非公有制企業(yè)調(diào)查報告6篇

第1篇 關(guān)于對某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記_____為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店家，遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn)元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

促進了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險的措施和能力關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進一步改善從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務(wù)機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

第2篇 某縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告

我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記_____為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn) 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

第3篇 縣非公有制企業(yè)調(diào)查報告

8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記__為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn)元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習(xí)俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬元，其中批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)15200萬元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)3386萬元，交通運輸和倉儲業(yè)實現(xiàn)2687萬元。

啟迪了廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強了廣大農(nóng)民是市場經(jīng)濟意識，逐步改變了他們過去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年的小農(nóng)經(jīng)濟思想。如圍繞“林果強縣”工程，建起了遠(yuǎn)宇木業(yè)加工廠、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細(xì)木板，使原木增值3.7倍，帶動發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養(yǎng)殖業(yè)，使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場達(dá)到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業(yè)崗位300個，帶動了1萬余戶農(nóng)民養(yǎng)牛致富。

促進了社會主義精神文明的建設(shè)幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低 通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險的措施和能力 關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題：一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進一步改善從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化 我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務(wù)機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

優(yōu)化服務(wù)機制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境：

一是進一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實精簡機構(gòu)人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業(yè)，強化服務(wù)意識，構(gòu)建公正、合理、統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺，放開民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，進一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進非公有制企業(yè)快速發(fā)展；

二是加大民主監(jiān)督力度，落實有關(guān)政策，依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。

1、建立非公有制企業(yè)權(quán)益保護機構(gòu)，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問題。

2、對現(xiàn)行的行政收費項目、標(biāo)準(zhǔn)再一次徹底的清理，并實事求是的通過聽證，予以調(diào)整審定。

3、對財政投入的項目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會監(jiān)督。

4、建議實行稅費統(tǒng)一征收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業(yè)亂收費的現(xiàn)象。

5、用政策和嚴(yán)格的紀(jì)律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。

6、建立誠信招商環(huán)境，落實招商引資政策。

三是強化金融服務(wù)環(huán)境，首先要強化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。一方面要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進法》，由政府牽頭成立“民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司”，為民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證;另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營企業(yè)要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務(wù)管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應(yīng)鼓勵民間創(chuàng)辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風(fēng)險投資主體，推動技術(shù)與資本的有效結(jié)合。

第4篇 關(guān)于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告

湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標(biāo)”任務(wù)，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關(guān)鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領(lǐng)干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢

始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領(lǐng)域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。

1、強化責(zé)任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關(guān)于進一步加強“兩新”組織黨的建設(shè)的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責(zé)任機制、載體建設(shè)等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)企業(yè)黨的建設(shè)。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部充實進領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領(lǐng)導(dǎo)。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動各方面積極性。

2、強化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進網(wǎng)絡(luò)。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結(jié)對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導(dǎo)。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導(dǎo)員，深化具體指導(dǎo)。

3、強化激勵考評，提升推進水平。總結(jié)運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關(guān)于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬等五項目標(biāo)要求，詳細(xì)制定考評細(xì)則，分解量化22項具體指標(biāo)，實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎(chǔ)上，評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導(dǎo)提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經(jīng)費來源。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育，認(rèn)真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務(wù)后備干部人才庫。把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)企業(yè)黨務(wù)工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學(xué)習(xí)、考察，提高做好黨務(wù)工作和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務(wù)工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務(wù)工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務(wù)干部隊伍活力。

二、堅持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制

堅持分類指導(dǎo)、突出重點，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力，千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。

強化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關(guān)鍵。市委把引導(dǎo)業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、臺州、義烏學(xué)習(xí)時，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實地感受先進地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業(yè)主進修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心”，每季聘請專家學(xué)者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設(shè)”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養(yǎng)對象進行跟蹤管理，定期了解其培訓(xùn)需求，開展針對性培養(yǎng)，力爭到__年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長興縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學(xué)、同濟大學(xué)、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進行集中培訓(xùn)。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓(xùn)24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強化培訓(xùn)，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。

第5篇 加強非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報告

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。

縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)__個，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，其中黨員__人，黨員業(yè)主__人；職工人數(shù)在__人以上的非公有制企業(yè)有__個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有__個，其中__個建立了黨支部。

縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。

一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動經(jīng)費、工作開展作了明確規(guī)定。

二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級負(fù)責(zé)、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。

三是加強了制度建設(shè)和活動開展。建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。

1、黨建工作認(rèn)識難。

部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。

2、黨務(wù)干部選配難。

大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。

部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動開展難。

部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考。

（一）以教育培訓(xùn)為重點，狠抓認(rèn)識的提高。

1、強化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。

一是強化服務(wù)意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。

二是強化促進意識。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。

三是強化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心來設(shè)計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。

2、強化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。

組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實加強非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強對非公有制企業(yè)主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對黨的認(rèn)識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。

3、強化對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。

做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進一步認(rèn)識加強非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。

（二）以制度建設(shè)為重點，狠抓黨組織的建立。

加強黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設(shè)置形式，明確隸屬關(guān)系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員__人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達(dá)100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設(shè)，以制度建設(shè)促進黨組織的建立。

1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。

建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設(shè)籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。

2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。

加強與工商、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設(shè)置。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。

繼續(xù)加強一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認(rèn)識，使企業(yè)主增強黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。

4、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)員制度。

要從黨政機關(guān)尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。

5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。

工會、共青團等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)服務(wù)于黨的建設(shè)。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。

（三）以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

1、圍繞重要職位、關(guān)鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是要在重要的崗位上有重點地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當(dāng)“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術(shù)創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。

二是要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進性、形象先進性建設(shè)。進一步實施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務(wù)知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務(wù)先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。

三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務(wù)上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應(yīng)，因此要加強對黨員的教育培訓(xùn)，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認(rèn)可。

2、圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。

一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動。

二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團建設(shè)好、凝聚群眾好、維護權(quán)益好、推動發(fā)展好的目標(biāo)，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第6篇 縣非公有制企業(yè)的調(diào)查報告

我們接到對非公有制企業(yè)調(diào)查的通知后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，成立了以黨組書記__為組長的調(diào)查小組，制定了非公有制企業(yè)調(diào)查實施方案，調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了非公有制企業(yè)調(diào)查工作。目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)報告如下：

一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民的大膽實踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過了從無到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)67.25%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元，規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐力量。

滿足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉(xiāng)市場，解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。

為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻(xiàn) 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達(dá)74914人，為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用，近年來，共吸納下崗職工8000多人。

加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習(xí)俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬元，其中批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)15200萬元，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)3386萬元，交通運輸和倉儲業(yè)實現(xiàn)2687萬元。

啟迪了廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識 非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營，增強了廣大農(nóng)民是市場經(jīng)濟意識，逐步改變了他們過去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年的小農(nóng)經(jīng)濟思想。如 圍繞“林果強縣”工程，建起了遠(yuǎn)宇木業(yè)加工廠、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細(xì)木板，使原木增值3.7倍，帶動發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養(yǎng)殖業(yè)，使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開致富門的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場達(dá)到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬頭，增加就業(yè)崗位300個，帶動了1萬余戶農(nóng)民養(yǎng)牛致富。

促進了社會主義精神文明的建設(shè) 幾年來，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動為受災(zāi)群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當(dāng)天收到善款近15萬元。

二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓(xùn)等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真分析存在的問題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低 通過調(diào)查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。我國加入wto后，全球大企業(yè)將陸續(xù)進入國內(nèi)市場，他們更占有規(guī)模、資金、管理和運營體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營企業(yè)來說，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

地方銀行不能有效地結(jié)合實際開展創(chuàng)造性經(jīng)營，缺乏應(yīng)對市場變化風(fēng)險的措施和能力 關(guān)于企業(yè)融資據(jù)調(diào)查顯示主要存在以下幾方面的問題： 一是政府政策支持力度不夠，專門為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬元，擔(dān)保能力在300萬元以內(nèi)。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門對民營企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的資料顯示：約90%以上民營中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，無抵押能力和擔(dān)保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數(shù)申請的是小額貸款，因達(dá)不到銀行單筆貸款的規(guī)模要求而被拒之門外，造成銀企矛盾。還有一個突出問題即民營有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達(dá)到抵押貸款條件，其大多數(shù)是租用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地和廠房等租賃經(jīng)營性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權(quán)抵押要求，從而使民營企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續(xù)方面過于繁瑣復(fù)雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個相關(guān)部門報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

政務(wù)環(huán)境還需進一步改善 從我縣調(diào)查的情況來看：近年來，隨著改革不斷深入，政府部門的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問題，一是稅費負(fù)擔(dān)重，“三亂”尚未徹底根治。據(jù)企業(yè)反映，近年來“三亂”現(xiàn)象有明顯改變，由過去的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)為現(xiàn)在的極個別現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象沒有的占50%，認(rèn)為不多了的占25%，認(rèn)為偶爾有的占25%；二是還存在著權(quán)力部門化，部門利益化，利益尋租化的現(xiàn)象。有些職能部門的同志在執(zhí)法過程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執(zhí)法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門在行政執(zhí)法過程中，缺乏主動服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進一步優(yōu)化 我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境也存在著問題：一是物流系統(tǒng)還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時間長；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應(yīng)，增大了企業(yè)運營成本；三是圍繞民營企業(yè)需要的社會化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個機構(gòu)能夠解決他們在管理中運行的某些問題，而管理服務(wù)機構(gòu)又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導(dǎo)致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員機構(gòu)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才難求。

三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點建議

抓住機遇，強化輿論機制，營造大力支持促進非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。首先，要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳民營企業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立信心，充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)10年達(dá)到7%以上的高速增長，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時期已經(jīng)來臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

優(yōu)化服務(wù)機制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 一是進一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實精簡機構(gòu)人員，簡化審批辦理程序，實施陽光作業(yè)，強化服務(wù)意識，構(gòu)建公正、合理、統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺，放開民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，進一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進非公有制企業(yè)快速發(fā)展；二是加大民主監(jiān)督力度，落實有關(guān)政策，依法保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。1、建立非公有制企業(yè)權(quán)益保護機構(gòu)，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問題。2、對現(xiàn)行的行政收費項目、標(biāo)準(zhǔn)再一次徹底的清理，并實事求是的通過聽證，予以調(diào)整審定。3、對財政投入的項目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會監(jiān)督。4、建議實行稅費統(tǒng)一征收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業(yè)亂收費的現(xiàn)象。5、用政策和嚴(yán)格的紀(jì)律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。6、建立誠信招商環(huán)境，落實招商引資政策。三是強化金融服務(wù)環(huán)境，首先要強化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。一方面要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進法》，由政府牽頭成立“民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司”，為民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營企業(yè)要贏得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務(wù)管理，保證會計信息真實性和合法性。同時，應(yīng)鼓勵民間創(chuàng)辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風(fēng)險投資主體，推動技術(shù)與資本的有效結(jié)合。