縣經濟形勢分析調研報告（十五篇）

篇一 縣經濟形勢分析調研報告4550字

今年以來，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行中出現的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個____”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經濟工作會議精神，全縣經濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經濟運行的基本情況

初步核算，今年全縣實現地方生產總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經濟運行的主要特點是：

(一)工業(yè)生產較快增長。今年，全縣實現工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產與供應、農產品加工等行業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

(二)農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農林牧漁業(yè)總產值185169萬元，同比增長3.1%，農村經濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產政策的推動，農戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產品產量1.1萬噸，增長6.9%。

(三)第三產業(yè)對經濟增長貢獻率提高。今年，第三產業(yè)增加值對經濟增長的貢獻率達52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產業(yè)的主要特點：一是服務業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

(四)內需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數據顯示，2-6月固定資產投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農村非農戶固定資產投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

(五)經濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務;一般預算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農民人均現金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數達到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經濟運行中需要關注的主要問題

從我縣近年來的經濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經濟增長的主動力。但從今年經濟運行情況看，上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題，主要表現在：

(一)從生產角度來看，第二產業(yè)主要是工業(yè)生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經濟增長的主要瓶頸

____年，我縣三次產業(yè)結構比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占gdp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經濟增長的主動力。當前，我縣工業(yè)生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業(yè)結構方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數占據“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產值占規(guī)模工業(yè)總產值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結構不優(yōu)。同時，我縣新興產業(yè)(如光伏產業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產業(yè)仍有待時日。

規(guī)模生產方面。首先，企業(yè)規(guī)模總量不大。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響，部分企業(yè)已關?；虬徇w。另外受國家產業(yè)調控政策的影響，冶煉建材產業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內有可能關停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經濟增長的需要。

國家政策調控方面。國家統(tǒng)計局“__”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產狀況和數據質量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質以上建筑業(yè)和房地產業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯網直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數據，范圍廣，時間緊，任務重，難度大，如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經濟工作的建議

(一)實現全年預期目標的支撐因素分析

今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，____年經濟增長預期目標為15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業(yè)的支撐條件分別是：

第一產業(yè)增長4%。從今年農業(yè)生產形勢和歷年來全縣農業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災害和畜牧業(yè)生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。

第二產業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業(yè)增加值，至少應完成工業(yè)總產值120億元，增長30%以上，難度很大。

第三產業(yè)增加值增長15.2%。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業(yè)稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預計目標可以實現。

綜上所述，今年我縣gdp增長15%預期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。

(二)下一步工作建議

通過以上分析，要實現全年經濟增長的預期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調整工業(yè)結構

要以推進新型工業(yè)化為主導，大力發(fā)展新興產業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經濟結構。當前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產能，實現傳統(tǒng)產業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設步伐，大力發(fā)展新興產業(yè)。圍繞____年工業(yè)重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內的創(chuàng)輝電子產業(yè)園、楚天醫(yī)學產業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產業(yè)園建設，引導大企業(yè)進駐產業(yè)園，逐步形成產業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產

針對當前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產要素供應，確保工業(yè)企業(yè)生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

3、認真調查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統(tǒng)計、工商、稅務等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經濟發(fā)展現狀。

4、緊盯項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設項目，按照年度考核基本建設內容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學產業(yè)園、風能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設順利進行。三要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產一批。對永州宏宇科技、光伏產業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經開工的項目，積極搞好協調服務，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產業(yè)轉移，引進符合產業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

5、加強部門協調，齊力確保目標實現

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協調的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數據銜接與季度gdp核算數據銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯網直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領導小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數據全面真實地反映我縣經濟社會發(fā)展情況。

篇二 最新縣黨政代表團外出考察工業(yè)經濟發(fā)展的考察報告4350字

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點

在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經濟發(fā)展中，都立足當地的資源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經濟發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產業(yè)利于促地方經濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經濟發(fā)展兩個重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破，充分體現了 “處處都有寶，行行出狀元”，密切聯系實際，善于識寶、能于掘寶，敢想敢干。

六是轉變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來，兌現相應，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經驗

祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農業(yè)產業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經濟奠定了基礎。

(二)這些地區(qū)的各級領導高度重視工業(yè)經濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領導負責項目制度，落實好領導掛鉤聯系企業(yè)制度，建立領導干部抓工業(yè)經濟激勵機制，創(chuàng)新領導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領導干部業(yè)績的主要內容，致使在當地形成了想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(三)“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經濟過程中，切實轉變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經濟運行過程的調節(jié)者，工業(yè)經濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來，全力做好優(yōu)質服務工作，全面兌現相應的，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團;在招商引資、工業(yè)經濟建設活動中，強力落實引進惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現招商引資大突破。

(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經濟。龍頭興則產業(yè)興，在培植支柱產業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，達到工業(yè)經濟大發(fā)展的目的;聯系實際，用工業(yè)化手段抓農業(yè)產業(yè)化，通過農業(yè)產業(yè)化促進工業(yè)化，實現增加農民收入，促進縣域經濟大發(fā)展的目標。

三、這次考察給我們的幾點啟示

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。

(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農業(yè)產業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎設施建設的“文章”為突破口的發(fā)展思路，符合##的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經濟的大發(fā)展。目前，以核桃為重點的農業(yè)產業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破，

“漾江工業(yè)經濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強大合力，形成了全力推動##工業(yè)經濟發(fā)展的良好格局。

(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機，為建設工業(yè)經濟園區(qū)、工業(yè)經濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距大理州府僅有29公里，與大理火車站相距僅30公里，與大理飛機場僅距35公里，是州內離州府最近的“衛(wèi)星城”，是大理的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經濟大發(fā)展的勢資源。##境內千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬kw，為開發(fā)水電產業(yè)、加速工業(yè)經濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬kw，電能資源成為我縣加速工業(yè)經濟發(fā)展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經濟發(fā)展的今天，電能對##發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2%，被譽為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業(yè)經濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大，背靠大山，在高新技術產業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經濟發(fā)展的外界推力不足。

二是服務環(huán)境質量不高。近年，雖然我們加大了機關效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實宣傳教育活動，但機關整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，政府轉變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比，差距明顯。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：(一)加快工業(yè)經濟的發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯系##的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章，堅定“文章”的發(fā)展思路不動搖，在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“文章”的內容，細化發(fā)展目標，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業(yè)經濟快速發(fā)展;要以結合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經濟社會的大發(fā)展。

(二)加快工業(yè)經濟的發(fā)展，必須堅持對外開放。經濟發(fā)展的差距主要是開放型經濟的差距，大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經濟發(fā)展，就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系##的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協調服務，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;要落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立企業(yè)合法權益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境;要強力落實引進惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供質服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現招商引資大突破。

(三)加快工業(yè)經濟的發(fā)展，必須切實轉變政府職能。大理、祥云、鶴

慶、劍川等地的工業(yè)經濟發(fā)展，關鍵是他們切實轉變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經濟運行過程的調節(jié)者，工業(yè)經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系##的實際，切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能，要在服務中體現和實現管理。該市場調節(jié)的就充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領導方式和管理方法，變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調節(jié)手段，著力提高駕馭市場經濟的能力。

(四)加快工業(yè)經濟發(fā)展，必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風，大興勤儉節(jié)約和求真務實之風，切實提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識;破除平穩(wěn)思想，確立快速意識;破除封閉思維，確立開放意識;破除自卑心理，確立進取意識;破除拖沓作風，確立效率意識;破除議論風氣，確立務實意識。

篇三 縣域經濟發(fā)展公務員對口培訓班考察報告學習小結4650字

能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經濟發(fā)展公務員對口培訓班我很高興，也很珍惜這次機會，通過為期15天的培訓班，學習縣域經濟發(fā)展有專業(yè)理論，了解浙江縣域經濟發(fā)展和個私經濟發(fā)展實踐，實地考察浙江縣域經濟發(fā)展狀況，并進行研討，交流，使我進一步更新了觀念，開拓了視野，掌握了知識，增強了本領，取得了很大的收獲.現將學習情況小結如下:

一、浙江縣域經濟發(fā)展的基本情況

改革開放30年來，浙江經濟迅猛發(fā)展，多項經濟指標全國排名有了明顯躍升。浙江經濟的高速發(fā)展，得益于縣域經濟的快速膨脹。XX年，全國縣域經濟競爭力百強縣（市）浙江就占據了26個，其中排名前10位的就有4個。浙江縣域經濟人口規(guī)模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現如下特點：

1、個私經濟發(fā)展強勁.浙江省經濟的活力在縣域，縣域經濟的活力在個私經濟?？梢院敛豢鋸埖卣f，浙江省經濟之所以一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上正是依靠于浙江個私經濟的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢，縣域經濟實現了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產關系必須適應生產力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護群眾首創(chuàng)精神，積極調整和完善所有制結構，較早地形成了相對領先的體制優(yōu)勢。特別是抓住了個私經濟這一市場經濟條件下最活躍、最具潛力的增長點，不失時機地加以培育，使浙江個私經濟在全國獨占鰲頭，成為縣域經濟增長主力軍。

2、塊狀特色經濟發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調整產業(yè)結構，產業(yè)發(fā)展從多樣化轉向特色化是浙江縣域經濟發(fā)展的又一特點，區(qū)域特色塊狀經濟已成為縣域經濟增長的重要載體。多樣化的產業(yè)和產品結構，是二十世紀八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經濟起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設與專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設有機結合起來，形成專業(yè)化分工、社會化協作的企業(yè)群和特色產業(yè)集聚區(qū)，有效地促進了縣域產業(yè)從多樣化轉為特色化。這種區(qū)域塊狀經濟以主導產品、骨干企業(yè)、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協作為基礎，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專業(yè)化生產、社會化協作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場”和“小產品、大產業(yè)”的發(fā)展格局。

從這次考察學習了解到的情況可以看出，浙江經濟發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經濟優(yōu)勢比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱，綜合經濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經濟的發(fā)展增加了農村居民的收入，加快了農村工業(yè)化和農業(yè)現代化建設的步伐，增強了縣域經濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經濟的發(fā)展。

3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海，并沒有特別優(yōu)越的經濟發(fā)展條件。但其經濟發(fā)展卻煥發(fā)出生機勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結果，是建立發(fā)達的專業(yè)化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網絡的結果，是值得我們學習和借鑒的又一亮點。浙江人突破地域局限，以率先闖市場聞名于世，充分發(fā)揮了市場配置資源的作用。他們抓產品、跑市場、興產業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國乃至世界無限的商機。各種各樣的專業(yè)市場與成千上萬的個體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動發(fā)展，形成了“生產在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色經濟，市場體系也由原來單一的商品市場，轉變?yōu)橐韵M品市場為中心、專業(yè)市場為特色、要素市場相配套的市場體系。

專業(yè)市場的不斷發(fā)展，擴大了產業(yè)的經營規(guī)模，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，圍繞市場形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進了縣域經濟的發(fā)展，達到了“建一個市場、活一方經濟、富一方農民”的目的。

4、外向型經濟強勢推進.近年來，浙江縣域積極開展對外貿易和引進外資，實施對外開放戰(zhàn)略，努力擴大進出口貿易，尤其是外貿出口的強勁增勢，有力地推動了縣域經濟的快速增長。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經濟外向度高、起點高、發(fā)展快，出口能力顯著增強。同時，積極引進外資，通過建立良好的投資環(huán)境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長期創(chuàng)業(yè)。外向型經濟的發(fā)展，有力地增強了縣域經濟發(fā)展的實力。

二、幾點啟示

（一）推動縣域經濟跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個體私營經濟是縣域經濟中最具活力和最具潛力的增長點，具有產權明晰、利益直接、風險自擔、機制靈活等特點，與市場經濟有著天然的親和力，表現出很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下，尋求縣域經濟跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個體私營的

發(fā)展來實現。浙江縣域經濟之所以充滿活力，就是因為當別的地區(qū)還在為企業(yè)轉制爭吵不休、左右為難的時候，浙江已經開始并完成了企業(yè)轉制等制度創(chuàng)新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產要素的潛能、釋放了生產要素的活力，經濟快速增長，資本原始積累順利實現。

（二）推動縣域經濟跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)。雖然縣域經濟的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對的比較優(yōu)勢和比較劣勢，應揚長避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術、市場、人才等經濟要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規(guī)模。選準角度，找準空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產品、特色產業(yè)和龍頭企業(yè)，把產業(yè)做大，把企業(yè)做強。

（三）推動縣域經濟跨越式發(fā)展，必須產銷互動，以產品興市場，以市場帶動產業(yè)發(fā)展。生產需要流通來引導和帶動，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領域。縣域經濟中應把流通作為一個大產業(yè)來發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領悟了產業(yè)培育市場，市場促進產業(yè)，市場與產業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關系，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區(qū)域特色經濟大省”。

（四）推動縣域經濟跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，擴大開放，借助外力求發(fā)展。國際經濟全球化是當今世界經濟發(fā)展的重要趨勢，表現為生產要素全球性流動與配置，產業(yè)結構全球性調整和轉移，產業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國內長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)西移態(tài)勢已日漸明顯，這種國際、國內產業(yè)調整局面，為我們承接輻射，實現跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機遇謀求發(fā)展，構筑新的開放格局。在開放對象上，既對內開放，又對外開放；既對境外政府、企業(yè)界開放，又對民間組織開放，要利用各種關系，拓展開放空間。在開放內容上，既引進資金、設備，更引進知識、技術和人才。在開放領域上，既要有第二產業(yè)，又要有一、三產業(yè)。在開放過程中，既要認真研究國家相關政策，又要認準自身優(yōu)勢，抓好招商引資。通過抓項目引資金、引技術、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經濟的生產要素，推動縣域經濟的發(fā)展。

三、加快石嘴山惠農區(qū)縣域經濟發(fā)展的想法

作為欠發(fā)達地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅克難的關鍵時期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農區(qū)有21萬人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬，農村人口4萬人，要實現縣域經濟的跨越式發(fā)展，必須進一步解放思想、搶抓機遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉變發(fā)展方式和結構調整為主線，強化工業(yè)產業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個基礎，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢產業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個關鍵，奮力譜寫縣域經濟跨越式發(fā)展的新篇章。

（一）以產業(yè)集群為抓手，全力提質增效。進一步強化工業(yè)和農業(yè)基礎地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點發(fā)展重化工企業(yè)轉型升級、生態(tài)農業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產業(yè)。以實施煤加工、整合生產工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點，實現產值提質增效；以實施硅石有序開采、單晶硅生產、光伏產業(yè)產業(yè)鏈循環(huán)經濟為重點，全力提升市場競爭能力。二要加快設施農業(yè)建設。堅持把設施農業(yè)作為發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學布局，因地制宜，強力推進。三要扎實推進新農村示范村建設。繼續(xù)抓好農村環(huán)境綜合整治，加快建設新農村生態(tài)示范村試點工作。

（二）突出抓好項目建設，千方百計保增長。我市經濟屬典型的出口外向型經濟，能不能產業(yè)升級，事關全年經濟社會發(fā)展的大局，抓集群化、進行產業(yè)升級是當前我市經濟工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點項目轉型升級。特別是煤焦化提質增效項目。二要加快農業(yè)基礎設施建設。全面完成農村能源建設工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎設施建設，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅戰(zhàn)。四要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產業(yè)政策做項目，按照資源優(yōu)勢做項目，按照項目工作的規(guī)范做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢產業(yè)、自然資源，以扎實的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務做好招商引資、項目推進工作。

（三）突出抓好二三產業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經濟效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進經濟總量的迅速擴張，以工業(yè)的做大做強提升經濟增長的質量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農副產品初級加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開拓市場，提高效益，增強對我市經濟增長的拉動作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強園區(qū)管理和協調服務，吸引好企業(yè)、好項目入園，拉長產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢和潛力在第三產業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，進一步完善產業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動作用，努力在集群化和轉型升級上實現突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用。口岸物流產業(yè)要按照“高起點、高標準、現代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運、倉儲物流園區(qū)、批發(fā)市場貿易市場園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點物流園區(qū)，促使第三產發(fā)展科學化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務、倉儲運輸，信息咨詢、教育培訓、中介服務等現代服務業(yè)，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，發(fā)展農村連鎖經營、物流配送等現代流通方式，構建好農村市場流通服務網絡。

（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生。社會建設，重在民生。改善民生，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策。對于國家和自治區(qū)實施的教育“三免一補”、農業(yè)種糧補貼、種子補貼、農機具補貼、“家電下鄉(xiāng)”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對于市委、政府制定的市區(qū)失地農民最低生活保障救助制度、提高土地征用補償標準等各項制度，必須不折不扣嚴格執(zhí)行。二是公共財政要向民生傾斜。重點解決好受災群眾、特困群眾生活安置，切實辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會保障等影響群眾生產生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實事。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事。四要切實做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓為先導，以創(chuàng)業(yè)基地建設為突破口，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計促進全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

篇四 縣縣域經濟發(fā)展情況報告模板7300字

為貫徹落實《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加快縣城經濟發(fā)展的決定》(桂發(fā)[2023]19號)精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區(qū)黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設城郊型經濟強縣，努力實現扶綏經濟社會的快速發(fā)展。

一、加快縣域經濟發(fā)展的新舉措

(一)增強發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子

強化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇。“十五”初期，扶綏經濟有了一定的發(fā)展，gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠寬、發(fā)展的后勁不夠足，的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強化發(fā)展意識，始終堅持以發(fā)展為工作中心，始終堅持以發(fā)展為目標，始終堅持以發(fā)展為標準，始終堅持以發(fā)展為成效。同時，抓住西部大開發(fā)、南博會、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇，主動對接、承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地，努力實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經濟發(fā)展全局時，努力貫穿三個現代經濟發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動三個產業(yè)協調發(fā)展的理念;以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經濟互動發(fā)展的理念;以開放為先導實現多種生產要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發(fā)展路子，一是跳出農業(yè)抓農業(yè)，從就農業(yè)抓農業(yè)轉變到主要通過非農業(yè)來帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。二是跳出農村抓農村，從就農村建農村轉變到主要通過城鎮(zhèn)經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內做基層工作，轉變到大膽引進縣鄉(xiāng)之外的生產要素來促進基層工作新發(fā)展。

(二)牽住經濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力實現招商引資工作的新突破

始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”:不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權力;奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產投資超10億元。

建立健全項目招商工作新機制。一是繼續(xù)實行重點項目領導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業(yè)績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目工作業(yè)績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業(yè)主投訴制和責任追究制。

深化國有企業(yè)和農林場產權制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時，要進一步深化國有農林場改革，增強發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇，重新修編調整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設條件的國有農林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項目建設用地問題。

集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續(xù)建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設目錄和責任制，有力推動了項目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度，力爭早日竣工、早日投產、早日發(fā)揮效益。

(三)以促進農民增收為核心，加快農村經濟發(fā)展

抓好農產品加工企業(yè)和市場建設。堅持用工業(yè)理念抓農業(yè)生產，用市場理念調整農業(yè)結構。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的“領頭羊”;積極引導龍頭企業(yè)與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司 基地 農戶”經營機制，為農民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎設施建設，進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，加強市場信息網絡建設，為農民提供及時準確的市場信息服務，使他們能夠按照市場需求安排農業(yè)生產。圍繞各類農副產品市場的建設，大力發(fā)展農產品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產業(yè)，以產業(yè)促進市場的路子，增加農民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動，推動全縣“龍型”經濟快速發(fā)展，為農民增收打下堅實的基礎。

調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培植壯大優(yōu)勢農產品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導，以實施甘蔗“六化”生產為載體，以提高單產、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2023/2023年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產業(yè)。二是“快信”，加快農業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業(yè)科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)信息網絡，進一步整合全縣農業(yè)信息資源，加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流，逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產業(yè)發(fā)展。采取“公司 基地 農戶”的模式，進一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國的劍麻生產加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產作為我縣產業(yè)結構調整的重頭戲來抓，成立專門工作機構，落實負責制，制定工作方案，出臺扶持政策，引導廣大農民大力發(fā)展紅江橙生產，擴大規(guī)模，優(yōu)化品質，打造品牌，做大做強紅江橙產業(yè)，力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上，使紅江橙產業(yè)真正成為農民增收的新亮點。五是“優(yōu)菜”，大力發(fā)展優(yōu)質瓜菜生產。要依托岜盆和龍頭兩個現代農業(yè)示范園的輻射帶動作用，進一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產，發(fā)展綠色有機食品，大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝，進一步做大城市“菜籃子”，力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質蔬菜供應基地。同時，加快農產品質量標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設，以“菜籃子”產品為突破口，以儀器質量安全為重點，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。

加大農村基礎設施建設力度。最近，縣委、政府出臺了《關于加快水利設施產業(yè)化建設的決定》，把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區(qū)的成功經驗，逐步推行以農民用水者協會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費，理順組織關系”等措施，建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產，努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制，加快推進農業(yè)水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設，確保每年投入水利建設資金2000萬元左右，力爭到2023年實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農村道路建設，加快農村電網改造和沼氣池建設，著力改善農村生產生活環(huán)境。

(四)轉變政府職能，加快投資區(qū)建設，努力創(chuàng)造經濟發(fā)展平臺

轉變職能，優(yōu)化服務環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務中心，實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度;推行誠信服務、評議和投訴責任追究三項制度;實行民警到外來企業(yè)“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業(yè)、項目“結對”跟蹤服務制度等，這些制度的落實，使我縣的服務環(huán)境有了較大轉變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務環(huán)境還跟不上項目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務中心為突破口，全面優(yōu)化服務環(huán)境。要辦好行政服務中心，在全縣范圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度，真正實現一個窗口對外，一條龍_，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內的投資者、企業(yè)、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和規(guī)章制度，影響經濟環(huán)境和經濟發(fā)展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制，進一步改進機關工作作風，規(guī)范高效行政，促進公正執(zhí)法，依法保護企業(yè)和投資者的合法權益，為全縣經濟持續(xù)發(fā)展“保駕護航”。

舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設。第一，要全力加快投資區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)造項目引進、投資創(chuàng)業(yè)的平臺?，F在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內投入一個億，完善園區(qū)生產生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設。凡是投資區(qū)設施建設需要的，有關部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經營管理機制。通過搞活機制，引進業(yè)主來投資基礎設施建設，引進業(yè)主來建設工業(yè)園，努力構建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業(yè)項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目，輔以發(fā)展小項目，做到“盯住大項目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設成為帶動項目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進項目，發(fā)展壯大縣域經濟。

建設一支高素質的招商隊伍，實施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓班，對專業(yè)招商隊伍進行專業(yè)培訓，提高招商隊伍的整體素質;專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調動其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊伍建設成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業(yè)余招商隊伍建設，實施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調三分之二以上干部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目;落實招商引資責任制，把招商引資落實到各單位、各部門;制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調動全社會參與招商引資的積極性;狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。

二、扶綏縣域經濟發(fā)展面臨的主要問題

產業(yè)結構較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產業(yè)結構以蔗糖業(yè)為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產業(yè)結構和財源結構單一性的特征相當突出。全縣經濟發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財源基礎不夠牢固。

農業(yè)農村經濟發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農業(yè)結構調整力度比較大，商品性農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化進展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農業(yè)生產方式基本上是以一家一戶為主，生產規(guī)模不大，勞動生產率低，從事農業(yè)的勞動人口多，農村隱性失業(yè)突出。農業(yè)產業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農村經濟以農業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農村服務業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農民收入增長不夠快。

企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業(yè)，但這些產業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現有兩家糖廠，雖然都已經進行產權改革，經營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織后食糖關稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現有水泥廠3家，產品性能一般。新建設的海螺集團投產以后，年生產水泥將達到150萬噸，可從現在的征地、建廠到以后的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設剛剛起步，原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強做大。

市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”;中介服務如法律、會計、審計、資產評估、咨詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化?？h域經濟的增長和發(fā)展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。

人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現在擁有的科技人員中，大多數是教育、衛(wèi)生類人才，經濟類特別是企業(yè)家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，縣域經濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設尤其是支持產業(yè)的發(fā)展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海省(市)資金流入扶綏的還不多，縣內社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。

三、下一步工作打算

(一)大力調整農業(yè)產業(yè)結構。要大力推廣優(yōu)質谷生產，實施甘蔗“六化”生產，鞏固甘蔗支柱;大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地;五年內要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結構調整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業(yè)，力爭畜牧水產業(yè)占農業(yè)總產值的比重由現在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

(二)加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè);以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè);以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè);以現有的水泥廠為基礎，加快建設以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業(yè);以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè);以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產業(yè)。二是要規(guī)劃建設工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經濟。重點建設渠黎華僑經濟區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產重組、股份制改造、兼并、破產等產權改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，使非公有制經濟真正在促進經濟發(fā)展、擴大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。

(三)加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎設施和市政公共設施，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區(qū)連結起來，建成濱江路;對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風格;興建商貿街，繁榮第三產業(yè);配合南友高等級公路的建設，高標準建設南密大道;改造好東塘、西塘，建設秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。

(四)加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經濟的支柱產業(yè)。加強全縣旅游資源的調查和旅游產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機制，主要打好三張牌、發(fā)展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現代農業(yè)示范園等四個重點，努力把扶綏建成首府的后花園。

(五)加強商貿工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現代物流業(yè)。規(guī)劃建設各類專業(yè)市場、農副產品綜合性市場，培育商貿流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經紀人的作用，促進商貿流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進一步開拓農村市場，搞活農產品流通。

(六)著力改善投資環(huán)境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關單位誠信服務的、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅持“引進來”與“走出去”相結合，每年要舉辦__屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發(fā)展快。

篇五 縣工業(yè)經濟發(fā)展調研報告6000字

“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經濟的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經濟工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。

今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經濟結構調整、工業(yè)產業(yè)轉型升級、經濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產業(yè)集群還未形成以及2023年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經濟發(fā)展調研組，并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經濟進行調研。

我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發(fā)改委、財政局、勞動就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

通過調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

一、堅持產業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。

1、強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式。加強促進產業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實施優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區(qū)。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區(qū)位因素，產品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選。現在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明，產業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產業(yè)集群為地方產業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數事實證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。

我們可根據本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關聯度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補貼，重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。

從集群培育的角度看，如果產品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業(yè)布局，根據國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現企業(yè)間良性互動，以此推動產業(yè)集群的發(fā)展。

2、堅持有限目標原則，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現狀，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則，注重區(qū)域專業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點地規(guī)劃、布局產業(yè)發(fā)展。在實踐中，可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理，從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃埽贀Ω鞴I(yè)產業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。對我縣來說，區(qū)域專業(yè)分工是實現資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業(yè)規(guī)模擴張，達產達標乃至實現工業(yè)經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強，地方經濟規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。

3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內經濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內需____經濟結構調整的國內背景下，不少出口企業(yè)已開始關注并滿足國內市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。

當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內的市場需求特征和市場潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產業(yè)發(fā)展方向，進而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業(yè)梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關注和研究內地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉型，如果能實現這種轉型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產業(yè)集群。我縣礦業(yè)經濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產業(yè)集群，延伸產業(yè)鏈條，實現礦業(yè)經濟規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經濟，在產業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實現跨越式發(fā)展。

二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產業(yè)內在關系中找到依據乃至辦法。三次產業(yè)具有內在的關聯性，而這種關聯性又必然影響著三次產業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業(yè)之間的關聯性和聯動性。近年來，我縣城市建設和第三產業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經驗和做法要繼續(xù)堅持。

從實踐操作層面看，可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經濟。在此基礎上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動工業(yè)發(fā)展。一、三產業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產業(yè)奠定基礎。

2、跳出修水發(fā)展工業(yè)。基于各地差異和經濟的互補性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經濟互動發(fā)展，實現優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協調并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產品生產范圍和規(guī)模。依托周邊強勢產業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進升級，最終形成創(chuàng)新驅動的縣域經濟態(tài)勢。待時機成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業(yè)資源等。

3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經濟效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經濟軟實力。

三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長的沃土。

1、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓。

企業(yè)家是生產要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源，也是經濟欠發(fā)達縣域經濟中最稀缺的資源。

如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業(yè)家培訓專題班。可重點將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學習機制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的根本性問題。

2、大力培育藍領文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程。實踐早已證明，產業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng)新精神、實干精神是產業(yè)經濟發(fā)展不竭的動力和源泉?；诖?，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現代產業(yè)工人隊伍，為我縣經濟發(fā)展建功立業(yè)。

3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進修水行政體制改革力度、加大法治建設力度，維護經濟秩序，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優(yōu)勢，以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面，要大力推進修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項目奠定基礎。同時，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經濟發(fā)展線索。

四、公共政策扶持重點

1、突出強調并從政策上支持“科技強工”。科技是第一生產力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動力。上世紀九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫(yī)學院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯系，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對急需技改轉型的傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵和支持企業(yè)實行產學研協同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關行業(yè)知名科技企業(yè)對接，建立合作伙伴關系。當前我們需要在推動協同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。

2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來越多的企業(yè)家深知掌握現代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質。同時，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關部門宜迅速針對這種情況開展調研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度，促進工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產能的重要關鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率，可直接將工業(yè)運行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產業(yè)比重較大， “兩頭在外”企業(yè)較多，產品市場范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強，為實現由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產性服務業(yè)和先導性服務業(yè)來規(guī)劃、落實。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴大修水工業(yè)產品市場范圍，降低工業(yè)運行成本。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面信息和數據，在此基礎上制定科學的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，同時，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

篇六 優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境調研報告6900字

優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境調研報告

轉變思想觀念 發(fā)揮職能作用 為_____發(fā)展營造良好的環(huán)境

根據縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于印發(fā)〈_____縣參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣領導領題調研工作總體方案〉的通知》（平學組發(fā)〔20__〕4號）文件的部署和要求，20__年4月23日，縣政協主席胡國棟對領題調研的課題召開專題會議，研究制定具體的調研方案，成立了調研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責同志參加的工作協調會，對課題調研進行部署，胡國棟主席到會指導并作了具體的要求。5月初課題調研啟動后，調研組按照《_____縣政協主要領導領題調研工作方案》，分三個調研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調查研究。并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料?，F將調查的基本情況和非公有制經濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、_____非公有制經濟發(fā)展的現狀和特點

（一）總體趨勢良好。20__年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元；私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。與20__年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止20__年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產業(yè)分類：第一產業(yè)8家，第二產業(yè)28家，第三產業(yè)14家。20__年實現銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產值1.7億元。

（二）財政貢獻逐年增大。20__年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。

（三）推動我縣經濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看，非公有制經濟發(fā)展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響_____當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析

黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司20__年入駐_____之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協調，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為_____基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為_____是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

(二)投資承諾難兌現，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出_____，都或多或少地與上述問題有關。

(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協調服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮 ，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固；一方面，受部門利益驅動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認帳，仍按有關交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關內部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉，縣交警聘請了一批協勤人員，由于協勤人員工資福利尚未納入財政預算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，20__年入駐_____后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉不堪負重，面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協調機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

三、對環(huán)境優(yōu)化在縣域經濟發(fā)展中重大現實意義的認識

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內涵。發(fā)展環(huán)境指有利于一個地區(qū)經濟社會快速發(fā)展的綜合環(huán)境條件。主要包括道德環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境、誠信環(huán)境、人文環(huán)境等。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實質就是為一個地方經濟發(fā)展營造一個良好的環(huán)境和條件。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主體及其職能。優(yōu)化一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境需要方方面面的參與和努力，但主要以政府為主體，它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、充分發(fā)揮其職能作用直接關系到經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。在改革開放和市場經濟條件下，推動一個地方經濟快速健康有序發(fā)展，需要政府充分發(fā)揮四個方面的職能作用：一是以建立“法治經濟”____綜合性職能。要建立市場經濟，必須打破傳統(tǒng)的經濟發(fā)展理念，樹立全新的“法理經濟”觀念，轉變長期形成的思想道德標準和價值觀，尤其是對資源和利益的再分配再調整，將涉足到一些部門單位和個人的既得利益，在市場經濟有關法律法規(guī)尚未健全的轉型階段，必然引起社會不同階層的利益沖突，導致經濟發(fā)展過程不同程度的出了秩序混亂現象，這就要求政府提供相關政策法規(guī)，促進經濟發(fā)展合法化、有序化。二是以提高產業(yè)競爭力為中心的經濟職能作用。主要包含三個方面的內容：首先是建立由政府牽頭，職能服務部門相互作用的一整套綜合性的工作機制，通過基礎設施建設、政策法規(guī)、項目規(guī)劃等形式，引導企業(yè)提升產業(yè)創(chuàng)新能力。其次，通過發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、規(guī)模標準、項目投入等，并以人大立法形式保證各項政策和規(guī)劃的落實，加強對產業(yè)政策引導，促進產業(yè)的培育和發(fā)展，提高產業(yè)競爭能力。再次是樹立人才資源是第一資源思想理念，創(chuàng)新用人機制，形成一套行之有效的激勵機制、選擇機制和淘汰機制，充分發(fā)揮干部在推動發(fā)展中的重要作用。把人力資源開發(fā)作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，完善技術培訓體系，通過充分挖掘潛在的人力資源，為加快發(fā)展提供人才保證。三是以建立健全社會保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋面為重點，充分發(fā)揮政府的穩(wěn)定職能作用。通過提高管理水平、城鄉(xiāng)居民信任度和社保覆蓋面，從而提高政府處置社會風險的能力，為加快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是以預防不正之風，規(guī)避改革發(fā)展帶來的社會風險，著力保護領導干部作為一項重要工作，充分發(fā)揮政府的政治職能作用。通過加強警示教育、制度預防、風險規(guī)避等，加強對敢闖敢干敢試、敢于承擔風險責任的領導干部的保護，大力營造人人想發(fā)展，人人思發(fā)展，人人能發(fā)展，銳意進取，奮發(fā)有為的發(fā)展環(huán)境。

（三）深化認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在經濟工作中的地位和作用。第一，發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重要資源。一個地區(qū)要加快發(fā)展，必須具備三個要素：一是要有充裕的資源和資金投入；二是要有適應發(fā)展的各方面人才；三是要有良好政風、民風。軟環(huán)境無形，但對經濟的影響無處不在，在一定條件下，環(huán)境要素甚至比物質資源、人力資源更為重要。因為軟環(huán)境的好壞直接影響到項目產業(yè)和人才的聚集。一個地方環(huán)境好，外面資源可以引進來，里面的資源可以釋放發(fā)展活動，如果環(huán)境不好，可能導致“外面的引不進，里面的上不去，甚至流出去”?？梢灾v，經濟發(fā)展環(huán)境看似軟的，實是硬的，是精神的，又是物質的，建設得好，它可以轉化為巨大的物質推動力量，相反，則成為加快發(fā)展的絆腳石、攔路虎。第二，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重大方略。一個地區(qū)發(fā)展快慢，取決于發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，聚集的資源要素多寡，特別是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境已經成為資金、技術、人才等重要資源流向的主要因素，構成地區(qū)之間綜合競爭力的核心內容，因此，要加快經濟發(fā)展，既要注重基礎設施、自然資源和區(qū)位等有形資源的作用，也要注重政風、民風等軟環(huán)境對發(fā)展的重大作用，準確把握發(fā)展脈搏，為加快發(fā)展營造良好條件。

四、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議

根據外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經驗，結合目前_____的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到，加快_____發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的_____縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。二是樹立抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化就是促進生產發(fā)展，加快社會主義新農村建設。新農村建設作為一項重大的歷史任務，按照“20字”方針要求，生產發(fā)展是關鍵，僅靠艱苦奮斗精神還不行，要通過外來項目、資本的進入延伸壯大產業(yè)，帶動_____發(fā)展，盡快跳出傳統(tǒng)農業(yè)，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。三是樹立抓環(huán)境優(yōu)化就是堅持以人為本，打造誠信政府。加快_____經濟發(fā)展，造福一方百姓，既是縣委、縣政府的執(zhí)政理念，也是縣鄉(xiāng)黨委、政府施政的價值取向。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要建設一個民主法治、公平公正、誠實守信、安定有序的社會環(huán)境和發(fā)展空間，讓外來客商感到在_____創(chuàng)業(yè)安全，政府信用，合法權益有保障，投資有回報?？梢灾v，抓環(huán)境優(yōu)化，就是抓機遇抓發(fā)展。四是樹立優(yōu)化環(huán)境就是構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定。抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，從某種角度上，就是關注和扶持弱勢群體。如果經濟秩序混亂，歪風邪氣盛行，必然造成社會不和諧、不穩(wěn)定，也無從談起經濟發(fā)展。五是樹立優(yōu)化環(huán)境就是加強黨風廉政建設，從源頭治理腐敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目的就是規(guī)范職能部門服務行為、執(zhí)法行為，切實解決好“三亂”和“吃拿卡要”問題，從源頭治理腐敗，保護廣大群眾的根本利益，應該講，抓環(huán)境優(yōu)化這本身就是黨風廉政建設的重要內容。

（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關部門同步審批，7天辦結；對縣級審批權限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結。實行一個項目一個檔案，按季度報縣委、縣政府。工作考核主要看辦項目多少，審批花多少時間。二是實行企業(yè)非稅收入統(tǒng)收制。按照“企業(yè)申報、依法定費、部門開票、自主繳納、財政結算、分頭劃撥”的原則，對企業(yè)非稅收入進行統(tǒng)收，收費項目和標準一年一定，由財政部門牽頭負責，物價局等單位配合，收費窗口設在服務中心。三是實行行政處罰公開聽證制。要切實減輕企業(yè)和群眾負擔，所有行政事業(yè)性收費按政策法規(guī)下限收取，分類向社會公布，接受群眾監(jiān)督，凡不公開公布的一律視為亂收費。對規(guī)模以上企業(yè)不整改、屢糾屢犯應依法予以行政處罰的，實行公開聽證，由縣法制辦牽頭，司法局參與。除涉及假冒偽劣、重大安全責任和群眾生命財產的違法行為外，聽證工作定期舉行。四是實行重點企業(yè)、重點工程縣領導、縣部門掛牌聯系服務制。對縣內規(guī)模企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和重點工程，分行業(yè)和工程類別由縣分管聯系領導掛牌聯系，職能部門派一名副科以上干部作為助理服務，幫助協調工作。公安部門同時派警進駐，負責治安服務工作。五是實行服務部門工作民主評議制。以部門公開承諾和制度落實為重點，把干部作風評議與部門工作評議結合起來，由縣糾風辦牽頭，有關部門配合，一年一次，公開評議結果，對評議得分后三名和連續(xù)二年民主評議得分在后三名的部門和主要領導實行黃牌警告、誡免談話和崗位調整處理。

（三）抓實五項具體措施。第一，抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則，要求服務中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀律上班工作，正確行使職權。加強對服務中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務優(yōu)質高效。第二，強化對掛牌聯系企業(yè)的協調服務。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯系領導每季度深入企業(yè)進行一次調研，解決有關困難?？h部門需要到企業(yè)進行執(zhí)法檢查的，必須經聯系領導同意。投資在20__萬元、創(chuàng)稅100萬元以上的工商企業(yè)，掛牌聯系領導和部門干部，在不干預企業(yè)生產的前提下，集中精力協調各方關系，爭取資金支持，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。第三，對外來重點企業(yè)實行“綠卡”保護。凡固定資產投資在500萬元以上，創(chuàng)稅在50萬元以上的外來企業(yè)，實行企業(yè)負責人使用車輛“綠卡”制，在縣境內除交通事故外的違章行為，一律免除查扣和處罰。持有“綠卡”的客商，未經縣委、縣政府同意，任何單位和個人不得對其檢查、傳喚、滯留、拘留。非交通事故不得扣留持證人車輛、證件和罰款。持證人到有關部門和單位辦理事務、子女就學時要給予優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。在人口與計生、社會穩(wěn)定、安全生產一票否決的基礎上，把優(yōu)化環(huán)境作為一票否決考核內容。第四，成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機構。由縣長任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組組長，縣委常委、紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在縣紀委，作為常設機構，和縣紀委、監(jiān)察局紀風辦合署，遷到政務服務中心辦公，方便群眾和企業(yè)來信來訪，全面了解情況，及時處理問題。凡出現嚴重問題，造成重大損失的事件，按照“上追一級、連帶兩層”的原則，除當事人和分管領導外，還要追究單位主要領導的黨紀政紀責任。第五，加強監(jiān)督。一是加強民主監(jiān)督。要求人大、政協把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督的重要內容，定期聽取有關縣部門的工作匯報，組織人大代表、政協委員就環(huán)境優(yōu)化工作進行視察、調查、檢查、評議。對執(zhí)法違法、司法不公等問題實行重點監(jiān)督，及時反映，督促整改。每年組織一次有企業(yè)法人、外商代表、個體工商戶、私營業(yè)主、人大代表、政協委員參加的民主測評活動，對與經濟環(huán)境密切相關的部門進行民主測評，對測評滿意率在70%以下的給予黃牌警告、取消評先選優(yōu)資格。二是加強社會監(jiān)督。在縣優(yōu)化辦設立舉報信箱、投訴電話，接受企業(yè)和群眾的投訴，對他們提供的情況和反映的問題，及時調查處理，及時向縣委縣政府反饋通報。三是加強輿論監(jiān)督?？h委宣傳部、文體廣播電視局、縣新聞中心要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳報道的重點，開辟專欄，對影響環(huán)境建設、損害企業(yè)和群眾根本利益的事件，及時暴光，跟蹤報道，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務。

（四）嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止，違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設，陽奉陰違、明進暗不進，部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態(tài)度惡劣、作風粗暴，影響項目引進落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經濟環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責，積極主動工作，造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。

篇七 全縣經濟形勢分析報告4700字

全縣經濟形勢分析報告

（2023年2月 日）

同志們：

按照全縣保持共產黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現就全縣的經濟形勢談談自己粗淺的看法。

民族地區(qū)經濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現實問題。我縣與經濟發(fā)達地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快經濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的經濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認識保持黨的先進性與科學發(fā)展的關系以及科學發(fā)展的內涵、實質

共產黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現代化建設的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現在黨的綱領、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關聯著人民的利益，人民群眾時刻根據自己的生產、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現代化建設中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關系人心向背、事業(yè)興衰，關系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，___在全黨掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，大興求真務實之風，都是為了進一步推進黨的先進性建設。

共產黨人的先進性體現在什么地方？就是要體現在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領導干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據，緊緊抓住人民群眾最現實、最關心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

___在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出全面部署，強調牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，堅持民主集中制，大興求真務實之風，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設。

胡錦濤強調，加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵。加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把黨的先進性要求轉化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內涵的新理解，是對社會主義現代化建設規(guī)律的新認識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須以經濟發(fā)展為前提，為基礎。只有加快經濟發(fā)展，不斷增強綜合經濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質基礎。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當前乃至今后一段相當長時間的第一要務。我們要毫不松勁地按照全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務。科學發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經濟建設為中心的指導思想。以經濟建設為中心，是根據物質生產是社會發(fā)展的基礎這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內容，只有加快經濟發(fā)展，才能體現立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，實現人民群眾的根本利益，才能為全面、協調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎。這一點，對經濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領下，我縣各族人民緊密團結，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，使我縣的經濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應該看到，我們所取得的成績與發(fā)達地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠。當前，制約著我縣經濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

3、支柱產業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產作為支柱產業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產一遭受損失，支柱產業(yè)單一的弊端就顯現出來。也就是說，烤煙一減產全縣的農村經濟就受到嚴重影響，就目前我縣的“三農”工作來說，農業(yè)發(fā)展的途徑不多，農民增收的渠道太少，農村的經濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達57%。工業(yè)經濟發(fā)展不平衡，主要表現在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展狀況波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經濟雖增長速度比較快，經濟運行質量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產。若無法解決工業(yè)用電負荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導風向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設施也沒能協同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現象嚴重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標投標活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿區(qū)停車場所設施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

三、正確運用科學發(fā)展觀來指導我們當前的工作

要研究我縣的經濟社會發(fā)展問題，找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經濟發(fā)展的關系。經濟不發(fā)展而導致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現象。經濟不發(fā)達狀況下， 整個社會生產的物質財富不足， 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下， 基本生活必需品供應不足， 經濟生產活動中抵御自然災害的能力很差， 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務水平低下， 嬰兒死亡率較高， 人口平均預期壽命較短， 等等。我縣目前的農村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中， 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平， 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務，關鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實質是改變重城市、輕農村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結構，使城鄉(xiāng)之間人口、產品、資金、技術、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，實現城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現實。面對全面建設小康社會新任務，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構建全方位、寬領域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，要從整個隆林經濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W的發(fā)展觀就是全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質和文化生活水平為衡量政績的標準。就農業(yè)來說，樹立科學統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)，圍繞小康抓農業(yè)，在“三農”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化、農村現代化的關系，樹立“富裕農民必須減少農民，繁榮農村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協調發(fā)展道路。

篇八 縣教育發(fā)展情況的調研報告-創(chuàng)新教育理念 促進經濟發(fā)展400字

縣教育發(fā)展情況的調研報告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進縣域經濟發(fā)展 根據市委、市政府關于教育發(fā)展調研的統(tǒng)一部署， 最近我們組織縣教育、人事、財政、編辦等部門的有關人員，對全縣教育發(fā)展情況進行了調查研究。從本次調研的情況來看，近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些不容忽視的問題。

如何切實解決這些問題，進一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點粗淺的認識與看法。

一、發(fā) 展 現 狀 _____縣是一個版圖大縣和人口大縣，也是一個教育大縣。全縣總人口97.3萬人，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個村（居委會），總面積4441平方公里。

通過這次調查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關情況：

（一）教育機構情況。全縣現有公辦學校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級中學47所、中心小學37所、完全小學98所，教學點93個、學前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。

民辦學校65所，其中民辦職中3所、民辦小學1所、民辦幼兒園59所、國有民辦學校2所。

篇九 縣政府轉變經濟發(fā)展方式調研報告3700字

第一產業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設滯緩，影響了產業(yè)結構的優(yōu)化。由于農村土地流轉機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農業(yè)產業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農業(yè)在農業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。

2、第二產業(yè)。規(guī)模小、產品檔次低的企業(yè)比例較高，產業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿產品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿易摩擦的風險，產業(yè)升級迫在眉捷。

3、第三產業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現海鹽縣經濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。

三、轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式的設想

面對海鹽縣經濟發(fā)展的現狀和問題，如何轉變經濟發(fā)展的方式，實現我縣經濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉變經濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要領先第二產業(yè)推動向領先第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，由主要領先增加物質資源消耗向主要領先科技進步，勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。”胡錦濤同志的報告，結合海鹽縣的實際，對轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式提出以下設想：

（一）優(yōu)化第一產業(yè)

新農村建設是優(yōu)化第一產業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農村建設為契機，致力農村經濟轉達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設。根據“優(yōu)化產業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設新型城鎮(zhèn)，打造特色產業(yè)，提升產業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿服務體系，促進經濟增長方式的加快轉變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農業(yè)特色產業(yè)。在海鹽縣農村經濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產業(yè)。三是要大力培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品經紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應現代化農業(yè)發(fā)展的經營主體。四是要實施農民自主創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程，培育一支適應現代農業(yè)生產經營需要的農業(yè)經營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設面向長三角的區(qū)域性特色農產品交易市場，進一步拓寬農副產品銷售的渠道。

（二）做強第二產業(yè)

工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路，根據海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結構，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術含量高、符合臨港元產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設的帶動，推進工業(yè)結構升級，提升優(yōu)勢產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，壯大支柱產業(yè)集群，形成以臨港產業(yè)為主導的產業(yè)集群，提高縣域經濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產業(yè)，制訂品牌建設規(guī)劃，打造海鹽產品、行業(yè)品牌，做強我縣現有企業(yè)。三是要推進民營經濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經濟發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領域，進入公用事業(yè)和基礎設施領域，進入社會事業(yè)領域，進入金融服務業(yè)。

（三）做大第三產業(yè)

我縣三產的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產，是轉變我縣經濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設“浙北重要的區(qū)域性物流轉換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎設施規(guī)劃建設，構筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿等消費需求。三是壯大城市經濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設，構筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展相互間是由內在聯系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯系點和結合點，積極探索第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變的新路子，實現經濟發(fā)展方式的新轉變。

四、加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的建議

實現經濟發(fā)展方式的轉變是十七大的號召，也是實現縣域經濟新增長的必然選擇。如何實現經濟發(fā)展方式的轉變，在這里提出以下建議：

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經濟發(fā)展方式的轉變，獲取縣域經濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權相匹配的原則，下放權限，擴權強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經濟增長方式的加快轉變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則，探索農村集體土地流轉機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產業(yè)的相關標準。從產業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產出、工藝技術等方面，提出界定有關淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入，突破經濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力

縣域經濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉變經濟發(fā)展方式，也需要大項目作引領。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯動”的經濟發(fā)展新格局已經形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關聯度高的大項目，延伸產業(yè)鏈，轉變經濟發(fā)展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設，抓緊實施海河聯運規(guī)劃內的內河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內的道路、電、水、通訊等基礎設施建設，構筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產業(yè)轉移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育高新技術產業(yè)、大力發(fā)展臨港產業(yè)”的總體思路，堅持引內和引外并舉，完善產業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網絡招商、中介招商與代理招商，構建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。

（三）引進高新技術，培養(yǎng)各類人才

科學技術是第一生產力，要轉變經濟發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術協作，用先進的科學技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構協作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產業(yè)，提高市場競爭力。二是引進人才。實現經濟發(fā)展方式的轉變，關鍵在人。要從轉變我縣經濟發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經濟發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經濟發(fā)展方式的轉變。

轉變經濟發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經濟發(fā)展方式的轉變一定會不斷加快，海鹽經濟一定會出現新的騰飛！

篇十 縣域經濟發(fā)展專題調研報告6050字

近幾年，_縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰(zhàn)略目標，把發(fā)展縣域經濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創(chuàng)新“_人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，全面加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化建設，縣域經濟發(fā)展取得顯著成效。

一、_縣域經濟快速發(fā)展主要特征

(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。_縣地區(qū)生產總值連續(xù)__年保持__%以上的增長速度。____-____年地區(qū)生產總值分別達到__.__億元、___.__億元和___.__億元，同比增速分別為__._%、__._%和__._%。今年前三季度完成生產總值__.__億元，同比增長__._%，全年預計完成___億元，同比增長__._%。

財政收入每三年翻一番。____年_縣財政總收入首次突破__億元，為__.__億元;____-____年分別達到__.__億元和__.__億元;今年前三季度為__.__億元，同比增長__._%，預計全年可突破__億元，達到__億元。____-____年人均財政收入分別達到____元、____元和____元。____年人均財政收入比全省人均水平高___元。

(二)工業(yè)規(guī)模加速擴張，工業(yè)經濟占據半壁江山。____-____年_縣實現規(guī)模以上工業(yè)增加值__.__億元、__.__億元和__.__億元，同比增長__._%、__._%和__._%;實現利稅__._億元、__.__億元和__.__億元，同比增長__._%、__._%和__._%。____年前三季度實現工業(yè)增加值__.__億元，同比增長__._%，預計全年實現工業(yè)增加值__億元，同比增長__%。工業(yè)產值占gdp比重由____年首次突破__%后，____年達到__._%，____年預計可達到__%，工業(yè)主導地位進一步鞏固加強。從____年起，連續(xù)十二年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。

園區(qū)經濟發(fā)展成績喜人，____-____年園區(qū)實現主營業(yè)務收入___億元、___._億元和___億元，逐步形成了以鞋業(yè)和食品兩大產業(yè)為主導的園區(qū)經濟，目前鞋業(yè)和食品業(yè)占園區(qū)比重__%以上。

(三)現代農業(yè)加速轉型，農業(yè)經濟效益顯著提高。_縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉(xiāng)，豐富的農業(yè)資源為_農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年，_縣把發(fā)展現代農業(yè)作為提升傳統(tǒng)農業(yè)的基礎工程來抓，用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農業(yè)，用現代農業(yè)的設施、裝備、技術，用良種良法建設現代農業(yè)示范區(qū)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，建立龍頭企業(yè)、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規(guī)模、低水平的農業(yè)發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加速轉型。目前，_縣形成現代農業(yè)示范區(qū)核心____畝，農民合作社___家，其中國家級示范社_家，省級示范社__家;完成流轉水田__._萬畝，占總面積的__%，培育百畝以上種糧大戶__戶，其中千畝大戶_戶;發(fā)展農業(yè)生產經營性服務組織___個。糧食生產實現__連增，連續(xù)七年被評為全國生豬調出大縣。

(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著。“開明、開放”一直是_縣招商引資主打的招牌，早在上世紀__年代，_就喊出“開放的_歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從____年第一家臺資企業(yè)落戶_至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等__多家臺資企業(yè)落戶_，涉及鞋業(yè)、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。

近年來，_縣委、縣政府注重對優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產業(yè)的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)契機、極力打造“_昆山”，加強與中央企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界___強企業(yè)、臺商企業(yè)、民營企業(yè)的對接，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發(fā)展成效明顯。____年全年引進億元以上項目__個，其中__億元以上項目_個，__億元以上項目_個;實際利用外資____萬美元，同比增長_._%;實現外貿出口_.__億美元，同比增長__._%。____年前三季度利用外資____萬美元，同比增長__._%。

(五)民生保障穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。____-____年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到_____元、_____元和_____元;農村居民人均純收入分別達到____元、____元和_____元。____年前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為_____元，同比增長_._%，農村居民人均可支配收入為____元，同比增長__._%。

二、_發(fā)展縣域經濟的主要做法

(一)把人文涵養(yǎng)作為環(huán)境之魂，彰顯“_人”精神

_縣具有千年歷史，人文資源豐富，_人具有“開明誠信、務實創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質。多年來，為打造良好的投資環(huán)境，_黨政班子把人作為環(huán)境的本位，持續(xù)深入開展“_最大的優(yōu)勢就是_人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信_人”“優(yōu)秀_人”“十佳_人”創(chuàng)評活動。“_人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經濟社會發(fā)展產生了巨大推動力。

(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學昆山招大引強

____年，_縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“_昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優(yōu)環(huán)境。如今，_已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠;二是商務環(huán)境對接。先后成立外商服務中心、海關聯絡辦公室，設立國家外匯管理局_縣支局，建設臺商會所，_縣因此先后被授予“贛臺農業(yè)合作試驗區(qū)_農業(yè)產業(yè)化示范園”和“__臺商創(chuàng)業(yè)園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦____臺商(_？明月山)懇談會之后，____年又成功舉辦了紀念“_抗日會戰(zhàn)”勝利__周年臺商經貿洽談會。

在此基礎上，_縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現產業(yè)規(guī)模的“由小變大”，產業(yè)配套的“由松變緊”，產業(yè)鏈條的“由短變長”，產業(yè)門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業(yè)。今年_-__月，_縣共引進客商投資項目__個，其中億元以上重大項目__個，引進省外資金__億元。預計全年實際利用外資____萬美元，實現外貿出口_億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達__%。

(三)把做大做強龍頭企業(yè)為突破口，優(yōu)化升級工業(yè)園區(qū)

按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產業(yè)，一套班子，一支隊伍”的方法，_縣政府出臺傾斜政策，強化產業(yè)扶持，做好產業(yè)配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業(yè)上下游集聚，促進產業(yè)集群發(fā)展。目前，旺旺食品、金農米業(yè)、富龍食品、裕盛鞋業(yè)、匹克實業(yè)、中杰鞋業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業(yè)穩(wěn)步壯大。綠色食品、鞋業(yè)兩大產業(yè)列入全省__個重點產業(yè)集群。旺旺集團自____年首家公司投產后，先后連續(xù)多年追加投資，建成投產_瑞麥、_旺旺、_必旺、_旺旺，并把_總部設在_;金利隆橡膠履帶從__年前年產值僅___萬元，發(fā)展到____年總產值突破_億元。

工業(yè)經濟在園區(qū)產業(yè)強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發(fā)展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發(fā)展格局，即：___國道泗溪至五里嶺工業(yè)走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業(yè)、新型建材、機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工六大支柱產業(yè)。目前，縣工業(yè)園區(qū)已建成面積___方公里，落戶企業(yè)___多家，竣工投產企業(yè)___家，其中規(guī)模以上企業(yè)___家，吸納就業(yè)人員_萬多人。六大產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的__%，拉動規(guī)上工業(yè)增長__._個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業(yè)園區(qū)，規(guī)格提升。____年預計全年可實現主營業(yè)務收入___億元，實現工業(yè)增加值___億元，實現稅金__億元。

(四)把現代農業(yè)發(fā)展作為重要抓手，發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢

_糧食、生豬等傳統(tǒng)農業(yè)在全省有突出的優(yōu)勢。近些年，_以發(fā)展現代農業(yè)為抓手，堅持農業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。今年新增市級以上龍頭企業(yè)_家，達__家，注冊登記農民合作社___家，新增國家級示范社_家達_家，新增家庭農場__家達__家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業(yè)產業(yè)化的帶動下，農業(yè)主導產業(yè)加速發(fā)展，糧食生產連續(xù)十一年增產增收，總產達__萬噸。

(五)把城鎮(zhèn)建設作為有效載體，加速城鄉(xiāng)一體化進程

_通過加快完善城市總體規(guī)劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區(qū)開發(fā)，推進城市外環(huán)線建設，拉開城市發(fā)展框架;通過打破城鄉(xiāng)二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積__.____方公里，城區(qū)居民__._萬人。通過推進鎮(zhèn)村聯動建設，做旺中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，以鎮(zhèn)村聯動促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區(qū)規(guī)劃建設衛(wèi)星城鎮(zhèn)，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區(qū)。同時，_不斷加速城鄉(xiāng)之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經___%，到組一級道路硬化達到__%左右。已經實現城鄉(xiāng)公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉(xiāng)之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。

(六)把可持續(xù)發(fā)展作為根本出路，實現經濟綠色崛起

為切實保護好_的綠水青山，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)宜居環(huán)境，_堅持在加快經濟發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)建設，廣泛開展了以工業(yè)污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建活動，實施“藍天？碧水”工程，推進主城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”，狠抓環(huán)?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達__%以上，生活垃圾處理率___%，工業(yè)園區(qū)也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規(guī)范生豬養(yǎng)殖、水庫退出承包經營等養(yǎng)殖污染治理工作，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，_縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場全面清退，年出欄___頭以上的養(yǎng)豬場全面建造污糞處理設施，___座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，_縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現代農業(yè)示范區(qū)、和諧秀美鄉(xiāng)村、森林城鄉(xiāng)建設，建立了以九峰園林為龍頭，規(guī)劃面積_萬畝、建成面積_萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。_縣森林覆蓋率__%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設考核優(yōu)秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。

三、_加快縣域經濟發(fā)展帶來的啟示

_縣在發(fā)展縣域經濟中同樣面臨著許多困難，主要表現在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態(tài)經濟圈、中央蘇區(qū)、西部政策縣等優(yōu)惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。_開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發(fā)展有著很強的啟示作用。

(一)特色理念開放立縣。“打造‘_昆山’，加大對外開放”，_縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩(wěn)定性的一以貫之，是縣域經濟發(fā)展的根本保證。_縣招商引資優(yōu)惠政策最早在____年制定，現在已經__年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩(wěn)定。今年以來，又在_縣掀起“三找三思三創(chuàng)”熱潮。“三找”，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發(fā)展坐標中的_之位。“三思”，即思進、思變、思發(fā)展，認真思索加快轉變發(fā)展方式的_之策，著力解決發(fā)展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流，積極在省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰(zhàn)略中當先鋒、作表率。

(二)準確定位工業(yè)強縣。_素有“贛中糧倉”之稱，在農業(yè)上有先天優(yōu)勢，但就工業(yè)來講區(qū)位優(yōu)勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發(fā)展新難題，_縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣全面推進縣域經濟發(fā)展。以園區(qū)為平臺，以產業(yè)為抓手，以骨干企業(yè)為突破口，全面推進產業(yè)結構調整，實現工業(yè)強縣進而帶動_縣經濟進位趕超。

近年來，_按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，確立“千億食品產業(yè)園、中部最大鞋業(yè)城”兩大主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)進行前后整合，延伸產業(yè)鏈。____年，_提出建設“綠色食品產業(yè)園”。力爭到____年，將綠色食品產業(yè)園打造成投資__億元以上、年綜合產值___億元以上的“中國綠谷”;到____年，努力將綠色食品產業(yè)打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業(yè)基地。如今，產業(yè)集群顯現航母效應，鞋業(yè)產業(yè)基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業(yè)、東新、邦耐、眾安科技、_本領公司等__余家鞋業(yè)生產及配套企業(yè)，每年逾____萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，_縣接洽跟進的綠色食品產業(yè)意向項目有近__個，綠色食品產業(yè)企業(yè)達__家，投資額達__.__億元。

(三)宜商環(huán)境助推崛起。環(huán)境就是生產力。近年來，_注重打造“開明誠信，務實創(chuàng)新”的人文環(huán)境，以“_最大優(yōu)勢就是_人”打造“_人”品牌，讓客商融入“_人”文化。在優(yōu)化政務環(huán)境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續(xù)代辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業(yè)評政務環(huán)境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態(tài)度等進行評議監(jiān)督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。

(四)筑美城市提升幸福。近年來，_以民生建設為出發(fā)點和落腳點，全力注入城市“幸福”元素。一是科學規(guī)劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區(qū)建設為龍頭，加速城鄉(xiāng)一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰(zhàn)略，啟動縣城總體規(guī)劃修編。從____年起，_縣城以每年____方公里、城市人口每年增加_萬的速度擴張。____年，_縣年末總人口數達__.__萬人，其中，非農業(yè)人口達_.__萬。到____年_縣城鎮(zhèn)人口預計將達到__萬以上，其中城區(qū)居民__._萬人，縣城建成面積__.____方公里，城市化率達__%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達__%。目前，備受_縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與_省水投公司簽訂了_縣城鄉(xiāng)一體化合作協議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資____萬元改造升級省級森林公園。至____年，縣城建成區(qū)綠地總面積達到____畝，綠地率__._%，建成的公園、廣場面積為____畝，人均公園綠地面積達___方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。

縣域經濟發(fā)展專題調研報告范文

篇十一 縣經濟適用住房建設項目可行性研究報告4300字

第一章

項目建設背景

__ 縣整體概況

__ 縣位于 __ 省西南，屬 __ 轄區(qū)。地處東經 __ ° __ ′ __ ″— __ ° __ ′ __ ″，北緯 __ ° __ ′ __ ″— __ ° __ ′ __ ″之間。總面積為___方公里。全縣轄區(qū)有_鎮(zhèn)_鄉(xiāng)，__個村民委員會，__個村民小組，全縣總人口__萬人，人口密度為每平方公里__人，縣境北依__與__縣分界，南與__毗為鄰，東與__縣連接，西與__縣連接，縣城距__940公里，距__120公里。

__縣地處__山末端，境內最高海拔為__米，最低海拔為__米，屬__山脈__山支系。因地質構造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，__地貌。

__ 縣地處低緯度山區(qū)，屬 __ 氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 __ 小時，年平均無霜期 __ 天，年平均氣溫 __ 度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內主要河流為 __ 河水系，現有 __ 千瓦水電站一座，擁有 __ 平方米容量的水庫一座，飲用水供水企業(yè)一個，能滿足項目建設。

經濟來源， __ 為主， XX 年全縣國民生產總值 __ 萬元，工農業(yè)生產總值 __ 萬元，社會商品零售總額 __ 萬元，城鎮(zhèn)居民年平均收入 __ 元，財政收入 __ 萬元。

經濟適用住房建設啟動

中共 __ 縣委、縣人民政府于 XX 年 _ 月成立了由 __ 任組長，有關相關部門負責人為成員的 __ 縣經濟適用住房建設領導小組，抽調相關部門工作人員。縣人民政府批準成立了 __ 房地產開發(fā)有限責任公司，公司住址： __ 鎮(zhèn)，法定代表人： __ ，負責承擔經濟適用住房建設的實施工作，土地使用、地質勘察、規(guī)劃、設計、項目預算、資金籌劃、項目方案編制、項目招標、項目建設實施、住房銷售、物業(yè)管理、服務等。

第二章、報告編制依據和原則

一、報告編制的主要依據：

1.1 、《關于對 __ 縣經濟適用住房建設項目實施方案的批復》；

1.2 、 __

1.3 、 __

1.4 、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（土建工程） __ 省預算基價》；

1.5 、《 __ 省建設安裝工程綜合費用定額（ 99 修訂本）》；

1.6 、 __ ；

1.7 、《 __ 省建筑安裝工程費用匯總表》；

1.8 、《市政工程預算定額》；

1.9 、《 __ 省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13 、其它文件規(guī)定要求。

二、報告編制原則

2.1 、可操作原則，根據項目所在地的社會、經濟情況、結合國家機關、事業(yè)單位職工的經濟承受能力，按照社會購房需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

2.2 、合理性原則，對建設項目的有關經濟、技術指標、是有較好的合理布局性和科學性。

2.3 、整體性原則，突出項目開發(fā)的整體布局，連片開發(fā)，確保項目的整體效果。

2.4 、環(huán)境保護原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實施，塑造優(yōu)美、舒適的經濟住房小區(qū)。

2.5 、政策穩(wěn)定性原則，經濟適用住房始終堅持國家、職工個人共同承擔的政策。

第三章、項目建設的必要性

二、城市化建設的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設，充分利用國有土地，合理布局、規(guī)模建設，集中連片，城市居民住宅房地產開發(fā)建設管理以城市發(fā)展配套，以經濟適用住房為主的房地產開發(fā)建設管理，推動城市發(fā)展和城市經濟發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場化的必然趨勢

國家對城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設進一步深化，公有住房制度改革推動了城鎮(zhèn)住房市場的形成，同時推動房地產業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實物分房轉變?yōu)樨泿欧址?，從而推動了城?zhèn)居民住房市場化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產開發(fā)商購買經濟適用住房、商品房。對此，城鎮(zhèn)居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。

第四章、項目建設相關條件

一、 住房政策的扶持

1.1 、機關、企事業(yè)單位實行住房獎勵政策。

1.2 、國家稅收優(yōu)惠

1.3 、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4 、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉變

隨著城鎮(zhèn)居民經濟收入不斷增長，國家對城鎮(zhèn)居民住房制度改革進一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉變，越來越以高標準要求，適用、舒適、經濟、美觀、功能齊全為標準的新型住房需求。

第五章、項目規(guī)劃及建設規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構思和建設原則

1.1 、按照“高起點、高標準、高品位、面向未來”的要求，把經濟適用住房建設成為經濟、適用、美觀、功能齊全的現代園林小區(qū)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

1.2 、經濟適用住房建設的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經濟、社會、環(huán)境三效原則。

二、建設規(guī)模及內容

2.1 、建設規(guī)模

建設規(guī)模：經濟適用住房 __ 套， __ 萬平方米，分兩期實施：一期工程實施 __ 套（戶）；二期工程實施 __ 套（戶），規(guī)劃用地規(guī)模 __ 畝（ __ 萬平方米）。

2.2 、經濟適用住房建設內容

2.2.1 、經濟適用住房 __ 套，總建筑面積 __ m 2 ，（其中：住房面積 __m 2 ，商鋪面積 __m 2 ）。 a 戶型（ __m 2 ） __ 套， b 戶型（ __m 2 ） __ 套， c 戶型（ __m 2 ） __ 套， d 戶型（ __m 2 ） __ 套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設規(guī)劃

3.1 、總體規(guī)劃： __ 縣經濟適用住房建設項目總體規(guī)劃布局為 __ 、 __ 、 __ 、 __4 個區(qū)域。

第六章、市場分析與預測

一、市場分析

1.1 、住宅市場

公司經過調查摸底，報名購房 __ 個單位，報名購房干部職工 __ 戶（套），其中：報名 a 戶型 __ 套，報名 b 戶型 __ 套，報名 c 戶型 __ 套，報名 d 戶型 __ 套。

按單位性質分：（ 1 ）縣級地方行政單位 __ 個，住房 __ 套，占報名總數的 __% ；（ 2 ）縣級地方事業(yè)單位 __ 個，住房 __ 套，占報名總數的 __% ； （ 3 ）縣級企業(yè)單位 __ 個，住房 __ 套，占報名總數的 _% 。

住房預購房戶統(tǒng)計表

項目

單位

單位數

報名購房戶

人數

面積類型

a

a1

b

b1

c

d

縣級行政

__

縣級事業(yè)

__

省屬行政事業(yè)

__

省屬企業(yè)

__

縣級企業(yè)

__

合計

__

從以上預報購房數表明，項目建設規(guī)模市場潛力較大。

商鋪、車庫市場潛力較大。

二、市場預測

經濟適用住房建設項目充分考慮到當地職工城鎮(zhèn)居民的經濟承受能力和生活習慣，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設計適度、功能齊全、安全、適用、經濟、美觀，需要購房 __ 戶，購房率為 __% （未含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房戶數）。經濟適用住房、商鋪、車位市場前景看好。

第七章、項目投資估算

一、投資估算編制說明

1.1 、編制依據

（ 1 ）規(guī)劃方案設計圖紙和相關技術資料；

（ 2 ）《市政工程預算定額》；

（ 3 ）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額（土建工程） __ 省預算基價》；

（ 4 ）《 __ 省建筑安裝工程費用匯總表》；

（ 5 ）收費標準為；

（ 6 ）《給、排水設計手冊》；

（ 7 ）《工程建設監(jiān)理收費標準》；

（ 8 ）《工程設計收費標準》；

（ 9 ）地方建筑材料市場價。

二、總投資估算及結果

投資估算：本報告采用概算法和 98 定額進行估算，根據經濟適用住房建設有關規(guī)定和當地建筑市場現行價格為依據，并考慮不可預見因素，項目建設期為 _ 年，第一期為 _ 年，第二期公建、商鋪、住房為 _ 年，建設期資金占用利率以年利率 _% 計算。

經測算，該項目總投資為 __ 萬元，其中：經濟適用住房投資 __ 萬元；商鋪公建 __ 萬元；其它投資 __ 萬元（詳見表 1 ）。

第八章、實施計劃及資金籌措

一、實施計劃

1.1 、一期實施計劃進度

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月為項目前期工作階段；

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月為基礎施工階段；

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月為主體工程施工階段；

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月為室內外裝修施工階段；

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月為室內外裝飾施工階段；

XX 年 _ 月底至 XX 年 _ 月中旬為室外管網、道路、景觀施工階段；

XX 年 _ 月中、下旬驗收階段、總驗收；

XX 年 _ 月底交房。

1.2 、二期實施計劃進度

XX 年 _ 月至 XX 年 _ 月總工期

二、項目資金籌措（詳見附表 2 ）

1 、銀行貸投 __ 萬元

2 、住房戶購房預付資金 __ 萬元

3 、自籌資金 __ 萬元

第九章、主要財務指標及項目效益評價

一、主要財務指標

1 、投資利潤率

經濟適用住房、商鋪投資利潤率 = 利潤總額 / 項目總投資 _100=

2 、投資利稅率

投資利稅率 = 利稅總額 / 項目總投資 _100=

3 、凈現值

經濟適用住房、商鋪 =

萬元（ i=8% ）

以上各項效益指標的計算結果表明：本項目主要經濟指標均能滿足要求，財務內部收益將高于社會基準收益率，由于財務凈現值大于零，項目有較好的經濟效益及盈利水平，財務足可以接受的。

二、項目效益評價

該項目是集經濟適用住房、商鋪、車位與室外綠化工程為一體的綜合性建設項目，其經濟效益分析，本報告中經濟適用住房效益與商鋪、車位效益進行分析，具體分析如下：

（一）經濟適用住房分析

經濟適用住房建設項目面積 __ 萬平方米，其中：住宅 ，商鋪

，項目總成本測算：

1 、住宅

，建安工程投資

萬元（可變）；

2 、商鋪車庫

，建安工程投資 萬元（可變）；

3 、勘察設計、監(jiān)理、預算、質監(jiān)管理費、規(guī)劃等 萬元（固定）；

4 、基礎設施建設，投資 萬元（可變）；

5 、土地費

萬元（固定）；

6 、管理費

萬元（固定）；

7 、稅金

萬元（固定）；

8 、貸款利息

萬元（可變）；

9 、不可預見費 萬元。

以上 1 — 9 項合計總成本為

萬元（詳見附表 3 ）。

銷售總收入

萬元。

1 、經濟適用住房銷售收入

萬平方米 _988 元 /m 2 = 萬元，二年內銷售。

2 、商鋪銷售收入 萬平方米 _

元 /m 2 =

；

損益分析：房地產開發(fā)利潤總額為

萬元，盈余公積、公益金按 10% 提起，為 萬元，未分配利潤為 萬元，利稅總額為 萬元。（詳見附表 4 、 5 ）

第十章、項目不確定性（風險）分析

一、盈虧平衡分析

經濟適用住房建設項目生產能力利用率

= 固定成本費用 / （銷售收入—可變成本） _100%=

二、敏感性分析

經濟適用住房建設項目：考慮從單因素變化所引起的財務內部收益率來進行敏感性分析。項目的銷售收入投資成本引起的內部收益率變化，參見敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

項目

變動比例

eirr

銷售收入

總投資（成本）

由上表中計算結果可以看出，各因素對財務內部收益率影響由大到小依次為銷售收入、投資成本。當各因素由 、 、 、 發(fā)生變化時，其財務內部收益率均發(fā)生相應的變化，并大于行業(yè)基準收益率 ，表明該項目有相當的抗風險性。

第十一章、結論與建議

一、結論

2 、該項目是集住房、商鋪、車位、休閑場所、綠化建設為一體的綜合項目，項目建成后推動 __ 房地產業(yè)的發(fā)展。

3 、該項目建設地點位于 __ 縣中心地帶，地勢基本平坦，建設條件較為理想，是房地產開發(fā)的較好場所。

4 、該項目的土地征用已結束，“三通一平”、規(guī)劃、設計、施工圖設計已完成，項目已進入實施階段。

5 、經測算：項目總投資為

萬元，總建筑面積 萬平方米，其中：經濟適用住房 萬平方米、商鋪

萬平方米，建成后項目收益理想。

綜合以上情況，我們認為該項目可性可行。

二、建議

1 、加快實施步伐，加大經濟適用住房和商鋪車位的營銷力度，加大宣傳工作，注重降低項目成本。

2 、積極做好項目的施工組織工作，確保項目按施工計劃進度順利完成。

3、加快落實項目建設資金，多方籌措項目資金，確保項目建設的順利完成。

篇十二 縣城經濟建設調查報告2900字

一、__非公有制經濟發(fā)展的現狀和特點

（一）總體趨勢良好。2023年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718。1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691。11萬元。與2023年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數和注冊資金分別增長14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2023年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產業(yè)分類：第一產業(yè)8家，第二產業(yè)28家，第三產業(yè)14家。2023年實現銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產值1。7億元。

（二）財政貢獻逐年增大。2023年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬元，比上年增長451。24萬元，占國地兩稅的45。68%，占財政總收入的32。57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14。6%。

（三）推動我縣經濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看，非公有制經濟發(fā)展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響__當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析

黨的十四大以來尤其是__大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

（一）干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司2023年入駐__之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協調，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為__基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為__是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

（二）投資承諾難兌現，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出__，都或多或少地與上述問題有關。

（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協調服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。

（四）政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2023年入駐__后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉不堪負重，面臨停業(yè)。

（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協調機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議

根據外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經驗，結合目前__的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到，加快__發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的__縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。

（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦的制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關部門同步審批，7天辦結;對縣級審批權限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結。

（三）抓實五項具體措施。第一，抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則，要求服務中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀律上班工作，正確行使職權。加強對服務中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務優(yōu)質高效。第二，強化對掛牌聯系企業(yè)的協調服務。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯系領導每季度深入企業(yè)進行一次調研，解決有關困難。

（四）嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止，違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設，陽奉陰違、明進暗不進，部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態(tài)度惡劣、作風粗暴，影響項目引進落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經濟環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責，積極主動工作，造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。

篇十三 我縣非公經濟代表人士工作調研報告750字

近年來，隨著我縣非公經濟的迅速發(fā)展，非公經濟人士隊伍不斷壯大，涌現出了一大批政治上有覺悟，經濟上有實力，社會上有影響的代表人士。如何做好非公經濟代表人士思想政治工作，進一步將他們緊密團結在黨和政府的周圍，更好地發(fā)揮他們在發(fā)展經濟、奉獻社會等方面的積極作用，是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是工商聯工作必經認真研究的新課題。最近，我縣就新時期非公有制經濟代表人士思想政治工作進行了專題調研。在調查過程中，我們了解到，黨的十五大以來，我縣個體私營等非公有制經濟發(fā)展較快，成為最具活力的新的經濟增長點。一批有實力、能力強、素質好，有影響、有潛力、文化水平相對較高的非公有制經濟代表人士涌現出來?？h工商聯充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現黨和國家的中心任務中所肩負的光榮使命，解放思想、實事求是、勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展非公有制經濟代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經驗，取得了一定的成績。

一、非公有制經濟代表人士隊伍現狀

從以上我縣非公有制經濟代表人士隊伍的結構情況看，這支隊伍在政治上有了一定先進性，在經濟上有了一定代表性，在社會上有了一定影響力。

二、基本做法和經驗

1、把強化個體私營經濟的主體意識作為做好非公經濟代表人士思想政治工作的前提

2、組織非公經濟人士學習有關政策，是做好非公經濟代表人士思想政治工作的基礎

2023年以來，利用各種會議組織非公經濟代表人士及基層黨組織學習黨的各個階段的重要文件精神。一是對國務院(2023)3號文件和黔府發(fā)(2023)14號《省政府關于貫徹國務院鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展若干意見》的意見，《黔南布依族苗族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》貫徹學習，領會精神實質，增強其放心、放手、放膽地發(fā)展，增強企業(yè)做強做大的信心;二是學習胡錦濤___在全國統(tǒng)一戰(zhàn)線

篇十四 實施五大戰(zhàn)略實現縣域經濟新突破的工作報告2600字

工業(yè)的徘徊，已成為困繞南溪這樣一個丘陵縣縣域經濟發(fā)展的關鍵問題。要實現工業(yè)的突破性發(fā)展，必須因地制宜，因勢利導，明確思路，創(chuàng)新舉措，在服務上著力，在招商上下功夫，不斷提高工業(yè)的綜合實力，努力推動縣域經濟的發(fā)展。

一、準確把握工業(yè)機遇，科學確立發(fā)展思路

工業(yè)的發(fā)展，應綜合分析內外發(fā)展因素，找準切入點，增強發(fā)展活力。從南溪目前及今后一段時期看，工業(yè)正迎來了新的機遇。一是外部條件良好。南溪位于川南三市的腹心地帶，交通條件較好。宜南沿江一級公路改造已列入市政府規(guī)劃。到2023年以前，宜賓將建成長江上游一級中心城市、自貢將建成結構合理的工業(yè)城市、瀘州將建成西部化工城。川南三市的發(fā)展，對周邊地區(qū)的輻射半徑將不斷擴大，南溪將同時接受三市輻射帶動，城市功能變化和工業(yè)結構調整，企業(yè)也將向郊區(qū)轉移。二是內在基礎夯實。南溪地勢平坦，有國家直供電網、大管線供氣，有豐富的石灰石、煙煤資源，瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過，具有大工業(yè)項目落戶南溪的比較優(yōu)勢。紅光、南山、長慶三大軍工企業(yè)擁有眾多專業(yè)技術人才和管理人才和較強的產業(yè)研發(fā)能力?？h屬工業(yè)實力明顯增強，化工、輕工兩大主導產業(yè)具有相當規(guī)模，主導作用已經凸現。農業(yè)基礎扎實，服務環(huán)境優(yōu)良，能為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。三是發(fā)展活力增強。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發(fā)展民營經濟的決定》的實施，工業(yè)和民營經濟發(fā)展的活力將進一步釋放。為此，南溪工業(yè)的發(fā)展，應結合縣情，以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業(yè)，背靠大市發(fā)展配角、聯合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱，深化改革，擴大開放，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展格局。

二、推進招商引資戰(zhàn)略，提升工業(yè)經濟實力

一是突出重點，加強宣傳。發(fā)揮好與自流井區(qū)、江陽區(qū)友好區(qū)縣作用，突出抓好與宜賓、瀘州、自貢等市內大企業(yè)的聯系與合作；特別是早謀劃、早行動，主動加強與宜賓五大優(yōu)勢產業(yè)鏈核心企業(yè)及宜賓城區(qū)規(guī)劃范圍內外遷企業(yè)的聯系，采取送資料上門、落實專人等措施，加大對有效信息的捕捉力度。二是儲好項目，開發(fā)項目。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯系與合作，努力儲備開發(fā)項目。要對經濟合作項目進行分析排隊，確立重點項目，集中力量在一些大項目上取得突破。組成專門工作班子，盯住不放，不達目的誓不罷休。對已引進的項目要加大扶持和協調的力度，一如既往地提供全方位的“家政式”服務。三是明確目標，責任到人。建立健全重點項目招商引資工作責任制，建立重點項目招商引資業(yè)主負責制，重點招商引資項目主管部門和政府負責人責任制。

三、推進產業(yè)集群戰(zhàn)略，壯大工業(yè)經濟規(guī)模

一是狠抓產業(yè)聚集的載體建設。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。二是著力發(fā)展配套產業(yè)鏈。重點圍繞宜賓五大優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)鏈，積極爭取飲料酒業(yè)、氯堿化工、林竹產品等產業(yè)鏈延伸到南溪，爭取更多項目落戶南溪。加強與五糧液集團的合作，力爭 五一七車間的擴產技改取得實質性進展。繼續(xù)加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持天藍公司8萬噸三聚磷酸鈉項目發(fā)展的基礎上，力爭新增5萬噸白炭黑及6萬噸純堿項目。三是狠抓支柱產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。進一步制定和完善扶優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業(yè)，加強企業(yè)間的聯系與協作，拓展延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈，實現規(guī)模效應，形成集群經濟。鼓勵天藍公司跨越式發(fā)展，帶動南紅化工等企業(yè)不斷壯大，形成基礎化工產業(yè)集群；支持紅光化工醫(yī)藥公司等企業(yè)的擴能技改，發(fā)展壯大醫(yī)藥化工產業(yè)集群；引導酒類資源整合，扶持華徽等企業(yè)發(fā)展壯大，做大做強食品產業(yè)集群；引導南山公司等企業(yè)強化內部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現機械產業(yè)集群的恢復性增長。

四、推進制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強工業(yè)經濟活力

一是全力支持軍工企業(yè)改制重組。主動承擔軍工企業(yè)分離的社會職能，積極協助紅光、南山、長慶等軍工企業(yè)的改制重組、整合、盤活存量資產，激活優(yōu)秀人才，充分利用射釘緊固器材、汽配、基礎化工產品的品牌和市場優(yōu)勢，引進項目和資金，使重組企業(yè)扎根南溪，再現新活力，成為南溪新一輪工業(yè)發(fā)展的主力軍。二是引導民營企業(yè)完善法人治理結構。引導各民營企業(yè)不間斷地“改制”，在產權流動、法人治理上大膽探索嘗試，不斷完善企業(yè)體制和機制。一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營大膽交給職業(yè)經理人。三是健全民營經濟政策落實機制。建立部門工作責任制，完善相關配合政策措施，依法維護民營經濟合法權益，切實解決民營經濟發(fā)展的遇到的實際問題。對民營經濟發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，多加強指導和服務。

五、推進技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造工業(yè)經濟品牌

一是增強企業(yè)品牌意識。把縣屬工業(yè)發(fā)展、提升地方品牌與引進知名品牌結合起來，把技術創(chuàng)新和開發(fā)新品牌結合起來，把企業(yè)組織結構調整與增強品牌實力結合起來，通過品牌培育來開拓市場，做大企業(yè)的規(guī)模。二是推進企業(yè)技術進步。加快構建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府推動的技術創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。三是開發(fā)企業(yè)人才隊伍。加大企業(yè)經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業(yè)經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術人才。

六、推進環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，落實工業(yè)發(fā)展舉措

一是提升軟硬并重的服務水平。著力抓好以城市經營推動城市化建設，不斷完善基礎設施建設和城市功能，突出抓好南城區(qū)改造、北城新區(qū)建設、宜南沿江公路一級拓寬改造，打造濱江山水園林城市。努力改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境，增強安商、親商、富商的吸引力。二是轉變調控引導的組織效能。發(fā)揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機制，進一步建立以企業(yè)為中心的政府協調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，信息引導，市場整頓和規(guī)范工作。三是提高公開高效的辦事效率。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結。認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。

篇十五 縣域經濟發(fā)展方式調研報告8750字

縣域經濟發(fā)展方式調研報告范文發(fā)展壯大縣域經濟，對縮小城鄉(xiāng)差距、夯實發(fā)展基礎、促進協調發(fā)展、實現全面小康具有重大的現實意義。

一、縣域經濟發(fā)展現狀

改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發(fā)展壯大縣域經濟的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發(fā)展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業(yè)產業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的一化促兩化的縣域經濟發(fā)展思路，著力發(fā)展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務輸出五大主導產業(yè)，縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

(一)經濟規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產總值完成___.__億元，gdp總量比的___.__億元增加__.__億元，按可比價年均增長__._%，其中一產增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長_._%;二產增加值完成__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長__._%;三產增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長__._%。財政總收入__.__億元，比_.__億元增長___._%，年均增長__._%，其中地方財政收入_.__億元，比_.__億元增長___._%，年均增長__._%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_____元，比____元增長__._%，年均增長__._%。農民人均純收入____元，比____元增長__._%，年均增長__._%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南_個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經濟發(fā)展爭先進位獎。

(二)工業(yè)經濟快速增長，主導作用日益顯現。全市現有規(guī)模工業(yè)企業(yè)___戶，比___戶增加__戶。全市實現工業(yè)總產值__.__億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值__.__億元、工業(yè)稅收_._億元，相比分別年均增長__._%、__._%、__._%?？h域工業(yè)園區(qū)建設加快，策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)，啟動建設了劉灣產業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等__個縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達到____戶，園區(qū)工業(yè)實現增加值__.__億元，占全市工業(yè)增加值的__._%。

(三)農業(yè)產業(yè)化加快推進，特色產業(yè)不斷壯大。堅持打綠色牌、走特色路，積極調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，全市中藥材種植面積達到___萬畝、核桃板栗建園達到___萬畝、優(yōu)質茶園達到__._萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到__個、大場大戶____戶，建立無公害農產品基地___萬畝，認定三品基地___個、產品__個。發(fā)展農產品加工流通企業(yè)__家，產業(yè)化重點龍頭企業(yè)__家，其中省級__家、市級__家，打造出了金絲源等__多個特色品牌，創(chuàng)建省級名牌產品_個。勞務經濟快速發(fā)展，全市設立各類勞務中介機構___個，在新疆、山西、河南和長三角、珠三角等地建立勞務基地__個，全市勞務輸出__._萬人，收入達到__億元。

(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金_億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護關度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路__多處旅游景點，全市旅游接待人數___.__萬人次，旅游綜合收入__._億元，比分別增加___萬人次和_.__億元，年均分別增長__._%和__._%。新興服務業(yè)快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長__._%。

(五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產投資___.__億元，比__._億元增加___.__億元，年均增長__._%;爭取中省項目支持資金__.__億元，比_._億元增加_.__億元，年均增長__._%;招商引進項目___個，總投資___.__億元，實際到位資金__.__億元，是_.__億元的_._倍，年均增長__._%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發(fā)展的基礎進一步堅實。

二、存在差距及原因

雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經濟發(fā)展還存在很大差距。主要表現在：一是縣域經濟總量偏小。全市_縣的平均gdp為__.__億元，與全省__個縣__.__億元的平均水平、全省十強縣___.__億元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛南縣為__.__億元，與全省第一位的神木縣___.__億元相差_._倍;全市人均gdp為____元，比全省人均gdpx____元低_____元，人均最高的柞水縣為_____元，與全省人均最高的志丹縣______元相差幾乎_倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省__個縣、__個區(qū)的綜合經濟實力排序中，商州區(qū)位居__個區(qū)的第__名，六縣中沒有一個進入上游前__名，居中游__-__位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游__-__位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_____元，比全省平均水平_____元低____元，收入最高的商州區(qū)為_____元，比全省最高的神木縣_____元低____元;農民人均純收入____元，比全省平均水平____元低___元，收入最高的丹鳳縣為____元，比全省最高的神木縣____元低____元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為_%，比全省平均水平低_._個百分點;地方財政收入占財政總收入的比重為__%，比全省平均水平低_._個百分點;地方稅收收入占地方財政收入的比重為__.__%，比全省平均水平低__.__個百分點。五是農業(yè)產業(yè)化水平低。農產品加工龍頭企業(yè)數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農業(yè)產業(yè)化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩(wěn)固;六是縣域工業(yè)化水平低。縣域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結構不優(yōu)、產品單一，產業(yè)鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業(yè)化水平為__._%，比全省__._%的平均水平低__個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為__._%，比全省__._%的平均水平低__._個百分點，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經濟發(fā)展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業(yè)多數規(guī)模小、檔次低，產業(yè)分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的__.__%，比全省__._%的平均水平低_.__個百分點。

經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發(fā)展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發(fā)展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發(fā)展的速度和質量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負債較高，用于建設和發(fā)展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發(fā)展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱?？h域科研機構體制機制不活，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發(fā)展。

三、發(fā)展思路與措施

(一)增強四種意識，創(chuàng)新縣域經濟發(fā)展思路

一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發(fā)展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動縣域經濟突破發(fā)展。

二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰(zhàn)略資源。當前，商洛經濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產業(yè)向西部轉移，商洛納入關中天水經濟區(qū)，省委、省政府加快推進陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強不進則退，慢進亦退的意識，善于洞察時代發(fā)展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發(fā)展。

三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到十一五末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經濟發(fā)展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，利用后發(fā)優(yōu)勢，最終把各種優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為特征的發(fā)展模式，是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區(qū)，又是國家南水北調的水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來礦產開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，從而達到資源利用效率最大、環(huán)境保護最優(yōu)和經濟效益最佳的目的。

(二)做好文章，加快縣域經濟發(fā)展步伐

一是突出工業(yè)主導地位，加快推進工業(yè)化?？h域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動縣域經濟發(fā)展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進商洛縣域經濟工業(yè)化進程，一是要培育壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優(yōu)勢主導產業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，形成縣域經濟發(fā)展的產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設。堅持把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的洼地效應，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結合本地資源狀況、區(qū)位條件、產業(yè)結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創(chuàng)新型、協作配套型、循環(huán)經濟型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、專精特新型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè)，提高市內企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業(yè)進行技術改造，采用清潔技術，實行循環(huán)生產;另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

二是以特色產業(yè)為突破，加快推進農業(yè)產業(yè)化。商洛是一個農業(yè)大市，農村人口占全市總人口的__._%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化，走以工促農的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照穩(wěn)糧、擴經、興藥、優(yōu)果、強牧的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發(fā)展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業(yè)帶建設，推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農戶之間的利益聯結機制，增強對農業(yè)的輻射帶動能力，擴大農業(yè)效益，增加農民收入。三是要加快培育農業(yè)專業(yè)經濟合作組織、行業(yè)協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決大市場與小農戶的矛盾。

三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點規(guī)劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮(zhèn)化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標，結合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設，抓好一批邊貿重鎮(zhèn)、產業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設與工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產業(yè)集聚、人口集中，增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。

四是大力發(fā)展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發(fā)展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。一要鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優(yōu)化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業(yè)，促進民營經濟向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。

(三)打造四大基地，壯大縣域經濟產業(yè)基礎

一是打造現代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環(huán)工業(yè)經濟園區(qū)，已被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等__個循環(huán)產業(yè)鏈__個項目，并與園區(qū)外__個項目之間構成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產業(yè)互動、關聯配套的格局，到____年共需投資____.__億元，全部建成達效后，年可實現銷售收入____.__億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業(yè)、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環(huán)保型開發(fā)，延長產業(yè)鏈條，推動礦產業(yè)由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現代材料工業(yè)基地。

二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照政府指導、財政引導、企業(yè)主體、市場為主的思路，積極引進戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家_a級景區(qū)、木王和牛背梁_a級景區(qū)、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽天竺山木王牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產品，主動融入全國旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產業(yè)在縣域經濟中的比重。

三是打造優(yōu)質綠色產業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子五大商藥，扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?、標準化生產，著力建設全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持招引與整合相結合，扶持發(fā)展農產品龍頭企業(yè)，推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產業(yè)品牌，力爭到____年商洛綠色產業(yè)的銷售收入達到__億元，____年達到___億元。

四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的要求，把勞務輸出作為一項大產業(yè)來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施人人技能工程，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好訂單培訓和定向轉移，做到先培訓、后輸出、持證上崗，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規(guī)模化水平，推動全市勞務輸出數量和收益穩(wěn)步提高。

(四)抓住四個重點，增強縣域經濟發(fā)展源動力

一是狠抓項目建設?？h域經濟發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的___個重點項目，要強化協調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現實生產力。要按照全市啟動___個重大項目前期工作的要求，每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產業(yè)項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。

二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產業(yè)轉移的歷史機遇，依托資源優(yōu)勢，搶占地利先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等重大政策機遇，積極進京跑省，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設，重點要在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。

三是推動科技創(chuàng)新。科學技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創(chuàng)新和推廣普及，用現代科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發(fā)領域，努力增強科技成果在工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和第三產業(yè)中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創(chuàng)新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競爭力較強的企業(yè)、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業(yè)發(fā)展。

四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發(fā)展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營;搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革;繼續(xù)推進企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業(yè)重組，鼓勵市內企業(yè)與省內外大企業(yè)進行全方位合作;進一步搞好財政改革，整合財政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事;深入推進政府機構改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩(wěn)妥地推進，不斷增強縣域經濟發(fā)展的生機與活力。

(五)強化四項措施，完善縣域經濟發(fā)展保障機制

一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領域流動，切實解決縣域經濟發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立不求所有、但求所用的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業(yè)務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持總量控制、動態(tài)平衡的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區(qū)、重大項目的正當用地需求。

二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優(yōu)化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變。

三是切實提高行政效能。圍繞開展工作落實年活動，切實抓好政府機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，不斷優(yōu)化服務方式，積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經濟快速發(fā)展。

四是完善考核工作機制。根據縣域經濟特色和發(fā)展水平，設置科學的指標體系和年度目標任務，進一步完善縣域經濟發(fā)展的評價體系、考核辦法和激勵機制，正確運用縣域經濟考核結果，使考核真正成為縣域經濟發(fā)展的助推器。