單位工作管理制度5篇

單位工作管理制度旨在規(guī)范組織內(nèi)部的工作流程，確保各項任務(wù)的高效有序執(zhí)行，提升團隊協(xié)作和員工績效。其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個方面：

1. 崗位職責：明確每個職位的工作范圍、責任和權(quán)限。

2. 工作流程：規(guī)定從任務(wù)分配到完成的步驟和時間要求。

3. 績效管理：設(shè)定考核標準和評估機制，以激勵員工提升工作效率。

4. 溝通協(xié)調(diào)：建立有效的信息傳遞和問題解決機制。

5. 員工發(fā)展：提供培訓機會和職業(yè)發(fā)展路徑。

6. 紀律處分：設(shè)立違規(guī)行為的處理規(guī)則。

包括哪些方面

1. 組織架構(gòu)：描述部門設(shè)置、匯報關(guān)系及團隊構(gòu)成。

2. 工作規(guī)范：詳細列出各項工作的具體操作規(guī)程。

3. 時間管理：規(guī)定工作時間、休假制度及加班政策。

4. 人力資源：涵蓋招聘、培訓、晉升、薪酬福利等方面。

5. 財務(wù)管理：包括預算制定、報銷審批等財務(wù)流程。

6. 安全衛(wèi)生：確保工作場所的安全和健康環(huán)境。

7. 危機應(yīng)對：制定突發(fā)事件的預防和應(yīng)對策略。

重要性

單位工作管理制度的重要性在于：

1. 提升效率：通過標準化流程減少工作中的混亂和延誤。

2. 保證質(zhì)量：明確職責和標準，提高工作成果的可靠性和一致性。

3. 增強團隊凝聚力：明確的期望和公平的評價能增強員工的歸屬感。

4. 防范風險：通過規(guī)范行為，降低法律風險和業(yè)務(wù)風險。

5. 創(chuàng)新驅(qū)動：為持續(xù)改進和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)框架。

方案

1. 制度建設(shè)：由管理層主導，結(jié)合部門實際，制定全面、實用的管理制度。

2. 培訓推廣：定期組織培訓，確保員工了解并理解制度內(nèi)容。

3. 反饋調(diào)整：鼓勵員工提出建議，定期評估制度效果并適時調(diào)整。

4. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督機制，確保制度得到貫徹執(zhí)行。

5. 文化融合：將制度融入企業(yè)文化，使其成為組織價值觀的一部分。

以上單位工作管理制度的構(gòu)建和實施，需結(jié)合具體情況進行，以實現(xiàn)組織的長遠發(fā)展和員工的共同成長。

單位工作管理制度范文

第1篇 政府機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理制度

政府機關(guān)、事業(yè)單位工作人員：

為切實加強機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風，嚴肅工作紀律，提高辦事效率，加強黨風廉政建設(shè)，保證機關(guān)良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《__鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共__鄉(xiāng)委員會 __鄉(xiāng)人民政府

2010年2月28日

__鄉(xiāng)政府機關(guān)管理制度

一、學習會議制度

第一條 堅持定期學習制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學習組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學習研究活動日。

第二條 堅持會議、學習簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀委書記保存，一月一結(jié)算。學習、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。

第三條 凡參加學習、會議者，必須認真聽講，做好筆記、會議、學習記錄，由主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。

第四條 辦公室每月出《__信息》2期，《中心學習信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。

二、請銷假制度

第五條 政府機關(guān)工作人員和財政全額負擔的事業(yè)單位職工，必須嚴格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴格履行請假手續(xù)。

第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。

第七條 開會、學習或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領(lǐng)導的通知或同意方可認可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。

第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務(wù)員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱職。

第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。

三、首問責任制

第十條 首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。

第十一條 首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。

第十二條 屬于首問責任人職責范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。

第十三條 不屬責任人職責范圍內(nèi)但屬其它人員職責范圍內(nèi)的事項，要主動告知或引導到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時，應(yīng)告知聯(lián)系電話，

四、財務(wù)管理制度

第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機關(guān)工作人員辦公用品一律由個人負責購買，不得到辦公室領(lǐng)取。

第十五條 差旅費報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學習考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴格按財政部門的文件規(guī)定標準執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標準為：途中補助縣城每天10元;出差(培訓、學習、會議除外)誤餐補助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓、學習的縣內(nèi)每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至__車費每次30元。

第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領(lǐng)導同意)。就餐標準：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標準，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負擔。

第十七條 租車管理，原則上不準租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意，標準為__至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。

第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。

第十九條 經(jīng)費會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當月內(nèi)送領(lǐng)導簽字報銷(月底發(fā)生的費用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費用，由分管領(lǐng)導審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。

第二十條 嚴格審計報銷制度。開支經(jīng)費堅持一事一報銷制度，嚴禁一事分開報銷經(jīng)費。凡不按經(jīng)費審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經(jīng)費收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導交1份收支明細帳表。

第二十一條 帳務(wù)公開制度。財會人員應(yīng)各司其職，各負其責，會計記帳，出納報帳。會計按有關(guān)部門規(guī)定時間報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。

五、報批管理制度

第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領(lǐng)導審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟瑘猿置吭卵芯恳淮巍?/p>

六、內(nèi)務(wù)管理制度

第二十三條 機關(guān)所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。

第二十四條 凡機關(guān)工作人員調(diào)離本機關(guān)，應(yīng)到辦公室辦理有關(guān)財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。

第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負責，年終累計補助__元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細記錄，對確需辦理事宜及時向領(lǐng)導請示匯報，值班結(jié)束后要做好工作移交。

第二十六條 加強檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。

第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領(lǐng)導要負責落實。

第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關(guān)閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關(guān)責任人10元/次。機關(guān)住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數(shù)計算電費，在其補助中扣除。黨政領(lǐng)導辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔。

第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負責打掃。凡打掃不清潔，懲扣責任人10元并限期打掃。

第三十條 各類文件經(jīng)主要領(lǐng)導簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負責校對，主要領(lǐng)導審稿，準確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復印經(jīng)分管領(lǐng)導核準簽字后，交打字室打印、復印。

第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準單，交主要領(lǐng)導簽字批準后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導同意。

第三十二條 微機打印材料及管理。微機室打印主要是為黨委政府服務(wù)，部門需在微機室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。

第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

第2篇 單位消防安全標準化管理十五類工作制度

一、消防安全教育培訓制度

1、明確消防安全教育培訓的責任部門、責任人和職責、

頻次、培訓對象、培訓形式、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。

2、消防安全責任人應(yīng)將消防安全教育培訓工作列入年度消防工作計劃，為消防安全教育培訓提供經(jīng)費和組織保障。

3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育培訓計

劃，確定培訓內(nèi)容及授課人，并組織實施。

4、消防安全重點單位對每名員工的集中消防培訓至少每年組織一次，其中公眾聚集場所對員工的消防安全培訓至少每半年組織一次。新上崗員工和進入新崗位的員工應(yīng)進行上崗前的消防安全培訓，消防安全培訓的組織開展情況應(yīng)做好記錄。

5、通過廣播、圖畫、消防刊物、樓宇視頻、單位局域網(wǎng)等多種載體宣傳消防知識；重要防火期和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳教育活動。

6、消防教育培訓應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報告火警、撲救初起火災、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預案的內(nèi)容、操作程序等。

7、單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員應(yīng)接受消防安全專門培訓，消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。

二、防火巡查和防火檢查制度

1、明確防火巡查的責任部門、責任人和職責。確定檢查頻次，參加人員，檢查部位，檢查內(nèi)容和方法，火災隱患認定、處置和報告程序，整改責任和看護措施，情況記錄等要點。

2、防火巡查和檢查時應(yīng)填寫記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查過程中應(yīng)及時糾正消防違法行為，消除火災隱患，無法消除的應(yīng)立即報告，并記錄存檔。

3、單位應(yīng)當每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園等單位應(yīng)當加強夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。

5、防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。

6、防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；消防安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和消防設(shè)施運行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、明確消防安全疏散設(shè)施管理的責任部門、責任人和職責

2、確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護管理要求、情況記錄等要點。

3、安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

（1）確保疏散通道、安全出口暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

（2）公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間，疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

（3）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確的啟閉狀態(tài)標識，保證其正常使用；

（4）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；

（5）需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災時能

自行關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉裝置應(yīng)完好有效；

（6）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施；

（7）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

（8）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標志應(yīng)完好、有效，損壞時應(yīng)及時維修和更換；

（9）消防安全標志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

（10）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄門、卷簾門；

（11）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（12）各樓層明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；

（13）舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)?；顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。

四、消防控制室值班制度

1、明確消防控制室值班人員職責，制定每日24小時值班和交接班的程序與要求，制定設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

2、消防控制室有消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收等基本情況資料。

3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預案和消防安全重點部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。

4、認真填寫消防控制室值班記錄，不得漏記、補記、代記，消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。

5、消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求，嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設(shè)備運行無關(guān)的雜物，保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。

6、值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓，持證上崗，熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。

7、值班期間發(fā)生各種報警，值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進行靈活有效的處理，嚴格執(zhí)行火災報警制度。

8、值班人員嚴禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。

9、控制外來人員入內(nèi)，如進入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，并做好登記方可進入，進入后嚴禁亂動各種設(shè)備；廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并由維修部門的人員陪同方可進入工作。

10、值班人員應(yīng)遵守值班紀律，不得私自串班，不得擅離職守，不準長時間占用值班電話，接收和發(fā)出報警時，有條件的要及時進行電話錄音，不準隨意刪除報警電話錄音。

五、消防設(shè)施、器材維護管理制度

1、明確消防設(shè)施、器材維護管理的責任部門和責任人。

2、確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護保養(yǎng)要求、情況記錄等要點。

3、消防設(shè)施、器材維護管理應(yīng)符合下列要求：

（1）消火栓應(yīng)有明顯標識；

（2）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

（3）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

（4）展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用；

（5）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)，需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復到正常運行狀態(tài)；

（6）按照消防設(shè)施、器材維護管理制度和相關(guān)標準，建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況，并定期檢查、檢測，做好記錄，存檔備查；

（7）自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢測，并出具檢測報告，存檔備查。

六、火災隱患整改制度

1、因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素，均應(yīng)認定為火災隱患。

2、發(fā)現(xiàn)火災隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員。

3、消防安全管理人或部門消防安全責任人應(yīng)對報告的火災隱患進行認定，并對整改完成情況進行確認。

4、明確火災隱患整改的責任部門、責任人、整改期限和所需經(jīng)費來源。

5、火災隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，確保消防安全。

6、對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正，并將整改情況復函及時報送公安機關(guān)消防機構(gòu)。

7、重大火災隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

8、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，應(yīng)提出解決方案并及時報告上級主管部門或當?shù)厝嗣裾?/p>

七、用火、用電安全管理制度

1、明確用火、用電安全管理的責任部門、責任人和職責，確定用火、用電設(shè)備的采購、登記和安全使用要求，明確用火、動火的審批范圍、程序和要求，明確電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格，明確發(fā)現(xiàn)問題時的處置程序、情況記錄等要點。

2、執(zhí)行當?shù)赜没稹⒂秒姽芾聿块T的安全管理規(guī)定。

3、用火、用電設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負責安裝和維修，電氣焊工必須持證上崗，禁止非職業(yè)人員作業(yè)，作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

4、用火、用電警示標志醒目，防護用具完好。

5、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：

（1）明敷塑料導線應(yīng)穿管或加線槽保護，吊頂內(nèi)的導線應(yīng)穿金屬管或b1級pvc管保護，導線不應(yīng)裸露，并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；

（2）配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級以下（含b2級）的裝修材料上；

（3）開關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級以上的材料上；

（4）照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時，應(yīng)采用a級材料隔熱；

（5）不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險絲。

（6）電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范的要求。

6、禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。

7、用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（1）需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進行防火分隔；

（2）電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工；

（3）公眾聚集場所禁止在營業(yè)或使用期間動火施工；

（4）演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；

（5）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護；

（6）爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；

（7）廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；

（8）廚房燃油、燃氣管道應(yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

八、易燃易爆危險物品消防安全管理制度

1、明確易燃易爆危險物品管理的責任部門和責任人。

2、人員密集場所嚴禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。

3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。

4、使用、儲存易燃易爆危險物品場所的設(shè)置應(yīng)符合防火防爆要求，與周圍建筑物應(yīng)有足夠的防火間距，附近的道路要保持暢通。

5、使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理，并應(yīng)符合下列要求：

（1）有良好的通風措施；

（2）嚴禁煙火，杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素；

（3）采用配備防爆裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備；

（4）使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設(shè)備、容器、管道，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒爆炸的，要按照有關(guān)規(guī)定采取靜電導除措施；

（5）使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛，要按物質(zhì)的不同性質(zhì)，配備相應(yīng)的消防器材，并經(jīng)常檢查，保證有效。

（6）各種易燃易爆危險物品應(yīng)存放在專門地點，不得與其他物品混合儲存；

（7）互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應(yīng)隔離儲存；

（8）易燃易爆危險物品的包裝要完好無損，如發(fā)生破損、滲漏必須立即進行安全處理；

（9）禁止在易燃易爆危險物品的庫房進行電氣焊作業(yè)和其他可能引起火災或爆炸的操作；

（10）存放易燃易爆危險物品的場所嚴禁人員住宿；

（11）裝運易燃易爆危險物品前，應(yīng)嚴格檢查并采取切實可行的安全措施；

（12）運輸易燃易爆危險物品的車輛裝卸完成后，應(yīng)徹底消除遺留物；

（13）搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放，嚴禁震動、撞擊、重壓、傾倒和磨擦。

九、專職和義務(wù)消防隊組織管理制度

1、明確管理專職和義務(wù)消防隊的責任部門、責任人和職責。

2、確定專職和義務(wù)消防隊的組織機構(gòu)及人員、例會、教育培訓、考核要求等要點。

3、專職消防隊由專職滅火救援的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，經(jīng)常組織滅火救援訓練，能夠每日24小時執(zhí)勤。義務(wù)消防隊由單位從業(yè)人員組成，平時可開展防火宣傳和檢查，定期接受滅火救援訓練，發(fā)生火災時能夠按照滅火和應(yīng)急疏散預案，撲救初期火災，組織疏散人員，引導公安消防隊到達現(xiàn)場，協(xié)助保護火災現(xiàn)場。

4、消防安全責任人為專職和義務(wù)消防隊的建設(shè)提供必要的經(jīng)費和組織保障，并配備相應(yīng)的器材和裝備。

5、消防安全管理人應(yīng)制定專職和義務(wù)消防隊年度消防安全訓練計劃，確定訓練內(nèi)容及授課人，并組織實施。

6、組成義務(wù)消防隊的單位各類人員超過50人的，組建兩個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組，明確兩個梯隊及三個組的工作職責和任務(wù)。

7、組成義務(wù)消防隊的單位各類人員不足50人的，組建一個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組并明確工作職責和任務(wù)。

8、專職和義務(wù)消防隊應(yīng)定期開展消防業(yè)務(wù)培訓和滅火應(yīng)急疏散演練。

十、滅火和應(yīng)急疏散預案演練制度

1、明確開展滅火和應(yīng)急疏散預案演練的責任部門、責任人和職責。

2、確定組織機構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。

3、滅火和應(yīng)急疏散各項職責應(yīng)由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。

4、滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)包括下列內(nèi)容：

（1）指揮員：消防安全責任人或消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作，規(guī)模較大的單位可以成立火災事故應(yīng)急指揮機構(gòu)；

（2）滅火行動組：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動；

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，傳達指揮員命令；

（4）疏散引導組：維護火場秩序，引導人員疏散；

（5）安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫(yī)療用品；

（6）其它必要的組織。

5、滅火和應(yīng)急疏散預案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）發(fā)現(xiàn)火情，首先報警，講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質(zhì)、火勢等情況；

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)；

（3）指揮員組織撲救初起火災，關(guān)閉相關(guān)閥門，切斷電源，利用滅火器材實施撲救；

（4）不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達所有人員撤離命令；

（5）疏散引導組盡快有秩序疏散人員；

（6）安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員；

（7）火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查；

（8）指揮員組織填寫事故報告。

6、當確認發(fā)生火災后，立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預案，按下列程序開展工作：

（1）向公安消防隊報火警；

（2）當班人員執(zhí)行預案中的相應(yīng)職責；

（3）組織和引導人員疏散，營救被困人員；

（4）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災；

（5）派專人接應(yīng)消防車輛到達火災現(xiàn)場；

（6）保護火災現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

7、定期對滅火和應(yīng)急疏散預案進行宣貫和完善：

（1）應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預案，并通過預案演練，逐步修改完善；

（2）地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預案進行評估、論證。

8、消防演練應(yīng)符合下列要求：

（1）人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場所應(yīng)至少每年組織一次；

（2）根據(jù)實際情況，確定火災模擬形式。消防演練方案應(yīng)報告當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導；

（3）消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；演練過程中，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置 “正在消防演練”的標志牌；

（4）消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預案實施；

（5）模擬火災演練中應(yīng)落實火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害；

（6）地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等，應(yīng)適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練；

（7）演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復到正常運行狀態(tài)，做好記錄，并及時進行總結(jié)。

十一、燃氣及電氣設(shè)備檢查管理制度

1、明確燃氣和電氣設(shè)備安全管理的責任部門和責任人，確定設(shè)施登記、職業(yè)資格、檢查部位、檢查內(nèi)容、檢查工具、問題處置程序、情況記錄等要點。

２、燃氣、電氣設(shè)備的管理應(yīng)符合下列要求：

（1）采購燃氣、電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標準的要求；

（2）燃氣和電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的人員操作，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

（3）應(yīng)安裝防雷、防靜電系統(tǒng)；

（4）不得隨意亂接燃氣線路、亂接電線，擅自增加燃氣和電氣設(shè)備；

（5）電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

（6）對燃氣、電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行；

（7）商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要氣源和電源。

3、防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測應(yīng)每半年不少于一次，并填寫《防雷、防靜電檢測登記表》。

4、防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查管理應(yīng)符合下列要求：

（1）每年雨季之前，應(yīng)對防雷、防靜電設(shè)備和接地裝置進行檢查、維護；

（2）在爆炸危險區(qū)域和火災危險區(qū)域內(nèi)檢查、維修及保養(yǎng)設(shè)備時應(yīng)使用防爆工具；

（3）檢測中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)限期維修，保證防雷、防靜電系統(tǒng)完好有效；

（4）對符合報廢標準的設(shè)備，應(yīng)及時報廢和更新。

（5）自檢結(jié)果應(yīng)及時上報單位主管安全部門存檔備查。

十二、消防安全工作考評獎懲制度

1、明確管理消防安全工作考評和獎懲工作的責任部門和責任人和職責。

1、?? 確定考評目標、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點。

3、將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。

4、對在消防安全工作中成績突出的部門（班組）和個人，單位應(yīng)當給予表彰獎勵。

5、對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

十三、消防安全例會制度

1、定期召開消防安全例會，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本單位本場所的消防安全工作計劃和措施。

2、消防安全例會應(yīng)由消防安全責任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀要或決議。

十四、重點部位管理制度

1、人員集中的廳（室）以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學實驗室等應(yīng)確定為消防安全重點部位，并明確消防安全管理的責任部門和責任人。

2、根據(jù)實際需要配備相應(yīng)滅火器材、裝備和個人防護器材。

3、制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。

4、列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。

十五、消防檔案管理制度

1、應(yīng)明確消防檔案管理的責任部門和責任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

2、消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并應(yīng)同時建立電子檔案；消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預案；消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

3、消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：基本概況和消防安全重點部位情況；所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；消防組織和各級消防安全責任人；消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；消防設(shè)施、滅火器材配置情況；專職消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

4、消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：消防安全例會紀要或決定；公安機關(guān)消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；消防安全培訓記錄；滅火和應(yīng)急疏散預案的演練記錄；火災情況記錄；消防獎懲情況記錄。

第3篇 單位工作生產(chǎn)等場所安全管理制度

為保證公司員工在工作時間不因外來因素安全收到威脅和損傷,特制訂以下規(guī)定。

第一條“安全生產(chǎn),人人有責”。所有職工在生產(chǎn)勞動中必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針

第二條職工應(yīng)當積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力。。

第三條工作中,應(yīng)集中精力,堅守崗位,不準擅自把自己的工作交給他人;二人以上共同工作時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮;在封閉廠房(空調(diào)、凈化間)作業(yè)和深夜、加班作業(yè)時,必須安排兩人以上一起工作。

第四條一切電氣、機械設(shè)備及裝置的外露可導電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠的接零(地)裝置并保持其連續(xù)性。非電氣工作人員不準改裝電氣設(shè)備和線路。使用ⅰ類手持電動工具必須確認絕緣可靠,并配用漏電保護器。

第五條各班組崗位應(yīng)設(shè)安全員和防火責任人,并將本崗位的安全管理制度懸掛張貼。

第六條在易燃、易爆等場所應(yīng)在所在的明顯位置懸掛安全、警告、提示標志,設(shè)置必要的滅火器材,設(shè)置使用安全防爆電器,不準隨意拆除警告標志、防雷接地等裝置,不準吸煙或動用明火;消防器材、滅火工具不準隨便動用或非法占用,其安放地點周圍不得堆放無關(guān)物品。

第七條變、配電室、乙炔站、發(fā)電機房、鍋爐房、油庫、油漆庫、危險品庫等要害部位,非本崗位人員未經(jīng)批準嚴禁入內(nèi)。

第八條職工有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的

有害因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。有責任搞好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生。

第九條 發(fā)生人身傷亡或未遂事故,要及時搶救受傷人員,立即報告領(lǐng)導,并保護好現(xiàn)場。職工因生產(chǎn)安全事故而受到損害,可依法享受工傷社會保險待遇。

第4篇 單位消防安全標準化管理工作制度

一、消防安全教育培訓制度

1、明確消防安全教育培訓的責任部門、責任人和職責、

頻次、培訓對象、培訓形式、培訓內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點。

2、消防安全責任人應(yīng)將消防安全教育培訓工作列入年度消防工作計劃,為消防安全教育培訓提供經(jīng)費和組織保障。

3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育培訓計

劃,確定培訓內(nèi)容及授課人,并組織實施。

4、消防安全重點單位對每名員工的集中消防培訓至少每年組織一次,其中公眾聚集場所對員工的消防安全培訓至少每半年組織一次。新上崗員工和進入新崗位的員工應(yīng)進行上崗前的消防安全培訓,消防安全培訓的組織開展情況應(yīng)做好記錄。

5、通過廣播、圖畫、消防刊物、樓宇視頻、單位局域網(wǎng)等多種載體宣傳消防知識;重要防火期和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳教育活動。

6、消防教育培訓應(yīng)包括以下內(nèi)容:消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;報告火警、撲救初起火災、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能;本場所的安全疏散路線,引導人員疏散的程序和方法;滅火和應(yīng)急疏散預案的內(nèi)容、操作程序等。

7、單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員應(yīng)接受消防安全專門培訓,消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。

二、防火巡查和防火檢查制度

1、明確防火巡查的責任部門、責任人和職責。確定檢查頻次,參加人員,檢查部位,檢查內(nèi)容和方法,火災隱患認定、處置和報告程序,整改責任和看護措施,情況記錄等要點。

2、防火巡查和檢查時應(yīng)填寫記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查過程中應(yīng)及時糾正消防違法行為,消除火災隱患,無法消除的應(yīng)立即報告,并記錄存檔。

3、單位應(yīng)當每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每兩小時一次;營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園等單位應(yīng)當加強夜間防火巡查,其他單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防設(shè)施、器材是否在位、完整;消防安全重點部位的人員在崗情況;其他消防安全情況。

5、防火檢查應(yīng)定期開展,各崗位應(yīng)每天一次,各部門應(yīng)每周一次,單位應(yīng)每月一次。

6、防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括:火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無違章情況;重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;消防安全重點部位的管理情況;易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;消防(控制室)值班情況和消防設(shè)施運行、記錄情況;防火巡查情況;消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況;其他需要檢查的內(nèi)容。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、明確消防安全疏散設(shè)施管理的責任部門、責任人和職責

2、確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護管理要求、情況記錄等要點。

3、安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:

(1)確保疏散通道、安全出口暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;

(2)公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間,疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉;

(3)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好,門上應(yīng)有正確的啟閉狀態(tài)標識,保證其正常使用;

(4)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉;

(5)需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證其火災時能

自行關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉裝置應(yīng)完好有效;

(6)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施;

(7)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;

(8)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標志應(yīng)完好、有效,損壞時應(yīng)及時維修和更換;

(9)消防安全標志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;

(10)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄門、卷簾門;

(11)窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;

(12)各樓層明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明;

(13)舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動,應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進行控制,采取防止超員的措施。

四、消防控制室值班制度

1、明確消防控制室值班人員職責,制定每日24小時值班和交接班的程序與要求,制定設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

2、消防控制室有消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收等基本情況資料。

3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預案和消防安全重點部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。

4、認真填寫消防控制室值班記錄,不得漏記、補記、代記,消防控制室值班記錄應(yīng)完整,字跡清晰,保存完好。

5、消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求,嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設(shè)備運行無關(guān)的雜物,保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。

6、值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓,持證上崗,熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。

7、值班期間發(fā)生各種報警,值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進行靈活有效的處理,嚴格執(zhí)行火災報警制度。

8、值班人員嚴禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。

9、控制外來人員入內(nèi),如進入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準,并做好登記方可進入,進入后嚴禁亂動各種設(shè)備;廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準,并由維修部門的人員陪同方可進入工作。

10、值班人員應(yīng)遵守值班紀律,不得私自串班,不得擅離職守,不準長時間占用值班電話,接收和發(fā)出報警時,有條件的要及時進行電話錄音,不準隨意刪除報警電話錄音。

五、消防設(shè)施、器材維護管理制度

1、明確消防設(shè)施、器材維護管理的責任部門和責任人。

2、確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護保養(yǎng)要求、情況記錄等要點。

3、消防設(shè)施、器材維護管理應(yīng)符合下列要求:

(1)消火栓應(yīng)有明顯標識;

(2)室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;

(3)室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占,距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物;

(4)展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用;

(5)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài),需要維修時,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復到正常運行狀態(tài);

(6)按照消防設(shè)施、器材維護管理制度和相關(guān)標準,建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關(guān)情況,并定期檢查、檢測,做好記錄,存檔備查;

(7)自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢測,并出具檢測報告,存檔備查。

六、火災隱患整改制度

1、因違反或不符合消防法規(guī)而導致的各類潛在不安全因素,均應(yīng)認定為火災隱患。

2、發(fā)現(xiàn)火災隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報告上級主管人員。

3、消防安全管理人或部門消防安全責任人應(yīng)對報告的火災隱患進行認定,并對整改完成情況進行確認。

4、明確火災隱患整改的責任部門、責任人、整改期限和所需經(jīng)費來源。

5、火災隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保消防安全。

6、對公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正,并將整改情況復函及時報送公安機關(guān)消防機構(gòu)。

7、重大火災隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

8、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患,應(yīng)提出解決方案并及時報告上級主管部門或當?shù)厝嗣裾?/p>

七、用火、用電安全管理制度

1、明確用火、用電安全管理的責任部門、責任人和職責,確定用火、用電設(shè)備的采購、登記和安全使用要求,明確用火、動火的審批范圍、程序和要求,明確電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格,明確發(fā)現(xiàn)問題時的處置程序、情況記錄等要點。

2、執(zhí)行當?shù)赜没稹⒂秒姽芾聿块T的安全管理規(guī)定。

3、用火、用電設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負責安裝和維修,電氣焊工必須持證上崗,禁止非職業(yè)人員作業(yè),作業(yè)中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

4、用火、用電警示標志醒目,防護用具完好。

5、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施:

(1)明敷塑料導線應(yīng)穿管或加線槽保護,吊頂內(nèi)的導線應(yīng)穿金屬管或b1級pvc管保護,導線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處;

(2)配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級以下(含b2級)的裝修材料上;

(3)開關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級以上的材料上;

(4)照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時,應(yīng)采用a級材料隔熱;

(5)不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險絲。

(6)電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范的要求。

6、禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。

7、用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求:

(1)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進行防火分隔;

(2)電氣焊等明火作業(yè)前,實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;

(3)公眾聚集場所禁止在營業(yè)或使用期間動火施工;

(4)演出、放映場所需要使用明火效果時,應(yīng)落實相關(guān)的防火措施;

(5)不應(yīng)使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護;

(6)爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施;

(7)廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次;

(8)廚房燃油、燃氣管道應(yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

八、易燃易爆危險物品消防安全管理制度

1、明確易燃易爆危險物品管理的責任部門和責任人。

2、人員密集場所嚴禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。

3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險物品時,應(yīng)根據(jù)需要限量使用,存儲量不應(yīng)超過一天的使用量,且應(yīng)由專人管理、登記。

4、使用、儲存易燃易爆危險物品場所的設(shè)置應(yīng)符合防火防爆要求,與周圍建筑物應(yīng)有足夠的防火間距,附近的道路要保持暢通。

5、使用易燃易爆危險物品的場所必須加強管理,并應(yīng)符合下列要求:

(1)有良好的通風措施;

(2)嚴禁煙火,杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素;

(3)采用配備防爆裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備;

(4)使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的運輸工具、設(shè)備、容器、管道,凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒爆炸的,要按照有關(guān)規(guī)定采取靜電導除措施;

(5)使用、儲存、運輸易燃易爆危險物品的場所和車輛,要按物質(zhì)的不同性質(zhì),配備相應(yīng)的消防器材,并經(jīng)常檢查,保證有效。

(6)各種易燃易爆危險物品應(yīng)存放在專門地點,不得與其他物品混合儲存;

(7)互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應(yīng)隔離儲存;

(8)易燃易爆危險物品的包裝要完好無損,如發(fā)生破損、滲漏必須立即進行安全處理;

(9)禁止在易燃易爆危險物品的庫房進行電氣焊作業(yè)和其他可能引起火災或爆炸的操作;

(10)存放易燃易爆危險物品的場所嚴禁人員住宿;

(11)裝運易燃易爆危險物品前,應(yīng)嚴格檢查并采取切實可行的安全措施;

(12)運輸易燃易爆危險物品的車輛裝卸完成后,應(yīng)徹底消除遺留物;

(13)搬運易燃易爆危險物品時要輕拿輕放,嚴禁震動、撞擊、重壓、傾倒和磨擦。

九、專職和義務(wù)消防隊組織管理制度

1、明確管理專職和義務(wù)消防隊的責任部門、責任人和職責。

2、確定專職和義務(wù)消防隊的組織機構(gòu)及人員、例會、教育培訓、考核要求等要點。

3、專職消防隊由專職滅火救援的人員組成,有固定消防站用房,配備消防車輛、裝備、通訊器材,經(jīng)常組織滅火救援訓練,能夠每日24小時執(zhí)勤。義務(wù)消防隊由單位從業(yè)人員組成,平時可開展防火宣傳和檢查,定期接受滅火救援訓練,發(fā)生火災時能夠按照滅火和應(yīng)急疏散預案,撲救初期火災,組織疏散人員,引導公安消防隊到達現(xiàn)場,協(xié)助保護火災現(xiàn)場。

4、消防安全責任人為專職和義務(wù)消防隊的建設(shè)提供必要的經(jīng)費和組織保障,并配備相應(yīng)的器材和裝備。

5、消防安全管理人應(yīng)制定專職和義務(wù)消防隊年度消防安全訓練計劃,確定訓練內(nèi)容及授課人,并組織實施。

6、組成義務(wù)消防隊的單位各類人員超過50人的,組建兩個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組,明確兩個梯隊及三個組的工作職責和任務(wù)。

7、組成義務(wù)消防隊的單位各類人員不足50人的,組建一個梯隊并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組和安全防護救護組并明確工作職責和任務(wù)。

8、專職和義務(wù)消防隊應(yīng)定期開展消防業(yè)務(wù)培訓和滅火應(yīng)急疏散演練。

十、滅火和應(yīng)急疏散預案演練制度

1、明確開展滅火和應(yīng)急疏散預案演練的責任部門、責任人和職責。

2、確定組織機構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預案的制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。

3、滅火和應(yīng)急疏散各項職責應(yīng)由當班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組,由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。

4、滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)包括下列內(nèi)容:

(1)指揮員:消防安全責任人或消防安全管理人擔負公安消防隊到達火災現(xiàn)場之前的指揮職責,組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作,規(guī)模較大的單位可以成立火災事故應(yīng)急指揮機構(gòu);

(2)滅火行動組:撲救初起火災,配合公安消防隊采取滅火行動;

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組:報告火警,與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),傳達指揮員命令;

(4)疏散引導組:維護火場秩序,引導人員疏散;

(5)安全防護救護組:救護受傷人員,準備必要的醫(yī)療用品;

(6)其它必要的組織。

5、滅火和應(yīng)急疏散預案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(1)發(fā)現(xiàn)火情,首先報警,講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址,可燃物質(zhì)、火勢等情況;

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛,并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò);

(3)指揮員組織撲救初起火災,關(guān)閉相關(guān)閥門,切斷電源,利用滅火器材實施撲救;

(4)不能控制火情時,現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達所有人員撤離命令;

(5)疏散引導組盡快有秩序疏散人員;

(6)安全防護救護組配合醫(yī)護人員搶救受傷人員;

(7)火災撲滅后,尋找可能被困人員,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查;

(8)指揮員組織填寫事故報告。

6、當確認發(fā)生火災后,立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預案,按下列程序開展工作:

(1)向公安消防隊報火警;

(2)當班人員執(zhí)行預案中的相應(yīng)職責;

(3)組織和引導人員疏散,營救被困人員;

(4)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災;

(5)派專人接應(yīng)消防車輛到達火災現(xiàn)場;

(6)保護火災現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。

7、定期對滅火和應(yīng)急疏散預案進行宣貫和完善:

(1)應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預案,并通過預案演練,逐步修改完善;

(2)地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等,應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預案進行評估、論證。

8、消防演練應(yīng)符合下列要求:

(1)人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練,其他場所應(yīng)至少每年組織一次;

(2)根據(jù)實際情況,確定火災模擬形式。消防演練方案應(yīng)報告當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu),爭取其業(yè)務(wù)指導;

(3)消防演練前,應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與;演練過程中,應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置 “正在消防演練”的標志牌;

(4)消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預案實施;

(5)模擬火災演練中應(yīng)落實火源及煙氣的控制措施,防止造成人員傷害;

(6)地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等,應(yīng)適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練;

(7)演練結(jié)束后,應(yīng)將消防設(shè)施恢復到正常運行狀態(tài),做好記錄,并及時進行總結(jié)。

十一、燃氣及電氣設(shè)備檢查管理制度

1、明確燃氣和電氣設(shè)備安全管理的責任部門和責任人,確定設(shè)施登記、職業(yè)資格、檢查部位、檢查內(nèi)容、檢查工具、問題處置程序、情況記錄等要點。

2、燃氣、電氣設(shè)備的管理應(yīng)符合下列要求:

(1)采購燃氣、電氣、電熱設(shè)備,應(yīng)選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)符合有關(guān)安全標準的要求;

(2)燃氣和電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的人員操作,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;

(3)應(yīng)安裝防雷、防靜電系統(tǒng);

(4)不得隨意亂接燃氣線路、亂接電線,擅自增加燃氣和電氣設(shè)備;

(5)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;

(6)對燃氣、電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行;

(7)商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時,應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要氣源和電源。

3、防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測應(yīng)每半年不少于一次,并填寫《防雷、防靜電檢測登記表》。

4、防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查管理應(yīng)符合下列要求:

(1)每年雨季之前,應(yīng)對防雷、防靜電設(shè)備和接地裝置進行檢查、維護;

(2)在爆炸危險區(qū)域和火災危險區(qū)域內(nèi)檢查、維修及保養(yǎng)設(shè)備時應(yīng)使用防爆工具;

(3)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)限期維修,保證防雷、防靜電系統(tǒng)完好有效;

(4)對符合報廢標準的設(shè)備,應(yīng)及時報廢和更新。

(5)自檢結(jié)果應(yīng)及時上報單位主管安全部門存檔備查。

十二、消防安全工作考評獎懲制度

1、明確管理消防安全工作考評和獎懲工作的責任部門和責任人和職責。

1、 確定考評目標、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點。

3、將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。

4、對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人,單位應(yīng)當給予表彰獎勵。

5、對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

十三、消防安全例會制度

1、定期召開消防安全例會,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實本單位本場所的消防安全工作計劃和措施。

2、消防安全例會應(yīng)由消防安全責任人主持,有關(guān)人員參加,每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程,并應(yīng)形成會議紀要或決議。

十四、重點部位管理制度

1、人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學實驗室等應(yīng)確定為消防安全重點部位,并明確消防安全管理的責任部門和責任人。

2、根據(jù)實際需要配備相應(yīng)滅火器材、裝備和個人防護器材。

3、制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。

4、列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點。

十五、消防檔案管理制度

1、應(yīng)明確消防檔案管理的責任部門和責任人,消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

2、消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,并應(yīng)同時建立電子檔案;消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預案;消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實,全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。

3、消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:基本概況和消防安全重點部位情況;所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料;消防組織和各級消防安全責任人;消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;消防設(shè)施、滅火器材配置情況;專職消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況;新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

4、消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:消防安全例會紀要或決定;公安機關(guān)消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄;火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄;防火檢查、巡查記錄;有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料;消防安全培訓記錄;滅火和應(yīng)急疏散預案的演練記錄;火災情況記錄;消防獎懲情況記錄。

第5篇 事業(yè)單位人事工作管理制度

國家對于事業(yè)單位的人事管理方面有哪些相關(guān)的條例規(guī)定,相關(guān)的詳細內(nèi)容是怎樣的呢以下是關(guān)于事業(yè)單位人事管理制度的詳細介紹:

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布

《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為了進一步增強政府立法工作的透明度,提高行政法規(guī)草案質(zhì)量,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意,國務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見?，F(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項通知如下:

一、征求意見稿的主要內(nèi)容

根據(jù)2003年《_中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理條例的要求,原人事部會同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例(送審稿)》,于2008年3月報請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在充分聽取有關(guān)部門、地方政府和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上,會同國務(wù)院有關(guān)部門反復研究、修改,形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容如下:

(一)關(guān)于適用范圍。

目前,我國的事業(yè)單位情況比較復雜。2022年3月,_中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》,要求對現(xiàn)有事業(yè)單位在進行科學分類的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè),有的回到機關(guān)序列,這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的,其人事管理適用本條例(第二條第一款)。

(二)關(guān)于管理體制。

征求意見稿規(guī)定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作;縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負責本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。(第五條)

(三)關(guān)于公開招聘和競聘上崗。

公開招聘和競聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實行崗位管理的重要內(nèi)容。通過公開招聘,從事業(yè)單位外部引進人才,提高新進人員素質(zhì);通過競聘上崗,從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才,實現(xiàn)人員能上能下。為做好公開招聘和競聘上崗工作,征求意見稿明確了以下內(nèi)容:

一是事業(yè)單位新進人員應(yīng)當公開招聘,并對公開招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。(第十條至第十四條)

二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選,并明確了競聘上崗的方式方法。(第十五條)

(四)關(guān)于聘用合同。

實行聘用合同管理,是深化干部人事制度改革的重要舉措,體現(xiàn)了事業(yè)單位與機關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進能出、能上能下的事業(yè)單位用人機制,征求意見稿對聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié),作了較為詳細的規(guī)定:

一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無效、合同續(xù)訂、合同變更。(第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條)

二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。(第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條)

三是明確了合同終止的情形。(第三十三條)

四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟補償。(第三十四條、第三十五條)

(五)關(guān)于考核和培訓。

考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的評價和判斷,培訓是提高事業(yè)單位工作人員知識水平和工作能力的重要手段。征求意見稿在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位工作人員的考核和培訓事項作了以下規(guī)定:

一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類、方法和等次。(第三十七條至第三十九條)

二是明確了事業(yè)單位培訓的種類、經(jīng)費來源和服務(wù)期約定。(第四十一條、第四十三條、第四十四條)

(六)關(guān)于獎勵和處分。

為了表揚激勵先進,懲戒不良行為,征求意見稿對獎勵和處分事項作了規(guī)定:

一是規(guī)定了獎勵的情形、種類、權(quán)限、程序,并規(guī)定了撤銷獎勵的情形。(第四十五條至第四十八條)

二是規(guī)定了處分的行為、種類、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。(第四十九條至第五十四條)

(七)關(guān)于工資福利和社會保險。

為了維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,兼顧社會分配公平,征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會保險問題作了以下規(guī)定:

一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成,需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。(第五十五條)

二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。(第五十六條)

三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。(第五十九條)

此外,征求意見稿還對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事爭議處理、法律責任等事項作了規(guī)定。(第二章、第八章、第九章)

二、關(guān)于提出意見的方式

有關(guān)單位和各界人士可以在2022年12月30日前,通過以下三種方式提出意見:

(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對征求意見稿提出意見。

(二)通過信函方式將意見寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請在信封上注明“事業(yè)單位人事管理條例征求意見”字樣。

(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:

國務(wù)院法制辦公室

二〇一一年十一月二十四日

事業(yè)單位人事管理條例

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。

第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。

法律、法規(guī)對事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位的人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當經(jīng)工作人員代表大會或者全體工作人員討論。

第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負責本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章崗位設(shè)置

第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責任務(wù)和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當有明確的名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。

第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級標準。

第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:

(一)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案;

(二)主管部門審核;

(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準或者備案;

(四)事業(yè)單位在聽取工作人員意見后,由負責人員集體討論制定崗位設(shè)置的實施方案;

(五)組織實施。

第三章公開招聘和競聘上崗

第十條事業(yè)單位新進人員,應(yīng)當公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等確需使用其他方式的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。

第十二條公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。

第十三條公開招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

第十四條公開招聘按照下列程序進行:

(一)制定招聘計劃;

(二)發(fā)布招聘信息;

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;

(四)考試、考察;

(五)體檢;

(六)確定擬聘名單并予以公示;

(七)按照規(guī)定備案或者報批;

(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

競聘上崗采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點,運用筆試、面試、民主測評等方法。

第四章聘用合同

第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當訂立書面聘用合同。

第十七條聘用合同應(yīng)當具備下列條款:

(一)單位的名稱、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;

(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號碼;

(三)聘用合同期限;

(四)崗位名稱、類別、等級、職責任務(wù);

(五)工作地點;

(六)工作時間和休息休假;

(七)工資福利和社會保險;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

除前款規(guī)定外,事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等事項。

第十八條事業(yè)單位可以與新進人員約定試用期。

試用期一般不超過6個月。新進人員屬初次就業(yè)的,試用期可以延長至12個月。

試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對人員流動性強的崗位,可以訂立3年以下的合同;對相對穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

聘用單位與工作人員協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種期限的合同。

在本單位連續(xù)工作滿10年,且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十一條有下列情形之一的,聘用合同無效或者部分無效:

(一)損害國家利益或者公共利益的;

(二)以欺詐、脅迫等手段,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;

(三)單位免除自己的法定責任,排除工作人員權(quán)利的;

(四)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

對聘用合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

聘用合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。

第二十二條聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。

第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

變更聘用合同應(yīng)當采用書面形式。

變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十四條在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。

第二十五條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:

(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責任務(wù),或者不能達到工作標準的;

(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸,連續(xù)超過15個工作日,或者一年內(nèi)累計超過30個工作日的;

(三)同時與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動關(guān)系,拒不改正的;

(四)嚴重失職,對本單位造成重大損害的;

(五)違法違紀,損害本單位利益或者公共利益的。

第二十六條有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后,可以解除聘用合同:

(一)工作人員患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;

(二)工作人員年度考核不合格,不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的;

(三)工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

第二十七條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同:

(一)在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負傷,并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;

(二)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

(三)患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:

(一)未按時足額支付工資的;

(二)未依法為工作人員繳納社會保險費的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條工作人員有下列情形之一的,書面通知事業(yè)單位后,可以解除聘用合同:

(一)考入普通高等學?；蛘呖蒲性核罩茖W習的;

(二)被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機關(guān)工作的;

(三)依法服兵役的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外,工作人員提出解除聘用合同,未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員應(yīng)當繼續(xù)履行聘用合同;6個月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員可以解除聘用合同。

第三十一條國家級重點項目技術(shù)負責人和主要技術(shù)人員,不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

第三十二條因違法違紀正在接受審查、調(diào)查,尚未作出結(jié)論的工作人員,不得解除聘用合同。

第三十三條有下列情形之一的,聘用合同終止:

(一)聘用合同期滿的;

(二)工作人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;

(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)單位被撤銷、解散的;

(五)受到開除處分的。

聘用合同期滿,有本條例第二十七條第三、四項規(guī)定情形之一的,聘用合同應(yīng)當續(xù)延至相應(yīng)情形消失時終止。

第三十四條有下列情形之一的,事業(yè)單位應(yīng)當向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償:

(一)依照本條例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的;

(二)依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的;

(三)依照本條例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的;

(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規(guī)定的對工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同,工作人員不同意續(xù)訂的情形外,依照本條例第三十三條第一款第一項規(guī)定終止聘用合同的;

(五)依照本條例第三十三條第一款第四項規(guī)定終止聘用合同的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟補償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個月工資的標準向工作人員支付。工作年限6個月以上不滿1年的,按1年計算;不滿6個月的,向工作人員支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

工作人員月工資,是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個月實際領(lǐng)取的月平均工資。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當在解除或者終止聘用合同時,出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

事業(yè)單位應(yīng)當在出具解除、終止合同證明之日起15個工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓

第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責,以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ),全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作績效。

第三十八條考核分為平時考核和年度考核,必要時可以增加聘期考核。

年度考核以平時考核為基礎(chǔ),實行單位內(nèi)部評議與服務(wù)對象評價相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,采取個人總結(jié)、績效分析、民主測評、綜合評價等符合單位和崗位特點的方法。

第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個等次。

聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個等次。

第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃并組織實施。

工作人員應(yīng)當按照單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和為完成特定任務(wù)的專項培訓。

第四十二條培訓情況和學習成績納入工作人員考核內(nèi)容。

第四十三條培訓經(jīng)費在事業(yè)費中列支。

第四十四條事業(yè)單位提供專項培訓費用對工作人員進行培訓的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責任。

第六章獎勵和處分

第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵:

(一)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會效益和經(jīng)濟效益的;

(二)在培養(yǎng)人才、傳播先進文化、促進社會文明進步中作出突出貢獻的;

(三)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻的;

(四)在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻的;

(五)長期扎根基層,愛崗敬業(yè),履行職責模范作用突出的;

(六)在社會事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻的。

第四十六條獎勵種類為:嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

對受到獎勵的工作人員或者集體,頒發(fā)證書或者獎?wù)?獎牌),并給予一次性獎金以及國家規(guī)定的其他待遇。

第四十七條對工作人員或者集體的獎勵,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第四十八條有下列情形之一的,撤銷獎勵:

(一)弄虛作假,騙取獎勵的;

(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤的;

(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被撤銷獎勵的,收回證書或者獎?wù)?獎牌),追回獎金,停止享受有關(guān)待遇。

第四十九條工作人員有下列行為之一的,給予處分:

(一)違反政治紀律,損害國家榮譽和利益的;

(二)違反工作紀律,致使公共利益或者人民生命財產(chǎn)遭受損失的;

(三)違反財經(jīng)紀律,揮霍、浪費單位資財?shù)?

(四)違反職業(yè)道德、社會公德,造成不良社會影響的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條處分的種類為:警告、記過、降聘(撤職)、開除。

受處分的期間為:警告,6個月;記過,12個月;降聘(撤職),24個月。

第五十一條對工作人員的處分,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

給予工作人員處分,應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第五十二條工作人員受到警告處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,當年年度考核不能評為優(yōu)秀;受到記過處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,年度考核不定等次;受到降聘處分的,自處分決定生效之日起降低崗位等級聘用,受處分期間,年度考核不定等次。

第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分;被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的,給予降聘(撤職)或者開除處分。

第五十四條工作人員受開除以外的處分,受處分期間有悔改表現(xiàn),沒有再出現(xiàn)違法違紀情形的,處分期滿后解除處分。

處分解除后,競聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級聘用的,不視為恢復原聘用崗位。

第七章工資福利和社會保險

第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。

崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準。

事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)定的程序和要求進行分配。

工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

第五十六條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。

工作人員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。

第五十七條事業(yè)單位實行國家規(guī)定的工時制度,工作人員按照國家規(guī)定享受休假。

第五十八條工作人員符合國家規(guī)定的退休、退職條件的,應(yīng)當退休、退職。工作人員退休、退職后,享受相應(yīng)的待遇。

第五十九條國家建立健全事業(yè)單位工作人員社會保險制度,保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,享受社會保險待遇。

第八章人事爭議處理

第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條工作人員對涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請復核;對復核結(jié)果不服的,可以自收到復核決定之日起15日內(nèi),向原作出決定單位的上一級單位或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴:

(一)考核不合格的;

(二)受到處分的;

(三)被撤銷獎勵的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十二條原作出決定單位應(yīng)當自收到復核申請后的30日內(nèi)作出復核決定。受理申訴的機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案情復雜的,可以適當延長,但延長期限不得超過30日。

復核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

第六十三條遇到聘用、考核、獎勵、處分、爭議處理等需要回避事由的,有關(guān)人員應(yīng)當回避。

第九章法律責任

第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)人事管理規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)違反規(guī)定進行崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗的;

(三)違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的;

(四)違反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的;

(五)違反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會保險待遇的;

(六)違反規(guī)定解除、終止聘用合同的;

(七)解除、終止聘用合同,未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟補償?shù)?

(八)違反規(guī)定辦理考核、獎勵、處分等事宜的。

第六十五條事業(yè)單位因錯誤的人事處理給工作人員造成名譽損害的,應(yīng)當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。

第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動合同的工作人員,給其他單位造成損失的,承擔連帶賠償責任。

第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十章附則

第六十八條本條例自年月日起施行。