鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第1篇
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為進一步推動我市制止私搭亂建工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長效化管理，切實維護城市規(guī)劃建設(shè)依法有序進行，依據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、指導思想、工作目標和主要原則
(一)指導思想和工作目標
建立完善制止私搭亂建工作機制，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，加大私搭亂建成本，增強屬地責任意識，加強普法宣傳和教育，樹立全社會依法建設(shè)觀念，保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢，實現(xiàn)全市私搭亂建有效治理。
(二)主要原則
堅持屬地管理，黨政同責；堅持依法拆除，確保穩(wěn)定；堅持分級督查，責任追究。
二、管理范圍
本意見所稱私搭亂建，是指個人及單位組織未經(jīng)批準，擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為。制止私搭亂建的重點區(qū)域為城市規(guī)劃區(qū)(主城區(qū)和新區(qū))及市政府確定的其他區(qū)域，主要包括區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及縣社區(qū)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
三、明確責任
區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)及縣(以下簡稱“三區(qū)一縣”)、新區(qū)、相關(guān)局委及市數(shù)字化城市管理中心、市規(guī)劃監(jiān)察支隊、市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊、市城建執(zhí)法監(jiān)察支隊、市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各負其責。
“三區(qū)一縣”職責：縣(區(qū))是制止私搭亂建工作的責任主體，各縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會)負總責；縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會)主要領(lǐng)導是制止私搭亂建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人；對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除；負責做好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，防止出現(xiàn)因制止私搭亂建引起群眾越級上訪和，杜絕安全事故。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)職責：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)是制止私搭亂建工作的直接責任單位，其黨政正職為主要責任人。要對本轄區(qū)開展經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為，做好制止和監(jiān)控，具體組織私搭亂建的日常拆除；做好村(居)民穩(wěn)定工作，排除安全隱患；按照全市應急聯(lián)動要求及上級部門指令，全天侯處置轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建事務。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責：結(jié)合各職能，依法依規(guī)對市數(shù)字化城市管理中心轉(zhuǎn)報及所屬執(zhí)法隊伍上報的私搭亂建進行認定。
市數(shù)字化城市管理中心職責：負責私搭亂建信息采集工作，組織數(shù)字化信息采集隊伍巡查發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為；對“三區(qū)一縣”政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作情況巡視、暗訪，對私搭亂建行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊職責：成立制止私搭亂建核查大隊，負責對“三區(qū)一縣”政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建拆除情況巡視、暗訪，按照市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室要求對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的私搭亂建情況開展抽查、核查工作，同時發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時認定并報告。
市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊職責：負責對“三區(qū)一縣”政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)涉及違法用地的制止私搭亂建拆除情況進行巡視、暗訪和督查，同時依照工作職責發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時認定并報告。市城建執(zhí)法監(jiān)察支隊職責：負責對“三區(qū)一縣”政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)未取得建設(shè)工程施工許可證的私搭亂建情況進行巡視、暗訪和督查，同時依照工作職責發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時認定并報告。
市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊職責：負責對“三區(qū)一縣”政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)轄區(qū)影響市容市貌的私搭亂建行為進行巡視、暗訪和督查，同時依照工作職責發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時認定并報告。
新區(qū)管委會職責：負責對新區(qū)主中心范圍內(nèi)相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會)以及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為及時責成屬地政府組織拆除，定期向市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室報告工作進展情況。
四、建立機制
(一)巡查報告機制
建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建三級日常巡查報告制度，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要根據(jù)所轄村(社區(qū))規(guī)模大小，每村(社區(qū))派駐1—2名巡查員全天候巡查，對發(fā)現(xiàn)的私搭亂建要及時制止、及時報告、督促拆除，巡查情況每2日向縣(區(qū))報告。
2.縣(區(qū))要加強轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為，及時督查屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進行制止、監(jiān)控和拆除；對涉及非法占地、違法亂紀等問題的，要責成國土資源、公安、紀檢監(jiān)察、司法部門嚴肅處理?？h(區(qū))要建立臺賬，將轄區(qū)巡查拆除情況每3日報告市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室。
3.市數(shù)字化城市管理中心要對信息員進行相關(guān)業(yè)務培訓，確保及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建、及時上報，數(shù)字化城市管理中心每日匯總，同時報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進行認定，認定后每周報告市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室。
(二)拆除機制
縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)應明確制止私搭亂建主體責任單位及直接責任單位的工作職責，加大私搭亂建的拆除力度，依法嚴厲打擊私搭亂建行為。
1.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的私搭亂建，當事人不拆除的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)負責在2日內(nèi)拆除；在上述期限內(nèi)未拆除的，屬地縣(區(qū))要督查其在3日內(nèi)拆除完畢。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)在前文規(guī)定期限內(nèi)不能拆除完畢的，屬地縣(區(qū))應當在3日內(nèi)組織集中拆除。
(三)經(jīng)濟補償機制
建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度，以彌補私搭亂建對城市建設(shè)造成的影響和損失。實行月核定月扣繳，扣繳基數(shù)按當月累計未拆除面積計算。對已認定的私搭亂建面積，由市規(guī)劃監(jiān)察支隊測量，按每平方米300元的標準，經(jīng)市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室核定并作出《關(guān)于扣繳妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金決定書》，市財政局根據(jù)決定書對相關(guān)縣(區(qū))財政扣款，所扣款項專戶管理，專門用于制止私搭亂建工作。市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室每月25日核定累計未拆除面積，市財政局每月月底扣繳到位。
(四)考評機制
市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室對縣(區(qū))制止私搭亂建工作情況進行考評，依據(jù)考評結(jié)果，實行經(jīng)濟獎懲，切實增強責任單位的成本意識和責任意識。
1.考評工作采取定期考評與隨機考評相結(jié)合的辦法，原則上每月開展一次。對縣(區(qū))超過規(guī)定期限仍未拆除完畢的，向責任單位下達《督辦通知書》，明確拆除時限，逾期未報告或未按要求拆除的，在新聞媒體上予以曝光。
2.根據(jù)考評結(jié)果，每半年對考評成績排在前2名的縣(區(qū))進行獎勵。
(五)問責機制
“三區(qū)一縣”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建工作不力的，按照有關(guān)規(guī)定對責任單位及工作人員進行責任追究。
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)巡查中未能及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報、瞞報私搭亂建情況，每周出現(xiàn)3起以下的，縣(區(qū))紀檢監(jiān)察機關(guān)對其進行通報批評，責令相關(guān)責任人員寫出書面檢查；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)巡查中未能及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報、瞞報私搭亂建情況，每周超過3起的，由縣(區(qū))紀檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨政領(lǐng)導及責任人員進行效能告誡。私搭亂建發(fā)生后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)未能按照要求期限組織拆除且累計達到5起及以上的，縣(區(qū))黨委(黨工委)、政府(管委會)應責成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨委、政府作出深刻檢查，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨政正職進行誡勉談話，分管領(lǐng)導按有關(guān)規(guī)定予以免職，并在市級新聞媒體通報。
2.縣(區(qū))未能及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報、瞞報私搭亂建情況，累計出現(xiàn)5起以下，由市制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室對縣(區(qū))制止私搭亂建領(lǐng)導小組辦公室主任進行約談；累計出現(xiàn)10起以上的，對縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導約談；累計出現(xiàn)15起以上的，責令該縣(區(qū))黨委、政府(管委會)向市委、市政府寫出書面檢查，并由市紀檢監(jiān)察機關(guān)對縣(區(qū))及責任人員進行效能告誡。
私搭亂建發(fā)生后，縣(區(qū))未能按照要求期限組織拆除的，由市紀檢監(jiān)察機關(guān)對責任單位及其人員進行效能告誡。
通報批評、責令書面檢查、效能告誡超過兩次的，依照《市重大督察事項辦理效能過錯責任追究暫行辦法》、《市創(chuàng)建工作效能過錯責任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
(六)媒體曝光機制
日報、晨報、電臺、電視臺開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對私搭亂建及制止私搭亂建不力的典型予以報道。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導在媒體表態(tài)，并對影響惡劣的重大案件處理情況進行曝光。(七)投訴舉報機制市、縣、鄉(xiāng)三級要設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。對接到舉報投訴或媒體曝光的私搭亂建行為，及時查處。對通過群眾投訴舉報、媒體曝光監(jiān)督等方式發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員縱容私搭亂建行為、從中牟利的，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)進行嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。建立完善有獎舉報制度，獎勵資金在妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金專項資金中安排。
五、保障措施
健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)制止私搭亂建三級管理制度，夯實基層，打牢基礎(chǔ)，形成完整的制止私搭亂建工作體系和強有力的工作力量。
(一)建立完善機構(gòu)
市政府成立主管副市長任組長，主管副秘書長任副組長的市制止私搭亂建工作領(lǐng)導小組，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、公安局、財政局、監(jiān)察局、局及“三區(qū)一縣”行政主要負責人，市委宣傳部、新區(qū)管委會相關(guān)部門負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主管副秘書長兼任辦公室主任，辦公室人員從成員單位選調(diào)，具體負責督查、考評、獎懲等日常事務。
縣(區(qū))政府、管委會要成立由主要負責人任組長的制止私搭亂建工作領(lǐng)導小組，建立月工作例會制度。設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，明確一名專職辦公室主任。要按照“專群結(jié)合”的辦法，組建充實制止私搭亂建專業(yè)隊伍，選調(diào)人員，保障經(jīng)費。
各屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)實行黨政同責，成立由黨政主要負責人牽頭的制止私搭亂建工作機構(gòu)，組建10人以上的專職制止私搭亂建執(zhí)法隊伍，保障工作經(jīng)費。
(二)建立完善預防監(jiān)控制度
一是加大對制止私搭亂建相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度。利用新聞媒體報道、宣傳進社區(qū)等形式，加大對土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大群眾知法、懂法、守法。二是市數(shù)字化城市管理中心要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶區(qū)、農(nóng)村居民點定期集中拍照存檔案，作為制止私搭亂建的工作依據(jù)。三是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要對制止私搭亂建區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物情況進行調(diào)查、測量和拍照，建立居民住房管理檔案，對已認定屬于私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物，在拆遷中按照國家規(guī)定一律不予補償。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要采取多種防范措施，對擬進行城中村改造、老城區(qū)改造等重點區(qū)域以及私搭亂建頻發(fā)的區(qū)域，采取必要措施，加強對建筑材料運輸車輛的管理；對堆放建筑材料的當事人，要限期進行清理，從源頭制止私搭亂建行為。五是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)組織拆除活動要制定預案，做細工作，確保穩(wěn)定；對確屬因拆除私搭亂建引發(fā)的行為，部門要耐心接訪，做好教育引導工作，并主動與上級部門和有關(guān)縣(區(qū))溝通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第2篇
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為貫徹落實《區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃》，進一步加強全區(qū)結(jié)核病防治工作，遏制結(jié)核病的流行，保障人民群眾身體健康。年度在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)實施世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目、全球基金結(jié)核病控制項目和中央財政公共衛(wèi)生項目工作。
一、工作目標
1、年以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為單位，dots覆蓋率保持100％；
2、新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70％。
3、新涂陽肺結(jié)核病人治愈率和完成治療率分別穩(wěn)定在85%和90％。
4、年全區(qū)計劃發(fā)現(xiàn)、治療管理活動性肺結(jié)核病人274例，其中涂陽131例、涂陰（包括重癥涂陰）143例。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分解指標詳見附表。
二、工作措施
（一）提高病人發(fā)現(xiàn)率
1、實施現(xiàn)代肺結(jié)核病控制策略（dots）
對活動性肺結(jié)核病人實行免費檢查治療。對所發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人（初、復治涂陽病人，初治涂陰病人、結(jié)核性胸膜炎），按國家有關(guān)規(guī)定免費提供抗結(jié)核藥品。各類結(jié)核病人以不住院治療為主，采用國家標準化療方案，在區(qū)疾控中心或指定的醫(yī)療機構(gòu)接受規(guī)范化治療管理。
2、肺結(jié)核病報病轉(zhuǎn)診管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好肺結(jié)核病人或可疑病人的初診、疫情報告及轉(zhuǎn)診工作，填寫轉(zhuǎn)診病人登記，以備核查，轉(zhuǎn)診率要求在95％以上。在全區(qū)對推薦和報告活動性肺結(jié)核病人的相關(guān)人員給予報病獎勵。
3、開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院查痰工作
全區(qū)設(shè)立查痰點的衛(wèi)生院，必須全面開展肺結(jié)核可疑癥狀者的初篩工作，每個可疑者需檢查3張?zhí)低科?，區(qū)疾控中心要對痰涂片復檢并定期進行痰涂片質(zhì)量控制。
4、利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報開展病人追蹤工作
區(qū)疾控中心負責定期對各綜合醫(yī)院上報的肺結(jié)核病人或疑似肺結(jié)核病人進行審核、追蹤、確診，提高病人發(fā)現(xiàn)率。鎮(zhèn)辦防保人員對已報告但還沒有到結(jié)防機構(gòu)就診的可疑病人進行追蹤。
5、提高流動人口肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真做好流動人口肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)工作，做好肺結(jié)核病人或可疑病人的初診、疫情報告及轉(zhuǎn)診工作。
6、密切接觸者流行病學檢查
對所有涂陽肺結(jié)核病人家庭的密切接觸者開展流行病學調(diào)查。區(qū)疾控中心必須以涂陽病人為線索，對密切接觸者進行x線、查痰或ppd檢查和必要的宣傳教育，并登記所有檢查結(jié)果，每例涂陽病人需檢查3名密切接觸者，篩查率要求在85％以上。
（三）全面落實督導管理，提高病人治愈率
1、落實醫(yī)務人員直接面視下的全程督導管理
要切實落實醫(yī)護人員直接面視下的全程督導管理。進一步規(guī)范各醫(yī)療衛(wèi)生單位的督導活動。每次督導應有督導計劃、提綱，并對每個單位的督導結(jié)果、評價、建議和意見以書面督導報告的形式按《督導員手冊》進行反饋，同時要求督導人員追蹤被督導單位整改意見的落實。
2、激勵各級督導員積極性，確保落實督導管理補助費
對按要求完成肺結(jié)核病人督導管理的督導員，在向縣級結(jié)防門診提交記錄完整的病人治療記錄卡后，由中央公共衛(wèi)生項目支付督導管理補助費。
3、落實督導工作
區(qū)級每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對每例涂陽病人及其所在村衛(wèi)生所，在治療全療程中隨訪4次，對其它村衛(wèi)生所選擇性進行不定期督導。每次督導都要隨機抽查隨訪1～2個正在治療的結(jié)核病人。
（四）其他規(guī)劃管理工作
1、健康促進
區(qū)疾控中心要持續(xù)開展結(jié)核病防治知識宣傳，制作發(fā)放本級健康促進相關(guān)材料，并對肺結(jié)核病防治知識知曉率開展調(diào)查。
2、培訓工作
對鄉(xiāng)、村結(jié)防醫(yī)生開展現(xiàn)代肺結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法的培訓。年區(qū)級計劃舉辦結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)與轉(zhuǎn)診、實驗室檢測等培訓班。
3、疫情監(jiān)測
常規(guī)監(jiān)測。利用常規(guī)登記本及季度報告等資料，每季度對《規(guī)劃》活動進行常規(guī)監(jiān)測與評價。
4、痰檢質(zhì)量控制
區(qū)級每年對鎮(zhèn)（辦）查痰點進行2次現(xiàn)場督導，4次盲法復檢，每次需撰寫督導報告并反饋，每半年及時匯總上報痰檢質(zhì)控報表。
5、加強規(guī)范化管理
（1）加強病例資料等檔案的規(guī)范化管理。病人系統(tǒng)管理率達85％以上，每個病例應有完整的病案資料，比如病案記錄本、x線片、痰檢報告單、肝功檢查、其他常規(guī)檢查、隨防記錄（包括用藥情況及毒副反應用藥）、用藥記錄卡等。
（2）加強涂陰肺結(jié)核病人的規(guī)范診斷。痰涂片陰性的肺結(jié)核病人或可疑肺結(jié)核病人必須經(jīng)過區(qū)涂陰肺結(jié)核診斷小組定診。
（3）加強抗結(jié)核藥品、x光膠片及實驗室耗材等規(guī)范化管理。
三、評價考核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第3篇
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一、領(lǐng)導重視，保障有力
內(nèi)部監(jiān)督檢查是財政管理的重要環(huán)節(jié)，我局領(lǐng)導高度重視，從加強財政內(nèi)部監(jiān)督，促進財政管理入手，不斷健全和完善財政內(nèi)部監(jiān)督管理制度。我縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實行主要領(lǐng)導負責制，由財政監(jiān)督檢查局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局各股室、直屬單位配合，進一步充實了監(jiān)督檢查力量，為全面深入開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提供了有力保障。
二、多措并舉，成效明顯
（一）加強學習，提高認識。我局領(lǐng)導十分重視財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，并把它列入重要議事日程，利用每周五下午的例會對財政系統(tǒng)干部職工進行法制、道德教育，通過開展政治學習、案例分析、形勢報告等學習活動，促進了全體干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高了對內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認識，并要求全局上下都要積極支持配合，做好財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
（二）合理計劃，檢查到位。根據(jù)財政監(jiān)督工作需要，結(jié)合財政中心工作，我局按照每年重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%，內(nèi)部股室、直屬單位兩年輪查一遍的要求，確定象山鎮(zhèn)財政所、金元鄉(xiāng)財政所、農(nóng)業(yè)股和國庫股為今年的重點檢查對象。
今年我局檢查組將預決算編報、預算執(zhí)行管理情況、專項資金分配管理情況、重大民生政策執(zhí)行情況、落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況、“三公”經(jīng)費管理情況、財務會計和資產(chǎn)管理情況作為內(nèi)部監(jiān)督檢查的重點。同時要求被檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、股室按照檢查內(nèi)容進行自查，并將自查情況報送財政監(jiān)督檢查局。
檢查組在財政所、股室自查的基礎(chǔ)上，制定具體檢查方案，全面系統(tǒng)的開展檢查。一是在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的過程中，通過查看會計憑證、賬薄、票據(jù)等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一筆資金（特別是涉農(nóng)補貼資金）、每一個賬戶、每一套專賬進行檢查；二是在檢查股室過程中，采取詢問、核對、復核的方法，對股室整個財政管理活動、財政業(yè)務工作程序和財政資金運行情況進行監(jiān)督檢查，特別是相互監(jiān)督、相互制約等各種內(nèi)控制度是否健全和完善，力求從程序上規(guī)范操作、從制度上防止管理缺失。
（三）認真整改，成效明顯。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局及時出具檢查結(jié)論及處理意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局各股室、直屬單位對存在的問題認真進行整改，對類似問題全面清理整改，并在限期內(nèi)將整改情況報送我局。經(jīng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平明顯提高，機關(guān)財政管理更加科學化、精細化和規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第4篇
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第二條全市行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱村鎮(zhèn)建設(shè)工程，是指我市城市規(guī)劃區(qū)、縣(市)城規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中：
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑工程、居民自建三層(含三層)以上、及其它投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學校、幼兒園、“村民中心”等公共建筑工程以及三層(含三層)以上住宅工程，稱為“限額以上工程”；
建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程(含轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性建筑工程)，村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程，稱為“限額以下工程”；
第三條市建設(shè)行政主管部門主管全市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
市建設(shè)行政主管部門所屬的建筑市場、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價、建筑節(jié)能、招投標管理、建筑市場稽查等相關(guān)部門和機構(gòu),負責“限額以上工程”的指導監(jiān)督和宏觀管理；
市建設(shè)行政主管部門所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門，負責“限額以下工程”的指導監(jiān)督和宏觀管理。
第四條縣級建設(shè)行政主管部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其中：
縣級建設(shè)行政主管部門所屬的建筑市場、工程技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程造價、建筑節(jié)能、招投標管理、建筑市場稽查等相關(guān)部門和機構(gòu),對“限額以上工程”實施監(jiān)督和具體管理；
縣級建設(shè)行政主管部門所屬的村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和機構(gòu)，對“限額以下工程”實施監(jiān)督和管理。
縣級建設(shè)行政主管部門也可委托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對“限額以下工程”中村(居)民自建二層(含二層)以下住宅工程實施具體管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理工作。其村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)對受委托管理的“限額以下工程”實施具體管理和監(jiān)督檢查。
村(居)委會在縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)和部門的指導下，協(xié)助做好本村范圍內(nèi)二層以下住宅工程及一些小型工程的報批和施工管理工作。
第六條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃要求，其“限額以上工程”，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)督管理；“限額以下工程”，按照建設(shè)部《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》及其有關(guān)規(guī)定和《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《*市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例》進行管理。
第七條村鎮(zhèn)建設(shè)工程應履行規(guī)劃選址、施工設(shè)計圖審查、辦理施工許可、委托質(zhì)量監(jiān)督、選擇施工隊伍、簽訂施工合同、竣工驗收備案等基本建設(shè)程序。任何單位和個人不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或擅自簡化基本建設(shè)程序。各類村鎮(zhèn)建設(shè)工程在開工前，建設(shè)方必須按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)方可施工。其中：
(一)村鎮(zhèn)“限額以上工程”按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定辦理。
(二)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)的“限額以下工程”及其轄區(qū)內(nèi)小型生產(chǎn)性建筑工程，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。按以下程序辦理：
1、工程建設(shè)方在征得村(居)委會或用地權(quán)屬單位同意后，持工程設(shè)計圖紙、設(shè)計文件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面建設(shè)申請，填寫《村鎮(zhèn)建設(shè)工程申報審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究，同意建設(shè)的住宅建設(shè)項目報縣級建設(shè)行政主管部門審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；公共建筑和生產(chǎn)性建筑項目報縣級建設(shè)行政主管部門審查，核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到有關(guān)部門辦理建設(shè)項目設(shè)計任務書(可行性研究報告)后，縣級建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
3、建設(shè)方持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)；
4、建設(shè)方在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、工程設(shè)計圖紙等資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所報資料審查合格，并對沿街房屋的外觀設(shè)計進行把關(guān)后，再轉(zhuǎn)報縣級建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的，通知建設(shè)方按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費等相關(guān)費用后(政策規(guī)定減免的除外)，由縣級建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；
5、建設(shè)方取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，選定有相應資質(zhì)的施工隊伍，并按《建設(shè)工程施工合同范本》簽訂工程施工合同，再到縣級建設(shè)行政主管部門或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)辦理施工許可，領(lǐng)取《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》。
6、建設(shè)工程開工前，縣級建設(shè)行政主管部門或委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，應派員現(xiàn)場定位放線，方可開工建設(shè)。
7、工程竣工后，建設(shè)方組織有關(guān)部門進行驗收，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)辦理備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)做好工程竣工驗收的監(jiān)督工作，驗收合格后方可交付使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理制度，對規(guī)劃建設(shè)過程中形成的有關(guān)資料及時整理歸檔。
(三)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建二層(含二層)以下住宅工程，嚴格執(zhí)行“一書一證”制度。按以下程序辦理：
1、建房戶向?qū)俚氐拇?居）民委員會提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員會或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并填寫《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報審批表》；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府研究，同意建房并需使用耕地的，報縣級人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》；在原址翻建的，可直接按本條(三)款第4項規(guī)定辦理。
3、建房戶持《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》到土地管理部門申請辦理建房用地手續(xù)；
4、建房戶在辦妥用地手續(xù)后將有關(guān)證件、資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)對沿街房屋的外觀設(shè)計進行把關(guān)，符合條件的，核發(fā)《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》；
5、建房戶在取得《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》后，開工前應將所選擇的施工隊伍或建筑工匠報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)備案，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)派員現(xiàn)場定位放線后，方可開工建設(shè)；
6、房屋施工過程中，應接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理。
第八條縣級建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項目審批手續(xù)時，應將辦理程序和辦事制度公開，接受群眾監(jiān)督。審批時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不超過15個工作日，縣級建設(shè)行政主管部門不超過20個工作日。逾期不答復的，視為同意，并在15個工作日內(nèi)補發(fā)證件。
第九條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)搭建臨時建筑，必須由建設(shè)單位或個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查批準并核發(fā)臨時建設(shè)用地、工程規(guī)劃或村鎮(zhèn)房屋建設(shè)許可證后方可搭建。需臨時占用土地的還應到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。臨時建筑使用期限一般不超過兩年。如國家或集體需要用地時，必須無條件限期拆除。
第十條強化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點應放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，加大對工程的地基驗槽和主體結(jié)構(gòu)施工過程、預制構(gòu)件等涉及結(jié)構(gòu)安全的建材以及施工用電和安全防護等專項監(jiān)督檢查力度。尤其是對跨度、跨徑在9米以上或高度在4.5米以上的廠房、公共建筑和公益事業(yè)建設(shè)項目，必須由具有相應資質(zhì)的單位進行設(shè)計，按要求進行工程地質(zhì)勘察，由具備相應資質(zhì)的施工隊伍施工。
縣級建設(shè)行政主管部門要建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全流動抽查與定點監(jiān)督檢查制度和相應的巡查報告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)除對村(居)民自建低層住宅進行不定期檢查外，對其管理的“限額以下工程”要進行定期檢查，監(jiān)督落實村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理各項規(guī)程、規(guī)范和制度。同時，主動接受上級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)的工作指導。
村(居)民委員會應根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的需要，組建村(居)民建房自治管理小組，發(fā)揮其在村(居)民建房過程中的自治管理作用。
第十一條加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程的抗災、減災管理。在村鎮(zhèn)建設(shè)選址時,必須充分考慮避開地質(zhì)條件不穩(wěn)定、抗震不良、滑坡、泥石流、塌陷、洪水和風口等自然災害易發(fā)生地段以及有嚴重環(huán)境污染、不便于進行基礎(chǔ)設(shè)施配套的地域。在工程設(shè)計審查時，要根據(jù)地域特點提高抗震、抗風等防災的設(shè)計標準，并區(qū)分不同工程類型和結(jié)構(gòu)形式，組織編制或推薦使用村鎮(zhèn)建設(shè)工程防災減災設(shè)防標準和標準圖集，引導農(nóng)民建設(shè)安全住房。同時，加強抗震、抗風等知識的普及和宣傳教育，提高農(nóng)民的安全防范意識。
第十二條引導村鎮(zhèn)建設(shè)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改變傳統(tǒng)的建造模式和建筑結(jié)構(gòu)；推廣新型村鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計方案和通用設(shè)計、標準設(shè)計圖集，引導農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅。
第十三條鼓勵具有資質(zhì)等級或從業(yè)資格的施工隊伍和個人承攬相應的村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務，縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應給予政策上的支持。
承擔村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工任務的施工企業(yè)和施工隊伍，應當按照規(guī)劃、設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準組織施工。
第十四條妥善做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程重特大質(zhì)量安全事故的處置和信息報告工作?？h級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要建立村鎮(zhèn)建設(shè)突發(fā)事件的預警機制，確保重特大質(zhì)量安全事故在第一時間內(nèi)得到有效控制，并按時限要求逐級上報情況，最大限度地降低事故損失和負面影響。
第十五條村鎮(zhèn)建設(shè)工程各方責任主體的違法、違規(guī)和各級職能部門的違紀、不作為行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
第十六條本規(guī)定使用的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《河北省村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》、《村鎮(zhèn)村(居)民建房申報審批表》、《村鎮(zhèn)村(居)民房屋建設(shè)許可證》，除建設(shè)部和省建設(shè)廳統(tǒng)一規(guī)定的制式外，其它可根據(jù)實際需要自行印制。
第十七條各級村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理部門，要按照本規(guī)定確定的各自職能，制定具體工作方案和措施，確保本規(guī)定的順利實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第5篇
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渦陽縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，鼓勵縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動性、創(chuàng)造性和積極性，動員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為，保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進行和建設(shè)目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實際，制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應當遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、因地制宜、經(jīng)濟實用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，村道由鄉(xiāng)村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。
第二章標準與設(shè)計
第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應當按照等級公路建設(shè)標準建設(shè)；村道的建設(shè)標準，特別是路基、路面寬度，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。
第五條農(nóng)村公路應當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路的抗災能力，在陡坡、急彎、沿河路段應當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。
第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國家規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行。
第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計，可以由縣交通局組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔，但中型以上橋梁的設(shè)計，應當由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。
第九條農(nóng)村公路工程的設(shè)計，必須經(jīng)專家評審并報市交通局審批。
第三章規(guī)劃管理
第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標為依據(jù)，認真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線相銜接，與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實施。
第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制?？h計劃發(fā)展委員會、交通局負責技術(shù)指導。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項目必須納入省交通廳的g管理系統(tǒng)。
第十二條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專家評審，報縣計劃發(fā)展委員會、交通局審批，并報市計劃發(fā)展委員會、交通局備案。規(guī)劃批準后，應嚴格執(zhí)行，認真組織實施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴肅性和目標的實現(xiàn)。
第四章計劃管理
第十三條農(nóng)村公路的年度建設(shè)計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣計劃發(fā)展委員會會同財政局、交通局審批，統(tǒng)一下達。縣計劃發(fā)展委員會、財政局、交通局按照已批準的年度建設(shè)計劃分別上報各自的上級主管部門，爭取列入上級計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報下一年度建設(shè)計劃，過期視同放棄。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計劃必須符合實事求是、量力而行、突出重點、鼓勵先進、分層推進的原則，避免一哄而上，而造成工程無法正常完工的情況發(fā)生。
第十五條申報農(nóng)村公路建設(shè)計劃的項目必須符合下列條件：
--項目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳g管理系統(tǒng)；
--施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已經(jīng)批準；
--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
--項目必須通過“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問題。
不具備上述四個條件的項目不得申請列入年度建設(shè)計劃。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標準，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)省級交通主管部門會同有關(guān)部門標準，并于8月底前報交通部備案。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報縣交通局。
第五章建設(shè)組織與管理
第十八條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負責，并按當?shù)匮a償標準給予補償、補償標準應當公開。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的，要依法進行招標。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。
不招標的項目應按照法定的招標程序和內(nèi)容進行議標，必須簽訂施工合同。
第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對于規(guī)模較大、技術(shù)復雜的項目以及大中橋要單獨招標，其他項目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個項目一并招標。
第二十一條縣政府招投標中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標（議標）工作進行指導和監(jiān)督。招標前應將招標（議標）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組審查，未經(jīng)審查的項目不得招標（議標）；招標（議標）后，應將招標（議標）過程和結(jié)果報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組批準，未經(jīng)批準的不得與中標單位簽訂施工合同。
招標（議標）結(jié)果應當在當?shù)剡M行公示。
第二十二條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁等工程，要選擇具有國家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導下組織當?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十三條列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應準備工作，經(jīng)縣交通局認可，視同批準開工建設(shè)。中型以上橋梁應當依法辦理施工許可。
第六章項目管理
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目的項目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔任。項目法人對建設(shè)項目的方方面面負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強、認真負責、作風清廉、工作能力強的同志擔任法人代表，并選派精干人員組成項目管理班子，健全管理制度，對項目進行全過程、全方位的管理。
第二十五條項目法人必須遵守國家規(guī)定的項目建設(shè)程序：
--編寫項目建設(shè)方案設(shè)計；
--選擇相關(guān)單位進行工程設(shè)計，并報縣交通局評審；
--選擇相關(guān)單位編寫招標文件，并報縣招投標中心審查；
--組織招標，并報農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組批準；
--管理施工；
--組織交工驗收。
第二十六條項目法人有責任、有義務履行下列職責：
--為施工做好現(xiàn)場準備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場地、通水、通電等；
--籌集建設(shè)資金，發(fā)動群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；
--嚴格資金管理，按照合同約定及計量支付制度支付工程款；
--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進行施工；
--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問題和因難；
--及時報送各種報表及工程信息；
--接受行業(yè)主管部門的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
--其他與項目相關(guān)的事宜。
第七章資金管理
第二十七條本縣農(nóng)村公路建設(shè)實行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與等多渠道籌資機制。
第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金，列入地方人民政府的財政預算?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。
第二十九條政府鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。對表現(xiàn)突出的單位和個人，以贈匾、頒發(fā)證書、立碑、媒體公告等方式進行表彰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設(shè)農(nóng)村公路的宣傳、動員力度，引導農(nóng)民通過“一事一議”、民主決策，自愿投工、投資農(nóng)村公路建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負擔，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。
第三十一條中央政府和省政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅（費）等費用。補助資金先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
第三十二條縣交通局管理由交通部門補助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，縣財政局管理由國家財政補助的農(nóng)村公路建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入財政局管理的財政帳戶，由財政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度，按工程形象進度，項目法人的用款申請，經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組批準后方能使用。
地方配套資金不到位的項目不得開工建設(shè)。
第三十三條縣交通局要指導、督促農(nóng)村公路建設(shè)項目法人建立健全資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計、財政和上級財務部門的審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第八章質(zhì)量管理
第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理”的四級質(zhì)量保證體系。
第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導下執(zhí)行，并負“政府監(jiān)督”的責任。其具體職責是：
--監(jiān)督項目法人履行公路建設(shè)程序；
--監(jiān)督、檢查項目法人是否建立了質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度；
--監(jiān)督項目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對施工單位的施工質(zhì)量進行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進場；
--監(jiān)督項目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；
--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認真履行職務，檢查監(jiān)理工作開展情況；
--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項目施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問題。
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項目法人，對農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負總責。其具體職責是：
--建立健全項目工程量保證體系，并保證體系有效運轉(zhuǎn)；
--建立質(zhì)量責任制和質(zhì)量事故追究制度，并認真執(zhí)行；
--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國家規(guī)范和合同約定組織施工；
--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對進場材料、施工質(zhì)量進行檢測，施工單位。
是否按規(guī)定進行工序間的交驗收；
--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認真，是否正確履行監(jiān)理職能；
--配合交通部門對工程質(zhì)量進行抽檢，督促施工單位對發(fā)現(xiàn)問題進行整改；
--及時上報質(zhì)量事故，并配合有關(guān)部門對質(zhì)量事故進行調(diào)查、處理。
第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗的公路建設(shè)人員，經(jīng)培訓后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理，檢測設(shè)備由縣交通局提供。監(jiān)理費用有項目法人單位承擔。
第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價的5。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗收合格后，全額返還給繳納單位 。
第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應及時上報，不得瞞報。
第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題的舉報。
第九章工程驗收
第四十二條農(nóng)村公路施工結(jié)束后，施工單位應立即提出書面申請，請求項目法人進行驗收。項目法人接到施工單位的報告后，應立即開展項目驗收的準備工作，分別報請市、縣交通主管部門組織驗收。
農(nóng)村公路施工結(jié)束，未經(jīng)驗收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔。施工單位已經(jīng)提出申請，項目法人在規(guī)定的時間內(nèi)未進行驗收，應按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟補償。
第四十三條農(nóng)村公路實現(xiàn)一次驗收，即交、竣工驗收合并進行，驗收經(jīng)費由項目法人承擔。
第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗收由縣交通主管部門組織，項目法人操辦具體事務；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗收。
第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個工程一起驗收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應單獨驗收。
第四十六條農(nóng)村公路的驗收要按國家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進行，待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序后，按省交通廳的規(guī)定進行。國家規(guī)定的驗收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達。
第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無償消除病害，直到合格為止；項目法人認為合格后，可申請管理部門再次驗收，如仍不合格，應移交紀檢部門或司法部門進行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。驗收合格者，項目法人應監(jiān)督施工單位在缺陷責任期內(nèi)切實負起責任，及時消除病害。
第十章廉政建設(shè)安全管理
第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)廉政制度，對農(nóng)村公路建設(shè)工程加強廉政教育和監(jiān)督，特別是重要人員的重點環(huán)節(jié)要盯住不放，避免出現(xiàn)腐敗事故。
第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設(shè)責任書，項目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。
第五十條縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組設(shè)立廉政問題舉報箱及舉報電話，接受舉報后，要及時組織有關(guān)部門認真調(diào)查，向舉報人反饋處理結(jié)果。
第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，防止事故的發(fā)生，避免人員傷害和財產(chǎn)損失。
第五十二條發(fā)生安全事故，要及時上報縣農(nóng)村公路領(lǐng)導小組及安全局、不得瞞報。
第十一章考核與獎勵
第五十三條縣人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進行考核，作為獎勵依據(jù)。
第五十四條對考核結(jié)果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎勵，并優(yōu)先安排計劃項目，對表現(xiàn)突現(xiàn)的干部優(yōu)先提拔、重用。對考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，暫緩或者取消計劃項目的安排。對在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責任人予以戒免。
第十二章附則
第五十五條本辦法如有與國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定相沖突的地方，以國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定為準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第6篇
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第二，加大力度，在完成工作目標上下功夫。要堅決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，切實穩(wěn)定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強孕前型管理和服務，狠抓避孕節(jié)育措施的落實，建立健全長效機制，確保全年人口和計劃生育各項目標任務圓滿完成
第三，抓住關(guān)鍵，在四項重點工作上見成效。一是在出生人口性別比治理上見成效。在開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實孕情監(jiān)測報告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項規(guī)章制度，定期開展專項治理活動，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是在利益導向政策落實上成效。全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》和市政府《關(guān)于進一步實施計劃生育利益導向政策的意見》精神，加大財政投入力度，統(tǒng)籌融合部門資源，全面落實各項計劃生育獎勵、救助、優(yōu)惠政策，營造良好的人口計生工作環(huán)境。三是在流動人口管理服務上見成效。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務平臺，實現(xiàn)流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務中的問題。四是在依法管理工作上見成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，嚴格規(guī)范計生干部行政行為，完善和落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，樹立依法服務意識。
第四、提高水平，在四個載體上樹形象。一是以“幸福家庭行動”為載體，樹立富民形象。配合新農(nóng)村建設(shè)開展以小康工程、獎勵優(yōu)惠政策、婚育新風、生殖健康服務、計劃生育法規(guī)“五進農(nóng)戶”活動。二是以“生育關(guān)懷行動”為載體，樹立親民形象。以計生協(xié)會為主力軍，深入開展以“關(guān)懷計生困難家庭、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷基層計劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷活動，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，推動人口計生工作健康開展。三是以“民主評議行風活動”為載體，樹立利民形象。深入開展對亂收費、亂罰款的專項治理和對黨員干部違法生育的專項治理活動；大力推進計劃生育村民自治，切實規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務大廳建設(shè)，形成有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預防”工作為載體，樹立為民形象。全面實施出生缺陷干預工作，大力宣傳普及預防出生缺陷的科學知識，廣泛開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務，完善優(yōu)生知識培訓、免費婚檢、免費發(fā)放葉酸片、免費倚重檢測等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預覆蓋率達100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第7篇
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《意見》指出，市縣財政部門要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革的精神，充分發(fā)揮縣級財政部門管理監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主導作用，嚴格執(zhí)行財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度等規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范理財行為，防控管理風險，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，努力打造規(guī)范、責任、安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。
《意見》明確，要通過建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每年定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財政財務管理政策和財經(jīng)紀律情況開展監(jiān)督檢查活動，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做到內(nèi)控制度完善、崗位設(shè)置合規(guī)、預算執(zhí)行嚴格、財務管理規(guī)范、會計核算真實、“三資”監(jiān)管有效、惠農(nóng)政策到位、資金運行安全、干部履職守法。
監(jiān)督檢查要重點圍繞會計基礎(chǔ)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理、村級財務管理、專項資金管理等四個方面進行，重要事項可以延伸到其他事項。
《意見》強調(diào)，監(jiān)督檢查要堅持日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合。運用日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理活動實施全過程監(jiān)督，做到事前審核、實時監(jiān)控、現(xiàn)場核查、跟蹤問效；堅持內(nèi)部自查與交叉檢查相結(jié)合。在根據(jù)縣級財政部門年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部監(jiān)督檢查計劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施監(jiān)督檢查前，縣級農(nóng)村財政管理機構(gòu)要指導組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所圍繞監(jiān)督檢點開展內(nèi)部自查。堅持調(diào)賬檢查與實地調(diào)查相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理活動能夠通過會計資料、財務資料等進行完整反映的，采取調(diào)賬檢查方式進行監(jiān)督檢查；對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的強農(nóng)惠農(nóng)、民生保障等資金落實情況不能通過會計資料、財務資料完整反映出來的，結(jié)合實地調(diào)查方式開展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第8篇
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根據(jù)市委組織部《關(guān)于對村級組織活動場所建設(shè)情況進行自查的通知》（酒市組明發(fā)〔20__〕41號）文件精神，近期，由縣委組織部牽頭，“代建辦”相關(guān)單位積極配合，對全縣村級組織活動場所建設(shè)情況進行了自查，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
一、基本情況
根據(jù)市上通知，20__年市委共確定我縣17個村作為村級活動場所建設(shè)示范村，按照“新建一批，改造擴建一批，武裝提高一批”的思路，縣村級活動場所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級活動場所示范村進行了實地核查，最終研究確定新建5個（三合鄉(xiāng)古墩子村、東壩鎮(zhèn)梧盛村、鼎新鎮(zhèn)東明村、航天鎮(zhèn)永聯(lián)村、羊井子灣鄉(xiāng)大泉灣村），改（擴）建5個（__鎮(zhèn)邊溝村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村、西壩鄉(xiāng)西紅村、中東鎮(zhèn)團結(jié)村、古城鄉(xiāng)頭號村），武裝提高（維修）的7個（__鎮(zhèn)塔院村、三合鄉(xiāng)下新壩村、大莊子鄉(xiāng)永豐村、古城鄉(xiāng)舊寺墩村、中東鎮(zhèn)營天地村、西壩鄉(xiāng)晨光村、鼎新鎮(zhèn)芨芨村）,共計17個。項目總投資165萬元，縣以上財政補助專項資金80萬元，設(shè)備17萬元，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌68萬元。止目前，新擴建的10個村，其中__鎮(zhèn)邊溝村、三合鄉(xiāng)古墩子村、大莊子鄉(xiāng)頭墩村、西壩鄉(xiāng)西紅村建設(shè)項目全部完工，其他項目主體工程已完工，但由于時間間隔、氣溫等因素影響，內(nèi)墻粉刷尚沒有進行；武裝提高的7個村，維修工程都已經(jīng)結(jié)束，目前設(shè)備還沒有配套到位。對已經(jīng)竣工的村級組織活動場所建設(shè)項目，目前正在組織進行驗收。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導重視，思想統(tǒng)一。為確保村級工程建設(shè)任務高質(zhì)量、高標準完成，縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級陣地”建設(shè)列入了重要議事日程，專門召開了__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級陣地”建設(shè)領(lǐng)導小組會議，及時、認真、全面地傳達了中央和省、市一系列關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級陣地”建設(shè)會議精神，統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時，成立了由組織部、財政、建設(shè)、土地管理等十幾個部門領(lǐng)導為成員的工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組制定并堅持每周召開一次工作例會制度，聽取各單位、各部門工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。由于做到了思想認識、組織機構(gòu)、方案措施、人員經(jīng)費、工作落實、安全管理監(jiān)督“六到位”，村級陣地建設(shè)得以順利推進，并有效地保證了村級陣地建設(shè)的質(zhì)量。
（二）科學規(guī)劃，嚴格評審。為把村級陣地建設(shè)工程建成基層的“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”、“民心工程”，縣委堅持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、審批一支筆、執(zhí)行一部法”的原則，嚴格按照“小村鎮(zhèn)、大發(fā)展”戰(zhàn)略和“以人為本”的理念進行選址規(guī)劃。切實做到了適度超前，量力而行，建設(shè)用地不浪費，綠化等配套建設(shè)完全按照標準進行，每個村的“村級陣地”工程總建筑面積平均在300平方米以上，建筑面積最小的村也在160平方米以上，為著眼今后長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在建筑設(shè)計標準上，我們嚴格按照市上有關(guān)文件精神的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級陣地”建筑均由辦公室（衛(wèi)生室、保健站）、圖書室、會議室、文化室、黨員活動中心5個部分組成，主體結(jié)構(gòu)為磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)。同時，我們嚴格按照“現(xiàn)場勘察、專家設(shè)計、好中選優(yōu)”的原則，聘請經(jīng)驗豐富的建設(shè)局專業(yè)設(shè)計人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級工程”建筑物進行設(shè)計，每一次圖紙設(shè)計完畢，縣“村級陣地”建設(shè)工程領(lǐng)導小組都要組織相關(guān)人員進行評審，提出不同的修改意見，直到滿意、達到標準為止，有的圖紙前后修改多達十幾次，平均每張設(shè)計圖、平面圖和效果圖最少修改次數(shù)都在三次以上，從而杜絕出現(xiàn)所謂的“后悔工程”和“浪費工程”。
（三）規(guī)范建設(shè)，嚴把質(zhì)量。為確保工程建設(shè)項目不走樣、保證質(zhì)量、整體推進、按期完成，我們堅持部門聯(lián)動的原則，一手抓規(guī)劃設(shè)計，一手抓項目審批；一手抓施工建設(shè)及施工現(xiàn)場安全管理，一手抓工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用。在具體工程建設(shè)過程中：一是統(tǒng)一招（投）標。在項目前期準備工作就緒后，根據(jù)省市對村級組織活動場所建設(shè)項目實行公開招標的相關(guān)規(guī)定，對新建、改（擴）建項目工程，統(tǒng)一進行了公開招標，符合條件的10個施工企業(yè)中標。在施工前與各施工企業(yè)簽訂了項目施工合同。二是嚴格建設(shè)規(guī)范。各施工單位都按要求制定出施工計劃和工程進度表，排出工序，上報建設(shè)局和縣委組織部，便于監(jiān)督檢查，提高工效。在各有關(guān)單位完成房屋選址、勘測、設(shè)計的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位都提前完成“三通一平”工作，嚴格按照圖紙設(shè)計標準準備建筑材料，做到物料堆放整齊，施工現(xiàn)場管理有序，有效防止了工程窩工和不安全隱患發(fā)生。三是強化工程質(zhì)量監(jiān)管。為加強村級組織活動場所建設(shè)項目的監(jiān)督和管理，工程自開工，我們就責成工程監(jiān)理單位技術(shù)人員進駐工地，對工程每道工序進行嚴格檢查驗收，對不合格工程及時提出整改意見，制定整改措施，直到合格為止。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，不定期到村上現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量和進度，確保工程質(zhì)量和施工安全。有新建、改（擴）建項目的村，選出由村民代表組成的監(jiān)督小組，對工程項目實行全程監(jiān)督，為此，在工程開工前，舉辦了村級組織活動場所建設(shè)項目監(jiān)督員培訓班，對各村的監(jiān)督員進行了上崗前的培訓。經(jīng)過培訓上崗的監(jiān)督員，經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，糾正了一些不規(guī)范施工行為，杜絕了偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，確保了工程質(zhì)量。四是加大督查力度?？h委組織部匯會同財政、規(guī)劃、
城建（質(zhì)監(jiān)）等部門工作人員定期不定期奔赴各工地現(xiàn)場進行巡視督查，對每一個環(huán)節(jié)進行檢查驗收，并嚴格按照工程質(zhì)量和施工進度給予下拔資金，防止了工程建設(shè)進度與資金管理的脫節(jié)，以便及時糾正建設(shè)資金不合理使用現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）專項管理，集中支付。對項目資金按照《酒泉市村級組織活動場所建設(shè)資金籌集管理辦法》進行籌集管理。（1）按時、足額配套資金。根據(jù)我縣項目投資比例要求，縣財政按時、足額配套資金20.8萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌資金到位資金15.6萬元，通過領(lǐng)導協(xié)調(diào)、部門幫扶等方式籌集物資約40萬元。（2）專戶儲存，集中支付，封閉運行，“報賬制”管理。對下?lián)艿难a助資金和收繳的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌集資金，“代建辦”在建設(shè)銀行開設(shè)專戶，進行儲存和管理。目前，專戶共儲存補助和籌集資金47.05萬元，通過預付款方式撥付資金38.1萬元。
三、存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第9篇
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根據(jù)省、市交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，我縣鄉(xiāng)村康莊工程具體實施計劃為：20**—20**年實施全縣鄉(xiāng)村康莊工程，總投資15000萬元（不包括橋梁改造費用），按準四級以上公路標準，實施改造96個行政村的229.3公里通村公路，共192個項目，458.6公里（路基、路面各96個項目，里程分別為229.3公里和229.3公里）。分年度計劃為：20**年計劃改造路基21個項目55.5公里、路面硬化22個項目65.5公里，完成投資3300萬元；20**年計劃改造路基75個項目173.8公里、路面硬化67個項目149.4公里，完成投資11145萬元；20**年計劃路面硬化7個項目14.4公里，完成投資555萬元。計劃項目中：國債33個，86.3公里；部補32個，94.2公里；省補127個，278公里。
20**年以來，通過全縣上下的共同努力，在2年的時間內(nèi)，實際建設(shè)、改造了96個行政村192個項目229.3公里的通村公路（其中：路基改造96個項目、229.3公里；路面硬化96個項目、229.3公里），累計總投入建設(shè)資金約1.5億元。至20**年7月17日，我縣在全市三縣二區(qū)率先完成了鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)任務（全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成康莊工程情況詳見附表）。至20**年11月30日，我縣在全市三縣兩區(qū)率先完成了鄉(xiāng)村康莊工程交通安全設(shè)施建設(shè)任務。xx縣等級公路（準四級公路）通村率和通村公路路面硬化率均達到100。路基工程優(yōu)良率達到90，路面工程均在合格以上。順利完成了鄉(xiāng)村康莊工程“雙百”目標任務，在xx縣的交通建設(shè)史上樹立了一個具有重大意義的里程碑。
二、主要工作回顧
（一）強化治理嚴格規(guī)范建設(shè)程序
一是強化制度治理。為認真貫徹質(zhì)量治理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我們對建設(shè)項目推行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同治理制。實行“五化”，即：設(shè)計專業(yè)化、工程招標公開化、工程監(jiān)理制度化、工程質(zhì)量標準化、工程審計制度化。對照公路施工技術(shù)規(guī)范要求，縣康莊辦專門印發(fā)了《鄉(xiāng)村康莊工程施工若干意見的通知》，對礦渣路基、二灰基層、瀝青面層的施工程序和質(zhì)量都提出了要求，對施工設(shè)備、用料檢驗和施工過程中的抽樣檢驗都明確了指標，強調(diào)每一分項工程都必須經(jīng)有關(guān)資料測定達標后方可實施下一道工序。全縣鄉(xiāng)村康莊工程所有項目的設(shè)計、招投標、開工報告、合同治理、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等內(nèi)業(yè)資料齊全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都加強機構(gòu)建設(shè)。如武康、新市、乾元等鎮(zhèn)康莊辦都由鎮(zhèn)長任組長，內(nèi)設(shè)工程部、質(zhì)監(jiān)部、征遷部、財務部，同時凡涉及項目的行政村也成立了村級康莊工程領(lǐng)導班子。對每個工程項目都實行了以鎮(zhèn)長任項目法人制和以分管鎮(zhèn)長任路長的路長制，強化了工程項目的領(lǐng)導。
二是嚴格資金監(jiān)管。根據(jù)《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程資金治理辦法》中資金使用和治理的要求，按照分級負責、分級監(jiān)督治理的原則，縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對康莊工程建設(shè)資金按有關(guān)規(guī)定都開立了國債資金專戶和省撥資金專戶，專款專用，封閉運行。工程款撥付時由鄉(xiāng)村康莊工程領(lǐng)導小組根據(jù)進度及工程計量情況出具資金撥付單，由經(jīng)辦人員簽字并報領(lǐng)導確認審簽后劃撥資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實財務公開制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程資金使用情況上墻公布。如新市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)規(guī)定開設(shè)好“三個帳戶”，即：國債資金帳戶、省撥資金帳戶、新市鎮(zhèn)康莊工程專戶。實行專人記賬電算化治理，資金支付嚴格做到現(xiàn)場治理人員、監(jiān)理人員認定，分管鎮(zhèn)長、財務人員審定，鎮(zhèn)長審批的五級治理審批制度。
三是齊抓共管質(zhì)量?？h康莊辦注重因地制宜求實效，堅持技術(shù)指導與現(xiàn)場督查并重。將經(jīng)常性現(xiàn)場巡查與組織集中檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防患于未然。如發(fā)現(xiàn)某村瀝青路面存在質(zhì)量問題后，縣康莊辦對該路段提出了果斷返工處理。縣康莊辦還會同質(zhì)檢組加強對工序性的質(zhì)量檢測，以科學數(shù)據(jù)控制施工質(zhì)量。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取多種形式規(guī)范工程建設(shè)程序。如三合鄉(xiāng)重視施工隊伍選擇，將全鄉(xiāng)所有的康莊工程項目都統(tǒng)一委托縣招投標中心招投標，新市、鐘管等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的康莊工程質(zhì)量監(jiān)理都委托監(jiān)理公司進行，使得康莊工程施工、監(jiān)理隊伍層次有所提高。
（二）層層分解全力推進工程進度
為確保20**年提前完成鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)目標任務，縣康莊辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都咬定目標不放松，想方設(shè)法抓進度。
一是抓計劃，促進度。計劃應科學且保持穩(wěn)定，執(zhí)行計劃應該非常嚴厲。由于鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)時間緊、任務重，涉及面廣。建設(shè)初期，一些地方在熟悉上還沒有從原來簡易公路的建設(shè)、治理模式上轉(zhuǎn)過彎來，致使20**年上報的計劃，很多項目無法按時開工建設(shè)。縣交通局設(shè)計室、康莊辦在自身任務十分繁重的情況下，于20**年9月份及時抽調(diào)5名技術(shù)骨干，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97條通村公路進行外業(yè)勘察。設(shè)計中以四級及以上等級公路標準為依據(jù)，結(jié)合各線路的地形地貌及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟情況，因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計、編制工程規(guī)劃。在不影響工程質(zhì)量的前提下，盡量降低建造成本。在短短3個月的時間里，完成了全縣220余公里康莊工程的外業(yè)測量及設(shè)計任務，為工程的順利實施打好基礎(chǔ)。
二是抓培訓，提進度。為規(guī)范康莊工程建設(shè)程序，加快工程進度，保證工程質(zhì)量，我們狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程治理工作人員的學習培訓，采取走出去請進來等方法努力提高治理人員素質(zhì)。走出去：20**年4月，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)1-3名治理人員，赴xx參加康莊工程建設(shè)監(jiān)理員培訓并全部獲得康莊工程監(jiān)理證書；請進來：積極配合xx市康莊辦和市交通工程質(zhì)監(jiān)站在我縣舉辦了鄉(xiāng)村康莊工程治理人員培訓班?？h康莊辦成員、質(zhì)監(jiān)組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程辦公室及“路長”等40余名工程治理人員全部參加了培訓，使全體鄉(xiāng)村康莊工程治理人員提高了業(yè)務素質(zhì)，明確了目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對培訓工作都非常重視。如鐘管鎮(zhèn)為加強培訓，提高現(xiàn)場治理水平，專門請xx市交通工程質(zhì)監(jiān)站站長到該鎮(zhèn)為14個行政村的支部書記、主任，以及施工單位項目經(jīng)理等50余人作康莊工程質(zhì)量治理專題講座，使得該鎮(zhèn)公路現(xiàn)場治理水平有了較大提高。
三是抓宣傳，爭進度。鄉(xiāng)村康莊工程是一項民心工程、社會工程，需要把全縣廣大鄉(xiāng)村干部群眾的思想統(tǒng)一起來，充分調(diào)動最廣泛的社會力量，齊心合力促進工程建設(shè)。如新安鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村干部多次組織上門宣傳，使老百姓真正感受到康莊工程的實惠。許多群眾主動幫助鎮(zhèn)村干部出謀劃策，在政策處理這些難點熱點問題上，由于宣傳發(fā)動到位措施有力，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一起因政策處理原因的糾紛發(fā)生。從而確保了工程的快速推進。在縣、鄉(xiāng)、村各級進行廣泛動員的基礎(chǔ)上，我們充分利用報紙、廣播、電視、工程簡報等形式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)村康莊工程的重要意義，力爭家喻戶曉、人人皆知?？h電視臺專門制作了《康莊工程》專題片，縣康莊辦專門編發(fā)《康莊工程簡報》，及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)動態(tài)信息，交流建設(shè)經(jīng)驗，通報建設(shè)進度，做好業(yè)務指導。到目前為止，電視臺制作新聞宣傳片及專題15篇，縣康莊辦編發(fā)簡報17期，向省、市報送信息8篇等等，從而使我縣的鄉(xiāng)村康莊工程受到了各級關(guān)注，起到了良好的宣傳效果。形成了全民建路、爭先建路、爭建好路的良好社會氛圍。
（三）齊心協(xié)力確保工程順利完成
一是上下齊抓共管。近幾年來，xx縣的公路建設(shè)任務繁重。全縣鄉(xiāng)村康莊工程全面展開后，工程治理力量更顯得緊缺。為解決工程建設(shè)任務繁重與治理資源短缺的矛盾，在去年的機關(guān)效能建設(shè)活動中，縣康莊辦提出了“一確保二整合”工作舉措。實行領(lǐng)導干部、技術(shù)人員全員抓康莊工程、分片負責的辦法，有效地解決了這一矛盾。交通局主要領(lǐng)導負總責，班子成員、工程技術(shù)人員在確保原有各項工作正常開展的同時，整合兩方面人員資源分工合作。交通局班子成員、工程技術(shù)人員分別與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，包干督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也形成了鎮(zhèn)、村聯(lián)動機制。雷甸、禹越等鎮(zhèn)政府都把鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)列入機關(guān)村及村干部專項工作目標考核，簽訂目標考核責任書，并根據(jù)工作表現(xiàn)在年底給予表彰和批評。
二是實行村民監(jiān)督。為把康莊工程建成“放心工程”和“民心工程”，我們從現(xiàn)場監(jiān)督治理抓起，規(guī)范施工程序，果斷杜絕“豆腐渣”工程。在建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行了項目治理負責制。武康鎮(zhèn)對每一條通村公路都落實一名班子成員負責抓，并由一名駐村干部具體負責抓好日常監(jiān)督治理工作。各項目建設(shè)村支書、主任負責抓政策處理等村內(nèi)協(xié)調(diào)工作，并通過村民推選等方式，選擇1—2名村里的老干部、老黨員或農(nóng)民群眾代表擔任工程質(zhì)量監(jiān)督員，現(xiàn)場監(jiān)督施工材料投入使用等情況，促使施工單位確保工程質(zhì)量。洛舍鎮(zhèn)在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，實行了三級監(jiān)督體系。一是鎮(zhèn)康莊工程領(lǐng)導小組及辦公室進行督查；二是各村康莊組及由其聘請的老黨員，老干部組成的義務監(jiān)督員進行監(jiān)督；三是由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聘的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。從而使工程質(zhì)量有很大的提高。
三是強化安全監(jiān)督?？登f工程建設(shè)項目小，施工承包企業(yè)資質(zhì)較低，施工安全意識相對淡薄。為加強工程施工安全治理，工程招投標后，縣康莊辦明確要求項目業(yè)主與施工承包企業(yè)簽訂安全責任書。并經(jīng)常組織有關(guān)人員深入到各通村公路施工現(xiàn)場，進行安全情況檢查，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)針對山區(qū)道路彎延坎坷，路面狹窄的實際，加強施工現(xiàn)場安全治理，要求每個施工隊必須配有安全員；在施工地段及時設(shè)立標志，要求施工人員必須佩戴安全帽，著較顯眼的服裝；施工材料不在施工現(xiàn)場過夜；對較危險的地方，晚上要亮燈等等。由于安全治理措施嚴格，康莊工程自開工以來，全縣未發(fā)生過一起安全生產(chǎn)事故。
雖然我縣的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)取得了較好的成績，但由于治理、資金等多方面的原因，還是存在著一些不足。如農(nóng)村公路養(yǎng)護、治理體制還不完善；聯(lián)網(wǎng)公路、橋梁改造步伐有待加快等等。這些問題，有待我們進一步增強責任感、緊迫感，采取切實措施，認真加以解決。
三、幾點工作體會
（一）領(lǐng)導重視，群眾支持——上下聯(lián)動是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的基礎(chǔ)
自省交通廳鄉(xiāng)村康莊工程政策出臺后，縣委、縣政府領(lǐng)導一直以來高度重視鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，把實施康莊工程作為貫徹落實“三個代表”重要思想，作為執(zhí)政為民、為“三農(nóng)”服務的民心工程、致富工程，作為加快統(tǒng)籌xx城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措來抓。
一是明確目標任務。縣政府及縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委四級都進一步完善了組織領(lǐng)導體系和目標責任機制。縣政府把康莊工程建設(shè)列入20**年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作的考核責任制，與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)目標責任書》，把鄉(xiāng)村康莊工程作為縣政府20**年八件為民辦實事工作之一。康莊工程建設(shè)以來，縣政府每年都召開全縣鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)大會，進一步統(tǒng)一思想熟悉，要求提高質(zhì)量意識，細化工作目標，認真落實措施，確保順利完成。
二是出臺優(yōu)惠政策。為順利實施鄉(xiāng)村康莊工程，縣政府出臺了五個方面的優(yōu)惠政策。建設(shè)用地由各行政村自行調(diào)劑；答應有資質(zhì)的施工隊伍自行規(guī)范爆破，簡化工程所需民爆物品審批手續(xù)；電力、通訊等部門的管線設(shè)施遷移，所有權(quán)單位負責免費遷移；建設(shè)中涉及到有關(guān)規(guī)費均予免征；縣財政對鄉(xiāng)村康莊工程補助1500萬元等等。
三是領(lǐng)導高度關(guān)注。我縣康莊工程自20**年實施以來，省、市交通主管部門20余次來xx調(diào)研、指導和檢查工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導30多次現(xiàn)場視察，調(diào)研、指導鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程領(lǐng)導機構(gòu)，充實了治理人員，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、治理人員認真抓的良好工作局面。在各級領(lǐng)導的高度重視下，全縣上下興起了建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程的熱潮，工程建設(shè)快速推進。
（二）深挖潛力，拓寬渠道——大力籌資是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的前提
籌措資金是建設(shè)康莊工程的最大困難。我縣積極創(chuàng)新籌資方式，千方百計籌措建設(shè)資金。
一是上爭。縣康莊辦緊緊抓住鄉(xiāng)村康莊工程實施的契機，學好政策、用好政策、用活政策，主動向省、市交通主管部門匯報、溝通、銜接，及時上報工程質(zhì)量、進度情況，積極爭取上級補助資金及時到位。
二是內(nèi)擠?？h政府進一步完善了獎勵措施和激勵機制，對于當年按計劃完成全部建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予一定的建設(shè)資金補助。同時出臺對完成及超額完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和工作人員給予個人適當獎勵等措施。在縣財政十分緊張的情況下，擠出1500萬元用于康莊工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村集體也千方百計克服困難，自籌資金6000余萬元（不包括政策處理費用），傾力支持康莊工程建設(shè)。
三是外集。大力引導和鼓勵各方有錢出錢、有力出力。積極爭取沿線企業(yè)和社會各界的捐助，共同為康莊工程建設(shè)添磚加瓦、積聚動力。截至今年6月底，全縣已獲得社會捐款400余萬元。如新市、乾元、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動社會各方踴躍捐款，得到社會各界的積極響應。如新市鎮(zhèn)的機關(guān)干部短短兩天捐款就達6萬多元，浙江三獅集團楓洋建材有限公司一舉捐款33萬元，勇興村盡管集體經(jīng)濟薄弱也捐款5萬多元等等。社會各界的大力支持為康莊工程建設(shè)資金緩解了燃眉之急。
（三）保質(zhì)保量，照章辦事——科學治理是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的要害
為確?？登f工程質(zhì)量，我們采取各項措施，著力構(gòu)建多管齊下，內(nèi)外聯(lián)動的質(zhì)量治理體系。
一是推行操作治理制度。在康莊工程建設(shè)初期，縣政府及時出臺了《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程實施辦法》，明確建設(shè)程序、責任范圍及資金治理等問題?？h鄉(xiāng)村康莊工程辦公室制訂出臺了《xx縣鄉(xiāng)村康莊工程資金治理辦法》、《縣鄉(xiāng)村康莊工程檢查考核及獎懲辦法》，確保鄉(xiāng)村康莊工程規(guī)范運作。還及時將省、市有關(guān)鄉(xiāng)村康莊工程的文件及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進展情況，保證康莊工程的順利進展。
二是推行合同治理制度。堅持照章辦事，以招標合同為本本，嚴格按照施工合同要求對施工單位加強治理。建立通報制度，加強與中標單位的雙向溝通。把施工中存在的問題、取得的成績及時向中標單位領(lǐng)導進行通報。推行了“黑名單”制度，規(guī)定凡在施工過程中，施工企業(yè)有違反合同、不按標準施工、偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣，且熟悉整改不到位的一律列入“黑名單”，從而取消其在xx縣范圍內(nèi)參加交通工程投標的資格。從制度上加強對施工企業(yè)的約束，制定嚴厲的制裁措施，促使施工企業(yè)正視康莊工程，自覺加強質(zhì)量、進度治理。
三是推行質(zhì)量監(jiān)督制度。為規(guī)范康莊工程建設(shè)，我縣進一步完善了監(jiān)督機制，健全了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理及企業(yè)自檢的“三級質(zhì)量保證體系”。按“重點突出、點面結(jié)合、不留死角”的要求，把好每道關(guān)口，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間和各種形式的檢驗、考驗。鑒定驗收時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行，并抓住路基寬度、路面平整度和水泥砼路面厚度等主要指標，其中對厚度檢測按照隨機抽樣的方法，保證了檢測的科學、客觀、公正。在建立“路長制”的基礎(chǔ)上，實行了縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督機制。即：縣由縣康莊辦質(zhì)量監(jiān)督小組實施政府監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)進行技術(shù)指導，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項目進行抽查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督員及路長負責具體的質(zhì)量治理；村由各村選出的村民代表協(xié)助業(yè)主做好質(zhì)量治理的監(jiān)管工作。
（四）以人為本，加強監(jiān)管——勤政廉政是順利完成鄉(xiāng)村康莊工程的保障
一是狠抓現(xiàn)場檢查。鄉(xiāng)村康莊工程工作點多、面廣，任務重、時間緊、難度大，縣鄉(xiāng)村康莊辦公室全體工作人員，經(jīng)常加班加點，深入工地第一線，到每個施工工地進行技術(shù)指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。強化整改制度，對不符合合同要求的及時發(fā)給責令整改通知書，限期整改。對不符合質(zhì)量要求的路段果斷予以返工，確保了工程施工質(zhì)量。通過現(xiàn)場調(diào)查研究，把握了鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)大量的第一手資料，為順利實施鄉(xiāng)村康莊工程奠定了基礎(chǔ)。縣康莊辦在認真做好內(nèi)業(yè)資料收集整理工作的同時，還積極幫助和指導建設(shè)單位、施工單位搞好內(nèi)部治理、資料治理。
二是強化督查驗收。優(yōu)良的工程質(zhì)量是鍛造“民心工程”、“廉政工程”的核心。我們把質(zhì)量第一的方針，貫穿于工程全過程。在驗收過程中，專門邀請了縣紀委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導現(xiàn)場查看和監(jiān)督、評析，接受社會監(jiān)督。這種“硬碰硬”按質(zhì)定級的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和施工單位心服口服，這一做法也得到了市康莊辦的充分肯定。
根據(jù)省、市交通主管部門統(tǒng)一部署，在建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程的同時，縣康莊辦對農(nóng)村公路安全設(shè)施的設(shè)置工作進行了調(diào)查摸底和工作布置。由于資金落實困難等原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全設(shè)施的設(shè)置工作存在簡單化的現(xiàn)象。縣康莊辦一方面加大工作力度，反復下鄉(xiāng)檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)置。另一方面主動與交警、路政、運管等部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合驗收，終于較好地完成了安全設(shè)施建設(shè)任務。
三是加強廉政監(jiān)督?？h委縣政府對康莊工程的廉政保障工作十分重視，建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，縣交通、財政、審計、監(jiān)察等部門實行的廉政保障體系。針對交通工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)這個重點，我們出臺了一系列制度：對內(nèi)，我們會同縣檢察院聯(lián)合出臺了《交通工程建設(shè)領(lǐng)域預防職務犯罪聯(lián)系制度》；對外，推行了施工合同與廉政合同雙軌制，加強廉政教育和制度建設(shè)；加強合同治理，杜絕在工程建設(shè)中把工程分包給個人施工。這些制度的實施，保障康莊工程建設(shè)得到了強有力的廉政監(jiān)督。
四、下一步工作安排
（一）力度不減，抓緊完成康莊工程各項后續(xù)工作。
重點抓好兩項工作。
一是繼續(xù)積極籌資，確保工程圓滿完成?？h康莊辦將一方面積極爭取上級補助資金及時到位，及時劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面加大籌措力度，拓寬籌資渠道，千方百計督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配套資金到位，確保工程圓滿完成。
二是抓緊工程驗收，落實資料整理責任。下一步，我們將在抓緊項目驗收的同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、監(jiān)理單位在全縣鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)完成后，進一步加強資料整理與歸檔工作力度。采取有效措施，落實各級責任，防止因工作延緩而增加資料收集整理的難度，切實把資料治理工作抓實抓好。
（二）積極探索，努力提升農(nóng)村公路建設(shè)治理工作。
主要做好三個方面工作。
一是探索建立長效治理機制。建設(shè)是發(fā)展，治理也是發(fā)展。鄉(xiāng)村康莊工程主體建設(shè)已經(jīng)全面完成，建成后的公路養(yǎng)護、治理是今后工作的重點。到目前為止，我縣雖已出臺《xx縣村級公路養(yǎng)護治理暫行辦法》，但在具體實施中還有不少實際困難和問題需要探索解決，以確保我縣農(nóng)村公路的規(guī)范治理和可持續(xù)發(fā)展。
二是積極促進聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。由于行政村合并后，鄉(xiāng)村康莊工程的通村終點在村委所在地。而一些自然村之間的出行仍未達到最大的便利，康莊工程難于發(fā)揮最佳效益，群眾呼聲較大。下一步，探索實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程是進一步深化城鄉(xiāng)交通一體化工作的重點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作計劃 第10篇
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一、農(nóng)村衛(wèi)生工作
（一）認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)。今年省、市安排我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)2個：月峰衛(wèi)生院改擴建938m2、保和衛(wèi)生院擴建622m2，總投資90余萬元。為確保項目建設(shè)如期按質(zhì)完成，4月19日，區(qū)政府組織相關(guān)單位召開會議，對項目建設(shè)進行了認真的研究部署。區(qū)衛(wèi)生局按會議精神，緊抓工程進度，注重施工安全，確保工程質(zhì)量，嚴格財務制度，加強工作督查。月峰、保和衛(wèi)生院項目建設(shè)已于5月份破土動工，計劃11月份竣工驗收，12月份投入使用。
（二）認真組織農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓工作方案》，計劃在5月20日—12月31日舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓班、急診急救醫(yī)生培訓班、新生兒窒息復蘇技術(shù)培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)（兒）、外、婦產(chǎn)科醫(yī)生進修培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員培訓班，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生工作人員培訓班。（三）認真組織開展“**農(nóng)民健康行”活動。按照區(qū)人大組委會的統(tǒng)一部署，成立了活動領(lǐng)導小組，制定了活動實施方案。4月中旬~5月份配合區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在全區(qū)開展了傳染病防治執(zhí)法檢查，5~6月份開展了《湖南省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》實施情況綜合調(diào)查及全區(qū)農(nóng)村健康教育集中宣傳。同時繼續(xù)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設(shè)。
二、疾病控制工作
（一）加強疾病控制基礎(chǔ)工作。上半年對全區(qū)防疫人員進行了艾滋病、結(jié)核病、霍亂、人禽流感等專項業(yè)務培訓。建立了防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制。貯備了一定數(shù)量的消毒藥械、防護用品、預防用藥等物資。開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合演練。
（二）加強急性傳染病的預防控制。一是與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《霍亂等重點傳染病防治責任狀》，下發(fā)了《關(guān)于加強春季傳染病防治工作的通知》等文件，召開全區(qū)重點傳染病防治會議2次，舉辦了5期傳染病防治業(yè)務培訓。二是加強對醫(yī)院腸道門診和發(fā)熱門診的督查，嚴格“專人、專簿、專室、專設(shè)施”的要求和消毒隔離疫情報告制度，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改意見。三是加大了對重點區(qū)域、重點人群的疫情監(jiān)測，1—6月份共完成了內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測530份。疫情網(wǎng)絡(luò)報告不斷完善，疫情報告率大幅度提高，上半年轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位共報告法定乙類傳染?。o甲類傳染病報告）1063例，發(fā)病率為342.9/10萬。4月28日，**鎮(zhèn)報告發(fā)生疑似甲肝疫情，接到報告后，防控人員第一時間到達現(xiàn)場開展個案調(diào)查、消毒、監(jiān)測、采血等工作，全力以赴控制甲肝，截止6月1日止，共開展流調(diào)人數(shù)146人，采血樣757人份，免費注射甲肝疫苗1396人份，丙球3974人份，確診甲肝病例76例，均治愈出院，甲肝暴發(fā)疫情得到成功控制，現(xiàn)**鎮(zhèn)人心安定，社會穩(wěn)定。
（三）認真開展計劃免疫工作。一是成立了預防接種異常反應處理小組，對預防接種門診進行規(guī)范管理，實行預防接種人員持證上崗制度。抓好了常規(guī)疫苗的預防接種，積極推廣使用新疫苗。二是加強對全區(qū)計免工作的督導和檢查，4月份組織3支計劃免疫督導隊對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃免疫工作進行督查。三是2005年以后出生的兒童及流動兒童計劃免疫卡證補建、“五苗”查漏補種工作得到了較好落實。上半年完成計劃免疫接種人數(shù)卡介苗1634針次，糖丸疫苗4573人次，百白破疫苗4694針次，麻疹疫苗1837針次，乙肝疫苗4450針次?！拔迕纭苯臃N率均在90%以上。
（四）落實結(jié)核病防治措施。一是印發(fā)了《**區(qū)2006年結(jié)核病防治工作規(guī)劃》。上半年對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)核病防治相關(guān)人員進行了結(jié)核病歸口管理、轉(zhuǎn)診、網(wǎng)絡(luò)直報培訓。1-6月份結(jié)核病轉(zhuǎn)診率得到顯著提高，門診總?cè)藬?shù)達340人，確診肺結(jié)核初治涂陽病人87人，涂陰24人；復治涂陽6人。轄區(qū)醫(yī)院網(wǎng)報192人，轉(zhuǎn)診到位106人。二是大力開展結(jié)核病防治宣傳工作?！?·24”世界防治結(jié)核病日期間，組織醫(yī)務人員到華塘鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)開展義診咨詢宣傳活動，發(fā)放宣傳單5000份，張貼宣傳標語20條，宣傳畫56張。
（五）積極開展艾滋病防治工作。繼續(xù)開展全球基金艾滋病項目工作，對娛樂場所從業(yè)人員進行hiv/aids免費自愿咨詢檢測，完成艾滋病抗體篩查檢測653份，陽性5份。指導市三醫(yī)院建立艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室建設(shè)，建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。今年2月16日啟動的國家美沙酮替代治療點已有214人接受治療。同時，利用多種形式進行艾滋病防治宣傳，開展街頭咨詢4次，展出大幅展板130幅，發(fā)放宣傳資料5萬張，懸掛大型公益廣告2處，免費發(fā)放安全套1.5萬只。
（六）加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測檢驗工作。上半年完成從業(yè)人員、學生、招工體檢2952人次，查出“五病”150人，辦理健康證2734人。開展食品、公共場所、化妝品、生活飲用水等監(jiān)測檢驗，上半年共完成食品檢驗35份，結(jié)核痰檢400人份、陽性93人，碘鹽監(jiān)測288份，水質(zhì)檢測17份，餐具消毒監(jiān)測268份、合格202份，公共場所消毒監(jiān)測151份、合格148份。
三、婦幼保健工作
（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)。制定了《**區(qū)2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標實施方案》，成立了領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，按照實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)正在加緊進行，市三醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、**醫(yī)院、石蓋塘醫(yī)院、永春衛(wèi)生院、萬華巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等已開始進行產(chǎn)房改造，保和衛(wèi)生院、月峰衛(wèi)生院改擴建工程已動工興建。產(chǎn)科器械采取填平補齊的方法，除項目配套外，另制定了配套計劃。同時加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，嚴格剖宮產(chǎn)準入。給所有產(chǎn)科人員和婦幼專干發(fā)放了《產(chǎn)科十八項應知應會技術(shù)》，并于4月中旬和6月底組織了兩次產(chǎn)科知識培訓。
（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作督導考核。一是實行量化考核，將婦幼工作具體指標加以量化，以百分制進行考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)婦幼專干的報酬。二是加大對基層婦幼保健的督導力度。上半年分別于元月上旬和3月下旬組織了兩次全面督導。走訪了34個村，產(chǎn)婦131人，兒童192人。
（三）加強孕產(chǎn)婦嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理。上半年全區(qū)共出生活產(chǎn)1547人，產(chǎn)婦1546人，系統(tǒng)管理1422人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.97%。住院分娩1460人，住院分娩率94.43%，篩選了高危孕婦193人，全部進行了系統(tǒng)管理。全區(qū)3歲以下兒童10053人，系統(tǒng)管理9250人，系統(tǒng)管理率為92.01%。嬰兒死亡21人，嬰兒死亡率13.57‰。
（四）、加大貧困孕產(chǎn)婦救助力度，實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。一是繼續(xù)實行限價接生，普及住院分娩，實行了孕產(chǎn)婦平產(chǎn)住院分娩最高限價，區(qū)級醫(yī)院750元，鄉(xiāng)級醫(yī)院450元。二是加大了貧困孕產(chǎn)婦救助力度，擴大救助面。上半年共救助47人，比去年同期增加300%。三是實行高危孕產(chǎn)婦分級管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了高危登記冊和高危轉(zhuǎn)診登記本，高危孕婦一律建雙卡，專案管理，并實行分級轉(zhuǎn)診制度，上半年共下村面訪高危孕產(chǎn)婦22人，保障了高危孕婦的生命安全。
（五）加強婦幼保健服務管理。一是母嬰保健專項技術(shù)服務準入制度不斷加強，逐步取消家庭接生，嚴格母嬰技術(shù)服務準入和剖宮產(chǎn)準入制度，嚴格母嬰保健技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，加強母嬰保健專項執(zhí)法。衛(wèi)生局組織衛(wèi)監(jiān)所、婦幼院在今年上半年檢查醫(yī)療保健機構(gòu)46家，處理非法開展人流、接生的醫(yī)療機構(gòu)7家，下達整改意見書12份，立案6起，較好地凈化了母嬰保健技術(shù)服務市場，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務行為。二是實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，開展“兩綱”中期評估。制定了《**區(qū)實施<婦女兒童發(fā)展規(guī)劃>;婦女兒童與健康中期評估工作方案》，成立了工作小組，有計劃地開展了孕產(chǎn)婦死亡及嬰幼兒死亡分析、圍產(chǎn)兒死亡評審、孕產(chǎn)婦急救通道的完善、兩個系統(tǒng)管理、計劃免疫工作基本情況調(diào)查等工作。三是開展新生兒疾病篩查，降低新生兒出生缺陷。制定了《**區(qū)新生兒疾病篩查管理辦法》，將新篩工作列入了衛(wèi)生工作綜合目標考核內(nèi)容。要求各醫(yī)療單位出生的新生兒接受篩查率達80%以上。同時加大推廣婦女孕期增補斯利安預防神經(jīng)管畸形科技成果力度，上半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣普及斯利安400余瓶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女孕前增補斯利安達40%。:
四、衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）切實加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強了學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，對轄區(qū)20所學校托幼機構(gòu)的食堂、豆奶廠進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，將學校周邊餐飲店整頓工作納入了食品衛(wèi)生整治工作的重點，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，檢查飲、副食店30家，取締無證飲食店及攤販8家，有效規(guī)范了學校周邊餐飲店的經(jīng)營行為，確保學校師生的食品衛(wèi)生安全。二是認真開展日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴格按程序做好衛(wèi)生許可證的審批、驗證工作。新辦（核）衛(wèi)生許可證406家。對7家違反《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)單位予以立案處罰，共罰款14100元。三是加強元旦、春節(jié)、“五·一”期間的食品衛(wèi)生安全工作。元旦、春節(jié)期間共對182家餐飲店、超市、副食店進行了食品安全大檢查，暫扣保健食品25盒，糖精鈉20公斤，沒收銷毀過期變質(zhì)及“三無”食品約50kg。“五·一”期間，出動衛(wèi)生監(jiān)督員92人次，檢查飲、副食店113家，對龍女溫泉、萬華巖、仰天湖風景區(qū)及周邊店進行了一次全面的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了黃金周期間的食品衛(wèi)生安全。四是大力開展各種專項行動。（1）聯(lián)合市衛(wèi)生監(jiān)督所于1月10日對下湄橋市場8家搭棚式小餐飲店進行了衛(wèi)生專項整治，并對這8家小餐飲店依法予以取締。（2）2月10日至12日市委經(jīng)濟工作會議召開期間，對負責接待的迎賓館的飲食安全、住宿衛(wèi)生進行了全程衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保了代表團120名代表的飲食安全和住宿衛(wèi)生。（3）在**甲肝防治期間，加強了**鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，4月26日至5月底共出動衛(wèi)生監(jiān)督員125人次，出動車輛31次，對**的飲食店、副食店等165家單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查400余次，書寫監(jiān)督意見書170份。責令“三八”冰室停止制冰活動，責令**大市場內(nèi)16家鹵菜涼菜攤、5家米粉攤停止經(jīng)營活動，責令**中學二食堂、豆奶廠停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。對13家診所實行跟蹤監(jiān)督。（4）加強高考考點的衛(wèi)生監(jiān)督工作。6月1日~6月8日派出4名衛(wèi)生監(jiān)督員駐**市五中考點，對學校食品及飲用水衛(wèi)生實行24小時監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，對五中周邊的食品經(jīng)營單位進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共檢查經(jīng)營戶32家，警告并限期改正3家，取締不符合衛(wèi)生要求的食品攤點5個，收繳不符合衛(wèi)生的食品約20公斤，確保了高考期間五中考點未發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。五是開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。出動衛(wèi)生監(jiān)督員42人次，對3家水廠的水源防護設(shè)施、水質(zhì)消毒情況進行了監(jiān)督檢查，并對不符合衛(wèi)生要求的水廠提出了整改意見。六是加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，對31家經(jīng)營使用化妝品的美容美發(fā)店、超市、藥店等進行了監(jiān)督檢查，共查處了9家違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的單位。
（二）切實加強對醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。一是加強醫(yī)療市場整頓。半年來，衛(wèi)生監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機構(gòu)80余家，均書寫了現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和監(jiān)督意見書，共立案27起，當場行政處罰13起，罰款3萬元，依法取締無證行醫(yī)診所6個，收繳藥品、藥械15箱120kg，較好地規(guī)范我區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療服務環(huán)境。二是加強了打擊“兩非”專項執(zhí)法檢查。4月份深入全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)進行計生專項檢查，書寫監(jiān)督意見書14份。6月份組織人員協(xié)同計生、公安、工商等部門對全區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)開展“關(guān)愛女孩，綜合治理出生人口性別比”集中活動，共檢查醫(yī)療機構(gòu)40家，收繳了一批節(jié)育環(huán)，產(chǎn)包、人流藥品，責令違法單位停止非法診療活動，并協(xié)同計生部門對違法單位進行立案查處，立案金額10萬元。
五、醫(yī)政工作
一是開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。上半年來，以醫(yī)院管理年活動為契機，不斷加強醫(yī)院管理，改善服務態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位、各醫(yī)療單位與科室、科室與醫(yī)護人員層層簽訂了醫(yī)療質(zhì)量與安全目標管理責任狀，實行醫(yī)療質(zhì)量與安全“領(lǐng)導責任追究制”和“一票否決制”。5月22日，我區(qū)醫(yī)院管理年活動開展情況得到市醫(yī)院管理年活動階段性評估督查組的充分肯定。上半年及時、妥善處理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療爭議2起，向**市醫(yī)學會移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請5起。
二是加強業(yè)務培訓，推動繼續(xù)醫(yī)學教育工作。認真落實繼續(xù)醫(yī)學教育合格與衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、評先、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊四掛鉤的精神，推動全區(qū)遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作，區(qū)衛(wèi)生局提供了“好醫(yī)生”、“雙衛(wèi)網(wǎng)”、“醫(yī)教在線”等多個遠程醫(yī)學教育學習平臺。
三是積極開展了無償獻血工作。元月16日，區(qū)政府召開了全區(qū)無償獻血動員大會。元月20日、6月9日，全區(qū)共有118名健康適齡公民捐獻血液47200毫升。在全市無償獻血工作表彰會上，我區(qū)獲得“2003~2005年無償獻血先進區(qū)”。
六、安全生產(chǎn)、計生綜治工作
年初，衛(wèi)生局與各單位簽定了安全生產(chǎn)、計生綜治、禁止“兩非”行為目標管理責任狀，每個季度對各單位進行督查，上半年無違反責任狀的現(xiàn)象，衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和計生綜治工作態(tài)勢平穩(wěn)。
