,貧困村46個,至__年末,全市貧困人口由__年的63467人減至57596人,減少5871人。
二、專項調查發(fā)現(xiàn)的突出問題及建議
(一)圍繞失地農民社會保障問題 我們在調查中發(fā)現(xiàn),__年__市出臺的《__市被征地農民基本養(yǎng)老保險試行辦法》(武政發(fā)[__]26號)文件規(guī)定被征地農民退養(yǎng)時每月領取養(yǎng)老金標準為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費標準的120元,經過先后5次調整由最初的196元/月,調到了現(xiàn)在的372元/月,保障了被征地農民基本生活。而根據(jù)__年湖北省出臺新的被征地農民養(yǎng)老保險(鄂政發(fā)[__]53號)政策,其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個百分點,養(yǎng)老金調整也相對放緩。
建議:
市政府在出臺新的被征地農民養(yǎng)老保險政策時,應當結合實際,確保我市被征地農民養(yǎng)老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問題 我們在本市石佛寺鎮(zhèn)胡垅村、胡福泗村走訪調查貧困戶對象20戶,其中健康4戶,僅占20%;殘疾6戶,占30%;體弱多病3戶,占15%;患大病的5戶,占25%;智障和其它2戶,占10%。同時調查10個特困戶,其中8戶是家庭成員長期患病,占80%。雖然我市已實現(xiàn)農村合作醫(yī)療全覆蓋,但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。
建議:
適當提高救助標準,增加大病、重病醫(yī)療報銷比例,甚至免除醫(yī)療費用。
(三)圍繞農村低、五保人口生活保障問題 我們調查了本市大金鎮(zhèn)上周煜村、大法寺鎮(zhèn)大屋雷村、李貞村、余川鎮(zhèn)鳳凰村計65戶低保對象和32戶五保對象。發(fā)現(xiàn)存在五個方面的突出問題;一是農村低保對象界定難、管理難。二是人戶分離享受低保情況增多。三是人員不足,工作手段滯后。四是五保對象待遇偏低,基本生活難以得到保障。五是五保戶生病入院難,需要個人先墊付醫(yī)療費,再到合作醫(yī)療報銷,無錢墊付就住不了醫(yī)療。
建議 :
1、加大家庭經濟狀況核對,提高農村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制后,大量因病、因殘臨時發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現(xiàn)象,應嚴把100%入戶調查和民主評議、公開公示關,并適時加大臨時救助力度,杜絕造成“該保的沒保,不該保的保了”的現(xiàn)象發(fā)生。
2、推行第三方監(jiān)管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員,可以隨時了解低保對象動態(tài),保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據(jù)。
3、嚴格控制低保待遇背后的隱性福利政策。在調研中發(fā)現(xiàn),大部分低收入家庭、邊緣戶申報低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策,有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題。在這方面要與衛(wèi)生、教育、房管等部門溝通銜接,出臺相關政策,防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4、大幅度提高農村五保對象的基本生活待遇。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對象的財政補助標準,每人每年供養(yǎng)標準不低于5400元,即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產住院報銷政策進一步放寬,程序要簡便,結算要即時,對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題 據(jù) 統(tǒng)計,__年底__全市殘疾人口有 5.02萬人,占總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人,其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%。市殘聯(lián)此次深入梅川鎮(zhèn)綠林村、四望鎮(zhèn)鋪爾垴村和龍坪鎮(zhèn)向文村對145戶貧困殘疾人進行入戶調查發(fā)現(xiàn),80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標準(2300元)。普遍存在“三低兩差”即受教育程度低、醫(yī)療水平低、家庭收入低、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差。
建議:
1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準,殘疾人家庭收入低,有的甚至沒有收入,低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率,對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會救助范圍。
2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3、加大對殘疾人的醫(yī)療康復救助,提高合作醫(yī)療、大病救助的報銷比例;村、社區(qū)建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫(yī)療服務。把殘疾人康復、醫(yī)療、訓練費用納入醫(yī)療報銷范圍,殘疾兒童(如孤獨癥兒童、腦癱兒童)康復納入救助范圍。
4、積極扶持殘疾人就業(yè),人社、殘聯(lián)等部門應積極開展殘疾人勞動技能培訓,鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè),安排殘疾人就業(yè),政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商、稅務、金融等社會相關部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關扶助。
5、積極開展社會托養(yǎng)服務。著力建設社會托機構,對喪失勞動能力,家庭無力撫養(yǎng)的重度殘疾人實行社會集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題 經調查余川鎮(zhèn)砌石村和王憲村發(fā)現(xiàn),兩村共計有貧困人戶1881人,除少年兒童外,50%以上的群眾信仰佛教、道教。個別人信奉三贖基督教(邪教),甚至有黨員帶頭信教。產生信教原因有如下幾種:一是迷信菩薩救苦救難,保護平安,消災降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響,年齡結構主要在40歲以上。
建議:
1、加強對宗教事務的宣傳和規(guī)范管理。
2、加大農村社會主義文化陣地建設。
3、努力提高貧困人口的生活水平。
4、發(fā)揮農村基層黨組織作用,切實履行黨要管黨,從嚴治黨的職責。
三、綜合調查發(fā)現(xiàn)的突出問題及成因
(一)當前開展精準扶貧的主要做法
近年來,我們始終堅持凝集全社會力量,充分挖掘多方潛能,全力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是落實政策,推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處,發(fā)揮財政專項扶貧資金“四兩撥千斤”作用,整合涉農項目、資金,推進產業(yè)化扶貧,高標準抓整村推進、連片開發(fā)專項扶貧,__年以來,我市共投入扶貧開發(fā)專項資金600余萬元,確定扶貧開發(fā)項目63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源,推進行業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府部門職能作用,全力支持貧困鎮(zhèn)、村、組發(fā)展,把著力點放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫(yī)難等問題上,加強農村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衛(wèi)生和危房改造等基礎設施建設,截至__年底全市包括46個貧困村在內的341個村(社區(qū))全部實現(xiàn)了水泥路面村村通,電力、通訊組組通,低保、醫(yī)保和失地農民保險全覆蓋。三是廣泛動員,推進社會扶貧。動員、引導社會各界參與扶貧。目前,全市成立了農業(yè)生產合作社、農副產品加工聯(lián)合社、農業(yè)機械合作社、畜牧業(yè)生產合作社、水產業(yè)生產合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農村地區(qū),互相協(xié)調,合作發(fā)展,直接間接地為貧困人口的生產技術、產品銷售,增加收入,生活質量提供了幫助。此外,__市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如“廣濟幫幫團”、“湖北愛心社”、“女子讀書會”、“楚天公益群”等專門幫助失學兒童、留守老人,特貧困戶的民間組織。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些民間組織僅__年一年,就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬元。
(二)現(xiàn)有貧困對象的成因分析
目前,在我們__市7個貧困鎮(zhèn)46個貧困村的57596貧困人口 這個群體中,有農村低保對象10342戶,19336人;農村五保供養(yǎng)對象5413人,有失地農民貧困戶15016人,持有殘疾證的殘疾人13498人,其他貧困戶5400余人。通過此次專項調查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種:
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累,二無村級企業(yè),三無資源優(yōu)勢,四無資金開發(fā),缺 乏產業(yè)支撐,單一農業(yè)致使村民收入偏低。
二是貧困戶主要由于因病致貧,因病返貧,喪失勞動力,無子女贍養(yǎng)、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、后天性致殘、半路得病,身無技藝,文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質
一是依賴型 等、靠、要思想嚴重,抱著政府不會讓人餓死的思想,過一天算一天。
二是觀望型 一些失地農民守株待兔觀念固執(zhí),只盼社會援救,集體分紅,國家提高救濟標準。
三是 盲動型 缺技術、少資金,又好盲動,養(yǎng)豬發(fā)病,養(yǎng)雞發(fā)瘟,負債經營,因債返貧。
有待改善的精準幫扶方法
一是貧困農民主體作用發(fā)揮不夠 有些鎮(zhèn)、村一味強調自身的貧困,重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,輕視引導和調動群眾的積極性,發(fā)揮農民群眾的主體作用,發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的精神。被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
二是扶貧資源整合不夠 一些鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目,沒有把資金與項目的質量完成情況掛鉤。涉農項目資金整合力度不夠,“整村推進”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴重滯后,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。
三是扶貧工作長效機制不夠健全 扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上,沒有剛性的目標任務,一些部門幫扶方式單一,給錢給物忙于應付,沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中,雖然各部門的項目與扶貧開發(fā)有所結合,但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到“整村推進”建設新農村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準扶貧到村到戶存在的困難
__屬插花貧困縣市,全市12個鎮(zhèn)處中,有7個鎮(zhèn)被評定為貧困鎮(zhèn),46個貧困村,貧困人口 57596人,是一個大的群體。近年來,我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領導,駐點幫助35個貧困村 。另一方面是每年整村推進7個村 ,以及不定期的連片開發(fā),盡管取得了較好的效果。但要想實現(xiàn)三年脫貧目標,將面臨著以下幾個方面的實際困難。必須在“三個加強”上下功夫。
一是必須加強扶貧隊伍建設 我市扶貧辦有7名在編工作人員,其中包括一名司機。全市12個鎮(zhèn)處均未設專職扶貧機構,更無專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。
二是必須加強對扶貧工作的領導 領導重視是扶貧工作做得好與不好的關鍵,黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來,作為重中之重,像抓項目建設、招商引資、服務企業(yè)“三大行動”一樣抓扶貧開發(fā)。同時要關心扶貧干部的工作學習和素質培養(yǎng),讓扶貧干部有為、有位。
三是必須加強扶貧開發(fā)資金項目的支持 由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右,不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目、脫貧奔小康項目等,與我市無緣。因此,地方財政必須加大資金投入,各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設,構建大扶貧格局,以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務。
四、精準扶貧的努力方向與建議
通過認真分析此次專題調研對象產生貧困的原因,比對當前的工作,我們認為,應當認真學___市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發(fā)力 扶貧攻堅》文章,從以下四個方面努力。
(一)精準規(guī)劃發(fā)展目標
以規(guī)劃為龍頭,以項目為載體,狠抓落實,強力推進。一是高標準編制總體規(guī)劃 結合我市實際,與大別山試驗區(qū)規(guī)劃、“__”規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接。二是積極完善村級規(guī)劃 按照“規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人”原則,結合村級發(fā)展實際,突出基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展等重點,大力發(fā)展產業(yè)增收項目。三是實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶 按照貧困戶個性需求和共同特征,因戶施策,了解貧困戶需求,制定幫扶方案,相互配合,落實具體幫扶措施,確定每個貧困戶扶持發(fā)展內容,實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶。
(二)精準幫扶到村到戶
針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農戶,應當有針對性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策,確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村 將“三萬”工作隊、扶貧工作隊、脫貧奔小康工作隊、新農村建設工作隊等資源進行整合,分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村,確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是干部幫扶到戶 建立干部駐村幫扶機制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準扶貧工作要求,將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶,確保每一戶貧困戶有幫扶責任人。三是動員社會幫扶 積極創(chuàng)新社會參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平臺,完善社會扶貧幫扶形式,廣泛動員社會力量參與扶貧,鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業(yè)和個人等主體參與社會扶貧,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困農戶發(fā)展生產,加快脫貧步伐。
(三)精準管理扶貧資源
經過精準識別建檔立卡工作,應當進一步加強精準扶貧監(jiān)測,跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況,確保貧困村、貧困戶得到有效扶持,在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標,重點要從三個方面抓好管理。一是項目品牌化管理 應當充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,培育和打造扶貧品牌,為精準扶貧構建平臺,多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產、脫貧增收,按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的思路,培育一批特色優(yōu)勢產業(yè),以產業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整,著力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理 要嚴格執(zhí)行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》,突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督、檢查。三是信息系統(tǒng)化管理 。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下,實行貧困人口動態(tài)管理,及時將貧困村、貧困戶的幫扶情況、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng),并根據(jù)貧困對象的扶持和增收變動情況,及時對已脫貧對象進行調整,對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。
(四)精準考核扶貧質量
精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段,重點是建立和完善三大機制。一是建立分類考核機制 。對扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、非重點地區(qū)實行分類考核,重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。健全重點鎮(zhèn)退出的正向激勵機制,建立重點鎮(zhèn)準入機制,把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上,杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現(xiàn)象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制 進一步落實扶貧開發(fā)工作黨政“一把手”責任制,切實增強地方各級黨政領導干部推進扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感,完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法,重點考核地方財政扶貧責任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責機制 研究出臺“__市駐村工作隊扶貧工作考核細則”,健全各級干部進村入戶幫扶到人的激勵機制。同時,進一步完善地方黨政領導班子、黨政領導干部以扶貧開發(fā)考核結果為導向的激勵和問責機制,考核結果與干部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告3000字
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總人口的32.53%,全鄉(xiāng)經濟總收入4600萬元,農民人均純收入2686元,是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關心指導下,把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產生了疊加效應、擴大效應,項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
2023年初,打堡村行政村整村推進項目資金下達了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?
以前,財政投入產業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農戶,導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產生了嚴重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調研,在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導下,明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產業(yè),產業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進,以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農戶自愿申請,選出適合養(yǎng)母牛的農戶作為精準扶貧的點,每頭牛補助5000元,2年后繁殖的小牛歸農戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金,有序擴大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產業(yè)、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧,實行區(qū)域發(fā)展和點面結合滾動發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標,采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎撬動三線齊動,堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農戶的路來。
2023年,引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,2023年獲省級農民專業(yè)合作示范社稱號,2023年該社發(fā)展注冊成立了大關縣琦鑫農產品生產有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產品,年生產加工能力250噸,實現(xiàn)產值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體,充分調動了農戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2023年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現(xiàn)產值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解,依靠群眾謀發(fā)展
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組,研究制定了項目實施的方案、細則,組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。
一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說:既然定了方向和目標,工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進田間地頭、農家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打實,以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好,資金能收回是關鍵
既然是滾動發(fā)展,項目實施得好是第一個關鍵,資金收得回來是項目成功與否的標志,這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術培訓等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責,保障農戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產生得了良好的效益;
三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀,提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論,細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組,村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》,互助組和農戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》,對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確,確保項目實施公平、公正、公開,資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事,為了保證項目運行和資金運作安全,鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會,再由村委會物色精兵強將作為互助組組長,組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對村民小組成員進行資格審核,將村民委員會承包的項目分包村民,負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取,這三個項目運行的關鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
篇十五 專項精準扶貧工作情況調研報告3300字
一、那坡縣精準扶貧的基本情況
二、那坡縣開展精準扶貧的主要做法
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創(chuàng)新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發(fā)體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經費,加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設,導致貧困農村造血功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發(fā)展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、推進那坡縣精準扶貧工作的幾點建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發(fā)動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數(shù),從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類:一是將貧困村分一、二、三類進行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展一村一品為重點的產業(yè)基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。二是對貧困農戶再進行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進六個到村到戶。一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照一村一策,一戶一法的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。二是產業(yè)扶持到村到戶。引進產業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產,吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產業(yè)項目,打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。三是教育培訓到村到戶。通過實施雨露計劃等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快輸血式扶貧轉向造血式扶貧的工作進程。改進雨露計劃實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業(yè)開發(fā)等項目建設,建立三位一體(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農戶積極發(fā)展生產,增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準扶貧工作,將雨露計劃、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 兩后生就讀職業(yè)技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶兩后生就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎。