承包工程管理制度(7篇)

承包工程管理制度是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，它涉及到項目立項、招標投標、合同簽訂、施工過程管理、質(zhì)量控制、安全監(jiān)管、變更處理、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)。制度的核心在于確保工程項目的順利進行，保證質(zhì)量和安全，同時也保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

包括哪些方面

1. 項目立項：明確項目啟動的條件和流程，包括可行性研究、預算編制、審批程序等。

2. 招標投標：規(guī)定招標文件的編制、發(fā)布、投標人的資格審查、開標、評標、中標通知等步驟。

3. 合同管理：涵蓋合同的談判、簽訂、履行、變更、解除和爭議解決等環(huán)節(jié)。

4. 施工過程管理：包括施工計劃、進度控制、材料采購、現(xiàn)場管理、質(zhì)量檢驗等。

5. 質(zhì)量與安全管理：制定質(zhì)量標準和安全規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。

6. 變更管理：規(guī)定變更的申請、審批、實施和記錄流程。

7. 竣工驗收：明確驗收標準、程序和責任劃分。

8. 后期服務(wù)：涵蓋保修期管理、售后服務(wù)等。

重要性

承包工程管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 規(guī)范操作：通過制度化管理，避免人為錯誤，確保工程按預定目標進行。

2. 風險防控：通過明確權(quán)責，減少法律糾紛，降低項目風險。

3. 提升效率：標準化流程提高工作效率，降低成本。

4. 保障質(zhì)量與安全：嚴格的制度能確保工程質(zhì)量，保障施工人員安全。

5. 維護企業(yè)形象：良好的工程管理和執(zhí)行能力可以提升企業(yè)的市場信譽。

方案

制定承包工程管理制度應(yīng)采取以下策略：

1. 結(jié)合法規(guī)：依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，確保制度合規(guī)。

2. 實際操作導向：充分考慮公司實際運營情況，制度應(yīng)具備可操作性。

3. 全員參與：廣泛征求各部門意見，確保制度全面覆蓋業(yè)務(wù)流程。

4. 定期評估：制度實施后，定期評估效果，適時調(diào)整優(yōu)化。

5. 培訓與宣傳：組織員工培訓，提高制度的執(zhí)行意識和能力。

6. 監(jiān)督與考核：建立監(jiān)督機制，對制度執(zhí)行情況進行考核，確保制度落地。

以上方案旨在構(gòu)建一套科學、實用的承包工程管理制度，以推動企業(yè)工程管理的規(guī)范化、專業(yè)化，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

承包工程管理制度范文

第1篇 魯能陽城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法

一、總則

為貫徹 “安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴格堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時工的安全管理,保障我公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備安全和人身健康,特制定本辦法。

1.1適用范圍

本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經(jīng)營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權(quán)利對外簽訂的各類維護或施工合同。

1.2編制依據(jù)

國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國國能源部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國國能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國國水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)

二、對承包單位的基本要求

2.1承包方(以下簡稱乙方)必須具備的條件:

2.1.1持有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(復印件),具備獨立法人資格。

2.1.2工程負責人、技術(shù)人員和工人具備與承攬工程相適應(yīng)的安全施工能力。

2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機械,工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。

2.1.4具有兩級機構(gòu)的承包單位,應(yīng)設(shè)有安全機構(gòu);100人以下的一級施工作業(yè)單位應(yīng)具有安全施工管理小組,對本單位的安全施工負責。施工隊伍超過30人必須設(shè)專職安全員;30人以下設(shè)兼職安全員,安全管理機構(gòu)及人員名單在履行合同義務(wù)前必須按要求報發(fā)電公司安監(jiān)處備案。

2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國家相關(guān)主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。

2.2承包方應(yīng)建立健全下列安全文明施工管理制度

2.2.1安全文明施工檢查制度

2.2.2安全施工措施與技術(shù)措施交底制度

2.2.3安全獎懲制度

2.2.4安全工作例會制度

2.2.5施工機械、工器具安全管理制度

2.2.6防火安全管理制度

2.2.7安全勞動保護用品管理制度及發(fā)放記錄

2.3甲方安全管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。

三、發(fā)承包雙方的安全責任

3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)安全責任

3.1.1對乙方的資質(zhì)進行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊伍安全資質(zhì)審查表”(見附表二)并確認符合要求。

3.1.2開工前對承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進行安規(guī)培訓并經(jīng)考試合格,發(fā)放安全工作證。

3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險作業(yè)項目的安全技術(shù)措施交底及落實情況。

3.1.4現(xiàn)場施工中,對發(fā)現(xiàn)的乙方違章行為按規(guī)定進行處罰。

3.2承包方(乙方)安全責任

3.2.1開工前必須讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。

3.2.2制定安全施工組織措施,復雜和危險性較大的項目,應(yīng)制訂單獨的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)甲方同意后實施。

3.2.3現(xiàn)場施工中嚴格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現(xiàn)場各項安全管理制度。

3.2.4自覺接受甲方的安全管理,對甲方安監(jiān)人員提出的意見及時改正,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須立即報告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。

3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應(yīng)負的安全責任。

3.4甲方預留承包合同(協(xié)議)價款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時強制扣除。

四、安監(jiān)處對合同的審查內(nèi)容

4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。

4.2安全組織措施完善。

4.3人員組成和負責人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫“特殊工種人員登記表”。

五、甲方履行合同代表對施工單位的日常管理

掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現(xiàn)場;協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促乙方及時整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達有關(guān)安全工作文件和事故通報;總結(jié)分析安全施工情況,制訂整改措施。

六、附則

6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。

6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。

6.3 對于未認真執(zhí)行本辦法的部門酌情考核100—500元。

第2篇 對外承包工程安全管理制度

對外承包工程安全管理制度

1、主題內(nèi)容及適用范圍

本制度規(guī)定了外包工程安全管理有關(guān)事項。

本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。

2、管理內(nèi)容

2.1管理責任與要求

2.1.1外包單位系指進入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊伍。

2.1.2公司內(nèi)部生產(chǎn)性、基建性外包工程由經(jīng)營部負責統(tǒng)一發(fā)包,房地產(chǎn)外包工程由房地產(chǎn)公司負責統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權(quán)發(fā)包。

2.1.3外包單位應(yīng)保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設(shè)施、安全用具等必須齊全、有效。

2.1.4公司與外包單位簽定“安全責任書”。安全責任書具有項目承包合同同等法律效力,無安全責任書的承包合同視為無效合同。

2.1.5外包單位要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

2.1.6嚴格控制承包單位的承包范圍,外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項目分包或轉(zhuǎn)包不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時要追究承包單位的管理責任。

2.2安全教育

外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育,學習我公司各項安全管理工作規(guī)定。

2.3安全施工管理

現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。

2.4安全考核

2.4.1外包單位應(yīng)對不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的后果負全部責任,并承擔經(jīng)濟處罰。

2.4.2外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品,擅自拆除和損壞安全防護設(shè)施,對造成的后果應(yīng)負全部責任,并承擔經(jīng)濟處罰。

2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對提出的問題不進行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并給予經(jīng)濟處罰。

2.4.4對于因一方責任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護好現(xiàn)場,給對方造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)按責任大小給予經(jīng)濟補償,并視情節(jié)輕重承擔相應(yīng)的法律責任。

2.4.5項目發(fā)包單位安全責任:

a.施工項目開工前,項目發(fā)包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術(shù)交底,包括作業(yè)項目的內(nèi)容、特點、環(huán)境、危險點、注意事項及文明生產(chǎn)管理制度等。

b.提供或租賃給承包方施工的機械、設(shè)備、大型工器具及安全勞動保護用品等,做好交接記錄。

c.交叉施工作業(yè)時,由項目發(fā)包單位進行協(xié)調(diào)安排。

d.公司對外包方安全、文明施工進行監(jiān)督,對不執(zhí)行安全技術(shù)措施的行為提出整改意見,對違章作業(yè)行為,有權(quán)責令停止其工作并進行教育處罰。

2.4.6外包單位安全責任:

a.認真編制施工項目的安全技術(shù)措施,必要時可請項目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術(shù)措施,并正確執(zhí)行。

b.開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

c.施工過程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具,接受公司的管理,主動接受提出的整改意見,定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。

d.施工周期較長的單位(一個月以上),承包方要組織安全學習活動,進行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。

e.工程結(jié)束后,外包單位必須通知經(jīng)營部或項目發(fā)包單位及使用單位進行竣工驗收,并由部門負責人簽署意見。

f.施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報告公司經(jīng)營部。

3、檢查與考核

3.1經(jīng)營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對施工負有同等的安全管理職責,并負責進行檢查和考核。

3.2 本規(guī)定解釋權(quán)歸經(jīng)營部。

3.3 本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 對外承包工程安全管理制度

1 主題內(nèi)容及適用范圍

本制度規(guī)定了外包工程安全管理有關(guān)事項。

本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。

2 管理內(nèi)容

2.1管理責任與要求

2.1.1外包單位系指進入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊伍。

2.1.2公司內(nèi)部生產(chǎn)性、基建性外包工程由經(jīng)營部負責統(tǒng)一發(fā)包,房地產(chǎn)外包工程由房地產(chǎn)公司負責統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權(quán)發(fā)包。

2.1.3外包單位應(yīng)保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設(shè)施、安全用具等必須齊全、有效。

2.1.4公司與外包單位簽定“安全責任書”。安全責任書具有項目承包合同同等法律效力,無安全責任書的承包合同視為無效合同。

2.1.5外包單位要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

2.1.6嚴格控制承包單位的承包范圍,外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項目分包或轉(zhuǎn)包不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時要追究承包單位的管理責任。

2.2安全教育

外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育,學習我公司各項安全管理工作規(guī)定。

2.3安全施工管理

現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。

2.4安全考核

2.4.1外包單位應(yīng)對不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的后果負全部責任,并承擔經(jīng)濟處罰。

2.4.2外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品,擅自拆除和損壞安全防護設(shè)施,對造成的后果應(yīng)負全部責任,并承擔經(jīng)濟處罰。

2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對提出的問題不進行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并給予經(jīng)濟處罰。

2.4.4對于因一方責任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護好現(xiàn)場,給對方造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)按責任大小給予經(jīng)濟補償,并視情節(jié)輕重承擔相應(yīng)的法律責任。

2.4.5項目發(fā)包單位安全責任:

a.施工項目開工前,項目發(fā)包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術(shù)交底,包括作業(yè)項目的內(nèi)容、特點、環(huán)境、危險點、注意事項及文明生產(chǎn)管理制度等。

b.提供或租賃給承包方施工的機械、設(shè)備、大型工器具及安全勞動保護用品等,做好交接記錄。

c.交叉施工作業(yè)時,由項目發(fā)包單位進行協(xié)調(diào)安排。

d.公司對外包方安全、文明施工進行監(jiān)督,對不執(zhí)行安全技術(shù)措施的行為提出整改意見,對違章作業(yè)行為,有權(quán)責令停止其工作并進行教育處罰。

2.4.6外包單位安全責任:

a.認真編制施工項目的安全技術(shù)措施,必要時可請項目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術(shù)措施,并正確執(zhí)行。

b.

c.開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

d.施工過程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具,接受公司的管理,主動接受提出的整改意見,定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。

e.施工周期較長的單位(一個月以上),承包方要組織安全學習活動,進行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。

f.工程結(jié)束后,外包單位必須通知經(jīng)營部或項目發(fā)包單位及使用單位進行竣工驗收,并由部門負責人簽署意見。

g.施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報告公司經(jīng)營部。

3 檢查與考核

3.1經(jīng)營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對施工負有同等的安全管理職責,并負責進行檢查和考核。

3.2 本規(guī)定解釋權(quán)歸經(jīng)營部。

3.3 本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第4篇 招標、承包工程安全管理制度

第一條 為加強公司對外招標、發(fā)包工程(含建筑、安裝、檢修)的安全管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司承辦的對外招標、發(fā)包工程項目。

第三條 公司(以下簡稱甲方)在對外招標、發(fā)包前,應(yīng)當負責審查投標、承包單位(以下簡稱乙方)的營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)范圍、企業(yè)等級、技術(shù)資質(zhì)、安全管理機構(gòu)及有關(guān)制度。對外省市施工單位還須檢查其在滬施工許可證。

第四條 若乙方屬總包單位,因施工需要進行分包時,須嚴格遵守國家有關(guān)建設(shè)工程總分包的規(guī)定,不準將工程分包給無證或不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位施工?？偘鼏挝粦?yīng)負責對分包單位安全施工監(jiān)督管理。

第五條 在甲乙雙方簽訂《工程合》的同時,應(yīng)根據(jù)工程項目的要求和內(nèi)容訂立《安全協(xié)議書》,明確各自對施工安全所負責的具體條款。

第六條 工程項目開工前,甲方應(yīng)按本市現(xiàn)行規(guī)定督促乙方向所在地區(qū)的勞動保護檢察機構(gòu)辦理《開工報告》。

第七條 乙方應(yīng)明確工程項目和施工現(xiàn)場的項目負責人和安全檢查監(jiān)督人。施工前,有責任向全體現(xiàn)場施工人員進行安全教育。在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的工程項目,其施工人員還必須接受所在化工生產(chǎn)單位的安全和防火教育,并按要求填寫《安全教育卡》。

第八條 甲乙雙方在施工前,須認真勘察施工現(xiàn)場,編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并嚴格按施工組織設(shè)計要求施工。

第九條 對施工危險性大、邊生產(chǎn)邊施工的工程項目,除編制“施工組織設(shè)計”外,應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)的險情,制訂相應(yīng)的應(yīng)急防范措施 “重大施工技術(shù)方案”并予落實。

第十條 在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,乙方除遵守有關(guān)施工安全管理規(guī)定外,還應(yīng)嚴格執(zhí)行公司及所在單位的各項安全管理制度、標準和安全操作規(guī)程。

第十一條 乙方安全負責人、安全員和甲方的施工員必須對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。

第十二條 公司hse管理部門、施工所在單位安全、消防部門和甲方安全管理人員有權(quán)對施工現(xiàn)場進行安全檢查和監(jiān)督,查出的隱患及時通知甲方負責人,責成乙方限期整改。

第十三條 施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故,除積極搶救傷者外應(yīng)保護好事故現(xiàn)場,并立即報告甲方和公司hse管理部。甲乙雙方都應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定及時報告各自的上級主管部門和所在地區(qū)勞動保護監(jiān)察部門,同時協(xié)助事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查分析和處理。

第5篇 發(fā)承包工程安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。

“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。

“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。

“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。

“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。

第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。

發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。

第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責任。

第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時,還應(yīng)嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。

第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。

第二章發(fā)包方的職責

第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查,并復印有關(guān)見證性材料備案:

(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

(三)承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。

(四)承包方施工隊伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。

第八條 開工前對承包方負責人、工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時,在承包方教育培訓的基礎(chǔ)上對承包方負責人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

第九條 在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護人。

第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:

(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;

(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;

(三)承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;

(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定;

(五)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;

(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。

第三章承包方的職責

第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。

第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點,對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析;組織全體施工人員認真學習,學習要有簽字。

第十三條 開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準后貫徹落實。

第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)發(fā)包方廠級領(lǐng)導批準后,指派有關(guān)車間、班組配合完成。

第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負責人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓和考核,合格后方可使用。

第十六條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導,對發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。

第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。

承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。

第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關(guān)見證材料以供驗證;提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。

第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。

焊工、起重機械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。

第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理

第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設(shè)施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后,辦理準入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。

證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊伍外,發(fā)包工程應(yīng)實行工作票雙負責人制。發(fā)包企業(yè)工作負責人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時間、區(qū)域內(nèi)工作負責,外包隊伍工作負責人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負責。

第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查指導安全施工,要隨時對施工安全進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時糾正,并按規(guī)定給予懲處。

集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應(yīng)定期進行安全檢查。

第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè),導致設(shè)備停運等嚴重影響安全生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進行停工整頓,有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,發(fā)包方對各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五章附則

第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報告。

第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。

第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 對外承包工程安全管理制度

1、目的:為了加強對外承包的安全管理,促進企業(yè)安全生產(chǎn),特制定本制度。

2、范圍:適用于公司對外承包項目的安全管理。

3、責任者:工程主管部門、安環(huán)科、施工單位。

4、程序:

4.1按照“誰主管、誰負責”的原則,工程部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質(zhì)審查。

4.2各類承包商必須具備國家規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)、作業(yè)人員必須證件齊全。

4.3對外承包應(yīng)與承包商簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書。

4.4承包商持有關(guān)資料首先到公司安環(huán)科進行安全資格確認,安環(huán)科確認后方可與其簽訂安全承諾書或安全協(xié)議書。

4.5對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)科負責組織進行。

4.6必須對外來施工人員加強監(jiān)督管理,并指派專人對其作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止發(fā)生意外事故。

4.7外來施工人員必須遵守本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和國家的相關(guān)規(guī)定,如所從事作業(yè)需辦理相關(guān)的作業(yè)審批票證,必須按規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)票證,沒有辦理的不得擅自作業(yè)。

第7篇 確保總承包工程文明施工管理措施

第1節(jié)文明管理目標 文明施工的目標為創(chuàng)安、達標工地,其目標網(wǎng)絡(luò)如圖。 第2節(jié)文明標化的綜合治理措施 2.1場容、場貌管理流程控制 1、施工現(xiàn)場的場容管理,必須實施劃區(qū)域分塊包干,責任區(qū)域必須掛牌示意,生活區(qū)管理規(guī)定掛牌昭示全體。 2、制定施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理、檢查、評比考核制度。 3、現(xiàn)場標化管理必須嚴格遵守部頒發(fā)標準來進行,定期對照考核。 4、現(xiàn)場的管理流程按下圖執(zhí)行。 場容場貌管理工作流程圖 2.2圖牌、布告欄和廣告欄的管理 1、對安全生產(chǎn)作業(yè)必須上墻,做到七牌三圖。 2、現(xiàn)場必須布置安全生產(chǎn)標語和警示牌,做到無違章。 3、施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)掛標志牌,危險區(qū)設(shè)置安全警示標志。 4、可根據(jù)指揮部的要求專為指揮部設(shè)立廣告欄。 5、在主要施工道路口設(shè)置交通指示牌。 2.3臨時道路的管理 1、進出車輛門前要派專人負責指揮。 2、現(xiàn)場施工道路要暢通。 3、做好排水設(shè)施,場地及道路不得積水。 4、開工前必須做好臨時便道,臨時施工便道路面必須高于自然地面,道路外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝。 2.4材料堆放管理 1、各種設(shè)備、材料應(yīng)盡量遠離操作區(qū)域,并不準堆放過高,防止倒塌下落傷人。 2、進場材料嚴格按場布圖指定位置進行規(guī)范堆放。 3、現(xiàn)場材料員必須認真做好材料進場的驗收工作(包括數(shù)量、質(zhì)量、質(zhì)保書),并且做好記錄(包括車號、車次、運輸單位等)。 4、水泥倉庫必須有管理規(guī)定和制度,水泥堆放必須十包一垛,過目成數(shù),掛牌管理。水泥發(fā)放必須憑限額領(lǐng)料單,限額發(fā)放。倉庫管理人員要認真做好水泥收、發(fā)、存流水明細帳。 5、材料堆放必須按場布圖嚴格堆放,嚴禁亂堆、亂放、混放。特別是嚴禁把材料堆靠在圍墻、廣告牌后,以防受力造成倒塌等意外事故的發(fā)生。 2.5施工中用水、排水措施 1、施工現(xiàn)場用水應(yīng)為一根3寸管接入現(xiàn)場,供水水管沿基坑四周水溝設(shè)置, 2、每隔20m-50m左右開一三通,上部用水由立管接入。 2.6臨時辦公室、食堂、廁所的管理 1、辦公室、廁所、食堂等的搭建標準、要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2、制定辦公室及現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度,使施工現(xiàn)場做到整潔、衛(wèi)生。 3、辦公室通風、明亮,設(shè)有洗設(shè)施,由專人負責管理。 4、辦公區(qū)和施工現(xiàn)場設(shè)有男、女廁所、浴室,廁所為蹬位,水沖式。 5、污水排入化糞池。浴室淋浴設(shè)施,保持清潔,排水通暢,有專人管理。 6、在現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置一食堂,提供工人與管理人員的伙食。并按食品衛(wèi)生法要求執(zhí)行。用餐統(tǒng)一在食堂進行。 7、嚴禁私接電源插座或使用大容量電器,施工安全部定期進行檢查監(jiān)督。 2.7施工中垃圾清除 1、項目嚴格對施工班組進行落手清考核工作,每月考評,做到獎優(yōu)罰劣。確保落手清工作做到隨做隨清,誰做誰清。 2、樓層面要求做到層層清,項目要派專人監(jiān)護清掃,做好監(jiān)控記錄,保持樓層面安全、整潔。 3、現(xiàn)場建筑垃圾必須采用圍護堆放,做到及時處理外運,保持現(xiàn)場文明、整潔。 2.8門、旗桿、圍墻及周圍環(huán)境 1、大門、旗桿按公司要求統(tǒng)一設(shè)計,并按要求施行封閉式管理。 2、確保周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生,做到無污水外溢,圍墻外無渣土、無材料、無垃圾堆放。 3、環(huán)境整潔,水溝能這暢,生活垃圾每天用編織袋袋裝外運,生活區(qū)域定期噴灑藥水,滅菌除害。 2.9環(huán)境保護 環(huán)境保護是生態(tài)平衡的保證,是我國重要國策。為了保持一個安靜、舒適和整潔的環(huán)境,保護人民身心健康,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,我公司將從以下幾個方面重點抓好環(huán)境保護工作。 1、組織環(huán)境保護學習,建立環(huán)境監(jiān)控體系 認真學習環(huán)境保護法,執(zhí)行環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,并充分發(fā)揮經(jīng)理部中環(huán)保組的作用,會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測,調(diào)查和掌握環(huán)境狀態(tài),督促全體職工自覺做好環(huán)境保護工作,并認真接受業(yè)主和環(huán)保部門的監(jiān)督指導。 時常開展文明教育,使廣大員工從思想上提高美化環(huán)境意識,督促施工人員遵守市民規(guī)范,現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,均佩帶胸卡,按人員類別、工種統(tǒng)一編號管理。 建立環(huán)保工作自我監(jiān)控體系,一方面采取有效措施控制人為噪音、粉塵的污染和采取技術(shù)措施控制污水、煙塵、噪音污染,同時協(xié)調(diào)外部關(guān)系,同有關(guān)環(huán)保部門加強聯(lián)系,解決擾民問題。 2、對施工現(xiàn)場噪聲的管理措施 工程使用機動車的噪聲控制 工程使用的機動車輛,必須保持技術(shù)性能良好,部件緊固,無剎車尖叫聲; 必須安裝完整有效的排氣消音器。行車噪聲要符合國家機動車允許噪聲標準。 工程使用的各種機動車輛,喇叭正前方2米處聲級不準超過100分貝,禁止使用氣喇叭。 施工現(xiàn)場生產(chǎn)加工區(qū)中噪音較大地點,例如木加工棚采取適當隔音措施。 施工生產(chǎn)中噪聲的控制 開工前必須報送環(huán)境保護部門按國家有關(guān)基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法審批,防治噪聲污染的設(shè)施,必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標準進行設(shè)計。 合理調(diào)節(jié)作息時間,盡量減少在夜間施工時間,不影響其他施工單位人員的正常休息。 工藝上要求連續(xù)作業(yè)確需在夜間進行噪聲大的作業(yè)時,須持有環(huán)境保護部門發(fā)放的《夜間作業(yè)許可證》。 嚴格控制人為噪音,進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫,并盡量選用低噪音設(shè)備和工藝代替高噪音設(shè)備與工藝。 3、對施工現(xiàn)場揚塵污染的管理措施 建筑工地開工前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當與工地所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。明確工地環(huán)境衛(wèi)生責任。 建筑垃圾、散體物料運輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、密閉化,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專人沖洗運輸車輛輪胎,保持出入口通道的整潔。 結(jié)構(gòu)外墻腳手架外側(cè)滿包細目綠網(wǎng),防止雜物、灰塵外散,形成環(huán)境污染,密目網(wǎng)拆除前應(yīng)先清洗后拆除。 不得隨意拋擲舊料、廢土和其他雜物。禁止野蠻裝卸建筑廢土、建筑垃圾和建筑材料,必須采取隨拆隨灑水,防止粉塵飛揚。 工地渣土、建筑垃圾必須集中堆置,及時清運,空地應(yīng)盡量綠化。 建立健全工地保潔制度,設(shè)置清掃、灑水設(shè)備和各種防護設(shè)施;土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑,防止和減少工地內(nèi)塵土飛揚,物料、渣土外逸,及廢棄物、雜物飄散,并做到工地圍擋外100米內(nèi)無建筑污水外溢和建筑垃圾。有拌和機的地方要采取防塵措施。 職工食堂應(yīng)使用煤氣、柴油等清潔燃料,禁止燃用原煤、木料、竹片等。建筑工地禁止焚燒建筑垃圾、油氈、油漆、塑料等產(chǎn)生有害、有毒氣體和煙塵的物品。 每天專人清掃場內(nèi)地坪及長外道路,時刻保持場內(nèi)外清潔,防止灰塵飛揚。 對進出場道路,不亂挖亂棄,旱季注重道路鋪渣灑水養(yǎng)護,降低粉塵對環(huán)境的污染,雨季做好溝渠疏通,防止因雨水剝離道路造成污染。 未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的棄土場,不隨意棄土,未經(jīng)同意的取土場,不任意取土,確保沿線植被完好。 4、其他環(huán)境保護措施 加強施工管理,實行文明施工,對環(huán)境有污染的廢棄物,需排放時,必須經(jīng)過處理,并經(jīng)有關(guān)部門同意運到指定地點掩埋或銷毀。 在建筑物的四周設(shè)下水道,由專人疏通,確保建筑物外四周無積水,四周道路暢通、平整,各種物資整齊堆放。 施工現(xiàn)場臨時男女廁所設(shè)專用化糞池,室內(nèi)隔斷貼白瓷磚,墻面貼白瓷磚至1.8m高,地面貼防滑地磚,并吊平頂。定時啟動水箱沖洗,有化糞池。 對進出場的車輛機械,采用高壓水龍頭沖洗車輪,確保離開工地的車輛上不能有泥土、碎片等類似物體帶到公共道路上。 保護現(xiàn)場周圍原有城市綠化,并且在施工現(xiàn)場內(nèi)空地盡量布置綠色植物。 工程竣工后,認真清理沿線雜物,拆除臨建,并將上述垃圾棄至監(jiān)理工程師指定地點 2.10其它措施 施工現(xiàn)場設(shè)有茶水供應(yīng)點,茶具有消毒設(shè)施,確保冬天熱開水,夏天有涼開水供應(yīng)。 為確?，F(xiàn)場施工員工身體健康,現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療點。 第3節(jié)治安管理措施 我公司若中標后,與有關(guān)部門簽定《治安承包責任協(xié)議書》,服從在社會治安、綜合治理、計劃生育、交通管理、環(huán)境保護等方面的管理規(guī)定。并與勞務(wù)層層簽訂治安責任協(xié)議書。 與當?shù)毓卜志纸⒕窆步?lián)絡(luò)小組,共同做好工程的治安防范措施。建立專門的保衛(wèi)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導治安保衛(wèi)工作。 大門口設(shè)立門衛(wèi),嚴格執(zhí)行出入制度。所有人員進行現(xiàn)場須佩帶胸卡,非本工程人員進入大門須登記,通過門衛(wèi)聯(lián)系,待明確接待人員后才能進入。 工作人員僅限于工程指定區(qū)域內(nèi)活動,非經(jīng)許可禁止進入與工程無關(guān)區(qū)域逗留。 工作人員不得在工地內(nèi)酗酒或酒后進工地工作,不得攜帶違禁品進入,以維護財產(chǎn)和人員安全。 材料車輛進現(xiàn)場裝卸完畢后,應(yīng)立即駛離現(xiàn)場,停放指定車場。 對施工現(xiàn)場的貴重物資,重要器材和大型設(shè)備,要加強管理,嚴格有關(guān)制度,設(shè)置防護設(shè)施和報警設(shè)備,防止物資被哄搶,盜竊或破壞。 廣泛展開法制宣傳和四防教育,提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設(shè)和遵紀守法的自覺性。 經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全檢查,堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取預防措施,防止發(fā)生問題。 加強勞務(wù)隊伍的管理,設(shè)專人負責對外包隊伍進行法制、規(guī)章制度教育,對參加施工的民工要進行審查、登記造冊,領(lǐng)取暫住證,發(fā)工作證,方可上崗工作。 對可疑人員要進行調(diào)查了解。 第4節(jié)降低對社區(qū)居民施工干擾的具體措施 時常開展文明教育,使廣大員工從思想上提高美化環(huán)境意識,督促施工人員遵守揚州市民七不規(guī)范,現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,均佩帶胸卡,按人員類別、工種統(tǒng)一編號管理。 合理調(diào)節(jié)作息時間,盡量減少在夜間施工時間,不影響居民的正常休息。 每天專人清掃場內(nèi)地坪及長外道路,時刻保持場內(nèi)外清潔,防止灰塵飛揚。 施工車輛駛?cè)牍さ噩F(xiàn)場禁止鳴喇叭,防止噪音污染。