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包括哪些
項目職業(yè)安全管理制度旨在確保所有參與項目的人員在執(zhí)行任務過程中能夠遵守安全規(guī)定，降低工作場所的事故風險，保障員工的生命安全和健康。制度主要包括以下幾個核心組成部分：
1. 安全政策和目標：明確公司的安全理念，設定項目安全目標，確保所有行動符合安全標準。
2. 職責分配：定義各級管理人員及員工在安全工作中的職責和權限，確保責任落實到人。
3. 風險評估：定期進行項目風險評估，識別潛在危險，制定預防措施。
4. 安全規(guī)程：制定詳細的操作規(guī)程和作業(yè)指導書，指導員工正確執(zhí)行任務。
5. 培訓和教育：提供持續(xù)的安全培訓，提升員工的安全意識和技能。
6. 應急預案：建立應急響應機制，以應對可能發(fā)生的事故。
7. 監(jiān)督檢查：設立安全監(jiān)督機制，定期檢查安全措施的執(zhí)行情況。
8. 不良行為處理：針對違反安全規(guī)定的個人或團隊，制定相應的懲罰措施。
培訓內容
1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解國家和地方的安全生產法律法規(guī)，理解自身的權利和義務。
2. 工程安全技術：教授具體項目中的安全操作技術，如高空作業(yè)、電氣作業(yè)等。
3. 危險源辨識：培訓員工識別和評估工作場所的潛在危險，提高風險防范能力。
4. 應急處理：模擬事故場景，訓練員工如何快速、有效地應對緊急情況。
5. 安全文化：培養(yǎng)員工的安全價值觀，樹立“安全第一”的工作態(tài)度。
應急預案
1. 事故報警：設立清晰的事故報警流程，確保信息迅速傳遞。
2. 疏散撤離：制定安全疏散路線和集合點，進行定期演練。
3. 現場救援：建立現場急救隊伍，配備必要的急救設備和藥品。
4. 協調聯動：與外部救援機構建立聯系，確保在需要時能快速響應。
5. 事后恢復：規(guī)劃事故后的恢復計劃，減少對項目進度的影響。
重要性
項目職業(yè)安全管理制度的重要性不言而喻，它不僅關乎每個員工的生命安全，也是公司社會責任的體現。良好的安全管理體系能夠：
1. 減少事故率：通過預防措施和應急預案，降低事故發(fā)生概率。
2. 提升工作效率：安全的工作環(huán)境使員工更專注，提高生產效率。
3. 保障企業(yè)聲譽：遵守安全法規(guī)，維護企業(yè)形象，贏得客戶和公眾的信任。
4. 降低經濟損失：減少因事故導致的賠償和停工損失。
5. 促進員工滿意度：員工在安全的環(huán)境中工作，會感到更加安心和滿意。
項目職業(yè)安全管理制度是保障項目順利進行的基石，其實施需要全員參與，共同營造一個安全、高效的工作環(huán)境。只有這樣，我們才能確保每一個項目在追求卓越時，也兼顧到每一位員工的生命安全。
項目職業(yè)安全管理制度范文
第1篇 工程項目職業(yè)安全健康管理制度
①建立各級安全崗位責任制，明確責任，并定期檢查執(zhí)行情況。
②經濟承包合同中制定安全生產指標，確定獎罰標準。
③制定各工種安全技術操作規(guī)程，班前進行交底。
④項目部配備專職的安全員，班組設兼職安全員，對安全活動進行指導和管理。
⑤公司制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并逐級進行安全責任目標分解，定期進行考核。
⑥制定定期安全檢查制度，對事故隱患做到定人、定時間、定措施進行整改。
⑦制定安全教育制度，對新入廠工人進行三級安全教育。建立班前安全活動制度，并做好記錄。
⑧特殊工種必須持證上崗，項目部建立特殊工種臺賬，并進行動態(tài)控制。
⑨按規(guī)定對專職安全員和有關施工管理人員進行年度培訓和考核。深入開展百日安全無事故活動，事先要制定規(guī)劃，事后要有總結。
⑩對發(fā)生的工傷事故按規(guī)定進行事故的調查、分析、處理，并建立工傷事故檔案。
第2篇 建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生消防管理制度
1目的
為規(guī)范建設項目的安全監(jiān)督管理工作，確保建設項目符合國家有關安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)定；從源頭上采取措施，防止和減少各類事故的發(fā)生，依據國家有關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于本單位范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目的安全、消防監(jiān)督管理。
3基本要求
3.1嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”規(guī)定即建設項目安全設施、工業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3.2企業(yè)范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備（包括管路及附屬設施）更新、小改小革和引進的建設項目，項目組成員中必須有負責安全管理的人員。
3.3項目組中的安全管理人員必須全過程地參與建設項目、技術改造項目，并為總工程師提供安全、消防技術和管理支持。
3.4技術科負責建設項目安全、消防審查驗收工作的資料匯總，安環(huán)科負責報批及相關聯絡。
4需報政府批準的項目的“三同時”審查制度
4.1需報政府審批的建設項目范圍
4.1.1新建、改建、擴建建設項目
4.1.2符合下列條件的已經取得安全生產許可證的產品進行的技術改造項目：
4.1.2.1生產工藝、關鍵設備或儲存方式、設施有較大變化的技術改造項目；
4.1.2.2原料、中間產品、最終產品發(fā)生變化的技術改造項目；
4.1.2.3儲存的危險化學品品種、類別、數量發(fā)生變化的（即超出原裝置設計要求、范圍、數量的）技術改造項目；
4.1.2.4建筑物內部裝修項目
4.1.2.5市安全生產監(jiān)督管理局、公安消防管理部門認為需審查驗收的技改項目；
4.1.2.6安環(huán)科認為需報市安全監(jiān)督管理局、消防管理部門審查驗收的技改項目。
4.2安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生審批驗收內容及程序
4.2.1新建、改建、擴建建設項目的安全審批與驗收
2.2.1.1可行性研究報告的安全審查
a企業(yè)應當在建設項目可行性研究階段，對建設項目安全條件進行論證，安全條件論證的內容要納入可行性研究報告。
b《建設項目可行性研究報告》應在有關部門組織審查前15日報送市安全生產監(jiān)督局預審。請安環(huán)科門參加審查會議。
c對職業(yè)安全衛(wèi)生內容的審查意見要寫入會議紀要，并在初步設計中落實。
d以上工作由本企業(yè)總工程師負責。
4.2.1.2預評價及審查
a凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價，對存在高毒、劇毒作業(yè)危害的項目必須進行職業(yè)中毒危害評價：
(a)屬于《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目；
(b)屬于勞動部頒布的《爆炸性危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
(c)大量生產或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程序分級》規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
(d)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
(e)危險化學品生產、儲存建設項目；
(f)其它由安環(huán)科門確認的危險、危害因素大的建設項目。
b需要做安全預評價、職業(yè)中毒危害預評價的項目，由安環(huán)科按規(guī)定選擇有相應資質的并在政府主管部門備案認可的單位承擔預評價報告的編制工作，并向其提供必要的資料、文件。
c下列項目必須選擇取得甲級安全評價資質的機構進行評價工作：
(a) 國務院、省、直轄市人民政府及其主管部門審批或核準或備案的；
(b)跨省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)市的；
(c) 中央企業(yè)投資的；
(d) 劇毒危險化學品的；
(e) 法律法規(guī)規(guī)定的。
d 預評價工作應在項目可行性研究階段進行，并在初步設計會審前完成。
e 預評價審查包括以下內容：
(a)《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價審查表》
(b)預評價大綱（由評價機構承擔）；
(c)預評價報告書。
f預評價審查內容及相關文件準備齊全后，由安監(jiān)局向市安環(huán)科門、衛(wèi)生行政管理部門提出預評價審查申請。
g對政府及安環(huán)科門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見，安環(huán)科組織落實。
4.2.1.3項目設立安全審查
a企業(yè)在建設項目工程設計前，應向相應的安全監(jiān)督管理部門提出建設項目的設立安全審查審批的申請。
b申請時向安環(huán)科門提交下列文件資料：
(a) 建設項目安全審批申請書
(b)建設項目審批文件或建設項目核準、備案文件（復印件）；
(c) 符合城市規(guī)劃規(guī)定的證明文件（復印件）
(d)可行性研究報告；
(e)生產原料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品的名稱、燃點、做燃點、閃點、爆炸極限、鍍鋅等理化性能指標；
(f)包裝、儲存、運輸的技術要求；
(g)安全評價報告；
(h)事故應急救援措施；
c已經取得批準書的建設項目有下列情況之一的，應及時向原審批變更申請，并提交相應的文件資料：
(a) 建設項目廠址、工藝、裝置或全廠性重要設施總圖位置以及工藝裝置總平面布置有重大改變的；
(b)改變生產工藝、關鍵設備或儲存方式、設施的；
(c) 工廠、倉庫與周邊的安全防護距離發(fā)生變化的；
(d)原料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品種、類別、數量發(fā)生變化的。
d 對政府及安環(huán)科門提出的審查意見，企業(yè)主管部門要組織落實。
4.2.1.4初步設計及安全審查
a建設項目經過安全部門、衛(wèi)生部門審批后，應選擇取得設計業(yè)務范圍內相應設計資質的設計單位，對項目進行設計。
b項目組織要及時督促工程設計單位按國家有關安全生產的法律法規(guī)和標準，對建設項目安全、消防設施、職業(yè)中毒危害防護設施進行設計，并編寫《勞動安全衛(wèi)生專篇》、《消防設計專篇》，同時落實《安全預評價報告》、《可行性研究報告》、《職業(yè)中毒危害預評價》提出的安全、消防、中毒防護措施，以及政府和安環(huán)科門、消防管理部門、衛(wèi)生部門審查時提出的意見或指令。
c項目安全設施設計完成后，安環(huán)科向相應的安環(huán)科門提出建設項目設計審查申請，并提供下列文件資料。
(a) 建設項目設計審查申請書；
(b)建設項目安全批準書（復印件）；
(c) 設計單位的確設計資質證明文件（復印件）；
(d)建設項目安全設施設計專篇或勞動安全衛(wèi)生專篇；
(e)其他需要提交的資料。
d項目消耗設施設計完成后，安環(huán)科向相應的消防監(jiān)督管理部門提出建設項目消防審核，并提供下列文件資料：
(a) 《建設消防設計防火審核申報表》；
(b)《自動消防設施設計防火審核申報表》或《建筑內部裝修設計防火審核申報表》；
(c) 消防設計圖紙及資料。
e項目職業(yè)危害防護設施設計完成后，安環(huán)科向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)中毒危害防護設施設計審查，并提供相關資料。
f安全、消防、危害防護設施設計審查通過后，項目方可進入施工階段。
g 對已審查合格的建設安全設施設計有下列之一的，應向原負責該項目設計審查的安環(huán)科門提出設計審查變更申請，并提供相應文件資料：
(a) 改變安全設施設計且引起安全性能降低的；
(b)在施工期間發(fā)現原設計存在嚴重缺陷重新設計的。
4.2.1.5
a建設項目設計審查合格后，項目組要選擇具有相應資質的施工單位進行施工與安裝。
b施工單位應嚴格按設計和施工技術標準進行施工，并編制建設項目安全設施施工情況報告。項目組應嚴格控制施工質量、材料質量。
c在施工期間，發(fā)現安全設施、消防設施設計不合理或存在投入生產或者使用后可能釀成事故的缺陷時，項目組應立即要求停工，組織原設計單位修改設計，并保存記錄。
d建設項目安全設施竣工后，項目組牽頭，按照國家有關規(guī)定，對建設項目安全設施、特種設備、消防設施、工業(yè)衛(wèi)生設施等進行檢驗、檢測，保證建設項目安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生設施符合設計要求。
e 建設項目竣工驗收前，項目組及相關部門要在采取有效措施確保安全的前提下，按照國家有關規(guī)定制度嚴密的試生產或使用方案，將安全消防、工業(yè)衛(wèi)生設施與生產、儲存裝置、設施同時進行試生產或使用。
f 聯合生產性項目試生產或使用一般不得超過6個月；其他項目試生產不得超過3個月。
4.2.1.6
a 需要進行安全評價、職業(yè)中毒危害控制效果評價的項目，試生產或使用正常后，投入生產或使用前，由安環(huán)科選擇具有相應資質的評價機構進行評價 。
b其他項目，在試生產或使用正常后，投入生產或使用前，項目級應當寫出《勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告》。
4.2.1.7竣工驗收審查
a 項目在試生產或使用正常后，正式投入生產前，安環(huán)科應向相應的安環(huán)科門提出建設項目竣工驗收申請，并提交下列文件、資料；
（a）建設項目竣工驗收申請書；
（b）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；
（c）建設項目設計審查意見書（復印件）；
（d）公安消防機構出具的進行消防設計的建筑工程消防設施驗收合格證明文件（復印件）；
（e）建設項目安全設施施工情況報告；
（f）安全評價報告；
（g）其他需要提交的資料。
b 在項目投入使用前，安環(huán)科應向公安消防監(jiān)督機構提出工程消防驗收申請，并提交以下資料：
（a）建筑消防驗收申報表；
（b）建設消防設施技術測試報告
c項目投入使用前，安環(huán)科要向衛(wèi)生行政管理部門提出危害防護設施驗收申請，并提供相關資料。
d建設項目經安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生驗收合格后，即可轉入正常生產。
e有職業(yè)危害的項目，在竣工驗收之日起30日內，安環(huán)科應按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》向衛(wèi)生部門申報職業(yè)病危害項目。
f本企業(yè)收到合格的建設項目竣工驗收通知書后，即可按照國家有關規(guī)定辦理安全生產許可手續(xù)。
5、企業(yè)批準項目的“三同時”審查制度
5.1由企業(yè)審批的建設項目范圍
5.1.1在生產工藝、使用原料、設備管路材質不變的情況下，進行的設備、管路的簡單放大的技術改造項目；
5.1.2在生產工藝、生產原理不變的情況下，為提高生產裝置的安全性，在生產系統(tǒng)中增加自控裝置、連鎖裝置、防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆裝置、報警裝置等技術改造項目。
5.1.3在生產工藝、原理不變的情況下，在生產系統(tǒng)中增加節(jié)能節(jié)電等裝置的技改項目。
5.1.4在生產工藝不變的情況下，為改善生產操作條件，在生產系統(tǒng)中增加除塵、除雜質等凈化裝置的技術改造。
5.1.5危險性較少（非壓力容器、非劇毒高度、非易燃易爆）部位的設備、管道材質的更換；
5.1.6法律法規(guī)規(guī)定由政府審查審批以外的技改項目。
5.2安全消防審批驗收內容及程序
5.2.1技術改造項目在立項前，必須進行詳細的調查研究、論證和考察。
5.2.2提出技術改造項目的部門，要寫出可行性報告和技改方案，安環(huán)科要對其進行危險危害因素辨識并提交本企業(yè)安全生產委員會進行安全條件論證與審批。
5.2.3論證與審批要留有記錄。
5.2.4技改項目經審批后方可進行設計和施工。
5.2.5設計、施工要嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、制度和標準。
5.2.6設計完成后、施工前，項目組要將設計圖紙、設計說明、安全消防技術措施等提交本企業(yè)高級管理層，召開項目評審會，進行施工前的確認。
5.2.7施工要嚴格按批準后的方案進行，若有改動，必須再次召開項目評審會或會簽。
5.2.8施工完畢后，要嚴格按有關規(guī)定進行檢查、檢測、吹掃、試漏。
5.2.9項目試運行前，項目級要拿出試車方案，經生產、安環(huán)、技術、機電、環(huán)保、消防等管理部門及相關生產車間討論決定后，報生產副總經理審批。
5.2.10項目試運行前，項目組必須提供操作規(guī)程、安全技術規(guī)程，并對操作者進行理論和現場培訓。技術科應向使用和管理的相關部門提供圖紙、說明書等必要的技術資料。操作規(guī)程、安全操作規(guī)程應經過生產、安環(huán)、技術、環(huán)保、消防等部門和車間討論決定后，由生產副總經理審批。
5.2.11試運行期間，項目級親臨現場指導、檢查與監(jiān)控；使用部門要嚴格按規(guī)程操作和使用，發(fā)現問題及時報告項目組。
5.2.12項目竣工后運行三個月，若運行正常由項目組負責人負責提出書面驗收申請并寫出專題報告。專題報告包括：項目實施前的情況介紹、危險因素分析、所采取的措施內容、項目投資、各種安全檢測、檢驗數據或報告、運行狀況總結等。安全驗收申請及專題報告交安環(huán)科門。
5.2.13使用部門應對項目的安全技術措施的運行情況寫出技術總結報告，對其安全技術及其經濟技術效果和存在的問題做出評價。
5.2.14由生產副總經理組織驗收小組對技改項目進行驗收。小組成員由生產辦、技術科、安環(huán)科、工會、財務科等部門負責人和車間領導組成。
5.2.15對驗收提出的問題，由項目負責人組織整改。安環(huán)科負責整改后的檢查。
5.2.16項目驗收合格，驗收小組應局面通知使用部門 、生產辦，納入正常生產管理。
第3篇 建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”管理制度
為進一步貫徹落實安全生產法、河北省人民政府《關于印發(fā)落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》的通知,結合企業(yè)具體情況,對生產建設項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生的管理特制定本制度。
1、生產性建設工程項目,包括新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關法規(guī)、標準的規(guī)定。建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2、建設項目組織單位應對承擔建設項目設計、施工單位提出具體的要求,確保建設項目的設計、施工符合國家職業(yè)安全方面的有關規(guī)定。并在可行性研究、初步設計審查和竣工驗收前,向安全主管部門提供有關文件、資料,辦理審批手續(xù)。
3、建設項目可行性研究、初步設計應有安全專篇,必須嚴格遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和標準,可行性研究報告出來后,應進行建設項目的安全預評價,并由專家組審查,安全監(jiān)督管理局審批通過備案。
危險化學品項目,建設項目選址時,建設單位應當對建設項目進行安全論證并進行安全評價。報送安全生產監(jiān)督管理部門進行審查。
危險化學品項目,建設單位應依據安全預評價報告編制安全設施設計。報送安全生產監(jiān)督管理部門進行審查。
4、建設項目安全設施,安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目安全 “三同時”,有以下要求
1建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應同時編制安全設施的設計文件;
2編制建設項目投資計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編制;
3報主管部門批準的建設項目,在報批時,應同時報送安全設施文件;
4建設項目施工的單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;
5在生產設備調試階段,同時對安全設施進行調試和考核,對其效果做出評價;
6建設項目預驗收時,同時對安全設施進行驗收;
建設單位在建設項目竣工、試生產正常后進行安全驗收評價,報送安全生產監(jiān)督管理部門進行審查。
6、職責
6、1工程管理部門
6、1、1負責建設項目的開發(fā)立項和上報審批。
6、1、2負責建設項目資金使用計劃下達。
6、1、3負責建設項目可行性研究和安全設施設計審查。
6、1、4負責建設項目的施工組織。
6、1、5負責建設項目的工程竣工驗收。
6、2安全管理部門
6、2、1負責建設項目的職業(yè)健康安全評價(安全預評價、安全驗收評價)。
6、2、2負責職業(yè)健康安全設施“三同時”監(jiān)督、檢查。
6、3各單位
6、3、1則對驗收評價提供評價的相關資料。
7管理內容和要求
7、1建設項目立項階段:工程管理部門根據建設項目的性質、規(guī)模、廠址等有關資料編制《項目建議書》并符合國家衛(wèi)生防護距離要求
7、2建設項目可行性研究階段
7、2、1工程管理部門委托設計院編制建設項目《可行性研究報告書》,報告書中必須有職業(yè)健康安全篇。
7、2、2《可行性研究報告書》完成后由工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全預評價,編制報告書,報安全生產監(jiān)督管理部門審批。
7、3建設項目初步設計階段
7、3、1設計部門在建設項目初步設計編制中必須有安全設施設計,安全設施設計必須符合安全預評價所確定的各項安全措施、投資概算及其它法律、法規(guī)、標準要求。
7、3、2建設項目初步設計審查前,工程管理部門向安全管理部門提供初步設計、安全設施設計文件,由安全管理部門報安全生產監(jiān)督管理部門審批,并辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。
7、3、3工程管理部門組織相關部門對初步設計進行審查,提出審查意見。
7、4建設項目施工階段
7、4、1招標,選擇具有資質的施工單位進行項目的施工建設。
7、4、2工程管理部門下達資金使用計劃,制定施工計劃,安排工程進度。
7、4、3施工單位必須按圖施工,需變更安全設施設計的,必須征求安全管理部門同意。
7、5建設項目竣工驗收和試生產
7、5、1工程管理部門組織建設項目工程竣工驗收,職業(yè)健康安全設施應與主體工程同時進行驗收。
7、5、2建設項目建成后,工程管理部門立即通過招標或委托方式,選擇具有評估資質的評價單位對建設項目進行安全驗收評價,編制報告書,報安全生產監(jiān)督管理部門審批。
7、5、3建設項目建成后生產單位編制建設工程竣工報告,報安全處,由安全管理部門報安全生產監(jiān)察部門審批。
8、“三同時”管理與考核
(1)安全管理部門是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)管理部門。負責企業(yè)“三同時”管理工作的監(jiān)督與考核。
(2)未按規(guī)定向專業(yè)管理部門呈報可行性研究報告、安全設施設計、扣責任單位月獎的1—5%。
(3)因資料不能及時匯總上報,而影響“三同時”驗收時扣責任單位月獎的1—5%。
(4)未按規(guī)定向有關管理部門呈報建設工程竣工報告,扣責任單位月獎的1—2%。
(5)未按規(guī)定沒有對建設工程進行安全預評價、安全驗收評價扣,扣責任單位月獎的5—10%。
第4篇 項目職業(yè)安全衛(wèi)生消防管理制度
1目的
為規(guī)范建設項目的安全監(jiān)督管理工作,確保建設項目符合國家有關安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)定;從源頭上采取措施,防止和減少各類事故的發(fā)生,依據國家有關法律法規(guī),結合企業(yè)實際,特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于本單位范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備(包括管路及附屬設施)更新、小改小革和引進的建設項目的安全、消防監(jiān)督管理。
3基本要求
3.1嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”規(guī)定即建設項目安全設施、工業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3.2企業(yè)范圍內的新建、改建、擴建、建筑內部裝修、技術改造、設備(包括管路及附屬設施)更新、小改小革和引進的建設項目,項目組成員中必須有負責安全管理的人員。
3.3項目組中的安全管理人員必須全過程地參與建設項目、技術改造項目,并為總工程師提供安全、消防技術和管理支持。
3.4技術科負責建設項目安全、消防審查驗收工作的資料匯總,安環(huán)科負責報批及相關聯絡。
4需報政府批準的項目的“三同時”審查制度
4.1需報政府審批的建設項目范圍
4.1.1新建、改建、擴建建設項目
4.1.2符合下列條件的已經取得安全生產許可證的產品進行的技術改造項目:
4.1.2.1生產工藝、關鍵設備或儲存方式、設施有較大變化的技術改造項目;
4.1.2.2原料、中間產品、最終產品發(fā)生變化的技術改造項目;
4.1.2.3儲存的危險化學品品種、類別、數量發(fā)生變化的(即超出原裝置設計要求、范圍、數量的)技術改造項目;
4.1.2.4建筑物內部裝修項目
4.1.2.5市安全生產監(jiān)督管理局、公安消防管理部門認為需審查驗收的技改項目;
4.1.2.6安環(huán)科認為需報市安全監(jiān)督管理局、消防管理部門審查驗收的技改項目。
4.2安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生審批驗收內容及程序
4.2.1新建、改建、擴建建設項目的安全審批與驗收
2.2.1.1可行性研究報告的安全審查
a企業(yè)應當在建設項目可行性研究階段,對建設項目安全條件進行論證,安全條件論證的內容要納入可行性研究報告。
b《建設項目可行性研究報告》應在有關部門組織審查前15日報送市安全生產監(jiān)督局預審。請安環(huán)科門參加審查會議。
c對職業(yè)安全衛(wèi)生內容的審查意見要寫入會議紀要,并在初步設計中落實。
d以上工作由本企業(yè)總工程師負責。
4.2.1.2預評價及審查
a凡符合下列情況之一的,必須進行建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價,對存在高毒、劇毒作業(yè)危害的項目必須進行職業(yè)中毒危害評價:
(a)屬于《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目;
(b)屬于勞動部頒布的《爆炸性危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
(c)大量生產或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程序分級》規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
(d)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;
(e)危險化學品生產、儲存建設項目;
(f)其它由安環(huán)科門確認的危險、危害因素大的建設項目。
b需要做安全預評價、職業(yè)中毒危害預評價的項目,由安環(huán)科按規(guī)定選擇有相應資質的并在政府主管部門備案認可的單位承擔預評價報告的編制工作,并向其提供必要的資料、文件。
c下列項目必須選擇取得甲級安全評價資質的機構進行評價工作:
(a) 國務院、省、直轄市人民政府及其主管部門審批或核準或備案的;
(b)跨省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)市的;
(c) 中央企業(yè)投資的;
(d) 劇毒危險化學品的;
(e) 法律法規(guī)規(guī)定的。
d 預評價工作應在項目可行性研究階段進行,并在初步設計會審前完成。
e 預評價審查包括以下內容:
(a)《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生預評價審查表》
(b)預評價大綱(由評價機構承擔);
(c)預評價報告書。
f預評價審查內容及相關文件準備齊全后,由安監(jiān)局向市安環(huán)科門、衛(wèi)生行政管理部門提出預評價審查申請。
g對政府及安環(huán)科門、衛(wèi)生行政部門提出的審查意見,安環(huán)科組織落實。
4.2.1.3項目設立安全審查
a企業(yè)在建設項目工程設計前,應向相應的安全監(jiān)督管理部門提出建設項目的設立安全審查審批的申請。
b申請時向安環(huán)科門提交下列文件資料:
(a) 建設項目安全審批申請書
(b)建設項目審批文件或建設項目核準、備案文件(復印件);
(c) 符合城市規(guī)劃規(guī)定的證明文件(復印件)
(d)可行性研究報告;
(e)生產原料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品的名稱、燃點、做燃點、閃點、爆炸極限、鍍鋅等理化性能指標;
(f)包裝、儲存、運輸的技術要求;
(g)安全評價報告;
(h)事故應急救援措施;
c已經取得批準書的建設項目有下列情況之一的,應及時向原審批變更申請,并提交相應的文件資料:
(a) 建設項目廠址、工藝、裝置或全廠性重要設施總圖位置以及工藝裝置總平面布置有重大改變的;
(b)改變生產工藝、關鍵設備或儲存方式、設施的;
(c) 工廠、倉庫與周邊的安全防護距離發(fā)生變化的;
(d)原料、中間產品、最終產品或儲存的危險化學品種、類別、數量發(fā)生變化的。
d 對政府及安環(huán)科門提出的審查意見,企業(yè)主管部門要組織落實。
4.2.1.4初步設計及安全審查
a建設項目經過安全部門、衛(wèi)生部門審批后,應選擇取得設計業(yè)務范圍內相應設計資質的設計單位,對項目進行設計。
b項目組織要及時督促工程設計單位按國家有關安全生產的法律法規(guī)和標準,對建設項目安全、消防設施、職業(yè)中毒危害防護設施進行設計,并編寫《勞動安全衛(wèi)生專篇》、《消防設計專篇》,同時落實《安全預評價報告》、《可行性研究報告》、《職業(yè)中毒危害預評價》提出的安全、消防、中毒防護措施,以及政府和安環(huán)科門、消防管理部門、衛(wèi)生部門審查時提出的意見或指令。
c項目安全設施設計完成后,安環(huán)科向相應的安環(huán)科門提出建設項目設計審查申請,并提供下列文件資料。
(a) 建設項目設計審查申請書;
(b)建設項目安全批準書(復印件);
(c) 設計單位的確設計資質證明文件(復印件);
(d)建設項目安全設施設計專篇或勞動安全衛(wèi)生專篇;
(e)其他需要提交的資料。
d項目消耗設施設計完成后,安環(huán)科向相應的消防監(jiān)督管理部門提出建設項目消防審核,并提供下列文件資料:
(a) 《建設消防設計防火審核申報表》;
(b)《自動消防設施設計防火審核申報表》或《建筑內部裝修設計防火審核申報表》;
(c) 消防設計圖紙及資料。
e項目職業(yè)危害防護設施設計完成后,安環(huán)科向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)中毒危害防護設施設計審查,并提供相關資料。
f安全、消防、危害防護設施設計審查通過后,項目方可進入施工階段。
g 對已審查合格的建設安全設施設計有下列之一的,應向原負責該項目設計審查的安環(huán)科門提出設計審查變更申請,并提供相應文件資料:
(a) 改變安全設施設計且引起安全性能降低的;
(b)在施工期間發(fā)現原設計存在嚴重缺陷重新設計的。
4.2.1.5
a建設項目設計審查合格后,項目組要選擇具有相應資質的施工單位進行施工與安裝。
b施工單位應嚴格按設計和施工技術標準進行施工,并編制建設項目安全設施施工情況報告。項目組應嚴格控制施工質量、材料質量。
c在施工期間,發(fā)現安全設施、消防設施設計不合理或存在投入生產或者使用后可能釀成事故的缺陷時,項目組應立即要求停工,組織原設計單位修改設計,并保存記錄。
d建設項目安全設施竣工后,項目組牽頭,按照國家有關規(guī)定,對建設項目安全設施、特種設備、消防設施、工業(yè)衛(wèi)生設施等進行檢驗、檢測,保證建設項目安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生設施符合設計要求。
e 建設項目竣工驗收前,項目組及相關部門要在采取有效措施確保安全的前提下,按照國家有關規(guī)定制度嚴密的試生產或使用方案,將安全消防、工業(yè)衛(wèi)生設施與生產、儲存裝置、設施同時進行試生產或使用。
f 聯合生產性項目試生產或使用一般不得超過6個月;其他項目試生產不得超過3個月。
4.2.1.6
a 需要進行安全評價、職業(yè)中毒危害控制效果評價的項目,試生產或使用正常后,投入生產或使用前,由安環(huán)科選擇具有相應資質的評價機構進行評價 。
b其他項目,在試生產或使用正常后,投入生產或使用前,項目級應當寫出《勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告》。
4.2.1.7竣工驗收審查
a 項目在試生產或使用正常后,正式投入生產前,安環(huán)科應向相應的安環(huán)科門提出建設項目竣工驗收申請,并提交下列文件、資料;
(a)建設項目竣工驗收申請書;
(b)施工單位的施工資質證明文件(復印件);
(c)建設項目設計審查意見書(復印件);
(d)公安消防機構出具的進行消防設計的建筑工程消防設施驗收合格證明文件(復印件);
(e)建設項目安全設施施工情況報告;
(f)安全評價報告;
(g)其他需要提交的資料。
b 在項目投入使用前,安環(huán)科應向公安消防監(jiān)督機構提出工程消防驗收申請,并提交以下資料:
(a)建筑消防驗收申報表;
(b)建設消防設施技術測試報告
c項目投入使用前,安環(huán)科要向衛(wèi)生行政管理部門提出危害防護設施驗收申請,并提供相關資料。
d建設項目經安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生驗收合格后,即可轉入正常生產。
e有職業(yè)危害的項目,在竣工驗收之日起30日內,安環(huán)科應按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》向衛(wèi)生部門申報職業(yè)病危害項目。
f本企業(yè)收到合格的建設項目竣工驗收通知書后,即可按照國家有關規(guī)定辦理安全生產許可手續(xù)。
5、企業(yè)批準項目的“三同時”審查制度
5.1由企業(yè)審批的建設項目范圍
5.1.1在生產工藝、使用原料、設備管路材質不變的情況下,進行的設備、管路的簡單放大的技術改造項目;
5.1.2在生產工藝、生產原理不變的情況下,為提高生產裝置的安全性,在生產系統(tǒng)中增加自控裝置、連鎖裝置、防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆裝置、報警裝置等技術改造項目。
5.1.3在生產工藝、原理不變的情況下,在生產系統(tǒng)中增加節(jié)能節(jié)電等裝置的技改項目。
5.1.4在生產工藝不變的情況下,為改善生產操作條件,在生產系統(tǒng)中增加除塵、除雜質等凈化裝置的技術改造。
5.1.5危險性較少(非壓力容器、非劇毒高度、非易燃易爆)部位的設備、管道材質的更換;
5.1.6法律法規(guī)規(guī)定由政府審查審批以外的技改項目。
5.2安全消防審批驗收內容及程序
5.2.1技術改造項目在立項前,必須進行詳細的調查研究、論證和考察。
5.2.2提出技術改造項目的部門,要寫出可行性報告和技改方案,安環(huán)科要對其進行危險危害因素辨識并提交本企業(yè)安全生產委員會進行安全條件論證與審批。
5.2.3論證與審批要留有記錄。
5.2.4技改項目經審批后方可進行設計和施工。
5.2.5設計、施工要嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)、制度和標準。
5.2.6設計完成后、施工前,項目組要將設計圖紙、設計說明、安全消防技術措施等提交本企業(yè)高級管理層,召開項目評審會,進行施工前的確認。
5.2.7施工要嚴格按批準后的方案進行,若有改動,必須再次召開項目評審會或會簽。
5.2.8施工完畢后,要嚴格按有關規(guī)定進行檢查、檢測、吹掃、試漏。
5.2.9項目試運行前,項目級要拿出試車方案,經生產、安環(huán)、技術、機電、環(huán)保、消防等管理部門及相關生產車間討論決定后,報生產副總經理審批。
5.2.10項目試運行前,項目組必須提供操作規(guī)程、安全技術規(guī)程,并對操作者進行理論和現場培訓。技術科應向使用和管理的相關部門提供圖紙、說明書等必要的技術資料。操作規(guī)程、安全操作規(guī)程應經過生產、安環(huán)、技術、環(huán)保、消防等部門和車間討論決定后,由生產副總經理審批。
5.2.11試運行期間,項目級親臨現場指導、檢查與監(jiān)控;使用部門要嚴格按規(guī)程操作和使用,發(fā)現問題及時報告項目組。
5.2.12項目竣工后運行三個月,若運行正常由項目組負責人負責提出書面驗收申請并寫出專題報告。專題報告包括:項目實施前的情況介紹、危險因素分析、所采取的措施內容、項目投資、各種安全檢測、檢驗數據或報告、運行狀況總結等。安全驗收申請及專題報告交安環(huán)科門。
5.2.13使用部門應對項目的安全技術措施的運行情況寫出技術總結報告,對其安全技術及其經濟技術效果和存在的問題做出評價。
5.2.14由生產副總經理組織驗收小組對技改項目進行驗收。小組成員由生產辦、技術科、安環(huán)科、工會、財務科等部門負責人和車間領導組成。
5.2.15對驗收提出的問題,由項目負責人組織整改。安環(huán)科負責整改后的檢查。
5.2.16項目驗收合格,驗收小組應局面通知使用部門 、生產辦,納入正常生產管理。
