鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第1篇
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扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設
縣紀委、監(jiān)察局
農(nóng)村基層黨風廉政建設是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)和保障,近年來,我縣黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市紀委的決策部署,堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農(nóng)村建設之中,不斷創(chuàng)新制度,加強源頭治理,農(nóng)村基層黨風廉政建設呈現(xiàn)出新的局面,取得較好的工作成效。
一、以健全制度為抓手,推進工作落實的機制進一步完善
我縣縣委、政府及黨政主要領(lǐng)導高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設工作,把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,制定《__縣關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》,從組織、制度、監(jiān)督、考核上,完善工作機制,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設向縱深發(fā)展。一是形成“齊抓共管”,建立了農(nóng)村黨風廉政建設工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣紀委牽頭,組織部、政法委等14個相關(guān)單位部門組成,每半年召開一次會議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風廉政建設工作計劃和任務,檢查和督促農(nóng)村基層黨風廉政建設工作任務落實,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風廉政建設重大問題和重大事項。聯(lián)席會議決議事項由聯(lián)席會議辦公室負責,有關(guān)成員單位予以落實。各部門按照“誰主管,誰負責”的原則,把農(nóng)村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作,通過部門協(xié)作,上下聯(lián)動,各負其責的工作機制,形成了農(nóng)村黨風廉政建設工作合力。今年,通過聯(lián)席會議部署,各部門開展有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況督查項目7項,解決農(nóng)村黨風廉政建設方面問題100多個,切實地維護了農(nóng)民群眾的利益。二是在構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政建設新格局上設定“三員一崗”新模式。我們在村支委中確定1名紀檢委員,負責黨風廉政建設工作,反映基層意見和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度等。在村委會成員中明確1名廉政信息員,及時反映農(nóng)村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題,提出應對措施,使農(nóng)村廉政預警網(wǎng)絡得到進一步建立健全。在老干部、老黨員、老退伍軍人、老教師中聘請1名村員,收集、反映、代辦村民事項,參與村接待,配合調(diào)處件,對工作進行督查督辦。在無職黨員中確定1名黨風黨紀監(jiān)督崗,職責主要為監(jiān)督檢查農(nóng)村基層黨員干部對“六要六不要”行為規(guī)范的遵守、民主議事和民主決策的執(zhí)行、基層干部述職述廉等工作,參加對農(nóng)村基層干部評議、質(zhì)詢、年度勤廉考核等,引導村民支持和參與廉潔干部、廉潔家庭、廉潔村組、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。三是在農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制落實上做到了四個延伸。黨風廉政建設責任書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到村。年初,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與259個村簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,細化黨風廉政建設目標任務,明確措施和責任,年終按照目標要求逐項考核,嚴格獎懲。廉政檔案建到村。對村黨支部書記、村主任實行干部個人有關(guān)事項報告制度,如實填寫報告表,連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等重要資料一同歸檔。目前,全縣259個村廉政檔案基本健全,進一步擴大了對村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責對村黨支部書記、村主任進行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、村黨支部書記負責對村兩委其他黨員干部進行廉政談話。一年來,已對218名農(nóng)村黨員干部分別進行了任前談話、約談、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。黨風廉政教育到村組。在
春節(jié)前對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和政府領(lǐng)導班子副職、259個行政村村“兩委”主要負責人共600余人進行分片集中學習培訓,縣紀委派出成3名常委分別向參訓學員講授了廉政黨課。
二、以注重制度創(chuàng)新為關(guān)鍵,源頭治理工作扎實推進
一是出臺并嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度》和《領(lǐng)導干部收受禮品禮金上繳制度》。把領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告對象延伸到村級主要干部。通過對《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度》執(zhí)行情況檢查,全縣151名科級干部補報了自20__年以來個人有關(guān)事項176項。通過村級主要干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項,按規(guī)定要求向村主要領(lǐng)導干部提醒談話19人次,及時有效防止了不廉潔行為發(fā)生。此兩項制度所形成上報的信息分別在去年8月、10月被中紀委網(wǎng)絡版“情況交流”欄目采用,起到了總結(jié)新經(jīng)驗、推廣新做法的作用。二是嚴格規(guī)范公務用車行為??h監(jiān)察局聯(lián)合安監(jiān)局、公安局、交通局等6個部門出臺了《關(guān)于禁止領(lǐng)導干部個人駕駛公務用車和規(guī)范公務人員駕駛摩托車的制度》,并向全縣公車駕駛員和各單位主要領(lǐng)導發(fā)出一封公開信,要求駕駛員管好車鑰匙,對領(lǐng)導干部私駕公車進行監(jiān)督。加強了對縣鄉(xiāng)二級領(lǐng)導干部私駕公車的監(jiān)督,經(jīng)常性不定期進行監(jiān)督檢查,去年來,對2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部擅自駕駛公務用車進行了誡勉談話。今年,對7名科級領(lǐng)導擅自駕駛公務用車進行了提醒談話,書面承諾報紀委備案。三是公益事業(yè)項目招投標向鄉(xiāng)村級延伸。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項目建設,打造農(nóng)村廉潔工程,出臺了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)項目招標投標管理辦法》,
5萬元以上公益事業(yè)項目要求進行招標投標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴把項目核定關(guān)、招標程序關(guān)、招標紀律關(guān),進行全程監(jiān)督。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行項目工程派駐紀檢員制度,實行全程參與、全程監(jiān)督直到項目竣工。20__年以來,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對23個新農(nóng)村項目建設工程派駐了31名紀檢員,及時糾正了5起有違紀苗頭的行為,查處和處理了3件村干部擾亂重點項目建設施工或挪用工程款案,3名村干受到黨紀處分,避免項目工程建設損失300萬元,挽留投資項目4個。四是實行農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟責任審計制度。重點是加強對來信來訪多、村收入多、征地補償費多的村實行直接審計,同時規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年審計面不得少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30,近二年來,全縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的村、組達385個,清查不合理開支40.7萬元。
三、以實行為民服務新機制為重點,推進基層黨風廉政建設有新貌
一是實行為民服務全程制。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了為民服務中心,對來人、來電、來信申請辦理的事項實行“一個窗口”辦理,“一站式”辦結(jié),“一條龍”
“零距離”服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建立健全了工作責任制、首問責任制、服務承諾制、為民服務全程制等一系列規(guī)章制度,并建立了中心工作人員履行職責績酬掛鉤考核辦法等工作考評制,簽訂崗位責任狀,明確崗位職責,做到職責分明,考核有據(jù)。推行了公益性事業(yè)采取購買服務、定崗服務、委托服務等方式,在服務程序上按照受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)進行,認真填寫相關(guān)表格,做到受理的事項“件件有著落、事事有回音”。把為民服務向村組延伸,健全為民服務全程網(wǎng)絡,全縣每個行政村、每個村民小組聘請了為民服務員,幫助群眾代辦申請事項,有效形成了縣、鎮(zhèn)、村、組為民服務聯(lián)動,群眾辦事形成了
“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組”的方便快捷的良好局面。目前,全縣已設立村級代辦點240個,為民代辦事項2203件。二是推行雙向承諾制。今年來,我縣推行村級組織、黨員干部“雙向承諾制”,即村級組織根據(jù)新農(nóng)村建設項目的實施方案,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員群眾作出雙向公開承諾,黨員同時向村黨組織和群眾作出雙向公開承諾,在黨組織和群眾的雙重監(jiān)督下兌現(xiàn),違背承諾的要承擔相應的責任。為確保承諾,對“雙向承諾”規(guī)定了承諾主體、承諾內(nèi)容、承諾事項,實行“季度匯報、半年督查、年度評議、表彰獎勵、誡勉談話”五項工作制度,做到“承諾時間、組織公開、建立臺帳、進行評議、規(guī)范建檔”五個統(tǒng)一,同時,加強督促落實,形成年初承諾、年中查諾、年底評諾的長效機制。目前,全縣259個村、8448名黨員干部已作出承諾12670條,整改意見建議760條。三是以“五制”推行黨務、政務、村務、財務四公開。公開考評制。將公開工作納入全縣黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部年度目標考核,簽訂責任書,量化任務,明確職責,綜合考核評價,并向社會公布考核結(jié)果。民主評議制。把公開工作作為民主評議政風行風工作的重要內(nèi)容,主動接受人大代表、政協(xié)委員、政務公開監(jiān)督員對公開工作的民主測評和評議,并將評議結(jié)果在新聞媒體上公布。服務承諾制。落實服務承諾、首問負責、限時辦理、責任追究等制度。對公開中群眾反映的問題,編號消結(jié),責任到人,限期整改。“點題”公開制。凡是群眾要求公開的事項,都將其辦事依據(jù)、申請條件、程序、期限、收費標準、結(jié)果等及時、全面向社會公開,公開事項如變更、撤消或終止,及時公布并作出說明,縣政府網(wǎng)站對“百姓心聲”群眾網(wǎng)上報道的問題,要求主管單位5個工作日內(nèi)必須回復和解決。目前,已接收群眾網(wǎng)上點報公開辦事事項352件,按期回復率100。責任追究制。明確公開責任主體和責任人的責任。對搞形式主義、走過場、工作不力的,進行批評教育,限期整改;對弄虛作假、蒙騙群眾、侵犯群眾民利、造成惡劣影響的,嚴肅追究有關(guān)責任人和領(lǐng)導的責任。
四、以努力完善紀檢監(jiān)察工作制度為保障,確保黨風廉政建設推進力度
一是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案源分析匯報制度。每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)案源分析匯報會,
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第2篇
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一、存在的主要問題
(一)思想認識不夠,存應付之意。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠,認為反正有區(qū)紀委在抓,在工作精力投入上時有不足,導致出現(xiàn)監(jiān)管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且,還有人認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和工作不過是形式,只要不出問題,平時應付上級的檢查和年終考核就是全部的工作,沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和干部隊伍作風建設等工作擺到應有的位置和高度。
(二)分管工作過多,乏專職之心。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都想在紀檢監(jiān)察方面“專起來”“有所為”。而實際上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除主持紀檢監(jiān)察工作外,還分管了其他部門及聯(lián)系村的工作,如彭家鄉(xiāng)紀委書記在2013年黨委成員工作分工時又分管了鄉(xiāng)便民服務中心、文化科技工作,負責棗彭公路和巴廣渝高速公路的征地折遷工作,并掛點觀音村。據(jù)普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記80%以上的時間用于中心工作,20%左右的時間用于紀檢業(yè)務工作,被戲稱“紀委書記一個筐,苦事難事往里裝”。
(三)紀委職能弱化,缺監(jiān)督之權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應在上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導下履行職責,但在工作實踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下開展工作,處在“單一領(lǐng)導”的狀況,紀檢監(jiān)察職能作用很難得到充分發(fā)揮,在黨委政府處理重要工作特別是項目與資金上,僅是一個旁觀者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無法也無力監(jiān)督。
(四)業(yè)務水平不強,少履職之力。這個“力”指業(yè)務能力。一些紀檢監(jiān)察干部對辦理件和查辦案件的知識欠缺,對程序性、政策性、業(yè)務性的問題把握不準,不知道如何尋找案件線索,找到案件線索不知道從哪里著手查辦,對上級紀委有較重的依賴思想,查辦的案件基本是農(nóng)村黨員干部違反計劃生育之類簡單的案件,對于其他較為復雜的沒有力量查辦,很難適應深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。
二、對策建議
(一)提高思想認識,解決“敢擔責”的問題。一是上級紀委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作領(lǐng)導、支持力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委大膽工作、干好工作的信心和決心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要切實樹立黨風廉政建設第一責任人的觀念,全力支持、放手紀委開展工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要樹立強烈的工作使命感,務實奮進,以實際行動來贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,人民群眾的支持,不斷營造寬松的工作環(huán)境。
(二)理順管理體制,解決“誰來管”的問題。不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重管理的領(lǐng)導機制和工作機制,進一步探索如何加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作領(lǐng)導和業(yè)務指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記專管紀檢監(jiān)察工作,確保主要精力放在紀檢工作上。將工作職責具體分解到紀檢委員和專職紀檢干部,充分發(fā)揮其作用,進一步明確專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關(guān)的工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部專職專用,主業(yè)主抓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第3篇
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區(qū)委高度重視農(nóng)村黨風廉政建設,在部署黨委換屆的同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆做了統(tǒng)籌安排,全區(qū)選舉產(chǎn)生了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委,選舉紀委書記13名、紀委委員26名。年初以來,我們對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢機構(gòu)的基本情況進行了認真摸底,在肯定成績的同時,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在知識水平、經(jīng)費保障、裝備設施、工作狀態(tài)等方面還存在一些困難和問題,主要有以下三個方面:
1、業(yè)務較為生疏。恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委換屆,新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀委委員業(yè)務知識相對欠缺,法律法規(guī)知識缺乏,需要一個適應、培訓、熟悉、提高的過程,急需加強培訓。
2、辦案設備不足。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案方式仍然是一張紙、一支筆的辦案狀況,辦案設備和手段仍較滯后,一些外調(diào)工作難以進行,不能滿足辦案形勢發(fā)展的需要,影響辦案進程和效率。
3、工作情緒畏難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部身處基層,對黨政領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督存在畏難情緒;受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響,對下級監(jiān)督太“軟”,導致工作不夠大膽,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
二、原因分析
經(jīng)過深入調(diào)研和思考,我們認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢工作存在上述問題的原因主要有兩點。一是體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用區(qū)級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強;二是認識不清。有的紀檢干部片面認為紀檢工作是得罪人的事,監(jiān)督別人不利于自己的成長和進步,怕得罪同事,怕影響人際關(guān)系,怕阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展,怕挫傷干部工作積極性,因而不愿監(jiān)督。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢組織建設的幾點建議
2011年4月,中央下發(fā)了《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》,就加強地方縣級紀檢監(jiān)察建設提出了一系列新要求新舉措,區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央《意見》,采取了一系列措施加強區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)建設,解決領(lǐng)導班子成員待遇,充實了經(jīng)費,改善了辦公辦案條件,為做好全區(qū)反腐倡廉建設奠定了堅實基礎(chǔ)。在縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設取得明顯成效后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察建設就顯得尤為迫切。我們認為,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)建設,思想政治建設是核心,組織建設是關(guān)鍵,作風建設是重點,經(jīng)費和裝備設施是保障。
(一)切實加強思想政治建設。要教育全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢干部堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,圍繞中心、服務大局,協(xié)助黨委、政府加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,更好地促進改革、推動發(fā)展、分析和處理問題,在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)領(lǐng)導班子成員必須具有堅定的政治立場和堅強的黨性原則,牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。要抓住“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利時機,教育引導基層紀檢干部強化理論武裝,提高政治素養(yǎng),增強大局意識,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護黨的紀律特別是政治紀律,確保政令暢通。
(二)切實加強組織建設。一要創(chuàng)新管理模式??稍囆谢鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)合工作機制,在日常工作中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部相互之間交叉檢查,相互監(jiān)督,相互學習,這一機制有利于解決不敢監(jiān)督的問題,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督,至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題,有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。二要優(yōu)化干部隊伍。堅持選人用人路線和標準的一貫性。要注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的同志,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作能力。建立穩(wěn)定的用人機制。紀委書記分管的工作不宜太多,可以分管與紀檢工作有關(guān)的工作,如審計、維穩(wěn)等,保證紀委書記專心履職,改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員,又是運動員的形象。要高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部成長,既要把紀檢監(jiān)察機關(guān)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位,又要加大紀檢干部內(nèi)部交流力度。三要引進科學的考核機制。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性不高。要引進競爭和激勵機制,建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關(guān),研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確。要以強化基層紀檢干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點,按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進行業(yè)績綜合評分排位,并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù),與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作的內(nèi)在積極性。
(三)切實加強作風建設。要按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。教育引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部帶頭講黨性、重品行、作表率,做到牢記宗旨、秉公執(zhí)紀、求真務實、艱苦奮斗、清正廉潔,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范,切實做到對黨和國家無限忠誠,對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭,對廣大干部和群眾關(guān)心愛護,對自己和親屬嚴格要求,真正做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人。
(四)切實加強經(jīng)費和裝備設施保障??蓞⒄罩醒搿蛾P(guān)于縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展工作配備必要的辦公設備,特別是必要的辦案設備,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委經(jīng)費保障制度。要完善激勵機制,建議進一步提高紀檢監(jiān)察干部辦案津貼標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第4篇
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推動全縣紀檢監(jiān)察工作再上新臺階
20__年6月
查辦黨政紀案件是反腐倡廉工作的重要組成部分,是反腐敗斗爭的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來,我們在縣委、縣人民政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持三項工作格局,把查辦違紀案件作為工作重心,強化措施,加大力度,取得了初步成效。20__年以來,全縣共受理舉報153件,初查核實案件線索122件,立案118件125人,給予黨政紀處分118件125人,其中黨紀處分105件107人、政紀處分21件26人(雙重處分8件8人),縣紀委本級辦案58件65人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件60件60人,查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部21件26人,挽回經(jīng)濟損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案方面,20__年查辦案件8件8人,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50;20__年查辦案件14件14人,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75;20__年查辦案件11件11人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67;20__年查辦案件12件12人,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8;20__年查辦案件10件10人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72;20__年查辦案件6件6人,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動了各項工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風和貫徹黨風廉政建設責任制等工作都有了新起色。__x縣紀委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀檢監(jiān)察工作量化考評中,綜合成績名列前茅,20__年1月被評為全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
主要做法:
一、健全組織機構(gòu),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展
近年來,__x縣紀委結(jié)合本縣實際,認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢和特點,找出薄弱環(huán)節(jié),針對20__年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“三無”情況,即:無健全機構(gòu)、無辦案人員、無辦案經(jīng)費等問題,我們采取了以下措施:
一是領(lǐng)導重視,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機構(gòu)。20__年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高,財會、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生,充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀檢干事。20__年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均選舉產(chǎn)生了三名紀委委員,其中:1名紀委書記,2名紀委委員(兼),并有1名專職紀檢干事。在專職紀檢干部發(fā)揮專門作用的同時,兼職紀檢委員也積極發(fā)揮紀檢干部的作用,參加案件的調(diào)查和審理工作。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員的職數(shù),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀委委員3到5人。進一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),使一批35歲左右年富力強的中青年干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導班子。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子中具有本科、大專以上學歷的占到81%。
二是統(tǒng)一思想,牢固樹立起服務“第一要務”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記例會和有關(guān)專題會議,縣紀委領(lǐng)導都著重強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的重要性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對查辦案件工作有充分的認識,調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的積極性。
三是保證辦案經(jīng)費到位。在縣紀委努力下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā),從人力、物力和財力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟方面保證了查辦案件工作的順利開展。
二、完善四項制度,強化辦案管理
為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部辦案積極性和主動性,我們通過健全查辦案件工作機制,實行紀委領(lǐng)導包案制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案巡查制,實行獎罰制度等辦法,強化了辦案責任,嚴肅了辦案紀律,激發(fā)了辦案熱情。
一是完善辦案考核機制,制定有案不查責任追究制??h紀委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作納入《黨風廉政建設責任書》和《糾風目標責任書》的管理范圍,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有自辦案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導是否支持辦案,以及是否及時查處違法違紀案件作為一項考核內(nèi)容來抓。結(jié)合實際將辦案工作進行量化,實行目標管理。
二是實行“領(lǐng)導包案,全委參與”機制。做到“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負實責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體抓”的工作格局,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的有效指導。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦的案情較為復雜的違紀案件,縣紀委監(jiān)察局包案領(lǐng)導指導和協(xié)調(diào)領(lǐng)辦案件的初核、立案、調(diào)查取證等過程,并在移送審理前對案件進行內(nèi)審。在具體查辦案件過程中,包案領(lǐng)導對辦案的手續(xù)和程序進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的效率和質(zhì)量。
三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委向縣紀委匯報辦案情況和縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案巡查制度。縣紀委制定了各室承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度,各室對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設、糾風和查辦案件工作負指導責任。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立查辦的案件,在提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究之前要與縣紀委溝通,縣紀委就證據(jù)材料、定性量紀情況審核把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦案過程中,縣紀委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對辦案工作進展情況隨時向縣紀委匯報,以便于縣紀委幫助他們分析案情,并提出建設性意見和建議,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委迅速、準確地查辦案件。另一方面實行縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作巡查制度??h紀委領(lǐng)導和調(diào)查室經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作情況,使縣紀委及時、全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案情況,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在案件初核、立案、調(diào)查、審理等各階段所遇到的疑難問題,并協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與縣檢察、 審計、司法等部門間的配合和溝通。通過采取這種“上查下報”的辦法,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作上了一個新臺階。
四是建立獎罰制度,激發(fā)辦案熱情??h紀委制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位津貼管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的崗位津貼由縣財政統(tǒng)一撥付到縣紀委,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的辦案情況進行發(fā)放。凡是有自辦案件且辦案質(zhì)量等級在合格以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,其干部可足額領(lǐng)取崗位津貼,否則全部扣發(fā)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質(zhì)量在年終被評為優(yōu)秀的,對辦案人員給予一定的物質(zhì)獎勵,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的積極性。
三、采取多種措施加強業(yè)務培訓,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平
近年來,__x縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓工作,通過舉辦業(yè)務培訓班、召開紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量評查會、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的辦案水平。
一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干事業(yè)務培訓班,就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財務審計等相關(guān)業(yè)務知識進行專題授課,從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。
二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級案件質(zhì)量評查會,采取以會代培的方式,由縣紀委針對案件評查出來的問題進行講解,參與評查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行交流發(fā)言,使不會辦案的同志學會了辦案,辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。
三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部送到中紀委、巴州紀委參加培訓以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學習,使紀檢干部學到了其他地區(qū)的辦案先進經(jīng)驗,開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部工作的視野。
四、合理運用辦案手段,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果
一是拓寬案源,有重點地查辦違紀違法案件。通過從檢察、審計、財政、等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索,重點把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書記、村委會主任及會計、出納等重點人物和土地承包、農(nóng)民負擔、集體資金收支、工程建設等重點領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸,有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點站所負責人確定為主要調(diào)查對象開展查辦案件工作。
二是聘請專業(yè)人員協(xié)助辦案,提高工作效率。例如:20__年,群巴克鎮(zhèn)紀委聘請了一名退休的注冊審計師,參與對各村財務審計工作,結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復雜的經(jīng)濟違紀案件,其中:2件案件得以快速高效的辦結(jié),1件案件移交司法機關(guān)追究了刑事責任。大道南鄉(xiāng)紀委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀委辦案經(jīng)驗,20__年聘請了退休的原財政局局長參與到經(jīng)濟案件的調(diào)查核實中,實現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀委自辦案件零的突破。
三是強化指導和督辦,縮短辦案周期。如:20__年,陽霞鎮(zhèn)紀委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀委辦理的黨員干部違反計劃生育政策超生案件,在縣紀委領(lǐng)導的督促指導下,一周內(nèi)迅速辦結(jié),并保證了案件質(zhì)量。20__年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀委接到群眾舉報,反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會主任熱某有違紀行為,鄉(xiāng)紀委及時將線索情況向縣紀委進行了匯報,由于該鄉(xiāng)紀委辦案經(jīng)驗不足,縣紀委派出專人進行現(xiàn)場指導,順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機,收入不上帳直接進行坐支使用;將本村的一臺推土機與個體老板的一臺舊推土機調(diào)換;挪用集體資金7000元歸個人使用,受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
四是難度較大案件,縣紀委直接辦理。20__年6月,縣紀委根據(jù)群眾舉報,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會主任力某存在嚴重違紀問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居,樹大根深,并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導干部關(guān)系比較貼近,鄉(xiāng)紀委查處該案有難度等情況,縣紀委直接立案查處。力某因利用職務上的便利,將國家、集體財物總額11818元據(jù)為己有,挪用集體資金2821.83元,違反財經(jīng)紀律坐支現(xiàn)金328259.79元,受到處分。
五是深入發(fā)掘,查辦案中案。我們在指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實踐中,不孤立地就案辦案,注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放,深入發(fā)掘,順藤摸瓜,擴大案件線索,不斷查出案中案。如:20__年縣紀委在調(diào)查縣畜牧局原局長吾某在擔任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間貪污救災款一案時發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元,我們責成草湖鄉(xiāng)紀委對阿某進行立案查處,給予阿某黨內(nèi)嚴重警告處分。
六是以案為鑒,強化警示教育?!皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項基本原則,認真開展“警鐘教育”,對身邊發(fā)生的典型案件認真剖析,以案說紀,落實懲防并舉方針,發(fā)揮案件查辦的警示教育作用,做到查處一起案件,教育一批干部。20__年9月縣紀委結(jié)合開展黨風廉政教育月活動,以策大雅鄉(xiāng)紀委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報“低?!比藛T名單等方式,騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有,而被,移送司法機關(guān)被判處有期徒刑六個月緩刑一年的案件為例,在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀”警示教育現(xiàn)場會。當場向“低?!比罕姺颠€了被買某貪污的錢款,在社會上引起了強烈的反響,教育了廣大干部群眾。
五、強化案件審理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案質(zhì)量
__x縣紀委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心,狠抓辦案質(zhì)量,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件審理水平。把20__年定為“辦案質(zhì)量年”。通過定期或不定期召開案件質(zhì)量評析會、案件審理工作座談會和開展案件質(zhì)量檢查,增強了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的案件質(zhì)量優(yōu)先意識,切實提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索總結(jié)出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件質(zhì)量的可行辦法,取得了明顯的成效。
一是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀委協(xié)審三個階段。20__年5月以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委 人員編制少,難以避免查審不分的問題,從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足,從20__年5月開始,縣紀委將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個審理片區(qū),實行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時間上不一致的特點,從而統(tǒng)一運用人力資源,使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理,解決了查審不分的問題。為了進一步提高辦案質(zhì)量,從20__年3月起,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所辦案件由縣紀委審理室協(xié)審的辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個新階段。
二是縣紀委每年組織兩次全縣性的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評查會,將縣鄉(xiāng)兩級紀委所辦理的全部案卷在會上進行評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢干事和縣直系統(tǒng)紀委書記、縣紀委監(jiān)察局全體干部參加。評查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎勵,對質(zhì)量不合格的案卷,則對辦案人員給予批評,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)補正完畢。
三是加強業(yè)務指導,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《__x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案材料匯編》,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書;主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的溝通與聯(lián)系,及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第5篇
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一、計劃生育工作基本情況
近年來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀指導計劃生育工作,把計劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前工作的重點,堅持一把手親自抓、負總責,建立和完善鄉(xiāng)、村計劃生育服務網(wǎng)絡體系,加強計劃生育宣傳教育,促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,基本杜絕了多胎現(xiàn)象,干部群眾法制觀念普遍增強,計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道,并取得了一定的成績。
二、存在的問題
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的基本情況是好的,符合上級領(lǐng)導部門的要求,但是也存在著一些問題,應當引起我們的重視。
1、執(zhí)行生育政策不到位,計劃外生育反彈
執(zhí)行生育政策不到位,計劃外生育反彈的原因:一是計劃生育“七不準”和依法行政給計生委和計生干部提出了更高的要求,過去使用的強制措施不能用,面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象,即不能動手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復做思想工作,增加了執(zhí)行生育政策到位的困難。二是流動人口管理困難,由于經(jīng)濟的發(fā)展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明,給執(zhí)行生育政策帶來困難。三是環(huán)孕檢率低,由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施,只能靠計生干部上門做工作,憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢,所以環(huán)孕檢率難以提高,影響了生育政策的執(zhí)行。
2、出生嬰兒性別比失調(diào)
出生嬰兒性別比失調(diào)的原因:一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈;二是受到利益驅(qū)動,不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是性別比整治責任不清,從部門配合的角度上面,其他部門不參加不予配合,靠計生部門一家抓性別整治,難以完成任務。
3、財政投入嚴重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不足,計生經(jīng)費嚴重短缺。由于經(jīng)費投入不到位,致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、獨生子女獎勵費、二女戶養(yǎng)老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施難以落實到位,而且為了維持日常工作,不得不靠征收社會撫養(yǎng)費度日,以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭,增加了計劃生育工作的難度。
4、基層計生隊伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大,工作環(huán)境差、待遇低,人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達考核指標,加大檢查考核的力度,有的考核指標脫離工作實際,面對過多過濫的考核指標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付。
三、解決問題的對策與辦法
1、加強領(lǐng)導,認真落實黨政領(lǐng)導親自抓負總責制度。將計劃生育真正納入黨政領(lǐng)導政績考核內(nèi)容之一,實行領(lǐng)導任期目標考核,責任跟蹤追究,切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級黨政領(lǐng)導緊繃計生這根“弦”,具體抓落實。
2、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費。建議組成督查組,對經(jīng)費投入情況進行定期督查,形成督查通報,監(jiān)督落實人均計劃生育經(jīng)費投入。要將財政轉(zhuǎn)移支付計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到計生委帳戶,由計生委統(tǒng)一管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的,要視情節(jié)予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評,限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第6篇
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根據(jù)×紀發(fā)(2005)7號文件《關(guān)于開展黨風廉政建設工作督查活動的通知》要求,縣紀委組成4個督查組于2005年8月8日至8月12日,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個縣屬單位開展了以“學、評、頌、講、展”系列活動;“六個一”廉政文化活動;政務公開、“五查五糾”、招投標管理為主要內(nèi)容的督查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、督查情況
被督查單位將黨風廉政建設作為重要工作列入議事日程,常抓不懈,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作實際,按照縣委、政府、紀委、監(jiān)察局的要求,認真抓好各項工作的落實。
一是穩(wěn)步推進以“弘揚主旋律,塑造新形象”為主題系列活動。學:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真組織黨員干部職工學習《學習綱要》、《實施綱要》,觀看《實施綱要輔導講座》、《鄭培民》、《跑官受騙記》??h環(huán)保局邀請州黨校老師,作學習《》專題授課??h交通局邀請先進人物講授先進事跡,與干部職工座談交流。評:按照要求,開展“社會評議公務”活動,認真發(fā)放回收問卷調(diào)查表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門中,××鎮(zhèn)、民政局率先召開“社會評議公務”動員大會。人事局、農(nóng)業(yè)局等制定了“十佳公務員”、“十佳致富能手”的評選方案。頌:編排文藝節(jié)目,為全縣的廉政文藝匯演作準備。開發(fā)區(qū)舉行了詩朗誦;工商局舉辦了歌詠比賽;文體局作為廉政文藝匯演的主要承辦單位,已制定演出方案、成立領(lǐng)導機構(gòu),進行了明確分工;教育局準備了小品和歌舞兩個節(jié)目;縣交通局準備了富有民族民間特色的快板舞“條條道路豎豐杯”;衛(wèi)生局、×××鎮(zhèn)將舉行知識競賽,舉辦文藝預演,選優(yōu)秀節(jié)目參加全縣匯演。講:縣直機關(guān)工委舉辦了“保持先進本色,展示時代風采”為主題的演講比賽和“百題知識”競賽活動,并將舉辦學習貫徹《實施綱要》座談會;各單位積極選派黨員干部參加“保持先進本色、展示時代風采”、“滇南之心、魅力××”的演講比賽。廣電局等單位選手還取得了第一名的好成績。展:各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極收集在勤政廉政方面的圖文資料,準備參加全縣的圖片展。期路白鄉(xiāng)舉辦了《實施綱要》圖片宣傳展。
二是扎實開展“六個一”廉政文化建設?!痢痢伶?zhèn)、民政局、廣電局、文化體育局、環(huán)保局、建設局、人事局、國稅局、地稅局、工商局、衛(wèi)生局主要領(lǐng)導已講黨課,分管紀委的領(lǐng)導已作反腐倡廉形式報告;西北勒、五里沖水庫管理局主要領(lǐng)導已作形式報告,反腐倡廉形式報告正在計劃開展。國土局、教育局、發(fā)展和改革局的黨課、形式報告計劃9月初前開展。民政局、廣電局、文化體育局、××水庫管理局、國土局、教育局、發(fā)展和改革局理論學習中心組第二季度活動專門安排了反腐倡廉專題學習。教育局與紀檢監(jiān)察、團縣委共同開展廉政兒歌創(chuàng)作,計劃于8月底創(chuàng)作出一批廉政兒歌。草壩鎮(zhèn)由××作詞、××農(nóng)民譜彝族小調(diào),創(chuàng)作民族民間廉政宣傳歌曲。教育局與少工委、團工委共同組織開展黨風廉政建設進校園活動,采取寫作文、詩歌、散文等適合學校教育的廉政宣傳方式,推動學校廉政文化建設。通過學習宣傳,中小學生中出現(xiàn)了拒絕公車接送、不使用公款購買文具的好風氣。廣播電視局預定于石榴節(jié)結(jié)束之后,抽調(diào)經(jīng)驗豐富、技術(shù)強的人員制作《實施綱要》和學評活動廉政專題片,攝影展正在籌備。
三是嚴格執(zhí)行政務公開、“五查五糾”、招投標管理規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府堅持進行每季度的政務、村務公開,縣屬各部門的公開規(guī)范有序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也認真開展了“五查五糾”和“清理拖欠信用社貸款”工作,未發(fā)現(xiàn)問題。
二、存在問題
1、有的部門未配齊紀委書記、紀檢組長,黨風廉政建設工作沒有專人抓、專人管。
2、有的部門以工作繁重為由,對黨風廉政宣傳教育工作抓的不緊,流于形式,敷衍了事,未做到經(jīng)常化。
3、檢查所涉及到的撰寫反腐倡廉通訊、報告文學,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成起來有一定難度。
4、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政務公開內(nèi)容少、形式不規(guī)范、時效性差。
5、有的部門對黨風廉政建設工作缺乏主動性,見子打子,被動應付。
三、工作意見
1、樹先進促落后,將督查過程中的先進單位和工作開展不力的單位進行通報,促使單位主要領(lǐng)導提高對黨風廉政建設工作重要性的認識。
2、配齊配強紀委書記、紀檢組長、紀檢專干,對暫時未陪備的單位,要指定班子成員專人負責抓紀檢監(jiān)察工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第7篇
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堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革和完善鄉(xiāng)村基層黨的紀律檢查工作體制機制為核心,加強思想政治建設,規(guī)范組織建設、工作職責和配套保障,重點實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“七有”工程(有牌子、隊伍、制度、辦公室、經(jīng)費、裝備、舉報電話)和村(社區(qū))紀檢組織“五落實”組織、人員、責任、制度和保障落實)著力夯實基層紀檢組織基礎(chǔ),深入推進基層黨風廉政建設,為我市新鄉(xiāng)村建設提供堅強的政治和組織保證。
二、思想政治建設
切實提高基層紀檢干部隊伍素質(zhì)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀檢干部思想政治建設。
(一)深入學習中國特色社會主義理論體系。鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務,提升運用政策理論解決實際問題的本領(lǐng)。
(二)堅持圍繞中心、服務大局。
(三)堅持黨性原則。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進行堅決斗爭;以身作則,清正廉潔,帶頭遵守和維護黨紀國法。
(四)切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀檢干部的培訓和管理。
三、組織建設
明確為副科級干部;配備專職紀檢干事1-2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委在同級黨委和市紀委的雙重領(lǐng)導下開展工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委在研究呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委書記、專職副書記人選前。經(jīng)同意后再研究呈報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)向市委或市委組織部報送干部人選任免材料的同時報送市紀委,市紀委單獨或會同市委組織部派員考察后,提交市紀委常委會研究,形成任免意見回復呈報單位,并抄送市委組織部;市委組織部根據(jù)市紀委的回復意見,按規(guī)定程序報批或?qū)徟?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委需事先書面征得市紀委同意后,專職紀檢干事的調(diào)整。再按規(guī)定程序辦理。
(二)村(社區(qū))設立紀檢小組。由村(社區(qū))兩委”黨員副職擔任。紀檢小組成員可由村黨員代表大會選舉產(chǎn)生,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委備案。紀檢小組任期與村(社區(qū))黨支部(總支)相同。村(社區(qū))紀檢小組在村(社區(qū))黨支部(總支)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委的雙重領(lǐng)導下開展工作。
四、工作職責
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委工作職責
1監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議。以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部和廉政勤政等情況。
2協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委、政府落實黨風廉政建設責任制和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
3督促落實村黨風廉政建設“六項制度”負責對村(社區(qū))紀檢小組工作指導和管理。
4按照干部管理權(quán)限。檢查、處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)范圍內(nèi)黨的組織和黨員干部違紀的案件;受理對黨的組織、黨員違紀行為的檢舉以及黨員的控告、申訴,維護黨員的權(quán)利。
5承辦市紀委(紀工委)交辦的其他反腐倡廉工作任務。
6履行黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他職責。
(二)村(社區(qū))紀檢小組工作職責
1監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用。
2協(xié)助村(社區(qū))兩委”做好黨務、村務、財務公開工作。
3監(jiān)督執(zhí)行村級民主管理“五議五公開”制度。
4收集本村(社區(qū))黨風廉政建設方面苗頭性問題。
5建立和規(guī)范內(nèi)部工作管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委、村(社區(qū))紀檢小組要根據(jù)工作職責和工作實際。并上墻公布,接受群眾監(jiān)督。
五、配套保障
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委要懸掛機構(gòu)牌子。安裝舉報電話。
(二)按照辦發(fā)[]51號文件關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要有辦公辦案裝備”要求。由市級財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場、區(qū))1萬元標準安排專項資金,市紀委通過政府采購一次性配備到位。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委工作經(jīng)費由市級財政予以補助。會同財政部門撥付。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀檢干部辦案補貼按有關(guān)規(guī)定每人每月60元標準執(zhí)行。
(五)村(社區(qū))紀檢小組成員工資補貼。列入年度市級財政預算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀委考核撥付。
六、工作要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第8篇
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一、黨委、政府的主要職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責是:(一)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨的組織的指示、決定,執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)決議,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大問題。(二)抓好自身和所屬黨組織的思想、組織和作風建設。(三)領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。(四)領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義精神文明和民主法制建設。加強農(nóng)村社會治安的綜合治理。貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策。(五)領(lǐng)導并支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行使各項行政管理職權(quán)。(六)領(lǐng)導人大主席團級經(jīng)濟組織、人民武裝和共青團、婦聯(lián)等人民團體的工作。(七)領(lǐng)導上級有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的黨的建設,領(lǐng)導、支持和協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作。(八)完成上級黨組織交辦的其他任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責是:(一)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,決定和命令。(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務事業(yè)。(三)加強水利建設、國土資源管理和環(huán)境保護。(四)依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、執(zhí)行本級預算。(五)管理和發(fā)展文化、教育、科學技
術(shù)、廣播、體育、衛(wèi)生等事業(yè)。(六)保護國有資和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)力、民利和其他權(quán)利,保護各種組織的合法權(quán)益。(七)開展社會主義民主與法制教育,管理司法行政工作,加強社會治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護社會秩序。
(八)推行計劃生育,控制人口增長,保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。(九)管理民政行政工作,發(fā)展社會福利事業(yè),做好社會保障工作,辦理兵役事項。(十)辦理上級人民政府交辦的其他事項。
二、機構(gòu)設置與有關(guān)職位核定
我鎮(zhèn)機構(gòu)設置、有關(guān)職位核定如下:
(一)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設行政機構(gòu):
1、單列機構(gòu)
(1)紀委:設書記1人、副書記1人、專職紀檢委員1人、兼職紀檢委員2人。
(2)人大主席團機關(guān):設秘書1人。
(3)武裝部:設部長1人,干事1人。
(4)婦聯(lián):設主任1人、兼職委員若干。
(5)團委:設書記1人、兼職委員若干。
2、綜合機構(gòu)
(1)黨政辦公室
負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的綜合協(xié)調(diào)、上報下達、文印收發(fā)、信息反饋、文書檔案管理、機關(guān)后勤保障工作(含黨政辦公室秘書職位)。
(2)黨建辦公室
負責基層組織建設、黨員教育管理、干部考核、老干部管理、宣傳、精神文明建設、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)工聯(lián)、武裝等工作(含組織員職位)。
(3)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施;負責工業(yè)項目的開發(fā)、開放和招商引資。
(4)農(nóng)業(yè)辦公室
負責宣傳貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作;負責農(nóng)業(yè)開發(fā)與扶貧;負責協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務部門的工作。
(5)財經(jīng)辦公室
負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、稅收、農(nóng)村財務管理及商貿(mào)流通工作。
(6)計劃生育辦公室
負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育行政管理工作;負責落實、宣傳計劃生育政策及相關(guān)法規(guī);協(xié)調(diào)、指導計劃生育服務工作。
(7)社會治安綜合治理委員會辦公室(與司法所合署辦公,一個機構(gòu),兩塊牌子)。
負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、、違法違紀案件查處、鄉(xiāng)村政務公開、經(jīng)濟環(huán)境治理、維護社會穩(wěn)定工作;負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法宣傳、教育及法律服務、民事調(diào)解。
(8)社會事務辦公室(掛勞動保障服務站的牌子)
負責基層政權(quán)建設、村級換屆選舉的組織指導;負責黨的民族宗教政策的貫徹落實;負責科、教、文、體、衛(wèi)工作;負責統(tǒng)計以及其他社會事務性工作;負責勞動力資源開發(fā)、富余勞動力轉(zhuǎn)移、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險、勞動用工管理以及安全生產(chǎn)等項工作。
(9)鄉(xiāng)村建設辦公室(景州鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)設城鎮(zhèn)建設辦公室)
負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃、建設和管理;負責鄉(xiāng)村道路的管理與維護;負責國土資源的開發(fā)與管理;負責本轄區(qū)的環(huán)境保護工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設事業(yè)機構(gòu)
1、農(nóng)業(yè)綜合服務站
負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等技術(shù)推廣工作,為農(nóng)民提供信息指導及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務。
2、計劃生育服務站
負責計劃生育“四術(shù)”及生殖健康服務。
3、財政所(農(nóng)業(yè)稅征收管理所與財政所一個機構(gòu)、兩塊牌子)。
負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅的征收及鎮(zhèn)村財務管理;負責完成財經(jīng)辦公室交辦的有關(guān)工作。
4、文化體育服務站
負責文化、體育、電視、廣播等工作,不斷豐富農(nóng)村文化娛樂生活,為農(nóng)村精神文明建設、公民道德建設搞好各項服務。
5、城建土地所
負責落實鄉(xiāng)村建設辦公室(城鎮(zhèn)建設辦公室)交辦的有關(guān)工作。
6、民政所
負責擁軍優(yōu)屬、復退安置、社會救濟、救災防疫、婚姻管理、殯葬管理工作,完成社會事務辦公室交辦的其它工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第9篇
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⒈紀檢監(jiān)察工作取得了新突破。一是認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。組織全縣黨員干部認真學習四大紀律八項要求,學習領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定以“學條例,講正氣,樹形象,促發(fā)展”主題教育活動為契機,對近年來查辦的個典型案例進行了通報,以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員干部,規(guī)范干部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實際問題,自勤廉公示工作開展以來,對名正科職領(lǐng)導干部進行提醒談話,誡勉談話人;梳理案件線索條,糾正問題個。二是繼續(xù)加大反腐敗力度。去年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共查結(jié)各類違紀違法案件件,黨政紀處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)件,縣直件,縣紀委自辦件;黨紀處分人;政紀處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件,萬元以上案件件;涉及鄉(xiāng)科級干部人,移送司法機關(guān)追究刑事責任人。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)收接來信、來訪、電話舉報件次(其中市紀委摘轉(zhuǎn)件),辦結(jié)件,辦結(jié)率。三是不斷深化糾風和專項治理工作。向家行風重點單位反饋有關(guān)問題個,并督促其及時整改到位。繼續(xù)加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度,開展教育收費專項檢查次,立案查處教育亂收費起,清退不正當收費數(shù)萬元,沒收萬元,政紀處理人。加強工程建設專項治理,認真開展對損害群眾利益的四個突出問題專項治理,加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購市場廉政準入制度,促進了市場的規(guī)范、高效、廉潔運作。實行軟環(huán)境建設長效管理機制,加大對違反軟環(huán)境人和事的查處力度,受理各類投訴件,辦結(jié)件,辦結(jié)率以上;黨政紀處分人,通報批評人,辭退人,行政拘留人,責成書面檢討人。
⒉穩(wěn)定工作打開了新局面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入,各類矛盾相繼凸現(xiàn),從渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩(wěn)”集中行動為起點,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮力拼搏,攻堅克難,一舉扭轉(zhuǎn)了年初工作被動局面,群眾活動由混亂無序向平穩(wěn)可控的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。據(jù)市局通報,今年以來全市群眾到市上訪批,其中我,全國公務員共同天地縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾到省上訪批,其中我縣批,占全市的。集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾赴京上訪批,其中我縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的,各項指標在三縣兩批中均排在前列,特別是在國慶和十六屆四中全會期間,我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪,穩(wěn)定工作得到上級的充分肯定。
⒊計劃生育工作登上了新臺階。以創(chuàng)建省計劃生育工作先進縣為契機,圍繞各項工作目標,強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,全縣計劃生育率達到,人口出生率‰,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范,期內(nèi)綜合避孕率、統(tǒng)計數(shù)字準確率、合格村率、生殖保健服務以及知識普及率均完成和超額完成年度目標任務。注重計生工作人員隊伍建設,在全縣計生系統(tǒng)內(nèi)采取公開競爭上崗的方式,選拔名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站站長;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技術(shù)人員偏少等問題,從社會上公開招聘了名計生微機信息管理和衛(wèi)技服務人員。
回顧去年工作,取得了一些成績,這主要得益縣委的正確領(lǐng)導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門干部群眾的務實苦干。在新一年里,我將嚴格按照縣委的要求,立足本職,務實苦干,爭取做出更大的成績。
一、關(guān)于紀檢監(jiān)察工作
⒈繼續(xù)加大查辦案件力度。在突出重點,抓好縣紀委自辦案件的同時,加強指導,加大協(xié)調(diào)力度,強化監(jiān)督檢查,認真落實辦案工作責任制切實抓好基層,特別是縣直機關(guān)案件查處工作;進一步加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰和追繳力度,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上占便宜。
⒉切實抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實。認真組織黨員領(lǐng)導干部學習廉潔自律各項規(guī)定。結(jié)合實際,進一步健全監(jiān)督管理制度,完善監(jiān)督制約機制,鞏固已取得的成果。積極探索做好領(lǐng)導干部廉潔自律工作的方法和途徑。
⒊深化糾風和專項治理工作。組織有關(guān)部門和單位學習《行政許可法》;加大對土地征用、工程交易、政府采購、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資發(fā)放、教育收費、農(nóng)民負擔等工作的監(jiān)督檢查力度;切實解決群眾反映強烈的問題,糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞縣委、縣政府工作中心,積極推進軟環(huán)境整治的長效管理機制,加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的懲治力度;明確目標,強化措施,扎實開展建設“誠信泗洪”和經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作,進一步提高服務經(jīng)濟的有效性。
⒋不斷加大從源頭上預防和治理腐敗力度。進一步深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動,努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的格局。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。進一步建立健全學廉、述廉、談廉、評廉、考廉機制,完善廉政談話和領(lǐng)導干部述職述廉制度,嚴格考核,抓好落實。
⒌狠抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。教育全縣紀檢監(jiān)察干部加強學習,進一步提高思想政治覺悟,增強法制觀念、紀律觀念,增強公仆意識、奉獻意識,自覺當好忠于黨、忠于人民的堅強衛(wèi)士,積極同一切違法違紀行為作斗爭。同時,采取切實有效措施,努力提高全縣紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟、法律、科技、管理、業(yè)務等知識水平和業(yè)務能力,提高運用現(xiàn)代科學技術(shù)防范和揭露腐敗問題的能力,以適應新形勢下完成黨風廉政建設和反腐敗艱巨任務的需要。
二、關(guān)于穩(wěn)定工作
⒈探索新形勢下工作新機制。堅持和完善領(lǐng)導接待日制度,規(guī)范工作程序,建立科學、規(guī)范的接待、受理、答復、處理群眾問題的程序、制度和辦法。建立健全突發(fā)性和聯(lián)席會制度,推廣聽證會有效機制,積極探索處理問題的終結(jié)機制,用改革的辦法解決突出問題。
⒉加大案件查處力度。進一步完善工作領(lǐng)導責任制、責任追究制、包案負責制、強化工作第一責任人的責任。建立健全案件查辦制度,嚴格規(guī)范案件查處上報程序,對上級領(lǐng)導批示信件和上級部門交辦件,明確領(lǐng)導包案,落實專人負責,確保查辦質(zhì)量,遏制群眾上訪勢頭。實施穩(wěn)定工作重心下移,把工作著力點放在基層,把心操在基層,把勁用在基層,把問題解決在當?shù)?、矛盾化解在基層?/p>
⒊加強工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設。認真貫徹落實中央關(guān)于工作“只能加強,不能削弱”的要求,進一步健全基層網(wǎng)絡,形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)絡,積極構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、重在治本、綜合治理的大工作格局。引導各級黨委政府發(fā)動和組織社會各方面力量一起做好穩(wěn)定工作,形成上下協(xié)調(diào),各方配合的工作機制。堅決實行穩(wěn)定工作“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,執(zhí)行“誰主管、誰負責”和“首問負責制”。
⒋加強法制宣傳教育。各級黨委、政府要切實增強法制意識,進一步提高依法執(zhí)政、依法行政水平,一切要依法行政、依法行事,依法辦事,堅決維護法律和政策的嚴肅性。不斷加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾了解政策,提高政策觀念和法制意識。在化解矛盾中說服群眾,引導群眾通過合理合法的途徑去解決問題,維護自己的合法權(quán)益。教育群眾進行活動必須遵守國家的法律法規(guī)。對極少數(shù)企圖插手、利用挑起事端、破壞全縣安定團結(jié)局面的不法分之,司法機關(guān)及時介入,依法予以打擊。
三、關(guān)于計劃生育工作
⒈加強基礎(chǔ)建設。加大村級管理力度,重視村級班子建設,強化村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包片的干部責任,扎實推進計劃生育村(居)民自治試點工作,提高組織化程度,引導育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務。堅持分類指導,繼續(xù)實施后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管理,全面加強動態(tài)性、過程性監(jiān)督檢查,著力推進后進轉(zhuǎn)化。做好創(chuàng)建省計劃生育工作先進縣前期的各項工作,對計生工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因,拿出改進方案,在規(guī)定期限內(nèi)不能改進的,追究責任。堅決實施計劃生育一票否決制。
⒉提高依法管理水平。利用多種形式,加大計劃生育法律法規(guī)宣傳教育力度,增強基層干部和廣大群眾人口與計劃生育法律意識。加強計劃生育執(zhí)法管理,健全和完善行政執(zhí)法責任制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步規(guī)范基層干部和計劃生育執(zhí)法人員的行政行為。繼續(xù)完善計劃生育合同管理制度,切實提高合同簽訂率和履約率,以此規(guī)范廣大育齡夫婦的婚育行為。加強“七個不準”貫徹執(zhí)行力度,堅持文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,在征收社會扶養(yǎng)費和查找外躲對象過程中,既要堅決糾正各種行政侵權(quán)行為,又要加大依法行政力度,保證社會撫養(yǎng)費征收到位和外躲對象追找到位。依法規(guī)范黨員干部計劃生育行為。對群眾反映的黨員干部超生和包庇親友超生案件,堅決做到快查快處,典型案件公開曝光。繼續(xù)推行計劃生育政務公開,建立和完善計劃生育民主監(jiān)督制度。
⒊全面推進優(yōu)質(zhì)服務。按照省委、省政府規(guī)定標準,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站建設。全面推進避孕節(jié)育和生殖健康系列技術(shù)服務,切實做好對農(nóng)村實行計劃生育夫妻提供基本項目的免費服務。確保全縣避孕節(jié)育和生殖保健服務率達到以上。拓展和深化宣傳教育的內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳教育的方式方法,從以往著重宣傳控制人口數(shù)量,轉(zhuǎn)向建設和發(fā)展生育文化。支持業(yè)務部門與省市計生宣教中心、新聞單位開展合作,與縣鄉(xiāng)廣播電視、科技衛(wèi)生等單位密切配合,拓寬宣傳空間和途徑,營造強烈地社會輿論宣傳氛圍,以人口學校為陣地,結(jié)合季度服務,對廣大育齡群眾進行系統(tǒng)地計劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識的教育,提高人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢辦工作計劃 第10篇
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各級政府每年年初都要對下級政府下達計劃生育工作任務,其中有一項任務是下級政府本級財政投入計劃生育工作經(jīng)費人均金額,這就是衡量各級財政對計劃生育經(jīng)費的投入是否足額的標準。一般來說,無論是縣級財政還是鄉(xiāng)級財政,都很難達到規(guī)定要求。
審查社會撫養(yǎng)費是否按規(guī)定標準征收。最簡便的辦法是審閱社會撫養(yǎng)費征收的業(yè)務檔案,根據(jù)業(yè)務檔案中法律文書記載的情況,對照社會撫養(yǎng)費征收管理辦法計算應征數(shù),然后再與法律文書中決定征收數(shù)比較,就可知道是否按標準征收。存在的問題主要是降低征收標準,應注意的是,有的地方為了應付檢查,其決定征收數(shù)是按標準計算的,但實際征收數(shù)只有決定征收數(shù)的30%就結(jié)案了,或者長期不結(jié)案,實際上降低了征收標準。
社會撫養(yǎng)費屬縣級財政一般預算收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會撫養(yǎng)費應全額上繳縣級財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留社會撫養(yǎng)費有三種情況:一是使用專用收據(jù)收款后不上繳財政,坐收坐支,這種違紀情況直截了當,明目張膽;二是使用專用收據(jù)收款后,先上繳到鄉(xiāng)財政所預算外賬上,然后又從預算外賬上撥回鄉(xiāng)政府賬上,違紀手法較為隱蔽;三是使用行政事業(yè)收費票據(jù)收款,當然也不上繳財政,這種違紀情況最嚴重。審查有沒有截留社會撫養(yǎng)費的方法是查票據(jù)存根,先到縣財政局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取的所有票據(jù)的登記情況抄下來,然后按登記情況找票據(jù)存根,結(jié)合查賬,往往有意想不到的收獲。
審查計劃生育工作經(jīng)費的使用情況,要以財政決算報表為依據(jù),縣財政安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育經(jīng)費在鄉(xiāng)級財政決算報表上有反映。這筆經(jīng)費一般撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)賬上,仔細審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)賬上“計劃生育支出”科目的真實性和金額,就能查出計劃生育經(jīng)費是否被擠占挪用。有的地方計劃生育經(jīng)費設置了專賬,就要審查專賬中是否列支了屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的開支。有的地方計劃生育中央轉(zhuǎn)移支付,采取縣計劃生育委員會設賬統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)開支拿票據(jù)到專賬報賬的方法,這時就要仔細審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬的真實性,如某鎮(zhèn)拿到專賬中報賬的票據(jù)中有大量領(lǐng)取“獨生子女費”的表單,結(jié)果延伸審計發(fā)現(xiàn),這些領(lǐng)取“獨生子女費”的人員都是行政事業(yè)單位的干部職工,他們的“獨生子女費”都在他們工作的單位領(lǐng)取了,根本不存在從計劃生育中央轉(zhuǎn)移支付中領(lǐng)取,從而查出該鎮(zhèn)作假套取計劃生育經(jīng)費到鎮(zhèn)政府機關(guān)賬上使用的違紀問題。
違規(guī)罰款一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對已婚育齡婦女沒有按期進行“孕檢”、“環(huán)檢”而實施的罰款。有的地方為了有效地對已婚育齡婦女的上述“雙檢”進行管理,采取了訂立《村民自治公約》或者村委會與已婚育齡夫妻簽訂計劃生育協(xié)議的管理方式,并約定如果沒有按期進行“雙檢”則給予一定數(shù)額的罰款。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是根據(jù)這樣的約定對沒有按期進行“雙檢”的已婚育齡夫妻進行罰款。實際上,《中華人民共和國人口與計劃生育法》沒有賦予政府對計劃生育對象實施罰款的權(quán)力,而村民自治或簽訂協(xié)議的管理方式,其約定雙方是村民自治組織與村民之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是關(guān)系人,不能行使執(zhí)罰權(quán),所以其收取的罰款屬于非法收入。