第1篇 加強(qiáng)安全文化建設(shè)提高企業(yè)管理水平
一、時(shí)代呼喚企業(yè)安全文化
1、決定成敗的關(guān)鍵是文化 2、是'以人為本'的具體體現(xiàn)
3、是提高企業(yè)效益和管理水平的關(guān)鍵所在 4、是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的根本
二、企業(yè)安全文化是企業(yè)信奉并付諸實(shí)踐的安全價(jià)值理念
1、人要有信仰，企業(yè)更要有信仰
2、安全文化強(qiáng)調(diào)的是一種氛圍和心理契約，是一種監(jiān)督力
3、安全文化是安全管理的最高層次－－自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)
4、安全文化的關(guān)鍵是執(zhí)行
（一）提出企業(yè)安全文化建設(shè)的背景
1、職工安全意識(shí)不強(qiáng)、行為不規(guī)范已經(jīng)成為安全生產(chǎn)管理的主要矛盾
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)是對(duì)生產(chǎn)力水平低而易發(fā)生產(chǎn)事故的補(bǔ)充和完善
3、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的條件已經(jīng)成熟
（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)的作用
1、有利于安全管理體系的建立和完善
2、有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷。
3、規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。
（三）安全文化建設(shè)的目標(biāo)
1、樹立一種正確的安全觀
樹立'安全第一，生命至上'的核心信念，把'安全第一，預(yù)防為主'的方針融化為安全是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，安全是干部的第一責(zé)任，安全是職工的第一福利，安全是企業(yè)的第一效益的安全價(jià)值觀，培養(yǎng)以法制化、科學(xué)化、人性化為特色的安全文化，統(tǒng)一職工的思想，規(guī)范職工的安全行為。
2、建立一個(gè)科學(xué)的管理體系
整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，由職工被動(dòng)管理向職工主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由要我安全向我要安全、我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。
3、培養(yǎng)一支精良的隊(duì)伍
提高企業(yè)決策層、管理層、操作層的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能、事故預(yù)測(cè)能力、防范能力、職工安全行為規(guī)范，培養(yǎng)一支遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)的精良隊(duì)伍
4、建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
通過(guò)物質(zhì)層建設(shè)，使安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)環(huán)境得到有效改善，安全質(zhì)量控制能力水平高，安全基礎(chǔ)牢固，工傷事故得到有效控制，職工有一個(gè)文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境。
5、建立一個(gè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
（四）企業(yè)安全文化的層次
企業(yè)安全文化一般分三個(gè)層次，即物質(zhì)層、制度層、精神層。
物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全審美意識(shí)。
制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對(duì)企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和安全規(guī)章制度等。
精神層是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)、人的安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設(shè)的核心和靈魂，是企業(yè)員工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)和情感認(rèn)同。
三個(gè)層次之間的關(guān)系：安全文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無(wú)從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體。
（五）樹立現(xiàn)代安全文化理念
安全維系人的生命與健康，'生命只有一次'、'健康是人生之本'；反之，事故對(duì)人類安全的毀滅，則意味著生存、康樂(lè)、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識(shí)人的生命與健康的價(jià)值，強(qiáng)化'善待生命，珍惜健康'之理，是我們社會(huì)每一個(gè)人應(yīng)該建立的情感觀。
1、傳統(tǒng)不良的安全文化
（1）'生死由命，富貴在天'傳統(tǒng)的聽天由命觀 （2）以gdp為唯一目標(biāo)的發(fā)展觀
（3）事故'實(shí)踐才出真知'的觀點(diǎn) （4）用革命精神應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)
（5）'要錢不要命'財(cái)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先觀點(diǎn) （6）'見義勇為'而非'見義智為'的傳統(tǒng)觀念
（7）求神保佑、信奉宿命、聽天由命、只圖吉利，諱言不吉的文化
（8）'死了怕什么，二十年后又是一條好漢'的英雄觀
2、企業(yè)管理者不良的安全文化
（1）安全是負(fù)擔(dān)，是無(wú)效益的成本 （2）'預(yù)防成本高'、'事故成本低'的成本觀
（3）'死得起，傷不起，事故發(fā)生得起'的觀；
（4）事故必然論，事故發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的
（5）事故無(wú)能為力的觀點(diǎn) （6）大干快上，提前竣工的獻(xiàn)禮工程
（7）趕時(shí)間、趕進(jìn)度，提前超量完成生產(chǎn)任務(wù)
3、企業(yè)員工不良的安全文化
（1）工傷光榮論 （2）違章英雄論 （3）事故難免論 （4）違章不一定有事故
（5）事故與運(yùn)氣有關(guān) （6）安全是做給領(lǐng)導(dǎo)看的 （7）安全規(guī)章是應(yīng)付檢查的
（8）反正有工傷保險(xiǎn)，事故傷害無(wú)所謂 （9）安全生產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)
4、現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)安全文化
（1）員工是企業(yè)的最重要財(cái)富 （2）hse效益等同經(jīng)營(yíng)效益
（3）安全業(yè)績(jī)等同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) （4）隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)
（5）預(yù)防成本低于罰戒補(bǔ)救成本 （6）事前管理優(yōu)于事后追究
（7）安全價(jià)值比安全成本更重要 （8）安全效益比生產(chǎn)效率更重要
三、安全文化建設(shè)的內(nèi)容
堅(jiān)持以'安全第一，生命至上'為理念，以培養(yǎng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，以人為本，關(guān)愛職工生命健康，從宣傳、教育、培訓(xùn)、制度等入手，不斷營(yíng)造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)和教育職工樹立科學(xué)的安全觀，使安全生產(chǎn)成為職工的第一需要，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安提供思想保證和精神動(dòng)力。
（一）安全理念建設(shè)
'安全第一，預(yù)防為主'是全國(guó)總的安全理念，已經(jīng)成為全國(guó)和各行各業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，具有權(quán)威性。
安全價(jià)值觀是安全理念的核心。正確的安全價(jià)值觀應(yīng)是人的價(jià)值和物的價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)是人的首要權(quán)利。我們常說(shuō)的'關(guān)愛生命'，'生命高于一切'，'尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人'，都是安全價(jià)值觀的正確反映。
1、安全理念要具體體現(xiàn)企業(yè)安全觀、事故觀、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、道德觀
安全理念建設(shè)是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。尤其對(duì)決策層和管理層來(lái)說(shuō)，是否樹立正確的安全理念，至關(guān)重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合'安全第一，預(yù)防為主'的決策和指導(dǎo)；才有可能真正實(shí)現(xiàn)以人為本，兌現(xiàn)安全聲明和安全承諾；才有可能正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，提高安全生產(chǎn)水平和安全文化水平。
2、如何確立安全理念
按照全國(guó)、全行業(yè)總的安全理念，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產(chǎn)需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法，認(rèn)真總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)本單位實(shí)際安全目標(biāo)，確定安全理念。要廣泛聽取群眾意見，使安全理念真正成為全體職工所認(rèn)同的群體意識(shí)。
3、如何倡導(dǎo)安全理念
這是大量的、經(jīng)常的工作，也是安全文化理念建設(shè)的重點(diǎn)。要把理念滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)，安全管理的全過(guò)程、全要素之中，滲透到各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，這是最重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。
（二）安全行為建設(shè)－－安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)
落實(shí)安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺，變成習(xí)慣。 理念倡導(dǎo)、理念滲透，不能強(qiáng)制，要靠增強(qiáng)安全理念、安全意識(shí)。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強(qiáng)的約束力。兩者結(jié)合，使職工的安全行為從被動(dòng)到主動(dòng)，從不自覺到自覺，從不習(xí)慣到習(xí)慣成自然。
（1）從'應(yīng)付文化'變?yōu)?預(yù)防文化'? （2）從'就事論事'變?yōu)?系統(tǒng)防范'
（3）從'事后補(bǔ)救型'變?yōu)?超前預(yù)防型' （4）從'約束為主'變?yōu)?激勵(lì)為主'
（5）從'治標(biāo)為主'到'治本為主' （6）從不良行為習(xí)慣變?yōu)閮?yōu)良行為習(xí)慣
（7）從他律他責(zé)到自律自責(zé)?????????? （8）從感性及經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)到規(guī)范和科學(xué)防范
（三）安全責(zé)任制建設(shè)
安全文化建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)組織響應(yīng)，又強(qiáng)調(diào)個(gè)人響應(yīng)。要真正把'安全責(zé)任重于泰山'落實(shí)到嚴(yán)格的安全責(zé)任制度上。
安全責(zé)任制的核心在于有高度的安全責(zé)任心。高度的安全責(zé)任心，本身就是一種可貴的安全素質(zhì)。
1、決策層的責(zé)任
判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開始，決策層對(duì)安全的態(tài)度、決策和運(yùn)作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。
（1）把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)貫徹實(shí)施。
（2）公布安全和安全文化的具體目標(biāo)和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個(gè)職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動(dòng)指南。
（3）建立安全和安全文化建設(shè)管理體制。安全政策的實(shí)施首先要有明確的責(zé)任制。對(duì)安全有重大影響的一些大單位內(nèi)部，要設(shè)立獨(dú)立的安全活動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（4）提供人力、物力、財(cái)力資源，確保高投入。
（5）建立能自我改進(jìn)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)行定期審查。
2、管理層的責(zé)任
管理層的責(zé)任是根據(jù)決策層的要求，對(duì)本單位的安全目標(biāo)和政策，開展安全和安全文化實(shí)踐活動(dòng)。
（1）明確責(zé)任和分工
管理者應(yīng)使每一個(gè)職工不僅了解自己的職責(zé)，而且也了解他周圍同事及相關(guān)部門的職責(zé)及接口關(guān)系
（2）安全工作和安全文化活動(dòng)的安排和管理
要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過(guò)相應(yīng)的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。
（3）人員的上崗資格審查和培訓(xùn)。
（4）獎(jiǎng)懲的實(shí)施。獎(jiǎng)懲要公開公平公正，獎(jiǎng)有據(jù)，罰有理。
（5）負(fù)責(zé)企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。
（6）管理者要以身作則地去實(shí)現(xiàn)自己的承諾，定期分析安全形勢(shì)，切實(shí)履行整改措施，并保持與職工對(duì)話的渠道暢通，保證職工對(duì)追求高標(biāo)準(zhǔn)的工作成就有持續(xù)的積極性。
3、操作層的責(zé)任
（1）自覺接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，持證上崗。
（2）嚴(yán)格按照規(guī)程操作，服從指揮調(diào)動(dòng)。
（3）積極參加單位安全文化活動(dòng)。
（4）有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?，互相交流的工作?xí)慣和樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神。
（四）安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)
學(xué)習(xí)環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境都要保證安全。
（五）提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)
1、企業(yè)決策層安全文化素質(zhì)
（1）要具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)、人本意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)
（2）要具有較高的決策能力
對(duì)重大事故的評(píng)估能力，對(duì)企業(yè)的綜合管理能力，對(duì)事故的預(yù)測(cè)能力，對(duì)解決安全生產(chǎn)及系統(tǒng)安全工程等復(fù)雜問(wèn)題的能力
（3）要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力
2、企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)
（1）掌握安全生產(chǎn)方針政策，遵守法令法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度、措施，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
（2）要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，具有企業(yè)管理技能，積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代管理的新技術(shù)、新辦法，推進(jìn)企業(yè)安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
（3）要不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并督促落實(shí)。對(duì)安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)，不作表面文章。
（4）要適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的更新改造，及時(shí)補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和措施，使其切合實(shí)際，具有科學(xué)性，指導(dǎo)性和可操作性。
（5）要不斷探索安全教育的模式和有效途徑，提高安全教育的質(zhì)量和效果。
3、企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)
（1）要具有較高的安全需求，珍惜生命，愛護(hù)健康，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。
（2）要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，有安全為自己的觀念，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按程序、措施操作，不違章指揮，違章操作，不冒險(xiǎn)蠻干；能拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，做到隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
（3）要有較多的安全知識(shí)，能夠掌握與自己工作相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作規(guī)程。
（4）要有較強(qiáng)的安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領(lǐng)，熟知崗位存在的危險(xiǎn)因素和識(shí)別辦法。
（5）要有較強(qiáng)的紀(jì)律性，能夠遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，并能長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（6）要有良好的應(yīng)急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴(kuò)大。
四、搞好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵措施
1、堅(jiān)持齊抓共管是推進(jìn)安全文化建設(shè)的前提條件
（1）要加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) （2）要突出安全文化建設(shè)的地位
（3）要為安全文化建設(shè)提供機(jī)制保障 （4）要抓投入，從技術(shù)裝備上保障安全文化建設(shè)
2、強(qiáng)化教育和培訓(xùn)是推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要手段
（1）要采取灌輸式的法規(guī)教育。
（2）要采取分層次的崗位教育，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)要區(qū)分對(duì)象，各有側(cè)重。
（3）要采取有針對(duì)性的班前教育。班前教育的關(guān)鍵在于內(nèi)容切合實(shí)際，形式靈活多樣，切忌簡(jiǎn)單化、程序化
3、優(yōu)化環(huán)境和營(yíng)造氛圍，是推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要載體
良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的'硬件'建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。
4、強(qiáng)化制度的約束是推進(jìn)安全文化建設(shè)的有力保證
（1）完善制度設(shè)計(jì) （2）強(qiáng)化行為約束 （3）獎(jiǎng)罰注重實(shí)效
五、構(gòu)建企業(yè)安全文化應(yīng)注意的問(wèn)題
1、不斷充實(shí)新內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn) 2、要有本企業(yè)特色 3、不能搞成形象工程
4、一把手親自抓，全員參與 5、要走可持續(xù)發(fā)展道路
第2篇 談?wù)劶訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要方法
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑業(yè)已作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)正不斷完善，但在建設(shè)工程施工中，施工人員復(fù)雜、工期緊、作業(yè)環(huán)境差、施工過(guò)程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底等原因，造成高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、施工火災(zāi)等安全事故時(shí)有發(fā)生, 釀成人員傷亡,并給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。為嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保生產(chǎn)安全，杜絕安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就“加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要方法”作如下探討。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，全國(guó)各地建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢(shì)態(tài)依然非常嚴(yán)峻。目前，建筑施工安全管理中還存在很多問(wèn)題需要解決。
（一）安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者總是抱有僥幸心理對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
（二）安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要
安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。
（三）工程進(jìn)度資金得不到保障引起安全投入資金不到位
因業(yè)主資金不按進(jìn)度支付或工程墊資等原因，造成項(xiàng)目部資金缺口大，工程項(xiàng)目部為了減少開支，不得不通過(guò)減少管理人員、降低成本等手段來(lái)維持項(xiàng)目部正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從而造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范要求，隨意性很大，管理水平很低。
（四）安全教育不落實(shí)
對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是對(duì)民工隊(duì)伍，不進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)直接上崗或安全教育僅是走形式，造成民工隊(duì)伍安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，許多人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
（一）將“安全第一”的理念貫穿到所有工作之中
安全工作貫穿于項(xiàng)目施工全過(guò)程，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的每一項(xiàng)工作之中，在任何一項(xiàng)工作的開展過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響企業(yè)的形象。因此，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。
（二）提高企業(yè)各管理層對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)
企業(yè)各管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)是否到位，對(duì)能否抓好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
1、強(qiáng)化企業(yè)各層次負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)，使他們深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。
2、切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)與“評(píng)優(yōu)、評(píng)先”、待遇、升降職等掛鉤。
3、加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)和安全交底工作
安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位操作人員、重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作、安全技術(shù)交底工作，努力增強(qiáng)作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)，大力提升現(xiàn)場(chǎng)人員的危險(xiǎn)源識(shí)別能力和事故預(yù)防能力。
（四）規(guī)范開展企業(yè)各級(jí)安全檢查與監(jiān)督工作
在日常安全監(jiān)督管理中，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)專業(yè)施工規(guī)范，采取定期(企業(yè)每季度檢查、分公司每月檢查、項(xiàng)目部每周檢查、安全員每日巡查)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，積極認(rèn)真開展建筑施工隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查高大模板支架、深基坑支護(hù)、懸挑式腳手架、臨邊洞口防護(hù)措施、塔吊與施工升降機(jī)、施工消防措施等，及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（五）確保安全資金及時(shí)到位 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施
做任何工作都需要花人力、物力，安全生產(chǎn)工作也需要花大需人力、物力及資金，說(shuō)到底，要做好安全生產(chǎn)工作并杜絕事故發(fā)生，必須要舍得花錢舍得投入。施工企業(yè)的各管理層次（總公司、分公司、項(xiàng)目部）必須要制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)管理制度，確保安全生產(chǎn)資金及時(shí)到位，從而保證安全教育培訓(xùn)及時(shí)有效開展，臨邊洞口的安全防護(hù)措施及時(shí)規(guī)范到位，安全設(shè)備、設(shè)施的日常檢修與維護(hù)正常進(jìn)行，消防安全器材與環(huán)境管理措施適時(shí)落實(shí)等等。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)參加本次培訓(xùn)，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要方法。
第3篇 如何加強(qiáng)涉外安全管理、確保人員安全
三和云南分公司按照江西分公司與云南國(guó)際公司簽訂的《伊江上游水電項(xiàng)目施工電源系統(tǒng)生產(chǎn)準(zhǔn)備及運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)服務(wù)合同》與《伊江上游施工電源系統(tǒng)電力調(diào)度、其培變電站及線路運(yùn)行與維護(hù)、倉(cāng)庫(kù)管理技術(shù)服務(wù)委托合同》的要求，承接了緬甸電源電站、變電站的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與電力調(diào)度工作。2023年是公司從生產(chǎn)準(zhǔn)備期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的關(guān)鍵之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加強(qiáng)公司涉外安全管理、確保人員安全，保障公司在境外各項(xiàng)工作的安全有序開展，既是公司當(dāng)前及今后安全管理工作的重中之重，也是個(gè)全新的課題。
在安全管理方面，境外工程與國(guó)內(nèi)工程存在較大差別，它所面對(duì)的是完全不同的外部市場(chǎng)環(huán)境，包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)俗習(xí)慣、地理氣候、工藝標(biāo)準(zhǔn)、慣常做法等，因此必須針對(duì)境外項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的差別，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范，確保人員安全和項(xiàng)目安全穩(wěn)定。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次指出：“安全生產(chǎn)關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，要堅(jiān)持安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)：“人的生命是最寶貴的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。三個(gè)“不能”，鏗鏘有力，充分體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，更體現(xiàn)了對(duì)人的生命的關(guān)愛。因此我們?cè)诰惩馍a(chǎn)作業(yè)中一定要深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，尊重人的生命，尊重員工，關(guān)愛員工，按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作意見》的通知要求，采取切實(shí)有效的措施保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和項(xiàng)目生產(chǎn)安全。
第一，全面樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)抓好“大安全”管理。
一是公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的原則制訂公共安全事件應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)的公共安全事件應(yīng)急處理體系。堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司“確保派出人員生命財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全”要求，加強(qiáng)涉外事件應(yīng)急預(yù)案的演練，重點(diǎn)做好突發(fā)情況下板瓦→其培→騰沖、瓦曉（密支那）→甘拜地→騰沖的陸路撤離與電源電站基地空中直升機(jī)撤離預(yù)案的制定和演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)變能力，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急處置與救援工作，保障企業(yè)員工和公眾生命安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響；加強(qiáng)對(duì)駐緬人員緬語(yǔ)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以便在突發(fā)情況下能夠機(jī)智靈活地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；嚴(yán)格管理員工外出或單獨(dú)行動(dòng)，防止遭到襲擊或搶劫；要求駐緬人員接到相關(guān)指令后，嚴(yán)格按預(yù)定計(jì)劃有序行動(dòng)。
二是確保光纜通信和衛(wèi)星通訊兩條聯(lián)絡(luò)通道暢通，以便及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)信息，做到信息暢通；嚴(yán)格落實(shí)江西分公司“電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定工作匯報(bào)規(guī)定”，建立24小時(shí)的值班制度，保持與江西分公司、云南國(guó)際公司有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)相互通報(bào)有關(guān)信息。
三是加強(qiáng)“三證”管理工作及與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。嚴(yán)格外事管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和云南國(guó)際《出入境證件管理辦法》，加強(qiáng)出境人員的證件管理，所有工作人員必須持出入境通行證、健康證及綠卡（簡(jiǎn)稱“三證”）合法進(jìn)入緬甸，不得非法進(jìn)出邊境；加強(qiáng)與緬甸中國(guó)使館的經(jīng)常性聯(lián)系，從使館得到官方和非官方有關(guān)安全方面的信息，同時(shí)加強(qiáng)與緬甸當(dāng)?shù)卣④娋臏贤?，取得?dāng)?shù)卣块T與當(dāng)?shù)伛v軍的支持；與電源電站各參建單位建立良好的伙伴關(guān)系，遇有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有助于危機(jī)的化解。
四是加強(qiáng)行車安全管理工作。緬甸人煙稀少，道路條件差，最易出現(xiàn)車輛故障、陷車等行車風(fēng)險(xiǎn)。因此交通運(yùn)輸必須選擇帶前驅(qū)的大功率車輛。行車時(shí)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臋n位，勻速行駛。出車前，應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行例行保養(yǎng)，檢查車輛油、水是否充足，隨車工具是否齊全，并帶上厚木板、鐵鍬等自救工具，因道路難行，最好帶兩個(gè)備胎，以防萬(wàn)一。同時(shí)準(zhǔn)備充足的飲用水和食物。另外，車上準(zhǔn)備指南針或gps（全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng))，條件允許時(shí)，帶上衛(wèi)星電話，防止出現(xiàn)問(wèn)題失去聯(lián)絡(luò)。
五是以建設(shè)和諧平安工地為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，狠抓治安防范。制定和落實(shí)治安、穩(wěn)定治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)進(jìn)出營(yíng)地人員管理，做好發(fā)電廠房、變電站、施工建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、大壩、副壩、溢洪道、生產(chǎn)區(qū)管理大樓、員工生活區(qū)的安全保衛(wèi)工作，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作安全、和諧、協(xié)調(diào)和有序開展。
六是嚴(yán)格遵守中緬兩國(guó)法律、法規(guī)，尊重緬甸人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，保障當(dāng)?shù)鼐用竦恼?dāng)權(quán)益。主動(dòng)與居住地人民交流，對(duì)居住地的風(fēng)俗習(xí)慣盡量做到入鄉(xiāng)隨俗，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，加深互信、共同發(fā)展、互利共贏，拓寬企業(yè)和諧發(fā)展空間，共享平安與繁榮。
七是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面了解緬甸政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制、社會(huì)和治安環(huán)境，正確評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，按照公司安全管理目標(biāo)與工作思路的要求，抓管理定責(zé)任，積極落實(shí)安全文明“十不發(fā)生目標(biāo)”，深入開展江西分公司提出的“公司治理年”活動(dòng)，全面防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保緬甸伊江上游施工電源電站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。
第二，健全安全管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)行能力。
一是建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化大安全監(jiān)管能力。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、保障等體系，實(shí)行以行政正職為公共安全管理第一責(zé)任人的公共安全管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“有制必依、有章必循、違章必究”，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于中央企業(yè)九條安全生產(chǎn)禁令的要求，充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的作用，加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，做好定期和不定期的安全檢查工作，“防患于未然”，利用各種手段把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理執(zhí)行力建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與”的原則，健全規(guī)范公司各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：公司（部門）主要負(fù)責(zé)人是本公司（部門）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管副職按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)主管工作的安全工作負(fù)管理責(zé)任；其他各級(jí)各類人員對(duì)自己崗位的工作負(fù)對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任。通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，班組簽訂“四不傷害”保證書，將安全目標(biāo)落實(shí)到每位員工，建立“縱向到底、橫向到邊”，覆蓋全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。余世維教授《贏在執(zhí)行》一書揭示了“沒有執(zhí)行力就沒有競(jìng)爭(zhēng)力”的道理?！盀檎?，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，貴在執(zhí)行”。為此我們將提高執(zhí)行力作為企業(yè)做精做強(qiáng)的關(guān)鍵。公司制定完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》等獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工積極報(bào)告不安全事件和異常，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷的部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理嚴(yán)肅查處“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律），有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。并通過(guò)“布置、檢查、考評(píng)（核）”的閉環(huán)管理手段，培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的意識(shí)和貫徹執(zhí)行能力。
第三，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式為保障，提升員工安全文化素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化。
一是有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育，選派對(duì)口員工參加設(shè)備廠家出廠調(diào)試培訓(xùn)班，積極宣貫集團(tuán)公司“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念，模擬各類突發(fā)事故的應(yīng)急演練，對(duì)員工進(jìn)行事故案例及違章行為的后果分析，教育廣大員工嚴(yán)格遵守中緬兩國(guó)的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，樹立“十防”（防武裝劫持、防瘧疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敵對(duì)輿論宣傳、防無(wú)證偷渡、防擾民滋事、防參賭吸毒販毒、防涉黃販槍、防山區(qū)林火、防炸藥丟失）的大安全觀念，全面提高員工的“境外安全第一”的思想和應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步提升員工的整體素質(zhì)。
二是通過(guò)安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全簡(jiǎn)訊、宣傳欄、警示牌、錄像、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式升華企業(yè)安全管理境界, 塑造企業(yè)安全文化，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界，促使在緬員工合法、合規(guī)地工作、生活，從而實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)員工、設(shè)備、附近地區(qū)和環(huán)境的“零危害”。
第四，關(guān)愛員工，營(yíng)造企業(yè)安全環(huán)境。
一是嚴(yán)格按照安全文明生產(chǎn)管理辦法開展工作，現(xiàn)場(chǎng)做到工完料盡場(chǎng)地清，生活營(yíng)地做到布置合理、干凈整潔，加強(qiáng)后勤生活保障，豐富員工文化生活，拒絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，確保員工有一個(gè)良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件和安全、舒適的生活環(huán)境。
二是加強(qiáng)駐緬工地衛(wèi)生防疫工作。定期進(jìn)行藥物噴灑和蚊蟲（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源頭，確保環(huán)境潔凈；高度重視員工的防疫工作，定期組織員工進(jìn)行身體檢查，按時(shí)服用防瘧藥物，防止流行病發(fā)生；加強(qiáng)用水源頭的安全管理和消毒檢驗(yàn)，保證食品衛(wèi)生，防止食物中毒和傳染疾病的發(fā)生。
第五，加大安全投入，提高安全管理的資源保障水平。
“安全第一”，沒有安全就談不上效益。為了保證公司在境外工程中安全管理工作的順利進(jìn)行，公司借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和所在國(guó)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)工程項(xiàng)目在資金支持、人員培訓(xùn)和設(shè)備更新方面的安全投入，積極推廣新型安全設(shè)備、安全工藝和安全技術(shù)。另外，建立適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，保證境外承包工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的落實(shí)。
“不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流，無(wú)以致江海”，安全需要我們從點(diǎn)滴做起，從每時(shí)每刻做起，需要我們有愛自己愛人人的博大胸懷，需要我們兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地做好本職工作。三和云南分公司成立一年多來(lái)，已先后派出60多名管理人員及生產(chǎn)人員進(jìn)駐緬甸生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，截止目前為止，各項(xiàng)工作開展正常有序，未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故、涉外事故和人員事故。公司全體員工將不辱使命，以緬甸商務(wù)運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，展示中電投水電企業(yè)的良好形象和過(guò)硬本領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，做好緬甸項(xiàng)目的安全管理和人員安全工作，以緬甸伊江上游施工電源電站為起點(diǎn)做大做強(qiáng)電站服務(wù)業(yè)。
第4篇 加強(qiáng)班級(jí)安全教育管理措施
一、充分利用班會(huì)課組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全措施，提高學(xué)生的安全意識(shí)。
二、抓好平時(shí)的安全教育，在小事中滲透安全意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的習(xí)慣。
每次下課的時(shí)候，教育學(xué)生不要跑出教室，避免與其他同學(xué)相撞;每次參加學(xué)校的*活動(dòng)，教育指導(dǎo)學(xué)生列隊(duì)安全有序的走到操場(chǎng)集合。讓學(xué)生養(yǎng)成守秩序的良好習(xí)慣。
三、以學(xué)?；顒?dòng)為依托，開展安全教育。
學(xué)校安全宣傳活動(dòng)是學(xué)生獲取安全知識(shí)的主陣地，有著得天獨(dú)厚的教育條件，可以進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；陌踩逃Ｔ诨顒?dòng)中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，將校園安全、校外活動(dòng)、交通安全、飲食安全、緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容納入其中。在學(xué)習(xí)方式上，利用黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等各種形式生動(dòng)活潑地開展教育。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚，態(tài)度積極，在不知不覺中就掌握了大量的安全知識(shí)。活動(dòng)不光讓學(xué)生掌握了安全知識(shí)，還提高了學(xué)生的安全意識(shí)。
四、制定班規(guī)，嚴(yán)肅班紀(jì)。
良好的習(xí)慣都是從教育開始的。為盡快培養(yǎng)學(xué)生良好的安全習(xí)慣，我制定了班級(jí)規(guī)定，提出了“六不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則，即：不玩危險(xiǎn)物品，不私自下河游泳，不追逐打鬧，不和陌生人隨意接觸，不隨意攀爬，不準(zhǔn)在樓道里做游戲。這樣安全教育工作就與學(xué)生的日常行為規(guī)則有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)。
五、參加學(xué)校常規(guī)活動(dòng)，文明守紀(jì)，安全第一。
參加學(xué)校的集體活動(dòng)，要求學(xué)生進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)做到快、齊、靜;禁止拉扯打鬧，禁止有意在門口走道制造堵塞和擁擠。發(fā)現(xiàn)有摔倒擠壓現(xiàn)象時(shí)，后面同學(xué)必須奮力向后退，并積極救助壓倒在最下層同學(xué)。嚴(yán)格路隊(duì)秩序，整理隊(duì)伍，清點(diǎn)人數(shù)，做到迅速、整齊。同時(shí)，叮囑自己回家的學(xué)生注意途中個(gè)人安全，不在外逗留。
六、教育學(xué)生學(xué)會(huì)自護(hù)。
教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，有效的方式是在小事中提高學(xué)生自我保護(hù)能力。利用各種機(jī)會(huì)豐富學(xué)生的自我保護(hù)體驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)各種情境培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，教會(huì)學(xué)生自我保護(hù)的方法，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)的能力，使之有足夠的能力和勇氣沉著對(duì)付突發(fā)事件。
七、細(xì)致引導(dǎo)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離安全事故。
安全教育的最終目的是促使學(xué)生形成安全行為，從而在學(xué)習(xí)生活中遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。學(xué)校是公共場(chǎng)所，人口密度大，安全隱患不可避免，我們要不斷規(guī)范學(xué)生的不良行為習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生以安全的行為在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)。導(dǎo)之以行，就是要注重引導(dǎo)與規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生積極開展豐富多彩有益身心健康的課外活動(dòng);規(guī)范學(xué)生不參與不科學(xué)的活動(dòng)，不到有安全隱患的區(qū)域活動(dòng);培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，使之遠(yuǎn)離安全事故。
八、與家長(zhǎng)溝通，發(fā)揮家庭的教育作用。
家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，對(duì)孩子的行為方式有重要的影響，家長(zhǎng)的言傳身教，可使其安全意識(shí)得到強(qiáng)化。在教育學(xué)生的同時(shí)，我班加強(qiáng)與家庭的合作，班主任與家長(zhǎng)聯(lián)手，時(shí)時(shí)關(guān)注孩子言行，了解孩子思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)互通信息，形成合力，必要時(shí)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家教指導(dǎo)，以取得教育的最佳效果，做到家校合一。
九、校外安全，不容忽視。
在搞好校內(nèi)安全的同時(shí)，教育學(xué)生記住常用電話號(hào)碼。遇到危險(xiǎn)，冷靜處理，不慌張，動(dòng)腦筋進(jìn)行自救或者求救。在校外遵守交通法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序。要學(xué)會(huì)判明是非，不從事各種冒險(xiǎn)行動(dòng)，不要做任何妨害人身及財(cái)產(chǎn)安全的事情。
總而言之，確保安全，才是真正尊重生命;珍愛生命，必須安全第一。作為一名教師應(yīng)當(dāng)以學(xué)校的安全工作為己任,把學(xué)生的安全放在首位。盡管這個(gè)工作任重道遠(yuǎn)，但這是我們的職業(yè)所需，職責(zé)所在。我們必將全力以赴，為創(chuàng)設(shè)平安校園而努力奮斗。
第5篇 加強(qiáng)班組安全管理的對(duì)策
1.全面提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)
班組長(zhǎng)自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，選就要求班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熱管理，又要有一套靈話的工作方法，有效地帶動(dòng)班組成員，形成合力。同時(shí)作為班組安全的第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)自己的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全知識(shí)素養(yǎng)和安全責(zé)任感。
2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以使安全工作事搴有人管、人人有專責(zé)，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作同班組成員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之關(guān)鍵，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。
3.積極推進(jìn)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
班組要以安全標(biāo)準(zhǔn)化為指南，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行改善，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干等不良現(xiàn)象，有效強(qiáng)化班組安全管理。
4.深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)
首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大員工所接受和認(rèn)可，通過(guò)廣泛宣傳教育和標(biāo)識(shí)，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。安全文化建設(shè)的主要工作是將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化并具體化，以進(jìn)一步落實(shí)到班組，落實(shí)到員工的生產(chǎn)中，形成的自覺行為。因此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。
5.加強(qiáng)班組安全細(xì)節(jié)管理
6s(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全)是一個(gè)很好模式，重視過(guò)程、狠抓細(xì)節(jié)。“細(xì)”，就是安全工作要做得細(xì)。班組在生產(chǎn)中對(duì)安全工作要做到勤檢查、細(xì)檢查，使每個(gè)操作環(huán)節(jié)，每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過(guò)程中要做到不忽視每處疑點(diǎn)，不放過(guò)每一個(gè)隱患，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
6.充分發(fā)揮好親情感染作用
促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。但是以往的安全教育大多是“我說(shuō)你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長(zhǎng)式的訓(xùn)斥。要解決安全教育入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如車間會(huì)議室看板管理中設(shè)立“全家福”欄目，把每個(gè)家庭對(duì)自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過(guò)生日、兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。
第6篇 加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的安全管理
要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)是不可能的，而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的，很多不安全狀態(tài)（機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)）可以導(dǎo)致人的不安全行為，而人的不安全行為又會(huì)引起或擴(kuò)大不安全狀態(tài)。此外，任何事故發(fā)生都是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，即人與物的狀態(tài)都是隨時(shí)間而變化的，事故的形成和發(fā)展是時(shí)間的函數(shù)。所以，加強(qiáng)安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少，反之，則會(huì)使不安全狀態(tài)和不安全行為增加；安全管理不好，有時(shí)甚至?xí)蔀榘l(fā)生事故的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對(duì)設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求，做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)有完備的安全裝置和明顯的安全警示標(biāo)志；有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用；應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與檢測(cè)管理，淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)與制造的安全保障
（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置
《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”
凡可產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害因素較大的場(chǎng)所、部位，都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，例如，設(shè)備的可動(dòng)零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置，凡人員易觸及的可動(dòng)零部件，應(yīng)盡可能封閉或隔離。對(duì)于操作人員在設(shè)備運(yùn)行時(shí)可能觸及的可動(dòng)零部件，必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對(duì)于運(yùn)行過(guò)程中可能超過(guò)極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件，應(yīng)配置可靠的限位裝置。
（2）安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！庇嘘P(guān)安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的安全要求，國(guó)家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、制造單位必須執(zhí)行。
2.安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測(cè)的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字?！备鶕?jù)這條規(guī)定，安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的空保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、管理方面的安全保障。
（1）設(shè)備安裝的安全要求
設(shè)備安裝好后，應(yīng)逐項(xiàng)檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項(xiàng)目包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面，靜態(tài)檢查項(xiàng)目在設(shè)備不運(yùn)行的條件下進(jìn)行，如設(shè)備表面安全性、安全防護(hù)距離等；如控制系統(tǒng)安全性能、可動(dòng)部件安全防護(hù)性能、安全防護(hù)裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運(yùn)行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
（2）設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)的安全要求
安全設(shè)備使用應(yīng)建立設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制，制定安全操作規(guī)程，實(shí)行操作證制度，以確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。
（3）設(shè)備安全檢測(cè)的要求
安全檢測(cè)是了解設(shè)備運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)設(shè)備運(yùn)行變化趨勢(shì)的有效手段，其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
（4）設(shè)備的報(bào)廢與淘汰
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?！痹O(shè)備經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行使用，不斷磨損、老化，生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對(duì)這些設(shè)備就應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故。《安全生產(chǎn)法》從法律上對(duì)設(shè)備的報(bào)廢、淘汰制度加以確認(rèn)，有利于該制度的有效實(shí)施。設(shè)備報(bào)廢或淘汰后，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用已報(bào)廢、淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
（5）建立設(shè)備安全檔案
設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作，它為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)備安全管理提供信息、資料、和數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)檔案信息資料的整理、分析，可了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，為設(shè)備安全檢查、檢測(cè)、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。
3.特種設(shè)備實(shí)行安全許可證
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>
特種設(shè)備是指危險(xiǎn)性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對(duì)管理有特殊要求的一類設(shè)備，如鍋爐、壓力器、壓力管道、起重設(shè)備、架空索道等。對(duì)特種設(shè)備，國(guó)家制定專門的管理規(guī)定，實(shí)行安全使用證制度，具體內(nèi)容包括：
（1）設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計(jì)或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對(duì)特種設(shè)備，國(guó)家通常采用定點(diǎn)生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并發(fā)給生產(chǎn)許可證，沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。
（2）檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)肯有專業(yè)資質(zhì)證。特設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)通常要專門的檢測(cè)設(shè)備，測(cè)定要求高，測(cè)定過(guò)程規(guī)范。為了保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量，防止因檢測(cè)精度不夠或檢測(cè)錯(cuò)誤而導(dǎo)致特種設(shè)備使用中發(fā)生事故，必須由具備檢測(cè)技術(shù)力量，并經(jīng)認(rèn)證取得專業(yè)資質(zhì)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其他沒有取得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得從事特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)工作。
（3）安全使用證。特種設(shè)備的安裝必須由具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，有的要求安裝圖（如鍋爐房）須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行安裝；安裝完工后必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收調(diào)試通過(guò)后才能試運(yùn)行；要向特種設(shè)備管理部門申報(bào)，并申請(qǐng)安全使用證，取得安全使用證后才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
第7篇 如何加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的人性化管理
電力工業(yè)是一個(gè)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一道工序和一個(gè)崗位出現(xiàn)事故，都會(huì)不同程度的引發(fā)人員傷亡，設(shè)備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預(yù)防事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái)，電力系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓(xùn)中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)進(jìn)行安全管理，預(yù)防事故。
安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動(dòng)態(tài)管理，重獎(jiǎng)重罰等。以人為本，就是加強(qiáng)安全事故分析以及事故預(yù)防要針對(duì)人性的特點(diǎn)來(lái)實(shí)施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學(xué)的角度來(lái)分析判斷，消除不利影響，預(yù)防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個(gè)方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認(rèn)為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險(xiǎn)行為。明知有危險(xiǎn)而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進(jìn)度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無(wú)票工作等。3）思想麻痹。對(duì)經(jīng)常性的工作習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過(guò)度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)員工的管理，而學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)，摸索員工心理活動(dòng)規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險(xiǎn)行為是安全意識(shí)淡薄和安全責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。對(duì)此一方面要加強(qiáng)教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對(duì)違章造成事故的必然性，以及事故的危險(xiǎn)性有更深刻的理解，提高安全意識(shí)水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習(xí)慣性違章，可以通過(guò)組織分析日常工作中存在的習(xí)慣，還可以就職工的弱點(diǎn)適時(shí)個(gè)別提醒；對(duì)于第四種情況在實(shí)際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對(duì)工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問(wèn)題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過(guò)感情化溝通，人性化管理、制度化激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全管理工作目標(biāo)。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領(lǐng)導(dǎo)與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對(duì)企業(yè)失去信心，感情疏遠(yuǎn)，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營(yíng)管理。
人性化管理。企業(yè)的重點(diǎn)在管理，而管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，管理工作才能有效。實(shí)行“人性化”管理。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有淵博的知識(shí)、具有分析和解決問(wèn)題的能力，具有對(duì)安全工作的理解和原則立場(chǎng)，具有對(duì)職工發(fā)自心底的關(guān)愛。對(duì)影響安全生產(chǎn)工作的原則性問(wèn)題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會(huì)到既有制度又有自由，既有嚴(yán)肅又有活潑，既有奉獻(xiàn)又有回報(bào)。
制度化激勵(lì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的激勵(lì)機(jī)制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過(guò)認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時(shí)，對(duì)違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無(wú)情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價(jià)值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預(yù)防措施、事故處理的“人性化”。通過(guò)“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動(dòng)職工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng)，使全體職工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第8篇 加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理與監(jiān)察工作,防止和減少事故的發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及國(guó)家質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于。。。。廠。
第三條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指：涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、起重機(jī)械、等設(shè)施。
第二章 管理程序
第四條 凡需購(gòu)置特種設(shè)備，購(gòu)置前應(yīng)向公司安全環(huán)保部提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)公司安全環(huán)保部批準(zhǔn)后方可實(shí)施購(gòu)置。
第五條 購(gòu)置鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械及其安全附件、安全保護(hù)裝置，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等，必須從省級(jí)以上認(rèn)可的有制造許可證的廠家購(gòu)置。
第六條 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第七條 凡是在我廠承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊(duì)伍，必須取得省級(jí)以上行政部門頒發(fā)的制造、安裝、修理許可證及有關(guān)證件。承擔(dān)特種設(shè)備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊(duì)伍，在開工前，由用工單位負(fù)責(zé)審查其安全資質(zhì)證及有關(guān)證件，同時(shí)與生產(chǎn)科簽訂安全協(xié)議，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關(guān)資料證件、技術(shù)方案及安全措施，報(bào)到公司安全環(huán)保部備案，經(jīng)審查合格后，并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。
第八條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，由使用單位寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附上圖紙及技術(shù)資料和施工方案等資料，報(bào)公司安全環(huán)保部審查后，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定，合格后頒發(fā)使用證，方可投入使用。
第九條 特種設(shè)備使用的車間及設(shè)備動(dòng)力科應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，要提前把檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科(安全)負(fù)責(zé)與公司聯(lián)系校驗(yàn)事宜。有關(guān)車間及設(shè)備動(dòng)力科負(fù)責(zé)安排具體工作。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。
第9篇 加強(qiáng)煤礦電纜管理防盜安全措施
3月22日接到六枝安監(jiān)局通知,近期有不法團(tuán)伙偷盜煤礦供電電纜,給煤礦安全生產(chǎn)造成重大隱患,為加強(qiáng)我礦地面及井下各種供電電纜和設(shè)備的管理,防范電纜和設(shè)備被盜,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):姜元營(yíng)
副組長(zhǎng):程坤保、李悌長(zhǎng)、伍東平
成員:羅中銀、代述強(qiáng)、李 劍、薛賢波、剌海軍、朱連海、兩施工項(xiàng)目部經(jīng)理及其安保人員
組長(zhǎng)職責(zé):全面負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)礦區(qū)電纜巡查及指揮工作,對(duì)重點(diǎn)部位安排專人盯防,確保礦區(qū)電纜安全。
副組長(zhǎng)程坤保職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)完成礦區(qū)電纜巡查及保安工作,組長(zhǎng)有事外出時(shí),行使組長(zhǎng)權(quán)力。
副組長(zhǎng)李悌長(zhǎng)職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)順通項(xiàng)目部生活區(qū)、副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及副斜井與1320軌道石門的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長(zhǎng)匯報(bào)。
副組長(zhǎng)伍東平職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)湘煤項(xiàng)目部生活區(qū)、主井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及主斜井的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長(zhǎng)匯報(bào)。
成員職責(zé):服從組長(zhǎng)工作安排,履行巡查期間工作職責(zé),遇到緊急情況時(shí)及時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)匯報(bào)。
小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,程坤保任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、礦區(qū)范圍內(nèi)安排專人24小時(shí)值班,不定期對(duì)于主井、副井與回風(fēng)立井的動(dòng)力電纜為值班重點(diǎn)巡查對(duì)象。
2、值班人員必須在崗,有電纜丟失時(shí)及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào),巡查期間嚴(yán)禁脫崗或睡崗,有事外出必須請(qǐng)假。
3、由組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng)安排人員對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的電纜、設(shè)備及物資認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有廢舊或不用電纜要收回倉(cāng)庫(kù),能入庫(kù)的設(shè)備及物資進(jìn)行入庫(kù),并安排專人看管。
4、安保人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,外來(lái)人員及陌生人員未經(jīng)允許禁止進(jìn)入礦區(qū)范圍。
5、兩施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人必須安排專人巡查各施工范圍內(nèi)各種供電電纜、設(shè)備及物資的安全情況,對(duì)可能盜竊部位物資重點(diǎn)防范。
6、因玩忽職守發(fā)生盜竊案件,造成財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任或賠償損失。
7、施工隊(duì)及礦部材料出庫(kù)要安排專人看守,門鎖必須完好。
8、值班期間手機(jī)嚴(yán)禁關(guān)機(jī),保持通訊暢通,以便于隨時(shí)取得聯(lián)系。
9、值班時(shí),巡查路線為回風(fēng)立井區(qū)域→主副井區(qū)域往返巡查。
附表:值班巡查通訊錄
值班日期
早班
中班
夜班
備注
星期一
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期二
龍二明
劉志剛
李悌長(zhǎng)
伍東平
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期三
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期四
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
伍東平
星期五
龍二明
劉志剛
李悌長(zhǎng)
伍東平
剌海軍
伍東平
星期六
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
伍東平
星期日
李劍
代述平
剌海軍
伍東平
以上人員自2023年3月22日星期六開始,輪流值班直到開工后再另行調(diào)整。
第10篇 加強(qiáng)物料提升機(jī)的安全監(jiān)督管理
物料提升機(jī)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常用的一種輸送物料的垂直運(yùn)輸設(shè)備。物料提升機(jī)構(gòu)造簡(jiǎn)單，制作容易，安裝拆卸和使用方便，價(jià)格低，是一種投資少、見效快的裝備機(jī)具，因而受到施工企業(yè)的歡迎，近幾年得到了快速發(fā)展。目前，山東省施工現(xiàn)場(chǎng)使用的物料提升機(jī)約有20000臺(tái)左右，在建筑施工垂直運(yùn)輸設(shè)備中已占有重要地位。但從使用狀況看不容樂(lè)觀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年在全省發(fā)生的由于起重機(jī)械設(shè)備造成的安全事故中，因物料提升機(jī)引起的約占30%?？梢?，加強(qiáng)對(duì)物料提升機(jī)的安全管理，已成為保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)建筑施工企業(yè)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的高度重視。
一、存在的主要問(wèn)題
（一）物料提升機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理薄弱。目前物料提升機(jī)依據(jù)的規(guī)范僅有《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj89—92）?，F(xiàn)行的物料提升機(jī)多種多樣，安全裝置參差不齊，安全性能指標(biāo)各異，在設(shè)計(jì)和制造上存在著較大的技術(shù)缺陷和安全隱患。現(xiàn)行物料提升機(jī)是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，未納入國(guó)家生產(chǎn)許可證產(chǎn)品之列，也沒有任何部門對(duì)其生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；多數(shù)產(chǎn)品是施工企業(yè)自制和小型生產(chǎn)廠家制造，由于缺少基本生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，工裝落后，沒有建立健全相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
（二）架體金屬結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差。多數(shù)物料提升機(jī)的制造沒有正規(guī)的設(shè)計(jì)計(jì)算，在用料、截面尺寸、形狀等方面均不符合《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gbj17—88）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，整機(jī)結(jié)構(gòu)的剛度和強(qiáng)度不能滿足施工安全需要。架體多數(shù)不是由標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接組成，而是由單根桿件現(xiàn)場(chǎng)逐件組裝而成；桿件間的聯(lián)接使用普通螺栓，不能形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，在負(fù)荷力作用下易造成扭曲變形，甚至傾翻（這種情況應(yīng)引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度重視！在《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88—92）中，對(duì)物料提升機(jī)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)制造都有明確要求。不按規(guī)范辦事，勢(shì)必造成事故隱患。這種情況應(yīng)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決予以糾正——編者）。
（三）安全裝置不齊全。物料提升機(jī)的安全裝置一般有：安全?？垦b置、斷繩保護(hù)裝置、上下極限限位器、超載限位器、吊籠安全門、緩沖裝置等。目前，由于使用的物料提升機(jī)存在著裝置不全、安全性能差等問(wèn)題，導(dǎo)致了物料提升機(jī)安全事故不斷發(fā)生，成為安全施工中的一個(gè)較為突出的隱患，已經(jīng)到了非抓不可的地步。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理
為了解決上述存在的問(wèn)題，筆者提出以下意見和建議，供同行業(yè)人士討論。
（一）盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前國(guó)家和行業(yè)尚未制定物料提升機(jī)產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范物料提升機(jī)的制造質(zhì)量，應(yīng)盡快制定省的標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容應(yīng)包括：引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)、適用范圍、品種分類、技術(shù)條件、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志、包裝及驗(yàn)收等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。省建筑業(yè)主管部門應(yīng)為其主管部門，生產(chǎn)單位在試制物料提升機(jī)新產(chǎn)品時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)省建筑業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，登記備案，并按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)對(duì)物料提升機(jī)購(gòu)置、拆裝及使用環(huán)節(jié)的管理。使用單位應(yīng)購(gòu)買經(jīng)省建筑業(yè)主管部門登記備案的物料提升機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。生產(chǎn)廠家應(yīng)提供完整有效的使用說(shuō)明書，并應(yīng)進(jìn)行第一次指導(dǎo)安裝。
從事物料提升機(jī)安裝拆卸作業(yè)的企業(yè)（包括使用和生產(chǎn)單位），必須取得省建筑業(yè)主管部門核發(fā)的起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)并在規(guī)定的范圍內(nèi)承接任務(wù)。
安裝拆卸人員必須取得崗位安全資格，持證上崗。安裝和拆卸作業(yè)前，應(yīng)以建設(shè)部《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88—92）和省建設(shè)廳制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工作條件及設(shè)備情況編制作業(yè)方案。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確定指揮人員，劃分安全區(qū)域，指定監(jiān)護(hù)人員，排除作業(yè)障礙。
在底架與基礎(chǔ)聯(lián)接牢固后，安裝立柱。立柱的聯(lián)接螺栓應(yīng)牢固可靠。螺栓的扭緊力矩應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，嚴(yán)禁對(duì)螺栓孔進(jìn)行擴(kuò)孔，不得漏裝或用其他聯(lián)接代替。當(dāng)安裝立柱附墻架后，附墻間距應(yīng)符合使用說(shuō)明書的要求。
物料提升機(jī)安裝后，應(yīng)由安裝和使用單位以文字形式，雙方共同簽字驗(yàn)收，存檔備案；驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
物料在吊籠內(nèi)應(yīng)均勻放置，不得超出吊籠外。當(dāng)長(zhǎng)料在吊籠中放置時(shí)，應(yīng)采取安全措施，排除運(yùn)行障礙，并制訂防墜落措施；散料應(yīng)裝箱或裝籠嚴(yán)禁超載使用和人員攀越吊籠上下。
省、市兩級(jí)建筑業(yè)主管部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物料提升機(jī)的監(jiān)督檢查，安裝和使用單位違法違規(guī)的，責(zé)令改正，并按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定予以查處；對(duì)存在安全隱患的物料提升機(jī)，要責(zé)令停止使用，并清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。 (劉錦 吳秀麗)
第11篇 加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作措施
一、認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
二、切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平
煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”,采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求,并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行;備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn),試驗(yàn)期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,試驗(yàn)記錄要存檔備查。
煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過(guò)流、漏電、接地保護(hù)裝置,而且每年必須對(duì)供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定,并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn),每天必須對(duì)低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn);直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號(hào)裝置必須采用綜合保護(hù)。
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對(duì)帶有儲(chǔ)能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電,達(dá)到規(guī)定的延遲時(shí)間后,方可開蓋檢修。
三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理
煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標(biāo)志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購(gòu)進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。
在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運(yùn)行安全可靠,杜絕失爆。對(duì)電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗(yàn),防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動(dòng)防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好,保護(hù)裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時(shí),嚴(yán)禁發(fā)放使用;嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時(shí),必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可再投入使用。
四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施
煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置,傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置,運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。各種保險(xiǎn)裝置必須動(dòng)作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動(dòng)能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,各類保護(hù)裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送物料。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車、無(wú)軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺(tái)以上電機(jī)車時(shí),應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號(hào)裝置;行駛機(jī)車臺(tái)數(shù)大于5臺(tái)時(shí),必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁超期服役,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車和畜力入井。
五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn);要按規(guī)定對(duì)安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測(cè)定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測(cè)定;對(duì)斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn),每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn);提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測(cè)檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時(shí),必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全。
六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號(hào)工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸,嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠,嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計(jì)允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員,嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
七、深入開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入,加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。
八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度
地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度,對(duì)查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷號(hào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理,引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對(duì)機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。
第12篇 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理
第一章 總 則
第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過(guò)程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我省建筑施工安全最高獎(jiǎng)。
第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評(píng)審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
建立省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審專家?guī)?，成立評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評(píng)審委員會(huì)投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評(píng)審委員會(huì)委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評(píng)審前，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
評(píng)審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。
第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選。每年評(píng)審工程個(gè)數(shù)原則上控制在160個(gè)。申報(bào)指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。
（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；
（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；
（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。
第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過(guò)程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動(dòng)性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。
第二章 評(píng)選范圍和條件
第七條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：
（一）10000座以上的體育場(chǎng)或3000座以上的體育館；
（二）1000座以上的影劇院；
（三）150間以上的飯店、賓館；
（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；
（五）20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；
（六）獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；
（七）建安工程量在2000萬(wàn)元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬(wàn)元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場(chǎng)等工程；
（八）規(guī)模無(wú)具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬(wàn)以上的特殊工程；
（九）一級(jí)公路或高速公路10公里以上，二級(jí)公路20公里以上，五級(jí)航道10公里以上，沿海碼頭萬(wàn)噸級(jí)以上，內(nèi)河碼頭300噸級(jí)8個(gè)以上；
（十）長(zhǎng)度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；
（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的綜合性園林綠化工程；
（十二）達(dá)到國(guó)家計(jì)委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；
（十三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程。
第八條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故；
（二）在浙江省內(nèi)注冊(cè)或登記進(jìn)浙的建筑業(yè)企業(yè)；
（三）工程的總承包單位或主承建單位；
（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：
1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；
2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位；
3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無(wú)主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。
專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過(guò)三家。
第九條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：
（一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；
（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計(jì)劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；
（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；
（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備；
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；
（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十條 施工過(guò)程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地：
（一）工程施工中發(fā)生四級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故的；
（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；
（四）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。
第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料
第十一條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（附件一）。申報(bào)房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報(bào)；申報(bào)專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級(jí)專業(yè)部門（省市政協(xié)會(huì)，下同）簽署意見后上報(bào)。
第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門根據(jù)申報(bào)指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報(bào)浙江省建筑業(yè)管理局。
第十三條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：
（一）《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（一式兩份）；
（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；
（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；
（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；
第13篇 施工現(xiàn)場(chǎng)亟需加強(qiáng)消防安全管理
一、易燃可燃材料制度
1、施工現(xiàn)場(chǎng)易然可燃材料多，堆放比較混亂。有些工地由于受到場(chǎng)地的制約，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成極大的損失。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的“動(dòng)火作業(yè)”未執(zhí)行動(dòng)用明火“三級(jí)”審批制度。比如有的電焊施工無(wú)證上崗或不遵守消防安全操作規(guī)程。電焊火花很容易引燃施工現(xiàn)場(chǎng)的各種可燃材料造成火災(zāi)。
3、施工工地臨時(shí)線路多，拉接不規(guī)范，容易漏電?，F(xiàn)代化的施工，各種電氣設(shè)備在施工中廣泛使用。臨時(shí)性的電氣線路縱橫交錯(cuò)，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。
4、職工宿舍大多是簡(jiǎn)易可燃臨時(shí)用房，屋內(nèi)人員密集，衣物、被子等可燃較多，亂拉電線現(xiàn)象較多，尤其到了冬季，室內(nèi)使用電暖器、電熱毯取暖，用電爐子做飯等，在用火用電方面稍有不慎就會(huì)引起火災(zāi)。
二、 采取的措施
1、建立健全消防安全規(guī)章制度，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防工作，再按照分級(jí)管理原則，把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不失控漏管，要建立健全各項(xiàng)有效的規(guī)章制度，可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與年終考核結(jié)合，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，全面提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn)，措施早制定，設(shè)施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實(shí)處。
2、嚴(yán)格施工管理，加強(qiáng)防火措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的“動(dòng)火作業(yè)”必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用明火“三級(jí)”審批制度。同時(shí)要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設(shè)在可燃物上面，嚴(yán)禁亂接亂拉用電，不用老化電線，避免電氣起火。
3、合理布置現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行施工組織時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置要符合消防安全規(guī)范。針對(duì)建筑施工中的火險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布局進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)置消防通道，辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設(shè)置一定的防火間距，劃分明確的用火區(qū)，易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火間距，存放易燃、可燃材料的倉(cāng)庫(kù)要作為防火檢查的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)日常管理。
4、配全滅火器材，提供消防水源。工程開工前必須按施工組織設(shè)計(jì)中的防火措施，配置相應(yīng)種類數(shù)量的消防器材及設(shè)施設(shè)備。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防火部位（電氣焊工作點(diǎn)、辦公室、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等）要配備齊全且符合要求的滅火器材。
第14篇 加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定
鐵道部文件關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號(hào)為適應(yīng)鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的安全管理,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位
1.營(yíng)業(yè)線施工包括:增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營(yíng)業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動(dòng)閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的線路作業(yè);其他影響營(yíng)業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號(hào)、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。
2.營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,千方百計(jì)減少對(duì)行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設(shè)備管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督檢查,確保營(yíng)業(yè)線設(shè)備完好和行車安全。施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門批準(zhǔn),小型項(xiàng)目由上級(jí)主管部門核備后方可生效。
3.保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織和設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任,當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
二、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制
4.增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型項(xiàng)目施工,應(yīng)視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)處(分處)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)人參加的營(yíng)業(yè)線安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決施工中可能影響行車安全的問(wèn)題。
5.基建、更新改造項(xiàng)目的施工,建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),嚴(yán)禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設(shè)單位下屬的監(jiān)理公司不得對(duì)本部門施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
6.施工單位對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按審定的方案、范圍批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施。對(duì)于因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。因工程質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。
7.實(shí)行行車安全監(jiān)督制度。在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),設(shè)備管理部門對(duì)施工單位的施工安全進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。對(duì)因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設(shè)備管理部門負(fù)主要責(zé)任;對(duì)于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外,同時(shí)要追究設(shè)備管理部門的責(zé)任,影響安全成績(jī)。
8.對(duì)運(yùn)輸影響較大的站場(chǎng)、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設(shè)備管理等有關(guān)單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng),由鐵路局主管運(yùn)輸?shù)木珠L(zhǎng)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)、主管安全的局長(zhǎng)參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車安全和施工任務(wù)的全面完成。行車組織部門應(yīng)嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。
三、嚴(yán)格執(zhí)行施工申報(bào)審批制度,認(rèn)真落實(shí)綜合維修天窗
9.施工單位在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行影響行車或影響行車設(shè)備使用的施工,須將施工計(jì)劃經(jīng)設(shè)備管理部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)行車組織部門批準(zhǔn),納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應(yīng)由鐵路局提前報(bào)部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)
[1999]19號(hào))實(shí)行分級(jí)管理。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責(zé)任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進(jìn)行處理。
10.認(rèn)真落實(shí)“天窗”修制度。工務(wù)、電務(wù)、供電等部門在營(yíng)業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”?！疤齑啊睍r(shí)間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應(yīng)少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務(wù)維修點(diǎn),并納入月度施工方案。對(duì)突發(fā)性的設(shè)備故障和災(zāi)害,設(shè)備管理部門提出臨時(shí)封鎖要點(diǎn)緊急搶修時(shí),行車組織部門應(yīng)立即安排。行車調(diào)度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項(xiàng)目,嚴(yán)格進(jìn)行考核。
11.行車組織部門在實(shí)施封鎖施工時(shí)應(yīng)根據(jù)線路通過(guò)能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準(zhǔn)備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質(zhì)量,按時(shí)開通線路。
四、搞好施工過(guò)渡方案,加強(qiáng)施工安全控制
12.施工過(guò)渡方案是增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié);設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出施工過(guò)渡設(shè)計(jì)方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)渡措施。施工過(guò)渡具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
13.設(shè)備管理部門應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí);劃定防護(hù)范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。
14.在施工地段既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門要積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。
五、狠抓重點(diǎn),嚴(yán)密防范,杜絕易發(fā)事故
15.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設(shè)備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車,機(jī)械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線
16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)、經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)安全教育,建立施工單位內(nèi)部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,制定施工安全措施,加強(qiáng)日常檢查。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì);安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并向設(shè)備管理部門進(jìn)行技術(shù)交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,施工單位方可申請(qǐng)開通線路。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。封鎖施工后新開通的線路,施工單位與設(shè)備管理部門要共同加強(qiáng)檢查和整修;開通慢行的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。對(duì)不能預(yù)先壓道的地段及通行正式列車的過(guò)渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗(yàn)合格可不壓道先開通,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,開通二十四小時(shí)經(jīng)過(guò)規(guī)定的慢行或施工單位整修達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》后,由運(yùn)營(yíng)單位接管。
17.設(shè)備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),委派熟悉業(yè)務(wù)的安全檢查人員,對(duì)各種施工在涉及行車安全方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費(fèi)用納入概算,按規(guī)定支付;對(duì)違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開通線路,并對(duì)需要慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行審定。
18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線安全。
19.建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
七、搞好工程驗(yàn)收交接
20.營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開通使用。
21.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到《設(shè)計(jì)規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求、竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。建設(shè)單位對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開通標(biāo)準(zhǔn)的工程,要及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理交接手續(xù)并開通使用。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設(shè)備的施工必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),合格后方可開通使用。八、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
22.參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育,加強(qiáng)治安管理,先培訓(xùn),后上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員等工種,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位責(zé)任。
九、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全
23.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理等單位和部門,對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,安排好搶險(xiǎn)的人力、物資、機(jī)具和設(shè)備。
24.施工用的臨時(shí)道口必須報(bào)經(jīng)分局以上的道口管理部批準(zhǔn)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行管理。對(duì)因復(fù)線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后啟用,防止道口事故。
十、嚴(yán)格事故報(bào)告和安全獎(jiǎng)懲制度
25.對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
26.運(yùn)營(yíng)和施工部門要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級(jí)及時(shí)上報(bào),不得隱瞞。
27.在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)中,對(duì)發(fā)生行車責(zé)任事故的施工單位要按事故性質(zhì)進(jìn)行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責(zé)任施工單位并停止該責(zé)任施工單位上級(jí)工程主管單位在一定期限內(nèi)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投標(biāo)權(quán)等。發(fā)生責(zé)任行車大事故的停止半年投標(biāo)權(quán),發(fā)生責(zé)任行車重大事故的停止一年投標(biāo)權(quán)。具體處罰辦法應(yīng)在施工單位與設(shè)備管理部門的施
工安全協(xié)書中予以明確。運(yùn)營(yíng)部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定處罰。由于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責(zé)任事故,應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處罰。
28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者或責(zé)任單位要嚴(yán)肅處理,追究其經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任。
十一、有關(guān)說(shuō)明及要求
29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項(xiàng)規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。
30.各鐵路局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
第15篇 如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作
如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作？筆者認(rèn)為供電供電公司安全管理工作應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)開展工作。
一、“責(zé)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
供電公司應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實(shí)負(fù)起安全職責(zé)，為此，供電公司首先應(yīng)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。每年年初供電公司總經(jīng)理應(yīng)與各基層單位行政負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，工作進(jìn)度服從安全，對(duì)本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查次數(shù)進(jìn)行量化，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過(guò)程的管理，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電公司應(yīng)始終堅(jiān)持個(gè)人保班組、班組保基層、基層保全供電公司的“三保“格局，實(shí)行一崗一責(zé)制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級(jí)簽定安全責(zé)任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應(yīng)把簽書活動(dòng)作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)簽書，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)管理的參與力度，通過(guò)開展“安康杯”活動(dòng)，進(jìn)行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動(dòng)， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進(jìn)安全管理存在不足。
1.3兩個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
供電公司應(yīng)及時(shí)調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真做到“十個(gè)到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過(guò)程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到“六個(gè)到位”。兩個(gè)體系的明確分工和協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用，有效的加強(qiáng)電力生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第16篇 綜述：美國(guó)通過(guò)立法加強(qiáng)煤礦安全管理
美國(guó)是世界主要產(chǎn)煤大國(guó)之一，該國(guó)通過(guò)立法加強(qiáng)煤礦安全管理，使國(guó)內(nèi)煤礦安全狀況得到改善。
去年，美國(guó)產(chǎn)煤11.2億多短噸(1短噸合0.907公噸)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)10億多短噸，生產(chǎn)和消
費(fèi)量均占世界的五分之一左右。同時(shí)，隨著煤礦生產(chǎn)技術(shù)的提高，美國(guó)礦工人數(shù)逐年下降，目前僅有10多萬(wàn)人，人均年產(chǎn)煤近萬(wàn)噸，而美國(guó)煤礦的嚴(yán)重傷亡事故則相對(duì)較少。
美國(guó)煤礦業(yè)也是經(jīng)歷了一個(gè)從事故多發(fā)到加強(qiáng)立法和管理、最終進(jìn)入安全狀況明顯改善的過(guò)程。美國(guó)煤礦生產(chǎn)事故多發(fā)期是在生產(chǎn)技術(shù)和管理都比較落后的19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期。當(dāng)時(shí)，美國(guó)每年有數(shù)千人死于煤礦事故。最嚴(yán)重的是1907 年，死亡總?cè)藬?shù)3242人，其中發(fā)生在主要產(chǎn)煤州西弗吉尼亞的一起煤礦爆炸事故，死亡362人，創(chuàng)美國(guó)歷史之最。嚴(yán)重的煤礦事故頻頻發(fā)生促使美國(guó)國(guó)會(huì)和政府采取堅(jiān)決措施加強(qiáng)安全管理。1910年美國(guó)設(shè)立了礦業(yè)局。其基本任務(wù)是制定安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督生產(chǎn)、加強(qiáng)檢查、調(diào)查處理事故和進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的研究。1913年成立的勞工部，安全生產(chǎn)管理也是其主要職責(zé)之一。
圍繞煤礦生產(chǎn)美國(guó)先后制定了10多部法律，安全標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，其中最重要的是1977年制定的聯(lián)邦礦業(yè)安全和健康法，對(duì)所有礦業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面和嚴(yán)格的規(guī)定。原來(lái)的礦業(yè)局改為礦山安全和衛(wèi)生署，轉(zhuǎn)由勞工部管轄，由勞工部助理部長(zhǎng)擔(dān)任署長(zhǎng)。這一法律的出臺(tái)標(biāo)志著美國(guó)煤礦業(yè)生產(chǎn)從此走上事故低發(fā)率的新階段。
1977年的礦業(yè)安全和健康法要求礦山安全和衛(wèi)生署對(duì)所有地下煤礦每年至少進(jìn)行4次安全檢查，露天煤礦至少每年檢查兩次。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有關(guān)部門就將依法進(jìn)行處罰直至關(guān)閉礦井。此外，礦工組織也主動(dòng)參加各種安全衛(wèi)生計(jì)劃活動(dòng)，對(duì)礦主不符合安全和健康規(guī)定的行動(dòng)提出意見直至向執(zhí)法部門報(bào)告要求懲處。安全標(biāo)準(zhǔn)的提高為安全生產(chǎn)和減少傷亡奠定了法律基礎(chǔ)。
同時(shí)，美國(guó)煤礦安全部門注重執(zhí)法，礦主也注重按照安全操作規(guī)程辦事，從而改善了煤礦的生產(chǎn)安全。美國(guó)煤礦安全部門對(duì)唯利是圖、違反規(guī)定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴(yán)厲。針對(duì)不會(huì)導(dǎo)致重大人員傷亡的一般性違反規(guī)定行為，政府督察員每次每項(xiàng)罰款可達(dá)5.5萬(wàn)美元。曾經(jīng)違反規(guī)定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰。
可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴(yán)重違規(guī)行為將被追究刑事責(zé)任。對(duì)于此類行為，即使未造成嚴(yán)重后果，政府督察人員在進(jìn)行初步調(diào)查后也將交由司法部門起訴審判。嚴(yán)重違法或違法程度雖輕但導(dǎo)致人員傷亡的個(gè)人和公司，罰款將分別達(dá) 25萬(wàn)美元和50萬(wàn)美元。
分析事故原因、讓所有人引以為鑒也是減少事故和傷亡的重要和有效的手段。美國(guó)礦山安全和衛(wèi)生署對(duì)每次事故的原因都要進(jìn)行全面的調(diào)查分析，然后公布詳細(xì)情況，并就如何避免類似事故發(fā)生提出建議，因特網(wǎng)上也可以看到有關(guān)的事故情況介紹和示意圖以及如何防止類似事故發(fā)生的辦法。
美國(guó)加強(qiáng)煤礦安全立法、執(zhí)法和各種教育工作對(duì)減少煤礦事故起到了積極作用。20世紀(jì)五六十年代，美國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)每年仍高達(dá)2000人左右。70年代后期聯(lián)邦礦業(yè)安全和健康法實(shí)施后死亡人數(shù)則下降到1000人以下。1993 年后的煤礦事故年死亡人數(shù)降至50人以下。1976年以來(lái)，美國(guó)一次死亡5人以上的嚴(yán)重煤礦事故僅有13起，平均兩年發(fā)生一起。
