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報告怎么寫
一、引言與背景 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設是國家治理體系的重要組成部分，旨在強化基層黨組織的紀律性和廉潔性。本報告通過實地調研，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設的現狀、存在的問題及改進措施。
二、現狀分析
1. 制度建設：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織已建立相對完善的廉政制度，但執(zhí)行力度和效果存在差異。
2. 教育培訓：定期開展黨風廉政教育，但培訓方式和內容有待豐富和針對性。
3. 監(jiān)督機制：初步建立了內部監(jiān)督體系，但監(jiān)督力度和透明度需進一步提升。
4. 群眾參與：群眾監(jiān)督意識有所增強，但參與渠道和反饋機制仍待完善。
三、問題與挑戰(zhàn)
1. 制度執(zhí)行：部分制度流于形式，缺乏有效落實。
2. 廉政文化：廉政文化建設不足，部分黨員干部廉潔自律意識不強。
3. 監(jiān)督盲區(qū)：監(jiān)督網絡覆蓋面有限，存在監(jiān)督漏洞。
4. 問責機制：問責制度不健全，對違規(guī)行為的懲處力度不夠。
四、對策與建議
1. 強化制度執(zhí)行：加大制度執(zhí)行力度，確保各項廉政規(guī)定落地生根。
2. 豐富教育形式：創(chuàng)新教育培訓方式，增強教育的實效性和吸引力。
3. 完善監(jiān)督體系：拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的公開性和公正性。
4. 激活群眾參與：暢通群眾監(jiān)督路徑，鼓勵群眾積極參與黨風廉政建設。
5. 優(yōu)化問責機制：建立健全問責制度，嚴肅處理違紀行為。
第1篇 區(qū)政府廉政建設工作狀況調研報告
一、年區(qū)政府廉政建設情況
年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發(fā)展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
(一)服務中心工作，確保政令暢通
2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現問題要求限期整改。
(二)狠抓糾風治亂，維護群眾利益
2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區(qū)廣場舉辦了關注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，現場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。
(三)嚴格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉
2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領導干部個人基本資料、經濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。
3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用，從群眾信訪舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。
(四)創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理
1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務協議、廉政合同，建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。
2、深化政府投資小型建設工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設工程施工企業(yè)管理庫和小型建設工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接，形成以管理庫為基礎、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后，全區(qū)所有政府小型建設工程已經全部通過e路陽光網電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包，并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方，全區(qū)建設工程招投標及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。
3、積極推進黨風廉政建設網格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設網格化管理工作機制，通過網格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯系群眾四大機制，發(fā)揮各種社會力量的協同、自律、監(jiān)督作用，加大對工作人員在履行崗位職責、行使權力中廉政風險點的排查力度，增強了基層干部風險意識和廉政意識，實現相互監(jiān)督、網格共建、資源共享，消除基層廉政建設空白點。黨風廉政建設網格化管理試點以來，試點單位在基層廉政文化建設、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設上成效明顯，較好地做到了管理無盲點，監(jiān)督無遺漏，廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。
第2篇 交通部門黨風廉政建設工作現狀調研報告
交通部門黨風廉政建設工作現狀調研報告
近年來，我局的黨風廉政建設工作，在縣委、縣政府、縣紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針，以制度建設和落實為重點，認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實，不斷開創(chuàng)新局面，促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。
一、措施和辦法
（一）加強領導，明確責任，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制
一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各股室負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據上年度責任制工作的情況，結合實際，進一步修改、完善我局黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。
（二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線
堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動，是提高黨員領導干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我局自開展黨風廉政教育月活動以來，領導十分重視此項工作，做到了機構健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確保教育月活動順利開展。
（三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度
一是嚴格執(zhí)行行政審批制度，結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定，規(guī)范招投標行為，嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
二、基本經驗
（一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面
全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量化要求，使全局上下形成了“一把手”總負責，層層抓黨風廉政建設的責任網絡。
（二）適應形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性對于不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領導干部違反黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，及時上報縣紀委；對一般干部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關單位。一是對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施
近年來，我局的黨風廉政建設和斗爭雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多；三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全，不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要；四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、市、縣關于加強黨風廉政建設的要求，結合我局實際，今后要重點抓好以下工作。
（一）創(chuàng)新黨風廉政教育機制
一是進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求，變“軟任務”為“硬指標”。
（二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點
要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務實、清廉要求上，當前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風 。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題，有些干部，以權謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。 二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下；甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務意識、職責意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與“三個代表”的要求，與求真務實的精神格格不入，必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠占、挪用專項資金的問題，一經發(fā)現對當事人嚴肅處理。
（ 三）深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實
我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創(chuàng)新，為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
第3篇 加強基層黨風廉政建設工作調研報告
加強基層黨風廉政建設工作調研報告
農村基層干部的素質如何，黨風廉政建設工作怎樣，關系到少數民族地區(qū)社會的穩(wěn)定和社會主義新農村的建設。建設社會主義新農村，嚴重的問題是幫助、扶持、教育和培養(yǎng)新型農民，關鍵的環(huán)節(jié)是教育管理村級干部。
一、當前農村黨風廉政建設中存在的問題
1.村級后備干部嚴重缺乏
總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多數素質較高，工作能力強，靠著勤奮和努力，他們都能將上級的精神及時落到實處。相比較而言，村級干部的素質則參差不齊。
大多數村里只留下“386199”部隊(婦女、兒童和老人)了?，F在農村青年有的因讀書用功考大中專院校走了;有的外出打工創(chuàng)業(yè)走了;留下來較為優(yōu)秀的當了村干部，但能力有限。另外，農村青年中黨員發(fā)展數量不足，致使村干部出現了“青黃不接”的斷檔問題。
這客觀上制約了村級后備干部的培養(yǎng)和選擇，特別是缺乏有知識、有能力、有奉獻精神的鄉(xiāng)村“一把手”。
作為黨的生力軍和助手的共青團組織，在鄉(xiāng)村已是名存實亡，團干部只掛個名，幾乎沒有任何工作和活動，至于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)和輸送后備人才更是無從談起。
2.對村級干部的監(jiān)督管理不力
近年來，農民群眾民主意識、監(jiān)督意識和法治觀念普遍增強，一方面，群眾要求懲治和防范農村黨員干部以權謀私、貪污腐化、損害群眾利益等違紀違法行為的呼聲日益高漲，另一方面，作為村級干部的直接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的管理卻顯得軟弱無力，特別是《村民委員會組織法》實施后，村委會實行“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會干部缺乏有效的管理監(jiān)督，即使發(fā)現一些問題，特別是對一些非黨員村干部的問題更是無從下手;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會管理制度不健全，責權利不統(tǒng)一，沒有有效的協調監(jiān)督機制，致使村干部一盤散沙，各行其事。
3.村級干部思想文化素質偏低
農村基層黨員干部素質偏低，普遍存在年齡落差大，“老中青”比例失調，出現了中年層次的“斷層”現象;農村黨員年齡老化的問題尤為突出。不難想象，在飛速發(fā)展的現代社會，村級班子要具備領導群眾駕馭市場，駕馭農村經濟發(fā)展的能力，需要推動農村經濟參與市場競爭，依托市場實現農業(yè)產業(yè)結構調整戰(zhàn)備意圖的綜合素質。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，暮氣沉沉，難于擔當起繁重的基層工作，把自己混同于普通群眾。
4.村級干部黨風廉政建設意識不強
個別農村黨員干部不能充分認識農村黨風廉政建設的重要性，認為農村當務之急是抓好經濟建設，應把精力全部放到經濟建設上，在黨風廉政建設中，行動不主動，態(tài)度不端正，思想不積極。在黨風廉政建設中，普遍認為自己位低權小，沒有腐敗的條件，因而有意無意地放松了學習，淡化、弱化了廉政教育。參與廉政教育僅僅停留在開會、讀文件、念報紙上，教育內容脫離實際，流于形式。少數村干部思想混亂，目無法紀，把能跑會送，能辦實事看作是有“本事”的表現，以至個別村干部“一言堂”、“一支筆”、“一把抓”，辦事獨斷、暗箱操作，群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權無從落實。
一些農村黨員干部把群眾賦予的公共權力作為謀取私利的資本。有的侵占、截留、挪用農村土地征用、承包、轉讓補償費和安置補償費以及扶貧、救災、救助、移民、水利、退耕還林(茶)等專項資金;有的農村黨員干部貪圖享樂、吃喝玩樂、講排場、比闊氣;有的群眾觀念淡漠，家長作風嚴重，作風簡單粗暴，拉幫結派，只顧小集團私欲，無視群眾利益。
二、對策與措施
農村問題事關全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設全局。農村基層干部的黨風廉政建設問題也必須放在這個大格局中來思考，必須黨政齊抓共管，通力協作，從而建立起黨風廉政建設的領導體制和工作機制。
首先，必須提高黨的基層組織的凝聚力各級黨組織要在深入調查研究的基礎上，按照統(tǒng)籌安排、分類指導的原則組織實施。要抓住組織建設這個關鍵，全面加強農村基層黨組織建設，重點要抓好支部領導班子建設;要根據新的情況合理調整基層黨組織設置，改進領導方式和工作方法;要加強和改進農村黨員的教育和管理，幫助黨員全面提高素質，增強黨性;要認真做好優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作，把工作的基礎放在切實加強對積極分子的培訓教育上。加強農村基層組織建設，在重點建設好黨支部的同時，注重加強其他村級組織建設，在重點搞好以黨支部為核心的村級組織配套建設的同時，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設;在重點解決好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的問題同時，繼續(xù)加強先進村的建設，抓好典型，樹立榜樣，并注意抓緊中間狀態(tài)村的工作;在著重搞好組織建設的同時，繼續(xù)抓好思想建設和作風建設;在切實抓好集中整頓的同時，還要堅持不懈地抓好經常性的建設。
其次，必須占領農村的思想文化陣地在新舊體制的轉型過程中，一些人世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化，農村中的封建余孽，沉渣泛起，嚴重地腐蝕著農村基層干部的思想和靈魂。農村的思想教育工作，應多在摒棄死板教條上下決心，在新穎有效上下功夫，在貼近實際生活、貼近傳統(tǒng)文化上求發(fā)展。要積極探索農村宣傳教育的新形式，結合農村黨員冬季培訓和先進性教育，把對文化市場的培育列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設年終考評的一項重要內容，大力開展家庭助廉、移風易俗等廉政文化創(chuàng)建活動。對有志于從事文化經營的個體戶，縣政府有關部門不僅給政策，而且?guī)椭麄兓I資金、選場地，實實在在給予支持;為農村提供音像、書刊、娛樂等各類文化服務，把民辦文化場所稱為農民的精神“加油站”和致富指導站。形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚。以“八榮八恥”為標尺，在農村大力推進社會主義思想道德建設，牢固樹立社會主義榮辱觀，明確正確的價值觀和權力觀。
再次，必須用剛性的制度管理好農村基層干部要強化對農村干部的管理，制度必須有剛性。上級部門應出臺相應的規(guī)章制度，在決策辦法、村務公開、土地及財務管理等方面對村干部提出明確要求，特別是村務決策要做到：①村黨(總)支部書記、村委會主任共同研究提出建議方案;②村黨(總)支部書記組織召開支委會或召開黨員代表會議或黨員大會進行討論形成決議;③村委會組織召開村委會全體成員會議進行討論;④村黨(總)支部書記組織召開村支兩委聯席會議通過;⑤在村黨(總)支部的領導下，由村委會主持召開村民代表會議或村民大會最后決策，決定的事項由村委會組織實施。
要積極探索維護村民民主權利的有效途徑，保障群眾的合法權益。需要下大力氣解決如何認真貫徹落實《村民委員會組織法》，健全和完善農村兩委換屆選舉制度，推行公開競選制度，實現民主選舉，讓思想正、能力強、作風硬的黨員群眾在工作上有勁頭，政治上有奔頭，促進基層政權建設等問題。
要進一步深化和完善村務公開制度。不少地方雖已實行了村務公開，但假公開、半公開、不公開的問題仍存在。因此，今后要把群眾關注的財政收支情況、資產管理、專項經費使用等熱點問題通過公開欄、意見箱、村民代表議事會等形式進行公開，使群眾有更多的知情權和監(jiān)督權。決策上推行聽證制度，實現民主管理，對關系到村民切身利益的重大事項，要實行聽證制度，讓村民討論決策，防止暗箱操作。
落實中推行質詢制度，實現民主監(jiān)督，村干部每年進行一次述職述廉，接受群眾的評議。
要不斷完善財務管理制度，廢除“一支筆”，實行財務會簽制，所有財務支出都由村(總)支部書記、村委會主任共同簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在加強本級財務管理、規(guī)范運作的同時，實行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，建立審計制度和村民財務監(jiān)督制度，對財務支出情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范村干部的經濟行為。
最后、紀檢監(jiān)察部門既要“打雷”，又要“下雨”。
農村黨員干部同群眾接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府在農村、在群眾中的形象。對農村基層干部中少數人的違紀行為不能小視，更不能“抓大放小”，“老虎”要打，“老鼠蒼蠅”也要打。要保持查辦案件的強力態(tài)勢，嚴格懲處違法亂紀行為，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。這是擺在各級黨委、政府、紀委面前的一個重要而急迫的任務。
第4篇 某縣交通部門黨風廉政建設工作現狀調研報告
近年來，我局的黨風廉政建設工作，在縣委、縣政府、縣紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針，以制度建設和落實為重點，認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實，不斷開創(chuàng)新局面，促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。
一、措施和辦法
（一）加強領導，明確責任，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制
一是認真研究，及時安排部署黨風廉政建設責任制工作，成立黨風廉政建設領導小組及辦公室，與各股室負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據上年度責任制工作的情況，結合實際，進一步修改、完善我局黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自查，年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。
（二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線
堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動，是提高黨員領導干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障，是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作風建設，推進黨風廉政建設的一項具體措施。我局自開展黨風廉政教育月活動以來，領導十分重視此項工作，做到了機構健全，責任明確，方案具體，措施可行，層層抓落實，確保教育月活動順利開展。
（三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度
一是嚴格執(zhí)行行政審批制度，結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定，規(guī)范招投標行為，嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
二、基本經驗
（一）建立黨風廉政建設責任目標管理制度，形成全局上下齊抓共管的局面
全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂目標責任書，把黨風廉政建設和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量化要求，使全局上下形成了“一把手”總負責，層層抓黨風廉政建設的責任網絡。
（二）適應形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性對于不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
領導干部違反黨風廉政建設責任制相關規(guī)定，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，及時上報縣紀委；對一般干部違紀事件，要實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關單位。一是對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。
三、存在問題及對策措施
近年來，我局的黨風廉政建設和斗爭雖然取得了一定的成績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度；二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多；三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全，不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要；四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、市、縣關于加強黨風廉政建設的要求，結合我局實際，今后要重點抓好以下工作。
（一）創(chuàng)新黨風廉政教育機制
一是進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求，變“軟任務”為“硬指標”。
（二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點
要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效，真正落實到為民、務實、清廉要求上，當前，最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題，有些干部，以權謀私、與民爭利，亂收費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低下；甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務意識、職責意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些行為，與“三個代表”的要求，與求真務實的精神格格不入，必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經紀律，擠占、挪用專項資金的問題，一經發(fā)現對當事人嚴肅處理。
（三）深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實
我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平，與時俱進，務實創(chuàng)新，為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
第5篇 農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告
農村基層黨風廉政建設工作情況調研報告
實驗檢測部的邱渝峰同志，面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位，堅持原則不讓步，大義凜然，嚴格檢測。他帶領隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場時，認認真真勘測，采樣，實驗，論證。一次又一次重復著檢測的各個程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
強化教育，營造氛圍，不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強反腐倡廉理論教育，重點組織黨員干部學習了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神，以及公路工程建設的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣，積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時，認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據地和紅色紀念館，通過學習革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設，樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點，推行服務。這些服務，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實在了行動上，受到廣大服務對象的好評。
通過充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能，提升干部職工的思想境界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務”為核心內容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
同時，運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍，促進干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦'，增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
監(jiān)理處長、共產黨員王湘陵以身作則，時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上，他嚴把“四關”即“嚴把原材料關”?！皣腊褭C械設備關”“嚴把施工工藝關”和“嚴格監(jiān)理程序”其次，落實監(jiān)理責任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強化全過程監(jiān)理，無縫監(jiān)理，重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結構監(jiān)理工程師的工作，重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監(jiān)理工作，以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動，中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強，廉潔自律意識得到進一步增強，自覺做到警鐘長鳴，“常在河邊走，自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式，建立機制，大膽探索黨風廉政建設的新途徑
今年以來，中心堅持“四個創(chuàng)新”促進黨風廉政建設。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語，構建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強家庭助廉的責任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風，當好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網絡專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示等，主動接受社會大眾、服務對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設模式，策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動，營造了黨風廉政建設的氛圍，增強了黨風廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型，靠典型一些和帶動大家，人人重廉潔，個個重自律，進一步推進黨風廉政建設上臺階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度，強化檢查督促，嚴格責任追究。建立“廉政文化'建設測評機制，并將測評結果作為干部任用或獎勵的參考依據，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設平臺。
設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律，政治上光明磊落，講真話，辦實事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔任設計期間，曾有施工單位利誘，希望他能“作弊”，他一口拒絕，并嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上，他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導實踐，在工作作風上，他堅持不斷學習，用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己，在生活作風上，他堅持健康的生活情趣，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
綜上所述，黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程，通過各種廉政文化活動的開展，必將在中心干部職工中筑起“為民、務實、清廉'的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心，要繼續(xù)鞏固黨風廉政建設的成果，進一步提高全中心干部職工的思想認識，加強調查研究與思考，不斷改進工作作風，樹立行業(yè)形象，千方百計提升黨風廉政建設水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵奮進，推動黨風廉政建設向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
第6篇 2023年黨風廉政建設工作調研報告
總體來看，全鎮(zhèn)今年黨風廉政建設工作思路清晰，措施得力，成效突出。但因客主觀因素影響，也存在一定的問題和不足?，F將調研情況報告如下：
一、工作進展情況及成效
20__年，阿黨鎮(zhèn)堅持把轉職能、明思路，建體系、強監(jiān)督作為黨風廉政建設工作重點，采取得力措施，加大工作力度，使各項工作進展順利，成效分突出。
(一)轉變工作職能，明確工作思路
1、加強紀委自身建設。一是轉職能，回歸執(zhí)紀主業(yè)。把工作重點轉移到執(zhí)好紀、問好責，把好關上來。在工作定位上強化三項職能。即：強化監(jiān)督檢查職能，在監(jiān)督問責上下功夫;強化執(zhí)紀查案職能，在嚴懲腐敗上下功夫;強化教育預防職能，在源頭治理上下功夫。二是轉方式，創(chuàng)新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監(jiān)督”轉變。首先從紀委書記做起，不再分管其他業(yè)務工作。三是轉作風，強化三嚴作風。做到自我要求嚴，監(jiān)督檢查嚴，執(zhí)紀懲處嚴。
2、明確紀委工作思路。提出“圍繞一條主線，落實兩大責任、履行三大職能、突出四大建設、實施五項工程，達到一個目標”(即：緊緊圍繞深入貫徹落實黨的__大和__屆__全會精神為主線。落實鎮(zhèn)黨委的主體責任和鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督責任。全面履行腐敗懲處、預防和作風建設三大職能。突出懲防體系建設、鎮(zhèn)村兩級班子勤政廉政建設、機關行政效能建設、公共服務行業(yè)和窗口單位作風專項建設四大建設。實施責任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護廉和監(jiān)督助廉五大工程，達到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。)的工作思路，深入推進反腐倡廉建設。
(二)實施五項工程，構建懲防體系
1、強化責任落實，實施責任定廉工程。我鎮(zhèn)堅持把全面貫徹落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設、構建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，在強化責任制的落實中，緊緊抓住責任分解，責任落實、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持環(huán)環(huán)緊扣，系統(tǒng)推進。按照“三書定責，一簽告知”的工作思路，落實黨委和紀委兩個責任。即：三書定責綁定廉政責任。鎮(zhèn)黨委與黨政科級領導、各村、各單位和鎮(zhèn)政府內設站辦所簽訂了三個層次的目標責任書，形成了齊抓共管的責任落實體系。一簽告知明確廉政責任。為黨政副科級領導制作了“廉政責任桌簽”，明確告知黨政科級領導干部的黨風廉政建設職責。使黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任更明確、更夯實。
2、創(chuàng)新廉政教育模式，實施教育倡廉工程。 一是創(chuàng)建便捷化的廉政教育培訓平臺，二是推行圓錐式的廉政教育培訓模式。創(chuàng)建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓模式。即：建設一個廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮(zhèn)姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮(zhèn)黨委中心組和鎮(zhèn)機關干部大講堂兩個平臺，堅持“一月一題，一周一次”的教育培訓模式。
3、完善廉政制度體系，實施制度保廉工程。我鎮(zhèn)的工作重點是推行兩項制度，創(chuàng)新一項制度。一是全面推行信訪舉報民情直通車制度。制定四項“便民訪”措施，即：坐班接訪，鎮(zhèn)紀委書記每周一在便民服務大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮(zhèn)等訪，值班領導坐鎮(zhèn)全天候接待群眾來訪;入戶聽訪，包村領導進村入戶聽訪，方便群眾反映問題;入村專訪，主要領導入村集中接訪。針對矛盾集中的移民村，主要領導采取集中時間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通，方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起，化解辦結43起。二是全面推行便民服務制度。實施“四化”便民服務措施，建立便捷化的服務平臺。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后我鎮(zhèn)三原一川四地的現狀，為方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府建成了便民服務大廳，太賢片區(qū)建立了區(qū)域便民服務中心，各行政村建立了便民服務室，為群眾辦事提供方便快捷高效優(yōu)質服務。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計生和司法綜治維穩(wěn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務功能集中到大廳，統(tǒng)一辦公。實行一廳式辦公、一條龍服務，做到進一家門辦成、蓋一次章辦好、按日辦結。全程化的服務代辦。推行鎮(zhèn)村干部代辦制，駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項，群眾辦事可以由鎮(zhèn)村干部全程代辦，辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責任制、服務制、一次性告知、全程服務代理制和責任追究制等一系列規(guī)章制度，提高為民服務水平。三是創(chuàng)新農村“三資”監(jiān)管制度。制定出臺了《阿黨鎮(zhèn)農村重大資金資產資源處置監(jiān)督管理若干規(guī)定》，在農村集體資金監(jiān)管方面，明確規(guī)定農村5000元以上的財務支出必須進行事前申報，經鎮(zhèn)上審批通過后方可支付。在農村集體資產和資源監(jiān)管方面，規(guī)定對資產和資源性財產處置，必須經鎮(zhèn)上審批后才能處置，強化“三資”監(jiān)管。
4、嚴肅查處違紀案件，實施懲處護廉工程。20__年我鎮(zhèn)認真落實“一案雙查”制度，堅持從上級批轉、群眾來信來訪、工作檢查、業(yè)務部門抽查通報中等多渠道尋找案源信息，著力查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，解決群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題。 截至目前查辦案件12件，辦結12件，其中縣紀委批轉案件6件，辦結6件?？h政府批轉2件，辦結2件，自辦案件4件，辦結4件。其中立案2件，給予黨內警告處分2人;給予適當處理4件，實施警示訓誡3件，給予責令糾錯3人，給予停職檢查1人;初核了結6件。實施責任追究4人。自辦的4件案件中立案2件，實施警示訓誡2件;縣紀委批轉的6件案件中，給予適當處理2件，初核了解4件。縣政府批轉的2件，初核了解2件。
5、強化基層民主管理，實施監(jiān)督助廉工程。我鎮(zhèn)重點抓村務決策，村務公開和村務監(jiān)督三大塊：一是村務決策上重點抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮(zhèn)村級重大事項堅持支部提議、兩委會商議，黨員大會審議，村民大會或村民代表大會決議工作法，提高了村務決策管理水平。二是村務公開上提出“四定三規(guī)范兩明確”思路，推動政務村務公開規(guī)范化。 堅持政務村務公開定目錄、定內容、定時限、定場所，規(guī)范公開程序、形式和范圍，明確公開主體和監(jiān)督主體。 并對村務公開的理念、程序、內容和形式提出明確要求。在公開理念上，堅持黨務、村務、財務應公開全公開，不留空擋、不留死角。在公開程序上，做到“兩會研究、兩級審批、三方監(jiān)督”，黨務村務首先由黨支部村委會研究提議公開內容，監(jiān)委會和鎮(zhèn)紀委逐級進行審批，公開后由監(jiān)委會、鎮(zhèn)紀委和群眾三方進行監(jiān)督。三是在公開內容上，堅持做到“全面、詳實、簡明、原始”八字要求。全面：制定了村務、財務、黨務公開目錄涵蓋了村級事務的所有方面;詳實：要求公開內容必須詳細與實相符。比如在財務公開方面在試點村推行逐筆公開;簡明：要求公開內容詳細不繁瑣、真實不復雜，做到要讓群眾看得懂、看到真實、看得明白。原始：對簡單事項盡量公開原始資料，確保公開的真實性;四是在公開的形式上，堅持四欄公開。即目錄公開、內容公開、村民意見公開、村上回復意見公開。
(三)落實中央八項規(guī)定，加強干部作風建設
以全面落實中央八項規(guī)定為契機，推動各級干部思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風和文風、會風的轉變，強化行政效能建設。
1、黨委率先垂范。中央“八項規(guī)定”出臺后，我鎮(zhèn)黨委、政府率先垂范，帶頭落實八項規(guī)定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴格遵守，在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率，樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的，領導率先做到，要求副職做到的，黨政一把手首先做到，要求干部不做的，領導堅決不做。一是精簡會議，堅持會議套著開。要求可開可不開會議，堅決不開，重要的、必開的會議集中開，實行幾會套一會一次開，精簡會議內容，壓縮會議時間，集中人力物力，提高會議質量。會場不擺鮮花、不擺水果、不發(fā)紀念品、減少懸掛標語。二是壓縮文印，做到文件雙面印。精簡文件數量，嚴格控制文件篇幅，文件、簡報等在機關內部實行網上傳輸和網上辦理，盡量減少紙質文件和簡報資料，而且規(guī)定除上級有特殊規(guī)定的文件外，文印實行雙面印刷，壓縮辦公經費，嚴格控制辦公耗材，降低運行成本。三是嚴管公車，堅持公車禁私用。嚴格車輛管理，實行公務派車審批制度，嚴禁私自駕車、出車，嚴禁公車私用，節(jié)假日除只留一輛值班車，公務車一律入庫封存，壓縮車輛費用開支。四是嚴格接待，堅持接待廉政灶。公務接待一律安排在機關廉政灶，實行工作餐制和用餐標準“abc”單制，不擺煙酒，嚴禁工作日中午飲酒，不搞超標準接待。嚴禁領導干部在外接待簽單。五是嚴明紀律，堅持下村不吃請。嚴禁領導干部到村檢查工作時在村用餐，確保村“接待上級零開支”。六是強化管理，堅持上班不玩樂。嚴禁上班時間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場所休閑。七是嚴明紀律，堅持重招治走讀。規(guī)范日常管理，實行機關干部早操點名制、晚飯簽到制、去向報告制，重點解決干部走讀問題，嚴格考勤、請銷假、值班制度，工作時間不準從事與工作無關的事務。干部工作日不經批準一律不得外出，外出期間必須保證通訊工具暢通，值班期間必須堅守崗位，會議期間一律關閉通訊工具或調至靜音狀態(tài)。八是厲行節(jié)約，堅持隨手關水電。大力推進節(jié)約型機關建設，要求機關下班或人員外出辦公時，關閉或切斷電源，減少機關水、電等能源消耗。通過以上措施，領導干部都能夠嚴格遵守和執(zhí)行《廉政準則》各項規(guī)定要求，自覺抵制不良風氣，沒有收受現金(禮金)、有價證券和支付憑證(購物卡)及土特產情況，沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行為，沒有公款旅游。
2、強化監(jiān)督檢查。我們還把落實八項規(guī)定，改進工作作風作為黨委重點督查的內容，加強對各村、各單位落實八項規(guī)定的具體措施、效果的檢查督促，確保八項規(guī)定能嚴格落實。
3、完善約束機制。結合工作實際，進一步健全和完善相關工作制度，達到“八個嚴禁、八個做到”即：嚴禁濫開會議、做到會議套著開;嚴禁浪費紙張，做到文件雙面印;嚴禁公車私用，做到公車不私用;嚴禁超標接待，接待廉政灶;嚴禁大吃大喝，做到下村不吃請;嚴禁上班玩樂，做到上班不玩樂;嚴禁干部走讀，做到重招治走讀;嚴禁鋪張浪費，做到隨手關水電。力求在組織會議、公務用車、機關管理等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現八項規(guī)定的要求。并完善和制定了鎮(zhèn)政府物資采購管理、財務管理、公務接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請假、考勤、考核、值班等一系列規(guī)章制度，以制度管人管事。
4、加強作風建設。結合黨的群眾路線教育活動開展，聚焦“四風”問題，切實加強干部作風建設。針對機關干部作風“庸、懶、散”問題，深入開展了機關作風整頓。實行機關干部早操點名制、領導、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懶，重點解決不作為、亂作為、胡作為問題，狠剎酒風、遏制賭風，整頓作風、端正會風。干部作風明顯好轉。
(四)強化監(jiān)督職能、服務工作大局
這是紀委今年工作的一個重點，主要是抓好“兩項監(jiān)督，四大督查”。兩項監(jiān)督。一是強化重點項目建設監(jiān)督，鎮(zhèn)紀委制定了《阿黨鎮(zhèn)20__年重點項目建設監(jiān)督工作實施方案》，對鎮(zhèn)村主導是實施的項目的工程建設方案制定、招投標、資金運用和工程進展等情況進行了全程監(jiān)督。二是強化鎮(zhèn)村財務監(jiān)督管理。10月份對全鎮(zhèn)所有報賬單位20__年的財務情況進行了檢查，對發(fā)現的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。四大督查。一是加大對黨委決策部署執(zhí)行情況的督查。對照年初工作計劃抓督查，重點解決不作為、慢作為的問題。對重大決策部署和重點工作的安排部署、責任落實、組織領導、工作措施、工作進展、業(yè)績效果等六大方面進行督查，發(fā)現問題，下發(fā)整改通知書，責令整改。今年重點對村務公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設施建設和隊部建設、果樹普查、土地確權、計劃生育清查整治等重點工作進行了督查。對計劃生育清查整治工作中出現重大失職的鎮(zhèn)村干部進行了責任追究。二是加大民生熱難點問題解決的督查。重點解決群眾“急怨盼難”問題。鎮(zhèn)紀委重點對各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發(fā)放情況進行執(zhí)法檢查。對部分村村在低收入人口確定中程序不符合規(guī)定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題，責令相關村組進行整改。三是加大對資農惠農資金發(fā)放的監(jiān)察。重點解決發(fā)放不到位、不及時的問題。四是對黨風廉政責任制落實情況的督查，重點解決不落實、落實不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)紀委工作中還存在以下問題和不足：一是案件查辦工作力度有待于進一步加大;二是鎮(zhèn)級辦案人員的業(yè)務素質有待進一步提高;三是在鎮(zhèn)村重大項目監(jiān)管方面存在一定差距。
三、20__年工作思路和打算
第7篇 2023年加強黨風廉政建設工作的調研報告
近期，按照縣委調研通知(黃辦字〔2023〕66號)要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。
一、主要成效
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的__屆三、__全會、中省市紀委全會和縣委__屆四次全會精神，按照“”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀 委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的14名領導干部實施了責任追究。二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率。縣紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現的7起23人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降25%。三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向91個重大項目派駐了6個“三問”工作組，對督查發(fā)現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報88件次，初核96件，立案66件，結案66件，黨政紀處分66人，雙重處分3人，收繳違紀資金4.52萬元。實施“三問”140人，警示訓誡74人。五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《黃陵縣黨員干部作風紀律8條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等10項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣80余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信1.23萬條、累計播放廉政公益廣告300余次，各類報刊、雜志、網站登載文章35，4月份組織1088名科級干部，620名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派74人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯系點制度》、《黃陵縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現在：一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議
2023年，我們將全面貫徹黨的__屆__全會、中省市紀委全會和縣委__屆五次全會精神，進一步強化落實“兩個責任”，繼續(xù)加大對腐敗的懲治力度，持續(xù)落實中央八項規(guī)定，嚴肅查辦案件，加強監(jiān)督檢查，堅決祛除“四風”頑疾，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在依法治國和依規(guī)治黨中的重要作用。重點做好六方面工作。
一是強化學習教育，筑牢思想防線。以領導班子特別是“人權、財權、事權”等關鍵崗位的領導干部為重點，深入開展黨性黨紀、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動，深入開展廉政文化“六進”活動，切實增強教育的針對性和實效性。認真學習黨的__屆__全會、中省紀委四次全會和習近平___系列講話精神，領會內涵實質，把握工作要求，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，時刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅守“底線”，不斷增強“自律”意識，真正將黨的各項紀律規(guī)定內化于心、外化于行。
二是狠抓責任落實，強化兩個職責。按照縣委下發(fā)的《黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》要求，全面落實各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步明確黨政“一把手”第一責任人職責，切實履行“一崗雙責”。完善紀委副書記分片、紀委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀工委抓部門的黨風廉政建設工作機制，形成分工明確、齊抓共管的責任體系。修訂完善《黨風廉政建設責任制考核細則》，落實考核報告“簽字背書”制，增強考核的科學性和實效性;持續(xù)抓好“四風”問題專項整治活動，開展不良作風問題專項整治活動，重點整治不敢擔當、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實“臺賬”，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，確保一條一條兌現，一項一項落實。
三是強化監(jiān)督檢查，服務發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風廉政建設責任制成員單位作用，組織協調財政、稅務、審計、公安、組織、人事及新聞媒體等相關部門單位，聯合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機抽查等方式，加強對黨的政治、組織、人事紀律執(zhí)行以及中央八項規(guī)定和省市縣各項紀律規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督，特別是對重要節(jié)點執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對頂風違紀者，堅決點名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網絡“三位一體”監(jiān)督舉報平臺作用，加大執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強化制度執(zhí)行，讓權力公開透明。嚴格執(zhí)行各項反腐倡廉制度，特別是加大對__大以來出臺的各項制度的執(zhí)行，圍繞落實中央“八項規(guī)定”、“三公經費”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評機制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實提高制度執(zhí)行力，大力推進“陽光政務”建設，努力推動決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，促使權力運行公開透明，不斷鞏固和深化作風建設成果。
五是強化案件查辦，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。一要嚴肅查處違反政治、組織、人事、財經紀律案件;二要嚴肅查處司法人員缺失職業(yè)操守，濫用自由裁量權以及“關系案”“人情案”等司法腐敗案件;三要開展好常規(guī)巡查和專項巡查，對巡查發(fā)現的苗頭性、傾向性問題啟用約談制度，責令限期整改，對巡查發(fā)現的嚴重問題立案查處，一事一臺賬的解決群眾訴求;四要嚴肅查處領導干部失職瀆職貪污賄賂案件;嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件;五要嚴肅查處“四風”問題，堅決查處__大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐敗領導小組的職能作用，定期召開會議研究反腐敗工作，對群眾舉報、媒體曝光、網絡輿情及明查暗訪中發(fā)現違規(guī)違紀線索，發(fā)現一起、查處一起，讓紀律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設工作調研報告
一、 檢查的主要情況
我縣財政局涉及財政資金管理的單位數14個，其中，縣本級有國庫、綜合、文教、農財、經建、企業(yè)、社保7個股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個財政所及盤溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個單位，共計7個，抽調工作組人員26人，自查無違紀、違規(guī)金額。本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預算資金、預算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金，并對在銀行的開戶情況進行清理整頓。還重點檢查財政撥款數與單位撥入經費數的對應關系，看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認真對照檢查要求，逐項進行自查，尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風險防范的重點,對資金收付管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現的問題，及時處理，認真整改，堅決糾正，全縣以檢查為契機，有針對性地完善、健全各項內部規(guī)章制度，形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約，建立起財政資金安全管理的長效機制，確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查，不留死角;周密部署，不走過場;邊查邊改，注重實效。對照十個方面51條自查內容具體是：
(一)組織領導
領導高度重視財政資金的安全管理工作，并對加強財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結合起來，把抓業(yè)務與抓黨風廉政建設、落實科學發(fā)展觀實踐活動結合起來的明確要求。領導時時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等，將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內容，與股室、人員層層簽定責任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓，每年結合年終決算報表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全縣財政資金的安全，確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領導未組織過對內部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關制度的情況。
(二)制度建設和內控管理
按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關制度;實行嚴格的內部稽核制度;建立了相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。單位領導組織研究財政資金安全管理工作次數2023年22次，2023年20次，2023年22次;組織過對內部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作2023年15次，2023年15次，2023年16次;開展財政資金安全管理方面的教育和培訓2023年13次，2023年12次，2023年15次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關制度2023年5次，2023年2次，2023年14次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理內控制度2023年2次，2023年2次，2023年15次;制定崗位責任獎懲制度2023年5次，2023年4次，2023年6次。
(三)崗位設置和人員配備
我縣共涉及財政資金管理賬套26套，配備賬務管理人員46人，全部為正式職工?；景匆?guī)定業(yè)務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工負責制;按照工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用經過了嚴格的綜合考評?？h本級財政因總體職工人數較少，會計兼稽核、檔案管理，負責人兼會計、稽核的情況較多，盤溪鎮(zhèn)財政所存在混崗情況，會計兼出納及檔案管理。
(四)資金收付管理
縣財政局建立了科學規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務要求單位按照規(guī)定提供票據、合同等相關附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關要素進行全面規(guī)范審核，復核人員對撥款人員提交的憑證、單據進行全面復核;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進行清算，對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控。我縣于2023年12月 在縣本級全額撥款的預算單位開展國庫集中收付改革，由縣財政局為各改革單位新開設零余額賬戶，至2023年共開設單位零余額賬戶114個，核算中心設立時只開設2個大戶，所以未從核算中心變更零余額賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展財政授權支付改革;我縣會計核算中心采取逐步退出單位形式撤消，中心成立時共核算單位99個，現已退出44個。
(五)賬務處理
財政部門辦理資金支付的相關原始憑單及報表能及時轉交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;會計人員崗位變動嚴格按照有關規(guī)定辦理財政總預算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進行年終結賬。綜合科、農財科未設置會計主管。
(六)對賬管理
建立了財政內部相關職能之間的定期對賬制度，定期進行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度，做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。
(七)財政資金專戶管理
我縣共開設財政資金管理賬戶56個，其中，在人民銀行開戶3個，在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個，在信用社開戶14個，財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設的;新增設財政資金專戶嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。
(八)印鑒和票據管理
對財政部門負責核算和管理賬務建立了嚴格的印鑒和票據管理制度;撥款印章安排專人負責管理，實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放，做到人走章鎖，但受條件限制，各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關票據、憑證安排了專人負責保管，采取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的領用和核銷制度。受條件限制，各單位印章用專柜
(九)代理銀行管理
我縣代理銀行有7個，與代理銀行簽訂了委托代理協議，協議中明確規(guī)定了雙方的權、責、利等事項;就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務協議，嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。
(十)信息系統(tǒng)管理
財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預算指標管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng)，主要是國庫、預算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用，其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務;根據崗位分工情況，設置了不同的系統(tǒng)權限;信息系統(tǒng)相關操作環(huán)節(jié)都設置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護措施。
二、存在的問題
(一)會計基礎工作有待進一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進行賬務核處，仍然采用手工記賬，財務人員業(yè)務參差不齊，未能嚴格按會計制度建賬，記賬隨意，手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全;經辦、復核、驗收，審批簽章不全;會計科目使用不當;賬簿記錄摘要不清;不順時記賬;不結帳、轉賬;不按規(guī)定改錯，沒有統(tǒng)一的財務報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》，會計基礎工作需要進一步規(guī)范。
(二)內部制衡機制有待進一步完善。制度是管理的基礎，應該說也是約束行為、防范風險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，同樣是財政資金安全管理的重大隱患，我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早，不符合時代要求;另一方面，制度執(zhí)行不到位。如財政內部控制制度，崗位輪換制度等相關管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，對會計、出納、稽核分設的要求，部份股室因人員少，除負責人外，只有一個工作人員，難以保證實施分設，也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不太健全，存在漏洞，如現行的經辦人與開戶銀行網點經辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務經費缺少，資金管理的印鑒、票據等安全物品沒有保險柜保管。
(三)賬戶管理有待進一步強化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復賬戶、開戶銀行多等問題，資金分散、核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調度管理，需要進一步清理歸并和壓縮，實現統(tǒng)一管理。
(四)預算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現象突出。財政對部分單位在預算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預算單位既下達授權支付額度，也實撥資金的現象，一定程度上存在預算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。
(五)國庫部門機構職能整合不夠。我縣國庫股和預算股尚未完全分設，共有人員5人，雖然人員分工明確，但仍存在職能交叉，因人少事多，未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機構職能整合，離上級部門通過國庫管理機構和國庫收付執(zhí)行機構之間的職能和業(yè)務流程整合，建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付 “流水線”還有很大差距。會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌或銜接工作沒有實現。受各種因素影響，我縣會計核算中心只退出了部份預算單位，沒有實現轉軌或銜接工作。
(六)縣鄉(xiāng)銀行網點的設置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個山區(qū)農業(yè)縣，經濟比較落后，銀行企業(yè)改革后收縮網點，全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有________的網點外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農村信用社，未設有金庫，縣級也只設有人行、農行、建設、信用社，銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務卡等財政改革的需要，并存在在非國有商業(yè)銀行開設社會保險基金財政專戶的情況。
三、采取的措施辦法
(一) 夯實基礎工作，進一步健全和完善內部制衡機制
科學合理的管理制度，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。財政部門按照《預算法》、《會計法》、《財政總預算會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細化并合理安排崗位分工，嚴格資金審核、撥付程序，加強印鑒、票據使用管理，強化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構改革和人員調整時，更要高度重視財政資金的管理，加強內部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。結合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。
(二)進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。結合這次檢查工作，進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責，防范財政資金管理外部風險，確保財政資金運行安全、高效。
(三)抓深化改革，努力創(chuàng)新財政運行機制。一是加快國庫集中支付改革。2023年以來，我縣開始啟動國庫集中支付制度改革，在縣級全供給的預算單位全面實施財政授權支付、直接支付，建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機制，已開設零余額賬戶114個，財政直接支付、授權支付資金占地方財政預算支出的80%以上，我縣要繼續(xù)鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結余資金管理與預算編制有機結合。二是完善縣鄉(xiāng)財政管理，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的縣鄉(xiāng)財政管理制度，積極推行科學規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級政府財權與事權，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進和擴大部門預算改革，構建預算管理、支出管理、財政監(jiān)督機制。四是推進行政事業(yè)單位公務卡結算制度改革。公務卡制度有效解決了當前財政授權支付下現金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設“陽光財政”等都具有重要意義。我縣從2023年開始在十個單位實施公務卡結算制度改革試點，2023年在試點的基礎上全面推開，力爭年底全面實施公務卡結算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉軌和銜接正逐步、有序推進，但部分單位仍沒有轉軌。按照我縣財政工作計劃，要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出，最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革，實施財政“收支兩條線管理”，規(guī)范預算外資金管理。
(四)狠抓隊伍建設和干部職業(yè)道德教育。我縣財政總預算會計的整體素質是比較好的，技術性、專業(yè)性很強，實踐經驗很豐富，縣委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境，加強自身建設，不斷適應財政資金管理的新任務、新要求。在財政資金管理工作中，縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務過硬的人員充實到財政總預算會計崗位上，更要加強對財政資金管理崗位人員的素質教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
(五)加強財政部門內部的協同配合。加強財政資金安全管理，離不開財政部門內部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內審工作與財政國庫管理工作有機結合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內部管理制度上，局內各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內各有關股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設財政資金專戶的，須與國庫股共同協商。
四、加強財政資金安全管理的建議
(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經濟的逐步建立，社會對經濟管理人員的需求擴大，財政隊伍人員變化較快，新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學習的要求提高，建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新，印制成手冊，作為財政系統(tǒng)的必讀本，并定期舉辦培訓班，加強對財政干部的制度培訓。
(二)近年來，縣鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解，縣鄉(xiāng)政府債務沉重，建議上級部門在制定相關財政資金管理政策方面，充分考慮縣鄉(xiāng)財政的實際情況，制定更加符合縣鄉(xiāng)實際的資金管理政策，實現地方政府財權與事權相統(tǒng)一。
(三)進一步加強財政干部隊伍建設。不僅要注重財政干部的思想、政治素質提高，更要加強財政人員的業(yè)務素質培訓，同時，還要關心財政資金管理人員的生活。目前，財政資金管理、核算基本實施電算化，每天面對微機操作，建議一是加強股室人員配備，適當增加財政部門的人員編制;二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補貼或把對財政資金管理人員的崗位責任獎懲制度落到實處，以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。
