第1篇 有關(guān)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報告
調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。怎么寫好調(diào)研報告呢?下面是小編整理的有關(guān)農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報告，供你參考。
當前我國農(nóng)村宗教信仰調(diào)研報告
——以四川省宜賓市江安縣a村為例
【摘要】在我國當前的農(nóng)村地區(qū)，宗教活動發(fā)展已經(jīng)是一種不可忽略的現(xiàn)象。本人從小就在a村生活，對那里的宗教活動的整個過程有深入的了解。當?shù)氐淖诮袒顒佑泻芏嘈问剑钪匾氖怯^音會。因此文章就觀音會前期準備階段、中期的實施階段、后期的尾聲階段作了詳細介紹。并分析了宗教思想對當?shù)氐囊恍┯绊憽?/p>
【關(guān)鍵字】農(nóng)村宗教活動;觀音會;宗教思想
宗教是人們對超越于自身力量之上的自然力與社會力的神化與膜拜。宗教信仰作為人類精神生活一個重要的方面，它是當前我國農(nóng)民生活的重要內(nèi)容。這是因為，宗教在中國經(jīng)歷了兩千多年農(nóng)耕文化并保持至今，因而其影響甚大。目前,從全國農(nóng)村地區(qū)來看,宗教活動有很多相似之處，但各地有自己的特色。研究具體區(qū)域的農(nóng)村及其農(nóng)民的宗教活動，不僅有助于了解各地的農(nóng)民生活，而且有助于從理論上整體地把握我國當前宗教活動的特點、走勢等問題。
a村地處四川省宜賓市江安縣。據(jù)說,1949年以前，當?shù)氐淖诮烫幱谝环N“彌散”狀態(tài)，偶爾會有人組織一些祭祀的宗教活動，大家也會順便的參與，但活動之后大家也就散了，沒有長期固定的宗教組織。在文革期間宗教活動被視為牛鬼蛇神而被掃除，當?shù)氐乃聫R基本被摧毀了，宗教活動也因此被中斷。改革開放以后,當?shù)氐淖诮袒顒釉谝恍嵝娜耸康慕M織之下,又重新恢復(fù)與發(fā)展起來。當?shù)剞r(nóng)民的科學(xué)文化水平較低，對很多不能理解的自然現(xiàn)象往往以神鬼等神秘力量來解釋。這就在一定程度上助長了宗教思想的發(fā)展，但當?shù)氐淖诮袒顒优c一些正式宗教組織的宗教活動不同，它有著自己獨有的特色。當?shù)刂饕淖诮袒顒邮切藿◤R宇的慶?；顒印夂蚋珊禃r祈水活動、每年的觀音生日宴會等。其中最主要的宗教活動是每年都要舉行的觀音會，時間是農(nóng)歷6月19日前后。對此，本文擬就觀音會這一宗教活動的組織形式、宗教思想及其社會影響等問題作如下陳述。
一、a村觀音會的組織形式
1、前期準備階段
在農(nóng)村老年人一般都是德高望重的，年齡越大資歷也就越高，他們平時空余的時間比較多，宗教活動就是對宗教熱心的老年人組織的。在每年的農(nóng)歷6月19日前幾天，當?shù)囟家e行觀音會，會議的主要組織者稱為會首，會首往往要為觀音會出去募捐，募捐時信民(對相信菩薩神通的人稱為信民)捐錢的數(shù)目沒有規(guī)定，多少也完全是自愿的，捐得多的和捐的少的也是平等的。會首出去募捐的時候一般是兩個人一組，挨家挨戶去拜訪農(nóng)戶。 下邊舉個例子來展現(xiàn)情景：
兩個老年人走到一個農(nóng)民家里，問道：
“這戶家，吃飯沒有。我們×月×日在×處舉行觀音會，你要出一個大功德不?”。
“要的啊，可以”。
于是主人家交給兩位老年人一些錢，老年人就把記錄本給主人家，主人家自己把姓名和捐的錢的數(shù)目記錄在上面，然后把賬本還給募捐者。
然后老年人起身離開，并說：
“感謝你的大功德，菩薩保佑你們?nèi)覠o災(zāi)無難的，萬事如意。到時候你們有空歡迎來參加觀音會!”
會出去募捐主要有兩個目的：一方面是為觀音會募捐錢，在經(jīng)濟上作準備;另一個方面是為舉行觀音會作宣傳，積極邀請人們參加。同時會議的會首還要做的事是：一是邀請道士①在觀音會當天到寺廟主持祭祀，準備觀音會當天要用的祭祀用品;二是準備好宴會當天要用的米、蔬菜、炊具，出去邀請一些熱心的人，要求他們在宴會當天提前來幫忙做飯。
2、中期實施階段
當?shù)匾话闶窃谵r(nóng)歷6月19日前一兩天舉行觀音會宴會，用當?shù)氐脑拋碚f就是提前為觀音菩薩過生，為什么要提前了?主要原因是6月19 日當天各地的寺廟都要為觀音過生日，就會造成道士和參與民眾的“堵車”，當?shù)氐霓r(nóng)村有個習(xí)俗，生日只能提前過，不能推遲過，所以一般比較小的寺廟都要提前一兩天舉行。由于觀音菩薩是素食的，所以不管是客人在生日宴會吃的食品，還是寺廟里祭祀的貢品都必須是素食。
觀音生日宴會當天主要的活動場所是兩處。一處是在寺廟，道士在寺廟進行祭祀的活動，道士要向菩薩祈求風(fēng)調(diào)雨順，人間平安。然后要為捐了錢的信民祈福，出錢的信民分為兩種，一種是普通的捐錢的人，道士就在菩薩的面前念出他們的名字，還要在特殊的紙上寫上他們的名字，然后在寺廟的燒了，相當于告訴菩薩那些人出了錢。另一種是有具體的事祈求菩薩幫忙的，道士專門為這種信民辦一場祈禱活動，然后把信民的訴求告訴菩薩，請求菩薩幫助實現(xiàn)心望，這種愿望往往是具體的，比如說是求子、求平安、求財，這種捐錢的數(shù)目就有特殊的規(guī)定了。另一個主要的場所就是在某個會首的家里，去參加的人要在那里要吃一次午餐，參與的人原則上要出伙食費的，但自己帶或者不帶靠自己自覺，完全沒有人監(jiān)督。帶的東西也是自助的，一般情況是自己帶一些米和蔬菜充當伙食費，當然也可以就出錢，自己把帶的物品交到規(guī)定的地方就行。去參加宴會的人一般要到寺廟去祭拜一下菩薩，然后回到會首的家里吃了午飯就陸續(xù)離去。
3、后期尾聲階段
一般的客人吃了午飯就會離去，下午的時候道士再在寺廟做一下掃尾性的工作，然后收拾好自己的道具回到會首的家里。晚上在會首家里吃飯，晚飯不屬于觀音會宴會的內(nèi)容，所以晚上這次飯不是素的。吃飯以后，會首們把所有收到的善款進行核算，然后要付給道士們進行祭祀活動的工錢。最后一般把結(jié)余剩的錢交給某個會首管理，用于寺廟的其他方面發(fā)展。
二、當?shù)刈诮倘耸啃麄鞯乃枷爰捌溆绊?/p>
1、當?shù)刈诮倘耸啃麄鞯乃枷?/p>
與觀音會類似的宗教活動中，宣傳一些宗教思想自然是宗教人士的重要工作，每次觀音會中，宣傳最多的思想是觀音菩薩很靈。宣傳者會說觀音菩薩幫助自己實現(xiàn)了某個心愿，或者菩薩治好某人的怪病，或者菩薩托夢給自己傳導(dǎo)了什么指示。當?shù)氐淖诮趟枷胗兄黠@的功利性傾向，一個核心的觀點就是誰對菩薩做的貢獻多，誰得到菩薩的蔭庇也就最多。宣傳者在宗教活動中還常常渲染一種末世情緒，夸大天災(zāi)人禍的發(fā)生頻率，同時規(guī)勸大家要信神以求得到神的救贖，要少作惡多行善事。當然還會說一些其他思想，比如說要尊敬老年人，要求年輕人孝敬父母，宣傳者會說雷劈了某處的樹就是警告那些不孝子女的。
2、宗教思想對當?shù)孛癖姷挠绊?/p>
在a村之類的農(nóng)村地區(qū)，這類宗教活動雖然是一種迷信活動，但也有其特殊作用。一是為大眾提供了一個交流的平臺，尤其是老年人之間的交流。農(nóng)村老年人由于身體已經(jīng)衰老的原因，一般不做農(nóng)活，平時都閑在家里。老年人組織宗教活動可以讓他們的身體得到鍛煉，在精神上讓老年人有一種思想上的寄托，他們可以把對今生的希望寄托于來世。由于存在年齡上的代溝，平時這些老年人在家和年輕一代交流起來并不一定愉快，但通過舉辦宗教活動這個平臺，老年人之間可以相互理解、關(guān)懷、交流，可以在一定程度上緩和部分孤寡老人的空虛寂寞情緒。二是宗教在農(nóng)村有時還有一種司法裁定的作用。在農(nóng)村，農(nóng)民之間難免會有糾紛，而農(nóng)村的司法系統(tǒng)并不是很健全，尤其是對于一些小糾紛，司法機關(guān)很難有精力去管。這個時候寺廟的菩薩可以發(fā)揮一定的作用，在菩薩面前信民不敢說謊，就可以更好的核對事實真相。
當?shù)卦?jīng)有個真實的例子：
農(nóng)婦鄧某和農(nóng)婦張某曾經(jīng)有過經(jīng)濟交易，一段時間后，農(nóng)婦鄧某發(fā)現(xiàn)自己在前段時間的交易中收到一張一百元的假鈔，鄧某認為是張某給她的，并要張某付給她損失。張某堅持說那張假鈔不是自己給的，并認定鄧某誣陷，兩人相持不下，最后張某要鄧某到寺廟觀音菩薩面前賭咒發(fā)誓證明她沒有說謊，她就承擔(dān)那一百元的損失，結(jié)果鄧某不敢去也不再追問這件事。該事例說明，宗教具有規(guī)約信眾言行和道德操守的功能。
三是弘揚了一些真、善、美的思想，宗教宣傳的思想對農(nóng)村農(nóng)民有一定的教化作用。每次觀音會的時候，會首們都在規(guī)勸大家少殺生，少作惡，并告訴大家罪大惡極的人總逃不過菩薩的懲罰。一些虔誠的信民甚至是長期的素食主義者，平時都不吃葷的。
通過調(diào)研我們認識到，當?shù)氐淖诮袒顒影l(fā)展也和傳統(tǒng)文化有很大的關(guān)系，當?shù)刈诮趟枷朐谵r(nóng)民心中有較深的感情基礎(chǔ)，宗教思想中宣傳的真、善、美的思想在今天社會也是值得提倡的。在一定程度上，我們認為在目前當?shù)厣鐣铍x不開宗教思想，宗教思想在構(gòu)建當?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)中有不可替代的作用。當?shù)刈诮滩]有嚴密的組織，也不是唯一的權(quán)威，和其他的宗教機構(gòu)也沒有很大聯(lián)系，處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)。當?shù)刈诮趟枷氲臋?quán)威性在減弱，對神的事老百姓多是一種半信半疑的態(tài)度，參加宗教活動也不完全是真心，有時僅僅是一種消遣。從目前的調(diào)研情況來看，當?shù)氐淖诮袒顒硬]有對當?shù)厝藗冋５纳钤斐善茐?，公民有選擇自己信仰的權(quán)利，因此正常的宗教活動不應(yīng)該受到其他部門的干擾，對宗教應(yīng)該積極地引導(dǎo)和規(guī)范，而不能一味打壓。但要注重區(qū)分正常的宗教和邪教，要預(yù)防邪教組織利用宗教這個工具來破壞農(nóng)村正常的社會秩序。
第2篇 宗教工作調(diào)研報告
我國貫徹宗教信仰自由的政策和依法加強對宗教事務(wù)的管理的目的在于宗教與社會主義相適應(yīng)。下面是宗教工作調(diào)研報告，歡迎閱讀借鑒。
今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調(diào)研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時一個月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
第3篇 宗教調(diào)研報告
6月20日，市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會組織部分委員，在副主席楊丘遠的帶領(lǐng)下，對我市宗教活動場所依法管理工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動場所依法管理情況的通報。在實地察看、聽取通報和座談討論的基礎(chǔ)上，委員們就如何進一步加強宗教活動場所依法管理工作，提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀和主要工作
從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基督教和道教等四大宗教，批準登記的宗教活動場所68個，其中佛教寺廟41個、基督教堂點24個、道教場所2個、清真寺1個。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴格按照“增團結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，穩(wěn)步推進和諧天長建設(shè)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動場所管理機制日趨完善。落實了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對宗教領(lǐng)域的重大事項進行專題協(xié)商研究，確保重大事項平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對幫抓宗教團體工作進行分工，對基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進一步明確，加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
2、依法管理，宗教活動場所秩序和諧穩(wěn)定。嚴格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強宗教事務(wù)的管理。制定考評辦法，對宗教活動場所管理工作和教職人員履職情況進行考核評定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實安全管理責(zé)任，會同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會點、亂建亂傳等現(xiàn)象，實行責(zé)任追究制度。
3、突出重點，宗教活動場所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強大型宗教活動的監(jiān)管，及時了解活動開展情況，確?；顒佑行蛞婪ㄆ椒€(wěn)進行。強化宗教活動場所財務(wù)管理，實行錢帳分離，規(guī)范財務(wù)收支、審批等程序。
4、強化隊伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊伍”培訓(xùn)計劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動為契機，為宗教活動場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題
1、安全隱患意識淡薄。安全工作認識不足、重視不夠，安全管理制度落實不到位，尤其是落實到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會操作。
2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達標;電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
3、建設(shè)用地審批問題突出。現(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時，由于對宗教活動場所建設(shè)用地指標沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報，但目前尚未落實一處，宗教活動場所擴改建難。
三、意見和建議
1、深化宗教事務(wù)管理。對于一些知名度較高、有一定威信、且擁護黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時安排到宗教團體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強縣級佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團體互聯(lián)、互補、互動作用。
2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進合法宗教活動場所，依法取締私設(shè)聚會點、打擊非法傳教人。要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實消防通道，加強消防演練，加強線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
3、深化宗教場所規(guī)劃建設(shè)。對全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅持政府主導(dǎo)的原則，進行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動場所建設(shè)用地指標，對現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進度，對其予以合法化。
4、落實宗教工作特別經(jīng)費。鑒于當前國內(nèi)外反恐形勢和民族宗教工作的特殊性，為切實解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項經(jīng)費(支持基層宗教工作經(jīng)費，加強宗教團體建設(shè)經(jīng)費，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費)，并列入財政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運轉(zhuǎn)。
關(guān)于宗教問題的調(diào)研報告
一、加強法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平
（一）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。按照建設(shè)法制政府和依法行政的要求，把加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)放在各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)工作的首位，組織鎮(zhèn)村兩級干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎(chǔ)。對行政執(zhí)法人員實施了專業(yè)法培訓(xùn)，為做好專業(yè)法律法規(guī)的實施工作，結(jié)合民族宗教工作實際，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，并切實加強了執(zhí)法監(jiān)督與考核。深入開展了以實施《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達到全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)的95%以上。結(jié)合“四五”普法總結(jié)驗收工作，進一步加強了對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政法書記任組長的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并把建立科學(xué)規(guī)范、責(zé)權(quán)明確、具有可操作性的執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政工作的重點，制定了《行政審批（審核）操作規(guī)程》，完善了行政執(zhí)法程序，建立健全了行政執(zhí)法案卷評查制度，切實加強了對行政處罰和行政許可的有效監(jiān)督，為加強和改進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)
（二）完善學(xué)習(xí)方法，促進理論提高。把提高民族宗教工作干部隊伍的政策理論水平作為干部隊伍建設(shè)的重點任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會議精神、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等專題進行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強服務(wù)大局能力，堅持把求深、求新、求實作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強了責(zé)任意識和服務(wù)意識。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊伍素質(zhì)，加強執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺。
二、加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平
（一）深入調(diào)查研究，把難點問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點、難點問題調(diào)研計劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個，形成調(diào)查研究報告1。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點、難點問題，積累了第一手資料，為增強民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項工作創(chuàng)造了條件。
（二）切實轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進一步強化促進民族團結(jié)、維護宗教和睦的工作職能，把增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要措施，有針對性地加強了團結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會，宗教活動場所負責(zé)人情況通報會等不同形式，進一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動之以情，曉之以理，通過細致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進一步增強民族宗教工作的透明度，促進政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進行了補充和完善，及時發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進落實情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新工作機制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實加強和作好各項工作的同時，堅持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過設(shè)定目標、量化任務(wù)、加強監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進落實機制。為切實作好“三級”宗教工作座談會精神的貫徹落實工作，組成“三亂”治理工作推進組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市（縣）開展重點檢查，推動“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗收。
三、加強干部隊伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力
（一）強化責(zé)任意識，提高自我約束能力。面對新形勢、新任務(wù)的要求，堅持把干部隊伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，進一步強化責(zé)任意識養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實踐中形成了黨組班子親自抓、機關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機制。結(jié)合縣級文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對干部隊伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動，使自我教育、自我提高工作得到進一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
（二）完善管理措施，促進重點任務(wù)完成。圍繞主要職能目標、共性責(zé)任目標和10項專項目標，切實加強行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標管理。通過制定和實施《工作責(zé)任制目標考核獎懲辦法》，把目標管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標、共性責(zé)任目標進行了具體分解和細化，明確工作要求和時限，落實責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴格按超標上限管理和推進。一是爭取和落實國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個。二是會同工商部門進一步加強了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動場所設(shè)立等行政審批、審核事項3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進行的滲透活動1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實施為契機，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會”主題日活動。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
（三）形成長效機制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動中，緊密結(jié)合黨員干部實際，深入實施了增強黨性觀念、提升服務(wù)意識、完善管理機制、強化素質(zhì)提高的隊伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對有關(guān)職位進行了競爭上崗。結(jié)合業(yè)績考核和競聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對現(xiàn)有處室職能和干部進行了適當調(diào)整，充實和加強了重要崗位，配齊配強了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評議工作的開展，促進了全局上下依法行政意識的不斷增強和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、確立一個好思路、樹立一個好作風(fēng)入手，進一步加大整改工作的推進和落實力度，切實抓好自身和干部隊伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
第4篇 關(guān)于宗教問題的調(diào)研報告
一、加強法律法規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，提高法治觀念和政策理論水平
（一）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。按照建設(shè)法制政府和依法行政的要求，把加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)放在各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)工作的首位，組織鎮(zhèn)村兩級干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎(chǔ)。對行政執(zhí)法人員實施了專業(yè)法培訓(xùn)，為做好專業(yè)法律法規(guī)的實施工作，結(jié)合民族宗教工作實際，制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，并切實加強了執(zhí)法監(jiān)督與考核。深入開展了以實施《宗教事務(wù)條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達到全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)的95%以上。結(jié)合“四五”普法總結(jié)驗收工作，進一步加強了對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由政法書記任組長的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并把建立科學(xué)規(guī)范、責(zé)權(quán)明確、具有可操作性的執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政工作的重點，制定了《行政審批（審核）操作規(guī)程》，完善了行政執(zhí)法程序，建立健全了行政執(zhí)法案卷評查制度，切實加強了對行政處罰和行政許可的有效監(jiān)督，為加強和改進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)
（二）完善學(xué)習(xí)方法，促進理論提高。把提高民族宗教工作干部隊伍的政策理論水平作為干部隊伍建設(shè)的重點任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會議精神、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等專題進行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強服務(wù)大局能力，堅持把求深、求新、求實作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強了責(zé)任意識和服務(wù)意識。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊伍素質(zhì)，加強執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺。
二、加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平
（一）深入調(diào)查研究，把難點問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點、難點問題調(diào)研計劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個，形成調(diào)查研究報告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點、難點問題，積累了第一手資料，為增強民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項工作創(chuàng)造了條件。
（二）切實轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進一步強化促進民族團結(jié)、維護宗教和睦的工作職能，把增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要措施，有針對性地加強了團結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會，宗教活動場所負責(zé)人情況通報會等不同形式，進一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動之以情，曉之以理，通過細致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進一步增強民族宗教工作的透明度，促進政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進行了補充和完善，及時發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進落實情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新工作機制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實加強和作好各項工作的同時，堅持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過設(shè)定目標、量化任務(wù)、加強監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進落實機制。為切實作好“三級”宗教工作座談會精神的貫徹落實工作，組成“三亂”治理工作推進組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市（縣）開展重點檢查，推動“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗收。
三、加強干部隊伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力
（一）強化責(zé)任意識，提高自我約束能力。面對新形勢、新任務(wù)的要求，堅持把干部隊伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，進一步強化責(zé)任意識養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實踐中形成了黨組班子親自抓、機關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機制。結(jié)合縣級文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對干部隊伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動，使自我教育、自我提高工作得到進一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
（二）完善管理措施，促進重點任務(wù)完成。圍繞主要職能目標、共性責(zé)任目標和10項專項目標，切實加強行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標管理。通過制定和實施《工作責(zé)任制目標考核獎懲辦法》，把目標管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標、共性責(zé)任目標進行了具體分解和細化，明確工作要求和時限，落實責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴格按超標上限管理和推進。一是爭取和落實國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個。二是會同工商部門進一步加強了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動場所設(shè)立等行政審批、審核事項3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進行的滲透活動1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實施為契機，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會”主題日活動。引導(dǎo)宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
（三）形成長效機制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動中，緊密結(jié)合黨員干部實際，深入實施了增強黨性觀念、提升服務(wù)意識、完善管理機制、強化素質(zhì)提高的隊伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對有關(guān)職位進行了競爭上崗。結(jié)合業(yè)績考核和競聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對現(xiàn)有處室職能和干部進行了適當調(diào)整，充實和加強了重要崗位，配齊配強了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評議工作的開展，促進了全局上下依法行政意識的不斷增強和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、確立一個好思路、樹立一個好作風(fēng)入手，進一步加大整改工作的推進和落實力度，切實抓好自身和干部隊伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
