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管理制度是企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)，它涵蓋了組織架構(gòu)、職責(zé)分配、工作流程、績效考核、獎懲機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)、員工發(fā)展等多個方面。這些內(nèi)容構(gòu)成了企業(yè)運(yùn)行的規(guī)則體系，旨在確保企業(yè)的高效運(yùn)作，促進(jìn)員工的成長，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的設(shè)置，定義其職能和權(quán)限，形成清晰的管理層次。
2. 職責(zé)分配：詳細(xì)規(guī)定每個職位的工作內(nèi)容和責(zé)任，確保任務(wù)的明確性和可執(zhí)行性。
3. 工作流程：設(shè)定業(yè)務(wù)流程和操作步驟，提高工作效率，減少錯誤和延誤。
4. 績效考核：建立公正、公平、透明的評估標(biāo)準(zhǔn)，以衡量員工的工作表現(xiàn)。
5. 獎懲機(jī)制：通過獎勵優(yōu)秀表現(xiàn)，懲罰不當(dāng)行為，激勵員工的積極性和責(zé)任心。
6. 溝通協(xié)調(diào)：設(shè)立有效的信息傳遞和問題解決機(jī)制，促進(jìn)部門間的合作。
7. 員工發(fā)展：提供培訓(xùn)機(jī)會，規(guī)劃職業(yè)路徑，幫助員工提升能力，實(shí)現(xiàn)個人價值。
重要性
管理制度的重要性不言而喻，它是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營的基石。良好的管理制度可以：
1. 提升效率：明確的工作流程和職責(zé)分配使任務(wù)執(zhí)行更加順暢。
2. 保障公平：公正的績效考核和獎懲機(jī)制能激發(fā)員工積極性，保持團(tuán)隊(duì)和諧。
3. 降低風(fēng)險(xiǎn)：通過規(guī)范行為，預(yù)防潛在的管理問題和法律糾紛。
4. 引導(dǎo)文化：制度體現(xiàn)了企業(yè)的價值觀，塑造積極的企業(yè)文化。
5. 促進(jìn)成長：為員工提供發(fā)展平臺，吸引和留住人才，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
方案
制定和實(shí)施管理制度應(yīng)遵循以下步驟：
1. 現(xiàn)狀分析：了解企業(yè)當(dāng)前的管理狀況，找出存在的問題和改進(jìn)空間。
2. 制度設(shè)計(jì)：根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建符合實(shí)際情況的管理制度。
3. 咨詢反饋：廣泛征求員工意見，確保制度的合理性和接受度。
4. 制度發(fā)布：明確公布新的管理制度，進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保理解一致。
5. 實(shí)施監(jiān)控：定期評估制度的執(zhí)行效果，及時調(diào)整和完善。
6. 持續(xù)優(yōu)化：根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場變化，不斷更新管理制度，保持其適應(yīng)性。
管理制度是企業(yè)運(yùn)行的“導(dǎo)航圖”，需要根據(jù)實(shí)際需求不斷調(diào)整和完善，以實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。只有這樣，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中穩(wěn)健前行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
探討管理制度范文
第1篇 現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的研究和探討
現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征是以企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度為基礎(chǔ)，以公司制度為主要形式，以有限責(zé)任為特征，以法人治理結(jié)構(gòu)為核心。這種體制較之傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制發(fā)生了根本性變化，也對傳統(tǒng)的工會工作產(chǎn)生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會工作體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新，對于保持和增強(qiáng)企業(yè)工會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是當(dāng)前工會工作的熱點(diǎn)問題，值得我們進(jìn)行研究和探討。
一、堅(jiān)持統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)企業(yè)民主管理是實(shí)踐“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅(jiān)持把職工群眾作為推動企業(yè)發(fā)展的主體和民主管理的主體，通過加強(qiáng)民主管理，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益，保證廣大職工群眾分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，從而形成凝聚人心、加快發(fā)展的良好局面，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的原動力。其次，抓好企業(yè)民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，就是企業(yè)“廠務(wù)公開”民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)民主管理開展過程中的各項(xiàng)工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機(jī)構(gòu)；三是建立長效機(jī)制。
二、注意完善制度，力求抓好載體
為使民主管理工作落到實(shí)處，企業(yè)要堅(jiān)持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅(jiān)持職工代表大會制度。如企業(yè)每年的行政工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、職工“四金”交繳情況及企業(yè)改制等情況，必須都要在職代會上進(jìn)行審議或通報(bào)，特別是企業(yè)改制，必須把企業(yè)改制政策、改制方案、資產(chǎn)審計(jì)、評估等重大事項(xiàng)及時向職工公開；必須依法落實(shí)職代會對改制方案的審議權(quán)、資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)；必須將涉及到職工切身利益的重大事項(xiàng)提交職代會或職工大會審議通過。二是堅(jiān)持建立平等協(xié)商、集體合同制度。每年由企業(yè)工會與行政就職工的勞動報(bào)酬、工作時間和休息休假、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)、保險(xiǎn)、福利、教育和培訓(xùn)、紀(jì)律和獎懲等有關(guān)職工福利待遇問題與行政協(xié)商，在反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進(jìn)行簽約。三是堅(jiān)持實(shí)行廠務(wù)公開，切實(shí)做到組織、內(nèi)容和形式“三落實(shí)”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負(fù)責(zé)、紀(jì)檢、工會及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。在內(nèi)容上，將傳統(tǒng)的公開，即：“企業(yè)想公開的內(nèi)容”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥毠は胫赖膬?nèi)容”，增強(qiáng)了廠務(wù)公開的透明度和互動性。在形式上，嚴(yán)格把握廠務(wù)公開的原則、重點(diǎn)、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實(shí)效性。
三、重視關(guān)心職工，構(gòu)建和諧企業(yè)
企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的過程中，必須始終堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級”的方針，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權(quán)利、關(guān)注職工素質(zhì)的提高。
一是積極開展創(chuàng)建“職工滿意企業(yè)”、“當(dāng)好企業(yè)好主人”、“職工信得過的企業(yè)經(jīng)營者”主題活動。
二是按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的目標(biāo)和公民道德建設(shè)的要求，積極開展“創(chuàng)文明班組、建文明崗位、做文明職工”活動。
三是遵循為職工多辦實(shí)事的宗旨，認(rèn)真做好職工生活保障和關(guān)心職工家庭等工作，提高企業(yè)的凝聚力。
四、加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的幾點(diǎn)啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)是推進(jìn)民主管理工作的前提。現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠職工、依法有序、真正做到黨、政、工齊抓共管，形成合力，自覺將民主管理的運(yùn)作、要求體現(xiàn)在各自的工作中，從黨的全局來把握和推進(jìn)職工民主管理工作，不斷適應(yīng)社會主義政治文明的新要求。
（二）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作是推進(jìn)民主管理的基礎(chǔ)。要規(guī)范民主管理，必須有一整套工作制度和機(jī)制。企業(yè)在健全職工參與機(jī)制上，重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：首先完善職工董事制度，其次提高職代會運(yùn)行質(zhì)量。三是提高職工代表的民主參與水平。
（三）堅(jiān)持程序，注重過程是推進(jìn)民主管理的手段。民主管理工作很重要的一條不是看結(jié)果，而是看程序，工會組織要敢于堅(jiān)持按網(wǎng)民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)操網(wǎng)作程序規(guī)范運(yùn)作。工會維權(quán)是參與決策過程中的維權(quán)。民主管理要堅(jiān)持的就是程序，就是要堅(jiān)持按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范地履行民主程序。
（四）敢于思考，發(fā)揮效應(yīng)是推行民主管理的目的。要敢于思考新課題，敢于探索新路子，堅(jiān)持和發(fā)展以職代會為基本形式的民主管理。職代會制度絕不能成為事后去解決矛盾的機(jī)制，民主管理的最終目的是激發(fā)職工的內(nèi)在動力和活力，與企業(yè)形成強(qiáng)大的凝聚力；通過集中集體智慧，形成廣泛共識，聚合整體力量，保證管理的科學(xué)、決策的正確以及實(shí)施的順利有效。通過組織職工參與企業(yè)民主管理，真正體現(xiàn)工會組織的“橋梁、紐帶”作用和職工主人翁的地位。
第2篇 藥物流通管理制度比較探討
《獸藥管理?xiàng)l例》第四章規(guī)定，從事獸藥經(jīng)營活動的企業(yè)必須具備與所經(jīng)營獸藥相應(yīng)的經(jīng)營條件，經(jīng)縣級以上獸醫(yī)行政管理部門檢查驗(yàn)收合格，并取得獸藥經(jīng)營許可證之后，方可在允許范圍內(nèi)經(jīng)營獸藥。其中，經(jīng)營獸用生物制品的企業(yè)必須經(jīng)省級獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)。獸藥經(jīng)營許可證有效期為5年，有效期屆滿，繼續(xù)經(jīng)營獸藥應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換
發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。
《獸藥管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。獸藥經(jīng)營企業(yè)購銷獸藥，應(yīng)當(dāng)建立購銷記錄和獸藥保管制度。獸藥入庫、出庫，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度，并有準(zhǔn)確記錄?！东F藥管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，銷售處方藥應(yīng)遵守獸用處方藥管理辦法。
《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》將獸用生物制品分為國家強(qiáng)制免疫用生物制品和非國家強(qiáng)制免疫用生物制品。國家強(qiáng)制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行政府采購，由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組織分發(fā)，符合條件養(yǎng)殖場可以向定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采購自用的國家強(qiáng)制免疫用生物制品；生產(chǎn)企業(yè)可以將非國家強(qiáng)制免疫用生物制品直接銷售給使用者，也可以委托經(jīng)銷商銷售，且經(jīng)銷商只能將代理產(chǎn)品銷售給使用者。
進(jìn)口獸用生物制品的經(jīng)營管理適用《獸藥進(jìn)口管理辦法》。
歐盟
根據(jù)《歐盟獸醫(yī)藥品法典》的規(guī)定，成員國應(yīng)采取一切措施確保獸藥的批發(fā)、零售供應(yīng)置于管理部門的控制之下。任何不符合“歐盟獸醫(yī)藥品法典”和“歐盟中央注冊程序法規(guī)”規(guī)定的獸藥不得在成員國上市銷售。
經(jīng)營者條件等必須符合法律規(guī)定，經(jīng)成員國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，可獲得獸藥分銷許可證并進(jìn)行銷售。銷售要保留詳細(xì)進(jìn)出貨記錄3年以上。分銷許可證有效期是5年，5年后需要更新。銷售許可證持有者須在期滿前至少3個月遞交更新申請，并更新以往提交的材料。
另外，歐盟獸藥的分銷與注冊是分離的，即便是歐盟境內(nèi)沒有相應(yīng)疫病，該獸藥也是可以注冊的；但是，在歐盟注冊的獸藥，如果某歐盟成員國沒有相應(yīng)疫病或者已經(jīng)被撲滅，該成員國可以禁止該注冊產(chǎn)品在本國銷售。
對非處方藥，生產(chǎn)商或者進(jìn)口商可以將非處方藥銷售給批發(fā)商，由批發(fā)商銷售給零售商，零售商再銷售給終端用戶。對處方藥，生產(chǎn)商或者進(jìn)口商可以將該處方藥銷售給批發(fā)商，由批發(fā)商銷售給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或藥劑師。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以將該處方藥銷售給終端用戶或者直接用于動物；終端用戶也可以憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方在藥劑師處購買該處方藥。如果重大疫情發(fā)生，國家儲備的獸藥直接由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)取得，再到終端用戶。
美國
在美國，獸用藥品和獸用生物制品是分開管理的。美國食品藥品管理局下屬的獸藥中心依據(jù)《食品藥品化妝品法》負(fù)責(zé)獸用藥品(不含獸用生物制品)的管理工作。美國農(nóng)業(yè)部下屬的獸用生物制品中心依據(jù)《病毒血清毒素法》負(fù)責(zé)獸用生物制品的管理工作。
美國實(shí)行處方藥、非處方藥分類管理制度。處方藥的銷售由州管理部門根據(jù)地方管理法規(guī)指定專人或公司負(fù)責(zé)。處方藥的銷售必須憑獸醫(yī)處方購買和使用，擅自將處方藥銷售給外行人員屬于違法行為。注冊獸醫(yī)師有權(quán)在自己服務(wù)的客戶中使用和經(jīng)銷處方藥品，被藥廠或經(jīng)銷商聘用的注冊獸醫(yī)師無權(quán)將處方藥銷售給其他客戶，除非這些客戶與該獸醫(yī)建立了緊密的服務(wù)關(guān)系。對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督主要是對藥劑師的管理，為此頒布的《藥房和藥劑師法》，在很大程度上強(qiáng)化了獸藥流通環(huán)節(jié)的管理。
啟示
歐美國家動物保健品流通管理主要聚焦于處方藥與非處方藥分類管理和銷售流通渠道的記錄和報(bào)告制度，以注冊獸醫(yī)師為主要通路。中國應(yīng)在已確定實(shí)行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度(《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定)的基礎(chǔ)上，頒布和實(shí)施《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，并盡快建立注冊獸醫(yī)制度和培訓(xùn)注冊獸醫(yī)。一支高水平的注冊獸醫(yī)隊(duì)伍是實(shí)施《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的關(guān)鍵，是進(jìn)一步完善獸藥流通管理的重要保證。
同時，管理部門應(yīng)頒布有關(guān)獸藥不良反應(yīng)報(bào)告制度和辦法，使獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位，尤其是注冊獸醫(yī)，能夠在發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)時及時報(bào)告。
第3篇 房屋建筑施工質(zhì)量安全管理探討
1、 房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
近年來,建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),2002年施工死亡人數(shù)1297人,僅次于交通和煤礦。2002年6月28日,河南省鄭州市一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”,因違法分包,施工企業(yè)未采取有效安全措施,升降機(jī)冒頂、脫軌,造成5人死亡,1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間,該省發(fā)生了兩起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。7月24日,北安市和平小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓發(fā)生樓體坍塌,造成死亡16人,傷6人;7月23日,哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落,造成死亡3人,傷3人。 從檢查情況看,建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),管理薄弱,甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價;有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,現(xiàn)場管理混亂,安全防護(hù)投入不足,造成工程質(zhì)量安全隱患。
2、 要增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高房屋施工人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門,它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢下,培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì),建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識,解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3、 房屋建筑施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系
iso9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗(yàn)、試驗(yàn)》等活動的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運(yùn)行將使整個施工過程得以控制,并且iso9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先,要建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行,所以企業(yè)的各級管理人員,必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識,這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),做好施工質(zhì)量管理工作。其次,貫徹 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn),建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系,要注重實(shí)際效果,把功夫下在貫徹落實(shí)上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務(wù)承接;施工準(zhǔn)備;材料采購;施工生產(chǎn);試驗(yàn)與檢驗(yàn);建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn);施工交驗(yàn);回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu),并使之有效控制運(yùn)行,旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、 積極采用科技成果,努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程.技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù),新工藝的先進(jìn)性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平,確保工程質(zhì)量.
加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理,做好事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
5.1工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
建筑工程施工合同簽定后,由項(xiàng)目經(jīng)理部建立起完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責(zé)任制,緊緊地抓住制定質(zhì)量計(jì)劃,質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施和質(zhì)量計(jì)劃(目標(biāo))的實(shí)現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項(xiàng)目部各部門各負(fù)其責(zé),擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任,以各自的工作質(zhì)量來保證整體工程質(zhì)量。工程施工測量控制是事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,也是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此首先要做好基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、標(biāo)高、施工測量控制網(wǎng)的復(fù)核、復(fù)測工作,并如實(shí)填報(bào)抄測記錄,以減少重復(fù)勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯,并且能事先消滅圖紙中的質(zhì)量隱患,在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制前,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持熟悉圖紙并會同相關(guān)單位進(jìn)行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設(shè)計(jì)人和發(fā)包人進(jìn)行討論、協(xié)商、解決,并作好圖紙會審記錄。項(xiàng)目經(jīng)理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計(jì)劃地進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段對全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓(xùn)。
5.2工程施工階段的質(zhì)量控制
凡由項(xiàng)目經(jīng)理部編制的施工組織設(shè)計(jì),由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)技術(shù)人員,進(jìn)行書面交底,并簽署技術(shù)交底文件作為指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。在施工過程中,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更要求,應(yīng)在實(shí)施前向各工種施工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。在項(xiàng)目開工前應(yīng)編制測量控制方案,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),同時將測量控制方案、紅線樁的效核結(jié)果、水準(zhǔn)點(diǎn)的引測結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部查驗(yàn)認(rèn)可后進(jìn)行施工。施工過程中對紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程測量控制樁等采取妥善保護(hù),嚴(yán)禁擅自移動。建筑物軸線、標(biāo)高及關(guān)鍵部位應(yīng)由專業(yè)測量人員測量、質(zhì)檢員檢查、技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,填報(bào)“測量記錄及“施工測量放線報(bào)驗(yàn)單由監(jiān)理工程師簽認(rèn),確保測量工作的質(zhì)量。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證,創(chuàng)造正常施工的條件,也是實(shí)現(xiàn)造價控制和進(jìn)度控制的前提。
5.1.1企業(yè)對材料供應(yīng)人的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評審,應(yīng)采用招標(biāo)“擇優(yōu)選廉的方式,選擇材料供應(yīng)商,并建立材料供應(yīng)檔案。
5.1.2企業(yè)應(yīng)建立材料運(yùn)輸、儲存管理制度,避免材料損失、變質(zhì)。進(jìn)入現(xiàn)場的材料、半成品、構(gòu)配件應(yīng)分類標(biāo)明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
5.1.3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,把緊報(bào)檢、準(zhǔn)用關(guān),確保材料、成品、構(gòu)配件的質(zhì)量。
5.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場條件、結(jié)構(gòu)模式、機(jī)械設(shè)備性能,施工工藝和方法、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素,使現(xiàn)場的施工機(jī)械合理配備,配套使用,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。制定計(jì)量器具的使用,保管,維修,檢驗(yàn)等規(guī)定,要求計(jì)量人員嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行,以確保產(chǎn)品所必需的計(jì)量器具符合規(guī)定要求。工序質(zhì)量直接影響施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量,因此必須嚴(yán)格控制工序質(zhì)量。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),是對質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有效措施。工程變更應(yīng)按規(guī)定程序處理,首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關(guān)方研究做出變更決定后,發(fā)布變更通知,然后組織實(shí)施。
5.1.5工程施工時把好材料驗(yàn)收關(guān),不使用有害含量超標(biāo)和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內(nèi)空氣污染物濃度,檢測不合格的不允許使用。建筑產(chǎn)品或半成品保護(hù)應(yīng)采用護(hù)、包、蓋、封等措施妥善保護(hù)。
5.3工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
單位工程竣工后,必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料,各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)評定。對查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正,并且應(yīng)在糾正后再次驗(yàn)證以證實(shí)其符合性。確認(rèn)工程質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件及合同要求后,向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報(bào)告。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗(yàn)、驗(yàn)收程序。與承包人簽定“質(zhì)量保修書,使用說明書。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,人們對質(zhì)量要求越來越高,質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān),質(zhì)量是我們建筑業(yè)的生命,只要我們重視它,按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它,就能建造出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的工程,從而回報(bào)社會和服務(wù)社會。
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地,也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等,構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn),在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個項(xiàng)目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括:施工技術(shù)準(zhǔn)備;施工物質(zhì)準(zhǔn)備;施工組織準(zhǔn)備;現(xiàn)場準(zhǔn)備(主要是施工現(xiàn)場“五通一平”)。事中質(zhì)量控制,是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程,其具體措施是:質(zhì)量控制有對策;施工項(xiàng)目有方案;技術(shù)保證有交底;圖紙會審有記錄;配制材料有試驗(yàn);隱蔽工程有驗(yàn)收;計(jì)量器具校正有復(fù)核;設(shè)計(jì)變更有手續(xù);鋼筋代換在制度;質(zhì)量處理有復(fù)查;成品保護(hù)有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),對已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。
6、 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
6.1審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核,是項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。(2)現(xiàn)場質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容:開工前檢查; 工序交接檢查;隱蔽工程檢查;停工后復(fù)工前的檢查;分項(xiàng)、分部工程完工后,應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可,簽署驗(yàn)收記錄后,才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工;成品保護(hù)檢查。此外,還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時,還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法?，F(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照,來判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過試驗(yàn)手段,才能對質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗(yàn),確定其承載力;對鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn),確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象;對鋼筋對焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn),檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。
7、 建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。
7.1質(zhì)量責(zé)任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)該以人為中心,建立質(zhì)量責(zé)任制,明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限,并對工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
7.2技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
7.3質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。
工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計(jì)失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識別和評審,分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因,并制定處理質(zhì)量事故的措施,經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理,并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗(yàn)收。
8、常見的質(zhì)量問題及其分析
住宅工程施工中經(jīng)常會發(fā)生如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題,對建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實(shí)踐中,對住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析,并提出防治措施。
8.1.1混凝土構(gòu)件裂縫
混凝土構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量問題。如:混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形,出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂?；炷翗?gòu)件堆放時, 支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應(yīng)力,或運(yùn)輸時受到劇烈的顛簸,從而產(chǎn)生構(gòu)件裂縫。
8.1.2抗震構(gòu)造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實(shí)或跑漿,構(gòu)造柱位置及節(jié)點(diǎn)處理不當(dāng),而產(chǎn)生斷條或爛根。構(gòu)造柱應(yīng)設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。
8.1.3屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產(chǎn)生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細(xì)部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應(yīng)由專業(yè)防水隊(duì)伍施工,施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)要求施工。
8.1.4地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當(dāng),水灰比過大;水泥標(biāo)號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設(shè)施工縫;水泥漿結(jié)合層粘結(jié)力差, 地面施工中受凍,或?yàn)⑺B(yǎng)護(hù)的時間過早或過遲等。
8.1.5通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內(nèi),砌筑質(zhì)量不好,把關(guān)不嚴(yán),造成通氣孔堵塞。施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。煙道必須進(jìn)行逐個檢查驗(yàn)收。
8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質(zhì)量不好,管根、柱根防水處理不細(xì)。住戶進(jìn)戶后改修,防水層、防水構(gòu)造受破壞。措施: 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標(biāo)高低于其它室內(nèi)地面標(biāo)高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應(yīng)鋪設(shè)防水層。防水層鋪設(shè)完畢后應(yīng)作蓄水檢驗(yàn)(深度為20~30mm),24小時內(nèi)無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應(yīng)預(yù)埋準(zhǔn)確,杜絕亂刨、亂砸,以防破壞防水層。
8.1.7鋁合金門窗質(zhì)量低劣
產(chǎn)生原因:盲目選用低質(zhì)廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設(shè)計(jì)圖紙簡單,只注明鋁合金窗,無任何技術(shù)要求。施工單位素質(zhì)低。措施:門窗必須采用經(jīng)管理部門認(rèn)證、推薦使用的合格產(chǎn)品。應(yīng)讓有安裝資質(zhì)的單位施工。鋁合金門窗設(shè)計(jì)無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應(yīng)采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應(yīng)采用苯板保溫材料填塞,內(nèi)外側(cè)均設(shè)密封膠縫。
8.8墻體結(jié)露、涂料霉變
原因:施工期間墻內(nèi)潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當(dāng)?shù)?。措?嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風(fēng),盡快晾干墻體。內(nèi)墻應(yīng)采用防霉變涂料,涂料使用前須經(jīng)反復(fù)檢測,確認(rèn)質(zhì)量合格方可使用。
8.2防治措施
8.2.1完善設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求
設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,很多質(zhì)量問題的形成都和設(shè)計(jì)有關(guān)。由于設(shè)計(jì)人員未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工重要部位缺少詳細(xì)圖紙、缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等因素造成設(shè)計(jì)水平低下,造成質(zhì)量問題。因此,完善設(shè)計(jì)圖紙,盡量找出改進(jìn)處,是設(shè)計(jì)人員的職責(zé)所在。
8.2.2嚴(yán)把原材料質(zhì)量進(jìn)口關(guān)
“工程質(zhì)量,人命關(guān)天”。質(zhì)量檢測人員必須高度重視原材料的質(zhì)量,狠抓原材料的質(zhì)量進(jìn)口關(guān)。用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 會給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。在生產(chǎn)過程中,一定要對采用的原材料檢驗(yàn)質(zhì)量,全部符合技術(shù)指標(biāo)方可采用。水泥、砂、石子性能指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中,對原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測,還要求質(zhì)量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律,并制定相應(yīng)的對策。總之,要從原材料進(jìn)口處把握質(zhì)量關(guān)。
8.2.3加強(qiáng)對建筑市場的管理力度
主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的管理力度。實(shí)行許可證制度,考核合格的,才允許進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價格的關(guān)系,必須首先滿足設(shè)計(jì)要求,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),再求經(jīng)濟(jì)效益。
8.2.4施工單位高質(zhì)量施工
施工單位必須對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的全程管理。若參與工程施工的管理項(xiàng)目員、技術(shù)員、操作人員素質(zhì)參差不齊,未能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質(zhì)量。在工程施工中,應(yīng)以“預(yù)防為主”,加強(qiáng)巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行交接檢查必須堅(jiān)持上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序的施工原則。
8.2.5加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職能,把好工程質(zhì)量關(guān)
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系,如審查施工單位的施工組織計(jì)劃和應(yīng)對困難的技術(shù)措施,事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求,設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應(yīng)立即通知施工單位整改、復(fù)查,做好整改記錄。堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則。可先由施工單位自檢,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗(yàn)。總之,監(jiān)理要有強(qiáng)烈的安全意識和責(zé)任感,做良心工程,并努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律,加強(qiáng)法律觀念。
以上是本人對住宅工程質(zhì)量分析與防治措施的初淺看法。有不當(dāng)之處,請同行指正。希望能拋磚引玉,大家共同來解決施工中的難題。
9、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。
9.1.1復(fù)雜性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜,從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌,可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,地基的容許承載力與持力層不符;也可能是未處理好不均勻地基,產(chǎn)生過大的不均勻沉降;或是盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計(jì)算簡圖與實(shí)際受力不符;或是荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等原因所造成。由此可見,即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,原因有時截然不同。所以,在處理質(zhì)量問題時,必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
9.1.2嚴(yán)重性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題,輕者影響施工順利進(jìn)行,拖延工期,增加工程費(fèi)用;重者,給工程留下隱患,成為危房,影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌,造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓,在主體施工過程中,現(xiàn)澆圈梁,軸線偏移了9.5cm,圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm,造成6層樓板一直砸到底,當(dāng)場砸死了11人。這血的教訓(xùn),值得深思,對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心,務(wù)必及時妥善處理,以確保建筑物的安全使用。
9.1.3可變性
許多工程質(zhì)量問題,還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化,或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜,將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化;混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫,也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以,在分析、處理工程質(zhì)量問題時,一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性,應(yīng)及時采取可靠的措施,以免事故進(jìn)一步惡化。
9.1.4多發(fā)性
施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問題,就象 常見病、多發(fā)病一樣經(jīng)常發(fā)生,而成為質(zhì)量通病,如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題,往往一再重復(fù)發(fā)生,如雨蓬的傾覆,懸挑梁、板的斷裂,混凝土強(qiáng)度不足等。因此,吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是避免事故重演的有效措施。
9.2.施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣,諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等,但究其原因,可歸納如下:
9.2.1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工;無證設(shè)計(jì),無圖施工;任意修改設(shè)計(jì),不按圖紙施工;工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象,致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
9.2.2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映地基的實(shí)際情況,如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時,軟土層厚薄相差亦甚大;地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等,均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
9.2.3.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng),均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性,按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合,使其共同工作的原則,從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
9.2.4.設(shè)計(jì)計(jì)算問題
設(shè)計(jì)考慮不周,結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理,計(jì)算簡圖不正確,計(jì)算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng),懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
9.2.5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn),水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級 配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準(zhǔn),外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題;預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn),支承錨固長度不足,未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
9.2.6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題,往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙,盲目施工,圖紙未經(jīng)會審,倉促施工;未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門同意,擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接,把簡支梁作成連續(xù)梁,抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞;擋土墻不按圖設(shè)濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫;不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板;砌體不按組砌形式砌筑,留直槎不加拉結(jié)條,在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r,不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法,致使混凝士振搗不實(shí);整體性差;又如,磚砌體包心砌筑,上下通縫,灰漿不均勻飽滿,游丁走縫,不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識,施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū);結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理,不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等,均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂,施工方案考慮不周,施工順序錯誤。技術(shù)組織措施不當(dāng),技術(shù)交底不清,違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等,都是導(dǎo)致質(zhì)量問題的禍根。
9.2.7.自然條件影響
施工項(xiàng)目周期長、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
9.2.8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題
建筑物使用不當(dāng),亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計(jì)的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
9.3施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
9.3.1施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題,以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用,減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生;
(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài),為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡圖、構(gòu)造設(shè)計(jì),修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
9.3.2施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的程序,一般可按圖4-1所示進(jìn)行。
事故發(fā)生后,應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括:1.工程概況,重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況;2.事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;3.是否需要采取臨時應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料;5.事故原因的初步判斷;6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析,要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故,其原因錯綜復(fù)雜,往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面,只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,才能去偽存真,找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上,對有此事故時認(rèn)識不清時,只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化,可以繼續(xù)觀察一段時間,做進(jìn)一步調(diào)查分析,不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠,不留隱患,滿足建筑功能和使用要求,技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,施工方便。在事故處理中,還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對每一個質(zhì)量事故,無論是否需要處理都要經(jīng)過分析,作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證
施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題,并非都要處理,即使有些質(zhì)量缺陷,雖已超出了國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,但也可以針對工程的具體情況,經(jīng)過分析、論證,作出勿需處理的結(jié)論?？傊?對質(zhì)量問題的處理,也要實(shí)事求是,既不能掩飾,也不能擴(kuò)大,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全,生產(chǎn)工藝和使用要求。例如,有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位,若要糾正,困難較大,或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證,只要不影響工藝和使用要求,可以不作處理。
(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問題,經(jīng)論證后可不作處理。例如,混凝土試塊強(qiáng)度偏低,而實(shí)際混凝土強(qiáng)度,經(jīng)測試論證已達(dá)到要求,就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷,通過后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的,可不處理。例如,混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面,而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ),則勿需對墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算,仍能滿足設(shè)計(jì)要求者,可不作處理。例如,結(jié)構(gòu)斷面被削弱后,仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力,但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力,因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定
質(zhì)量問題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的;是否留有隱患,需要通過檢查驗(yàn)收來作出結(jié)論,事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收,心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;必要時,還要通過實(shí)測、實(shí)量,荷載試驗(yàn),取樣試壓,儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣,才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除,可以繼續(xù)施工;
(2)隱患已經(jīng)消除,結(jié)構(gòu)安全可靠;
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后,完全滿足使用要求;
(4)基本滿足使用要求,但附有限制條件,如限制使用荷載,限制使用條件等;
(5)對耐久性影響的結(jié)論;
(6)對建筑外觀影響的結(jié)論;
(7)對事故責(zé)任的結(jié)論等。
此外,對一時難以作出結(jié)論的事故,還應(yīng)進(jìn)一步提出觀測檢查的要求。
事故處理后,還必須提交完整的事故處理報(bào)告,其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù),事故的原因分析、論證;事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術(shù)措施;檢查驗(yàn)收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
