篇一 關于社區(qū)調研報告2000字
社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分,是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。為了詳細了解南充市____區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)狀,____區(qū)人大常委會組織部分人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個街道辦事處,對社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況進行了調研。調研采取聽匯報、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調研等方式進行,其中向社會群眾發(fā)出問卷調研230份,收回問卷調研230份,滿意率70%,基本滿意26%,不滿意4%。從調研的情況看,____區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導,及時調整基礎醫(yī)療機構功能和布局,經過幾年的探索和實踐,逐步推進并得到穩(wěn)步發(fā)展。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建立
(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來,____區(qū)認真抓了落實社區(qū)衛(wèi)生服務預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統(tǒng)一管理,積極開展康復護理,入戶產后訪視和計劃生育指導等工作,“六位一體”服務功能基本得到落實。
(二)嚴格執(zhí)行基本藥物制度。實現(xiàn)藥品零差率銷售,優(yōu)惠政策普及到百姓。自____年1月起,全面實行基本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統(tǒng)一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員的服務由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動上門服務轉變,推行“上門服務健康管理模式”,免費為社區(qū)居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員全面實行績效考核,強化了激勵機制,提升了服務水平。
(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔著新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費用,減輕群眾就醫(yī)負擔方面成效明顯。
二、存在的問題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務相關政策和制度知曉率還較低,有時社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受體檢較為困難,有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務工作者,傳統(tǒng)思維定式還相當濃厚,導致協(xié)調配合不力。街道、居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內其他醫(yī)療機構的協(xié)作和交流較少,衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后,人員配置不盡合理。____區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作用房狹小,診療設備較為落后,基本輔檢設備不齊,環(huán)境設施較差。服務人員素質不太高、結構不盡合理、專業(yè)分布不達標、技術水平和服務能力有待提高;同時社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
三是經費投入不足。區(qū)財政在預算衛(wèi)生經費時,未完全將公共衛(wèi)生服務專項經費和人員工資、辦公經費分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛(wèi)生成本費用。
三、建議和對策
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶,加強社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務人員的溝通聯(lián)系,大力宣傳黨和政府的惠民政策,積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作,扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢,進一步提高居民健康水平。
(二)完善網絡體系建設。要加快____區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并積極落實青蓮衛(wèi)生服務中心建設用地;規(guī)劃建設小龍、都京兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,或提請市政府將六合職工醫(yī)院整體納入____管理,將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務資格人員并入財政管理。從而完善轄區(qū)內街道辦事處衛(wèi)生服務功能,為居民提供優(yōu)質服務。
(三)加大財政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生服務專項經費、人員工資、辦公經費應按時、足額撥付;要加強建設用地協(xié)調,促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格按照國家標準執(zhí)行;要全額預算購買基本診療設備的費用,深入開展基本輔檢服務,形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強化職工生活保障。
(四)加強協(xié)調配合。要對街道(社區(qū))干部進行社區(qū)衛(wèi)生服務知識培訓,充分發(fā)揮其紐帶作用,配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。同時其他醫(yī)療機構要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的對口支援工作,進一步完善雙向轉診;要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內其他醫(yī)療機構的信息交流,達到資源共享。
(五)加強管理,提升素質。要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構日常運行的監(jiān)管力度,加強專業(yè)指導,保證惠民政策的落實,讓社區(qū)居民切實享受到實惠;要加強人員管理,加大醫(yī)護人員的培訓力度,爭取實現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務人員都具備資質;要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍整體素質。
社區(qū)調研報告范文
篇二 社區(qū)基層團建及青年工作現(xiàn)狀調研報告2950字
社區(qū)基層團建及青年工作現(xiàn)狀調研報告
近年來_____社區(qū)居委會緊緊抓住經濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據(jù)調查數(shù)據(jù),結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
一、當前我社區(qū)基層團建和青年工作基本情況
近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區(qū)團總支下設13個團支部,是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
二、我社區(qū)基層團建和青年工作存在的困難和問題
從整體情況來看,隨著經濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
一是團的組織建設不能適應當前經濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經濟社會的發(fā)展,一些新的經濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經費,要確保正常運轉都很困難。三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經驗,要么有經驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
三、存在困難和問題的原因分析
我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。 (二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經濟組織重經濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應對內外環(huán)境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
四、我社區(qū)基層團建和青年工作發(fā)展的對策與建議
針對當前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標,積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經濟待遇有保障,工作經費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經濟待遇、團的工作經費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
篇三 社區(qū)新社會組織黨建工作調研報告20232200字
近期,我們__社區(qū)對新社會組織黨建工作進行了專題調研。在調研過程中,我實地走訪了社區(qū)的新社會負責人,與有關單位人員和部分群眾進行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷調查。在此基礎上,進行了綜合分析,有關情況如下:
一、基本情況
我__社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶,現(xiàn)屬__街道辦事處,54個樓和225個單元居民小組,21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部,隸屬于__街道黨工委,初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設和經濟的發(fā)展,目前,除國有企業(yè) 個(建立個黨委,下屬 黨支部,共有黨員 人)外,在全社區(qū)新的經濟組織和社會組織中,私營企業(yè) 個,外商投資企業(yè) 個,個體工商戶 個;社團組織 個,中介組織 個,民辦非企業(yè)單位 個,民辦教育 個;醫(yī)療及培訓機構 個;
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點,進一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設,成立了社區(qū)新社會組織建設工作領導小組,社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎上,社區(qū)組織、抽調人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調研,從制度建設入手,對黨建工作進行規(guī)范,使社區(qū)黨建工作迅速起步,并有了一個良好的開端。
2、建立健全組織,打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎。按照社區(qū)建設要求,對新社會組織中的黨組織和黨員進行認真摸底排查,使黨員“人人在組織中”。
3、結合社區(qū)和新社會組織特點,加強了黨員的管理。按照要求,結合我社區(qū)實際,為了加強對社區(qū)新社會組織黨員的管理,社區(qū)對本轄區(qū)內的黨員進行了摸底登記,明確了黨員的隸屬關系,劃分了黨小組。同時,建立和完善黨員管理臺帳等,取得了較好的成效。社區(qū)成立后,有關部門對社區(qū)工作人員專題培訓,努力提高他們的政治素質和業(yè)務水平。在新社會組織中,采取參觀學習、業(yè)務培訓、研討交流等形式,對黨員進行教育管理,從而使黨員隊伍的整體素質有了一定的提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強。
4、加大投入,為社區(qū)建設創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前,有黨員活動室。同時,采取“四個一點”(政府安排一點、職能部門支持一點、共建單位捐一點、社區(qū)自籌一點)的辦法,解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建,對社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準載體,積極開展各項活動。在黨組織的領導下,開展了多種形式的黨員教育活動,如黨員義務服務活動,群眾文體活動,以黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動,文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動,軍(警)民共建活動等,使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調研的情況看,居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達95%以上,社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并,社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前,正在研究制定各項制度,逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄,一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進城務工經商的黨員還游離于黨組織管理之外,甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強和改進。部分黨組織開展黨員教育形式單一,方法簡單,內容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性和實效性,難以適應不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段,黨建工作在形式、內容和方法等方面,還沒有形成一套科學、有效的工作機制,還存在責任不明確、工作不落實的現(xiàn)象。
四、幾點打算
1、統(tǒng)一思想認識,努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設新格局。根據(jù)中組部關于加強社區(qū)和新組織黨建工作的意見,著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實施意見和各項工作制度。同時,借鑒各地黨建工作經驗,著力建好一個班子(黨委、支部班子),抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍),形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作,推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。
2、強化黨員教育管理,努力擴大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理,便于黨員活動的原則,逐步擴大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進一步做好退離休黨員、倒閉破產企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作,按照屬地管理的原則,明確其黨組織關系。認真實行流動黨員活動證制度,采取多種有效方法,強化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度,明確管理職責和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內單位黨組織聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會、通報會等,協(xié)調一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內機關、企事業(yè)單位黨員的登記工作,建立在職黨員活動卡,及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員,加強對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅持選育結合,努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務工作者隊伍素質。積極從機關、企事業(yè)單位、復員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作,努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結構知識結構。切實加強對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓,提高他們的政治、業(yè)務素質和工作能力。
4、抓好協(xié)調配合,努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經費,保證黨建工作正常有序的開展。加強部門的協(xié)調配合,建立共建機制,公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責,積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作,逐步形成黨委統(tǒng)一領導,職能部門配合,整體聯(lián)動,協(xié)調運作的黨建工作格局。
篇四 社區(qū)民意的調研報告2300字
根據(jù)區(qū)委學習實踐活動領導小組工作部署,我于20__年7月份深入##鎮(zhèn)##社區(qū),走訪干部群眾,聽取意見建議,幫助解決困難,認真開展“三進三同三個一”黨性作風實踐鍛煉活動。現(xiàn)作如下報告:
一、調研情況
按照區(qū)科委黨組安排,我于7月6日?12日,與##鎮(zhèn)
駐村同志一道,前往##鎮(zhèn)##社區(qū),吃住在農家,蹲點開展調研。在此期間,與社區(qū)兩委會及各村居民小組干部懇切座談,準確掌握##社區(qū)的基層組織建設、農村社會事業(yè)及產業(yè)發(fā)展等相關情況;深入農戶廣泛走訪,認真了解群眾發(fā)展生產、發(fā)家致富奔小康存在的困難、疑惑和所愿、所盼;充分了解群眾疾苦,走訪慰問困難群眾,幫助解決群眾非常關心的熱點、難點問題;與干部群眾共同探討事關##社區(qū)今后發(fā)展的思路和方向問題。共召開座談會3次,實地走訪農戶近100戶,慰問生產生活極為困難群眾1戶,幫助調處群眾糾紛2件。
二、概況
##社區(qū)地處##鎮(zhèn)東面,由原橫梁居和普伏村合并而成,成渝鐵路、吳朱公路穿境而過,幅員面積9.97平方公里,總人口7243人,其中農業(yè)人口5000人。##社區(qū)設黨委,書記1人,委員5人,有中共正式黨員138人,中共預備黨員2人,下設3個支部,6個黨小組,轄區(qū)內有村民小組5個,居民小組2個。##社區(qū)實有耕地面積4097畝,其中田2519畝,土1578畝,該社區(qū)有移民安置點1個,主要安置豐都縣移民179人,主導產業(yè)為糧油,副業(yè)以花椒、蔬菜、生豬為主,農民人均純收入4477元。在農村社會事業(yè)方面,該社區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生室1個,參合人員占村居民人數(shù)的85%,有幼兒班2個,學齡前兒童56人,社區(qū)共有五保老人36人,其中散居五保供養(yǎng)35人,有城鄉(xiāng)低保戶200戶近300人。
三、存在問題
(一)社區(qū)基本上無集體經濟支撐,收入來源比較缺乏。社區(qū)集體經濟收入十分匱乏,基本上全靠上級撥款維系。社區(qū)公益性設施建設投資能力弱,除爭取各級項目撥款外,主要靠群眾投資投勞解決,因此公益性設施建設往往欠賬大,建好投用后沒有資金維護保養(yǎng)。
(二)社區(qū)陣地建設滯后,沒有像樣的辦公場地和活動場所。社區(qū)兩委會領導班子團結共事,堪稱##鎮(zhèn)村居班子工作典范,社區(qū)和村(居)民小組干部熟悉基層工作,調處矛盾及時,社區(qū)總體和諧穩(wěn)定。但該社區(qū)干部日常辦公及接待群眾都擠在一間不足15平方米的矮小磚瓦結構房內,場所相當簡陋,辦公設施陳舊,農民科技書屋、黨員活動陣地、文化活動設施等更無從談起,該社區(qū)是##鎮(zhèn)村居陣地建設條件最差的一個村(社區(qū))。
(三)村級公路建設乏力,現(xiàn)有公路無資金維護,通行條件差。##社區(qū)雖地處成渝鐵路及吳朱公路沿線,照理說交通條件應該非常便捷,但由于該社區(qū)村級公路建設乏力,沒有形成村級公路網絡,社區(qū)居民小組僅有鐵路相連,不通公路,村民小組村級公路里程短,且因無資金維護并不通暢,通行條件極差。已建成的長4.5公里的木山公路,總投資32.8萬元,尚欠工程款12萬元左右,根本就無資金進行養(yǎng)護。
(四)農村經濟結構比較單一,農民增收致富奔小康困難重重。該社區(qū)農村經濟結構比較單一,農民收入來源主要靠發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,一年下來,扣除生產生活成本,家庭收入往往聊聊無幾,捉襟見肘。從目前的經濟結構和產業(yè)狀況看,農民增收致富實現(xiàn)全面小康面臨收入瓶頸,實際困難重重。
(五)農民普遍缺乏科技知識,小農經濟意識濃厚。由于交通不暢,受教育水平不高,農民民風純樸,普遍缺乏科技知識,學用科技的氛圍不濃;小農經濟意識濃厚,農民滿足于傳統(tǒng)的男耕女織,習慣于一年四季農事勞作,只有一部分群眾外出打工,靠勞務收入彌補家庭開支;缺乏市場經濟意識,從事農產品規(guī)模經營、加工、銷售及其他商業(yè)活動的農戶較少。
四、主要對策
(一)千方百計發(fā)展集體經濟,多渠道增加集體經濟收入。千方百計發(fā)展集體經濟,增加集體經濟收入,帶動群眾發(fā)展經濟,增加收入,應是##社區(qū)兩委會領導班子工作的重中之重。在發(fā)展集體經濟方面,要充分發(fā)掘該社區(qū)地處成渝鐵路及吳朱公路沿線的優(yōu)勢,用好現(xiàn)階段新農村建設、農民巴渝新居建設等的相關政策,同時發(fā)展農副產品加工、儲運及銷售業(yè),建立種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會等農村集體經濟合作組織,多渠道發(fā)展壯大集體經濟。
(二)積極爭取上級支持,盡快啟動陣地建設。社區(qū)陣地建設,既是社區(qū)形象展示和辦公的需要,也是方便群眾文化生活和辦事的需要。要把社區(qū)陣地建設作為便民##的民心工程來抓,積極爭取區(qū)民政局社區(qū)陣地建設項目資金支持,確保社區(qū)活動陣地早日開工并投入使用。
(三)用好用活農村公路政策,建設完善村級公路網絡。俗話說:“要致富,先修路;快致富,多修路?!奔腥肆?、物力、財力,新修村級公路,養(yǎng)護好現(xiàn)有村級公路,形成發(fā)達便捷通暢的村級公路網絡,是##社區(qū)群眾增收致富奔小康的基礎性工程。由于新修和養(yǎng)護村級公路是一項耗資較大的工程,當前,除了要響應政府號召,廣泛動員群眾積極捐資投勞外,更要充分用好用活現(xiàn)階段的農村公路建設相關政策,爭取交通部門的項目資金補
助,減輕資金壓力,快速扎實推進村級公路建設。
(四)調整農村經濟結構,多元化發(fā)展農村產業(yè),不斷增加農民收入。社區(qū)干部群眾要充分解放思想,更新觀念,樹立市場經濟意識和科學發(fā)展觀念,努力調整農村經濟結構。一是要提升現(xiàn)有種養(yǎng)殖業(yè)科技水平,力求發(fā)展壯大實現(xiàn)規(guī)模經營,適度發(fā)展農副產品加工、儲運、銷售。二是要利用區(qū)位交通優(yōu)勢,積極引進投資項目,多元化發(fā)展農村產業(yè),壯大經濟實力。三要積極培育機耕機插機收及農村運輸隊伍,不斷提高農民收入水平。
(五)普及農村實用科技,幫助農民增收致富。農民缺乏科技知識,是農民致富無門的主要原因。因此廣泛普及農村實用科學技術知識,是幫助農民增收致富奔小康的行之有效的途徑。要根據(jù)##社區(qū)當前產業(yè)構成及將來發(fā)展需要,有針對性地普及相關科技知識,讓群眾普遍掌握1-2種可快速致富的實用技術,發(fā)展壯大家庭經濟。
20__年七月二十八日
篇五 和諧社區(qū)創(chuàng)建調研報告5400字
和諧社區(qū)創(chuàng)建調研報告
目前我正處于改革發(fā)展的關鍵時期,在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)社區(qū)工作的實際情況,積極主動地探索和諧社區(qū)建設的新路徑,以限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為委和政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。隨著城市化的推進,社區(qū)在城市建設管理中的地位和作用越來越大;加強社區(qū)建設,對于提高城市管理水平,提高居民生活質量,建設社會主義和諧社會有著重要意義。如何加強社區(qū)建設,探索加強社區(qū)建設路子、完善社區(qū)服務功能,是當前擺在社區(qū)建設面前的中心任務。
近日我機關干部到社區(qū)駐點鍛煉期間,深入社區(qū)進行調查,在認真歸納、總結和分析社區(qū)問題的基礎上,我們嘗試性地提出了相應的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
一、社區(qū)基本情況及特點
(一)社區(qū)基本情況
略
(二)社區(qū)主要特點
1.社區(qū)隊伍建設長足發(fā)展
20××年社區(qū)換屆后,一批文化程度高、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構工作,使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質得到優(yōu)化和提升,形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。
2.社區(qū)工作條件逐步改善
近年來,我社區(qū)根據(jù)實際,采取建、買等辦法,解決辦公場所和活動配套場地?,F(xiàn)在,社區(qū)中辦公用房面積都達到平方米以上。社區(qū)工作者的待遇有較大的提高。從200年1月起,社區(qū)居委會正職月工作待遇提高到元、副職的月工作待遇提高到元。
3.社區(qū)服務工作逐步開展
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn),各部門對社區(qū)工作逐漸重視,法律、警務、消防、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障等部門逐漸將工作重心下移,社區(qū)服務工作也因此得到加強。目前,社區(qū)配備了計生服務專職管理人員社區(qū)人,面向居民開展計生宣傳、藥具發(fā)放等生殖健康和計生服務,計生工作網絡基本形成。社區(qū)建立了警務室,社區(qū)治安防范工作得到加強。社區(qū)共配備勞動社會保障協(xié)管員人,負責開展社區(qū)就業(yè)工作,提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務。
二、社區(qū)存在的主要問題
隨著社區(qū)的社會性功能日漸強化,社區(qū)承擔了越來越多的社會性事務,社區(qū)主要矛盾的也日顯突出。其中主要矛盾有:
(一)社區(qū)發(fā)展方向不很明確
在各職能部門和全社區(qū)的共同努力下,社區(qū)建設取得了明顯的成效。但是我區(qū)的社區(qū)到底怎樣搞,發(fā)展的目標和方向在哪,是抓特色社區(qū)的建設、文明社區(qū)的建設、還是和諧社區(qū)建設,基層不是十分清楚,目標的不確定,導致了這幾年社區(qū)建設有些緩慢,有些盲目。
(二)社區(qū)服務功能普遍較弱
一是服務硬件設備薄弱。社區(qū)內各活動場所硬件設備基本沒有,而且大多設備是屬于老舊設備,添加和更換設備勢在必行。二是服務軟件薄弱。主要是社區(qū)作為提供居民服務的平臺未建立,能提供服務的項目特別是與日常生活密切相關內容太少,如水電煤氣,電視收視費、家庭托老、日常維修項目等,社區(qū)均平不具備服務提供能力。社區(qū)人員人少事多,處理行政事務的時間多于服務居民的時間。這說明,目前社區(qū)提供服務總體上不能滿足群眾的需求。這應是今后社區(qū)工作的重點方向。
(三)財政投入和社區(qū)事務不對等
目前社區(qū)需要參與的社會性服務事務已延伸至社會綜治維穩(wěn)、小區(qū)治安、征兵武裝工作、人口與計劃生育、綜合治理、退休人員社會化管理、下崗職工再就業(yè)服務、民政優(yōu)撫、城 管愛衛(wèi)、企業(yè)退休、黨員移交、文明城區(qū)創(chuàng)建、區(qū)民素質教育等10余項工作。過多的事務給社區(qū)工作帶來了過重工作壓力的同時,也社區(qū)財政造成了沉重的負擔。由于社區(qū)建設開展得較晚,社區(qū)經濟缺乏時間積累,不少根本就沒有經濟收益;以10萬元一年的財政投入為例,社區(qū)工作人員人一年的工資萬,保險萬左右,兩者相加萬,只剩下約萬元的工作經費,因此,繁多的事務與少量的財政投入形成了鮮明的對比。
(四)領導重視的力度時強時弱
近年來,在城區(qū)建設中,重視經濟發(fā)展,重視城區(qū)建設輕城區(qū)管理??梢哉f這幾年沒有為社區(qū)解決一個老問題,也沒有新增一個新問題。
三、社區(qū)建設對策及建議
(一)創(chuàng)新工作,積極創(chuàng)建和諧社區(qū)
社區(qū)是城市社會的細胞和基礎,建設和諧社區(qū)對構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。社區(qū)建設要圍繞一個目標(建設和諧社區(qū)),做到六個堅持(堅持以自治為方向、服務為根本、文化為活力、環(huán)境為形象、穩(wěn)定為保障、黨建為基礎),狠抓四個平臺(有錢辦事、有址議事、有章理事、有人管事),創(chuàng)新工作,努力從以下幾個方面,推進和諧社區(qū)建設。
1.以文化為載體促友鄰和諧
要大力加強社區(qū)文化建設,以打造社區(qū)共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現(xiàn)和諧。一抓文化學習,切實提高社區(qū)居民的科學知識、法制觀念、民主意識和現(xiàn)代市民素質。二抓文明創(chuàng)建,大力推進精神文明建設。三抓文化活動,通過吸引社區(qū)不同群體居民,大力開展豐富多彩的社區(qū)群眾性文化活動,增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。
2.以自治為方向促管理和諧
要積極推進社區(qū)自治管理,以創(chuàng)新社區(qū)運行機制為重點推進社區(qū)自我管理、自我服務、自我約束。一抓組織體系。完善黨委實施領導、政府依法行政與社區(qū)依法自治工作機制,健全社區(qū)自治組織體系。二抓擴大民權。加強社區(qū)制度建設,保障和擴大居民對社區(qū)事務的知情權、決策權和監(jiān)督權,推進社區(qū)居委會直選,實現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三抓共建參與。建立社區(qū)共建參與機制,調動社區(qū)各種力量和資源共同參與社區(qū)建設。
3.以服務為重點促人際和諧
要積極發(fā)展社區(qū)服務,以滿足社區(qū)各方面利益需求為基點關注民情、關心民生、關懷弱勢。一抓服務網絡,著力建立以社區(qū)服務中心為龍頭,街道社區(qū)服務中心為主體,社區(qū)服務站為依托的三級社區(qū)服務中心(站)。二抓公益服務,要加大對社區(qū)公益事業(yè)的投入,讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務,認真開展勞動就業(yè)和再就業(yè)服務,加強社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓,完善社區(qū)就業(yè)服務信息網絡,限度滿足社區(qū)不同群體間的利益訴求。
4.以建設為支撐促環(huán)境和諧
要高標準加快社區(qū)建設,以社區(qū)環(huán)境持續(xù)改進為基礎推進人居適宜、人城和諧。一抓規(guī)劃建設。要注重社區(qū)的整體規(guī)劃建設,進一步加大社區(qū)公共服務設施建設的投入。二抓環(huán)境整治,加大城市環(huán)境綜合整治力度,下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序,要強化社區(qū)城市常態(tài)管理,積極探索推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等公益事業(yè)市場化動作模式的有效途徑,不斷提高社區(qū)環(huán)境和設施的管理水平。
5.以穩(wěn)定為關鍵促安定和諧
要全力抓好社會穩(wěn)定工作,以社區(qū)家園安寧祥和為目標致力化解矛盾、平安創(chuàng)建。一抓調處矛盾,加強社區(qū)人民調解、司法調解、行政調解工作,增強化解矛盾糾紛的合力。二抓依法維穩(wěn),切實處理好激發(fā)社會活力與維護社會穩(wěn)定的關系,解決好影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。三抓平安建設,要深入開展平安創(chuàng)建活動,積極推進平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安街道建設,努力營造和諧安寧的社會環(huán)境。
6.以黨建為核心促黨群和諧
要強化社區(qū)黨的建設,以提高基層組織執(zhí)政能力為主線加強組織建設、形象建設。一抓基礎強保證。要強化街道和社區(qū)黨組織在建設和諧社區(qū)中的____作用,為推進社區(qū)工作提供堅強的組織保證。二抓隊伍塑形象,切實加強社區(qū)黨員干部隊伍建設,要按照為民務實清廉要求,以扎實的工作作風和模范行為樹立社區(qū)黨員干部的良好形象。三抓服務贏民心。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,努力為群眾做實事、辦好事,進一步在為群眾服務中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷為建設和諧社區(qū)提供強大的領導基礎和保障。
(二)創(chuàng)新舉措,因地制宜開展社區(qū)建設
社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,既要前瞻性考慮城市經濟社會發(fā)展大計,更要有效解決社區(qū)居民群眾最現(xiàn)實、最直接、最迫切的問題,根據(jù)我社區(qū)實際,在具體建設中,我們以社區(qū)居民群眾滿意為目標,不斷完善社區(qū)功能,切實讓農民群眾在社區(qū)建設中得到實惠。
1.抓“六通”工程,建設富民社區(qū)
有效服務城市經濟社會發(fā)展是社區(qū)建設的首要任務,為此,在社區(qū)建設中我們首先將改善社區(qū)居民群眾生產生活條件,放在社區(qū)建設的首要地位,重點圍繞水通、路通、電通、氣通、光纖電視通、電話通為主要內容的“六通”工程,大力開展社區(qū)基礎設施建設,要提高通達率,實現(xiàn)網絡化,全面達到“六通”,做到“家家有,戶戶通”,通過建設使社區(qū)群眾生產生活條件顯著提高。
2.抓“八有”工程,建設和諧社區(qū)
社區(qū)是居民聚居地,和諧是社區(qū)建設的基本要求。為此,我們緊緊圍繞學有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所濟、老有所養(yǎng)、住有所居、民有所樂“八有”工程,從社區(qū)居民最急、最需、最盼的現(xiàn)實問題入手,較好地解決社區(qū)居民最現(xiàn)實、最直接、最急迫的困難和問題。引導成立社區(qū)慈善救濟基金,面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困、互助互濟和生活扶助為主要內容的救助服務。積極探索居家養(yǎng)老、寄托寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)等多種養(yǎng)老模式。積極推進安居工程建設,解決困難戶、無房戶、危房戶住房問題。修訂完善社區(qū)各項制度,提倡移風易俗,反對封建迷信,倡導科學、文明、健康的生活方式,興辦社區(qū)夜校,組織文藝宣傳隊,積極開展寓教于樂、寓樂于學的群眾文體活動,不斷提高社區(qū)居民綜合素質。
3.抓陣地完善,建設有型社區(qū)
一個社區(qū),如果沒有相應的陣地平臺,就難于開展活動,很難有凝聚力,為此,我們狠抓“有形社區(qū)”建設,提出“因地制宜,硬件先行,軟件配套,適度超前”的總體思路,切實加強社區(qū)陣地建設。鼓勵動員熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民提供空閑私房,作為社區(qū)活動場所。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源,支持新建、鼓勵改建,實現(xiàn)社區(qū)“十個有”,即有辦公室、會議室、檔案室、圖書閱覽室、多功能活動室、電教室、健身室、服務中心、政務公開欄、文化宣傳長廊,具備教育培訓、文體活動、綜合治理、糾紛調解、計劃生育、就業(yè)維權和衛(wèi)生環(huán)境管理等基本功能,為社區(qū)群眾組織開展活動提供條件。
4.抓活動載體,建設活力社區(qū)
社區(qū)活動是社區(qū)活力的重要體現(xiàn),是增強社區(qū)凝聚力的重要載體,也是滿足社區(qū)居民生活需求和提高生活質量的關鍵環(huán)節(jié)。為此,我們堅持以“以人為本,服務社區(qū)”原則,大力創(chuàng)導“我為人人、人人為我”的社會風尚,做到民思我想、民憂我解、民求我應、民需我做、民難我?guī)?,突出社區(qū)建設的內在實質,提高社區(qū)成員的社區(qū)意識、參與意識。以社區(qū)服務為龍頭,扎實開展“三個一”便民利民活動。即開設“一個”社區(qū)求助服務中心,把“民憂我解、民難我?guī)汀鼻笾罩贫取⒙氊?、任務公布于眾融入社區(qū)建設之中;開通一個求助服務熱線電話,有困難,找社區(qū);設立“一套”社區(qū)服務項目。積極開展乒乓球、棋類、書畫、征文、法律知識等豐富多彩的文體競賽活動,展現(xiàn)社區(qū)居民的精神面貌和文化底蘊,提升社區(qū)居民的文化含量和品位。努力實現(xiàn)“五 不出社區(qū)”——“生活服務不出社區(qū)”、“文化教育不出社區(qū)”、“醫(yī)療保健不出社區(qū)”、“老年活動不出社區(qū)”、“強身健體不出社區(qū)”。
5.抓基層民主,建設民主社區(qū)
著力推進社區(qū)居委會領導下的社區(qū)自治,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項制度。圍繞自愿參與、量力而行、服務居民、互幫互助等環(huán)節(jié),落實各項工作制度,規(guī)范工作程序。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的基層管理體制和運行機制,保證居民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè)。支持和保障社區(qū)居委會有效開展工作,確保居民代表依法產生,支持居民代表會議堅持例會制度,依法對居委會事務行使決策權。居委會成員的產生符合民主選舉程序,制度健全,工作規(guī)范。居委會事務公開工作及時、高效。
(三)創(chuàng)新體制,著力構建社區(qū)發(fā)展長效機制
1.建立完善組織領導機制
委、政府成立社區(qū)建設工作協(xié)調領導小組,委書記、長任組長,委、政府分管組織、社區(qū)工作的領導任副組長,相關職能部門為成員,領導小組負責社區(qū)建設工作重大政策的研究、重大事項的決策、重大問題的調處。社區(qū)建設納入城市建設工作的總體布局規(guī)劃,成立專門工作領導小組,落實專人負責具體工作。形成自上而上,自下而上的互動協(xié)作格局。
2.建立完善社區(qū)建設投入機制
要切實加大政府公共財政投入力度,將社區(qū)建設經費納入財政預算。遵循“權隨責走,費隨事轉”的原則,在社區(qū)建設資金上給予幫助。積極探索部門和企事業(yè)單位定點幫扶社區(qū)建設工作制度,鼓勵動員社會團體、企事業(yè)單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區(qū)服務項目。建立以各級財政資金投入為主體,以居民自愿投資投勞、社會各界捐助為補充的社區(qū)建設多元投入機制。
3.建立完善社區(qū)建設幫扶機制
建立級部門定點聯(lián)系社區(qū)制度,采取捐款贈物等多種形式,幫助建設社區(qū)“愛心超市”,幫助困難社區(qū)居民群眾解決吃、住、行等實際問題。積極鼓勵企事業(yè)單位與農村社區(qū)“結對子”幫扶,按照“優(yōu)勢互補、互利互惠”的原則,在思想觀念上幫,在發(fā)展思路上引,在產業(yè)發(fā)展上扶,動員全社會力量共同建設和諧社區(qū)。
4.建立完善考核評議機制
委、政府將社區(qū)建設納入各級各相關部門年度目標管理范圍,目標辦會同民政部門研究制訂了社區(qū)建設單項考核辦法,人大常委會、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察工作開展情況。委組織部、目標辦、委督查室、政府督查室、民政局等部門開展經常性的督促檢查,總結經驗,表揚先進,激勵落后,推動社區(qū)建設工作平衡有序開展。
社區(qū)建設是一項開創(chuàng)性工作,是一個漸進的過程。要按照民政局和建設局的總體部署,創(chuàng)造性地開展社區(qū)建設,進一步創(chuàng)新工作思路,增添工作措施,創(chuàng)新工作方式,深入推進社區(qū)建設工作,為促進政治、經濟、社會又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻。
篇六 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調研報告1150字
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調研報告
以構建和諧社會為目標,按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號,把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實環(huán)境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發(fā)其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
篇七 關于積極推進社區(qū)黨委建設的實踐與思考調研報告4950字
__街道__社區(qū)黨委成立于XX年8月,它是__市首批試點成立的7家社區(qū)黨委之一。它的成立是適應企業(yè)退休職工社會化要求,探索新形勢下企業(yè)退休黨員管理的有效途徑,創(chuàng)新基層黨組織設置的重要嘗試,它提升了社區(qū)黨建工作層次,有利于更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的____作用。
一、__社區(qū)黨委成立的背景和過程
__社區(qū)黨委建立在__社區(qū)居委會,居委會轄區(qū)的主體是____空降設備廠(__廠)家屬區(qū)。__空降設備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業(yè),擁有一大批退休職工,其中有退休黨員239名,隸屬于廠黨委退休黨支部。長期以來,由于退休黨支部與廠黨委的中心任務難以合拍,支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規(guī)范、活動場地缺乏等問題,一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性,不利于退休黨員教育管理及作用的發(fā)揮,退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。
XX年6月,國家勞動和社會保障部頒發(fā)了《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》,此后市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關規(guī)定》。新時期新階段對社區(qū)黨建提出了新要求,__街道工委與__廠黨委協(xié)商決定將退休黨員整建制移交給社區(qū)黨支部,成立社區(qū)黨委。
為了實現(xiàn)社區(qū)黨委的構想,街道工委、__廠黨委高度重視,及時成立了__社區(qū)黨委籌備領導小組,形成了街道工委書記、__廠黨委書記親自掛帥,街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區(qū)黨支部共同參與的強有力工作班子,制定了《關于在__社區(qū)成立社區(qū)黨委的實施方案》,經歷了調研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。
一是調研摸底階段。在區(qū)委組織部帶領下,我們前往武漢百步亭社區(qū)黨委學習調研。調研結束后立即對廠黨委退休黨員總數(shù)及分布情況登記造冊、研究分析,充分了解了退休黨員的想法。
二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會,對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見;先后布置了15塊宣傳板報,并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式,廣泛宣傳成立社區(qū)黨委的意義。
三是組織實施階段。10月24日,退休黨員整建制穩(wěn)妥地移交給黨支部;制訂社區(qū)黨委下屬7個支部的設置方案,醞釀社區(qū)黨委及支部委員名單人選,對黨員電教室、活動室等硬件設施進一步投入和裝修。
四是組建成立階段。完成社區(qū)黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。
五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料,12月25日舉行了社區(qū)黨委成立揭牌儀式。 在成立過程中,我們著重把握好四個環(huán)節(jié): 一是黨員接轉。退休黨員整建制移交給社區(qū),不僅僅是簡單的組織關系的接轉,更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益,消除思想顧慮和誤區(qū),街道工委與__廠黨委多次溝通、協(xié)調,召開10次專題會議,用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作;廠黨委書記親自參與動員,作出行政關系不變、工資待遇不變、內部福利不變的“三個承諾”,經過多方的共同努力,順利實現(xiàn)了239名退休黨員的穩(wěn)妥接轉。二是組織設置。組織設置關系到社區(qū)黨委功能作用的發(fā)揮。街道工委按照便于活動、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則進行社區(qū)黨委組織設置:以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部(即社區(qū)學校黨支部);按自然區(qū)域劃分成立了第二、第三、第四黨支部;根據(jù)樓幢、院落特色設置了兩個樓幢黨支部(第五、第六黨支部)及一個院落黨支部(第七黨支部)。三是配強支委。一是考慮現(xiàn)有支委年齡偏大的情況,新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務,形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議,在社區(qū)居民骨干、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察,將有較高素質和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優(yōu)化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。 四是整合資源。社區(qū)各項資源是社區(qū)黨委開展工作的現(xiàn)實基礎和依靠力量。社區(qū)原有資源相對缺乏,實行退休黨員屬地化管理后,社區(qū)黨委以此為契機,積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源,新增三個黨員電教點、活動室,并由街道和__廠各投資1.5萬元進行裝修,添置了會議桌、3臺電視、3臺dvd等相關設施,保證每個支部都有一個黨員之家;二是整合人才資源,對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解,做到組織關系清,現(xiàn)實表現(xiàn)清,才藝特長清,積極引導、鼓勵他們發(fā)揮特長。
二、社區(qū)黨委成立以來工作進展情況
社區(qū)黨委成立以來,堅持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導,以服務群眾為宗旨,以7個支部為依托,充分發(fā)揮____作用和廣大退休黨員的先鋒模范作用,有力推進了社區(qū)建設。
(一)積極探索,完善黨委自身建設
一是規(guī)范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議,每季度召開一次黨委成員會議,堅持每月黨支部黨員活動和中心組學習,做好黨員電化教育管理,落實電化教育要求;二是建立健全各項規(guī)章制度。先后制訂了《社區(qū)黨委關于對社區(qū)重要問題審議決策制度》、《社區(qū)黨委委員會議事規(guī)則》、《匯報制度和民主監(jiān)督制度》、《黨員聯(lián)名建議、意見辦理制度》、《黨員聯(lián)系社區(qū)制度》等一系列制度。
(二)注重學習,提高黨員思想素質
定期召開黨委成員會議,通過黨委中心組理論學習、“三會一課”、對黨委成員、支部委員加強黨建知識培訓,提高理論水平和工作能力;各支部結合黨日活動、民主生活會建立相關學習制度,組織支部黨員定時在《學習園地》交流學習,并為每位黨員準備了筆記本。在平時的學習中充分考慮社區(qū)黨員的實際情況,采取了靈活多樣、實事求是的學習形式,如針對體弱老黨員的上門教和學,針對在職黨員不能請假的情況,用思想?yún)R報、學習心得等形式督促他們學習并積極掌握他們的思想動態(tài)等。同時,由擔任過領導干部、政治理論水平較高、熱衷于學習的10位老黨員成立了退休黨員政治理論學習研討班,加強對黨員學習的理論輔導。
(三)周到細致,精心打造黨員之家
結合重大節(jié)慶活動,組織演出、展覽,以多種形式豐富了退休黨員的生活,使他們真正實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。先后開展了慶“七一”書畫展、集郵展、黨員知識競賽等系列活動;組織200余名老黨員“遠看__、近看__”,分別參觀了__老年公寓、文化服務中心、玄武湖隧道和集慶門隧道,通過對比,暢談感想,為__的發(fā)展獻計獻策;建立黨支部黨員聯(lián)系箱,及時了解黨員對社區(qū)建設的建議和要求,民主決定社區(qū)建設中的重大事項;針對大部分黨員年齡偏大、身體欠佳、收入較低的狀況,建立了“三訪問”、“四必訪”、“五進行”制度。即主動訪問高齡黨員、體弱黨員、生活特困黨員、做到黨員生病必訪、有困難必訪、有思想問題必訪、有紅白喜事必訪,隨時掌握黨員的生活狀況、思想狀態(tài),及時帶去黨組織的關心,使黨員時刻感受到黨組織的溫暖,在為社區(qū)黨員服務的過程中,加強對社區(qū)黨員的教育管理;同時,以支部為單位,組織黨員為本支部生病黨員進行看護,輪流值班,并力所能及地解決其家中困難,形成了自發(fā)的互幫互助的良好風尚。目前,已到黨員家中或醫(yī)院走訪生活困難黨員、患病黨員共計40余次,社區(qū)黨委對退休黨員的關心、愛護贏得了全體退休黨員對社區(qū)各項工作的積極支持,增強了新成立社區(qū)黨委在黨員群眾中的凝聚力。
(四)發(fā)揮作用,主動參與社區(qū)建設
屬地化管理后社區(qū)黨員呈現(xiàn)“三多”的結構特點:一是老干部多。90%的黨員都是__廠退休職工,許多老同志曾經是廠領導干部和省、市級勞模,他們思想覺悟高、文化素質高、民主意識高、參與程度高。二是社區(qū)建設骨干多。他們中有老年協(xié)會會長、社區(qū)學校、科普大學校長、合唱團教師、三支志愿者隊伍的骨干等。三是有才藝特長的多。擅長書法、繪畫、集郵、園藝、聲樂、象棋、編織的人才濟濟,可謂門類齊全。為了使余熱生輝,社區(qū)黨委充分發(fā)揮“三多”優(yōu)勢和作用,吸收更多黨員群眾積極參與一團(老年合唱團)、兩協(xié)會(象棋協(xié)會、集郵協(xié)會)、三校(社區(qū)學校、科普大學、社區(qū)黨校)、四班(書法班、聲樂班、編織班、剪紙班)。在此基礎上進一步組建了社區(qū)法律咨詢服務隊、環(huán)保護綠服務隊、夕陽紅巡邏服務隊三支志愿者服務隊和科普宣傳團,設立了便民服務站、老年醫(yī)療站、日間照料室、心理疏導站、陪聊室。每周一定期設立高血壓門診,定期舉辦醫(yī)療知識、健康知識講座及義診活動,并為55位獨居老人發(fā)放愛心卡,社區(qū)黨委通過廣泛開展便民服務活動,有力地促進了社區(qū)建設。
三、成立社區(qū)黨委的五點思考
__社區(qū)黨委成立以來情況表明,社區(qū)黨委的成立對于探索新形勢下基層黨建工作具有重要的實踐意義,是對退休黨員管理的有益探索,是保持黨員先進性和純潔性的有效平臺,實現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)建設有機結合,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)黨委的成立,我們的體會是:
(一)鞏固了黨的執(zhí)政基礎
成立__社區(qū)黨委實現(xiàn)了社區(qū)黨組織規(guī)模的擴大、職能的提升,改變了原來的社區(qū)黨支部規(guī)模小、功能單一、服務水平跟不上的實際,進一步理順組織關系,社區(qū)黨建工作在社區(qū)改革中得到鞏固和加強;構筑了社區(qū)黨建工作領導機制和協(xié)調機制,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向社區(qū)建設、管理、服務等領域滲透,形成社區(qū)黨委和__廠黨委共同進行社區(qū)黨建的良好局面;定期邀請__廠黨委負責人共同參加會議,研究有關社區(qū)黨建、經濟發(fā)展、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作中的重大問題。通過構建以社區(qū)黨組織為核心,退休黨員為主體的資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的格局,不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。
(二)黨員管理模式的積極探索
隨著社會主義市場經濟的建立和城市化進程的推進,作為我國城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。特別是機構改革以來,城市管理重心下移,需要社區(qū)逐步承擔黨政機關和企事業(yè)單位轉移的一些社會職能,社區(qū)成為日益重要的社會單位,如何加強和改進新時期黨對社區(qū)建設的領導,探索黨員管理工作的新機制和新方法是擺在我們面前的一個新課題。__街道工委以成立__社區(qū)黨委為突破口,進行了大膽探索,重新調整社區(qū)黨建的組織構架和工作平臺,實現(xiàn)了200多名退休黨員組織關系的平穩(wěn)接轉,使得黨員管理對象突出、目的明確、效果顯著。這對于進一步做好我街道所屬改制企業(yè)黨員的屬地化、企業(yè)退休黨員的社會化、“村民轉居民”黨員的社區(qū)化都具有十分重要的現(xiàn)實意義。在__社區(qū)黨委實踐基礎上__街道又成功地完成了所屬肉類市場改制黨員屬地化管理及東風村“村民轉居民”黨員社區(qū)化管理工作。
(三)有利于保持黨員先進性
一是屬地化管理后,退休黨員成為社區(qū)黨建工作的主要對象,社區(qū)黨委在黨員活動中注重結合退休黨員特點和需求,有針對性地為退休黨員提供展示先進性的舞臺。二是街道工委高度重視社區(qū)黨委的成立,加大了對黨委委員、支部書記的培訓,使之能盡快提高素質,勝任工作。先后通過召開冬訓班、黨務工作者培訓班、《兩個條例》輪訓班等提高黨委骨干素質,進一步發(fā)揮他們的先進性作用。三是退休黨員進入社區(qū),社區(qū)黨委能及時掌握退休黨員思想狀況,能有針對性地開展黨員先進性教育。對于進入社區(qū)的退休黨員,社區(qū)黨委積極做好登記,根據(jù)不同情況,對他們進行分類管理,注重在思想上、生活上關心他們,切實解決實際困難,真正為退休黨員安家。
(四)有效整合了社區(qū)資源
一是進一步整合了陣地資源。原來社區(qū)黨支部陣地缺乏,僅有兩個黨員電教點。社區(qū)黨委成立后,社區(qū)與企業(yè)關系如一家,各方對于陣地資源共享的認同感也趨向一致,更大范圍地實現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)陣地資源的共享。二是進一步整合了社區(qū)政治資源,加強了黨組織自身力量。按照有利于教育管理、開展活動、發(fā)揮先鋒模范作用的原則組建了7個社區(qū)黨支部,通過重新合理設置所屬黨支部,整合了黨組織領導合作資源,提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。三是進一步整合了黨員人才資源。以社區(qū)黨員教育活動中心為陣地,在黨員、職工和居民群眾中開展形式多樣,內容豐富的活動,充分發(fā)揮黨員才藝,為他們在社區(qū)建設中發(fā)揮作用提供平臺。
(五)有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用
社區(qū)黨委構筑了企業(yè)退休黨員在社區(qū)建設、管理和服務中發(fā)揮先鋒模范作用的參與平臺,把黨員教育管理融合、滲透到社區(qū)活動、社區(qū)服務中,組織和引導社區(qū)黨員充分利用自己的技能、特長、技術,在社區(qū)活動、社區(qū)服務中發(fā)揮先鋒模范作用,對有專業(yè)技術和各項特長的退休職工黨員,組建了多支志愿者服務隊,每支志愿者服務隊都有活動計劃、有組織領導、有服務承諾,帶動社區(qū)成員立足社區(qū)辦實事,深入家庭辦好事,切實為民解難事,從而成為社區(qū)一道亮麗的風景線。增強了黨的影響力,有效地推動了社區(qū)各項事業(yè)的全面進步。
篇八 社區(qū)經濟發(fā)展調研報告3000字
關于##社區(qū)經濟發(fā)展的調研報告
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排,我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū),駐入社區(qū)后,利用一周的時間,通過走村入戶,和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流,就經濟發(fā)展、農業(yè)科技進步、勞動力轉移等方面問題,進行了認真調查研究,大體了解了##社區(qū)的基本情況,針對性地提出了我個人對社區(qū)經濟發(fā)展的思考和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)社區(qū)基本情況。
##社區(qū)由原來的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成,社區(qū)內交通便捷,成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過。全社區(qū)幅員面積24平方公里,轄區(qū)有12個居民小組,總人口10766人,其中農業(yè)人口9546人。目前,該社區(qū)剩余勞動力轉移較好,一年來,全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務業(yè)轉移農村勞動力3700余人,勞務經濟年收入實現(xiàn)9000萬元。
(二)社區(qū)黨的建設情況。
社區(qū)黨委下設4個支部,設12個黨小組,有黨員254名,有村干部 7名,其中??埔陨蠈W歷2人,高中及相當學歷的5人。該社區(qū)兩委運轉正常,班子成員團結協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實。近年來,該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災先進單位”、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評為綜合目標考核、森林防火、計劃生育、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次。
(三)社區(qū)經濟發(fā)展情況。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物,經濟作物有花椒、梨子,主要經濟收入靠外出務工和種養(yǎng)獲得,有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚、蠶的養(yǎng)殖戶,__年農民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好,先后引進鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元,開展康居工程、石英沙生產、旅游等項目建設,現(xiàn)各項目進展良好。
總體來看,該社區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整初見規(guī)模,“科技興農”初見成效,社會治安良好,沒有大的不穩(wěn)定因素,農民有較強的致富心理。
二、存在問題
一是科學文化素質偏低,缺乏農村實用型人才。調查得知,社區(qū)農民的科學文化素質和綜舍素質在總體上偏低,而且大多缺乏必要的農業(yè)科技培訓,大部分農民仍然習慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農耕技術和小農經濟的生產和生活方式,對現(xiàn)代科學技術缺乏必要的了解和認識,成為制約社區(qū)經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
二是科技興農戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化不明顯,沒形成農業(yè)產業(yè)規(guī)模和品牌特色。
四是農村基礎設施建設不完善,村民參與社區(qū)建設積極性不高。
五是農村城鎮(zhèn)化建設不明顯,居民活動場所、街道飲用水等基礎基礎設施還未建設,存在街道居民生活飲用水困難,街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化,下雨天通行困難。
三、對策建議
我認為,該社區(qū)存在村民觀念落后、科學文化素質低、農村基礎設施薄弱等問題,其根本原因還是經濟發(fā)展較緩慢,財力達不到。這就要求我們積極貫徹落實科學發(fā)展觀,執(zhí)行好各級黨委、政府支農政策,加大科學技術普及力度,努力提高農民收入水平,壯大村集體經濟。我認為可以從以下幾方面促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
(一)加大農村實用人才培育。
人才是發(fā)展的根本。農村發(fā)展,農業(yè)增效,農民增收,##社區(qū)首先應在農村實用人才上求突破,主動與區(qū)科委、區(qū)農業(yè)局、區(qū)勞動局等相關部門建立支農人才機制,充分利用好農村科技特派員工程、新型農民科技培訓工程、深化綠色證書工程、農業(yè)遠程教育培訓工程等項目平臺,鼓勵、引導村民積極參加培訓,做到學用結合,通過示范帶動、政策推動、上下聯(lián)動等方式,以實施“人才強村”戰(zhàn)略為抓手,扎實推進##社區(qū)的新農村建設。
(二)實施“科技興農”戰(zhàn)略。
農業(yè)科技的創(chuàng)新是現(xiàn)階段農民增收、農業(yè)增效的重要支撐。要善于根據(jù)市場的變化和農業(yè)結構的調整、優(yōu)勢農產品基地建設的客觀要求,對農業(yè)科技創(chuàng)新進行必要的調整、創(chuàng)新,大力推進科技興農的步伐,用高科技的農業(yè)生產技術促進農業(yè)增效、農民增收。一是鼓勵現(xiàn)有的農業(yè)大戶、龍頭企業(yè)與農業(yè)大專院校,科研院所建立產學研合作機制,并從一般生產、加工技術研究轉向標準化生產、綠色食品、知名品牌技術研究,為農業(yè)與農業(yè)結構調整提供強大的科學技術支持。二是不斷提高農產品標準化生產技術,加快良種栽培、飼養(yǎng)、病蟲害防治、無公害技術及儲運加工技術研究開發(fā)和普及推廣,努力提高農產品的市場競爭力。三是要不斷引進、培育新品種、新技術,扎實推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新。
(三)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。
近年來,國家惠農政策不斷出臺,農產品價格也節(jié)節(jié)攀升,越來越多農民開始以農創(chuàng)業(yè),進行規(guī)模化種養(yǎng)。##社區(qū)應抓住機遇,開充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,把特色產業(yè)做大做強,高歌猛進種養(yǎng)兩業(yè)規(guī)?;?。一是繼續(xù)發(fā)展好花椒、梨子、蠶桑、生豬、家禽等產業(yè),引進外來大戶,以產業(yè)化、規(guī)?;?、標準化發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);二是主動爭取上級支持,普及村民技術培訓,不斷選育、引進、推廣優(yōu)良品種,改良動植物品種,依靠科技進步和創(chuàng)新,加快推動農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;三是利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,科學開發(fā)資源。使資源優(yōu)勢逐步轉化為財源優(yōu)勢,實現(xiàn)農民的“錢袋子”鼓起來的目標,如農莊旅游,新硅材料等。三是堅持發(fā)展特色農業(yè)與擴大規(guī)模、提高檔次結合起來,并與市場接軌,“以銷定產”。四是建立“公司+農戶+基地”的經營模式,鼓勵和引導農戶以土地入股、人力入股等多種形式,融入農業(yè)公司化經營,提高農業(yè)的組織化經營程度,帶動農民收入的增長和農村經濟的發(fā)展。
(四)改善農業(yè)生產條件。
改善農業(yè)生產經營條件是增加農民收入的重要保證。在改善農業(yè)基礎設施條件上,##社區(qū)當前應重點是做好“三個方面”的工作。一是積極爭取國家支農項目的支持,著力改善##街道居民的飲水條件,建設一批農村生產生活必要的基礎設施,硬化##社區(qū)街道信用社至蔡市街橫街子路面,抓緊解決農村一些急需解決但又無力解決的事,為農業(yè)增效、農民增收夯實牢固的基礎。二是以招商引資等多種形式,建設和完善社區(qū)農貿市場、活動陣地、交通道路、互聯(lián)網絡等基礎設施。三是不斷創(chuàng)新對農業(yè)基礎設施建設的投入機制。走財政投資與民間投資相結合的道路,采取“誰投資、誰管理、誰受益”的辦法,鼓勵和引導民間資本通過租賃、承包、入股、買斷等多種形式介入其中,依靠社會各方面的力量,不斷改善農業(yè)生產經營條件。
(五)城鎮(zhèn)化建設新農村。
隨著經濟體制改革的深入,生產力水平的提高和交通通訊條件的改善,農村城鎮(zhèn)化建設的要求越來越迫切。經調查發(fā)現(xiàn),##社區(qū)應整合現(xiàn)有資源,進一步加大招商引資力度,科學規(guī)劃和部局,實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化發(fā)展。農村城鎮(zhèn)化建設有至少有三大好處:一是有利于解決“三農”問題(即農村、農業(yè)、農民),緩解城市的內需不足與市場制約,減輕農村人口向城市高速流動的壓力。二是可以為農村剩余勞動轉移提供廣闊的空間,吸納農村富余勞動力,緩解農村人口壓力與土承載力之間的矛盾,有效地克服農民收入徘徊和停滯的局面,幫助實現(xiàn)了伴隨著農業(yè)勞動生產率的提高,勞動力轉移到非農產業(yè)的規(guī)律過程。三是小城鎮(zhèn)建設打破了原有城鄉(xiāng)二元格局,使農民既發(fā)生職業(yè)轉換,又實現(xiàn)異地轉移,使農村由封閉走向開放,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要跨越。
總之,通過這次調研,我進一步認識到了加快發(fā)展農村經濟,增加農民收入的重要性,今后,我們科技部門要繼續(xù)推進全區(qū)科技進步,努力推動全區(qū)經濟和社會又好又快發(fā)展。
篇九 松蓮社區(qū)科學發(fā)展觀調研報告2300字
調研地點:松蓮社區(qū)
調研人員:松蓮社區(qū)黨委書記——王素坤
調研對象:社區(qū)黨委委員、支部委員、黨員、群眾
調研主題:學習落實科學發(fā)展觀 社區(qū)自管黨員的管理與教育
調研目的:明確科學發(fā)展觀深刻內涵,結合實際,運用科學發(fā)展觀的思想來分析、解決問題。
調研過程:1、召開座談會
2、分組討論
3、各自發(fā)表看法和觀點
4、總結
社區(qū)黨委結合社區(qū)自管黨員的具體情況,根據(jù)自管黨員存在的問題,從實際出發(fā),按照科學發(fā)展觀活動的要求,為了使這次調研工作具有可操作性和針對性,成立了以社區(qū)書記為組長的專題調研工作小組,通過深入社區(qū)了解情況,召開各種座談會等形式,廣泛征求黨員群眾意見,經過認真整理,分類匯總后,形成專題調研報告。
一、社區(qū)基本情況
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,認真學習張國立書記在全街“關于開展深入學習科學發(fā)展觀動員會”上的講話,以開展“宜創(chuàng)宜居佳地”為主題的學習實踐活動,社區(qū)黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神,先后開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調研活動,以做好城市管理、社區(qū)服務,保持社會穩(wěn)定為目標,提高黨員隊伍素質為重點,狠抓社區(qū)黨組織建設工作,社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、經調研,社區(qū)自管黨員中存在的主要問題
2、社區(qū)黨員的黨員意識薄弱。近年來,進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類,一類是離退休黨員,占社區(qū)黨員總數(shù)的65%;另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看,第一類進入社區(qū)的離退休黨員,人雖然進了社區(qū),但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實,對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮,不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員,他們中的不少人正處于失意之中,思想上有一些抵觸情緒。同時,他們還要忙于生計,認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
3、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之部分黨員長期在外地居住,空掛戶較多,使教育管理工作難度更大,組織開展黨組織生活有一定難度,制約了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。
4、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來,社區(qū)與駐街單位開展了一系列共駐共建工作,大多數(shù)單位都非常支持這項工作,但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去,不能流于形式。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是社區(qū)工作體制機制還不健全,從而影響社區(qū)黨建工作,制約了社區(qū)管理水平。
三、建議及對策
1、切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設。社區(qū)黨委工作要有
計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動,號召黨員積極參加社區(qū)黨組織活動,并形成自覺性。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。
2、進一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網絡。要健全和擴大以社區(qū)黨組織____工作網絡,加強與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系,強化屬地管理功能;在社區(qū)黨組織
領導下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網絡機制。
3、加強社區(qū)黨員的管理和教育,發(fā)揮社區(qū)黨員服務站的功能。根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導,分類管理。對組織關系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動,提高黨員素質。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動,加強對外出流動黨員的管理;要充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用,對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務;倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下,利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長,自覺參加社區(qū)建設。積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。
4、開展一對一幫扶活動,給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關懷。充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用,幫助老人排憂解難,使居民切實得到好處。
5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務
社區(qū)服務是社區(qū)黨建的基礎,我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力,要認真履行我們的服務承諾,從細微上、情感上下功夫,把社區(qū)辦成黨員政治學習的中心,情感交流的港灣,安居樂業(yè)的家園。
6、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動
注意挖掘社區(qū)黨員的特長和組織能力,動員他們參與社區(qū)各種文化活動,并給予他們發(fā)揮的空間,擔任社區(qū)黨組織職務,擴大影響面,使他們老有所長得以發(fā)揮,為社區(qū)文化建設提供支撐。
調研總結:
根據(jù)科學發(fā)展觀“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求,通過此次對科學發(fā)展觀的調研,使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵,明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性,學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時,不斷將其與專業(yè)能力相結合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析,協(xié)調發(fā)展。加強社區(qū)黨組織建設,提高黨員的整體素質,也是落實科學發(fā)展觀活動的具體要求,社區(qū)將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用,堅持以人為本,服務居民為根本,著力打造文明、平安、和諧的新型社區(qū)。
篇十 城市社區(qū)公共服務的調研報告5850字
市發(fā)展研究中心會同市民政局、雙創(chuàng)辦、__區(qū)政府組成調研組,采用召開座談會和實地走訪等形式,對__市社區(qū)公共服務現(xiàn)狀,重點是對中心城市進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
全市共有城市社區(qū)129個,涵蓋人口近50萬。其中:__區(qū)47個,__縣8個,__縣10個,__縣9個,__縣15個,__縣6個,__縣4個,__縣1個,__縣26個,__縣3個。社區(qū)類型劃分為:居改社型(由城區(qū)內的老居委會過渡而成)有61個,占總數(shù)的47.3%;村改社型(在城中村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村基礎上設立社區(qū)居委會)40個,占總數(shù)的31%;小區(qū)型(由新建居民小區(qū)構成)28個,占總數(shù)的21.7%。現(xiàn)有社區(qū)工作人員515名。其中:黨員346人。大專及以上學歷65人,占12.6%;高中(含中專)411人,占79.8%;初中39人,占7.6%。30歲以下的51人,占10%;30至50歲之間的407人,占79%;51歲及以上的57人,占11 %。全市城市社區(qū)共注冊備案各類社會組織79個。其中:家政服務隊22個,舞蹈隊7支,書畫社6個,老年人協(xié)會14個,各類便民服務隊30個。另有365個新型農村社區(qū)服務中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。
二、工作特點
近年來,市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區(qū)工作的精神,堅持以人為本的社區(qū)工作理念,將社區(qū)服務體系建設納入'民生八大工程',大力推進社區(qū)基層組織建設,有效增加公共服務供給,提高了社區(qū)服務水平。
(一)社區(qū)共建機制逐步完善。一是強化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設。按照以'以黨建促社建'的工作思路,修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,有效規(guī)范社區(qū)黨組織活動。采取'從上面派、從內部找'等途徑,選優(yōu)配強了社區(qū)黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區(qū)成員代表大會制度》、《社區(qū)協(xié)商議事會議制度》、《社務公開制度》、《居民公約》等一系列民主規(guī)章制度,積極推進社區(qū)居民自治意識。20__年,通過社區(qū)組織換屆選舉工作,成功選舉出社區(qū)居委會干部515人,新一屆社區(qū)居委會干部年齡結構和知識結構得以優(yōu)化。二是建立各級政府指導社區(qū)工作制度。市縣區(qū)均成立了以政府主要領導為組長,有關部門為成員單位的社區(qū)建設工作領導小組,定期深入社區(qū)走訪調研,幫助社區(qū)解決實際困難。20__年,市委辦、市政府辦下發(fā)《關于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設的實施意見》的通知(__辦發(fā)[20__]34號),要求各級財政撥付'社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬,社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報酬'。目前,除__區(qū)、__縣略低于上述標準執(zhí)行外,其余縣對社區(qū)干部的工資報酬及基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險均已得到落實。同時,按照一般規(guī)模社區(qū)每年不低于10000元的標準(規(guī)模較大的社區(qū)適當增加)撥付了公用經費。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎勵性補助。各級都將社區(qū)建設工作納入政府年終目標責任考核,在綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建以及'雙創(chuàng)'工作等重大先進評選上,廣泛征求社區(qū)意見,樹立社區(qū)工作權威。
(二)社區(qū)基礎設施逐步加強。一是形成了多元投入機制。針對社區(qū)基礎設施薄弱的狀況,建立了市級引導、縣區(qū)為主、社會補充的多元化資金投入機制。特別是按照'一部三室三站一場'(即黨支部辦公室、社區(qū)居委會辦公室、警務室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛(wèi)生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所)的要求,采取向上爭取項目資金和自籌建設資金的辦法,對部分社區(qū)辦公用房和服務設施進行新建和改擴建,從2023年開始,這些項目總投資達3450萬元(其中:中省市投資920萬元,地方投資2530萬元)。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務設施條件有所改善。全市129個社區(qū)居委會中,已得項目支持的有115個,占88%,新建的公益性用房都在200平方米以上,最多達650平方米,室外健身場都在100平方米以上;共建成社區(qū)服務站124個,'一站式'服務大廳5個,社區(qū)計生衛(wèi)生服務站125個,社區(qū)警務室129個,社區(qū)圖書室(閱覽室)117個,文體活動站78個,慈善超市1個,殘疾人服務設施15處,老年人日間照料服務設施14處;結合'雙創(chuàng)'工作,各級加大了對社區(qū)環(huán)境治理方面的投資力度,僅中心城市就新建和改造公廁33個,購置活動公廁7座,配置健身器材550件,新建室內垃圾站12座。這些建成的社區(qū)基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的'民本'紐帶。
(三)社區(qū)服務網絡逐步形成。一是構建了以服務困難弱勢群體____社區(qū)公共服務網絡。各社區(qū)均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務,建立了社區(qū)居民最低生活保障體系,全市近5萬城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。廣泛開展'入戶摸底,進廠尋崗'的活動,為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能',千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),有效解決了群眾的生活來源問題,建立了以關愛下崗失業(yè)人員____社區(qū)再就業(yè)服務網絡。僅2023年全市實現(xiàn)40__人再就業(yè)。二是構建了以服務居民生活____便民服務網絡。通過整合民政優(yōu)撫、司法治__、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、電信等各種服務資源,按照'一居一亮點'分別建立起社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、科技服務中心、養(yǎng)老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網點,對計劃生育、再就業(yè)服務、低保手續(xù)辦理等社會事務實行一站式服務,基本實現(xiàn)了'小事不出社區(qū)'的目標。
三、存在問題
我市雖然在社區(qū)公共服務建設中取得了一些成績,但由于經濟較為滯后,城鎮(zhèn)化水平低,圍繞社區(qū)公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要,加之體制和機制等方面還存在很多問題,已經制約了和諧社區(qū)的建設,需要今后進一步加以研究解決。
(一)社區(qū)職能劃分不清,行政化傾向嚴重。據(jù)不完統(tǒng)計,我市社區(qū)平均承擔10多類近百項工作,既有治__、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務,也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務,還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務,而且其中很多工作都有考核評比,帶來巨大的工作壓力。例如,僅社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務績效考核指標就有'居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術咨詢指導、社區(qū)康復、健康教育'等40多項。在調研中,社區(qū)工作人員反映最多是,弄不清自己承擔了多少項工作,哪些應該管,哪些不應該管。有的工作不僅占用大量人力,還要擠占社區(qū)捉襟見肘的工作經費,不堪負重。例如,在中心城市靜寧社區(qū)調研時反映,該社區(qū)每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元,市政部門則認為這些道路的產權不屬于國有,誰的路誰維護。在當前普遍要求'工作進社區(qū)'的口號下,有的部門實際是'工作交社區(qū)',相應的工作經費和人員保障并沒有跟進,將社區(qū)居民委員會這一法律上規(guī)定的'自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織'視作'準行政性機構',將政府及派出機關對社區(qū)'給予指導、支持和幫助'的關系變成純粹的'領導'與'被領導'關系。客觀上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化,社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。在調研組走訪中,不少居民認為居委會干部是'給政府辦事',而不是'為居民議事',影響了居民對社區(qū)的參與感、認同感。
(二)社區(qū)公共服務設施建設薄弱,公益性用房政策難以落實。近幾年,通過各方面的不懈努力,解決了大部分社區(qū)居委會的辦公用房和活動用房,但全市仍有23個市區(qū)辦公用房為租用或借用,占到總數(shù)的18%。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶,存在土地的限制,即使已經列入改擴建項目的,很難找到合適地塊,辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到300平方米、1000平方米的建設標準要求,一些社區(qū)找地比找錢還難。例如,中心城市后張嶺社區(qū)320平方米辦公用房,就是通過水電三局實業(yè)公司、張嶺派出所協(xié)調來的,由于未取得產權,該區(qū)域面臨拆遷,新的社區(qū)辦公用房選址重新成為棘手問題。同時,城市規(guī)模在不斷擴大,但由于管理缺位、監(jiān)督不力,新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。國務院要求'房地產開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設社區(qū)用房,或折成相應資金支持社區(qū)建設',但我市至今沒有一家房地產開發(fā)商按照規(guī)定辦理,導致社區(qū)公益性用房嚴重不足,損害了社區(qū)的健康發(fā)展。社區(qū)公共服務設施欠賬較多的問題日益突顯,以中心城市為例,城區(qū)僅建成農貿市場8個,且分布不合理,多數(shù)居民小區(qū)無小型蔬菜超市,部分人員居住較集中的區(qū)域有市無場,形成了一些馬路市場。早期開發(fā)的居民小區(qū)沒有建設配套的停車場,背街小巷也沒有設計停車位,停車難的問題普遍存在。另外,由于社區(qū)缺少老年活動室、公共活動場所,許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去,不得不放棄或占用人行道等公共交通場地,而一些單位、學校的活動設施利用率不高,有的長期閑置,卻以__全為由,不愿意向社區(qū)居民開放。
(三)社區(qū)資金短缺,影響工作正常運轉。由于絕大多數(shù)社區(qū)沒有經濟實體,主要靠政府下?lián)芙涃M和向轄區(qū)內共建單位籌集,嚴重的經費不足,導致社區(qū)很多正常工作難以開展,更談不上為居民提供全方位的服務。目前,社區(qū)主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公__等開展工作,服務內容以政府部門__排的為主,而居民大量需要的物管、養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務極為欠缺。以__區(qū)為例,除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區(qū)有社辦企業(yè),社區(qū)工作人員工資有保障外,其它社區(qū)的工作人員工資普遍在每月600至800元之間,低于全市城鎮(zhèn)居民平均工資,并且都沒有享受到'醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險'等社會保障。過低的收入無法吸引素質較高的人員加入社區(qū)服務隊伍,當前從事服務的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業(yè)人員,從事社區(qū)管理的主要是民選社區(qū)支書、主任。從社會上招聘的大學生,因工資報酬偏低,不能__心于社區(qū)的工作,不斷出現(xiàn)人員流失,導致當前社區(qū)人員年齡和知識結構不盡合理,直接影響了社區(qū)公共服務水平。
四、對策建議
為了加快__城市化步伐,全面提升社區(qū)自治功能,建立與之相適應的社區(qū)公共服務體系,現(xiàn)提出如下建議:
(一)理順社區(qū)工作職能。針對當前社區(qū)服務行政化傾向嚴重和工作任務超負荷的實際,必須理順社區(qū)工作職能,創(chuàng)立新的工作模式。現(xiàn)有的社區(qū)服務內容較為混雜,有社區(qū)代政府部門承擔的基本公共服務,有社區(qū)應該承擔的公益性、福利性和互助性自治服務,還有社區(qū)內的商業(yè)服務等。只有在'行政歸行政,社區(qū)歸社區(qū),市場歸市場'的前提下,實行'政社分離'、'市社分離',才能理順社區(qū)公共服務職能,搞好社區(qū)服務。建議參照蘇州、深圳等地經驗,實施社區(qū)體制創(chuàng)新、組織再造。采用'一個核心三大體系',即以黨工委為____的,政府主導下社區(qū)工作站的公共服務體系、居委會主導下的居民自治體系、市場主導下的社區(qū)服務體系。一是對原有的社區(qū)服務站職能進行整合,各部門在社區(qū)原有的辦事機構統(tǒng)一并入社區(qū)工作站,實行'一站式'辦公,主要承辦部門下派的具體任務,以便社區(qū)能從繁瑣的行政事務中解脫出來,有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務。將履行政府職能的社區(qū)工作站從居委會組織體系中剝離出來,有利于節(jié)約政府行政資源。例如,退休老人社會化管理和服務工作,民政系統(tǒng)在各個社區(qū)推出星光老人之家服務,社保系統(tǒng)又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區(qū),卻是兩頭管理,分開出資,各自開展活動。今后的社區(qū)工作站可分別對兩個部門負責,工作合二為一,經費統(tǒng)籌調撥,以減少公共資源的浪費。政府確需社區(qū)居委會配合的工作,則按照'權隨責走、費隨事轉'的原則,實行政府發(fā)包或購買服務,并為社區(qū)組織配備相應的工作設施、設備。二是建立'雙向'評議監(jiān)督考核機制。定期召開評議會,由社區(qū)對政府各職能部門服務社區(qū)的工作情況進行評議,提出建議,并把評議結果作為考核部門工作的一項指標。同時,統(tǒng)籌建立對社區(qū)工作的考核考評辦法,減少社區(qū)行政性工作考核項目,完善以社區(qū)居民為主體的評議制度,社區(qū)的自治工作和財務狀態(tài)必須及時向居民公開,接受居民對社區(qū)的監(jiān)督、評議,政府可將評議結果與社區(qū)公共經費、項目扶持等政策掛起鉤來。
(二)規(guī)劃社區(qū)公共服務。鑒于現(xiàn)有的社區(qū)工作很多是解決開發(fā)商撤走后的遺留問題,十分被動和滯后。要將社區(qū)公共服務建設納入城市規(guī)劃,科學統(tǒng)籌制定全市社區(qū)服務基礎設施建設規(guī)劃,規(guī)劃好配套的公共設施建設。根據(jù)社區(qū)人口狀況、區(qū)位特點、居民需求,確定社區(qū)服務發(fā)展目標、實施階段和工作方案等,綜合考慮社區(qū)建設近期與遠期、新建與改建、開發(fā)與管理等關系,整合衛(wèi)生醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老、教育、救助、再就業(yè)、法律援助、便民利民、綠化環(huán)保等社區(qū)服務資源,完善社區(qū)服務網絡體系。針對社區(qū)公益性用房不足的問題,結合規(guī)劃和建設管理,從源頭抓起,抓牢抓實。一是在規(guī)劃新小區(qū)時,詳細規(guī)劃中應有公益性用房的位置、樓層和面積的說明,開發(fā)商應當同時向民政部門備案,建立規(guī)劃、住建、民政、房管四部門聯(lián)席制度,小區(qū)建成后公益性用房應先移交民政部門指定的社區(qū)居委會,規(guī)劃部門才能驗收。沒有移交的開發(fā)商,應沒收其保證金作為開展社區(qū)服務的工作經費。二是社區(qū)辦公用房現(xiàn)為租用、借用,沒有產權的,規(guī)劃部門要認真查找過去的相關資料,對已規(guī)劃為社區(qū)用房而開發(fā)商擅自改變用途的,要責成開發(fā)商歸還,并將其不良行為納入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案。對原來規(guī)劃時就沒有提出要求,且現(xiàn)在已無法規(guī)劃建設的,要通過__排'民生工程'項目的方式盡快解決,并在舊城改造工作中,優(yōu)先解決社區(qū)配套服務設施和辦公用房問題。調查摸清社區(qū)現(xiàn)有閑置或利用率不高的公共設施,開放體育場、圖書館、博物館等活動場地,通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑,增加滿足民眾需求的公共服務能力。
(三)提供社區(qū)經費支持。經費是社區(qū)建設的難點,落實經費,促進社區(qū)管理全面發(fā)展。一是將社區(qū)基礎設施建設、社區(qū)人員工資、社區(qū)服務經費及工作經費等列入預算。按照新增財力逐年遞增,保證社區(qū)專職工作人員的工資和養(yǎng)老、醫(yī)療及福利待遇不低于當?shù)貦C關事業(yè)單位同類人員水平,確保社區(qū)居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好'費隨事轉'的要求,政府工作延伸到社區(qū),凡需經費和大量人力完成的工作,經費一定要落實,切實減輕社區(qū)的經費負擔。應將社區(qū)辦公經費配套資金直接撥付到社區(qū),杜絕擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務等多種渠道籌資方式。以發(fā)行福利彩票等方式籌集的福利基金,應更多用于社區(qū)福利事業(yè)。建立社區(qū)服務基金,鼓勵社區(qū)共建單位、個人和優(yōu)秀企業(yè)家為社區(qū)服務捐贈,用于為社區(qū)提供公共服務和資助貧困大學生、殘疾人等公益事業(yè)。推動社區(qū)舉辦經濟實體,開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務,給予減免稅費等優(yōu)惠政策,確保取之于社區(qū),用之于社區(qū)和諧建設。
篇十一 社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調研報告4300字
社區(qū)改制企業(yè)黨員管理調研報告
加強黨員的學習教育,創(chuàng)新黨員管理模式,充分發(fā)揮黨員作用是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的核心內容。作為全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位,我們在黨員結構上有著一定的特殊性,那就是改制企業(yè)黨員占的比重較大,這些黨員的基本情況是什么?他們在想什么?他們有些什么要求?如何加強教育和管理……,帶著這些問題,我采取個別走訪,召開座談會,發(fā)放調查問卷等方式,對改制企業(yè)黨員進行了調查了解,并就如何加強改制企業(yè)黨員的教育和管理作了一些思考和嘗試。
一、基本情況
_____辦事處目前共有黨員805名,設35個黨(總)支部。轄9個社區(qū),其中有5個成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個(其中市級12個,區(qū)級16個),已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名,占全體黨員數(shù)的57.5%。在個別社區(qū)的比例則更高,如關家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員,_____社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員,扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員,三個社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。
改制企業(yè)黨員中,年齡結構情況:
45歲以下 28%
45~60歲 42%
60歲以上 30%
文化層次情況:
初中以下(含初中) 43.5%
高中(含中專) 42.3%
大專以上 14.2%
二、調查情況反饋
此次調研采取個別走訪,召開座談會,發(fā)放調查表等方式進行。其中個別走訪了改制企業(yè)黨員20名,分別在扶青社區(qū)和關家社區(qū)召開座談會3次。共發(fā)放調查表格240份。因為調查表采取無記名方式進行,更能反映改制企業(yè)黨員的生存現(xiàn)狀及思想狀況,所以情況反饋也著重參考調查表格的情況反饋。
此次調查表格共發(fā)放240份,收回174份,調查表設計了11個單項選擇題,一個簡答題,其情況統(tǒng)計如下:
1、企業(yè)改制后,是否還在支部過了組織生活。
一次 17.24% 一次以上 56.90%
沒有 24.14% 棄權 1.72%
2、企業(yè)改制后,是否進行了再就業(yè)
是 8.62% 沒有 37.93%
做了點臨時工作 44.83% 棄權 8.62%
3、企業(yè)改制后,家庭生活和以前相比有什么變化?
好一些 3.45% 差一些 55.17%
差不多 37.93% 棄權 3.45%
4、企業(yè)改制后,是否享受了城市低保
享受 20.69% 沒有享受 43.10%
不需要享受 10.34% 棄權 25.86%
5、企業(yè)改制后,是否還經常關注時事政治
經常 44.83% 偶爾 43.10%
沒有 5.17% 棄權 6.90%
6、企業(yè)改制后,黨組織關系轉到社區(qū),您怎么認為:
好 67.24% 不好 3.45%
不好說 27.59% 棄權 1.72%
7、企業(yè)改制后,黨費還按照交納嗎?
按時 55.17% 不按時 27.59%
沒有交 13.79% 棄權 3.45%
8、現(xiàn)在全市黨員開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,您認為這項活動:
必須認真開展 79.31% 稍微學習一下就行了 12.07%
不知道,沒聽說 0% 棄權 8.62%
9、現(xiàn)在社區(qū)正在招募社區(qū)義務工作隊隊員,您愿意參加嗎?
愿意 63.79% 不愿意 10.34%
無所謂 18.97% 棄權 6.90%
10、您最希望組織幫您解決的具體問題
再就業(yè) 46.55% 低保 15.52%
醫(yī)保 12.07% 住房 8.62%
棄權 17.24%
1、您最希望社區(qū)黨支部為黨員做哪些事情
經常性組織學習 36.21% 經常組織文體活動 13.79%
建立黨員活動室 44.83% 棄權 5.17%
簡答題設置為您對辦事處居委會還有什么意見、建議,收回建議23條,涉及黨員教育管理的9條,居民生活的9條,要求改進作風等5條。
三、黨員現(xiàn)狀分析
1、改制企業(yè)黨員生存狀況亟待改善
從調查表的第
2、
3、
4、10間的情況看,一是再就業(yè)很不理想,174名黨員中,真正有固定性工作的只有15人,僅占8.62%,完全失業(yè)66人,占37.93%,還有相當一部分黨員靠撿點破爛、打點零工過日子。要求幫助解決再就業(yè)的呼聲最高,174名黨員中有81人提出。二是城市低保覆蓋面較小,改制企業(yè)黨員中享受比例為20.69%,還有15.52%的黨員提出了要求,認為不需要的只有10.34%。三是改制企業(yè)黨員生活幸福感差,認為改制后生活好一些的僅3.45%, 這個比例非常低,而認為差一些的占55.17%,超過了一半,在個別走訪和座談中也發(fā)現(xiàn),改制企業(yè)職工和黨員居住的地方環(huán)境衛(wèi)生普遍較差,如反映強烈的有原糖果糕點廠、印刷廠、毛巾廠、皮革廠等。因為這些地方沒有集體資產,相當一部分居民不愿甚至無能力承擔物業(yè)管理費,致使家屬樓下水道堵塞、垃圾成堆。改制企業(yè)黨員中生活沒有保障的現(xiàn)狀還比較嚴重,如毛巾廠的張林中,改制后通過努力成了一名水電維修工,但不幸患上了直腸癌,現(xiàn)兩口子都賦閑在家,還有一名10歲的小孩讀書,生活全靠低保救濟和親戚資助。還有部分黨員的職工醫(yī)保沒有解決,甚至在關家社區(qū)還有兩名黨員無房居住,經濟適用住房也買不起。由于生活困難,改制企業(yè)黨員精神面貌普遍不太好。
2、改制企業(yè)黨員管理亟待規(guī)范
從調查表的第
1、
7、11題反映的情況看,一是企業(yè)改制后黨組織生活很不正常,我處企業(yè)改制大部分在四年以前搞完,但黨員移交大部分在20__年和20__年才進行,中間有幾年的空白期無人過問。黨員移交社區(qū)后,社區(qū)的承載能力也非常有限,社區(qū)黨務工作者的素質和能力也很難適應改制企業(yè)黨員數(shù)量的迅速增長,還有的社區(qū)黨支部還存在認識上的偏差,認為改制企業(yè)黨員進來是一個“包袱”,這些都導致改制企業(yè)黨員移交后管理工作滯后。過了一次以上組織生活的僅有56.9%的黨員,按時交納黨費的只有55.17%的黨員,這就說明還有近一半的黨員沒有過上正常的組織生活。其次是改制企業(yè)黨員活動無場地、無經費。很多企業(yè)在改制時本身經費就非常緊張,根本無暇顧及改制后黨員的活動場地及經費問題,有的僅僅在移交時由行業(yè)主管部門撥了少量的資金(一般是200元/人),解決不了根本問題。據(jù)調查,在已實行黨員移交的28個改制企業(yè)中,為黨員考慮了活動場地的僅有2個,適當考慮了一點資金的有10個,還有8個既無場地,又無資金,而社區(qū)的承載能力又非常差,目前條件相對較好的扶青社區(qū)的會議室最多也只能容納50人,改制企業(yè)黨員連個開會的地方都沒有,更別說有黨員開展學習、文體活動的場所了。在調查中,建立黨員活動室的要求占的比重比較大,達到了44.83%。硬件設施的缺失也為黨員的教育管理帶來很大的難度。
3、改制企業(yè)黨員的思想素質教育亟待加強
改制企業(yè)黨員思想呈現(xiàn)一種散漫和復雜的趨勢,一是部分黨員由于受黨培養(yǎng)教育多年,思想素質比較過硬,黨性修養(yǎng)很強,所以在調查中發(fā)現(xiàn),關心時事政治的黨員達到87.93%,其中經常關心的有44.83%,認為學習實踐科學發(fā)展觀活動要認真開展的占79.31%,不知道、沒聽說的沒有,這說明企業(yè)改制黨員的政治素質還是比較高的,二是企業(yè)改制黨員基本上能接受組織關系轉到社區(qū)的現(xiàn)實,有67.27%的黨員認為轉到社區(qū)好,有63.79%的黨員愿意參加社區(qū)義工隊,但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴重的問題:一是黨員參加“三會一課”和學習實踐活動的積極性還不是很高。一部分黨員習慣了以前企業(yè)的管理模式,轉到社區(qū)來好象是掉價了,不太愿意接受社區(qū)黨組織的管理;有27.59%黨員對轉到社區(qū)管理選擇了“不好說”,一部分黨員要忙于生計,有的甚至長期在外,無暇顧及組織生活,還有少部分黨員比較自由散漫,加之已經多年未過組織生活,意識逐漸淡漠。二是部分黨員先進性不強,只要組織解決問題,不愿意向社會作貢獻。在成為社區(qū)義工問題上,有10.34%的黨員不愿意,18.97%的黨員選擇了“無所謂”,在走訪和座談中,黨員談問題多,講奉獻少,談落實待遇多,講發(fā)揮作用少。三是部分黨員怨氣多,牢騷大,甚至對組織和政府產生抵觸情緒,由于相當一部分黨員生活困難,就業(yè)無門,造成情緒低落、失望、埋怨。部分黨員在改制過程中對原有企業(yè)管理人員或行業(yè)主管部門的意見大、矛盾突出;短期內難以平息。有的黨員不僅起不了先鋒隊員的作用,反而在有的時候成了矛盾的中心和焦點。
四、加強改制企業(yè)黨員管理的思考
1、思想上高度重視。改制企業(yè)黨員是改革的產物,發(fā)展的產物,改制企業(yè)黨員由企業(yè)向社區(qū)的“回歸”是社會主義計劃經濟向市場經濟轉變之后的必然結果。但這個黨員群體數(shù)量大,思想復雜,情況特殊,各級黨政部門要高度認識加強改制企業(yè)黨員管理的極端重要性,因為改制企業(yè)黨員從某種意義上講是改制企業(yè)職工中的典型代表,他們還具備一定的號召能力和組織能力,管好了,用好了,能夠起到維護大局維護穩(wěn)定的正面作用,而一旦管不好,用不好,則成為引發(fā)社會矛盾甚至群體性事件的推進器。各社區(qū)黨組織更要從講大局講團結的角度歡迎改制企業(yè)黨員的“回歸”,他們不是社會的“包袱”,而是社區(qū)的財富,他們不是社區(qū)的客人,而是社區(qū)的主人。在資源享有上,在經費投入上都要將改制企業(yè)黨員的工作納入重要議事日程。改制企業(yè)或行業(yè)主管部門要為改制企業(yè)黨員提供條件開展活動,對目前還有留守處或資產尚未處置完畢的企業(yè)或行業(yè)主管部門要盡量考慮黨員活動的要求,不能把黨員移交了就象是甩了包袱,剩下的事情什么都不管了。
2、生活上多加關懷。改制企業(yè)黨員首先是人,是人就有人的基本需求,有人的思想和尊嚴。一個衣食尚且沒有保證的人要他去發(fā)揮先鋒隊員的作用是不夠現(xiàn)實的,一個長期失業(yè)依靠低保救濟過日子的人既影響他的生計,更有損他的尊嚴。所以,解決改制企業(yè)黨員生活上的一些困難成了我們各級各部門的一項重要工作。
(一)加強就業(yè)培訓,就業(yè)介紹,努力解決改制企業(yè)黨員的就業(yè)問題。和改制孿生的是失業(yè),失業(yè)問題是改制企業(yè)黨員反映最強烈的問題,尤其是“4050”人員中,依靠個人的力量確實不好找工作。街道辦事處和社區(qū)要加強這些黨員的就業(yè)培訓,使他們能掌握一定的技能,要發(fā)揮勞動保障部門的職能和社區(qū)勞動就業(yè)中介的作用,積極為改制企業(yè)黨員提供就業(yè)信息,創(chuàng)造就業(yè)機會。
(二)加強困難黨員的生活救濟工作,要摸清底子,哪些改制企業(yè)黨員是生活最困難的,在社區(qū)低保時給予適當傾斜,在醫(yī)保大病救助等方面多提供服務。平時對困難黨員多走訪,節(jié)時多慰問,在黨員中開展結對扶貧幫困活動,讓他們真正感受到組織的溫暖。
(三)加強改制企業(yè)黨員(職工)集中居住區(qū)的社會管理,這些地方往往都是房子比較破舊,環(huán)境衛(wèi)生差,社會治安比較亂,社區(qū)服務設施少的地方??纯雌渌胤降男^(qū),環(huán)境優(yōu)美,治安良好,功能齊全,他們的反差和失落是顯而易見的,他們成了被這個社會遺忘的角落。要解決這個問題,街道辦事處和社區(qū)要多幫他們想辦法解決物業(yè)管理的問題,環(huán)境衛(wèi)生的問題,社會治安的問題。目前,我們在幾個社區(qū)組織義工隊進行環(huán)境衛(wèi)生清理就收到了很好的效果。
3、管理上力求創(chuàng)新。改制企業(yè)黨員群體龐大,思想不齊,情況復雜,在管理上,既不能象對待機關事業(yè)單位黨員一樣嚴格要求,也不能象對待社區(qū)原居民黨員一樣一概而論,而是要根據(jù)改制企業(yè)黨員的特點、需求來進行。
(一)實行分類管理,對年老多病、行走不便的黨員不要求集中學習活動,由支部將相關資料送上門去;對長期在當?shù)毓ぷ魃畹纳眢w較好的黨員實行比較嚴格的“三會一課”及教育管理制度;對長期外出務工且人數(shù)比較集中的黨員可在外建立流動支部,社區(qū)支部可通過郵寄資料或通過街道辦事處黨建網進行學習教育;對有固定工作的不在本轄區(qū)的黨員可實行組織關系的再次轉移,加入工作所在單位黨組織開展活動。
篇十二 婦聯(lián):社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊伍情況調研報告800字
發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動,以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手,在倡導單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎上,教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應形勢發(fā)展的要求,圍繞“家”字做文章,以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動,不斷豐富“文明家庭”內涵,為構建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”,而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望,尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑,增強婦女依法維權意識,努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展,充滿活力,社區(qū)婦聯(lián)干部的素質和能力是關鍵,要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能,這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治,明大局;二要勤學習,增才干;三要變觀念,促發(fā)展。要經常到社區(qū)單位和婦女群眾中,一是可以向婦女群眾學習,積累工作經驗;二是能夠了解實情,掌握第一手材料;三是能夠溝通感情,密切與婦女群眾的關系;四是能夠鍛煉自己,提高工作能力和水平。所以,每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來,向實踐中學,向婦女群眾學。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產生的情況下,更要做到這一點,只有這樣,才能做到情況明、底數(shù)清,及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況,才能做到立足基層開展工作,才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來,做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
篇十三 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告5900字
呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區(qū)在城市管理、社會服務、保持社會穩(wěn)定,促進經濟和各項事業(yè)的發(fā)展,擔負著重要任務。隨著改革的深化、經濟組織形式的變革、利益格局的調整和分配形式的多樣化,以及社會流動人口的不斷增加,城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決;機關事業(yè)單位職能轉變后,一些工作要由街道社區(qū)來承擔;一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會團體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強街道社區(qū)來服務和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地,大量的人民內部矛盾,都需要通過深入細致的思想政治工作,通過積極做好調解工作,把矛盾化解在萌芽,把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動,維護社會穩(wěn)定方面,街道社區(qū)同樣承擔著十分重要的職責和任務。加強街道社區(qū)黨建工作,建立覆蓋全社會的黨的工作網絡,增強基層黨組織工作的影響力和滲透力,已成為新形勢下事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位,事關推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的一項十分緊迫而重要的任務。
一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況
我市于1999年7月重新區(qū)劃后,市轄四個城區(qū),現(xiàn)有街道黨工委26個,社區(qū)黨支部227個,社區(qū)黨員6728名。近年來,我市認真貫徹落實全國街道、社區(qū)黨建工作會議和中組部《關于加強街道黨的建設工作的意見》精神,以搞好城市管理、社區(qū)服務,保持社會穩(wěn)定和發(fā)展街道經濟為目標,以加強領導班子建設,提高干部隊伍素質為重點,以“創(chuàng)紅旗黨支部,實施凝聚力工程”為主線,狠抓街道黨組織建設工作,街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強,黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮,為全市兩個文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、抓班子建設,增強街道社區(qū)領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮____作用。一是采取有效措施,切實加強街道領導班子的思想政治建設,使廣大街道領導干部對“三個代表”重要思想的理解和認識進一步提高,黨員意識進一步增強,工作作風進一步改進,增強了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則,有力地促進了班子的團結,確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強街道社區(qū)領導班子。各區(qū)都不同程度地對街道領導班子和社區(qū)黨支部班子進行了調整充實,特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作,徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質為目標,積極拓寬教育培訓渠道,不斷增強街道領導干部履行崗位職責的能力。
2、抓隊伍建設,依托黨員思想政治教育責任體系,加強街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用,加強黨員培訓工作,近兩年,共舉辦各類培訓班306期,培訓街道黨員干部23286人次,黨員培訓率達到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作,嚴把“入口關”,繼續(xù)實行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計,僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動,街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮,涌現(xiàn)出許多感人事跡,黨群、干群關系進一步密切。四是開展民主評議黨員工作,把在加強城市管理、開展社區(qū)服務工作、努力維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權利,履行義務,發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點。
3、抓社區(qū)基礎設施建設,繁榮社區(qū)文化生活。近年來,各區(qū)以實施“星光計劃”為契機,采取以區(qū)街投入為主、國家專項資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式,加大投入,加強社區(qū)基礎設施建設。經統(tǒng)計,全市社區(qū)建設投入資金共達2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務指導中心”18個,“星光老年之家”110個,通過新建、購建、共建等方式,全市四個城區(qū)的227個社區(qū)居委會采取各種辦法全部解決了辦公場所,各社區(qū)安裝電話201部,配置微機130臺,創(chuàng)辦社區(qū)服務網點1844個,社區(qū)服務覆蓋面達到92%。
4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理,增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關系轉入社區(qū)黨組織,定期開展黨員培訓。根據(jù)不同類型黨員的特點進行分類教育管理,分類制定開展示范活動的規(guī)劃,分類確定考核目標與要求。二是加強了對黨員的管理和監(jiān)督,嚴格黨的組織生活,使每個黨員都在黨的組織中生活,受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進一步加強對社區(qū)工作的領導,推動社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領導班子的實績考核目標,社區(qū)基礎設施建設列入各城區(qū)的考核目標,對社區(qū)工作的支持事項和減負問題列入各部門的考核目標。同時把各社區(qū)對相關職能部門評議的結果計入部門的考核內容,完善激勵、監(jiān)督機制,使社區(qū)建設各項任務落到實處,取得實效。在建立協(xié)調工作機制、齊抓共管方面,各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責,相互配合支持,按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用,把社區(qū)建設作為城市民政工作的重要依托,積極推進社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進社區(qū)建設中發(fā)揮了重要作用,目前,我市已形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力,為把我市社區(qū)建設提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區(qū)建設中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來,新經濟組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產生,對我市的經濟建設和社會發(fā)展起到了積極的推動作用,但從黨建工作的情況看,不適應的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設置,做不到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責,許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理,不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分,從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動群體組織堅持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務中發(fā)揮主導作用,發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分,基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮,以致不能更有效地維護群眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱,加之社區(qū)支部經費緊缺等原因,很難組織黨員活動,教育管理工作難度更大,入黨積極分子數(shù)量偏少,影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。
四是社區(qū)承擔的工作任務十分繁重。據(jù)統(tǒng)計,目前居委會承擔的各類交辦工作有150項之多,其中80%是屬于行政性事務。一些居委會反映,“面對區(qū)里、市里的幾十個部門,誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線,下面一根針’的狀況,使我們疲于應付,根本沒有時間做居民工作?!?/p>
五是社區(qū)辦公經費不足,不少社區(qū)居委會根本就沒有辦公經費,即使建起辦公場所,但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證,嚴重影響了社區(qū)居委會的正常工作,新建辦公場所的面積越大,這個問題越突出,開展社區(qū)活動更是困難。社區(qū)居委會“有事無費”、“有責無權”的現(xiàn)象較為突出。
六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性不高,普遍存在對社區(qū)居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。
七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會議制度,但代表會議能夠決定什么問題,決定的問題由誰落實等都不明確;居民對政府部門的工作,特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求,難以得到解決;社區(qū)工作缺乏自主權,往往是上級要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級又很難及時辦到。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢,從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強,制約了城市管理水平的提高。在加快建設現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下,解決存在的問題,實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新,推進社區(qū)建設,已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、建議和對策
1、合理調整、設置街道社區(qū)居委會、黨支部建制,建立健全基層組織。
街道社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部的建制,可根據(jù)當?shù)貙嶋H和工作需要,由旗縣區(qū)黨委、政府提出調整設置意見,應建未建的應盡快建立起來,軟弱渙散的及時進行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會相對應,同步設置和調整,實現(xiàn)“一居一支部”,正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經費問題,改善辦公條件。
要認真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關于加強和改進新時期社區(qū)工作的意見》(呼黨發(fā)[2003]20號)文件精神,把社區(qū)居委會辦公用房的建設列入城市規(guī)劃,由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會的辦公經費,應列入市、旗縣區(qū)政府的財政預算,并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務等,走實體化發(fā)展之路籌集資金,擴大規(guī)模,實現(xiàn)社區(qū)服務由粗放型向集約型轉變,逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運行機制。
3、切實加強街道社區(qū)工作者隊伍建設。
首先要加強街道領導班子建設。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任,改善領導班子結構,提高班子整體素質,把那些既熟悉黨務工作和群眾工作,又熟悉經濟和城市管理、社區(qū)建設的干部選拔到街道領導班子中;其次要加強社區(qū)居委會、黨支部領導班子建設。擴充社區(qū)居委會、黨支部編制,每個居委會由5—9人組成,設主任1名,副主任1—2名;黨支部設支部書記1名,委員會成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命,社區(qū)居委會主任由本轄區(qū)居民中選舉產生,其他工作人員實行招聘制,可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復轉軍人、“4050”人員中聘用,聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作,有較高的文化知識,有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產生。第三,要加強街道干部的培訓教育。對社區(qū)主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育,定期參加黨校學習和外出考察,使他們開闊眼界,更新觀念,增長知識,提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調服務的能力和解決實際問題的能力。第四,建設一支以黨、團員____社區(qū)志愿者隊伍,發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。
4、進一步健全黨組織體系,建立以黨組織為主的社區(qū)工作網絡。
要健全和擴大以社區(qū)黨組織____工作網絡,橫向健全和強化以駐區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會制度,強化屬地功能;縱向建立樓院黨小組,在社區(qū)黨支部領導下工作延伸到每一位社區(qū)黨員,輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運行過程中,把黨組織關系的接轉工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中,形成覆蓋社區(qū)的工作網絡機制。
5、加強社區(qū)黨員的管理和教育,做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。
街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進行詳細地調查登記,根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導,分類管理。對組織關系在社區(qū)的黨員,要以建立健全黨員目標管理為載體,嚴格組織生活制度,開展民主評議活動,提高黨員素質。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員,采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動,加強對外出流動黨員的管理;要充分發(fā)揮流動黨員管理服務中心(站)的作用,對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動,并為他們提供各種服務;對在本轄區(qū)居住的單位黨員,社區(qū)黨組織應與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調建立“雙向”登記制度,在本人自愿的前提下,8小時之外,發(fā)揮個人專長,自覺參加社區(qū)建設。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍,積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織,補充新鮮血液。對一些黨性不強,不履行黨員義務,長期不參加黨組織生活,長期不交納黨費的黨員,要區(qū)分不同情況進行教育并作出組織處理,直至開除黨籍,以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機制,提高社區(qū)建設水平。
(1)建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會工作制度。借鑒農村扶貧經驗,讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會建立幫扶對子,切實幫扶基礎薄弱的居委會擺脫困境;建立市、旗縣區(qū)級領導干部聯(lián)系困難居委會制度,幫助困難居委會解決工作難題,提高社區(qū)工作者的工作水平,同時也為領導干部提供深入基層、調查研究的機會,使領導干部能夠進一步轉變工作作風,貼近群眾,了解基層,服務群眾。
(2)嚴格社區(qū)居委會干部獎懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應制定《社區(qū)居委會干部管理辦法》,對社區(qū)居委會干部實行獎懲考評和淘汰制度,對那些熱心社區(qū)工作,表現(xiàn)突出,做出成績的社區(qū)干部應該表彰獎勵,優(yōu)秀的應給予提拔使用;對那些不安心社區(qū)工作,表現(xiàn)較差,甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部,由街道黨工委提出意見,按照相關規(guī)定作出相應的處理。
(3)建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道,應建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會、社區(qū)居委會評議街道辦事處、社區(qū)居委會和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。
(4)建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員,調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性和自覺性,做到資源共享,共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度,駐區(qū)單位評先進及創(chuàng)建文明單位,必須有街道辦事處和社區(qū)居委會的推薦意見,將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一,對不支持社區(qū)工作的單位和領導,建議取消其評優(yōu)資格。
(5)建立健全街道社區(qū)居民代表會議制度、黨建聯(lián)席會議制度。通過居民代表會議制度,廣泛動員居民參與居委會選舉和社區(qū)事務的管理;通過黨建聯(lián)席會議制度,動員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設,建立一種以街道黨工委為核心,社區(qū)黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會干部普法學習的重要內容,逐步提高各級干部執(zhí)法學法意識,解決“有章不循、有法不依”的問題,保證社區(qū)居委會能充分發(fā)揮其職能,正確履行職責。
8、市、旗縣區(qū)有關部門要切實履行職責,改進工作作風,認真做好在社區(qū)的行政業(yè)務工作。對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項,應按照“權隨事走、費隨事轉”的原則妥善處理。
9、要搞好協(xié)調配合,共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責,各級黨委、政府有關部門和群眾組織,必須各司其職,各負其責,努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。
呼和浩特黨建綜合網
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告1500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調研報告
根據(jù)《_____縣新農辦關于印發(fā)<_____縣社會主義新農村建設指導員出點子實施方案>;的通知》要求,筆者對_____社區(qū)進行調研,一是調研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進行了問卷調查,通過調查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?,F(xiàn)把調查相關情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結合部,位于城關中學對面,全社區(qū)國土面積13.8平方公里,總戶數(shù)1433戶,4178人,其中:非農業(yè)1005戶,2771人;農業(yè)428戶,1407人。耕地1008畝,人均占有耕地0.716畝,林地面積1.8萬畝,人均占有林地12.8畝,農村經濟總收入518.87萬元,糧食總產量56.5萬公斤,農民人均占有糧食398公斤,農民人均純收入1518元。有1所小學,占地面積11畝,在校學生300余人,教職工16人。
(二)組織機構設置
1.黨總支委員會機構設置
_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人,其中:正式黨員130人,預備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人,委員會成員5人,分別負責黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設三個支部委員會,分別是農村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設置了民事糾紛調解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設有黨員活動室、流動黨員服務點。
2.居民委員會機構設置
居民委員會委員下設21個居民小組,其中:非農業(yè)小組12個,農業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人,其中:主任1人,副主任1人,專職委員2人,社區(qū)設有消防警務室、交通安全工作站、警務室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡組等14個站、室、所。
3.社團組織
在_____社區(qū)居民委員會內,建立了老年學校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調查分析及存在的問題
筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進行了問卷調查,調查的主要內容:一是黨員的基本情況,包括黨員的戶口性質、年齡結構和文化程度;二是黨員家庭的經濟狀況,包括家庭人均年收入、家庭主要經濟來源、家庭產業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況,包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關系、學習黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學習活動的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況,包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標準;在調查中,共發(fā)放調查問卷105份,收回87份,作廢11份,有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析:由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)內既有農民又有居民,在筆者抽樣調查的黨員中,農業(yè)人口32人,占調查總數(shù)的42.5%,非農業(yè)人口44人,占調查總數(shù)的57.5%;在調查過程中發(fā)現(xiàn),一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關系,即隨著年齡段的上升,黨員人數(shù)也隨著上升,其中:20-30歲的人數(shù)最少,只有2人,占調查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多,共34人,占調查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多,共51人,占調查總人數(shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有;(見表1)
(表1) 黨員基本信息
年齡結構(歲)
20-30
30-40
40-50
50-60
60以上
人數(shù)(個)
篇十五 社區(qū)影響調查評估工作調研報告2200字
原創(chuàng): 淮南市司法局
社區(qū)矯正調查評估是指人民法院、公安機關、監(jiān)獄管理機關對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在判決、裁定前委托司法行政機關對被告人、罪犯居所情況、家庭社會關系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(社區(qū))和被害人意見等進行調查了解,并形成書面評估意見一項制度。
調查評估制度是社區(qū)矯正工作前置環(huán)節(jié),在決定適用社區(qū)矯正前,通過調查評估,統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益、是否會對社區(qū)安全產生影響、是否可以實現(xiàn)有效監(jiān)管,對于保證社區(qū)矯正的依法依規(guī)實施、確保社區(qū)安全具有十分重要的作用。
一、社區(qū)影響調查評估工作開展情況
1、制度先行保障有力。
為規(guī)范適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調查評估工作,提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行成果,為把好社區(qū)矯正“入口關”。省司法廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳出臺《安徽省高級人民法院安徽省人民檢察院安徽省公安廳安徽省司法廳關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。
從調查范圍及評估內容、調查評估程序及方法、調查評估采信、調查評估工作紀律、調查評估的法律監(jiān)督等方面對調查評估工作作出詳實而具體規(guī)定。我市相繼印發(fā)《淮南市適用社區(qū)矯正影響調查評估程序及評價標準(試行)》。從調查評估程序及方法、淮南市適用社區(qū)矯正影響調查評估評價標準上進一步對我市社區(qū)影響調查評估工作作出規(guī)范。
各縣區(qū)結合本地實際推出很多特色做法:
田家庵區(qū)司法局2023年6月,研究制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估審核辦法》,每周定期對社區(qū)影響評估案件進行“二次過堂”和把脈會診,確保評估結果客觀、公正、科學。
該規(guī)定明確司法所在收到區(qū)局指派的委托材料后,先行在6日內對評估對象的家庭情況、社會評價和矯正條件等進行調查走訪,形成初步評估意見。評委會再對評估內容進行審核,最終形成評估意見。 2023年6月該局聯(lián)合田家庵區(qū)人民法院、田家庵區(qū)人民檢察院、田家庵公安分局和山南新區(qū)公安局聯(lián)合制定了《田家庵區(qū)關于進一步加強社區(qū)矯正銜接工作實施方案》,其中就社區(qū)影響評估時需要了解評估對象的犯罪前科方面、與公安機關信息對比工作明確了依據(jù)。從此,司法所與派出所進行信息比對和情況通報不再是以往的“講人情”、“混臉熟”,而是有了制度這一尚方寶劍的坐鎮(zhèn)。
鳳臺司法局出臺《鳳臺縣關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行規(guī)定》,建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調查評估機機制,做到四個統(tǒng)一和一個研究決定。即:
一是做到了調查文書格式的統(tǒng)一;
二是做到了調查評估內容的規(guī)范統(tǒng)一;
三是做了集中審核統(tǒng)一;
四是做到了匯報形式內容統(tǒng)一。
每周一上午以局務會形式,由社區(qū)矯正大隊負責人向縣司法局領導班子匯報上周社區(qū)影響調查評估開展情況,由局領導集體研究決定評估結果。有效預防了在調查評估中違反程序、弄虛作假,徇私枉法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。潘集實行量表打分制等好做法筑牢了社區(qū)矯正“第一道防線”
2、規(guī)范提升探索前行。
從2023年社區(qū)矯正工作在淮南市試點工作10余年來,社區(qū)影響調查評估工作從基層所長簽字法院即判;
從法院直接讓當事人帶送法律文書,到法院通過郵寄或直接送達至社區(qū)矯正機構;
從只有紙質材料到網上錄入與紙質同步;
從一人斷案到集中審議評定等社區(qū)影響調查評估工作也如社區(qū)矯正工作一樣摸著石頭過河歷經從無到有、從隨性評判到嚴謹規(guī)范的歷程。
我市社區(qū)影響調查評估工作各項制度保障下,目前無論是在調查程序的規(guī)范性上、調查內容的完整度上、調查結果的客觀性上、證據(jù)證明的扎實度上、文書制作的嚴謹性上、調查期限嚴格度上等等方面均發(fā)生了質的提升和飛躍。
3、高效實施成果顯著。
2023—2023年我市累計接受社區(qū)服刑人員2682人,其中評估時“人戶分離”728人。接收委托評估2172人,評估2172人,評估率達100% 。制作規(guī)范評估意見書2172份,采信1820人,未經評估352人。評估率達81%,采信率高達84%。出具逆向(不適合社區(qū)矯正)評估意見書338份,采信158份,采信率47%。違規(guī)違紀警告324人(其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員112人),占接收人員的12%,“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人(其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員10人),占接收服刑人員的0.9% 。
社區(qū)影響調查評估工作過程努力做到及時、高效、規(guī)范,社區(qū)影響調查評估內容力爭真實、客觀、公正。
社區(qū)矯正調查評估制度著實為法院及其他決定機關使用社區(qū)矯正提供有價值的重要參考依據(jù),有效提高適用社區(qū)矯正的風險性,更加增強對社區(qū)矯正適用的準確性和刑罰執(zhí)行的有效性;
進一步加強了社區(qū)矯正與決定機關的銜接,有效預防社區(qū)矯正服刑人員銜接不到位,做到社區(qū)服刑人員無縫對接,從源頭上避免社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生;
促使擬接受社區(qū)矯正人員提早樹立自覺主動服從監(jiān)管意識,有效提高社區(qū)矯正服刑人員的教育改造質量,為日后社區(qū)矯正教育管理打下堅實基礎。從而把好社區(qū)矯正“入口關”,社會評價效果良好。
二、社區(qū)影響調查評估工作存在問題
(一)制度方面
“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》第4條第1款規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調查其對居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關進行調查評估”。
因社區(qū)影響調查評估是非必要的前置程序,因而在工作實踐中,出現(xiàn)了先判決后委托的情況,尤其是委托機關意識不強,給評估對象或者家屬以錯誤的引導,導致“來給我蓋個章”、“搞快點,法院就差你這個材料了”語出雷人情況發(fā)生。有的基層所考慮人員、經費問題甚至于讓擬判社區(qū)服刑人員自己找人出具評估意見。出現(xiàn)社區(qū)影響評估隨意性大,嚴肅性不夠。