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用能管理制度是企業(yè)運營中不可或缺的一環(huán)，它涵蓋了能源采購、使用、節(jié)約與環(huán)保等多個環(huán)節(jié)，旨在確保企業(yè)能源使用的高效、經(jīng)濟與可持續(xù)性。這一制度的核心在于規(guī)范能源管理行為，提升能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，同時滿足環(huán)保法規(guī)要求。
包括哪些方面
1. 能源規(guī)劃：明確企業(yè)的能源需求，制定長期和短期的能源采購計劃。
2. 能源使用監(jiān)控：設(shè)立能源消耗指標，實時監(jiān)測和記錄能源使用情況。
3. 能效改進：推行節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能效。
4. 應(yīng)急預(yù)案：針對能源供應(yīng)中斷等情況，建立應(yīng)急響應(yīng)機制。
5. 環(huán)保合規(guī)：遵守環(huán)保法規(guī)，減少能源使用對環(huán)境的影響。
6. 員工培訓(xùn)：提升員工的能源管理意識和技能，形成節(jié)能文化。
7. 能源審計：定期進行能源使用審查，評估節(jié)能措施的效果。
重要性
用能管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 經(jīng)濟效益：通過有效管理，降低能源成本，提高企業(yè)盈利能力。
2. 競爭優(yōu)勢：節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用可提升產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力。
3. 法規(guī)遵循：遵守國家和地方的能源管理法規(guī)，避免法律風(fēng)險。
4. 環(huán)境責(zé)任：履行企業(yè)社會責(zé)任，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5. 企業(yè)文化：塑造節(jié)能、環(huán)保的企業(yè)形象，提升員工歸屬感。
方案
1. 制定詳細規(guī)章制度：明確各部門的能源管理職責(zé)，規(guī)定能源使用的標準和流程。
2. 建立能源管理系統(tǒng)：運用信息技術(shù)，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的實時采集、分析和報告。
3. 實施節(jié)能項目：定期評估和實施節(jié)能改造項目，如照明系統(tǒng)升級、熱能回收等。
4. 加強內(nèi)部溝通：定期召開能源管理會議，分享節(jié)能經(jīng)驗，鼓勵創(chuàng)新建議。
5. 培訓(xùn)與激勵：組織能源管理培訓(xùn)，設(shè)置節(jié)能獎勵機制，激發(fā)員工參與度。
6. 合作與交流：與其他企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)合作，引進先進的能源管理理念和技術(shù)。
通過以上方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個全面、有效的用能管理制度，實現(xiàn)能源的合理使用，推動企業(yè)的健康發(fā)展。
用能管理制度范文
第1篇 用能管理制度范文
1、企業(yè)節(jié)能管理部門全面負責(zé)企業(yè)的節(jié)電管理工作,根據(jù)國家有關(guān)節(jié)電的法律法規(guī),加強節(jié)電管理,積極采取技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的措施,減少企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中電力消費的損失和浪費,更有效、合理地利用電力資源。
2、企業(yè)電力供應(yīng)部門(變電站、所),負責(zé)企業(yè)電力設(shè)備、耗電設(shè)備及元器件的節(jié)電經(jīng)濟運行的日常巡查、監(jiān)督、檢查工作。
3、企業(yè)在進行新廠建設(shè),擴建或工程改造時,工程技術(shù)主管部門,應(yīng)嚴格把關(guān),對工程可行性報告的節(jié)能篇和工程節(jié)能評估報告書應(yīng)嚴格審查,確保工程建設(shè)符合國家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)要求,把不合理利用電力和浪費電力的問題控堵在消耗源頭。
4、企業(yè)工程建設(shè)主管部門在管理工程設(shè)計時,嚴格掌握,設(shè)計必須采用節(jié)電新工藝、新設(shè)備、新材料,正確進行企業(yè)電力負荷計算,堵絕供配電設(shè)備大馬拉小車現(xiàn)象。工程施工,調(diào)試結(jié)束時,所有節(jié)電措施的設(shè)備要同時投入運行。
5、企業(yè)設(shè)備采購部門在采購關(guān)鍵性電氣設(shè)備或元器件時,除按設(shè)計要求之外,還需得到節(jié)能主管部門的共同論證,確保采購具有節(jié)能標識的電氣設(shè)備或元器件。
6、企業(yè)生產(chǎn)計劃部門應(yīng)加強用電負荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次,做到計劃生產(chǎn)、平衡調(diào)度,合理調(diào)整企業(yè)用電設(shè)備的工作狀態(tài),合理分配與平衡負荷。并嚴格控制非生產(chǎn)用電。
7、企業(yè)節(jié)能主管部門每年都要開展企業(yè)電平?測試,摸清企業(yè)節(jié)電潛力和存在問題,有針對性地采取切實可行的措施,降低電耗,減少損失,提高電能利用率。
8、企業(yè)推進電耗目標管理,節(jié)能主管部門組織會同有關(guān)部門制定企業(yè)各種產(chǎn)品的電耗定額指標,并實施單耗考核,電耗定額指標考核落實到車間、工段、班組。
9、企業(yè)教育部門負責(zé)分別對電力設(shè)備運行人員和生產(chǎn)工藝操作人員進行節(jié)電經(jīng)濟運行專業(yè)知識與節(jié)電操作規(guī)程的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后發(fā)證上崗。
10.變電所(站)運行人員必須經(jīng)常關(guān)注力率補償裝置的工作情況,確保企業(yè)電力系統(tǒng)的功率因數(shù)在0.9以上,力爭接近0.95,電氣專業(yè)主管工程師應(yīng)研究企業(yè)大型電動機的無功就地補償問題,對具有較大沖擊性負荷的情況下,研究無功動態(tài)補償?shù)膯栴},以使企業(yè)電力系統(tǒng)功率因數(shù)補償處于最佳狀態(tài)。
11、變電所(站)的運行人員和車間電氣維修人員對全廠供電線路應(yīng)經(jīng)常進行巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)不合理的供電線路,上報有關(guān)主管部門適時進行改造,以保證供電線路的電力損耗降至最低。
12、車間生產(chǎn)操作人員對所有動力設(shè)備應(yīng)盡可能減少空載操作。
13、嚴格企業(yè)照明用電管理,節(jié)約照明用電,車間照明采用大功率節(jié)能燈淘汰白熾燈、汞燈,替代鈉燈,公共區(qū)域照明安裝自動控制開關(guān),車間和辦公室照明盡量利用自然光,在照度滿足的前題下,減少用燈數(shù)量,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長明燈。建立照明節(jié)電時間表,定時開關(guān),夏天、冬天分別規(guī)定開停時間。
14、企業(yè)制定的用熱技術(shù)標準,各生產(chǎn)車間在進行工藝操作時要嚴格執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)工藝進程的可能,盡量降低加熱溫度的規(guī)定值。
15、生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)生產(chǎn)工藝要求的溫度和加熱形式,正確決定供熱蒸汽的參數(shù),按生產(chǎn)工藝用熱的具體情況,采用熱能的梯級利用,最大可能地利用熱能資源。
16、節(jié)能主管部門會同設(shè)備管理部門,對企業(yè)主要耗能設(shè)備,制定熱效率或單產(chǎn)熱耗專業(yè)標準,同時會同生產(chǎn)技術(shù)部門,制定用熱設(shè)備或被冷卻物體的溫度,加熱蒸汽或載熱體的溫度、壓力及流量。
17、企業(yè)內(nèi)所有蒸汽主管道和用汽設(shè)備支管、閥門,都必須按《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》的要求,完成保溫工程的施工,設(shè)備管理部門按標準驗收,合格后方可投入運行。
18、設(shè)備主管部門負責(zé)加熱傳熱設(shè)備的巡回檢查和維修,及時清除用熱設(shè)備內(nèi)外沉積的灰渣、水垢或其它附著物,保證用熱設(shè)備有良好的傳熱性能。
19、維修部門應(yīng)經(jīng)常清除空氣調(diào)節(jié)設(shè)備過濾器的堵塞物,熱交換器結(jié)霜,冷卻器的水垢,保證設(shè)備有良好的工作狀態(tài)。
20、對工業(yè)鍋爐,執(zhí)行好《鍋爐水質(zhì)標準》的管理,保證鍋爐換熱效率。
21、按照工藝條件的規(guī)定,生產(chǎn)操作時應(yīng)準確控制被加熱或被冷卻物體的溫度,防止超出規(guī)定的溫度范圍,對已安裝自動控制溫度的設(shè)備,要經(jīng)常檢驗其工作的準確性,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告專業(yè)部門進行調(diào)試。
22、在生產(chǎn)過程中,操作人員要杜絕用熱設(shè)備的溢汽、溢水現(xiàn)象,杜絕用汽設(shè)備和供熱管道、閥門、蒸汽疏水器及連接部件的跑、冒、滴、漏,對熱設(shè)備及其附件和保溫結(jié)構(gòu)隨時進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象及時通知設(shè)備部門進行維修。
23、對使用蒸汽等載熱物體的設(shè)備,準確控制載熱體(蒸汽或?qū)嵊?的溫度、壓力與流量,防止供給的熱量過剩。
24、對于溫度穩(wěn)定,連續(xù)工作的加熱設(shè)備,應(yīng)控制各點的供熱量,以保證被加熱物按規(guī)定的溫度制度加熱,為進一步提高熱效率,生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)研究改進溫度制度,合理分配各點的供熱量。
25、企業(yè)在新建、擴建、改造工程中,用熱工藝和設(shè)備必須嚴格按照《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的各項規(guī)定,進行設(shè)計,企業(yè)工程技術(shù)主管部門要及時督促設(shè)計部門精心設(shè)計。
26、設(shè)備主管部門與生產(chǎn)車間管理負責(zé)人在生產(chǎn)過程中,要不斷的研究改善傳熱設(shè)備的運行管理,及時調(diào)整被加熱或被冷卻物體的數(shù)量,使每臺設(shè)備接近額定產(chǎn)量,防止產(chǎn)量過低或過高而增加熱耗。根據(jù)生產(chǎn)需要及時調(diào)整熱力設(shè)備(如鍋爐或?qū)嵊蜖t等)的開臺數(shù)。
27、生產(chǎn)計劃部門應(yīng)合理安排計劃,保證用熱機臺或作業(yè)線的集中和連續(xù)運行,盡可能防止過頻的冷車起動。
28、節(jié)能主管部門應(yīng)組織進行企業(yè)熱平衡測試,并會同設(shè)備等部門摸清企業(yè)熱設(shè)備存在的余熱資源,制定余熱回收方案及措施,并有計劃地預(yù)以實施。、
29、計量管理部門對于全廠用汽、用水必須實施計量,對生產(chǎn)系統(tǒng)中按產(chǎn)品劃分的生產(chǎn)線其用熱、用水應(yīng)分別配備安裝蒸汽流量計和水表,水表還應(yīng)符合《評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的配備率和檢測率。
30、企業(yè)工程主管部門在進行企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計或改造時,應(yīng)采用循環(huán)用水和串級使用的供、用水系統(tǒng),并采用節(jié)水工藝與措施。
31、對于生產(chǎn)中的重復(fù)用水系統(tǒng),必須保證完好,防止泄漏和排放。
32、對于生產(chǎn)中的循環(huán)用水,應(yīng)盡可能減少新水的補充量,提高冷卻用水裝置或其它用水裝置的效率,減少水的損失。
33、生產(chǎn)、生活中用水設(shè)備凡已裝有自動節(jié)水器等的節(jié)水設(shè)備器具,設(shè)備部門要加強檢查,維修。防止滴漏和長流水。
34、各生產(chǎn)車間,根據(jù)用水工藝要求,操作人員應(yīng)嚴格按操作規(guī)程進行
第2篇 重點用能單位節(jié)能管理辦法
第一章總則
第一條為加強重點用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費總量,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點用能單位是指:
(一)年綜合能源消費量一萬噸標準煤及以上的用能單位;
(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。
能源消費的核算單位是法人單位。
第三條重點用能單位應(yīng)當貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標準,按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,降低能源消耗,接受所在地縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。
第四條國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)全國重點用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點用能單位節(jié)能管理工作。
縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點用能單位節(jié)能管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展重點用能單位節(jié)能管理工作。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,在開展重點用能單位節(jié)能管理工作過程中,根據(jù)本地區(qū)重點用能單位行業(yè)情況,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門作用,共同推動重點用能單位節(jié)能管理工作。
第五條對重點用能單位實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。地市級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門,將能耗總量控制和節(jié)能目標分解到重點用能單位,對重點用能單位分級開展節(jié)能目標責(zé)任評價考核,主要考核重點用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實情況,逐級報送考核結(jié)果,并將考核結(jié)果向社會進行公布。
第二章管理措施
第六條重點用能單位應(yīng)當每年制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能措施,確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標。節(jié)能措施應(yīng)當技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。
第七條重點用能單位應(yīng)當建立健全能源管理制度,明確能源管理職責(zé),制定能源利用全過程的管理要求或規(guī)范,確立淘汰落后、實施節(jié)能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制,加強節(jié)能管理,減少能源損失,提高能源利用效率。
第八條重點用能單位應(yīng)當建立節(jié)能目標責(zé)任制,根據(jù)政府管理節(jié)能工作的部門下達的能耗總量控制和節(jié)能目標任務(wù)要求,科學(xué)評估節(jié)能潛力,合理分解目標,落實到相應(yīng)層級或崗位,并定期組織內(nèi)部考核。
重點用能單位應(yīng)當建立節(jié)能獎懲制度,將能耗總量控制和節(jié)能目標完成情況與獎懲掛鉤,對節(jié)能工作中取得突出成績的集體和個人給予表彰和獎勵,對浪費能源的集體和個人給予懲罰。
第九條重點用能單位應(yīng)當按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標準的要求,建立健全能源管理體系并使之有效運行。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)組織開展能源管理體系建設(shè)效果評價工作。鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。
第十條重點用能單位應(yīng)當成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。
重點用能單位應(yīng)當聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員擔任能源管理負責(zé)人。
重點用能單位應(yīng)當明確能源管理部門,設(shè)立能源管理崗位,聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準,加強日常節(jié)能管理,組織實施本單位內(nèi)部能源審計、節(jié)能技術(shù)改造,開展能源計量和統(tǒng)計分析等。
重點用能單位應(yīng)當將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負責(zé)人、能源管理人員報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,上述信息發(fā)生變動的,應(yīng)當及時將變動情況報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案
第十一條重點用能單位應(yīng)當按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,配備和使用經(jīng)依法檢定或校準的能源計量器具,加強能源計量數(shù)據(jù)的管理和使用,建立健全能源計量管理制度,完善能源計量體系,并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展的能源計量審查等監(jiān)督檢查。
第十二條重點用能單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。
第十三條重點用能單位應(yīng)當由能源管理負責(zé)人負責(zé)組織能源利用狀況報告填報工作,并每年向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應(yīng)當包括能源消費情況、能源利用效率、能耗總量控制和節(jié)能目標完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查,逐級報送審查結(jié)果,將數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題的重點用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點對象。
第十四條重點用能單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施能源審計,分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實可行的節(jié)能措施,并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點用能單位的能源審計報告進行審核,并指導(dǎo)和督促重點用能單位落實節(jié)能措施。
第十五條重點用能單位應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺,加強能源計量基礎(chǔ)能力建設(shè),按照政府管理節(jié)能工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),提升能源管理信息化水平。
第十六條重點用能單位應(yīng)當優(yōu)先采用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備,主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
重點用能單位應(yīng)當每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。
鼓勵重點用能單位開展產(chǎn)學(xué)研合作,加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點用能單位積極運用先進節(jié)能技術(shù)實施節(jié)能改造。
節(jié)能改造時涉及高耗能特種設(shè)備的,應(yīng)當保障特種設(shè)備的安全性能,有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條重點用能單位應(yīng)當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性國家標準。鼓勵重點用能單位制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。
重點用能單位應(yīng)當積極開展能效對標活動,持續(xù)提升能效水平,爭當本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵各行業(yè)協(xié)會在有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展本行業(yè)內(nèi)能效對標活動,組織本行業(yè)重點用能單位開展能效對標,對重點用能單位能效對標活動進行跟蹤指導(dǎo)和評估,并提供技術(shù)支持。
第十八條重點用能單位應(yīng)當嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,未進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第三章獎懲措施
第十九條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部可結(jié)合重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任考核結(jié)果,對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位,地市級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當責(zé)令其實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改。
國務(wù)院國資委將中央企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容,建立完善問責(zé)制度,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委相應(yīng)加強對重點用能單位中的地方國有企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任考核結(jié)果運用,落實獎懲機制。
第二十條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對因在節(jié)能工作中取得顯著成績獲得表彰和獎勵的重點用能單位和個人,聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。
國家發(fā)展和改革委員會對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十一條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,支持重點用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項目實施、能源計量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項資金支持重點用能單位實施節(jié)能重點工程時,優(yōu)先支持節(jié)能目標責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位。
第二十二條鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項目的信貸投入。銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展能效信貸工作中,對符合信貸條件,達到先進能效標準的固定資產(chǎn)和項目、節(jié)能目標責(zé)任評價考核成績突出的重點用能單位融資需求優(yōu)先支持;對達不到能效國家標準的固定資產(chǎn)和項目融資需求,不予支持鼓勵重點用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金,實施能效提升項目。
鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持力度,鼓勵和引導(dǎo)社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點用能單位的節(jié)能改造。
第二十三條實行有利于節(jié)能的價格政策,鼓勵重點用能單位開展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。
對高耗能行業(yè)的重點用能單位,結(jié)合其能耗指標等情況分別實行差別電價和階梯電價政策。
第二十四條各級科技部門、管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵重點用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。
國家發(fā)展和改革委員會制定《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》,對重點用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、有成功實施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。地方管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合本地實際,制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄。
第二十五條對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點用能單位,各級管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門優(yōu)先支持其開展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作,廣泛宣傳推廣先進經(jīng)驗,帶動行業(yè)能效水平整體提升。
第四章法律責(zé)任
第二十六條對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當開展現(xiàn)場調(diào)查組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位,拒不落實管理節(jié)能工作的部門要求實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十七條重點用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,指定相應(yīng)的能源管理負責(zé)人并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十丿八條重點用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的,按照《中華人民共和國國節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進行處理;拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的,按照《能源計量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條重點用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的,按照《中華人民共和國國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條重點用能單位未按照本辦法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十一條重點用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作的,由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改;逾期不整改的或者沒有達到整改要求的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十二條重點用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能,限期治理,逾期不治理或者沒有達到治理要求的,由管理節(jié)能工作的部門提請執(zhí)行懲罰性電價。
第三十三條重點用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,并按照《中華人民共和國國循環(huán)經(jīng)濟促進法》有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴重的,由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第三十四條重點用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目存在以下情況的,依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的;
(二)以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的;
(三)未落實節(jié)能審查意見要求的。
第三十五條國家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的,重點用能單位有權(quán)向本級人民政府管理節(jié)能工作的部門或者上級管理節(jié)能工作的部門投訴。
國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之的,由有管理權(quán)限的機構(gòu)依法給子處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露重點用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便非法謀取利益的;
(三)實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收費或者變相收費的;
(四)有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第五章附則
第三十六條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2022年5月1日起施行。原國家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點用能單位節(jié)能管理辦法》(中華人民共和國國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第7號)同時廢止
