黨組調(diào)查報(bào)告12篇

第1篇 省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

前不久，縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。

一、活力新合，建造青岡“第一村”

青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。

立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請(qǐng)專家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地。可以說，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加?？萍寂c農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.6％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。

著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入790萬(wàn)元。

跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。

二、開明新合，打造群眾滿意黨支部

新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。

決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會(huì)一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過程也是透明的。新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。

服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。

廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實(shí)際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對(duì)村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅(jiān)持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會(huì)主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長(zhǎng)，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個(gè)有名的“扣門”。他認(rèn)為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場(chǎng)所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請(qǐng)他吃飯。一次縣里某個(gè)部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個(gè)饅頭一碗湯。但是，引進(jìn)項(xiàng)目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。

由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動(dòng)模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。

三、人文新合，塑造嶄新村民精神風(fēng)貌

新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。

改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實(shí)施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號(hào)，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。現(xiàn)在，新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100％。還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。走進(jìn)新合村，就會(huì)感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團(tuán)簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯(cuò)落有致。初來的人會(huì)說，這里好像一個(gè)小城鎮(zhèn)。

活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請(qǐng)黨校教師、科技專家來村講課，學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊(duì)，經(jīng)常活躍在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動(dòng)。8月份，新合村聘請(qǐng)縣文工團(tuán)、“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會(huì)。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動(dòng)使小村到處涌動(dòng)著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個(gè)村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。

塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會(huì)公德為目標(biāo)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過起初開展的“五好家庭”評(píng)比，到現(xiàn)在的“十星戶”評(píng)比，優(yōu)秀“五戶”評(píng)比、“好媳婦”和“好青年”評(píng)比等活動(dòng)，來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。

創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的開展，有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力，他們主動(dòng)為自己的形象去努力，主動(dòng)為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長(zhǎng)的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長(zhǎng)要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場(chǎng)面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u(píng)為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動(dòng)去做好人好事，等等。現(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風(fēng)，淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。

四、和諧新合，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一，必然造就一個(gè)“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松，促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個(gè)文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。

錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個(gè)明確的目標(biāo)，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。前些年，村里一部分人先富起來了，有個(gè)別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個(gè)致富的平臺(tái)，另一方面對(duì)村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中，既擴(kuò)大集體積累，也增加對(duì)村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實(shí)。

班子團(tuán)結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時(shí)說：“新合村的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會(huì)一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會(huì)定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭(zhēng)斗、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價(jià)格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價(jià)格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰(shuí)。

干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn)，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。同時(shí)，新合村黨支部真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)際行為，換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村，黨支部的凝聚力和號(hào)召力讓人們贊嘆不已。去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個(gè)農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會(huì)的門口，規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時(shí)，村民們主動(dòng)前來幫助搬磚、運(yùn)砂子，不講任何代價(jià)，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時(shí)，都是全票當(dāng)選，姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實(shí)事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰(shuí)家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設(shè)施沒人破壞過。

一個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會(huì)穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。

啟示之一：科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級(jí)黨組織中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個(gè)典型。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。

啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會(huì)的能力。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個(gè)極其重要和緊迫的課題。

啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動(dòng)地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國(guó)農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國(guó)情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢(shì)下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識(shí)，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。

內(nèi) 容www.eduzhai.net中 國(guó) 教育文摘

第2篇 當(dāng)?shù)乜h政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)_____新一輪的科學(xué)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

_____縣根據(jù)自身實(shí)際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢(shì)，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過多年努力，生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)龍頭企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶，單打獨(dú)斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品有質(zhì)無量，市場(chǎng)占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個(gè)全省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場(chǎng)開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售，缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機(jī)影響，韓國(guó)、日本等主要市場(chǎng)的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價(jià)格立即受到嚴(yán)重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價(jià)格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷，價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬(wàn)元，同比下降80%。另外，由于很多收購(gòu)客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬(wàn)元，直接影響了群眾加大投入的積極性。

(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體服務(wù)水平較低，旅游項(xiàng)目形式單一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購(gòu)物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到

充分挖掘;客源市場(chǎng)發(fā)展不平衡，對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)依賴很大，新的、高端的客源市場(chǎng)所占份額較少;旅游經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能夠充分調(diào)動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項(xiàng)目進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目雖然取得一定進(jìn)展，但總體推進(jìn)緩慢，一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實(shí)現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高，工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域窄，招商引資難度大，導(dǎo)致_____工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。

三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)

海島的特殊性決定了_____的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實(shí)際，走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響仍在肆虐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢(shì)下，善謀發(fā)展對(duì)策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，才能求得_____經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造富裕_____、魅力_____、和諧_____和生態(tài)文明縣的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、省市支持_____科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現(xiàn)局部對(duì)外開放的歷史性機(jī)遇，按照一二三四發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬(wàn)進(jìn)島高端游客，打造國(guó)際生態(tài)旅游島的目標(biāo)，進(jìn)一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷完善各要素配套設(shè)施，全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)_____游客集散中心，進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)多語(yǔ)種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識(shí)，加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級(jí)換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進(jìn)星級(jí)酒店建設(shè)，盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項(xiàng)目。抓緊編制_____生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長(zhǎng)山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級(jí)改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購(gòu)物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展海上游項(xiàng)目，抓緊成立海上游實(shí)體管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項(xiàng)目。深入開展?jié)O家樂示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)戶改造升級(jí)接待設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)漁家樂公司化進(jìn)程，著手進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實(shí)施漁家樂民俗風(fēng)情園建設(shè)，形成多檔次、多風(fēng)格的漁家樂接待體系，滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬(wàn)年?yáng)|半坡文化和億年地質(zhì)文化的百千萬(wàn)億文化工程，把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項(xiàng)目，積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大_____媽祖對(duì)外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品，設(shè)立指定旅游購(gòu)物場(chǎng)所，不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和娛樂活動(dòng)，豐富夜間旅游市場(chǎng)，吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開拓。認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)新特點(diǎn)，采取各種促銷方式，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開發(fā)新興市場(chǎng)，充分挖掘周邊市場(chǎng)，大力開拓境外市場(chǎng)，保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快推進(jìn)旅游管理體制改革，提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，打造旅游強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能，大力實(shí)施種子工程，加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程，完善科研配套設(shè)施，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，搭建_____漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系，引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種，開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)漁民專業(yè)技能培訓(xùn)，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施，逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運(yùn)作等方式，促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠涌炫c島外漁業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)開拓能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，加大對(duì)_____水產(chǎn)品的宣傳促銷力度，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)_____水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度，打出_____漁業(yè)整體品牌。

(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，依靠項(xiàng)目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對(duì)接，爭(zhēng)取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快通過省發(fā)改委核準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，改進(jìn)加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過掛靠聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè)，鼓勵(lì)各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力，提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出最大效能，取得最佳效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。

(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國(guó)際性休閑度假海島的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長(zhǎng)山主城區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)舊城舊村改造，大力實(shí)施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持視生態(tài)如生命的理念，加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護(hù)力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長(zhǎng)山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好蓬長(zhǎng)大橋、連島工程等重大項(xiàng)目的論證爭(zhēng)取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。

(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅(jiān)持以加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把主要精力用在項(xiàng)目的實(shí)施上，爭(zhēng)取早開工，早投產(chǎn)，早見效。要努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，緊緊抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，深入研究吃透國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認(rèn)真篩選好項(xiàng)目，加緊做好前期論證，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，主動(dòng)靈活地向上做好工作，爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。

(三)努力擴(kuò)大對(duì)外開放。局部對(duì)外開放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，是_____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平，不斷調(diào)整招商方式，根據(jù)_____產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介效果。突出高層推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，成立專門招商隊(duì)伍，主動(dòng)登門拜訪，進(jìn)行定向招商，走出去談、請(qǐng)進(jìn)來看，有針對(duì)性的進(jìn)行推介，切實(shí)增強(qiáng)招商的時(shí)效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，走以質(zhì)取勝的路子，爭(zhēng)取在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)突破。

(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境，認(rèn)真制定人才引進(jìn)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進(jìn)急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

第3篇 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以海口為主的5萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。

第4篇 開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。全縣公、檢、法、司部門能夠把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門部署，精心組織，狠抓落實(shí)。都成立了由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科(股室)負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具體實(shí)施工作。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)黨組織的學(xué)習(xí)。

內(nèi)容豐富，形式多樣。

近年來，為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，我縣公、檢、法、司部門注重開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以中心組學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、專題講座、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、崗位培訓(xùn)為抓手開展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用干部讀書活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等黨員干部喜聞樂見的形式組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開展了體驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，將新招錄的公務(wù)員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實(shí)地開展了愛崗敬業(yè)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，給大學(xué)生們上了一堂堂生動(dòng)的課，促使他們更加熱愛生活，更加熱愛自己的工作，在工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》中的案例內(nèi)容復(fù)印發(fā)給10位在職職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時(shí)將一些學(xué)習(xí)資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上，以供干部職工自己有時(shí)間可即時(shí)學(xué)習(xí)。

制度健全，學(xué)有保障。

從調(diào)研的情況來看，全縣公、檢、法、司等部門年初都下發(fā)文件，制定了集體學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、黨員個(gè)人自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)專題講座制度等，列出重點(diǎn)閱讀書目，明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)考核等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。如：縣法院專門制定了《在職干警學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國(guó)家司法考試暫行規(guī)定》制度，支持、鼓勵(lì)干警不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì);縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全，為各部門的學(xué)習(xí)提供了有力保障。

重點(diǎn)突出，成效明顯。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)等方面內(nèi)容加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，做到了學(xué)與用、思與行的有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路，推動(dòng)了公、檢、法、司部門各項(xiàng)工作的順利開展。主要在四個(gè)方面取得明顯的成效。一是學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)范化、制度化。每年年初都專題討論年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確各階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成以黨委(組黨)中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點(diǎn)、干部職工廣泛參加的學(xué)習(xí)格局。并通過簽到、發(fā)言、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考核等措施強(qiáng)化紀(jì)律約束，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化。二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí)，各部門干部職工在各種形式的學(xué)習(xí)中提高了自身綜合素質(zhì)，為民服務(wù)的能力明顯提高。縣檢察院45名在職干部中，已有39名取得本科以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人數(shù)比例達(dá)到87%;縣法院將重點(diǎn)工作納入學(xué)習(xí)日程，干警經(jīng)過調(diào)研論證，狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行等亮點(diǎn)工作，提高了工作能力。三是促進(jìn)了部門工作。通過政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)用于指導(dǎo)實(shí)踐，各部門工作成效顯著。如：縣法院把解決審判和執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)研和理論研討，學(xué)用相長(zhǎng)，辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問題近年來，全縣公、檢、法、司等部門在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問題，而且也是廣大干部職工存在的認(rèn)識(shí)，所以學(xué)習(xí)型組織黨建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

思想認(rèn)識(shí)有差距。

一是對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別黨員干部認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是搞形式主義，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)不是很有必要，反正不耽誤正常業(yè)務(wù)工作，還不同程度的存在重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)相對(duì)主動(dòng)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)較被動(dòng)。

三是對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠。沒有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，看不到抓學(xué)習(xí)的潛在價(jià)值、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績(jī)上，把學(xué)習(xí)當(dāng)成軟任務(wù)。三是學(xué)風(fēng)不正。表現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情，缺乏學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感;把學(xué)習(xí)當(dāng)成是額外負(fù)擔(dān)，感到工作都干不完，沒時(shí)間、也沒必要學(xué)，陷于具體事務(wù)或不必要的應(yīng)酬，靜不下心來學(xué)。對(duì)學(xué)習(xí)能推則推，不能推就應(yīng)付。四是學(xué)用脫節(jié)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對(duì)性不夠強(qiáng)的問題，一些干部沒有很好地把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，存在學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，工作歸工作的現(xiàn)象;一些干部憑經(jīng)驗(yàn)看問題、干工作，感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)照樣可以勝任本職、干好工作，不注重最新前沿知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)，不注重理論聯(lián)系實(shí)際，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。

考核、監(jiān)督不到位。

雖然對(duì)干部年度考核中有述學(xué)的內(nèi)容，但大多數(shù)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)重點(diǎn)在工作成績(jī)、貢獻(xiàn)大小上，對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)過程情況沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，存在學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象，規(guī)范的學(xué)習(xí)考試、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)是否認(rèn)真學(xué)習(xí)也沒進(jìn)行過認(rèn)真的檢查。

工學(xué)矛盾突出。

提高認(rèn)識(shí)。

解決好思想問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本前提。要通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的重要舉措，是黨員干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑，是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的重要保證。要堅(jiān)決克服把學(xué)習(xí)和工作分割開來的思想，樹立學(xué)習(xí)和工作是辯證統(tǒng)一的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活常態(tài)，一種工作責(zé)任，一種精神追求，努力在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。不要過分強(qiáng)調(diào)工學(xué)矛盾的一面，要重視學(xué)習(xí)和工作互相促進(jìn)的一面，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是為了更好的工作，更好地促進(jìn)工作水平和能力的提高。要堅(jiān)決克服重法律知識(shí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治理論水平提高的傾向，全面提高公、檢、法、司部門干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式，使學(xué)習(xí)融入日常生活中去，不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自身素質(zhì)。

完善機(jī)制。

解決好機(jī)制問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨員定期集中學(xué)習(xí)交流、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、督查考核等制度，并與三會(huì)一課、民主生活會(huì)等制度相結(jié)合，相互促進(jìn)、共同提高。針對(duì)當(dāng)前各種主題實(shí)踐活動(dòng)較多的實(shí)際，建議在下步工作中，能把各種主題實(shí)踐學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)各部門實(shí)際，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)更具針對(duì)性和時(shí)效性，把被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新形式、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。

豐富學(xué)習(xí)方式 ，倡導(dǎo)以個(gè)人自學(xué)勤學(xué)為主的學(xué)習(xí)模式，建立多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓黨員干部互相交流學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)提高;在有條件的時(shí)侯，有批次、有針對(duì)性的適當(dāng)組織黨員干部到外地考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)工作;邀請(qǐng)具有一定學(xué)術(shù)研究水平和實(shí)踐能力的專家、學(xué)者到大姚開展面對(duì)不同專業(yè)、不同職務(wù)黨員干部的專題講座;舉辦高質(zhì)量的培訓(xùn)班，安排不同類別的黨員干部學(xué)習(xí);為一般黨員干部爭(zhēng)取到國(guó)家、省、州等相關(guān)職能部門深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能脫離部門工作實(shí)際，要注重學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)作為推動(dòng)工作的重要?jiǎng)恿?，把握好三著力三結(jié)合：著力推動(dòng)工作，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同研究解決本機(jī)關(guān)、本單位各項(xiàng)工作結(jié)合起來;著力推動(dòng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來;著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，深入基層、深入群眾，艱苦奮斗，以更加扎實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第5篇 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報(bào)告

湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個(gè)，有黨員13692名。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和省、市黨代會(huì)精神，按照?qǐng)?jiān)定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路要求，一方面大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報(bào)社會(huì)建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方重視、主動(dòng)積極的推進(jìn)態(tài)勢(shì)

始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強(qiáng)化舉措，整合資源、健全機(jī)制，努力形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強(qiáng)化保障。

1、強(qiáng)化責(zé)任體系，加大推進(jìn)力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)的意見》，對(duì)發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機(jī)制、載體建設(shè)等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長(zhǎng)高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時(shí)調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收經(jīng)濟(jì)部門作為成員單位，進(jìn)一步加強(qiáng)有效領(lǐng)導(dǎo)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實(shí)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評(píng)先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評(píng)選“誠(chéng)信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)系點(diǎn)制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點(diǎn)企業(yè)，全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)172個(gè)。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)、121個(gè)縣區(qū)級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，通過實(shí)地參觀、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。組織17家黨建工作先進(jìn)企業(yè)，與新組建的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，促進(jìn)新建企業(yè)黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個(gè)企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員，深化具體指導(dǎo)。

3、強(qiáng)化激勵(lì)考評(píng)，提升推進(jìn)水平?？偨Y(jié)運(yùn)用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級(jí)評(píng)估動(dòng)態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個(gè)一批”活動(dòng)，對(duì)已建立企業(yè)黨組織全面實(shí)施動(dòng)態(tài)爭(zhēng)創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢(shì)明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬等五項(xiàng)目標(biāo)要求，詳細(xì)制定考評(píng)細(xì)則，分解量化22項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)行年初爭(zhēng)創(chuàng)、年中督查、年度考評(píng)，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育推出諸如省先進(jìn)基層黨組織久立集團(tuán)公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級(jí)黨建工作示范點(diǎn)安吉超亞公司等一大批先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評(píng)選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導(dǎo)提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進(jìn)而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，落實(shí)推進(jìn)保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索推廣“幾個(gè)一點(diǎn)”辦法，通過財(cái)政劃撥、企業(yè)配套、社會(huì)力量支持等途徑，拓寬黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源。明確企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費(fèi)每年專項(xiàng)支出80萬(wàn)元用于企業(yè)黨員教育，認(rèn)真落實(shí)按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費(fèi)的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫(kù)。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學(xué)習(xí)、考察，提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評(píng)選黨員先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報(bào)酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫(kù)管理，激發(fā)黨務(wù)干部隊(duì)伍活力。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機(jī)制

堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個(gè)層面的內(nèi)在動(dòng)力，千方百計(jì)把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月，市委、市政府考察團(tuán)到溫州、臺(tái)州、義烏學(xué)習(xí)時(shí)，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實(shí)地感受先進(jìn)地區(qū)爭(zhēng)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，每年舉辦高級(jí)工商管理研修班，組織業(yè)主進(jìn)修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中心”，每季聘請(qǐng)專家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)開展面對(duì)面的沙龍活動(dòng)，增進(jìn)溝通交流。建立管理信息庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，定期了解其培訓(xùn)需求，開展針對(duì)性培養(yǎng)，力爭(zhēng)到__年培養(yǎng)出省級(jí)以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長(zhǎng)興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、洛陽(yáng)耐火材料研究院等國(guó)內(nèi)一流高校、科研院所進(jìn)行集中培訓(xùn)。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強(qiáng)化培訓(xùn)，企業(yè)業(yè)主思想觀念進(jìn)一步更新，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作視野進(jìn)一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。

第6篇 省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告述職報(bào)告范文

前不久，縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。

一、活力新合，建造青岡“第一村”

青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。

立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請(qǐng)專家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地?？梢哉f，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加。科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.6％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。

著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入790萬(wàn)元。

跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。

二、開明新合，打造群眾滿意黨支部

新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。

決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會(huì)一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過程也是透明的。新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。

服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。

第7篇 高校基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告

高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

在高校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)黨員全面發(fā)展具有十分重要的作用。

創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必然要求。高校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效做法和長(zhǎng)效機(jī)制，使高校黨組織永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力，對(duì)其他各類黨的基層黨組織具有示范和引領(lǐng)作用。

創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但辦出水平辦出特色，建設(shè)高水平大學(xué)的任務(wù)還十分艱巨；高等教育大規(guī)模擴(kuò)招后，教學(xué)基本條件建設(shè)明顯滯后；建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)，這些都對(duì)高校黨建工作提出了新的要求。創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織，有助于高校在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以新的舉措應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，以新的思維解決嶄新的課題，從而推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

創(chuàng)建高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織是促進(jìn)高校黨員全面發(fā)展的內(nèi)在需求。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是實(shí)現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，可以促使廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制非無產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，筑起思想上的鋼鐵長(zhǎng)城；可以促使廣大黨員自覺做到在學(xué)習(xí)中研究，在研究中工作，不斷促進(jìn)自身全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；可以促使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以?shī)^發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，投入到教育改革的大潮和辦人民滿意的教育事業(yè)中。

高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路

倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，不斷增強(qiáng)廣大黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，是高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心。正確的理念是自覺行動(dòng)的價(jià)值基礎(chǔ)，高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心是倡導(dǎo)先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)黨員自我超越，不斷提高自學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)廣大黨員個(gè)體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體能力的提高。一要樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動(dòng)廣大黨員把讀書學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求和人生境界。二要樹立全員學(xué)習(xí)理念，要求黨組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都要以學(xué)習(xí)為己任，全身心投入學(xué)習(xí)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。三要樹立全過程學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為立身之本、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，做到知行合一，實(shí)現(xiàn)理論務(wù)虛和實(shí)踐務(wù)實(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一。四要樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念，使黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)黨員在組織學(xué)習(xí)中不斷交流和碰撞，產(chǎn)生高于個(gè)體的集體智慧，形成整體共識(shí)，提高黨的整體執(zhí)政能力。

科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力，是高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的靈魂，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力和源泉。在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新之間，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的升華。高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，優(yōu)化廣大黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力奠定良好的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史地位，在對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，不斷增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)工作的自覺性和主動(dòng)性。二要加強(qiáng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展新知識(shí)的學(xué)習(xí)。及時(shí)了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各領(lǐng)域的新進(jìn)展，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果豐富自身知識(shí)儲(chǔ)備，確保始終走在時(shí)代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。三要加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)合崗位實(shí)際，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，更新觀念，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，提高教學(xué)、科研和管理水平。創(chuàng)新考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，不斷增進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)效，是高?；鶎訉W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障。一是建立和完善明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行第一責(zé)任人問責(zé)制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)校各總支年度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，把抓好本單位學(xué)習(xí)創(chuàng)建成效與責(zé)任人政績(jī)掛鉤，與其它工作同步部署、同步落實(shí)、互相促進(jìn)、共同提高，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。二是建立和完善科學(xué)的督學(xué)機(jī)制。按照“干部述職時(shí)述學(xué)、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的督學(xué)制度，完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系和細(xì)則，把學(xué)習(xí)考核與黨員干部平時(shí)考核、年度考核和黨員民主評(píng)議結(jié)合起來，嚴(yán)格做到真學(xué)、真懂、真用，以良好的運(yùn)行機(jī)制保證黨組織和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)的連續(xù)性、持久性、有效性。三是建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，作為職稱晉升、提拔使用、評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)，通過深入開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建和先進(jìn)黨員評(píng)選等活動(dòng)，樹立典型，廣泛宣傳，最大限度地激發(fā)個(gè)體和團(tuán)體的潛能，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍。

第8篇 省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告述職報(bào)告

前不久，縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。

一、活力新合，建造青岡“第一村”

青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。

立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請(qǐng)專家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地?？梢哉f，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加。科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)18.6％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。

著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入790萬(wàn)元。

跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達(dá)到400多畝。春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。

二、開明新合，打造群眾滿意黨支部

新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。

決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會(huì)一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過程也是透明的。新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。

服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。

廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實(shí)際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對(duì)村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅(jiān)持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會(huì)主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長(zhǎng)，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個(gè)有名的“扣門”。他認(rèn)為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場(chǎng)所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請(qǐng)他吃飯。一次縣里某個(gè)部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個(gè)饅頭一碗湯。但是，引進(jìn)項(xiàng)目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。

由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動(dòng)模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。

三、人文新合，塑造嶄新村民精神風(fēng)貌

新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。

改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實(shí)施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號(hào)，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。現(xiàn)在，新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100％。還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。走進(jìn)新合村，就會(huì)感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團(tuán)簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯(cuò)落有致。初來的人會(huì)說，這里好像一個(gè)小城鎮(zhèn)。

活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請(qǐng)黨校教師、科技專家來村講課，學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊(duì)，經(jīng)?；钴S在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動(dòng)。8月份，新合村聘請(qǐng)縣文工團(tuán)、“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會(huì)。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動(dòng)使小村到處涌動(dòng)著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個(gè)村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。

塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會(huì)公德為目標(biāo)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過起初開展的“五好家庭”評(píng)比，到現(xiàn)在的“十星戶”評(píng)比，優(yōu)秀“五戶”評(píng)比、“好媳婦”和“好青年”評(píng)比等活動(dòng)，來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。

創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的開展，有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力，他們主動(dòng)為自己的形象去努力，主動(dòng)為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長(zhǎng)的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長(zhǎng)要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場(chǎng)面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u(píng)為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動(dòng)去做好人好事，等等?，F(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風(fēng)，淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。

四、和諧新合，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一，必然造就一個(gè)“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松，促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個(gè)文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。

錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個(gè)明確的目標(biāo)，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。前些年，村里一部分人先富起來了，有個(gè)別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個(gè)致富的平臺(tái)，另一方面對(duì)村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中，既擴(kuò)大集體積累，也增加對(duì)村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實(shí)。

班子團(tuán)結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時(shí)說：“新合村的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會(huì)一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會(huì)定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭(zhēng)斗、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價(jià)格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價(jià)格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰(shuí)。

干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn)，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。同時(shí)，新合村黨支部真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)際行為，換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村，黨支部的凝聚力和號(hào)召力讓人們贊嘆不已。去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個(gè)農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會(huì)的門口，規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時(shí)，村民們主動(dòng)前來幫助搬磚、運(yùn)砂子，不講任何代價(jià)，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時(shí)，都是全票當(dāng)選，姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實(shí)事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰(shuí)家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設(shè)施沒人破壞過。

一個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會(huì)穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。

啟示之一：科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級(jí)黨組織中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個(gè)典型。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。

啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會(huì)的能力。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個(gè)極其重要和緊迫的課題。

啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動(dòng)地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國(guó)農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國(guó)情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢(shì)下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識(shí)，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。

省級(jí)文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

第9篇 關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為基層黨組織組成部分之一的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織，由于機(jī)關(guān)本身在我國(guó)政治生態(tài)、社會(huì)管理中位居核心位置，發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，其組織建設(shè)狀況更為我黨所關(guān)注和重視。____年6月4日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》____），明確對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。截至____年12月31日，全國(guó)有共產(chǎn)黨黨員____萬(wàn)名，其中機(jī)關(guān)工作人員____萬(wàn)名，占8.43%；有黨的基層組織___萬(wàn)個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨組織___萬(wàn)個(gè)。不過，我們也看到，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)還存在一些問題，這在一定程度上影響了黨的建設(shè)，需要我們各級(jí)黨組織加以重視，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以解決。

一、存在問題

1、黨組織運(yùn)行不規(guī)范。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十條的規(guī)定，黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。也就是說，機(jī)關(guān)黨委任期最長(zhǎng)不超過五年，機(jī)關(guān)總支、支部任期最長(zhǎng)不超過三年。但在實(shí)際工作中，不少機(jī)關(guān)基層黨組織都超期服役，未及時(shí)進(jìn)行換屆，新鮮血液得不到補(bǔ)充。還有的基層黨組織負(fù)責(zé)人或者委員因工作原因?qū)е聧徫蛔儎?dòng)，較長(zhǎng)時(shí)間都不能任命或調(diào)整新人員，對(duì)正常黨務(wù)工作造成影響，甚至出現(xiàn)脫節(jié)。

2、負(fù)責(zé)人履職意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人一般都是兼職書記，極少為專職工作人員擔(dān)任，受行政安排和業(yè)務(wù)工作的影響，有不少書記在黨務(wù)活動(dòng)方面限制較多，不能充分保障其黨務(wù)工作時(shí)間。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自身職責(zé)也存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，主動(dòng)履職意識(shí)不強(qiáng)，黨務(wù)工作流于形式，應(yīng)付式完成各項(xiàng)任務(wù)，工作創(chuàng)新較少；部分黨務(wù)工作能不開展就不開展，特別在與普通群眾溝通聯(lián)系、以及對(duì)黨員開展黨內(nèi)監(jiān)督等方面。

3、組織活動(dòng)有待加強(qiáng)。一方面，黨組織生活不能按時(shí)、按要求開展，有的基層組織長(zhǎng)期不召開黨員大會(huì)，遇有黨內(nèi)重要事項(xiàng)就幾個(gè)人、甚至個(gè)人決定；有的黨小組名存實(shí)亡，從不進(jìn)行活動(dòng)；民主生活會(huì)質(zhì)量較差，黨內(nèi)一團(tuán)和氣，不能按要求“紅紅臉、出出汗”。另一方面，學(xué)習(xí)形式內(nèi)容單一，部分機(jī)關(guān)基層黨組織定期學(xué)習(xí)仍然局限于看書讀報(bào)的傳統(tǒng)方式，學(xué)習(xí)效果較差；學(xué)習(xí)內(nèi)容僅是政治理論、黨的方針政策，學(xué)習(xí)廣度不夠。

4、黨員模范作用有所削弱。有的黨員不能嚴(yán)格要求自己，將自己等同于普通群眾，甚至不如普通群眾，工作不積極、不帶頭，業(yè)務(wù)上不刻苦鉆研，能力較差；有的黨員工作上講待遇、講條件，生活上違反家庭道德、社會(huì)美德，與黨員身份極不相符；還有個(gè)別黨員利用手中的權(quán)力，在機(jī)關(guān)工作之便，吃、拿、卡、要，甚至貪污受賄、腐化墮落，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了機(jī)關(guān)黨員的整體形象，進(jìn)而給黨和國(guó)家機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響。

二、對(duì)策思考

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的管理和考核。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十一條的規(guī)定，黨的基層組織的基本任務(wù)主要有宣傳執(zhí)行黨的方針政策、組織黨員開展學(xué)習(xí)、對(duì)黨員開展管理服務(wù)、聯(lián)系群眾、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才、發(fā)展黨員、監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法、教育黨員群眾同不良行為作斗爭(zhēng)等八個(gè)方面。為此，上級(jí)黨組織應(yīng)針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的日常工作任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織工作職責(zé)，明確其工作范圍；同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行定期考核，對(duì)工作任務(wù)完成較差的黨組織，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)管理較好的，予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

2、做好機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低，直接影響著機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)工作的質(zhì)量，為此，各單位要從嚴(yán)審核候選人員資質(zhì)條件，將那些政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的黨員干部推薦上來；針對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人都是兼職的狀況，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的中層以上黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)于黨務(wù)工作成績(jī)突出的，予以優(yōu)先提拔，給予評(píng)優(yōu)評(píng)先方面的政策傾斜。定期開展機(jī)關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)以及理想信念方面的教育，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)能力；定期開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作交流，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，進(jìn)一步拓寬基層黨組織干部的視野。

3、加大對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的支持力度。對(duì)于基層黨組織的黨務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人要保障黨組織負(fù)責(zé)人及其相關(guān)黨員干部開展黨務(wù)工作的時(shí)間，幫助他們解決黨務(wù)工作遇到的問題和困難；黨務(wù)工作的開展離不開充足的經(jīng)費(fèi)，為此，應(yīng)將機(jī)關(guān)基層黨組織正常運(yùn)行以及相關(guān)黨務(wù)活動(dòng)所需資金，一同列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算范圍；在機(jī)關(guān)涉及人事任免、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)方面，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)多聽取、征求基層黨組織的意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的積極性。

4、開展機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)工作創(chuàng)新。一方面，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨務(wù)工作，健全黨組織活動(dòng)工作制度，以制度管人、管事，黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則；完善“三會(huì)一課”制度，定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人和委員帶頭上黨課，鼓勵(lì)普通黨員走上黨課講臺(tái)；定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，開展批評(píng)要真誠(chéng)坦蕩、動(dòng)真碰硬，自我批評(píng)要深入內(nèi)心、觸及靈魂。另一方面，開展黨務(wù)工作創(chuàng)新，學(xué)習(xí)上應(yīng)多運(yùn)用視頻學(xué)習(xí)、新媒體學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)等方法和手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以增加科學(xué)文化、黨史國(guó)史、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；工作上，不能滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)，應(yīng)充分利用機(jī)關(guān)資源、智力優(yōu)勢(shì)，樹立和創(chuàng)建機(jī)關(guān)自己的黨建品牌，更好地為人民服務(wù)。

5、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作。一是加強(qiáng)教育，結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高宗旨意識(shí)和黨性覺悟；二是加強(qiáng)管理，機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、處理，把黨的思想政治建設(shè)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；三是把好黨員進(jìn)出口關(guān)，從嚴(yán)控制黨員發(fā)展數(shù)量，著重提升黨員發(fā)展質(zhì)量，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍，同時(shí)，建立黨員退出機(jī)制，對(duì)于少數(shù)在思想上、政治上已不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，黨組織在“懲前毖后、治病救人”無效的情況下，應(yīng)勸其_，對(duì)違法亂紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p毀隊(duì)伍形象的黨員，及時(shí)將其開除出黨。

第10篇 縣政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告

摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進(jìn)__新一輪的科學(xué)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本途徑，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

__縣根據(jù)自身實(shí)際，充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢(shì)，確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，經(jīng)過多年努力，生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展，通過積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加大資源和要素整合力度，大力加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，加快推進(jìn)體制改革，廣泛開展宣傳促銷等舉措，__旅游的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大，進(jìn)島游客成倍增加，對(duì)財(cái)政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，已成為全縣經(jīng)濟(jì)中活力的“龍頭”，2023年被國(guó)家旅游局評(píng)為首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣。目前，全縣擁有3a級(jí)、2a級(jí)景區(qū)各2處，主要旅游線路8條，旅游項(xiàng)目8個(gè)，旅游從業(yè)人員1.4萬(wàn)人，旅游接待賓館、酒店、飯店45家，“漁家樂”業(yè)戶458戶，旅游車輛262輛、船舶16艘，主要客源地市場(chǎng)已覆蓋30個(gè)省市，自主游客占整個(gè)客源市場(chǎng)份額的40%以上，2023年全縣接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6.9億元，旅游綜合門票收入4340萬(wàn)元，特別是景區(qū)票制改革的成功，兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上，游客人均門票消費(fèi)達(dá)到102元、在島消費(fèi)達(dá)到460元，分別比2023年提高67%和53%。

(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路，加快推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大漁業(yè)投入力度，推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模得到了快速膨脹，傳統(tǒng)品種得到了恢復(fù)和提高，較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬(wàn)畝，養(yǎng)殖品種近20個(gè)，2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達(dá)到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬(wàn)元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護(hù)，啟動(dòng)了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設(shè)，北四島10萬(wàn)畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，組建了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，初步建立了藥品飼料安全平臺(tái)，制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元，漁民人均純收入達(dá)到10019元。

(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培植風(fēng)電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電開發(fā)成效明顯，先后引進(jìn)魯能、華能、聯(lián)凱三家公司，投資5億多元安裝風(fēng)機(jī)80臺(tái)，全縣陸上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.2萬(wàn)千瓦，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬(wàn)元、利稅2200萬(wàn)元;海上風(fēng)場(chǎng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破，百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃通過專家評(píng)審，列入山東省可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃，并分別與三融、大唐、華能、國(guó)電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議，投資11億元的三融一期4.8萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目前期工作基本完成、進(jìn)入核準(zhǔn)程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾，全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家，產(chǎn)品種類100多個(gè)，主要出口5個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為國(guó)內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬(wàn)元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣現(xiàn)有29家修造船廠，修造船能力17.2萬(wàn)噸位，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬(wàn)元。同時(shí)，海上貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面，全縣專門從事海上貨運(yùn)企業(yè)3家，擁有運(yùn)輸船舶6艘，載重噸位1.73萬(wàn)噸，年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1000萬(wàn)元。2023年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少品牌支撐，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性，產(chǎn)業(yè)組織管理松散，生產(chǎn)方式粗放，全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶，單打獨(dú)斗，群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好，就一窩蜂跟著發(fā)展什么，一旦受自然災(zāi)害和市場(chǎng)因素影響，就全軍覆沒;優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖規(guī)模小，許多海珍品“有質(zhì)無量”，市場(chǎng)占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳，至今沒有一個(gè)全省商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場(chǎng)開拓力度不大，銷售渠道不暢，主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售，缺乏對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性和操控力，從去年年底到今年一季度情況看，受全球金融危機(jī)影響，韓國(guó)、日本等主要市場(chǎng)的水產(chǎn)品需求量大幅減少，我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價(jià)格立即受到嚴(yán)重沖擊，海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價(jià)格比去年同期均下降50%以上，收入同比分別下降25.7%、36%和67%，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷，價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉(xiāng)為例，今年一季度魚類收入僅有500多萬(wàn)元，同比下降80%。另外，由于很多收購(gòu)客戶經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，造成外欠款增多，目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬(wàn)元，直接影響了群眾加大投入的積極性。

(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體服務(wù)水平較低，旅游項(xiàng)目形式單一，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后，賓館酒店檔次低，旅游車船狀況差，購(gòu)物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不大，缺少高端產(chǎn)品，特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場(chǎng)發(fā)展不平衡，對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)依賴很大，新的、高端的客源市場(chǎng)所占份額較少;旅游經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能夠充分調(diào)動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多，大項(xiàng)目進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目雖然取得一定進(jìn)展，但總體推進(jìn)緩慢，一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成規(guī)模效益，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展，沒有實(shí)現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高，工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域窄，招商引資難度大，導(dǎo)致__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。

三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)

海島的特殊性決定了__的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實(shí)際，走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響仍在肆虐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢(shì)下，善謀發(fā)展對(duì)策，突出發(fā)展特色，是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，才能求得__經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“富裕__、魅力__、和諧__”和生態(tài)文明縣的目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、省市支持__科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現(xiàn)局部對(duì)外開放的歷史性機(jī)遇，按照“一二三四”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬(wàn)進(jìn)島高端游客，打造國(guó)際生態(tài)旅游島的目標(biāo)，進(jìn)一步整合旅游資源，不斷完善旅游要素，著力培育旅游品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷完善各要素配套設(shè)施，全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)__游客集散中心，進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)多語(yǔ)種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識(shí)，加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級(jí)換代，開通景區(qū)間旅游觀光公交線路，逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，加緊推進(jìn)酒店建設(shè)，盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項(xiàng)目。抓緊編制__生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長(zhǎng)山島核心旅游資源的整合，搞好旅游的升級(jí)改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購(gòu)物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展，不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項(xiàng)目，抓緊成立海上游實(shí)體管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)游艇專用碼頭，開通海上游線路，開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項(xiàng)目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)戶改造升級(jí)接待設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)“漁家樂”公司化進(jìn)程，著手進(jìn)行公司化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)開發(fā)各具特色的漁村式度假村，全力實(shí)施“漁家樂”民俗風(fēng)情園建設(shè)，形成多檔次、多風(fēng)格的“漁家樂”接待體系，滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展，深入挖掘開發(fā)海島文化資源，大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬(wàn)年?yáng)|半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬(wàn)億”文化工程，把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項(xiàng)目，積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大__媽祖對(duì)外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū)，大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品，設(shè)立指定旅游購(gòu)物場(chǎng)所，不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和娛樂活動(dòng)，豐富夜間旅游市場(chǎng)，吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開拓。認(rèn)真研究旅游市場(chǎng)新特點(diǎn)，采取各種促銷方式，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開發(fā)新興市場(chǎng)，充分挖掘周邊市場(chǎng)，大力開拓境外市場(chǎng)，保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快推進(jìn)旅游管理體制改革，提高統(tǒng)籌能力，調(diào)動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，打造旅游強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬(wàn)畝海底森林和100萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地，深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能，大力實(shí)施“種子”工程，加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程，完善科研配套設(shè)施，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，搭建__漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系，引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種，開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)漁民專業(yè)技能培訓(xùn)，為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)，采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施，逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積，不斷拓展水下養(yǎng)殖空間，全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植，通過政策扶持、資本運(yùn)作等方式，促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)?？焖倥蛎?，加快與島外漁業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)合資合作，培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場(chǎng)開拓能力，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，加大對(duì)__水產(chǎn)品的宣傳促銷力度，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)__水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施戰(zhàn)略，加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)等工作，不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度，打出__漁業(yè)整體品牌。

(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，依靠項(xiàng)目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對(duì)接，爭(zhēng)取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快通過省發(fā)改委核準(zhǔn)，積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，提高整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，改進(jìn)加工工藝，大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工，千方百計(jì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源，通過聯(lián)合、整體出讓等方式，不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施，加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè)，鼓勵(lì)各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力，提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能，取得效果。目前，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體，為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。

(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國(guó)際性休閑度假海島的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長(zhǎng)山主城區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)舊城舊村改造，大力實(shí)施拆遷工程，盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持視生態(tài)如生命的理念，加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展綠化美化，加大海岸線保護(hù)力度，搞好雨水積蓄等生態(tài)工程，打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長(zhǎng)山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好蓬長(zhǎng)大橋、連島工程等重大項(xiàng)目的論證爭(zhēng)取工作，為更高層次發(fā)展提供有力支撐。

(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手，要堅(jiān)持以加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把主要精力用在項(xiàng)目的實(shí)施上，爭(zhēng)取早開工，早投產(chǎn)，早見效。要努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，緊緊抓住國(guó)家和省擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的歷史性機(jī)遇，深入研究吃透國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，摸清投資方向，認(rèn)真篩選好項(xiàng)目，加緊做好前期論證，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，主動(dòng)靈活地向上做好工作，爭(zhēng)取更多的政策、資金和項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)

(三)努力擴(kuò)大對(duì)外開放。局部對(duì)外開放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，是__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平，不斷調(diào)整招商方式，根據(jù)__產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向，積極組織和參與有影響的招商活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介效果。突出高層推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，成立專門招商隊(duì)伍，主動(dòng)登門拜訪，進(jìn)行定向招商，走出去談、請(qǐng)進(jìn)來看，有針對(duì)性的進(jìn)行推介，切實(shí)增強(qiáng)招商的時(shí)效性，提高招商的成功率。要積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化出口商品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，走以質(zhì)取勝的路子，爭(zhēng)取在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)突破。

(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境，認(rèn)真制定人才引進(jìn)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施，大力引進(jìn)急需人才，廣泛培養(yǎng)本土化人才，造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

第11篇 學(xué)校黨組織生活的現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容摘要：學(xué)校黨組織生活執(zhí)行的如何是關(guān)系到黨的基層組織是否有動(dòng)力、活力和生命力，是關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到貫徹，能否成為廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)的大事。針對(duì)當(dāng)前基層黨組織生活存在內(nèi)容單薄、形式單調(diào)、途徑單一的現(xiàn)象，我們必須按照__大精神的要求，創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)方式，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)掘新亮點(diǎn)、抓住著力點(diǎn)，增強(qiáng)組織活力，使基層黨組織真正具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。關(guān)鍵詞：組織生活、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)掘新亮點(diǎn)、抓住著力點(diǎn)。一、問題提出：黨的__大報(bào)告明確指出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。”這為基層黨組織建設(shè)指明了工作方向，也提出了更高的要求。近年來，各級(jí)黨組織加強(qiáng)了組織生活的管理，開展了黨員教育活動(dòng)，發(fā)揮了黨組織政治核心作用，取得了一定的成效。但隨著新時(shí)期、新形勢(shì)的發(fā)展，組織生活有了新的內(nèi)涵，也有了新的要求，我們清醒看到，組織生活發(fā)展不平衡，有的組織生活還處在單獨(dú)活動(dòng)的思維定勢(shì)，缺乏生機(jī)與活力，黨的基層組織沒有吸引力，凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力。如果不重視研究如何切實(shí)有效過好組織生活，沒有在創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)上下工夫，那么黨組織將是一盤散沙，就不能調(diào)動(dòng)黨員的積極性，就不能帶領(lǐng)廣大群眾去努力完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。為此，本人與部分黨員、入黨積極分子訪談、了解他們對(duì)黨組織生活的看法和建議進(jìn)行調(diào)查。二、調(diào)查結(jié)果：１、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能按期進(jìn)行但內(nèi)容單?。汗P者與不同學(xué)校基層黨組織黨員交談，了解到學(xué)校黨組織生活能如期舉行，但遇到其他活動(dòng)組織生活就推遲或取消，支部不同組織生活次數(shù)也不一樣，有的每月一次，有的兩次。但共同感覺的是內(nèi)容單薄，單薄指的是未學(xué)完一項(xiàng)內(nèi)容，上級(jí)文件又到，又得學(xué)另外一項(xiàng)。支部原定的學(xué)習(xí)計(jì)劃被打亂。 ２、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能扎實(shí)開展但形式單調(diào)：從傾聽黨員的苦衷了解到，學(xué)校黨組織生活能扎實(shí)開展，但形式單調(diào)。不是讀報(bào)紙就是交黨費(fèi)。不是講理論就是寫心得。實(shí)效性如何講不清，組織學(xué)習(xí)的呆板致使黨員感到疲倦，沒有了吸引力。３、調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校黨組織生活能完成任務(wù)但途徑單一：與新黨員、入黨積極分子座談，了解到學(xué)校黨組織生活能完成任務(wù)，但組織生活渠道狹窄，途徑單一，組織生活就是學(xué)習(xí)，沒有多渠道開展組織生活，學(xué)的知識(shí)面不廣，支部沒有凝聚力，一句話，就是沒有創(chuàng)新意識(shí)。三、情況分析：１、學(xué)校黨組織生活內(nèi)容單薄，在于組織者缺乏計(jì)劃性。 學(xué)校黨組織生活內(nèi)容單薄，原因在于組織者缺乏計(jì)劃性，甚至組織生活時(shí)間到了，才匆忙地想到今天要學(xué)的內(nèi)容或開展什么活動(dòng)。對(duì)學(xué)習(xí)的文章也沒有抓住重點(diǎn)，有頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，造成組織生活沒有動(dòng)力。２、學(xué)校黨組織生活形式單調(diào)，在于組織者缺乏主動(dòng)性。 學(xué)校黨組織生活形式單調(diào)，原因在于組織者缺乏主動(dòng)性。把組織生活制度看成一成不變的東西，組織生活的目的就是加強(qiáng)黨員的教育管理，使黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，這就要求組織者針對(duì)支部或黨員的思想實(shí)際，有的放矢地開展形式多樣的教育活動(dòng)，組織者在工作中沒有主動(dòng)去設(shè)想用什么方式教育黨員，以達(dá)到什么樣的教育目的，造成組織生活沒有活力。３、學(xué)校黨組織生活途徑單一，在于組織者缺乏創(chuàng)造性。學(xué)校黨組織生活途徑單一，原因在于組織者缺乏創(chuàng)造性。組織生活是促進(jìn)廣大黨員增強(qiáng)黨的組織觀念和紀(jì)律觀念，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)的重要平臺(tái)，由于組織者思維定勢(shì)，缺乏創(chuàng)新精神，沒有從黨的組織建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，拓寬渠道，造成組織生活沒有生命力。四、對(duì)策思考： 黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織都要從各自的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，努力成為貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性?！币虼?，我們要針對(duì)組織生活中薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)載體，探索黨組織在新時(shí)期師生思想政治教育中的地位和作用，內(nèi)容和方法，使黨的組織生活充滿活力。（一）、基層黨組織要高度重視，以先進(jìn)理念引領(lǐng)，豐富組織生活內(nèi)容，找準(zhǔn)組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。黨的__大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，改革創(chuàng)新是組織工作的動(dòng)力之源。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，面對(duì)改革開放新情況、新問題，要找準(zhǔn)組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。

第12篇 加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

前不久，縣委辦組織開展了全縣加強(qiáng)村級(jí)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)的不到位，甚至很難落實(shí)。

然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟(jì)活力，富有文化特色、社會(huì)穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。

新合村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點(diǎn)”。

一、活力新合，建造青岡“第一村”青岡縣是貧困縣，165個(gè)村中有144個(gè)是省級(jí)貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨(dú)秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)活力，村集體經(jīng)濟(jì)積累和人均純收入多年來位居全縣首位。

立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。新合人充分認(rèn)識(shí)到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。

著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請(qǐng)專家講座和實(shí)地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。

全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號(hào)，80％的勞動(dòng)力掌握了一至二門先進(jìn)適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標(biāo)準(zhǔn)村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。

這里的農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。

他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實(shí)習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗(yàn)和實(shí)習(xí)基地。可以說，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺(tái)，再加上村干部能夠帶頭試驗(yàn)，主動(dòng)做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。

新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入顯著增加。

科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤(rùn)分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。20__年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，比20__年增長(zhǎng)18.6％。

農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比20__年增長(zhǎng)一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬(wàn)元，流動(dòng)資金500多萬(wàn)元。

已成為村強(qiáng)民富的青岡“第一村”。著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。

新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。

放大優(yōu)勢(shì)，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”目標(biāo)，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬(wàn)壽菊等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。

同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即建成有100個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。

他們堅(jiān)持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬(wàn)壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

同時(shí)，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等各類經(jīng)濟(jì)合作組織5個(gè)。去年，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入790萬(wàn)元。

跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬(wàn)元，利潤(rùn)20多萬(wàn)元。

今年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，新建木材細(xì)木加工廠，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30萬(wàn)元，新增加就業(yè)崗位30多個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來，累計(jì)投資200多萬(wàn)元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。

磚瓦化率達(dá)95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。

全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動(dòng)力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達(dá)到400多畝。

春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬(wàn)元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進(jìn)。

二、開明新合，打造群眾滿意黨支部新合村富了。但新合村真正的財(cái)富是透明、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書 記姜廷才和村黨支部。

決策透明。新合村基層民主政濟(jì)建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。

決策機(jī)制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機(jī)制，即以村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

村里每一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會(huì)上討論，然后通報(bào)給全體村民，最后召開村民代表大會(huì)表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。

所有決。在新合村不是個(gè)別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。

村民代表大會(huì)一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負(fù)到貧困戶補(bǔ)助，從固定資產(chǎn)處理到機(jī)動(dòng)地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機(jī)制透明，過程也是透明的。

新合村從1998年起實(shí)行了村務(wù)公開制度，把村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個(gè)監(jiān)督站，及時(shí)收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購(gòu)和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動(dòng)把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。服務(wù)為民。

新合村黨支部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。

村里引進(jìn)任何一個(gè)新品種，都是村干部先試驗(yàn)，成功后向村民推廣。在試驗(yàn)過程中，也有失敗的時(shí)候，但他們寧愿自家賠上也要試驗(yàn)成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。

在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購(gòu)回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬(wàn)元購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械和噴灌設(shè)備，打了28眼機(jī)電井。

新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費(fèi)改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。

在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。

米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購(gòu)買，村民出個(gè)欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價(jià)。村里6戶“五保戶”從1993年至20__年連續(xù)12年吃村里的免費(fèi)“供應(yīng)糧”。

60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至20__年全部享受免費(fèi)教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。

廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟(jì)、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實(shí)際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。

建立了對(duì)村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅(jiān)持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。

一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會(huì)主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動(dòng)找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長(zhǎng)，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。

這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個(gè)有名的“扣門”。

他認(rèn)為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場(chǎng)所。

他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請(qǐng)他吃飯。一次縣里某個(gè)部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個(gè)饅頭一碗湯。

但是，引進(jìn)項(xiàng)目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。

姜廷才被省政府命名為“省勞動(dòng)模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。

三、人文新合，塑造嶄新村民精神風(fēng)貌新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認(rèn)為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。

改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。

特別是縣里實(shí)施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號(hào)，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)?，F(xiàn)在，新合村道路全部達(dá)到了硬質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達(dá)100％。

還建造了400多畝護(hù)村林、護(hù)宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標(biāo)兵村。

走進(jìn)新合村，就會(huì)感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團(tuán)簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯(cuò)落有致。初來的人會(huì)說，這里好像一個(gè)小城鎮(zhèn)。

活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請(qǐng)黨校教師、科技專家來村講課，學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策。

村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊(duì)，經(jīng)常活躍在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動(dòng)。

8月份，新合村聘請(qǐng)縣文工團(tuán)、“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)舉辦了紀(jì)念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會(huì)。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。

豐富的文化活動(dòng)使小村到處涌動(dòng)著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個(gè)村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。

新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會(huì)公德為目標(biāo)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過起初開展的“五好家庭”評(píng)比，到現(xiàn)在的“十星戶”評(píng)比，優(yōu)秀“五戶”評(píng)比、“好媳婦”和“好青年”評(píng)比等活動(dòng)，來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。

創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的開展，有效激發(fā)了村民積極進(jìn)取的內(nèi)在潛力，他們主動(dòng)為自己的形象去努力，主動(dòng)為集體和自己的榮譽(yù)去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長(zhǎng)的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長(zhǎng)要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場(chǎng)面。

村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u(píng)為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動(dòng)去做好人好事，等等?，F(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風(fēng)，淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。

四、和諧新合，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點(diǎn)歸一，必然造就一個(gè)“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松，促進(jìn)了新合村經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三個(gè)文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。

錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個(gè)明確的目標(biāo)，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。

前些年，村里一部分人先富起來了，有個(gè)別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認(rèn)為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。

他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個(gè)致富的平臺(tái)，另一方面對(duì)村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中，既擴(kuò)大集體積累，也增加對(duì)村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實(shí)。班子團(tuán)結(jié)。

建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時(shí)說：“新合村的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進(jìn)的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會(huì)一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。

村黨支部民主生活會(huì)定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭(zhēng)斗、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。

20__年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價(jià)格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價(jià)格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰(shuí)。

干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。

干部群眾不隔心、不相遠(yuǎn)，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。

同時(shí)，新合村黨支部真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)際行為，換來了群眾的信任和擁護(hù)。在新合村，黨支部的凝聚力和號(hào)召力讓人們贊嘆不已。

去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個(gè)農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會(huì)的門口，規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。

在修村中紅磚路時(shí)，村民們主動(dòng)前來幫助搬磚、運(yùn)砂子，不講任何代價(jià)，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時(shí)，都是全票當(dāng)選，姜廷才已連任支部書記13年。

村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實(shí)事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。

農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰(shuí)家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設(shè)施沒人破壞過。

一個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有人文精神、社會(huì)穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨(dú)有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。

啟示之一：科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級(jí)黨組織中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個(gè)典型。

農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。

新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進(jìn)文化的能力和建設(shè)和諧社會(huì)的能力。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個(gè)極其重要和緊迫的課題。

啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動(dòng)地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇攀新高的進(jìn)取精神，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。

農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國(guó)農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國(guó)情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢(shì)下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識(shí)，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。