社會建設(shè)報告12篇

篇一 2023辦事處兩型社會建設(shè)思考調(diào)查報告

我辦事處于xxx市中心城區(qū)，從200x年起，全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認(rèn)真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式，服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面，服務(wù)大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。

(二)加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)駐點包保、政策扶持、強化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴(kuò)張戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴(kuò)能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務(wù)，加快恒天公司擴(kuò)能項目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二是以村鎮(zhèn)清潔工程為契機(jī)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進(jìn)行了整治，更新機(jī)組2臺套，維修機(jī)組5臺套;與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈兩型社會建設(shè)改革試點機(jī)遇，繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè);主攻大項目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進(jìn)大項目、大企業(yè)上有更大突破。

(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制，形成長效保潔機(jī)制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

篇二 計生局社會建設(shè)工作報告

年，區(qū)計生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動為載體，創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理，推進(jìn)了人口計生工作上臺階。年，加快推進(jìn)生命綠島人口計生公共服務(wù)平臺建設(shè)，新建成7個生命綠島。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，榮獲了“省人口計生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號、成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導(dǎo)培育 街道成功創(chuàng)建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導(dǎo)培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。

（一）打造特色亮點，深化生命綠島建設(shè)。

按照“以人為本、關(guān)愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務(wù)的人本意識，進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)外延和內(nèi)涵，提升人口計生公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協(xié)會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。

1、推進(jìn)平臺建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實體平臺建設(shè)，年，全面完成了中學(xué)青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務(wù)中心等7個生命綠島建設(shè)。目前，全區(qū)累計建成18個，實現(xiàn)了14個街道全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在區(qū)站生命綠島網(wǎng)頁上增設(shè)了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網(wǎng)站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務(wù)隊伍，新聘請西囡婦科醫(yī)院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務(wù)。在圣燈街道新建了女性健康服務(wù)qq群，實現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務(wù)向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務(wù)中心，逐漸轉(zhuǎn)型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象由育齡人群擴(kuò)大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。

2、深化服務(wù)內(nèi)容，開展特色服務(wù)。進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍擴(kuò)展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產(chǎn)期優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和中老年健康保健等。指導(dǎo)已建成的生命綠島針對大學(xué)生、育齡群眾、流動人口等不同的服務(wù)對象，開展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導(dǎo)等各類特色服務(wù)。中學(xué)生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設(shè)的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學(xué)生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進(jìn)行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓(xùn)講座22次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務(wù)；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網(wǎng)頁的群眾達(dá)20余萬人次。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導(dǎo)生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到生命綠島調(diào)研指導(dǎo)。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強烈，參與積極性高漲，4個qq服務(wù)群均出現(xiàn)在線群眾爆滿。同時，我們利用區(qū)電視臺、區(qū)站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及臺灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會代表團(tuán)、省內(nèi)外人口計生系統(tǒng)代表團(tuán)16批次240余人。

（二）深化爭先創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)人口計生綜合改革。

以創(chuàng)建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。年 月，我區(qū)順利通過了省人口計生綜合改革示范區(qū)評估驗收組的評估驗收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長姚凱為組長，區(qū)政府副區(qū)長曹曉瓊為副組長，區(qū)政府辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人口計生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經(jīng)費得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。

2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區(qū)創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)動員會，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)實施方案》，分解了工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。我們利用全區(qū)計生例會、工作會等時機(jī)，開展人口計生綜合改革工作培訓(xùn)，切實提高計生干部的業(yè)務(wù)能力。

3、突出重點，全面推進(jìn)。突出迎檢特色亮點打造，依托我區(qū)在全國打造出的生命綠島宣傳服務(wù)知名品牌，切實抓好人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)。突出利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進(jìn)一步提升。同時，加強了對二仙橋街道西北路社區(qū)、 街道 社區(qū)和 社區(qū)3個迎檢社區(qū)的指導(dǎo)工作。

篇三 辦事處兩型社會建設(shè)調(diào)查報告

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我省從此全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認(rèn)真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。

(二)強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能的建設(shè)。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

篇四 關(guān)于以家族文化促進(jìn)和諧社會建設(shè)的調(diào)查報告

人們無不向往和諧社會愿景。中共中央提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是順乎民心。但目前社會和諧程度并不理想，尖銳的正與邪、法與罪、富與貧、廉與貪等等矛盾沖突，正在嚴(yán)重撕裂著社會和諧，因而迫切期待艱苦、復(fù)雜和長期的建設(shè)工作。建設(shè)和諧社會是一項系統(tǒng)綜合工程，它是由許多局部工程有機(jī)合成的。家族文化無疑是有益于和諧社會建設(shè)的，應(yīng)該引起相關(guān)方面的充分關(guān)注。我很贊同這樣的觀點：縱觀改革開放30多年中國社會的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的根本力量當(dāng)然是國家、是政府，但在國家和政府主導(dǎo)力量發(fā)揮的同時，社會力量也發(fā)揮了巨大的作用，而這個作用的發(fā)揮，很大程度上是家族文化功能的實現(xiàn)〔注1〕。

一、家族文化屬于寶貴文化遺產(chǎn)

中國是一個從氏族社會發(fā)展而來的文明古國，家族觀念成為巨大的凝聚力和號召力，由家族觀念孕育生成的家族文化則具有悠久的歷史和強大的張力。最近，一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示， 你知道你爺爺或奶奶的姓名嗎這個問題，有42.1%的調(diào)查參與者回答不知道。然而另一方面，每年春節(jié)，數(shù)以億計的中國人想方設(shè)法從四面八方趕回家過年。這樣的情形令世界對中國人的家族觀念感嘆不已。飲水思源、知恩圖報、血濃于水，這些帶有濃郁家族精神的家族觀念，曾影響了一代又一代族人，在增強宗族凝聚力和向心力，共同抵御困難、創(chuàng)造成就方面，也曾發(fā)揮過重要的作用。在改革開放30多年后的今天，作為家族文化核心的家族觀念是 失落還是回歸，提倡家族觀念是落伍還是進(jìn)步，由此引發(fā)的爭論尤其引人關(guān)注。

有人認(rèn)為，喜歡談?wù)摷易鍤v史和偉大祖先是典型的阿q先前闊精神。然而，一個連家族和祖宗都不知道的人怎么談修養(yǎng)和素質(zhì);沒有修養(yǎng)和素質(zhì)的人又怎么可以有和諧團(tuán)結(jié)的家庭;一個沒有和諧團(tuán)結(jié)家庭的人，怎么可以到社會上處理好各方面的關(guān)系;一個連父母都不尊敬，和兄弟、姐妹、夫妻、父子以及親屬等都搞不好關(guān)系的人，怎么可以尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，做好工作?中華民族自古以修身、齊家、治國、平天下為訓(xùn)，然不修身何以齊家?不齊家何以治國?不治國何以平天下?

筆者認(rèn)為，沒有家族觀念的中國人屬于價值模糊的邊緣人。家族觀念其實是中國歷史上一個巨大的客觀存在，它是家族文化的精神內(nèi)核，是合理的社會產(chǎn)物。忽視或曲解家族觀念，是精神文化大交融、大比拼中出現(xiàn)的一種傳統(tǒng)精神背反，是個性極端膨脹和個人極樂主義擴(kuò)張的結(jié)果。專家說：家族文化以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以家族觀念為核心。就內(nèi)容而言，在中國文化的諸多構(gòu)成中，與地緣文化(以及物緣文化、神緣文化)之類的亞文化相較而言，以親緣關(guān)系為核心的家族文化，對于人際關(guān)系和社會發(fā)展的影響極為巨大。親緣關(guān)系，一般表現(xiàn)為宗族關(guān)系、親戚關(guān)系，包括血親、姻親關(guān)系，以及泛化的干親關(guān)系，主要是血親和姻親關(guān)系。親緣關(guān)系中，又以血親關(guān)系為重，但在當(dāng)代社會中，隨著家庭規(guī)模的縮小，隨著人們拓展資源和社會關(guān)系需要的增長，姻親關(guān)系在家族文化中的地位和作用日益增強。在親緣關(guān)系中，血親關(guān)系是十分重要的方面。血親關(guān)系所蘊含的倫理親情，血親關(guān)系的天然性，無疑可以超越時代性和階層性，超越世俗社會的功利性而長期存在，并在不同時代都頑強地用具有顯著民族特色的方式彰顯出來〔注2〕?？梢钥隙ǖ卣f，優(yōu)秀的家族文化，對社會的進(jìn)步與和諧，是有很大積極價值的，任何時候，中國特色背景下的社會進(jìn)步，都將需要潛力巨大的家族文化予以支撐和推動。

我國的家族文化具有其特定的物質(zhì)外殼，是其永恒精神價值的寄托之所，它包括家乘譜牒、宗祠廟宇、宗族文化活動等等。由于封建制度下的家族文化具有封建宗法的特征，所以往往成為新派人物加以攻詰的致命軟肋。故我們首先明確，我們是在排除了封建宗法在家族文化中的影響后來談家族文化話題的。也就是說，新時代的家族文化物質(zhì)外殼中，是剔除了封建宗法元素的，我們主張的是一種與我們黨和國家的社會理想相一致的中華家族新文化。

族譜是家族文化的第一載體。它是家族文化內(nèi)涵、歷史、秩序和體例的綜合容器，是一個家族人心所向甚至魂魄所依的文化歸宿。因此，我國歷來有修譜的傳統(tǒng)。歐陽文忠公主張30年一小修，60年一大修，并說30年不修譜為大不孝，這應(yīng)該是家族歷史傳承中總結(jié)出來的客觀規(guī)律。有博文說：近日跟幾位朋友交流，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民修家譜的熱情頗高。國家也是如此，十一五重點圖書規(guī)劃項目，由上海圖書館主持編纂的千萬字巨著《中國家譜總目》，經(jīng)過6年的打磨之后，在2023年底定稿。據(jù)說不久的將來，全球華人只要一點鼠標(biāo)，就能尋根問祖，查明自己的來歷。玄極了!從臨澧現(xiàn)狀看，據(jù)初步調(diào)查，已有40多個家族先后續(xù)修過族譜，這40多個家族大約涵蓋了全縣43萬人口的80%以上，影響可謂不小，且勢頭方興未艾，正應(yīng)了前人盛世修譜的感言。

一種社會現(xiàn)象既然形成，我們就應(yīng)該理性地對待它。特別是修譜成風(fēng)的現(xiàn)象背后，究竟包含著怎樣的社會動機(jī)和潛臺詞，我們的社會工作者難道不應(yīng)該認(rèn)真研究嗎?本人發(fā)現(xiàn)，熱衷于續(xù)譜的主要是中老年人，青少年中只有極少數(shù)人對此有所關(guān)注。我覺得，這是中老年人經(jīng)過人生的歷煉和總結(jié)，感悟到了一種歷史傳承的責(zé)任，也從家族青少年的精神狀態(tài)中，看到了一種歷史緊迫感。反方人士常理直氣壯地質(zhì)問：你了解家族輝煌歷史和家族顯赫人物又有什么用?當(dāng)衣穿還是當(dāng)飯吃?而我以為，中華民族津津樂道五千年文明史做法的合理性，已經(jīng)回答了這個問題。以史為鑒可以知興替，了解族史不是也可以研究家族興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，以啟迪和激勵子孫后代嗎?

從政治視角看，今天的家族已經(jīng)完全是一種松散的社會存在，沒有任何行政約束力，但有一種東西卻是家族所特有的，甚至政府、社會部門、司法也不具備的特殊能量，那就是基于血脈的親情和向心力，當(dāng)一個人處于盲目或沖動狀態(tài)時，來自血緣親情的勸誨可能解決連法規(guī)也不能使之就范的矛盾。合理借助這種血緣親情的凝聚力和向心力去成就對社會有積極價值的目標(biāo)，不是常常會事半功倍嗎?

實際上，家譜中的很多內(nèi)容都是積極向上的，有著顯而易見的主流精神，它突出體現(xiàn)在族訓(xùn)、宗規(guī)和凡例等文字中。如官亭尹氏族訓(xùn)：懷祖宗以晉族，毓子孫以興姓;守忠義以利國，奉孝悌以事親;悅憂勞以齊家，避逸豫以修身;精文理以滌愚，秉道德以去塵;虛名利以冶心，實功業(yè)以立命。細(xì)細(xì)琢磨，不是跟社會主義精神文明建設(shè)的宗旨十分合拍嗎?

二、社會和諧需要家族文化鋪墊

什么是社會和諧?胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。雖然我們不能夸大家族文化在和諧社會建設(shè)中的作用，但至少我們可以從優(yōu)秀的家族文化中尋找到許多旨在構(gòu)建社會和諧的閃光點。家族文化最閃光之處，主要體現(xiàn)在四大文化特征，即德文化、 法文化、孝文化和愛文化特征。顯然，這些文化特征從本質(zhì)上與胡錦濤總書記所論和諧社會六大特征是共鳴的。

再如《中華尹氏通志》所載中華尹氏家訓(xùn)(節(jié)選)：齊家興國、激勵后生，愛國濟(jì)世、團(tuán)結(jié)精誠，遵紀(jì)守法、激濁揚清，剛直不阿、清正廉明，居安思危、處變不驚，明禮誠信、高潔清風(fēng)，淡泊明志、天下為公，孝敬父母、百善先行，父母在堂、朝夕溫恭，遠(yuǎn)離雙親、心信相通，關(guān)心二老、衣食住行，敬則生愛、最重篤誠，推諉虐待、天理難容，教育子女、尊祖敬宗，家國天下、祖訓(xùn)彪炳，父慈子孝、世代恩情，寬嚴(yán)有度、切莫縱容，崇尚科學(xué)、培養(yǎng)精英，國家棟梁、人人稱頌，律己要嚴(yán)、誠待賓朋，艱苦奮斗、辛勤勞動，社會交往、擇友慎重，鄰里糾紛、心態(tài)公平，換位思考、洞達(dá)光明，內(nèi)外和睦、事業(yè)有成，恩愛夫妻、情深意濃，有福同享、患難與共，遇事商量、力戒紛爭，情意無價、互敬寬容，相濡以沫、琴瑟一生，白頭偕老、夕陽更紅，學(xué)古鑒今、受益無窮，縱觀族史、代代尊榮，文臣武將、愛國公卿，工商巨子、科技先鋒，才藝圣賢、層出不窮，家訓(xùn)永在、萬代興盛。這些訓(xùn)詞又何嘗不是一部與和諧社會構(gòu)想強烈共振的家族文化經(jīng)典?而且，各姓族譜中，這樣的例子不勝枚舉。試想每個家族都在本家族內(nèi)部長期堅持進(jìn)行這樣的教化和熏陶，整個社會的精神文明建設(shè)又何愁沒有基礎(chǔ)和動力呢?

除此之外，家族文化的積極價值還體現(xiàn)在各種健康向上的聯(lián)誼活動和建設(shè)項目中，那些對家族古跡和族史的保護(hù)與傳承行為，同樣也是為社會作出的積極貢獻(xiàn)。

三、家族文化需要社會引領(lǐng)扶持

家族文化即具有堅韌性，又具有脆弱性。其堅韌性在于不管人們怎么評價和看待它，它都不會因為任何個人的意志而滅亡。其脆弱性在于它完全沒有行政支撐，意志可自生自滅。誠然，許多國家根本就不存在家族概念，但在中國，如果家族概念消失，那將是不可想象的事情。我們的歷史文化、傳統(tǒng)、靈魂皈依可以說都與家族相連，在中國，家族的消亡，可能也預(yù)示著國家民族的精神滅亡。所以，我們不能漠視家族文化的存在和發(fā)展，懂文化、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該自覺充當(dāng)家族文化理性的扶持者和引領(lǐng)者。

文化部門可以考慮建立謀劃家族文化發(fā)展的責(zé)任。家族文化涉及到典籍、設(shè)施和文化活動等等，為了避免盲目、低俗和混亂，文化部門可從地方文化發(fā)展的通盤考慮上著力，制訂指導(dǎo)性意見或規(guī)劃，使得家族文化在內(nèi)涵和外延上更貼近先進(jìn)文化的標(biāo)準(zhǔn)，更具普遍性和恒久性價值。這是個全新課題，但也是個極有意義的課題，不僅是一項創(chuàng)新，而且是一項使本地文化建設(shè)搶占發(fā)展先機(jī)的積極舉措。

民政部門可以考慮積極扶持家族宗親會的建立與運作。對于有意圖成立宗親會的家族，我主張民政部門在原則上予以支持，提供機(jī)構(gòu)名稱登記、審批、注冊的方便。為了使這項工作有序推進(jìn)，建議民政部門制訂一個《關(guān)于成立家族宗親會的指導(dǎo)性規(guī)定》，其中應(yīng)包括宗旨、原則、活動、程序、管理等相關(guān)內(nèi)容，以便把方興未艾的家族組織與活動引導(dǎo)到社會主義和諧社會建設(shè)的共同軌道上來，為地方營造和諧氛圍積極培植一支新的生力軍。

檔案部門可以考慮積極指導(dǎo)族譜編修和保存工作。國史、方志、家譜是我國歷史文化三大支柱，好的家譜，既有歷史價值，又有教化價值，還有欣賞與研究價值，因此，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的民間力量編修好的家譜，也是一件很有意義的工作，檔案部門作為專業(yè)部門，對族譜的編修具有專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對現(xiàn)行政治原則也深有了解，因此是可以對族譜編修工作提出科學(xué)指導(dǎo)的優(yōu)勢部門。建議檔案部門制訂《關(guān)于族譜編修技術(shù)性與思想性指導(dǎo)方案》，而且盡可能介入各家族族譜內(nèi)容的必要審定指導(dǎo)，以確保新編族譜積極的、進(jìn)步的、科學(xué)的價值。

總之，我們應(yīng)該對中國國情和發(fā)展走向不斷進(jìn)行創(chuàng)新性研究，及時發(fā)現(xiàn)和助長各種文化新生體，使社會主義和諧社會建設(shè)的偉大事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。

篇五 辦事處兩型社會建設(shè)的調(diào)研報告

我辦事處于***市中心城區(qū)，從200*年起，全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認(rèn)真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。

建設(shè)“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式，服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面，服務(wù)大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元；調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務(wù)100多件；培訓(xùn)勞動力1690人（次），對外輸出勞動力6300人（次）。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)駐點包保、政策扶持、強化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴(kuò)張戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴(kuò)能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務(wù)，加快恒天公司擴(kuò)能項目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動“兩型”社會新農(nóng)村試點工作。

一是建設(shè)精細(xì)蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農(nóng)戶”的辦法，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜基地。目前，全處擁有精細(xì)蔬菜基地3500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現(xiàn)銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機(jī)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進(jìn)行了整治，更新機(jī)組2臺套，維修機(jī)組5臺套；與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶；組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中“兩型社會”建設(shè)的不足

（一）思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處“兩型社會”建設(shè)的思考

（一）著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)改革試點機(jī)遇，繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè)；主攻大項目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進(jìn)大項目、大企業(yè)上有更大突破。

（二）強力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和“三同時”管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制，形成長效保潔機(jī)制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

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篇六 創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會建設(shè)調(diào)研報告

__市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中，以“以人為本，服務(wù)人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)能力”為目標(biāo)，努力構(gòu)筑和完善以__為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺，不斷為現(xiàn)代新__建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，以服務(wù)帶動人才領(lǐng)域的拓展，以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立，以服務(wù)推動人才中心的建設(shè)，努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系，提高了人才配置的效率和質(zhì)量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代新__提供了強有力的人才支持。

一、深化改革，不斷探索人才中心管理和運作新模式

__市人才服務(wù)中心和人才市場誕生于上世紀(jì)80年代，隨著改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市人才服務(wù)中心堅持改革，堅持創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場運作機(jī)制方面創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和探索，現(xiàn)已初步實現(xiàn)了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調(diào)控，市場主體公平競爭，行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律，人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。__市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段，1984年__市人才交流中心成立至1998年前，實行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場功能、人才公共服務(wù)功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一，統(tǒng)一運作；第二階段，1998年__市人才服務(wù)中心和__人才市場成立至20__年，實行兩塊牌子（人才服務(wù)中心、人才市場）一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一，分別運作；第三階段是20__年以來，根據(jù)全國、省、市人才工作會議精神，通過推進(jìn)人才市場體制改革，采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實現(xiàn)了政企分開和管辦分離，實行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù)，人員參照公務(wù)員管理，收費上繳財政。人才市場從事經(jīng)營性社會化服務(wù)，實行企業(yè)化管理，市場化運作，經(jīng)費獨立核算，人員全部實行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，為公共人事服務(wù)和人才市場的運作帶來了明顯的效應(yīng)，人事公共服務(wù)不斷拓展，滿足了社會對人事公共服務(wù)的需求，人才市場不斷發(fā)展壯大，調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強，服務(wù)項目不斷擴(kuò)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強，特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新，調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性，為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。

二、與時俱進(jìn)，努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系

__市人才服務(wù)中心是__最大的人才社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現(xiàn)代新__建設(shè)的進(jìn)程中，不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式，以服務(wù)為核心，不斷增強服務(wù)意識，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式，初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺。

一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù)，并逐步實現(xiàn)了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設(shè)計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來，根據(jù)人才資源供求特點，結(jié)合人才中心實際，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充，綜合型市場與個性化市場相互配合，專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接，使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化，服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺。本著市場主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補的原則，與西南地區(qū)各省會城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，互為窗口、互設(shè)平臺，取長補短、共同發(fā)展。加強了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享，促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺。五是大力發(fā)展無形市場，加快網(wǎng)上人才市場的建設(shè)?！癬_人才網(wǎng)”自20__年重建后，形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網(wǎng)上人才交流會的人員已超過30萬人次，網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一，為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網(wǎng)上交流平臺。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠(yuǎn)程報名系統(tǒng)》等軟件，初步實現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。

三、內(nèi)強素質(zhì)，提高人才中心職工的整體服務(wù)能力

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊伍，是保證人才服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。__市人才服務(wù)中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強自身建設(shè)，不斷提升職工隊伍的綜合素質(zhì)，提高自身的競爭實力和服務(wù)能力，以適應(yīng)形勢對人才中介的要求，適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補充高學(xué)歷、有經(jīng)驗的工作人員，改善職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。二是加強培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)等為輔的職工培訓(xùn)體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平，提升職工隊伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)程序，堅持每天對全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，廣泛聽取群眾對中心服務(wù)的意見，進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度，加強內(nèi)部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊，印制成書發(fā)給每個職工，并對人才市場所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整，建立了績效考核體系，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構(gòu)建團(tuán)隊精神。__市人才服務(wù)中心為了增強自身發(fā)展的內(nèi)在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊精神的建設(shè)。通過幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關(guān)愛、快樂工作”的團(tuán)隊精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱），根據(jù)職工個人特長量才使用，用績效和業(yè)績來衡量職工的價值，在中心形成了多元的人才觀，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和主觀能動性，增強了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和深入，__市人才服務(wù)中心在今后的工作中，將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹立品牌形象的需要，不斷整合內(nèi)部資源，繼續(xù)完善以人才市場、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺，并以公共性人才服務(wù)為核心，以經(jīng)營性人才服務(wù)為支持，以市場需求為導(dǎo)向，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開展各項業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)能力，努力把__市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評價中心，讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為人才強市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。

篇七 優(yōu)秀范文：解讀十7大報告——注重社會建設(shè)著力改善民生

黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設(shè)計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。

“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點。保障總關(guān)情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關(guān)心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。

學(xué)有所教

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。

“學(xué)有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。

為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對貧困學(xué)生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費達(dá)500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔(dān)憂。

路鋼代表說,十7大報告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質(zhì),加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。

勞有所得

山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。

自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。

勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。另一方面，范文寫作有“勞”才有“得”，要大力實施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。

就業(yè)是民生之本。十7大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

病有所醫(yī)

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。

要做到“病有所醫(yī)”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。

江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。思想?yún)R報專題財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。

從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎(chǔ)上盡快鋪開。

老有所養(yǎng)

目前，我國已進(jìn)入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關(guān)注的焦點，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。

昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，范文top100今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，xx年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機(jī)制。

住有所居

房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。

住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責(zé)無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。

建設(shè)部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內(nèi)容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設(shè)；規(guī)定今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；xx年年底前酷貓寫作范文網(wǎng)，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保?！笆晃濉睍r期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。

代表們在討論中紛紛談到，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)，要完成

這些任務(wù)，真正實現(xiàn)“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。( 鄭晉鳴 張玉玲)

篇八 對黨的十八大報告社會建設(shè)思想?yún)R報范文

尊敬的黨組織：

黨的十八大報告，是加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的綱領(lǐng)性篇章。十八大報告強調(diào)要加強社會建設(shè)、改善民生問題、追求共同富裕，歸根結(jié)底，離不開社會資源和社會機(jī)會的合理配置和獲取。把十八大報告關(guān)于社會建設(shè)的精神落到實處，就必須緊緊抓住社會資源和社會機(jī)會公平配置這個關(guān)鍵，進(jìn)一步改善民生和提高社會管理科學(xué)化水平。

所謂“社會資源”，是指一個社會及其社會個體賴以生存和發(fā)展所需的人力、財力、物力、機(jī)會等生產(chǎn)和生活資料。社會資源是價值性、有限性和主體性的統(tǒng)一，所謂“社會資源配置”則是指上述各種資源在各種不同的使用方向之間的分配。只有選擇合理的、高效的社會資源配置方式，才能使有限資源的開發(fā)利用達(dá)到最佳效果。

社會資源的公平合理配置，是實現(xiàn)社會正義的重要手段。我國社會建設(shè)和社會管理的深層目標(biāo)，是要把公平正義落實到我國宏觀制度和微觀制度的方方面面。按照社會學(xué)的觀點，社會正義就是社會資源和社會機(jī)會配置的公平性和平等性。公平就是一種合理的差異。社會公平有兩個維度：制度安排的公平與百姓認(rèn)可的公平。首先，作為制度安排合理性的社會公平，主要體現(xiàn)為社會資源分配和獲得的差別是合理的，社會機(jī)會對每個社會成員都是自由開放的，可競爭的。這樣的安排，使上層永不松懈，中層永不滿足，下層永不絕望。其次，社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認(rèn)可、認(rèn)同。這就是社會公平度、公平感的高低問題。社會建設(shè)和社會管理都是推進(jìn)社會公平正義的重要手段和途徑。十八大報告多處提到維護(hù)社會公平正義的問題，提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，明確提出“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會平等、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)力。”這些論述充分表明，公平正義是十八大加強社會管理的重要價值目標(biāo)，是社會資源配置是否合理的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)社會資源和社會機(jī)會合理配置和分配的同時，也就是在具體地推進(jìn)和落實社會公平正義。

社會資源的公平合理配置，是社會建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)。從正向看，社會建設(shè)就是要在社會領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會資源和社會機(jī)會的社會結(jié)構(gòu)和社會機(jī)制，并相應(yīng)地形成各種能夠良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量;從逆向說，社會建設(shè)就是根據(jù)社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新表現(xiàn)、新特點和新趨勢，不斷創(chuàng)造和完善正確處理社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新機(jī)制、新實體和新主體。離開更加公平合理地配置社會資源和社會機(jī)會，就不可能真正理解社會建設(shè)的本質(zhì)。十八大報告提出，加強社會建設(shè)要堅持三個“必須”。一是必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè);二是必須以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活;三是必須加快推進(jìn)社會體制改革，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。此外，十八大還再次強調(diào)“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”，這實際就是要讓社會資源的配置和分配更加合理，讓社會發(fā)展和社會建設(shè)的成果普惠全體人民。

民生問題是和諧社會建設(shè)最根本和最基礎(chǔ)的必要條件，同時也是當(dāng)前社會矛盾多發(fā)和凸顯的主要根源;民生問題是個人安全和整體社會安全的交叉連接點，同時也是對黨執(zhí)政能力和合法性基礎(chǔ)的考驗。改善民生，關(guān)鍵在于通過社會建設(shè)和社會管理，達(dá)到社會資源和社會機(jī)會的更加合理的配置。黨的十八大報告把教育、就業(yè)、居民收入、 社會保障、人民健康等直接涉及改善民生的問題作為合理配置社會資源和社會機(jī)會特別關(guān)注的領(lǐng)域，這正是關(guān)鍵所在。

十八大報告提出，要“努力辦好人民滿意的教育”，其實質(zhì)是要在作為民族振興和社會進(jìn)步基石的教育領(lǐng)域，真正實現(xiàn)社會資源和社會機(jī)會更加合理的配置。為此，十八大報告針對性地提出，要大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓每個孩子都能成為有用之才。

十八大報告提出，要“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，其實質(zhì)是要在作為民生之本的就業(yè)領(lǐng)域，努力實現(xiàn)社會資源和社會機(jī)會更加合理的配置。為此，要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

十八大報告提出，要“千方百計增加居民收入”，其實質(zhì)是要在全國人民最關(guān)心的收入領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會資源和社會機(jī)會更加合理的配置。為此，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。十八大報告還首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”十年翻番，這是一個意義深遠(yuǎn)的宣告，它意味著中國人民創(chuàng)造的財富將實實在在地轉(zhuǎn)化為本國人民的福利。

十八大報告提出，要“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”，其實質(zhì)是在作為保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度的社會保障領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會資源和社會機(jī)會更加合理的配置。為此，要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

十八大報告提出，要“提高人民健康水平”，其實質(zhì)是在作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求的健康領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會資源和社會機(jī)會更加合理的配置。為此，要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機(jī)制要求，重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強和創(chuàng)新社會管理是社會建設(shè)的重點，這其中，社會管理科學(xué)化是一個極為重要的問題。執(zhí)政黨和政府與其他社會主體，通過不斷提高自身社會管理的科學(xué)化水平，綜合運用法律、法規(guī)、政策、道德、價值等社會規(guī)范體系，直接或間接地對社會不同領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控，來維系社會秩序、規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、維護(hù)社會治安、推進(jìn)社會和諧、應(yīng)對社會風(fēng)險、控制社會沖突、彌合社會分歧，能夠有效推動社會資源和社會機(jī)會更加公平合理地配置和分配，為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境。

十八大報告提出要提高社會管理科學(xué)化水平，貫穿著社會資源合理配置這根線索。在我國，社會管理科學(xué)化主要就是使我國的社會管理更加實事求是，更加符合社會管理的規(guī)律性，更加體現(xiàn)以人為本，并使它們轉(zhuǎn)化為有可操作性的社會管理體制和機(jī)制，落實為有可行性的社會政策，從而推動社會資源的合理配置，保證我國社會發(fā)展成果真正惠及全體社會成員。按照十八大報告的要求，提高社會管理科學(xué)化水平，首先要加強社會管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè);其次要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用;再次要正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。根據(jù)我國的歷史經(jīng)驗，社會管理科學(xué)化的高水平應(yīng)該體現(xiàn)為社會運行有序和活力兼具。如果通過管理把社會弄成無序，肯定不是科學(xué)管理;如果通過管理把社會弄成表面有序但無活力，也不是科學(xué)管理。有序與活力兼具，避免陷入“一管就死，一放就亂”的歷史怪圈，這是當(dāng)前和今后我國社會管理科學(xué)化的必然要求。

十八大報告提出要保障社會安全和個體安全，涉及風(fēng)險控制的資源配置問題。從世界范圍來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高科技的應(yīng)用，現(xiàn)代社會必然是充滿風(fēng)險的社會，如何應(yīng)對各種類型的風(fēng)險考驗著政府和社會應(yīng)急管理的能力。對于中國社會來說，如何應(yīng)對種種社會風(fēng)險，緩解因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、社會治安、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等帶來的“人類困境”、“現(xiàn)實困境”、“未來恐懼”等多重壓力，給人們足夠的安全感，是我國社會管理與社區(qū)治理要面臨的重大問題。十八大報告提出要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，確保國家安全。這些做法，正是為了應(yīng)對、減輕、緩解上述各種壓力，給社會以充分的安全環(huán)境，給人們以足夠的安全感。正像在財富分配中要體現(xiàn)公平正義一樣，在風(fēng)險的管控上也要體現(xiàn)公平正義。維護(hù)社會安全和控制風(fēng)險，同樣需要對相關(guān)資源進(jìn)行合理配置，不能讓一部分人得到有效的安全保障，而另一部分人則對風(fēng)險處于不可控狀態(tài)，這不符合實現(xiàn)社會公平正義的價值目標(biāo)。

匯報人：

二〇一四年七月二

篇九 優(yōu)秀范文：解讀十七大報告——注重社會建設(shè)著力改善民生

黨的十七大報告提出,“更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人

民的社會體制改革的完整設(shè)計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。

“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點。保障總關(guān)情,民生系國運。黨的十七大報告從人民群眾最關(guān)心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。

學(xué)有所教

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。

“學(xué)有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。

為了讓貧困孩子上得起學(xué)思想?yún)R報專題、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對貧困學(xué)生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費達(dá)500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔(dān)憂。

路鋼代表說,十七大報告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質(zhì),加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。

勞有所得

山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。

自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。

勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。

就業(yè)是民生之本。十七大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

病有所醫(yī)

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。

要做到“病有所醫(yī)”，十七大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。

江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，酷貓寫作范文網(wǎng)其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。

從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎(chǔ)上盡快鋪開。

老有所養(yǎng)

目前，我國已進(jìn)入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關(guān)注的焦點，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，范文top100使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。

昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，xx年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機(jī)制。

住有所居

房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。

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篇十 婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的調(diào)研報告

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級婦聯(lián)組織面前的重要課題。

筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯(lián)組織參與和諧社會進(jìn)行了專題調(diào)研。本文從婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的優(yōu)勢出發(fā)，著重分析了婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中所面臨的工作職能、模式、機(jī)制、方式、婦聯(lián)干部能力素質(zhì)等方面存在問題，并摸索婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的途徑，從發(fā)揮工作優(yōu)勢、建立良好機(jī)制、深化家庭建設(shè)、維護(hù)婦女權(quán)益、加強自身建設(shè)等方面入手，探索婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會之路，讓更多人的關(guān)注婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)，讓婦聯(lián)組織更好的參與和諧社會建設(shè)，從而開創(chuàng)婦女工作的新局面。

關(guān)于婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)的調(diào)查與思考

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，反映人民群眾意愿，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面建設(shè)小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須緊緊依靠包括婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力，也必將造福于廣大婦女。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯(lián)系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯(lián)組織，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，開創(chuàng)工作新局面是擺在各級婦聯(lián)組織面前的重要課題。近日，筆者通過調(diào)查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯(lián)組織參與和諧社會建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。

一、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的優(yōu)勢

婦聯(lián)有著占人口半數(shù)的工作對象，有著與各級政權(quán)組織相順應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，有著工作延伸到家庭的特點，婦聯(lián)工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯(lián)系，更滲透于社會生活的方方面面，在構(gòu)建和諧社會中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱，婦聯(lián)組織在推動和諧社會建立中，有著獨特作用和優(yōu)勢：一是有獨特的政治優(yōu)勢，婦聯(lián)是國家政權(quán)建設(shè)的重要社會支柱，在人民群眾心中具有高度的信譽度和公信力，是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團(tuán)體。二是有豐富的資源優(yōu)勢，婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團(tuán)體，并在其中發(fā)揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯(lián)工作的觸角得以延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面，產(chǎn)生廣泛的社會影響力，使其具有了其他民間社團(tuán)不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨特的工作優(yōu)勢，在長期的實踐中，婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制。四是有特殊的載體優(yōu)勢，婦聯(lián)牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項活動，涵蓋了婦女文明、進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的需求，是建設(shè)和諧社會的最好載體。五是有健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，婦聯(lián)組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰(zhàn)線上，植根于廣大婦女群眾中，她們熱心婦女工作，致力于婦女事業(yè)，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，全心全意為婦女群眾辦實事，辦好事，深得婦女群眾的信賴，在長期的工作中，婦聯(lián)已經(jīng)基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉(xiāng)組織網(wǎng)絡(luò)。

二、婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中所面臨的問題

構(gòu)建社會主義和諧社會為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域，提出了新的任務(wù)和要求，但現(xiàn)有的工作模式、機(jī)制以及目前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)已不適應(yīng)新時期婦女工作的要求，各個方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）、工作職能錯位。婦女工作是全黨全社會共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。婦聯(lián)組織只是群眾團(tuán)體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責(zé)都不具備直接為婦女提供政策支持、培養(yǎng)使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等重大問題也只發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)的作用。婦聯(lián)工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內(nèi)涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區(qū)別，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的“錯位”。

（二）組織模式陳舊。婦聯(lián)組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨著時代和環(huán)境的變化不斷自行調(diào)整和適應(yīng)，從而建立起一種有意識的協(xié)調(diào)力量和活動規(guī)范合作系統(tǒng)。而目前，我縣婦聯(lián)組織與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業(yè)、貧困婦女大部分積淀于基層，人們對基層的依賴性也大大增強，婦女組織體系應(yīng)該放在基層。相對而言，我縣基層婦聯(lián)組織體系不夠健全，基層組織的編制和經(jīng)費少，基層婦聯(lián)干部存在嚴(yán)重兼職情況，導(dǎo)致婦女工作在基層有弱化的現(xiàn)象。從橫向來看，我縣在婦聯(lián)組織建設(shè)上，還沒有樹立“動態(tài)開放”地建婦聯(lián)的思想，沒有形成以婦聯(lián)為核心的外圍的組織體系。

（三）工作方式落后。以前，婦聯(lián)承擔(dān)的社會公共職能除了和自身組織密切相關(guān)的特色項目，如參與和婦女發(fā)展有關(guān)的法律政策的擬定與實施、婦女維權(quán)之外，更多的是響應(yīng)政府號召、或者拾遺補缺。從而導(dǎo)致工作方式的較為呆板、保守。而構(gòu)建社會主義和諧社會，婦聯(lián)參與社會公共管理和服務(wù)的必要性和重要性日益顯現(xiàn)出來。這就要求婦聯(lián)組織在工作方式上進(jìn)一步創(chuàng)新，從封閉性走向開放性，從行政化趨于社會化。

（四）能力素質(zhì)偏低。當(dāng)前基層婦女干部素質(zhì)能力相對較低。鄉(xiāng)婦聯(lián)主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質(zhì)較低，對婦女工作認(rèn)識不夠，在工作目標(biāo)、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務(wù)弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯(lián)干部自身素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（五）維權(quán)手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。

三、婦聯(lián)組織有效參與構(gòu)建和諧社會幾點建議

在構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中，無論是推進(jìn)社會公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚群眾人心、維護(hù)社會穩(wěn)定還是建立健全新型的社會管理格局，都需要婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、承擔(dān)責(zé)任、踴躍參與、履行職能。

（一）發(fā)揮工作優(yōu)勢，為婦女發(fā)展提供發(fā)展平臺。在構(gòu)建和諧社會的實踐過程中，婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨特的社會定位出發(fā)，著力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點，組織帶動婦女成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、社會主義民主政治參與者、社會主義先進(jìn)文化創(chuàng)造者和傳播者，在構(gòu)建和諧社會中從婦女的實際需求出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好婦聯(lián)作用。

1、圍繞“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村婦女搭建致富平臺。婦聯(lián)組織通過各種形式的活動，以“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo)，為婦女致富搭好平臺。一是深入開展“雙學(xué)雙比”活動和“學(xué)科技、比致富、奔小康”活動。切實把活動抓好抓實，提高廣大婦女的致富能力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的整體發(fā)展。二是幫助農(nóng)村婦女提高科技致富的本領(lǐng)，健全農(nóng)村婦女科技骨干、示范大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發(fā)展。加大對農(nóng)村婦女基地培育力度，使“婦聯(lián)+基地+農(nóng)戶”成為幫助農(nóng)村婦女增收致富的一個工作品牌。積極爭取發(fā)展科技含量高、投資見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用大的項目。三是加大對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)和農(nóng)村富余女勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。通過科技培訓(xùn)、科技資料發(fā)放，把實用技術(shù)培訓(xùn)入戶到人，特別是因地制宜地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。做好農(nóng)村富余女勞力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)，積極拓寬勞務(wù)輸出門路，完善科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范、協(xié)作服務(wù)體系，為婦女增收致富提供實實在在的服務(wù)。

2、圍繞來料加工業(yè)，為女性搭建就業(yè)平臺。把發(fā)展來料加工業(yè)作為激勵婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體，突出行業(yè)特點，提高加工質(zhì)量，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)實施好來料加工業(yè)的技能培訓(xùn)，發(fā)展壯大加工隊伍，幫助有創(chuàng)業(yè)意向和潛質(zhì)的女性更好地創(chuàng)業(yè)。并采取得力措施，保證來料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，引導(dǎo)部分優(yōu)秀來料加工來料經(jīng)紀(jì)人直接登記為個體經(jīng)紀(jì)人或經(jīng)紀(jì)公司，加大對經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理和指導(dǎo)方式進(jìn)行新的探索，使來料加工成為我縣女性創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。

3、圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為城鄉(xiāng)婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動，結(jié)合實際，特別是發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源對接。大力實施“巾幗致富”工程，引導(dǎo)婦女發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全生態(tài)農(nóng)業(yè)，認(rèn)真組織“巾幗示范崗”與農(nóng)村婦女拉手結(jié)對，為她們發(fā)展生產(chǎn)提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，切實為婦女創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。

（二）、建立良好機(jī)制，科學(xué)的推動婦女工作發(fā)展。中央提出建設(shè)和諧社會，給婦女工作提出了新的任務(wù)與要求，我們必須用戰(zhàn)略的思維確定婦女工作新的目標(biāo)，用科學(xué)的思維推動婦女工作的發(fā)展。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。積極整合工作對象和社會資源，搭建溝通各界婦女的橋梁，建立社會化工作體系。形成“婦聯(lián)牽頭、黨政重視、社會支持，各界參與、共同推進(jìn)”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調(diào)研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實婦女群眾在生產(chǎn)生活中的一些實際困難和具體問題。建立項目化運作機(jī)制，通過向上爭取帶動一批、左右聯(lián)手扶持一批、自主發(fā)展催生一批等方法，實施更多操作性強、靈活性強、與社會關(guān)聯(lián)性強的活動項目。推進(jìn)社會化協(xié)調(diào)機(jī)制，通過活動項目承辦、聯(lián)辦等手段，借力、借題、借資、借智做好婦女工作，不斷擴(kuò)大婦女工作的聯(lián)系面。通過各種社會資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯(lián)系婦女的渠道，建立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求的婦女工作的長效機(jī)制。

2、創(chuàng)新工作方式。發(fā)揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會，方便開展工作的優(yōu)勢，把婦女工作向各個領(lǐng)域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢，找準(zhǔn)婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結(jié)合點，了解婦女群眾的興奮點、接入點。認(rèn)識婦女工作人性化，柔性化、性別化的特征，深入研究其規(guī)律，探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法，擴(kuò)大凝聚力和影響力。

3、創(chuàng)新工作載體。切實按照建設(shè)和諧社會的要求，突出以人為本，發(fā)揮婦女工作的各種優(yōu)勢，借助社會各種力量實現(xiàn)對婦女的政治引導(dǎo)、素質(zhì)提升，全面服務(wù)。拓展知識傳播的渠道，開設(shè)符合女性特點的各種技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發(fā)揮輿論引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)作用，大力營造婦女工作良好的社會氛圍。

（三）、深化家庭建設(shè)，加強思想道德教育。家庭是社會的細(xì)胞，對于營造良好社會環(huán)境，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，把家庭作為構(gòu)建和諧社會的第一陣地。引領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供精神動力和智力支持。

1、積極開展家庭文化主題活動，提高家庭成員素質(zhì)。以“平安家庭”創(chuàng)建為重點，以“快樂、文明、學(xué)習(xí)、科技、健康”進(jìn)家為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建、積極開展“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“三優(yōu)（優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教）進(jìn)家庭”活動、家庭才藝展示、家庭風(fēng)采大賽等精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)婦女和家庭成員增強學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識，以科學(xué)、文明、健康的生活方式和良好行為推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、人口、資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定。

2、加強未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)注兒童良好道德養(yǎng)成。婦聯(lián)組織要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任，健全家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動”、“實踐養(yǎng)成”等具有時代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學(xué)教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質(zhì)。通過打造服務(wù)未成年人的教育、培訓(xùn)、展示、活動四大平臺，培養(yǎng)兒童健康獨立的人格，形成尊重兒童成長規(guī)律和人才培養(yǎng)要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實踐中相互學(xué)習(xí)并溝通交流的現(xiàn)代家庭教育新內(nèi)涵。通過實施“母親素質(zhì)工程”，不斷提高母親的綜合素質(zhì)。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，引導(dǎo)和帶動家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。

3、拓展文明家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。重視發(fā)揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關(guān)心穩(wěn)定、家家爭創(chuàng)和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動，傳播文明的生活理念，弘揚文明新風(fēng)，倡導(dǎo)優(yōu)良美德，遵守國家法律，法規(guī)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動，使家庭創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、人性化，真正達(dá)到教育群眾、引導(dǎo)家庭的良好效果。家庭文明創(chuàng)建活動要和鄉(xiāng)村的文明創(chuàng)建活動相銜接，與文明城市建設(shè)相呼應(yīng)，不斷拓展家庭文明建設(shè)的領(lǐng)域，引導(dǎo)家庭成員走出家庭，建設(shè)新農(nóng)村，奉獻(xiàn)社會，爭做良好文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者和實踐者、做和諧文明新村建設(shè)的參與者和推動者。

（四）、維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)社會公平和正義。促進(jìn)社會公平和正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織應(yīng)該把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點，探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

1、強化國策宣傳，不斷提高全社會的性別平等意識。男女兩性和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認(rèn)識，重在落實，重在合力，重在持續(xù)”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機(jī)制，動員全社會共同關(guān)注和促進(jìn)婦女發(fā)展，努力推動將性別意識納入決策主流。積極協(xié)助政府實施“兩法”、“兩綱”，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。

2、加快參政議政進(jìn)程，拓寬婦女利益的表達(dá)渠道。認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委和婦女發(fā)展綱要中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，主動協(xié)助組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，完善女干部推薦制度，加強女后備干部人才庫建設(shè)，推進(jìn)黨委、人大、政協(xié)女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高，進(jìn)一步做好婦女進(jìn)村“兩委”工作。充分發(fā)揮女黨代表、女人大代表、政協(xié)女委員的作用，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求，把代表和維護(hù)婦女權(quán)益的思路轉(zhuǎn)為政策和具體措施。

3、關(guān)愛弱勢群體，推動社會公平與正義。高度重視和維護(hù)婦女群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機(jī)制。積極創(chuàng)新扶貧模式，增強“造血功能”和可持續(xù)發(fā)展能力，把治窮與治愚結(jié)合起來，如開展“留守兒童”關(guān)愛活動，實施“貧困母親救助”、“春蕾計劃”行動，通過婦聯(lián)與政府有關(guān)部門的合作，實施全社會援助的辦法，形成部門齊動、上下聯(lián)動的格局，以產(chǎn)生良好的社會反響。

（五）、加強自身建設(shè)，充分提高婦聯(lián)組織參與構(gòu)建和諧社會的能力。構(gòu)建和諧社會的內(nèi)涵要求給各級婦聯(lián)組織的自身建設(shè)提出了新的更高的要求，各級婦聯(lián)組織要堅持改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力提高婦聯(lián)服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作水平。

1、鞏固基礎(chǔ)，提高婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)凝聚的能力。一是造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。婦聯(lián)干部是廣大婦女參與構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)頭雁，她們的素質(zhì)、能力直接影響著我們事業(yè)的成敗。為此，我們必需通過加強干部隊伍的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，塑造一支有學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、謀劃能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力的專業(yè)婦女干部隊伍。二是建設(shè)良好的工作網(wǎng)絡(luò)。把工作的著力點放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織職能的完善上，放在機(jī)關(guān)婦委會作用的發(fā)揮上等團(tuán)體會員工作的互動上，放在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴(kuò)大婦女工作的依托面。對婦聯(lián)的組織覆蓋不具備條件的領(lǐng)域，要大力發(fā)展各種類型的聯(lián)誼組織，加大與社會其他組織交流的力度，盡量填補婦女工作的“空白點”。

2、拓展功能，提高婦聯(lián)組織服務(wù)發(fā)展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創(chuàng)業(yè)型、科研型、技能型婦女人才的培養(yǎng)，優(yōu)秀女企業(yè)家、女崗位能手、女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、培訓(xùn)與考察相結(jié)合的形式，使婦聯(lián)成為成功女性的加油站。二是聯(lián)系婦女中間層。發(fā)揮“巾幗示范崗”的聯(lián)動作用，通過組織觀摩、結(jié)對、比賽等活動，激活爭創(chuàng)的內(nèi)驅(qū)力，強化爭創(chuàng)的外動力，提高爭創(chuàng)活動的層次。實施“鳳還巢”行動，推動務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)基地、扶持創(chuàng)業(yè)實踐等形式，使婦聯(lián)成為創(chuàng)業(yè)女性的服務(wù)站。三是帶動婦女最基層。真情關(guān)愛農(nóng)村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女。開展以法律援助形式的實質(zhì)性服務(wù)，幫助失困難家庭排憂解難，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3、延伸領(lǐng)域，提高婦聯(lián)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一是構(gòu)建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)組織間的互通。加快與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)婦女工作的互聯(lián)，優(yōu)勢互補，共同做好婦女工作。二是構(gòu)建更加開放的信息平臺。走出八小時之外做婦女工作，充分運用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作手段、活動方法和運行機(jī)制，切實提高效率，增強服務(wù)效能，擴(kuò)大聯(lián)系面，提高影響力，使之成為發(fā)現(xiàn)婦女、發(fā)動婦女、發(fā)展婦女的窗口，為婦女開辟學(xué)習(xí)的綠色通道。三是構(gòu)建更加開放的評價體系。跳出婦聯(lián)做婦女工作，召開重大項目聽證會，邀請專家、學(xué)者、各界婦女代表對項目的必要性、可行性進(jìn)行論證，研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應(yīng)的政策措施，推動問題的解決。廣泛聽取婦女代表對婦聯(lián)活動的評價與意見，讓婦女群眾全方位了解婦聯(lián)工作，全過程參與婦聯(lián)工作，全角度評價婦聯(lián)工作。

構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢下，廣大婦聯(lián)組織要從婦聯(lián)獨特的社會定位出發(fā)，充分發(fā)揮自身在構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨特作用，努力開創(chuàng)婦女工作的新局面。

篇十一 解讀十7大報告：注重社會建設(shè)著力改善民生

黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設(shè)計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。

“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點。保障總關(guān)情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關(guān)心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。

學(xué)有所教

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。

“學(xué)有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受記者采訪時感慨地說。

為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對貧困學(xué)生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自XX年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費達(dá)500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔(dān)憂。

路鋼代表說,十7大報告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質(zhì),加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。

勞有所得

山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給記者舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。

自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。

勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。

就業(yè)是民生之本。十7大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

病有所醫(yī)

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。

要做到“病有所醫(yī)”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。

江西省省長吳新雄代表向記者講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。

從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年開始試點后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎(chǔ)上盡快鋪開。

老有所養(yǎng)

目前，我國已進(jìn)入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關(guān)注的焦點，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。

昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，XX年年至2010年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機(jī)制。

住有所居

房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。

住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責(zé)無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。

建設(shè)部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內(nèi)容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設(shè)；規(guī)定今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；XX年年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。

代表們在討論中紛紛談到，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)，要完成

這些任務(wù)，真正實現(xiàn)“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。(記者 鄭晉鳴 張玉玲)

篇十二 社會建設(shè)委員會工作報告

1.社會建設(shè)委員會工作報告

市人大社會建設(shè)委員會自2023年1月18日成立以來，在市人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)和省人大社會建設(shè)委的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，緊緊圍繞市xx屆人大三次會議確定的工作目標(biāo)，以推進(jìn)民主法治建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生為重點，切實履行法定職責(zé)，夯實基礎(chǔ)，堅實起步，初始之年實現(xiàn)開拓性進(jìn)展。緊扣中心和民生，扎實開展調(diào)查視察3次，聽取專項工作匯報2次，配合國、省人大開展調(diào)查視察各1次，督辦代表重點處理建議1件，推動了穩(wěn)就業(yè)、社會救助、扶貧攻堅、社區(qū)建設(shè)等重點、熱點民生問題的解決，實現(xiàn)了新委室、新形象、新發(fā)展的工作目標(biāo)。

一、把準(zhǔn)職能定位，夯實工作基礎(chǔ)

（一）把準(zhǔn)職能定位。社會建設(shè)委作為新成立的委員會，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大關(guān)于社會建設(shè)的重要部署，充分認(rèn)識到，設(shè)立社會建設(shè)委不是簡單的機(jī)構(gòu)改革、職能劃轉(zhuǎn)，而是貫徹習(xí)近平總書記加強社會建設(shè)系列講話精神和黨的xx大報告精神，落實新時代社會建設(shè)新任務(wù)新要求的重要改革。因此，我們按照全國人大、省人大領(lǐng)導(dǎo)高點起步，扎實推進(jìn)工作的要求，突出勞動就業(yè)、社會保障、防災(zāi)減災(zāi)、基層治理、特殊群體權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，不斷健全法治保障，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）規(guī)范制度建設(shè)。在社會建設(shè)委的兼職委員到位后，4月11日，召開社會建設(shè)委員會第一次全體會議，通過了《湘潭市人民代表大會社會建設(shè)委員會工作規(guī)則》和組成人員守則，建立了組成人員聯(lián)系人大代表制度、學(xué)習(xí)制度、履職考評制度等相關(guān)工作制度，為委員會工作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加強學(xué)習(xí)。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，請專家講課與參加上級舉辦的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)書本知識與走出去參觀、現(xiàn)場學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、xx屆xx全會精神、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律知識，參加省人大組織的社會建設(shè)工作履職培訓(xùn)班，人手一冊自學(xué)《習(xí)近平總書記關(guān)于社會建設(shè)重要論述摘編》《社會建設(shè)工作常用法律法規(guī)匯編》等書籍，加強政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

二、突出民生重點，堅實起步開局

社會建設(shè)委按照栗戰(zhàn)書委員長“抓住幾件事先做起來”的要求，克服機(jī)構(gòu)初設(shè)、人員不齊等困難，抓關(guān)鍵、找重點、謀長遠(yuǎn)，主動作為，堅實起步。緊扣民生主線，堅持以人民為中心，切實貫徹習(xí)近平總書記“接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民利益，增進(jìn)民生福祉”的指示精神開展相關(guān)工作。

（一）開展社會救助工作調(diào)研，強化社會保障。7月上旬，委員會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，嚴(yán)格對照《社會救助暫行辦法》八大類社會救助措施對我市開展調(diào)研工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)識不到位、措施有短板、服務(wù)水平需提升、救助隊伍需加強等問題，市人大常委會在8月份的主任會議上進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并于會后向市人民政府進(jìn)行了發(fā)函辦理，積極推動了社會救助各項政策措施的落實。

（二）開展就業(yè)促進(jìn)法調(diào)研，切實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。10月至11月，開展了《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及《湖南省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》在我市的貫徹實施情況調(diào)研，先后赴五個縣市區(qū)聽取了相關(guān)情況，全面了解了我市“一法一辦法”及“穩(wěn)就業(yè)”政策措施落實情況。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、就業(yè)政策的落實需要加大力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力仍需加強、重點人群的就業(yè)難等問題，市xx屆人大常委會第二十二次會議進(jìn)行了審議，并形成審議意見提交市人民政府辦理，督促我市人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標(biāo)。

（三）開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，強化基層社會治理。6月至9月，深入全市十多個社區(qū)、村，開展了對我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研，撰寫了《加強社區(qū)建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的調(diào)研思考》的調(diào)研報告，并在“”主題教育調(diào)研成果交流會上作重點發(fā)言，并為推進(jìn)我市高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作實效

（一）加強調(diào)查研究，掌握民生實情。堅持深入人大代表和人民群眾中，調(diào)研了解民生的“熱點”“難點”，集中民智，反映民情。在委員會的監(jiān)督工作中，堅持把深入基層了解民情作為重要方法，全年下基層調(diào)研20多次。在日常工作中，注重宣傳報道，對好的經(jīng)驗和典型，及時進(jìn)行總結(jié)和宣傳。

（二）加強與各對口聯(lián)系單位的聯(lián)系。2023年初，我委組織召開了對口單位聯(lián)席會，建立了對口單位的聯(lián)系制度，相互通報了各自的2023年度工作計劃。5月，協(xié)助市總工會做好了市級勞動模范（先進(jìn)工作者）的評、核工作。7月，聽取了市消防支隊關(guān)于消防站建設(shè)的情況匯報。10月，聽取了市應(yīng)急管理局關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況匯報。

（三）加強對縣（市）區(qū)人大社會建設(shè)委工作指導(dǎo)。5月、10月、12月，召開三次兩級人大社會建設(shè)委聯(lián)席會議，聽取組建工作情況和相關(guān)工作開展情況。同時在韶山市、湘潭縣、岳塘區(qū)選擇了3個村、社區(qū)建立了聯(lián)系點。

（四）充分發(fā)揮委員、代表的作用。首先，在工作中充分發(fā)揮兼職委員和社會建設(shè)專業(yè)代表小組的作用，組織兼職委員和專業(yè)小組的代表參加到委員會的各項調(diào)研、檢查視察活動中，效果良好。其次，提高代表建議意見辦理實效。建立委員會組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機(jī)制，充分發(fā)揮市人大代表在立法、監(jiān)督等工作中的作用，督促社會建設(shè)方面代表所提建議批評意見的辦理、落實。

（五）加強與各委室的協(xié)調(diào)配合。參加市人大環(huán)資委組織的水污染防治、規(guī)劃實施情況調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的鄉(xiāng)村振興調(diào)研，聯(lián)工委牽頭的人大代表走訪等活動。配合市人大 法制委做好了社會建設(shè)方面的規(guī)范性文件備案審查工作，其中審查文件12份，并參加了常委會召開的規(guī)范性文件聯(lián)合審查工作會議，積極維護(hù) 法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政。

（六）強化黨建引領(lǐng)。為切實加強委員會黨建工作，深入開展“”主題教育。先后組織赴“湘潭縣烈士陵園”“中共石潭壩區(qū)委南二支部舊址（原中共地下黨支部）”、耿飚故居、東山學(xué)校開展“緬懷革命先烈、傳承革命精神”為主題的黨性教育和主題黨日活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，確保委員會工作正確的政治方向。

2.社會建設(shè)委員會工作報告

2023年，永嘉縣第xx屆人民代表大會第四次會議決定增設(shè)社會建設(shè)委員會，自設(shè)立以來，社建委員會在縣人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣縣委重大決策部署，聚焦民生改善，依法履職監(jiān)督，努力為社會建設(shè)工作開好局、起好步?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確履職方向

1月20日縣人大常委會第二十四次會議通過設(shè)立社會建設(shè)工委，并依法任命主任1人，3月30日依法任命副主任1人；4月29日縣人大四次會議通過了設(shè)立永嘉縣人大社會建設(shè)委員會的決定，并選舉產(chǎn)生主任委員1名（由縣人大常委會副主任兼任），副主任委員2名，委員4名；5月6日縣人大常委會第65次主任會議任命各領(lǐng)域社建工委委員9名。社會建設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備到位，參照省、市人大常委會有關(guān)職責(zé)設(shè)置，主要負(fù)責(zé)勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、群團(tuán)組織等方面的人大工作，對口聯(lián)系縣人武部、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣消防救援大隊、武警中隊、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會、縣關(guān)工委辦、縣慈善總會等單位。為規(guī)范社會建設(shè)工作運行，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市人大社會建設(shè)（工）委員會的工作規(guī)章制度、議事規(guī)則，第一時間走訪民政、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、總工會、慈善總會等聯(lián)系部門，聽取部門單位的主要職責(zé)、工作開展情況及對社會建設(shè)工作的意見建議。圍繞縣委縣政府中心工作，把回應(yīng)群眾呼聲和關(guān)注社會熱點作為履職方向，以保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理為重點，積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，助推社會建設(shè)領(lǐng)域不斷前進(jìn)。

二、關(guān)注民生保障，扎實開展監(jiān)督工作

一是積極配合上級人大監(jiān)督工作。5月下旬，配合市人大調(diào)研組來我縣甌北街道開展家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急管理體系建設(shè)工作調(diào)研，視察了甌北勞務(wù)市場家政服務(wù)窗口、浙江富豪特實業(yè)有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，并召開座談會聽取縣人民政府關(guān)于永嘉縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和永嘉縣應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報，同時征求了《溫州市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展條例》的意見。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣家政服務(wù)業(yè)存在家政服務(wù)管理制度不夠完善、家政服務(wù)各類信息不對稱、從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員檔次較低等問題；應(yīng)急管理體系建設(shè)存在跨部門協(xié)調(diào)體系不夠健全、應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)較多、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題，針對性提出整改建議意見11條，有關(guān)部門十分重視、積極整改。

二是專題調(diào)研家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。6-7月，由胡明凱副主任率社建委赴橋頭、橋下、巖頭、甌北、南城等地視察家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，并專題聽取縣人力社保局關(guān)于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報，分析了存在的短板問題有：家政行業(yè)市場管理滯后、家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠等。6月，縣人大主任會議聽取和審議了縣政府關(guān)于我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報告，指出家政服務(wù)發(fā)展提升了我縣婦女勞動力個人就業(yè)能力，是推進(jìn)我縣就業(yè)的重要途徑，也是實現(xiàn)脫貧致富的重要手段。建議縣政府要著力解決我縣家政市場“低、小、散”問題，加大政府政策支持，創(chuàng)建“楠溪月嫂”品牌等，著力加強“線上+線下”培訓(xùn)力度，打造“知識+技能+職業(yè)道德”培訓(xùn)模式，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進(jìn)我縣家政服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是專項監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。7-8月，調(diào)研督查組深入有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過聽取匯報和座談交流等方式，實地查看了我縣社會福利中心“公建民營”溫州綠康養(yǎng)老楠溪家園、甌北街道養(yǎng)老服務(wù)中心、永嘉康樂居民辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，了解當(dāng)前我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況及存在的問題等，并對收集到的意見建議進(jìn)行了梳理研究，及時反饋民政部門。8月28日，縣人大常委會第72次主任會議聽取和審議縣政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報告，并提出意見建議。審議指出的問題有：大多農(nóng)村老人喜歡居家養(yǎng)老，農(nóng)村社會養(yǎng)老氛圍未形成；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心老人入住率較低，為老人提供配餐服務(wù)人數(shù)較少；新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)（新增800張）難落實；政府購買養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難，部分服務(wù)對象對上門提供養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)同度、接受度都不高，存在抵觸現(xiàn)象；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量較低，醫(yī)護(hù)人員緊缺等。建議縣政府在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)融合、強化要素保障等方面繼續(xù)整改落實。

四是跟蹤監(jiān)督“公墓革命”實施情況。人大已連續(xù)五年跟蹤督導(dǎo)我縣殯葬改革工作，9-10月，積極響應(yīng)推進(jìn)我縣移風(fēng)易俗改革暨“公墓革命”行動，開展了“公墓革命”實施情況調(diào)研工作，調(diào)研發(fā)現(xiàn)縣政府創(chuàng)新地開展了資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)、殯葬文明的“公墓革命”，有力地推進(jìn)殯葬改革，取得了一定的成效。但還存在推進(jìn)“公墓革命”力度不大、青山白化治理任務(wù)繁重、喪俗陋習(xí)問題較為突出、殯儀設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“公墓革命”實施情況的報告和縣人大常委會調(diào)研組的調(diào)研報告，并提出了四點審議意見，要求縣政府要高度重視推進(jìn)“公墓革命”工作，要繼續(xù)做好墳?zāi)埂敖隆薄⑸鷳B(tài)化改造工作；要補好短板，盡快啟動謀劃火化場選址和縣殯儀館遷建工作，解決“最后一公里”，回應(yīng)群眾呼聲。

三、認(rèn)真開展縣應(yīng)急管理局工作評議活動

7月7日，縣人大常委會陳立新副主任率工作評議調(diào)查組（社建委組成人員）赴縣應(yīng)急管理局專題召開工作評議調(diào)研匯報會，聽取縣應(yīng)急管理局局長關(guān)于人大評議調(diào)查階段的工作情況匯報。8月份，調(diào)查組結(jié)合其他工作，走訪了部分企業(yè)，了解縣應(yīng)急管理局監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的情況。9月份，調(diào)查組對縣應(yīng)急管理局班子成員、中層干部、一般干部共24人進(jìn)行了個人談話，并組織了對縣應(yīng)急管理局工作評議問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查表26份，收回26份，工作滿意度評價較高。但存在的問題也不少，如基層應(yīng)急管理體制不暢問題、防汛“安全碼”轉(zhuǎn)移不精準(zhǔn)、基層應(yīng)急裝備、車輛匱乏等。10月9日，工作評議組專題召開座談會，征求縣應(yīng)急管理局工作評議的意見建議，并進(jìn)行了測評。同時征求了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，及時反饋縣應(yīng)急管理局整改落實。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議，聽取和審議了縣應(yīng)急管理局的工作報告和縣人大常委會工作評議調(diào)查組的工作評議報告，提出了縣應(yīng)急管理局工作評議有關(guān)問題的整改意見，要求在理順應(yīng)急管理機(jī)制體制、抓好重點領(lǐng)域安全隱患整治、夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)、提高減災(zāi)救災(zāi)能力、增強應(yīng)急管理服務(wù)意識等方面繼續(xù)整改落實。要求將整改方案在15日以內(nèi)、整改落實情況在2個月以內(nèi)及時報告縣人大常委會，縣人大常委會將跟蹤督導(dǎo)。

四、扎實開展相關(guān)工作的督促檢查

今年2-3月社建委、社建工委敢于擔(dān)當(dāng)，克難攻堅，到縣人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)疫情防控，積極協(xié)助北城街道城北社區(qū)蹲點守卡；4月，繼續(xù)協(xié)助做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作，精準(zhǔn)開展疫情防控，成功召開了我縣“兩會”。深入楓林鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、旅游業(yè)恢復(fù)、杭溫高鐵建設(shè)工作，全力推進(jìn)“兩戰(zhàn)”都要贏的工作舉措。8月，認(rèn)真開展相關(guān)法律問題的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，牽頭縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門去楓林鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧專項督查；開展了我縣重點工程建設(shè)的專項督查；積極助力掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社換屆“一肩挑”工作。牽頭縣交通運輸局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣消防救援大隊等單位赴楓林鎮(zhèn)開展國慶中秋節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實全省安全生產(chǎn)視頻會議精神。

五、重視人大代表議案、建議意見辦理

加強人大代表的聯(lián)系，參加了縣民政局、縣人力社保局有關(guān)人大代表提出的建議或議案辦理的面商會，高度重視有關(guān)社會建設(shè)方面議案的辦理。積極走訪了甌北街道、巖頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，誠懇地聽取了各人大代表的建議意見，聯(lián)系市、縣人大代表40多人次參加市、縣人大調(diào)研視察活動。

2023年是疫情防控特殊的一年，新成立的永嘉縣人大社建委、社建工委工作經(jīng)驗不足，外部交流考察學(xué)習(xí)不多，依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查有待加強，履職不夠到位，仍需不斷改進(jìn)。

3.社會建設(shè)委員會工作報告

7月2日下午，社會建設(shè)委召開主任委員辦公會，總結(jié)上半年工作，部署安排下半年任務(wù)，明確委員會駐會領(lǐng)導(dǎo)分工，對辦公室人員重新進(jìn)行定崗定責(zé)和項目分工。社會建設(shè)委主任委員楊勇、副主任委員高曉平，社會建設(shè)委辦公室全體同志參加會議。會議由楊勇主任委員主持。

會議回顧總結(jié)了上半年工作情況。自今年1月17日社會建設(shè)委成立以來，在省人大常委會黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)黨組和有關(guān)方面的大力支持下，按照常委會2023年“一要點三計劃”安排，發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)作為精神，堅持克服困難，開拓創(chuàng)新，探索前進(jìn)，實現(xiàn)了“開好頭、起好步”的良好開局。在立法方面，建立社會建設(shè)領(lǐng)域立法項目庫；配合常委會對家庭教育促進(jìn)條例進(jìn)行審議，條例通過后召開了貫徹實施座談會；及時向常委會提出關(guān)于修改我省實施村民委員會組織法辦法的議案，建議將村民委員會的任期由三年改為五年；對省政府提請省人大常委會審議的關(guān)于修改江蘇省村民委員會選舉辦法的議案進(jìn)行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，并向常委會提出了審查意見報告；按照全國人大社會建設(shè)委的要求，組織有關(guān)方面對《未成年人保護(hù) 法（修訂草案）》進(jìn)行研究，并提出了我省的修改意見。在監(jiān)督方面，對全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題調(diào)研；受全國人大常委會委托開展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查。在代表工作方面，組建省人大社會建設(shè)專業(yè)代表小組；對陳震寧常務(wù)副主任、陳×秘書長牽頭督辦的醫(yī)療保障方面5件代表建議開展專題調(diào)研，為督辦做好準(zhǔn)備。在自身建設(shè)方面，研究制定了社會建設(shè)委議事規(guī)則和日常運行管理制度，成立辦公室，選調(diào)人員快速高效開展工作；成立社會建設(shè)委黨支部，加強黨的建設(shè)，啟動開展“”主題教育活動；加強上下左右聯(lián)系，及時召開全省人大社會建設(shè)工作座談會和對口聯(lián)系部門座談會，建立聯(lián)絡(luò)制度，編制了對口聯(lián)系部門和全省人大社會建設(shè)委通訊錄；參加全國人大社會建設(shè)工作座談會。對全國兄弟省市人大社會建設(shè)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制情況進(jìn)行調(diào)研，對全省各市縣人大設(shè)立社會建設(shè)委的情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，向常委會黨組寫專題報告，提出進(jìn)一步推進(jìn)全省人大系統(tǒng)社會建設(shè)委建設(shè)的意見建議，力爭解決省人大及各市縣人大社會建設(shè)委機(jī)構(gòu)和人員編制問題。加強長三角人大協(xié)作，簽署了長三角地區(qū)三省一市人大社會建設(shè)領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制備忘錄。此外，接待全國人大和八批兄弟省市人大社會建設(shè)委來蘇考察調(diào)研，完成了組團(tuán)赴臺考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作等。

會議研對下半年社會建設(shè)委工作任務(wù)進(jìn)行了研究和安排。在立法方面，繼續(xù)配合常委會法工委對《江蘇省村民委員會選舉辦法（修訂草案）》進(jìn)行二審；啟動開展《江蘇省社會信用條例》和《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂）》立法調(diào)研。在監(jiān)督方面，配合常委會聽取和審議省政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的報告和關(guān)于民生實事辦理情況的報告，審議省政府關(guān)于村民委員會、居民委員會換屆時間延長至2023年的議案，并作出相關(guān)決定。在代表工作方面，召開省人大社會建設(shè)專業(yè)代表小組成立大會；配合常委會領(lǐng)導(dǎo)開展醫(yī)療保障方面重點處理代表建議督辦活動，形成督辦紀(jì)要。在調(diào)研工作方面，按計劃組織開展養(yǎng)老保險費征繳管理使用情況、殯葬改革專題調(diào)研、安全生產(chǎn)、社會救助和全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障工作情況專題調(diào)研等。

本次會議對駐會領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)行了明確，原則同意辦公室提出的工作人員定崗定責(zé)和工作任務(wù)分工調(diào)整方案。要求辦公室全體同志既要明確分工、責(zé)任到人，更要繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)隊作戰(zhàn)精神、分工不分家。要克服人員力量不足、很多業(yè)務(wù)不熟悉等困難，以實際行動投身“”主題教育活動，進(jìn)一步提升精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)找差，開拓前進(jìn)，爭取更大成效。