教育現(xiàn)狀調(diào)研報告15篇

報告怎么寫

一、引言 開篇介紹調(diào)研的背景和目的，闡述當(dāng)前社會對教育的關(guān)注度，指出進(jìn)行市教育現(xiàn)狀調(diào)研的重要性。例如：“近年來，教育作為國家發(fā)展和個體成長的關(guān)鍵因素，其質(zhì)量與效果備受關(guān)注。為深入了解我市教育系統(tǒng)的運行情況，本報告旨在通過全面的數(shù)據(jù)分析和實地考察，揭示我市教育的現(xiàn)狀，為未來的教育改革提供參考?！?/p>

二、方法與數(shù)據(jù)來源 簡述調(diào)研的方法，包括數(shù)據(jù)收集的方式、時間范圍、樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)等。例如：“本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、學(xué)校走訪和公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計相結(jié)合的方式，覆蓋我市各級各類學(xué)校，確保數(shù)據(jù)的廣泛性和代表性?！?/p>

三、教育基礎(chǔ)設(shè)施 詳細(xì)描述我市的教育資源分布，包括學(xué)校數(shù)量、設(shè)施條件、師資力量等方面，可以列舉具體數(shù)字和實例。例如：“據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有中小學(xué)300余所，其中近70%的學(xué)校配備了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教師隊伍中碩士及以上學(xué)歷者占比達(dá)到45%。”

四、教育教學(xué)質(zhì)量 分析我市的教學(xué)質(zhì)量，包括學(xué)生學(xué)業(yè)成績、課程設(shè)置、教育評估體系等，可對比過往數(shù)據(jù)或同類城市。例如：“過去五年，我市學(xué)生的平均升學(xué)率逐年提升，但學(xué)科競賽獲獎比例與一線城市仍有差距，表明在精英教育方面仍有待加強(qiáng)。”

五、教育公平性 探討教育機(jī)會的公平性問題，如城鄉(xiāng)、貧富、性別間的差異，提出存在的問題及可能的解決方案。例如：“雖然我市已盡力縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，但農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校在硬件設(shè)施和師資力量上仍存在明顯短板，建議進(jìn)一步加大投入，優(yōu)化資源配置?！?/p>

六、家庭教育與社區(qū)支持 討論家庭和社區(qū)在教育中的角色，包括家長參與度、社區(qū)教育活動等。例如：“調(diào)查顯示，我市家長普遍重視子女教育，但缺乏有效的家校溝通機(jī)制，而社區(qū)教育資源的開發(fā)和利用也較為有限。”

七、挑戰(zhàn)與機(jī)遇 分析我市教育面臨的挑戰(zhàn)，如人口流動、教育需求變化等，并探討可能的發(fā)展機(jī)遇。例如：“隨著城市化進(jìn)程加速，流動人口子女的教育問題亟待解決，新興技術(shù)如在線教育也為教育創(chuàng)新提供了廣闊空間?！?/p>

第1篇 關(guān)于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細(xì)致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學(xué)校208所，其中幼兒園126所，小學(xué)53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的'控流'措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大'普九'教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高'普九'內(nèi)涵的同時，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校 所，省實驗小學(xué)2所，省級模范小學(xué)1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽(yù)稱號的學(xué)校共有 所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負(fù)債辦學(xué)問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財政無法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債；不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬元。如建平實小，學(xué)校因為迎驗實驗小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬元的債務(wù)，目前無法償還；大吳中學(xué)，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達(dá)1300多萬元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬元，除去學(xué)校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務(wù)還須20年；賈汪中學(xué)每年收入約為280萬元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負(fù)債 萬元，學(xué)校擴(kuò)建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學(xué)欠債130萬，中心小學(xué)欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2） 自用經(jīng)費嚴(yán)重不足。

目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)，公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，屬“生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和定額，全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費的缺口高達(dá)214.28萬元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中，小學(xué)每人每生每學(xué)期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學(xué)期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠(yuǎn)，局提5元。除去學(xué)校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經(jīng)費少之又少，更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學(xué)校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力

隨著近年來高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數(shù)學(xué)、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進(jìn)入入學(xué)高峰期，至2023年才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來計算，從2023年起至2023年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當(dāng)一段時間里的編制問題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領(lǐng)取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當(dāng)一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進(jìn)而領(lǐng)取國標(biāo)工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認(rèn)為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補(bǔ)貼不到位，遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計，目前拖欠農(nóng)村教師的遺屬補(bǔ)助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國標(biāo)工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學(xué)校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學(xué)校的教師進(jìn)入民辦學(xué)校，因此使得我區(qū)公辦學(xué)?！霸獨獯髠薄?/p>

（3）不堪重負(fù)動搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。

由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，幾百元的國標(biāo)工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農(nóng)資和人情往來需要使得一些教師經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴(yán)。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進(jìn)修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學(xué)教師停發(fā)“國標(biāo)”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預(yù)防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并報經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標(biāo)部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重?fù)p失，影響到全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

3、教育內(nèi)部管理機(jī)制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是學(xué)校前進(jìn)的指揮棒。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的理念的先進(jìn)與否，將直接影響到整個學(xué)校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學(xué)校在社會上的聲譽(yù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學(xué)目標(biāo)或思路不切合實際，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學(xué)觀念陳舊，不主動去學(xué)習(xí)新的教育理念，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學(xué)生的認(rèn)可，得不到家長的滿意。

（2）評價機(jī)制有待完善

素質(zhì)教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調(diào)查結(jié)果顯示，'一般來說，老師只喜歡考試成績好的學(xué)生'，得到62.0%的被調(diào)查者的認(rèn)同，這表明教師僅從考試成績評價學(xué)生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。 為了應(yīng)試。教師只能滿堂灌；為了應(yīng)考，學(xué)生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學(xué)也上起了早晚自習(xí)，什么學(xué)生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學(xué)生就成了教師排名的工具，教師也成了學(xué)校排名的工具，誰還記得“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”。因此教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，教師教死書，學(xué)生死讀書的現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）亂收費問題仍然存在

近年來，我區(qū)加大治理學(xué)校亂收費的工作力度，使得學(xué)校亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導(dǎo)用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強(qiáng)行收取。據(jù)家長反映，有的學(xué)校課本費通常是預(yù)收費用，但結(jié)算后不予退還，因為課外輔導(dǎo)課本也必須買，而課外輔導(dǎo)課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學(xué)校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設(shè)備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學(xué)條件相對優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級實驗學(xué)校、示范學(xué)校。師資力量雄厚，硬件設(shè)備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學(xué)校教學(xué)條件相對簡陋、教學(xué)設(shè)備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率居高不下。

一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經(jīng)濟(jì)初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認(rèn)為農(nóng)村孩子讀書不需多，認(rèn)識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學(xué)生、初中生輟學(xué)率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學(xué)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出的大學(xué)生越多，經(jīng)濟(jì)反而越落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農(nóng)民供養(yǎng)一個大學(xué)生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學(xué)生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學(xué)的家庭則生活相對寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生'念書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學(xué)生選擇了輟學(xué)打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專業(yè)設(shè)置重復(fù)等問題的存在，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學(xué)生存在偏見。認(rèn)為一等學(xué)生上重點高中，二等學(xué)生上普通高中，三等學(xué)生上中專、技校最差的學(xué)生才上職業(yè)高中。這樣就嚴(yán)重刺傷了上職中學(xué)生的自尊心，寧愿失學(xué)也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在省政府2002年41號專題會議紀(jì)要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機(jī)要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。2003年7月21日，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[2003]181號“關(guān)于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團(tuán)一直沒有給予答復(fù)。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準(zhǔn)突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確責(zé)任。

“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的高低往往影響著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育又為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、關(guān)注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務(wù)教育的投入，要進(jìn)一步健全、完善財政體制改革，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預(yù)算時，對義務(wù)教育經(jīng)費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標(biāo)。其次出臺多渠道籌措經(jīng)費的政策，加強(qiáng)經(jīng)費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務(wù)教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學(xué)校分憂解難，要針對學(xué)校負(fù)債辦學(xué)的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學(xué)情況和政績考核掛鉤，想方設(shè)法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農(nóng)村教師工資的問題。但是目前農(nóng)村教師國標(biāo)工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關(guān)部門盡快解決農(nóng)村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補(bǔ)助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題?！按隽羧恕钡膯栴}不好解決，應(yīng)該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)管理、切實提高教育質(zhì)量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強(qiáng)有力的班子就是一座堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻(xiàn)的青年骨干放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的教育管，用發(fā)展的眼光來指導(dǎo)辦學(xué)，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學(xué)校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)廣大教師參與學(xué)校管理，從教師實際出發(fā)，關(guān)心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅持實施并不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，通過全區(qū)中小學(xué)課程改革的逐步推開。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的課程改革工作的指導(dǎo)，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹立積極實施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當(dāng)前應(yīng)試教育、升學(xué)教育模式下造成的那樣一種學(xué)制，一個評價標(biāo)準(zhǔn)，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學(xué)校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學(xué)收費管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。

4、加強(qiáng)師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學(xué)校的師德建設(shè)工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學(xué)，青山泉白集中學(xué)等學(xué)校的教師雖然只拿國標(biāo)工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻(xiàn)在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

一是把建設(shè)示范初中和模范小學(xué)的重點擺到經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學(xué)。二是加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，實行城鄉(xiāng)校長、師資交流，為薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師，重視薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善，開展師德師風(fēng)、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)水平。三是要重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實農(nóng)村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農(nóng)村中小學(xué)核定編額，要充分考慮教學(xué)布點和班額及師生比的因素。按需設(shè)崗，按崗定責(zé)，按崗定員，按員聘任，努力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)教師合理流動，并努力使農(nóng)村中小學(xué)教師享受城區(qū)中小學(xué)教師同等待遇，同時加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。

6、努力加強(qiáng)職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學(xué)校，開辦職教中心，對基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)行普通高校對口升學(xué)，另一部分進(jìn)行以勞務(wù)輸出為主的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)高中在專業(yè)設(shè)置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。

7、加大對民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。

要加大對民辦學(xué)校的支持力度，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學(xué)校收費繳到區(qū)財政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。

第2篇 教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師。不同的家庭形態(tài)、不同的教養(yǎng)態(tài)度、不同的家長素質(zhì)，對于形成孩子最初的人格、體格和智慧以至孩子一生的成長都起著不可估量的作用。

科學(xué)的家庭教育環(huán)境的建立，有助于抵御社會的不良風(fēng)氣對少年兒童的影響，從根本上提高少年兒童的自身素質(zhì)。

本次調(diào)研主要采用調(diào)查法、輔以訪談法。訪談了學(xué)校負(fù)責(zé)家長學(xué)校工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師，并對部分學(xué)生家長進(jìn)行了問卷調(diào)查。

一、農(nóng)村家長對家庭教育的認(rèn)識程度調(diào)查

我們對56位家長進(jìn)行了專項調(diào)查，其要點有：(1)你平時管孩子嗎?怎樣管?(2)你們是怎樣起示范作用的?(3)當(dāng)孩子做出成績時，或做不正確的事情時，你們怎么做?(4)你認(rèn)為家庭對孩子的教育和影響是否重要?

其中 “你認(rèn)為家庭對孩子的教育和影響是否重要?”家長回答的匯總見下表：

非常重要比較重要不重要12（人）37（人）7（人） 由表可見,在56名學(xué)生家長中,認(rèn)為家庭教育非常重要的不多，僅占21.5%，由此可以看出，有一小部分家長知道家庭教育的重要意義，他們認(rèn)為家庭應(yīng)為孩子的健康成長創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，家庭對孩子的教育和影響是非常重要的，教育是從家庭開始的，家庭是兒童心智發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)了解，認(rèn)為家庭教育非常重要的家長，其子女在學(xué)校各方面表現(xiàn)也都是非常不錯的。表中顯示認(rèn)為家庭教育比較重要的家長占66.7%，占大多數(shù)，他們認(rèn)為家庭對孩子的成長有一定的影響，孩子的品格形成主要取決于家庭的早期教育，孩子成長的道路很長，很艱巨，需要家庭的正確教育和引導(dǎo)。此表還可看出，認(rèn)為家庭教育不重要的占12.8%，這一小部分家長認(rèn)識不到家庭教育的重要性，他們認(rèn)為孩子從生下來到上幼兒園這段時期還不懂事，家長沒法教育。孩子上幼兒園開始，就進(jìn)入學(xué)校，教育孩子是學(xué)校的事，是老師的責(zé)任，這種錯誤的想法及做法，會對孩子產(chǎn)生不良影響或造成嚴(yán)重的后果。在訪談中還了解到母親在家庭教育中承擔(dān)更重要的責(zé)任，父母參與家庭教育不平衡。

二、原因分析

從調(diào)查的情況中可以看出農(nóng)村家庭教育工作仍然存在著一些不容忽視的問題。

1、社會原因

相對于學(xué)校教育而言，家庭教育是隱性的，非正規(guī)的。在現(xiàn)今高考體制影響下，很多人把教育等同于分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高于一切;對教育狹義理解，簡化了教育的內(nèi)涵，突出了學(xué)校教育的重要性，而忽略了家庭教育的意義。社會上的一些主要輿論討論的是學(xué)校教育如何重要，擇校的意義重大，而對于如何實施家庭教育，在家庭中家長應(yīng)該怎樣去教育孩子的問題，卻是很少有人或無人談起。這種不健康的輿論促使家長重視學(xué)校教育而忽略了家庭教育的重要性。(當(dāng)然，我們不否認(rèn)學(xué)校教育在孩子成長道路上的教育作用，但我們也應(yīng)該看到在學(xué)生成長歷程中家庭教育對其的影響。有人曾對那些學(xué)業(yè)優(yōu)秀、心理健康、全面發(fā)展的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生都擁有一個幸福的家庭，他們的父母對他們的成長都起著非常重要的幫助作用)

2、家長原因

(1)農(nóng)村不少家長自身文化素質(zhì)較低，所受的教育程度不高。由于歷史原因、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村社會環(huán)境等因素的影響，好多學(xué)生父母讀書不多，文化程度較低，很多家長對學(xué)校教育缺乏了解，對孩子表達(dá)愛的方式單一，“在表示對孩子的愛意時，往往不關(guān)心他們想些什么。”有相當(dāng)一部分家庭教育承擔(dān)者缺少進(jìn)行家庭教育的能力;有些家長對子女教育束手無策，只能聽之任之。而對于學(xué)校組織的家長學(xué)校培訓(xùn)，又不愿參加;參加的也只是為了應(yīng)付，目的性不強(qiáng)。

(2)家長對家庭教育重要性認(rèn)識不足。近幾年，教育越來越受到人們的重視，“望子成龍”、“望女成鳳”是家長們最大的愿望。但在談到培養(yǎng)孩子的問題上，很多家長認(rèn)為當(dāng)孩子進(jìn)入學(xué)校后，教育孩子是學(xué)校的事，是老師的責(zé)任。孩子成績的好壞，靠的是老師。很多家長到學(xué)校，與教師講的最多的就是：“老師，我們孩子全靠你啦!”言下之意，孩子的成績好壞，責(zé)任在教師。尤其是受高考體制的影響，把教育等同于分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高于一切。很多家長本身就是應(yīng)試教育的產(chǎn)物，受應(yīng)試教育影響分?jǐn)?shù)在他們心中留下了永遠(yuǎn)的烙印。他們把教育簡單化，他們把學(xué)?？醋魇墙逃奈ㄒ魂嚨?，他們認(rèn)識不到家庭教育的重要性。豈不知，孩子品格的形成主要取決于家庭的早期教育，孩子生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成與家庭教育息息相關(guān)，孩子成長的道路很長，很艱巨，需要家庭的正確教育和引導(dǎo)。思想上的認(rèn)識、定位嚴(yán)重影響了家長對家庭教育的正確理解，忽視了家庭教育的作用。

另一方面，現(xiàn)在農(nóng)村家庭大部分是獨生子女，家長百般疼愛，舍不得罵，更舍不得打，很多事情都由著孩子去做，往往使孩子形成了很多不良習(xí)慣。孩子的獨立性很差，而依賴性卻很強(qiáng)。也有一部分家長比較重視家庭教育，但在具體實施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因為有了他們“堅強(qiáng)的后盾”，家長的教育往往力不從心，家庭教育的作用也明顯打了折扣。

(3)部分家長的思想認(rèn)識落后。改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，改革的浪潮推出了一些缺少文化的有錢人。一些短視的家長認(rèn)識不到知識的重要性。見到那些屠戶、包工頭、攤販紛紛富了起來，于是認(rèn)為不讀書也有飯吃，甚至發(fā)財。只要有“本事”照樣賺大錢。加上近幾年就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，一些大中專畢業(yè)生一時難以找到合適的工作，這種現(xiàn)象造成一部分家長認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為讀書沒有出路。其次，重男輕女的陳舊思想在農(nóng)村相當(dāng)一部分家長身上依然存在。

(4)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對滯后與家庭分裂。近十年，農(nóng)村中有超過60%的勞動力外出務(wù)工，離婚率上升，無形中使農(nóng)村家庭教育形成真空。有一半以上的孩子和爺爺奶奶或代理家長撫養(yǎng)。

三、對策思考

1、強(qiáng)化措施，努力提高家長素質(zhì)。

提高家長素質(zhì)是搞好家庭教育工作的重點。

(1)要采取多種形式，大力宣傳家教工作的重要性，加大普及家庭教育知識的力度，使家長切實掌握科學(xué)的家教知識，學(xué)習(xí)成功的家教經(jīng)驗，增強(qiáng)家庭教育能力，提高家庭教育水平。

(2)幫助廣大家長走出家教存在的四個誤區(qū)，即：過渡溺愛、過高期望、過多保護(hù)和過重壓力，樹立正確的教子觀、成才觀。促進(jìn)孩子在德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展，重視思想教育，幫助孩子分辨是非，培養(yǎng)孩子的自主意識和獨立生活能力，鼓勵孩子盡量多參加社會實踐活動，增強(qiáng)社會適應(yīng)性;培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)孩子自覺地磨煉自己，經(jīng)得起成功的喜悅，抗得住失敗的煩惱，增強(qiáng)心理承受能力;嚴(yán)愛結(jié)合，以身作則，家長以自己的良好榜樣，潛移默化地影響孩子，營造有利于孩子身心健康成長的家庭教育氛圍。

(3)教育家長擔(dān)負(fù)起教育監(jiān)護(hù)孩子的責(zé)任。家長忙是事實，但再忙也不能忘了一件最忙的事——教育子女。父母要多與孩子溝通，關(guān)心他們，了解他們，孩子還小，可塑性很強(qiáng)，能否健康成長，關(guān)鍵在于家長的正確教育。因此，家長要擔(dān)負(fù)起教育監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

(4)開展特色活動，擴(kuò)大家教工作的輻射面和影響力。要經(jīng)常組織一些融知識性、科學(xué)性、趣味性于一體的豐富多彩、新穎活潑、健康向上的家庭教育實踐活動，增強(qiáng)家教工作的生機(jī)和活動，吸引家長和孩子共同參與，親子互動，創(chuàng)造一個家家參與，人人爭先的良好局面，在參與中接受教育，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)建和諧家庭。

2、進(jìn)一步建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的家庭教育社會化網(wǎng)絡(luò)。必須各方面密切配合，齊抓共管。一是加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系。定期舉辦家長學(xué)校，共同學(xué)習(xí)、交流、探討有關(guān)家庭教育知識，經(jīng)驗的路子。不定期的召開家長座談會，通報學(xué)生在校及在家的學(xué)習(xí)、思想和生活等方面的情況，做到正確引導(dǎo)。二是充分發(fā)揮家庭教育組織的作用，推動家庭教育社會化。

總之，我們相信，通過大家的共同努力，會促使家庭教育趨向和諧健康的方向發(fā)展。

農(nóng)村小學(xué)生的家庭教育現(xiàn)狀調(diào)研報告 教育現(xiàn)狀調(diào)研報告（2）

家庭教育是作為孩子通向社會的橋梁，對孩子的個性、品質(zhì)和健康成長起到極其重要的作用。小學(xué)生已處于人生的關(guān)鍵期，所走的每一步對他們以后的人生發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而，現(xiàn)代大多數(shù)的農(nóng)村小學(xué)生家庭教育中存在著許多問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)村小學(xué)生的身心健康。農(nóng)村家長一門心思地樸在生產(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早貪黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育工作。特別是近幾年來，隨著外出打工人員增多，農(nóng)村出現(xiàn)了許多空巢家庭的孩子，由奶奶爺爺或者外公外婆等親屬看管，多數(shù)是看而不管，管而不教，或根本管不住，有的家長認(rèn)為，自己的責(zé)任是送孩子上學(xué)，將他們扶養(yǎng)成人，至于孩子學(xué)得怎樣，全靠他自己的努力，沒有什么明確的要求，家長對孩子的最大希望就是讀好書上大學(xué)，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經(jīng)濟(jì)總收入。這些方法，大多是簡單粗暴，不打不成才，全然不顧自己的行為會給孩子帶來什么樣的影響。針對以上的現(xiàn)狀，我們對留守兒童的教育做了一些嘗試。

一、“六個一” 機(jī)制——讓關(guān)愛工作常態(tài)化

望直港鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，外出打工的父母較多，留守兒童都是由爺爺奶奶看管。針對這一情況我校建立健全管理體制。每年開學(xué)初都會按上級要求，學(xué)校部署，組織全體教師與有關(guān)學(xué)生結(jié)成“一對一”幫扶對子，建立健全了關(guān)愛留守兒童“六個一”機(jī)制。

為落實上級部門的要求，學(xué)校組織全體教師與有關(guān)學(xué)生結(jié)成“一對一”幫扶對子，建立健全了關(guān)愛留守兒童“六個一”機(jī)制。

(1)建立一套留守兒童信息管理檔案。從去年開始，學(xué)校建立了一套“留守兒童信息管理電子檔案”，做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式“五清楚”。

(2)每周與留守兒童談一次心或進(jìn)行一次義務(wù)家教。結(jié)對教師每周安排一次專門的時間，及時掌握留守兒童的心理動向。

(3)每月指導(dǎo)留守兒童給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話。利用書信、網(wǎng)絡(luò)等途徑，加強(qiáng)孩子與父母的溝通。

(4)每月到留守兒童家中進(jìn)行一次溫馨家訪。通過定期家訪，使孩子感受到“心有人愛，身有人護(hù)，學(xué)有人問、難有人幫”，讓他們在一個健康、關(guān)愛的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

(5)每學(xué)期與留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次家教方法指導(dǎo)。除了對學(xué)生營養(yǎng)與健康、常見傳染病的預(yù)防指導(dǎo)外，更重要的是要建立和培養(yǎng)孩子的生活自理能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

(6)每年陪同留守兒童過一次有意義的節(jié)日。每一個留守兒童的生日，都有我們老師和同學(xué)陪著共同度過，贈一張賀卡、寫感言、送一句祝福，形式多樣、內(nèi)容豐富，讓每位留守孩子感受濃濃的溫情與關(guān)愛。

二、“留守兒童之家”——讓關(guān)愛工作特色化

為了讓學(xué)校成為留守兒童慰藉心靈的港灣和展現(xiàn)才智的大舞臺，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的五個藝術(shù)室、一個圖書室、三個微機(jī)室等教學(xué)資源，著力打造學(xué)校“留守兒童之家”。墻上貼著孩子自己寫的、畫的畫，創(chuàng)作的手抄報，配有電腦、電視、投影儀等，做到溫馨、祥和、人性化。課余時間和節(jié)假日，學(xué)校安排專門老師值班，讓留守孩子來“家”活動，學(xué)校的700多名留守兒童幾乎全都參加了學(xué)校的社團(tuán)項目，紙漿畫、京劇班、棋類等特色項目組里都有留守孩子忙碌的身影。 “紅蜻蜓”紙漿畫工作室里，孩子們用收集來的廢紙制作紙漿畫，用南瓜、山芋及廢棄的飲料瓶制作手工作品;在“星星點燈”留守兒童合唱團(tuán)中，近100名成員為清一色的留守兒童。去年九月份，有幸參加了揚(yáng)州市中小學(xué)師生藝術(shù)團(tuán)演出;在留守兒童京劇興趣班，專門聘請縣城有特長的退休老同志擔(dān)任老師，指導(dǎo)孩子演唱京劇。六(5)班王佳慧同學(xué)父母均長年在蘭州打工，與爺爺奶奶在一起生活的她，養(yǎng)成了孤僻內(nèi)向的性格。自參加京劇興趣班后，性格越來越開朗。去年暑期參加省少兒京劇大賽，獲得新苗獎。學(xué)校的圍棋興趣小組，有多名留守兒童參加。在縣圍棋比賽中獲得第五名，是獲獎學(xué)校中的唯一農(nóng)村小學(xué)。打工的父母節(jié)日回家，看到自己的孩子也能像城里孩子一樣下圍棋，心里都有說不出的欣喜和激動。還有兒童畫、腰鼓隊、口琴班等等，這些特色項目在縣評比中都獲得了一等獎，這當(dāng)中也有許多留守兒童的功勞。孩子們在參加社團(tuán)活動中，愉悅了身心，培養(yǎng)了技能，也為學(xué)校品牌建設(shè)作出了一份貢獻(xiàn)。

我們的“留守兒童之家”，讓遠(yuǎn)離父母的孩子體驗到集體的溫暖，培養(yǎng)了他們交往學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。使孩子們的心靈有了可以依靠的港灣，多了一個幸福的快樂家園。

三、家校溝通 讓家長擔(dān)起教子之責(zé)

目前大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德教育的好差，由老師們?nèi)ス芙?。家長應(yīng)該改變這些不正確地思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡自責(zé)，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才能不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。

盡可能調(diào)整好家長外出方式，不子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母最好留一個人在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。家長應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致，時間間隔越短越好，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與愿望，希望孩子能理解他們有家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化，讓她們知道父母都愛你們，讓他們心里也裝有父母和親人的愛，他們就會有積極主動向上的動力，就會學(xué)得更棒，做得更好。

四、多交朋友 增強(qiáng)自信 快樂成長

在日常生活中如果我們細(xì)心觀察，就不難發(fā)現(xiàn)，不善于交際的孩子多數(shù)是留守兒童，他們性格抑郁，不懂得如何與人相處，因此也享受不到友情的溫暖，甚至遭受孤獨的煎熬。這些孩子長大后容易心理脆弱，缺乏耐受性，不懂得克制自己、說服自己，而是處我為中心，有一點不順就想報復(fù)。相反善于與他人融洽相處者，大多性格比較開朗。樂觀的孩子人際關(guān)系和諧，他們更容易吸引同伴的注意。有了朋友，他們會相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，并在互朋友的交往中學(xué)會如何相互適應(yīng)，懂得關(guān)心別人，克制自己。所以父母不妨鼓勵孩子多交朋友，特別是同齡朋友。讓孩子在與他人融洽相處的過程中健康活潑地成長。

新的目標(biāo)，新的征程。農(nóng)村留守兒童的問題是我國農(nóng)村的一個獨特的社會問題，需要全社會的關(guān)注和參與。我們將借全社會都關(guān)注解決關(guān)愛留守兒童工作的新形勢、新情況、新問題，以更加務(wù)實的措施做好扶貧助學(xué)“百千萬”工作，為實現(xiàn)“學(xué)有所教”、辦人民滿意教育再作新努力。為留守兒童撐起一片藍(lán)天，讓每一個孩子在健康和諧的大家庭中健康、活潑、快樂成長。是我們這個社會每個人的責(zé)任和義務(wù)。

少數(shù)民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告 教育現(xiàn)狀調(diào)研報告（3）

近幾年來，__縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著__民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認(rèn)真研究__民族基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)__基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索__基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

__縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。__歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置__縣，1999年被省人民政府批準(zhǔn)為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。__年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。__年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預(yù)算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。

二、__年-__年__縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）、__年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、__年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比__年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比__年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比__年上升2.1、2.16、0.20、9個百分點。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比__年下降0.46、0.02個百分點。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比__年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比__年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比__年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比__年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、__年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進(jìn)修學(xué)校1所、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點365個、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個，在校生83987人；初中教學(xué)班622個，在校生35679人；高中教學(xué)班144個，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.__年。

從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最后一家實現(xiàn)了“普九”驗收。

三、__縣貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》情況

根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實際和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認(rèn)真算清實施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共__縣委、__縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《__縣兩基攻堅方案》、《__縣普及九年義務(wù)教育實施方案》、《__縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《__縣普九工作責(zé)任追究制》和《__縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，順利實現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動?？h人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進(jìn)村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進(jìn)行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達(dá)2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進(jìn)村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強(qiáng)烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在__，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、__縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制貫徹落實情況

為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費管好、用好，切實保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制得到貫徹落實到位。

一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費，教育經(jīng)費用在學(xué)生的身上，做得專款專用。

財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，__年為5255萬元，__年為6034萬元，__年6804萬元，__年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款__年為10803萬元，__年13135萬元，__年1543萬元，__年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費：小學(xué)年生均教育事業(yè)費__年969.57元，__年1041.36元，__年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費__年1002.67元，__年1086.20元，__年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費：小學(xué)年生均公用經(jīng)費__年152.26元，__年241.63元，__年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費__年252.76元，__年272.57元，__年337.70元。城市教育費附加：__年依法足額征收城市教育費附加223萬元，并全部用于教育。__年中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ?，使用合理。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：__年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

二是認(rèn)真貫徹“兩免一補(bǔ)”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補(bǔ)”政策落實到位，我縣制定了《__縣貧困生救助辦法》。__年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻(xiàn)愛心補(bǔ)助金額達(dá)117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費教科書和享受免雜費補(bǔ)助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨生子女享受免除“一費制”補(bǔ)助，金額為85640元。__年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費教科書補(bǔ)助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費政策；農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。__年全縣有77981人享受“兩免一補(bǔ)”政策補(bǔ)助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達(dá)50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由__年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由__年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認(rèn)定我縣實現(xiàn)“普九”。

五、制約__縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素

雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機(jī)制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進(jìn)展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點項目實施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進(jìn)一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺階，教師隊伍建設(shè)和師德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。

我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項設(shè)施明顯改善，但為實現(xiàn)“普九”，大部分校點撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點配套設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進(jìn)一步投入繼續(xù)完善。

（二）經(jīng)濟(jì)落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。

國家實施“兩免一補(bǔ)”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實行收費“一費制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。

（三）教學(xué)點多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠(yuǎn)地區(qū)校點教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會活動頻繁，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點任教，邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資不足的反差。

（四）教育督導(dǎo)功能不健全。

教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。

六、加快__縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點建議

針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)識程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進(jìn)一步完善和落實“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機(jī)制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費的投入。尤其在農(nóng)村實行“一費制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費嚴(yán)重短缺的情況下，更應(yīng)該強(qiáng)化政府在公用經(jīng)費投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟(jì)落后，財困民貧，要在經(jīng)費投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強(qiáng)發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。

（二）堅持依法治教，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項經(jīng)費情節(jié)嚴(yán)重的單位、個人依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)社會對義務(wù)教育經(jīng)費使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護(hù)人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學(xué)率。

（三）整合教師資源，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進(jìn)和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻(xiàn)，在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財政預(yù)算，解決教師嚴(yán)重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已扎根在農(nóng)村，是邊遠(yuǎn)地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。

建議各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)和興建實施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。

小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告 教育現(xiàn)狀調(diào)研報告（4）

教育在國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊伍有所壯大。但是認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費;真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。

二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

很多學(xué)校的教師外出就會影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。

4、教師自學(xué)自研落后。新課程學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，很難成為學(xué)校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。

四、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無宿舍。五、城鄉(xiāng)差距越來越大

在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點：

1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;

2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認(rèn)為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認(rèn)識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!

第3篇 部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

新的歷史時期，加強(qiáng)__部隊思想政治工作有著極其重要的意義。如何深化__部隊思想政治教育改革，進(jìn)一步提高思想政治工作的質(zhì)量和效果，這是當(dāng)前__部隊政治工作中一個迫切需要研究和探討的問題。圍繞這些問題我們在下基層檢查指導(dǎo)工作時作了調(diào)研。

我省__部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強(qiáng)，大家對政治教育地位和作用的認(rèn)識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一?；鶎诱じ刹康桥_授課，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強(qiáng)大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務(wù)時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機(jī)關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調(diào)查，大家反映機(jī)關(guān)在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少。沒有真正把基層當(dāng)作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進(jìn)行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內(nèi)容基本落實，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實際認(rèn)真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省__部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等一些設(shè)備。個別單位還配備了更先進(jìn)的教育設(shè)備。然而教育手段先進(jìn)了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設(shè)備，但是很少在教育上發(fā)揮作用?；鶎右恍┩菊f，這些設(shè)備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應(yīng)新的形勢，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結(jié)，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進(jìn)程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當(dāng)中搞的教育不少，黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標(biāo)準(zhǔn)一個樣，沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進(jìn)行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學(xué)，有些問題本來應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。

政治教育的方法有所改進(jìn)，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進(jìn)部隊教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應(yīng)該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進(jìn)步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當(dāng)中這個問題相當(dāng)嚴(yán)重?；旧鲜?ldquo;照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟(jì)常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認(rèn)識不足，仍然持有“教育是軟指標(biāo)”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用，而等、靠思想比較嚴(yán)重。工作開展起來積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時，將此歸結(jié)于各項工作任務(wù)太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務(wù)那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務(wù)重要，不能馬虎，要認(rèn)真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標(biāo)”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認(rèn)識時，就往往成為影響教育落實的主導(dǎo)因素。

二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的教材，總隊政治部根據(jù)教育的實際也編印了一批關(guān)于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當(dāng)前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學(xué)不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。

三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學(xué)生，但總體來看，進(jìn)防火部門的多，進(jìn)政工部門的少。現(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導(dǎo)員把政治教育時間主動讓給隊長去訓(xùn)練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒有說服力，對教育質(zhì)量影響很大。

通過調(diào)研我們感到，改變政治教育質(zhì)量不高狀況的任務(wù)是堅巨的，其根本出路在于深化教育改革。當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實中央__號、__號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進(jìn)一步解放思想、開動機(jī)器、破除舊思想，著力研究探討新情況、解決新問題，充分發(fā)揮各級黨委和政治機(jī)關(guān)的主動性、創(chuàng)造性，努力在改進(jìn)和創(chuàng)新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強(qiáng)對基層官兵中重要的思想問題的調(diào)查研究，努力增強(qiáng)針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當(dāng)前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進(jìn)行教育時不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準(zhǔn)、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經(jīng)驗不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細(xì)致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。

二、思想政治教育要把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結(jié)合起來，努力增強(qiáng)經(jīng)常性。

__部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細(xì)致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細(xì)致”、“精雕細(xì)刻”。各級黨委和政治機(jī)關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，懷著對每個戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細(xì)致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。

三、思想政治教育要把干部作為教育重點，努力增強(qiáng)示范性。

身教重于嚴(yán)教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細(xì)致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強(qiáng)調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經(jīng)常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。”在新的歷史時期，我省__部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓(xùn)練和完成其它各項任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強(qiáng)、有力。

第4篇 延平區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）幼兒園配置基本狀況

2023年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.

（二）師資力量配置情況

從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.

從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，?？萍耙韵聦W(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，專科及以下學(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

（三）學(xué)前教育經(jīng)費投入與收費標(biāo)準(zhǔn)情況

2023年財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入為5858萬元，占財政性教育經(jīng)費比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

2023年公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)在150-2000元之間。

（四）到2023年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

2023年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

到2023年，預(yù)測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2023年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計21000萬元。

二、主要問題

（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。

第5篇 機(jī)關(guān)干部教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

機(jī)關(guān)干部教育與基層和院校教育相比，是一個薄弱的環(huán)節(jié)，有不同的特點，大塊時間更少，偏重自我教育，側(cè)重?zé)狳c敏感話題，聯(lián)系業(yè)務(wù)多，把握不住這些特點，教育容易出現(xiàn)被動應(yīng)付、針對性不強(qiáng)、實效性差等諸多問題，值得探討。

一、存在的不良傾向

在完成業(yè)務(wù)工作的同時，機(jī)關(guān)干部日常需要處理大量繁雜事務(wù)，放松教育、不教育、偽教育現(xiàn)象在不同機(jī)關(guān)不同程度存在。主要表現(xiàn)有：

安排“隨意化”。計劃定了，寫在紙上，掛在領(lǐng)導(dǎo)嘴上，有的想到什么抓什么，喜歡什么抓什么，上級強(qiáng)調(diào)什么抓什么，領(lǐng)導(dǎo)布置什么抓什么，隨心所欲，消極對待；有的有計劃不落實、有規(guī)定不執(zhí)行，朝令夕改，計劃趕不上變化，借口工作沖撞，“主動申請”犧牲教育，拖而不教，教而不真，導(dǎo)致時間、人員、內(nèi)容、效果大打折扣，最后匆匆開鑼，草草收場，很不嚴(yán)肅。

內(nèi)容“教條化”。上面教育來了，照搬照抄，機(jī)關(guān)干部、基層官兵一個“藥方子”，或者“一人生病，大家吃一副藥”，搞一鍋煮，弄一刀切，解決問題不是層次過低，就是不著邊際，有問題無對象區(qū)分；有的每年教育內(nèi)容從年頭到年尾一個樣，提法也懶得隨社會形勢、部隊任務(wù)、機(jī)關(guān)干部想法變，因此有的機(jī)關(guān)干部表示“耳朵都聽得起老皮了，一個耳朵進(jìn)，一個耳朵出”。

方法“程式化”。滿足于部署了，開了會，作了動員，提了要求，爾后集中整頓一陣子，關(guān)起門來念一念書，作一作筆記，總結(jié)寫一寫，自查讀一讀，停留在“規(guī)定動作”上，鮮有“自選動作”；或者以會代教，領(lǐng)導(dǎo)臺上講一講現(xiàn)象，部門組織生活學(xué)一學(xué)，把行政會議、組織生活當(dāng)作“狗皮膏藥”，用來代替教育活動，領(lǐng)導(dǎo)講過了，意味著教育就算搞過了，一切按部就班，一個模式運行，一個聲音教育。

組織“形式化”。實施中，所有程序走到，但浮于表面，為完成任務(wù)敷衍塞責(zé)。時間上，貌似安排滿滿當(dāng)當(dāng)，卻都讓給了自學(xué)，而自學(xué)等于放學(xué)；人員上，強(qiáng)調(diào)全員參加，往往放松管理，借故報情況、送文電、有接待，東拼西湊，人員稀拉，難以保證；教育中，人到位而心思在外，領(lǐng)導(dǎo)不到場，要么瞌睡，要么看報，要么會場內(nèi)辦公，一派“你吹你的號，我拉我的調(diào)”的景象，紀(jì)律松弛，秩序渙散，可謂亂象叢生。

二、原因

受各種不確定因素干擾，機(jī)關(guān)干部教育面臨許多實際困難，效果難以保證，既有領(lǐng)導(dǎo)層面的，又有業(yè)務(wù)部門的，既有重視不夠的問題，也有操作不得法的問題，既有落實規(guī)定走樣的原因，也有統(tǒng)籌不力的因素。分析有三方面：

思想上“含糊”。對抓好機(jī)關(guān)干部教育的意義認(rèn)識不清，片面認(rèn)為教育主體是基層，重心放在基層，忽視了機(jī)關(guān)干部在部隊建設(shè)中的重要地位，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低，形象的好壞直接影響到黨委決策實施質(zhì)量?；蛘哒J(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作忙不過來，搞教育白白浪費時間，不劃算；或者認(rèn)為機(jī)關(guān)干部都是經(jīng)過選拔的，具有相當(dāng)覺悟，教育靠自我，不值得；或者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)講了，批了，機(jī)關(guān)干部出不了事，出了事也是小事，不礙大局；或者對機(jī)關(guān)干部關(guān)心的話題諱莫如深，避而遠(yuǎn)之，思想根子上不重視、不作為。

的領(lǐng)頭羊制度上“打折”。機(jī)關(guān)干部教育沒有針對性，實效性不大的一個根本原因還在于制度縮了水，堅持不好。思想調(diào)查摸底、專題思想分析、交心談心流于形式，有的基本沒有，有的沒有問卷，羞于座談，坐在辦公室閉門造車，干事一支筆，領(lǐng)導(dǎo)一個圈，大功告成。因為機(jī)關(guān)干部教育一般隨黨委進(jìn)行，如果黨委一撇手，教育就會脫手。很多教育，領(lǐng)導(dǎo)很重視，會上會下強(qiáng)調(diào)不少，而執(zhí)行中卻不落實規(guī)定，形成“兩張皮”，出現(xiàn)“轟轟烈烈作動員，扎扎實實走過場”的現(xiàn)象也就不足為奇了，稱為“制式形式化”也不為過。

對象上“虛位”。相對基層教育，機(jī)關(guān)干部教育是一個容易忽視的群體。對于組織者而言，自己是教育者，也是被教育者，有的感到機(jī)關(guān)干部大大小小都是官，自己能力水平有限，怕講錯了話、憂出錯了文、懼辦錯了事，主觀能動性不足。有的機(jī)關(guān)干部擺位不正，奉行“業(yè)務(wù)至上、領(lǐng)導(dǎo)高興”實用主義，能躲就躲，置身教育之外，自行其是，主觀上放棄世界觀、人生觀、價值觀改造，思想深處抵觸教育。

三、對策建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育，要從思想源頭抓起，搞好統(tǒng)籌，整合資源，與經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作相融合，堅持用制度抓好日常教育，做到用抓基層思想政治教育的力量去抓好機(jī)關(guān)干部教育。

力量要保證，思想要統(tǒng)一。首先有一個要不要抓的問題。要站在機(jī)關(guān)干部教育事關(guān)部隊全面建設(shè)，事關(guān)服務(wù)基層水平，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩個確?！钡母叨仁种匾曔@項工作。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“教育是組織關(guān)愛，參加教育是工作的重要組成部分”這樣一種觀念。黨委要常抓常議，擺上日常議事日程，納入經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作范疇；機(jī)關(guān)部門，要指定專人負(fù)責(zé)，分管專司；政治機(jī)關(guān)，要切實擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)干部教育“第一責(zé)任人”的角色，高度重視，積極作為。根據(jù)機(jī)關(guān)干部現(xiàn)實思想情況，除黨委安排教育外，機(jī)關(guān)黨委每季度要適時召開會議，專題研究部署干部教育內(nèi)容、帶傾向性問題，政的領(lǐng)頭羊治協(xié)理員和宣傳科要積極配合，帶頭組織實施，形成黨委主動、機(jī)關(guān)聯(lián)動、干部互動的局面。

計劃要科學(xué)，統(tǒng)籌要兼顧。一級機(jī)關(guān)，日常工作中，既要對上，又要對下，既有大項工作，又有具體事務(wù)，不僅時間難集中，人員也難以完全到位。機(jī)關(guān)工作事無巨細(xì)，都要牽扯人力、物力、財力和精力。對此，需要周密細(xì)致的計劃和科學(xué)安排。計劃安排上，可以納入周或月交班會進(jìn)行部署；內(nèi)容安排上，可結(jié)合階段部隊正在進(jìn)行的教育合并執(zhí)行；時間安排上，如果是帶傾向性突出問題則要集中進(jìn)行教育整頓，如果是個別現(xiàn)象，則靈活進(jìn)行，可利用部務(wù)會、組織生活時間、呈辦文電等時機(jī)，開展集體座談和個別談心，或者由部門、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人開展“一幫一”活動。遇有沖突時，該合并的合并，做到不過夜，確需延后的，要重新審定計劃，作合理調(diào)整。既要為中心工作讓路，又不能犧牲教育，努力做到進(jìn)度服從時間，時間服從效果。

教管要并舉，制度要堅持。機(jī)關(guān)干部教育除了要堅持好《政治教育大綱》規(guī)定的制度外，尤其要結(jié)合工作實際，推行工作中總結(jié)出被實踐證明科學(xué)、高效、合理的教育制度，既保證業(yè)務(wù)工作完成，又實現(xiàn)干部思想穩(wěn)定。重點要堅的領(lǐng)頭羊持好思想調(diào)查分析，使教育有的放矢；堅持好談心，掌控好干部的思想動態(tài)；堅持好考勤，確保人員到位；堅持好補(bǔ)課制度，不留死角。教育不是單獨成行的，總是與管理相互滲透、相互作用的。對條令條例意識淡薄、違反機(jī)關(guān)秩序、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、履職盡責(zé)差、不注重學(xué)習(xí)、婚戀不道德等常見機(jī)關(guān)病的治理，教育管理工作要引入監(jiān)督機(jī)制，實行獎懲兌現(xiàn)，與評功評獎、福利待遇和進(jìn)退走留掛鉤，在教育中講管理，在管理中受教育，實現(xiàn)教育與管理的最佳效益。

第6篇 農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

結(jié)合農(nóng)村留守兒童的實際情況，通過對農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育的現(xiàn)狀調(diào)查，分析其存在的問題及產(chǎn)生的原因。從而探討如何結(jié)合農(nóng)村留守兒童自身及環(huán)境的實際情況，發(fā)揮社會、家庭、學(xué)校及留守兒童本身等各方面的積極作用，有利于貫徹落實我國科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。

一、調(diào)研主題的背景

目前民生問題并未得到徹底的解決，其中就存在這么一個需要被社會各界廣泛關(guān)注的群體——留守兒童，大部分留守兒童缺乏最直接有效的關(guān)愛。 其次，家庭教育問題自古以來就受到人們的關(guān)注。再者，隨著“中國夢”的提出，勵志教育這種教育方式也越來越受到人們的關(guān)注。源于家庭教育當(dāng)中的勵志教育成分的數(shù)量和質(zhì)量將很大程度的影響到留守兒童的學(xué)習(xí)成長等方方面面，因此了解農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育現(xiàn)狀是十分必要的。

二、調(diào)研的時間和地點

1、時間：__年7月8日——__年7月21日

2、地點：永新希望學(xué)校及其留守兒童所分布在的馬灘村、魏家莊、沙云村、龐家堡、寨子村、馬棚村、東村、新城村、集賢鎮(zhèn)等。

三、調(diào)研的主體和對象

主體：西安外國語大學(xué)“心.希望”社會實踐服務(wù)團(tuán)

對象：周至縣永新希望學(xué)校的留守兒童、教師及留守兒童監(jiān)護(hù)人

第二部分：調(diào)研的方法和過程

一、調(diào)研的方法

1、文獻(xiàn)法

2、訪談法：家訪;采訪學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

3、問卷調(diào)查法：設(shè)置《關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育現(xiàn)狀的調(diào)查問卷(家長

篇)》和《關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育現(xiàn)狀的調(diào)查問卷(孩子篇)》。

4、參與觀察法

二、調(diào)研的過程

1、前期準(zhǔn)備：__.06.18—__.07.07

通過各個渠道了解家庭教育、勵志教育、留守兒童等核心概念，并在查閱心希望以往資料、了解當(dāng)?shù)鼐唧w狀況以及永新學(xué)校老師同學(xué)的基本信息的基礎(chǔ)上，確立“夢想滋養(yǎng)心靈，勵志照亮人生”的主題和“農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育”的調(diào)研方向，策劃實踐具體流程，擬定孩子篇和家長篇調(diào)查問卷以及訪談提綱。以下是具體的編制維度圖：

2、中期實踐：__.07.08—__.07.21

在班主任組織下，對在校學(xué)生共發(fā)放130份孩子篇問卷，收回留守兒童問卷66份，有效份數(shù)為65份;共進(jìn)行43 次家訪，收回43份家長篇問卷，其中留守兒童的有35份，有效份數(shù)為33份;共進(jìn)行一次老師訪談，收回訪談記錄一份。

3、后期總結(jié)：__.07.22—__.08.29

第三部分：調(diào)研結(jié)果及對比分析

一、農(nóng)村留守兒童家庭勵志教育的基本情況

1、家庭是否對留守兒童進(jìn)行勵志教育

根據(jù)調(diào)查問卷孩子篇及父母篇(圖1)反映的情況，從未對孩子進(jìn)行勵志教育的情況為0，而孩子做家務(wù)時(圖2)，大部分家長都會表揚(yáng)孩子，因此留守兒童家庭中是存在勵志教育的。然而當(dāng)孩子取得好成績時(圖3)，有27.27%的父母認(rèn)為這不重要。同時，當(dāng)孩子做錯事時(圖4)，有25.9%的父母嚴(yán)厲批評打罵或者不理不顧。可以看出留守兒童家庭中盡管存在勵志教育，但不明顯，需要引起注意。

2、缺乏家庭勵志教育的原因

在關(guān)于“雙方交流多嗎”一題(圖5)中，從孩子和家長的角度都沒有“從來不交流”的情況出現(xiàn)，但經(jīng)常交流的情況少于50%，說明家長和孩子交流頻率較低;同時有50%左右的家長和孩子都表示交流當(dāng)中存在著困難(表1)，而產(chǎn)生這些困難的原因主要在于代溝的長期存在(沒有共同語言、不敢和家長說以及家長長期在外打工沒有時間)(圖6)。由此可見，目前孩子與家長的交流障礙問題是阻礙家庭勵志教育的一個重要因素。

3、家庭勵志教育的作用體現(xiàn)

圖7

由圖可得知(圖7)，留守兒童與全國各地同齡階段的其他孩子相比，都表現(xiàn)出與老師交流頻率低，與同學(xué)交流頻率高的特點，都表現(xiàn)出樂觀自信的性格特征。因此從調(diào)查問卷中我們無法得知勵志教育對留守兒童人際關(guān)系和性格養(yǎng)成方面的直接聯(lián)系。但在訪談過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)了這樣的聯(lián)系：

典型案例：

在對八年級孩子小豪進(jìn)行家訪的時候，我們很明顯地發(fā)現(xiàn)這個孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘氣之外，在詢問到要考什么高中什么大學(xué)之類的問題時，和其他害羞或是叛逆的孩子不一樣的是，他很自信地說要考鎮(zhèn)上最好的高中，才能讀最好的大學(xué)，問道他為何有如此的自信，他很出乎意料地說，“我有我爸爸這么聰明。”孩子的父親常常和孩子一起做孩子喜歡的運動，在運動的過程中，父親常常鼓勵孩子，盡管只是口頭上的簡單鼓勵，但是卻能對孩子產(chǎn)生很大的影響。

由此可見：家庭勵志教育在孩子人際關(guān)系和性格養(yǎng)成方面起著正面積極的作用。在家中受到鼓勵多的孩子更善于與人交流，表現(xiàn)得自信大方，對自己的夢想有堅定的追求;相反，在家中受到鼓勵少的孩子則更容易產(chǎn)生自卑的情緒，不愛與人交流，缺乏追尋夢想的內(nèi)動力。

二、勵志教育的來源

1、勵志教育現(xiàn)實主要來源與孩子期望的對比

通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(圖8)，我們得知留守兒童平時最常得到老師的鼓勵，其次才是家長，還有相當(dāng)一部分是進(jìn)行自我鼓勵;而在家長和孩子的期望值當(dāng)中(圖9)，大部分家長(70.27%)認(rèn)為學(xué)校的鼓勵對孩子才是最重要的，只有10.81%的家長認(rèn)為家庭的鼓勵最重要;然而從孩子的角度而言(圖10)，他們最渴望得到的卻是家長的鼓勵(45.59%)，老師只占33.82%。由此可得，在農(nóng)村留守兒童家中盡管家長會鼓勵孩子，但與孩子的期望值還是有較大的偏差，他們對于家庭勵志教育對孩子成長重要性的認(rèn)識仍舊存在欠缺。

2、勵志教育的其他來源

圖11

勵志教育的來源除了家庭，還有孩子們周圍的文化環(huán)境，包括學(xué)校和平日里接觸到的文化媒介。根據(jù)統(tǒng)計(圖11)，我們發(fā)現(xiàn)書籍被孩子更多地用于攝取知識(51.02%)，電視節(jié)目則因其搞笑有趣而被孩子更多地用來放松娛樂(41.20%)，而真正給予孩子們鼓勵，激勵其成長的則是名人明星(56.00%)，說明名人的影響力是巨大的，明星效應(yīng)的積極成分在勵志教育中起到一定的成效。

三、家庭勵志教育當(dāng)中激勵方式的比較

在家庭激勵方式中，人們總結(jié)了7種激勵方式，分別為語言激勵、行為激勵、競爭激勵、榜樣激勵、目標(biāo)激勵、物質(zhì)激勵和興趣激勵。在此次調(diào)研中，我們通過對這7種家庭勵志教育方式的深入研究，得出以下結(jié)論。

在家長方面：

語言激勵：超過90%的家長會對孩子說“不錯”、“有進(jìn)步”等鼓勵性的語言;

行為激勵：高達(dá)68.75%的家長不會通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵孩子，農(nóng)村人保守內(nèi)斂，不善于用親密的肢體接觸來表達(dá)自己的情感;

競爭激勵：42.40%的家長要求孩子向成績好的同學(xué)學(xué)習(xí)，27.30%的家長鼓勵孩子努力趕上他人，9.10%會罵孩子沒出息，剩下的21.20%則不與其作比較;

榜樣激勵：51.72%的家長會選擇自家優(yōu)秀、成功的親戚作為孩子的榜樣，20.69%的家長會以自身為標(biāo)榜，但還有27.59%的家長不為孩子設(shè)立榜樣，同時沒有家長愿意選擇名人作為榜樣;

目標(biāo)激勵：76.67%的家長會在日常生活或?qū)W習(xí)中為孩子設(shè)立目標(biāo)，并保證達(dá)到目標(biāo)后給予相應(yīng)獎勵，23.33%從來沒這么做過;

物質(zhì)激勵(圖12)：98.30%的家長會對孩子進(jìn)行物質(zhì)獎勵，其中給孩子獎勵零花錢、零食和衣服的居多，而書籍及文具只占13.60%;

興趣激勵：超過半數(shù)的家長對孩子的興趣發(fā)展采取放任式態(tài)度，任其發(fā)展。

在孩子方面：

語言激勵：超過90%的孩子反映家長會對其說“不錯”、“有進(jìn)步”等鼓勵性的語言;

行為激勵：68.25%的孩子說家長曾經(jīng)通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵自己，但其中只有16.28%的家長會經(jīng)常這么做;

競爭激勵：有44.62%的孩子表示父母會鼓勵自己趕超其他優(yōu)秀的孩子;

榜樣激勵：據(jù)孩子反映，43.75%的父母會以自家優(yōu)秀成功的親戚作為孩子的榜樣，而以名人、父母自身及不設(shè)榜樣則分布稍次且平均，分別為20.31%、18.75%、17.19%;

目標(biāo)激勵：孩子說父母經(jīng)?；蚺紶枮樽约涸O(shè)立目標(biāo)的高達(dá)87.30%;

物質(zhì)激勵：孩子反映，在其受到的獎勵中，以衣服、書籍、文具、零花錢、零食為主，且其所占比例相近;

興趣激勵：孩子認(rèn)為父母對其興趣不予支持的占18.04%。

對比表2的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，孩子偏向的激勵方式與家長常用的激勵方式存在偏差。孩子更偏向于興趣激勵(32.43%)，這說明家長平時比較限制孩子興趣的發(fā)展，取而代之用物質(zhì)激勵去補(bǔ)償，但事實證明孩子對于物質(zhì)激勵和對行為激勵、目標(biāo)激勵、語言激勵、競爭激勵的態(tài)度幾乎一樣，他們更需要的是自我興趣的發(fā)展和被肯定。

而就家長常用的激勵方式而言，他們最常用的是物質(zhì)激勵(高達(dá)40.68%)和語言激勵(32.20%)，其他激勵方式則小于10%。綜上發(fā)現(xiàn)，家庭勵志教育存在三個誤區(qū)：

1、功利導(dǎo)向。家長在進(jìn)行勵志教育時，以物質(zhì)激勵居首，無形中給孩子灌輸了金錢為上的觀念，這會導(dǎo)致孩子功利心過重，影響其身心健康發(fā)展;

2、榜樣示范。在榜樣激勵中我們發(fā)現(xiàn)家長多以自家親戚作為孩子榜樣，自己以身作則做孩子榜樣的只占20.69%。雖然以自家親戚為榜樣比以名人為榜樣要現(xiàn)實，但孩子平日接觸最多的還是家長，所以家長樹立好榜樣也是激勵孩子成長的一個不可忽略的因素;

3、忽略興趣的重要性。調(diào)查顯示53.10%的家長不鼓勵也不反對孩子的興趣發(fā)展，有6.30%的家長甚至完全不支持孩子的興趣發(fā)展。正所謂興趣是學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動力，每個孩子都有閃光的地方，若我們遏制了他的興趣發(fā)展很有可能就扼殺了一位名家的誕生。

四、勵志教育主題活動的初步實踐

勵志教育主題活動是 “心·希望”團(tuán)隊支教的新增環(huán)節(jié)，旨在將勵志教育主題貫穿到課余活動當(dāng)中，探討勵志教育的作用。據(jù)此我們?yōu)楹⒆觽兣e辦了“世界2分鐘”、“乒乓球比賽”和“英語可以這樣學(xué)”等一系列豐富多彩的活動。這種形式的活動受到永新希望學(xué)校老師的支持和廣大學(xué)生的喜愛，充分挖掘了孩子的潛能和內(nèi)動力，使勵志教育成效明顯。

第四部分：建議及對策

一、政府層面

1、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平

農(nóng)村家庭勵志教育缺失的首要原因是父母長期不在家，而父母外出的原因則在于務(wù)農(nóng)帶來的收入較低，相比之下外出打工收入更多。若政府能積極引進(jìn)外資，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的升級，帶動當(dāng)?shù)氐诙?、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)民收入得到可觀的改善，生活水平不斷提高，則會有更多的人愿意留在農(nóng)村，更多的父母愿意陪在孩子身邊，讓留守兒童不再留守。

2、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，不斷深化勵志教育

農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，村民文化水平較低，在孩子的教育方面力不從心，時常走進(jìn)嚴(yán)重的誤區(qū)。因此，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的農(nóng)民，提高當(dāng)?shù)厝说乃枷氲赖滤刭|(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是十分必要的。

3、加大教育基金投入，建立和完善農(nóng)村留守兒童學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)

孩子們正處于思想啟蒙和人生觀、世界觀初步形成的關(guān)鍵時期，學(xué)校的教育態(tài)度和教育方式是孩子性格形成以及今后行為的關(guān)鍵原因和關(guān)鍵因素。因此政府應(yīng)加大教育基金的投入，加大教育力度，在農(nóng)村學(xué)校推廣勵志教育，使留守兒童塑造完好人格。

4、建立完善的補(bǔ)貼制度和獎勵機(jī)制

政府需建立完善的補(bǔ)貼制度，對條件較差的農(nóng)村家庭給予扶助及一系列的物資支持;同時政府還可以在農(nóng)村建立適當(dāng)?shù)莫剟顧C(jī)制，對于先進(jìn)勵志的學(xué)校及個人給予獎勵，以此刺激農(nóng)村勵志教育事業(yè)的發(fā)展。

二、學(xué)校層面

1、重視勵志教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)

農(nóng)村學(xué)校教育大多僅限于知識層面，在精神教育方面沒有投入足夠的資源，對于勵志教育更是了解甚少。因此學(xué)校應(yīng)定期對老師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師對勵志教育的重視程度，讓他們從以傳授知識為中心的傳統(tǒng)教育中轉(zhuǎn)變到既傳授知識又加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生意志、激發(fā)學(xué)生成功志向、幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德修養(yǎng)的勵志教育上來。

2、建立可行的勵志教育模式

課堂是勵志教育的主渠道，教師在課堂教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)不時穿插有關(guān)勵志教育的內(nèi)容。此外，學(xué)校在學(xué)生的考試評比中可以要求學(xué)生按照自身的情況定下目標(biāo)或者設(shè)定一個對手，在學(xué)生取得優(yōu)異成績的時候，還可以通過公示優(yōu)秀學(xué)生名單或者告知家長等方式對學(xué)生進(jìn)行勵志教育。

學(xué)校還可以效仿“勵志教育三大步”的育人模式。第一步，每天讀一封勵志信;第二步，讓學(xué)生填寫成長記錄，原則上要求“只記進(jìn)步不記懺悔，只記快樂不記煩惱”;第三步，行動與自我評價，讓學(xué)生每天對自己的行為自我監(jiān)督和評價。

3、積極開展勵志活動，加強(qiáng)勵志氛圍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點，邀請勵志教育專家或者對此有研究的教師定期為學(xué)生做勵志教育講座;還可采取記誦校風(fēng)校訓(xùn)、聆聽杰出青年事跡報告、唱勵志歌曲、看勵志電影系列活動、設(shè)興趣班、開展心理健康課程等形式激發(fā)學(xué)生積極進(jìn)取的潛質(zhì)。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視并營造富有勵志精神的校園文化環(huán)境以熏陶學(xué)生，可充分利用教室、寢室、食堂等校園空間或者宣傳欄宣傳勵志格言，建設(shè)校園勵志文化。

三、家長層面

1、與孩子加強(qiáng)交流，改善溝通方式

要取得有效的溝通，則需不斷改善溝通的方式。首先，父母要與孩子在同一水平線上平等交流;其次，父母要學(xué)會傾聽，避免誤解，同時通過細(xì)節(jié)了解孩子的真實想法;再次，父母要努力創(chuàng)造溝通的機(jī)會，除普通的電話交流外，還需充分利用互聯(lián)網(wǎng)等前沿的方式來積極拓展情感交流的渠道。最后，父母應(yīng)創(chuàng)造良好的溝通交流氛圍，很多留守兒童家庭當(dāng)中僅有父親一方外出打工，造成“父親”角色的缺失，母親則很難同時扮演兩個角色，在教養(yǎng)孩子中容易走極端，要么過于放松，要么過于嚴(yán)厲，導(dǎo)致交流氛圍缺失或失衡。因此，父親應(yīng)盡量多回家看孩子，母親則應(yīng)權(quán)衡角色的扮演。

2、走出教養(yǎng)誤區(qū)，完善家庭勵志教育

在調(diào)研中家庭勵志教育存在不重視、功利導(dǎo)向、榜樣示范和忽略興趣等的誤區(qū)。因此，家長需要認(rèn)清這些誤區(qū)并盡量規(guī)避它們。

同時，家長還應(yīng)學(xué)會通過正確的方式鼓勵孩子，完善家庭勵志教育：第一，要保持對孩子的語言鼓勵。第二，要增加對孩子的行為鼓勵。第三，應(yīng)適當(dāng)運用競爭激勵。第四，應(yīng)正確選擇榜樣運用榜樣激勵。第五，需重視目標(biāo)激勵。第六，適當(dāng)減少物質(zhì)激勵。第七，要支持孩子的興趣發(fā)展。

3、臨時監(jiān)護(hù)人應(yīng)積極擔(dān)負(fù)責(zé)任、履行義務(wù)

父母雙方長期在外務(wù)工的留守兒童，日常生活和學(xué)習(xí)大都由祖父母等臨時監(jiān)護(hù)人照料，較大的年齡差造成了巨大的代溝。因此，臨時監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡好應(yīng)盡的義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，在保障孩子基本生活的同時，多關(guān)心孩子的想法。

四、孩子層面

1、體諒父母，自強(qiáng)不息

沒有哪個留守兒童的父母是愿意離開孩子的，他們四處奔波，辛苦工作終究是為了把家建設(shè)得更好。因此，孩子應(yīng)該更多地體諒和感恩父母，學(xué)會承擔(dān)，自立自強(qiáng)。

2、敞開心扉，主動交流

一方面，每個孩子應(yīng)積極為自己創(chuàng)造機(jī)會，敞開心扉把自己的想法告訴父母，關(guān)心父母的同時自己也就得到了關(guān)懷。另一方面，在學(xué)校里，還應(yīng)積極主動和老師、同學(xué)多多交流，做一個樂觀、開朗且大方的人。

3、堅定夢想，不懈追求

首先，要努力學(xué)習(xí)文化知識，不斷充實自己;其次，應(yīng)拓寬知識面，開闊眼界，不局限與眼前，要樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo);再者，要勇敢面對困難，不怕失敗;最后，要不斷激勵自己，堅持奮斗，為夢想不懈努力。

五、社會層面

1、加強(qiáng)對留守兒童勵志教育的關(guān)注

廣播、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體工作者應(yīng)對農(nóng)村留守兒童勵志教育給予關(guān)注和報道，定期舉辦與該主題相契合的講座、報告等學(xué)術(shù)交流活動。

2、發(fā)揮名人效應(yīng)，傳播正能量

根據(jù)問卷反映，名人明星是最能激勵孩子成長的群體，可見偶像的魅力和影響力是巨大的，明星名人都是臺前發(fā)光發(fā)亮，臺后默默努力付出的典范。因此，公眾人物應(yīng)維護(hù)好自身的打造的良好形象，做好榜樣，同時，也希望他們能多投身公益，傳播正能量。

3、提高志愿者服務(wù)水平

志愿者應(yīng)不斷提高個人素養(yǎng)，服務(wù)的目的不能僅僅停留在給留守兒童帶去歡樂和知識，還應(yīng)學(xué)會如何用自己優(yōu)秀的品質(zhì)在短時間內(nèi)感染他們，從而激發(fā)他們發(fā)憤圖強(qiáng)、追求夢想的內(nèi)動力。另外，以短期支教為主要方式的志愿者還應(yīng)做好回訪工作，保證對留守兒童關(guān)愛的持續(xù)性。

第五部分：結(jié)束語

“寶貝，我是你的大樹，一生陪你看日出……”這是當(dāng)下流行的親子節(jié)目主題曲中爸爸們對孩子的承諾，現(xiàn)實當(dāng)中又何嘗不是。家庭永遠(yuǎn)是孩子們心靈的港灣，父母則是為孩子抵擋烈日和風(fēng)雨的大樹，但孩子終有一天要離開父母的懷抱和庇護(hù)，去獨自與烈日相持、與風(fēng)雨對抗，去尋找屬于自己的廣闊天地。但若父母一味的緊閉門窗，包攬一切，讓孩子與困難隔絕，百般寵愛，又或是完全放養(yǎng)，連最基本的關(guān)愛和鼓勵都不給予，那么孩子將來何來的自信、勇氣和能力去獨當(dāng)一面，開闊自己的藍(lán)天?

留守兒童的父母常年在外，無法成為立于孩子身邊的大樹，但卻可以扎根孩子的心里，無法手相牽，卻能心相連。但愿每一個留守兒童的父母能盡自己最大的可能多和孩子聯(lián)系，多鼓勵孩子，也希望社會各界能切實走近農(nóng)村留守兒童，傾聽他們內(nèi)心的獨白，彌補(bǔ)他們?nèi)笔У膼?，助他們發(fā)憤圖強(qiáng)，實現(xiàn)夢想，收獲勵志人生。

第7篇 農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2023年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對象

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進(jìn)行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2023年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2023年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

(一)教育現(xiàn)狀

據(jù)2023年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補(bǔ)充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,

使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)

校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經(jīng)費方面

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機(jī)制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí)，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2023年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2023年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2023年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2023年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到2023年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費、免書本費、補(bǔ)助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2023年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到2023年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!

農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

第8篇 關(guān)于某區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細(xì)致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內(nèi)涵的同時，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校 所，省實驗小學(xué)2所，省級模范小學(xué)1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽(yù)稱號的學(xué)校共有所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負(fù)債辦學(xué)問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財政無法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債；不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬元。如建平實小，學(xué)校因為迎驗實驗小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬元的債務(wù)，目前無法償還；大吳中學(xué)，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達(dá)1300多萬元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬元，除去學(xué)校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務(wù)還須20年；賈汪中學(xué)每年收入約為280萬元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負(fù)債 萬元，學(xué)校擴(kuò)建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學(xué)欠債130萬，中心小學(xué)欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

第9篇 小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

教育在國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊伍有所壯大。但是認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費;真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。

二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒?，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

很多學(xué)校的教師外出就會影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。

4、教師自學(xué)自研落后。新課程學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒牵r(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

三、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。

新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，很難成為學(xué)校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。

四、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無宿舍。五、城鄉(xiāng)差距越來越大

在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點：

1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;

2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認(rèn)為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認(rèn)識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!

第10篇 區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

延平區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

延平區(qū)統(tǒng)計局

為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計局對延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）幼兒園配置基本狀況

2023年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.

（二）師資力量配置情況

從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.

從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，專科及以下學(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，?？萍耙韵聦W(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

（三）學(xué)前教育經(jīng)費投入與收費標(biāo)準(zhǔn)情況

2023年財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入為5858萬元，占財政性教育經(jīng)費比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

2023年公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)在150-2000元之間。

（四）到2023年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

2023年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

到2023年，預(yù)測全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2023年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計21000萬元。

二、主要問題

（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求。

第11篇 2023年教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)“校本革命”行動，不斷深化教育教學(xué)改革，使教育事業(yè)迅猛發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了新的突破，邁上新的發(fā)展階段。“”期間，全市各級各類學(xué)校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學(xué)前教育基本普及，幼兒園達(dá)1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達(dá)到90%。義務(wù)教育邁入了優(yōu)質(zhì)均衡新臺階，深入實施了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，探索實施了“盟、并、增、切、扶、強(qiáng)、訓(xùn)、改、投”等“九方略”，積極打造無擇校的城市義務(wù)教育、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育和特色化的區(qū)域義務(wù)教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。全市共2134所小學(xué)和381所初中學(xué)校，在校生分別達(dá)到了79.2萬人和 32.37萬人，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發(fā)展高中階段教育攻堅戰(zhàn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.02%，普通高中學(xué)校達(dá)72所，在校生16.69萬人，其中省級示范性高中達(dá)24所，在校生10.31萬人；中等職業(yè)學(xué)校達(dá)75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業(yè)學(xué)校8所，省級重點中等職業(yè)學(xué)校20所。特殊教育基本普及，有特教學(xué)校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到了93.52%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質(zhì)不斷提升，小學(xué)教師專科率、初中教師本科率、高中教師達(dá)標(biāo)率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨干教師增加了423人，省級骨干教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質(zhì)教育得以全面推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升， 年高考本科上線人數(shù)達(dá)31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業(yè)取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“__”，依然面臨著嚴(yán)峻考驗：

1、教育投入不足。年，我市財政性教育經(jīng)費支出占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費連續(xù)多年處于全省下游位次。

2、發(fā)展水平不高。全市教育發(fā)展水平雖然整體攀升，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業(yè)教育雖然在規(guī)模上得到了快速擴(kuò)張，但技能型人才合格率較低，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；高等院校數(shù)量少、辦學(xué)層次低、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力弱的問題還未得到改觀。

3、教師隊伍不強(qiáng)。教師缺員嚴(yán)重，全市中小學(xué)教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質(zhì)堪憂，全市民轉(zhuǎn)公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費培養(yǎng)教師占中小學(xué)教師總數(shù)的28.27%，教師第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低；師資結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)教師呈老齡化趨勢，骨干教師和特級教師數(shù)量較少。

4、辦學(xué)條件不硬。與全省小學(xué)、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機(jī)數(shù)分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機(jī)制、辦學(xué)體制、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等重要領(lǐng)域和教育教學(xué)觀念、方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得大的突破。辦學(xué)行為亟需進(jìn)一步規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴(kuò)大和深化。

面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，推動我市教育事業(yè)在新的起點上科學(xué)發(fā)展。

城區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

相比以前的任何一代人，現(xiàn)在的“蓓蕾”們物質(zhì)生活都更為豐富，他們所受的教育也更為完善。在郴城，許多只有兩三歲的小孩，便在幼兒園里開始了人生最初的集體生活。許多父母望子成龍心切，還在假期將幼兒送入各種培訓(xùn)班。于是，幼兒園和培訓(xùn)班如雨后春筍，遍布城市的大街小巷。

勿庸置疑，幼兒園和培訓(xùn)班的增多，既方便了年輕父母，又對下一代的啟蒙教育和健康成長起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。

一、教學(xué)條件各校參差不齊

中心城區(qū)各幼兒園收費差距巨大，有一學(xué)年上萬元的，也有一年只需一千多元的。與之相對應(yīng)，教學(xué)條件也是參差不齊。部分幼兒園環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，師資整齊，但也有不少人在一個社區(qū)或單位租一至二套住房，甚至就在自己家中擺一些桌、椅，就變成了“住宅式”幼兒園。

一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的，沒有一個教師具備幼師資格。教學(xué)設(shè)施也極為簡陋破舊，一些舊桌椅，一塊泛白的黑板，再加一些臟亂的玩具。

市場需求的多樣化，讓各個層次的幼兒園都有著自己的生存空間。

二、教學(xué)內(nèi)容有些拔苗助長

幼兒教育應(yīng)講究循序漸進(jìn)，因人施教。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個班，一律講授統(tǒng)一的知識，使低齡幼兒很難跟班學(xué)習(xí)。還有些幼兒園為了培養(yǎng)“神童”，突出成果，給幼兒灌輸一些難度大的知識，過早地開發(fā)幼兒智力。

在一些教學(xué)條件差的幼兒園，由于沒有露天活動場所，又顧忌小孩的安全問題，幾乎沒有戶外活動，幼兒一天到晚基本上被關(guān)在屋里，一些全托的幼兒則是近一個星期“不見天日”，個別幼兒甚至坐在角落里發(fā)呆，不愛說話，極為怕生。在這種環(huán)境中成長的幼兒，極易形成孤僻的心理。

由于競爭激烈，一些幼兒園為了穩(wěn)住生源，滿足家長的虛榮心，便采取了一些不當(dāng)?shù)慕逃绞健Ｓ屑议L說，他5歲的小孩過節(jié)經(jīng)常吵著要父母買東西送老師，父母問他為什么，小孩競說“當(dāng)官要送禮”，令父母吃驚而又意外。還有的家長反映，小孩說送了東西給老師，就不會挨罵，還會受表揚(yáng)，得紅花。

三、飲食條件讓人有些擔(dān)憂

由于幼兒教育并未納入義務(wù)教育，幼兒教育機(jī)構(gòu)以民間投資為主，追逐利潤最大化是資本的天性。收費高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心，但很多幼兒園在飲食方面就令人擔(dān)憂了。許多幼兒都愛挑食，且少吃多餐。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園沒有照顧到這些飲食特點，只是千篇一律地熬一個湯，清炒一個葉子菜，再用小菜炒一點葷菜，極少變換口味和菜式。個別幼兒園在晚餐時間只是發(fā)幾塊廉價餅干，有的甚至不安排晚點。不少父母反映每次接小孩回家時，小孩出幼兒園就嚷著肚子餓，在晚上就狼吞虎咽一頓，看著就心疼。幼兒營養(yǎng)不良，將嚴(yán)重影響體質(zhì)和發(fā)育，何談接受良好的幼兒教育？

農(nóng)村小學(xué)生的家庭教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

家庭教育是作為孩子通向社會的橋梁，對孩子的個性、品質(zhì)和健康成長起到極其重要的作用。小學(xué)生已處于人生的關(guān)鍵期，所走的每一步對他們以后的人生發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。然而，現(xiàn)代大多數(shù)的農(nóng)村小學(xué)生家庭教育中存在著許多問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)村小學(xué)生的身心健康。農(nóng)村家長一門心思地樸在生產(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早貪黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育工作。特別是近幾年來，隨著外出打工人員增多，農(nóng)村出現(xiàn)了許多空巢家庭的孩子，由奶奶爺爺或者外公外婆等親屬看管，多數(shù)是看而不管，管而不教，或根本管不住，有的家長認(rèn)為，自己的責(zé)任是送孩子上學(xué)，將他們扶養(yǎng)成人，至于孩子學(xué)得怎樣，全靠他自己的努力，沒有什么明確的要求，家長對孩子的最大希望就是讀好書上大學(xué)，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經(jīng)濟(jì)總收入。這些方法，大多是簡單粗暴，不打不成才，全然不顧自己的行為會給孩子帶來什么樣的影響。針對以上的現(xiàn)狀，我們對留守兒童的教育做了一些嘗試。

一、“六個一” 機(jī)制——讓關(guān)愛工作常態(tài)化

望直港鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，外出打工的父母較多，留守兒童都是由爺爺奶奶看管。針對這一情況我校建立健全管理體制。每年開學(xué)初都會按上級要求，學(xué)校部署，組織全體教師與有關(guān)學(xué)生結(jié)成“一對一”幫扶對子，建立健全了關(guān)愛留守兒童“六個一”機(jī)制。

為落實上級部門的要求，學(xué)校組織全體教師與有關(guān)學(xué)生結(jié)成“一對一”幫扶對子，建立健全了關(guān)愛留守兒童“六個一”機(jī)制。

(1)建立一套留守兒童信息管理檔案。從去年開始，學(xué)校建立了一套“留守兒童信息管理電子檔案”，做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式“五清楚”。

(2)每周與留守兒童談一次心或進(jìn)行一次義務(wù)家教。結(jié)對教師每周安排一次專門的時間，及時掌握留守兒童的心理動向。

(3)每月指導(dǎo)留守兒童給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話。利用書信、網(wǎng)絡(luò)等途徑，加強(qiáng)孩子與父母的溝通。

(4)每月到留守兒童家中進(jìn)行一次溫馨家訪。通過定期家訪，使孩子感受到“心有人愛，身有人護(hù)，學(xué)有人問、難有人幫”，讓他們在一個健康、關(guān)愛的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

(5)每學(xué)期與留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次家教方法指導(dǎo)。除了對學(xué)生營養(yǎng)與健康、常見傳染病的預(yù)防指導(dǎo)外，更重要的是要建立和培養(yǎng)孩子的生活自理能力，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

(6)每年陪同留守兒童過一次有意義的節(jié)日。每一個留守兒童的生日，都有我們老師和同學(xué)陪著共同度過，贈一張賀卡、寫感言、送一句祝福，形式多樣、內(nèi)容豐富，讓每位留守孩子感受濃濃的溫情與關(guān)愛。

二、“留守兒童之家”——讓關(guān)愛工作特色化

為了讓學(xué)校成為留守兒童慰藉心靈的港灣和展現(xiàn)才智的大舞臺，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的五個藝術(shù)室、一個圖書室、三個微機(jī)室等教學(xué)資源，著力打造學(xué)校“留守兒童之家”。墻上貼著孩子自己寫的、畫的畫，創(chuàng)作的手抄報，配有電腦、電視、投影儀等，做到溫馨、祥和、人性化。課余時間和節(jié)假日，學(xué)校安排專門老師值班，讓留守孩子來“家”活動，學(xué)校的700多名留守兒童幾乎全都參加了學(xué)校的社團(tuán)項目，紙漿畫、京劇班、棋類等特色項目組里都有留守孩子忙碌的身影。 “紅蜻蜓”紙漿畫工作室里，孩子們用收集來的廢紙制作紙漿畫，用南瓜、山芋及廢棄的飲料瓶制作手工作品;在“星星點燈”留守兒童合唱團(tuán)中，近100名成員為清一色的留守兒童。去年九月份，有幸參加了揚(yáng)州市中小學(xué)師生藝術(shù)團(tuán)演出;在留守兒童京劇興趣班，專門聘請縣城有特長的退休老同志擔(dān)任老師，指導(dǎo)孩子演唱京劇。六(5)班王佳慧同學(xué)父母均長年在蘭州打工，與爺爺奶奶在一起生活的她，養(yǎng)成了孤僻內(nèi)向的性格。自參加京劇興趣班后，性格越來越開朗。去年暑期參加省少兒京劇大賽，獲得新苗獎。學(xué)校的圍棋興趣小組，有多名留守兒童參加。在縣圍棋比賽中獲得第五名，是獲獎學(xué)校中的唯一農(nóng)村小學(xué)。打工的父母節(jié)日回家，看到自己的孩子也能像城里孩子一樣下圍棋，心里都有說不出的欣喜和激動。還有兒童畫、腰鼓隊、口琴班等等，這些特色項目在縣評比中都獲得了一等獎，這當(dāng)中也有許多留守兒童的功勞。孩子們在參加社團(tuán)活動中，愉悅了身心，培養(yǎng)了技能，也為學(xué)校品牌建設(shè)作出了一份貢獻(xiàn)。

我們的“留守兒童之家”，讓遠(yuǎn)離父母的孩子體驗到集體的溫暖，培養(yǎng)了他們交往學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。使孩子們的心靈有了可以依靠的港灣，多了一個幸福的快樂家園。

三、家校溝通 讓家長擔(dān)起教子之責(zé)

目前大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德教育的好差，由老師們?nèi)ス芙?。家長應(yīng)該改變這些不正確地思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡自責(zé)，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才能不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。

盡可能調(diào)整好家長外出方式，不子女提供必要的生活和學(xué)習(xí)條件。父母最好留一個人在家照顧和監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。家長應(yīng)加強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”聯(lián)系及親子間的溝通。溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致，時間間隔越短越好，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與愿望，希望孩子能理解他們有家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化，讓她們知道父母都愛你們，讓他們心里也裝有父母和親人的愛，他們就會有積極主動向上的動力，就會學(xué)得更棒，做得更好。

四、多交朋友 增強(qiáng)自信 快樂成長

在日常生活中如果我們細(xì)心觀察，就不難發(fā)現(xiàn)，不善于交際的孩子多數(shù)是留守兒童，他們性格抑郁，不懂得如何與人相處，因此也享受不到友情的溫暖，甚至遭受孤獨的煎熬。這些孩子長大后容易心理脆弱，缺乏耐受性，不懂得克制自己、說服自己，而是處我為中心，有一點不順就想報復(fù)。相反善于與他人融洽相處者，大多性格比較開朗。樂觀的孩子人際關(guān)系和諧，他們更容易吸引同伴的注意。有了朋友，他們會相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，并在互朋友的交往中學(xué)會如何相互適應(yīng)，懂得關(guān)心別人，克制自己。所以父母不妨鼓勵孩子多交朋友，特別是同齡朋友。讓孩子在與他人融洽相處的過程中健康活潑地成長。

新的目標(biāo)，新的征程。農(nóng)村留守兒童的問題是我國農(nóng)村的一個獨特的社會問題，需要全社會的關(guān)注和參與。我們將借全社會都關(guān)注解決關(guān)愛留守兒童工作的新形勢、新情況、新問題，以更加務(wù)實的措施做好扶貧助學(xué)“百千萬”工作，為實現(xiàn)“學(xué)有所教”、辦人民滿意教育再作新努力。為留守兒童撐起一片藍(lán)天，讓每一個孩子在健康和諧的大家庭中健康、活潑、快樂成長。是我們這個社會每個人的責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細(xì)致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學(xué)校208所，其中幼兒園126所，小學(xué)53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的'控流'措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。

4、我區(qū)加大'普九'教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高'普九'內(nèi)涵的同時，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.

6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校 所，省實驗小學(xué)2所，省級模范小學(xué)1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽(yù)稱號的學(xué)校共有 所。

二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。

（1） 負(fù)債辦學(xué)問題突出。

近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財政無法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債；不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬元。如建平實小，學(xué)校因為迎驗實驗小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬元的債務(wù)，目前無法償還；大吳中學(xué)，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達(dá)1300多萬元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬元，除去學(xué)校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務(wù)還須20年；賈汪中學(xué)每年收入約為280萬元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負(fù)債 萬元，學(xué)校擴(kuò)建尚需萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學(xué)欠債130萬，中心小學(xué)欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

（2） 自用經(jīng)費嚴(yán)重不足。

目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)，公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，屬“生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和定額，全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費的缺口高達(dá)214.28萬元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中，小學(xué)每人每生每學(xué)期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學(xué)期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠(yuǎn)，局提5元。除去學(xué)校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經(jīng)費少之又少，更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備了。

2、師資隊伍狀況堪憂。

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學(xué)校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力

隨著近年來高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數(shù)學(xué)、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進(jìn)入入學(xué)高峰期，至才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來計算，從起至，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀（每年按500人計算），我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人，在未來的四年里，初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。

由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當(dāng)一段時間里的編制問題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領(lǐng)取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個月。因此相當(dāng)一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來任教。

（2）待遇不均衡引發(fā)的師資隊伍的不穩(wěn)定。

“一區(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎、取暖降溫費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進(jìn)而領(lǐng)取國標(biāo)工資；而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒有等等，進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認(rèn)為在一個區(qū)同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫(yī)療保險中政府補(bǔ)貼不到位，遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計，目前拖欠農(nóng)村教師的遺屬補(bǔ)助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。

賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國標(biāo)工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學(xué)校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學(xué)校的教師進(jìn)入民辦學(xué)校，因此使得我區(qū)公辦學(xué)?！霸獨獯髠薄?/p>

（3）不堪重負(fù)動搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。

由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，幾百元的國標(biāo)工資常常滿足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購買農(nóng)資和人情往來需要使得一些教師經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴(yán)。同時，教師還要受到職稱、評優(yōu)、獎金、再進(jìn)修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。

（4）民辦中學(xué)教師停發(fā)“國標(biāo)”后的穩(wěn)定問題

為滿足群眾對優(yōu)秀教育資源的需求，預(yù)防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并報經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)，在城區(qū)、大吳和青山泉創(chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財政停發(fā)了其工資（國標(biāo)部分）后，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重?fù)p失，影響到全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

3、教育內(nèi)部管理機(jī)制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是學(xué)校前進(jìn)的指揮棒。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的理念的先進(jìn)與否，將直接影響到整個學(xué)校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學(xué)校在社會上的聲譽(yù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學(xué)目標(biāo)或思路不切合實際，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學(xué)觀念陳舊，不主動去學(xué)習(xí)新的教育理念，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學(xué)生的認(rèn)可，得不到家長的滿意。

（2）評價機(jī)制有待完善

素質(zhì)教育的口號盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脫考試這個指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會調(diào)查結(jié)果顯示，'一般來說，老師只喜歡考試成績好的學(xué)生'，得到62.0%的被調(diào)查者的認(rèn)同，這表明教師僅從考試成績評價學(xué)生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。 為了應(yīng)試。教師只能滿堂灌；為了應(yīng)考，學(xué)生只好滿堂聽。師生同心協(xié)力磨時間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學(xué)也上起了早晚自習(xí)，什么學(xué)生在校時間，教師工作時間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學(xué)生就成了教師排名的工具，教師也成了學(xué)校排名的工具，誰還記得“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”。因此教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，教師教死書，學(xué)生死讀書的現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）亂收費問題仍然存在

近年來，我區(qū)加大治理學(xué)校亂收費的工作力度，使得學(xué)校亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導(dǎo)用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強(qiáng)行收取。據(jù)家長反映，有的學(xué)校課本費通常是預(yù)收費用，但結(jié)算后不予退還，因為課外輔導(dǎo)課本也必須買，而課外輔導(dǎo)課本買上后最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學(xué)校雖然收取電教費，但是在平日里卻很少使用電教設(shè)備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。

4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。

由于教育發(fā)展直接取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學(xué)條件相對優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級實驗學(xué)校、示范學(xué)校。師資力量雄厚，硬件設(shè)備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學(xué)校教學(xué)條件相對簡陋、教學(xué)設(shè)備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。

5、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率居高不下。

一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經(jīng)濟(jì)初期個別暴發(fā)戶沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認(rèn)為農(nóng)村孩子讀書不需多，認(rèn)識幾個，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成小學(xué)生、初中生輟學(xué)率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個大學(xué)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出的大學(xué)生越多，經(jīng)濟(jì)反而越落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶農(nóng)民供養(yǎng)一個大學(xué)生一般要傾盡家庭財力，供養(yǎng)兩個或三個大學(xué)生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學(xué)的家庭則生活相對寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生'念書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但這對于大量的貧困家庭的孩子來說是“杯水車薪”，因此越來越多學(xué)生選擇了輟學(xué)打工的道路。

6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展

目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專業(yè)設(shè)置重復(fù)等問題的存在，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；另外社會上對上職中的學(xué)生存在偏見。認(rèn)為一等學(xué)生上重點高中，二等學(xué)生上普通高中，三等學(xué)生上中專、技校最差的學(xué)生才上職業(yè)高中。這樣就嚴(yán)重刺傷了上職中學(xué)生的自尊心，寧愿失學(xué)也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專業(yè)市場化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。

7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決

9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在省政府41號專題會議紀(jì)要和兩礦校移交協(xié)議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府第41號專題會議機(jī)要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。7月21日，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)[]181號“關(guān)于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息后，多次到徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團(tuán)一直沒有給予答復(fù)。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確說法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩(wěn)定因素很大。

三、理清思路，找準(zhǔn)突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確責(zé)任。

“百年大計，教育為本。”一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的高低往往影響著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育又為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這里要求我區(qū)各級政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、關(guān)注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財政依法增加對義務(wù)教育的投入，要進(jìn)一步健全、完善財政體制改革，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預(yù)算時，對義務(wù)教育經(jīng)費要重點保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以此作為考核干部的硬指標(biāo)。其次出臺多渠道籌措經(jīng)費的政策，加強(qiáng)經(jīng)費使用的監(jiān)督，如稅費改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務(wù)教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學(xué)校分憂解難，要針對學(xué)校負(fù)債辦學(xué)的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學(xué)情況和政績考核掛鉤，想方設(shè)法為教育的發(fā)展打開方便之門

2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問題

“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農(nóng)村教師工資的問題。但是目前農(nóng)村教師國標(biāo)工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區(qū)政府在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關(guān)部門盡快解決農(nóng)村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補(bǔ)助、臨時代課金、防暑降溫費、取暖費等的發(fā)放資金渠道問題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題。“待遇留人”的問題不好解決，應(yīng)該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。

3、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)管理、切實提高教育質(zhì)量

“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強(qiáng)有力的班子就是一座堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個優(yōu)秀的教師群體才是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻(xiàn)的青年骨干放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的教育管，用發(fā)展的眼光來指導(dǎo)辦學(xué)，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學(xué)校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)廣大教師參與學(xué)校管理，從教師實際出發(fā)，關(guān)心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。

要堅持實施并不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，通過全區(qū)中小學(xué)課程改革的逐步推開。特別要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的課程改革工作的指導(dǎo)，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹立積極實施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當(dāng)前應(yīng)試教育、升學(xué)教育模式下造成的那樣一種學(xué)制，一個評價標(biāo)準(zhǔn)，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區(qū)學(xué)校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規(guī)范全區(qū)中小學(xué)收費管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。

4、加強(qiáng)師德和終身從教的思想教育。

針對我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門要采取多種形式的活動教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學(xué)校的師德建設(shè)工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學(xué)，青山泉白集中學(xué)等學(xué)校的教師雖然只拿國標(biāo)工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻(xiàn)在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績。

5、狠抓基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

一是把建設(shè)示范初中和模范小學(xué)的重點擺到經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學(xué)。二是加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，實行城鄉(xiāng)校長、師資交流，為薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師，重視薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善，開展師德師風(fēng)、愛崗敬業(yè)精神的教育，切實提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)水平。三是要重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，要采取優(yōu)惠政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實農(nóng)村教師隊伍力量，我區(qū)政府及人事部門要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對農(nóng)村中小學(xué)核定編額，要充分考慮教學(xué)布點和班額及師生比的因素。按需設(shè)崗，按崗定責(zé)，按崗定員，按員聘任，努力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)教師合理流動，并努力使農(nóng)村中小學(xué)教師享受城區(qū)中小學(xué)教師同等待遇，同時加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。

6、努力加強(qiáng)職業(yè)高中教育。

為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學(xué)校，開辦職教中心，對基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)行普通高校對口升學(xué)，另一部分進(jìn)行以勞務(wù)輸出為主的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)高中在專業(yè)設(shè)置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。

7、加大對民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。

要加大對民辦學(xué)校的支持力度，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學(xué)校收費繳到區(qū)財政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。

第12篇 市教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)“校本革命”行動，不斷深化教育教學(xué)改革，使教育事業(yè)迅猛發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了新的突破，邁上新的發(fā)展階段?！啊逼陂g，全市各級各類學(xué)校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學(xué)前教育基本普及，幼兒園達(dá)1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達(dá)到90%。義務(wù)教育邁入了優(yōu)質(zhì)均衡新臺階，深入實施了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)，探索實施了“盟、并、增、切、扶、強(qiáng)、訓(xùn)、改、投”等“九字方略”，積極打造無擇校的城市義務(wù)教育、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育和特色化的區(qū)域義務(wù)教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。全市共2134所小學(xué)和381所初中學(xué)校，在校生分別達(dá)到了79.2萬人和 32.37萬人，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發(fā)展高中階段教育攻堅戰(zhàn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.02%，普通高中學(xué)校達(dá)72所，在校生16.69萬人，其中省級示范性高中達(dá)24所，在校生10.31萬人；中等職業(yè)學(xué)校達(dá)75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業(yè)學(xué)校8所，省級重點中等職業(yè)學(xué)校20所。特殊教育基本普及，有特教學(xué)校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到了93.52%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質(zhì)不斷提升，小學(xué)教師專科率、初中教師本科率、高中教師達(dá)標(biāo)率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨干教師增加了423人，省級骨干教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質(zhì)教育得以全面推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升， 年高考本科上線人數(shù)達(dá)31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業(yè)取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“__”，依然面臨著嚴(yán)峻考驗：

1、教育投入不足。年，我市財政性教育經(jīng)費支出占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費連續(xù)多年處于全省下游位次。

2、發(fā)展水平不高。全市教育發(fā)展水平雖然整體攀升，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業(yè)教育雖然在規(guī)模上得到了快速擴(kuò)張，但技能型人才合格率較低，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；高等院校數(shù)量少、辦學(xué)層次低、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力弱的問題還未得到改觀。

3、教師隊伍不強(qiáng)。教師缺員嚴(yán)重，全市中小學(xué)教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質(zhì)堪憂，全市民轉(zhuǎn)公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費培養(yǎng)教師占中小學(xué)教師總數(shù)的28.27%，教師第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低；師資結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)教師呈老齡化趨勢，骨干教師和特級教師數(shù)量較少。

4、辦學(xué)條件不硬。與全省小學(xué)、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機(jī)數(shù)分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機(jī)制、辦學(xué)體制、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等重要領(lǐng)域和教育教學(xué)觀念、方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得大的突破。辦學(xué)行為亟需進(jìn)一步規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴(kuò)大和深化。

面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，推動我市教育事業(yè)在新的起點上科學(xué)發(fā)展。

部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

第13篇 城區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

相比以前的任何一代人，現(xiàn)在的“蓓蕾”們物質(zhì)生活都更為豐富，他們所受的教育也更為完善。在郴城，許多只有兩三歲的小孩，便在幼兒園里開始了人生最初的集體生活。許多父母望子成龍心切，還在假期將幼兒送入各種培訓(xùn)班。于是，幼兒園和培訓(xùn)班如雨后春筍，遍布城市的大街小巷。

勿庸置疑，幼兒園和培訓(xùn)班的增多，既方便了年輕父母，又對下一代的啟蒙教育和健康成長起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。

一、教學(xué)條件各校參差不齊

中心城區(qū)各幼兒園收費差距巨大，有一學(xué)年上萬元的，也有一年只需一千多元的。與之相對應(yīng)，教學(xué)條件也是參差不齊。部分幼兒園環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，師資整齊，但也有不少人在一個社區(qū)或單位租一至二套住房，甚至就在自己家中擺一些桌、椅，就變成了“住宅式”幼兒園。

一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的，沒有一個教師具備幼師資格。教學(xué)設(shè)施也極為簡陋破舊，一些舊桌椅，一塊泛白的黑板，再加一些臟亂的玩具。

市場需求的多樣化，讓各個層次的幼兒園都有著自己的生存空間。

二、教學(xué)內(nèi)容有些拔苗助長

幼兒教育應(yīng)講究循序漸進(jìn)，因人施教。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個班，一律講授統(tǒng)一的知識，使低齡幼兒很難跟班學(xué)習(xí)。還有些幼兒園為了培養(yǎng)“神童”，突出成果，給幼兒灌輸一些難度大的知識，過早地開發(fā)幼兒智力。

在一些教學(xué)條件差的幼兒園，由于沒有露天活動場所，又顧忌小孩的安全問題，幾乎沒有戶外活動，幼兒一天到晚基本上被關(guān)在屋里，一些全托的幼兒則是近一個星期“不見天日”，個別幼兒甚至坐在角落里發(fā)呆，不愛說話，極為怕生。在這種環(huán)境中成長的幼兒，極易形成孤僻的心理。

由于競爭激烈，一些幼兒園為了穩(wěn)住生源，滿足家長的虛榮心，便采取了一些不當(dāng)?shù)慕逃绞?。有家長說，他5歲的小孩過節(jié)經(jīng)常吵著要父母買東西送老師，父母問他為什么，小孩競說“當(dāng)官要送禮”，令父母吃驚而又意外。還有的家長反映，小孩說送了東西給老師，就不會挨罵，還會受表揚(yáng)，得紅花。

三、飲食條件讓人有些擔(dān)憂

由于幼兒教育并未納入義務(wù)教育，幼兒教育機(jī)構(gòu)以民間投資為主，追逐利潤最大化是資本的天性。收費高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心，但很多幼兒園在飲食方面就令人擔(dān)憂了。許多幼兒都愛挑食，且少吃多餐。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園沒有照顧到這些飲食特點，只是千篇一律地熬一個湯，清炒一個葉子菜，再用小菜炒一點葷菜，極少變換口味和菜式。個別幼兒園在晚餐時間只是發(fā)幾塊廉價餅干，有的甚至不安排晚點。不少父母反映每次接小孩回家時，小孩出幼兒園就嚷著肚子餓，在晚上就狼吞虎咽一頓，看著就心疼。幼兒營養(yǎng)不良，將嚴(yán)重影響體質(zhì)和發(fā)育，何談接受良好的幼兒教育？

第14篇 農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

疽庭教育是大教育的重要組成部分，是終身教育的重要基礎(chǔ)，可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶，文化積淀和智力開發(fā)都有著極大的影響。重視和發(fā)展農(nóng)村家庭教育也是促進(jìn)人才培養(yǎng)、建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。

一、金壇市農(nóng)村家庭教育工作現(xiàn)狀

奎年來，金壇市婦聯(lián)積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，充分動員社會各界力量，面向社會，服務(wù)家庭，積極開展農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，注重家庭教育工作的基礎(chǔ)卡設(shè)，加強(qiáng)家庭教育理論研究，普及科學(xué)的家庭知識與方法，家長的教育素質(zhì)、教育能力等顯著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保家庭教育工作管理規(guī)范化。金壇以婦兒辦公室為載體，加強(qiáng)與教育、文化等部門的密切聯(lián)系，制訂了《金壇市農(nóng)村家庭教育工作規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹落實了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，在實際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標(biāo)任務(wù)及成員單位職責(zé)納入本部門工作計劃、一起部署、一起落實，并配備了強(qiáng)有力的專兼職干部，形成了指導(dǎo)家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導(dǎo)體系。市、鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)將家庭教育工作納入到婦聯(lián)目標(biāo)管理考核范疇，確保各項任務(wù)落到實處。

二是注重實效，開展宣傳，普及家庭教育知識。金壇婦聯(lián)向全市廣大農(nóng)村家庭發(fā)出“學(xué)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標(biāo)語、開辦專欄、設(shè)咨詢臺等方式大力宣傳普及現(xiàn)代家庭教育理念;各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)和村婦代會通過開展“學(xué)習(xí)家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動，有計劃地推薦一批家庭道德教育指導(dǎo)用書和通俗讀物，為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動，每年全市各下發(fā)宣傳資料2.5萬份，宣傳標(biāo)語2023幅，版報60塊，新聞專題，講座540講，參與的家長近萬人次。薛埠鎮(zhèn)婦聯(lián)以讀書月活動為契機(jī)，開展老區(qū)婦女讀書活動，將書本送入農(nóng)戶家中，擴(kuò)展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發(fā)區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮了“五老”志愿者的作用，成立講師團(tuán)，傳授革命傳統(tǒng)，先后至學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)村共舉行了12場報告會，受教育人數(shù)近萬人次。金壇計生委利用各級學(xué)校、指導(dǎo)站和幼兒園，開辦“嬰幼兒家長”培訓(xùn)班。近年來，金壇市累計開辟家庭教育專欄76個，累計開展家庭教育報告會50余場次，受益家長達(dá)5多萬人次。

三是因地制宜，提高專兼職家庭教育工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加大工作經(jīng)費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，但是在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在社會各界愛心人士的鼎力支持下，各級婦聯(lián)組織通過財政撥一些、經(jīng)費擠一些、社會捐助一些的方式，使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導(dǎo)中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設(shè)講師團(tuán)。開展公益性巡回講座20余場，發(fā)放宣傳資料16987份，聽眾達(dá)2余萬人次。同時，各鎮(zhèn)區(qū)依托家庭教育學(xué)會，層層舉辦家庭教育示范培訓(xùn)班，有計劃、有重點地培訓(xùn)一批基層家庭教育工作骨干。近年來，累計舉辦家庭教育骨干培訓(xùn)37次，培訓(xùn)家庭教育骨干132人次，更好地發(fā)揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。

四是深入實際調(diào)研，為家庭教育工作提供理論依據(jù)。為適應(yīng)新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點，金壇不定期舉辦家農(nóng)村庭教育工作理論研討會及優(yōu)秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究，尤其是在合格“小公民”的道德標(biāo)準(zhǔn)、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究，共開展農(nóng)村家庭教育專題調(diào)研10次，形成提案議案建議7份，使家庭教育理論不斷有新的創(chuàng)新和發(fā)展，為指導(dǎo)家庭教育工作提供理論支持和決策依據(jù)。

二、存在的問題

目前，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人員素質(zhì)等影響，金壇市農(nóng)村家庭教育工作存在著許多不適應(yīng)的地方和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。

一是認(rèn)識不足，不能適應(yīng)社會需求。個別鎮(zhèn)區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對家庭教育工作認(rèn)識不足，重視不夠，在一定程度上阻礙了農(nóng)村家庭教育工作的健康發(fā)展。缺乏全市統(tǒng)一的家庭教育領(lǐng)導(dǎo)體制和有效的工作機(jī)制，部門間的職責(zé)分工不明確，協(xié)調(diào)配合不夠，沒有形成合力，導(dǎo)致金壇市的家庭教育工作相對滯后，適應(yīng)不了新形勢的發(fā)展和要求。

二是家庭教育經(jīng)費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年，但金壇市的家庭教育工作專項經(jīng)費仍未納入財政預(yù)算，目前仍處于“婦聯(lián)年年要，財政年年擠”的狀態(tài)，致使家教工作滯后。由于欠缺經(jīng)費保障，家長學(xué)校缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材，對不同年齡兒童家長的指導(dǎo)性不強(qiáng);有的學(xué)校只能從有限的辦學(xué)經(jīng)費中提取精其有限的一點經(jīng)費苦苦支撐;有的學(xué)校讓上課的教師兼職工作，在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經(jīng)費支持，一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓(xùn)、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要是很不適應(yīng)的。

三是家長素質(zhì)參差不齊，家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區(qū)。很多農(nóng)村家長由于把“子女分?jǐn)?shù)第一，學(xué)業(yè)至上”作為家庭教育的目標(biāo)，忽視孩子的心靈成長，普遍存在重養(yǎng)育輕教育現(xiàn)象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質(zhì)投入輕精神投入的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。由于部分家長自身素質(zhì)不高，未能加強(qiáng)自身相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致家庭教育觀念陳舊，方法落后，或暴力替代教育，或溺愛教育，新舊家庭教育觀之間互相碰撞，親子之間感情隔閡，關(guān)系緊張，父母痛苦，孩子出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過激’行為，對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產(chǎn)生了不良影響。特別是在茅山老區(qū)，大多數(shù)家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長或代理監(jiān)護(hù)人沒有能力輔導(dǎo)孩子功課，在成長進(jìn)程中缺乏家庭教育的條件和機(jī)會，缺乏家長的正確引導(dǎo)。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務(wù)工，造成對孩子的監(jiān)管不及時或無人管理，嚴(yán)重地影響了孩子的學(xué)習(xí)和正常生活，往往容易走上違法犯罪的道路。

三、建議和對策

推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村家庭教育，促進(jìn)未成年人健康成長，是一項“功在當(dāng)代、利在千秋”的惠民工程，需要我們高度重視，深入研究，根據(jù)存在的問題，提出如下建議：

一是樹立科學(xué)發(fā)展觀念，從源頭上推動農(nóng)村家庭教育工作齊抓共管。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委、政府牽頭，婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委、計生委、衛(wèi)生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯(lián)席工作機(jī)制，共同參與，各司其責(zé)，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)解決兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問題。要制定與金壇市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村家庭教育財政預(yù)算，并逐步加大投入力度，主要用于媒體宣傳、骨干培訓(xùn)、課題研究、陣地建設(shè)和表彰先進(jìn)等，為農(nóng)村家庭教育工作提供有力的保障。

二是努力創(chuàng)辦好家長學(xué)校，鞏固陣地建設(shè)。要著力完善家長學(xué)校在金壇市的全覆蓋，要逐步建立健全基層家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)均建立家庭教育指導(dǎo)中心或家庭教育研究會。婦聯(lián)、教育部門要將家教工作納入工作考核，推廣示范家長學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗，提高各家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，并分批創(chuàng)建一批國家、省、市級示范家長學(xué)校。要不斷拓展家長學(xué)校的辦學(xué)渠道，大力創(chuàng)建社區(qū)家長學(xué)校、村鎮(zhèn)家長學(xué)校，以及家庭教育指導(dǎo)中心等家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極做好家長學(xué)校的分類教學(xué)，滿足各類家長學(xué)習(xí)家教知識的迫切需要，分層分類對家長學(xué)校進(jìn)行教育指導(dǎo)，保障家長學(xué)校的全面性和系統(tǒng)性。

三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)水平。要積極鼓勵社會各方力量參與，建設(shè)具有較強(qiáng)專業(yè)知識基礎(chǔ)的專家隊伍、講師團(tuán)隊伍、社區(qū)志愿者隊伍，形成一支專兼結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓(xùn)，并將培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。針對初中以上學(xué)生住校問題，建議增加學(xué)校輔導(dǎo)員，關(guān)注孩子的心理動向，提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進(jìn)行調(diào)查研究，力爭每年完成一定數(shù)量的調(diào)研任務(wù)，形成一批高質(zhì)量的研究成果，并注重成果的轉(zhuǎn)化和實際應(yīng)用，為指導(dǎo)家庭教育工作提供理論支持。

四是多措并舉，提高農(nóng)村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體，多角度、多層次聚焦家庭教育工作，提高社會知曉率和重視程度。企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等城鄉(xiāng)基層單位，要積極引導(dǎo)職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念，積極參與農(nóng)村家庭教育工作，努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的家庭教育方法，不斷提高農(nóng)村家庭教育水平。要認(rèn)真開展示范家長學(xué)校、優(yōu)秀家長學(xué)校和優(yōu)秀家長評選表彰活動，通過開展家教經(jīng)驗交流、事跡報告會等，幫助農(nóng)村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念，掌握科學(xué)的育兒知識和方法，提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，積極為未成年人創(chuàng)造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設(shè)實踐活動，不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動，打造家庭教育工作品牌。要發(fā)揮家庭教育講師團(tuán)的作用，利用春節(jié)組織開展送“家教知識下鄉(xiāng)”活動，把家庭教育指導(dǎo)工作的觸角延伸到農(nóng)村。把有限的人力、物力向農(nóng)村傾斜，加大工作力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，提高農(nóng)村家庭教育知識覆蓋面。

第15篇 關(guān)于農(nóng)村留守兒童法制教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

奎年來，農(nóng)村留守兒童違法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，對社會造成直接或間接的危害越來越大，帶來了不良的社會影響。為了有效的降低這種危害性，連云港市贛榆縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局組成聯(lián)合調(diào)研組，發(fā)放問卷調(diào)查800份，其中有效問卷785份，并通過進(jìn)村進(jìn)行入戶深度訪談，受訪留守兒童共有583名。

一、背景與現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村留守兒童犯罪主要呈現(xiàn)以下三個特點：一是農(nóng)村留守兒童違法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是農(nóng)村留守兒童犯罪年齡越來越低齡化。三是農(nóng)村留守兒童違法、犯罪事件的社會破壞性越來越大。農(nóng)村留守兒童法律知識匱乏、法制觀念淡薄，往往是他們走上違法、犯罪道路的一個重要原因，因此加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童法制教育、增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童法制觀念的工作，迫在眉睫。

(二)農(nóng)村留守兒童自身受侵害事件頻發(fā)。近年來，關(guān)于農(nóng)村留守兒童被拐賣、拐騙、性侵犯等惡性事件屢見報端，農(nóng)村留守兒童的安全監(jiān)護(hù)狀況令人堪憂，農(nóng)村留守兒童缺乏自我保護(hù)意識。

二、主要做法

(一)送法進(jìn)學(xué)校，增加農(nóng)村留守兒童學(xué)法興趣。贛榆縣婦聯(lián)聯(lián)合縣司法局大力開展兒童權(quán)益保護(hù)宣傳教育，積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助，為留守兒童健康成長營造良好的法治環(huán)境。此次宣傳活動以學(xué)校為主陣地、主渠道，積極推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂活動，確保農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。舉辦以“爭做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進(jìn)學(xué)校”活動，做到“四個一”：上一堂“預(yù)防和減少青少年違法犯罪”法制教育課;配一套青少年法制教育圖書音像資料;設(shè)置一個青少年法制教育固定宣傳欄;開展一場法律知識有獎問答等方式，激發(fā)廣大中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識。

(二)送法到課外，豐富農(nóng)村留守兒童課外生活。豐富課外生活，讓他們能夠在輕松、愉悅的環(huán)境下接受法制教育?？h婦聯(lián)、縣司法局為外出務(wù)工者相對較多的幾所“留守兒童之家”送去法制故事、繪畫、漫畫等10多類法制書籍1000多冊，并將創(chuàng)作拍攝的8集《法在身邊》法制情景劇制作成dvd光碟，向全縣“留守兒童之家”贈送發(fā)放。同時，還開展了形式多樣、生動活潑的“未成年人保護(hù)行動”和“爭做文明守法小公民”活動，并與一些家庭特別困難的留守兒童結(jié)成“一幫一”對子，著實解決他們的實際困難。

(三)送法到身邊，開辟農(nóng)村留守兒童綠色通道。為有效保護(hù)留守兒童合法權(quán)益，開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道。向全縣所有留守兒童之家發(fā)放了法律援助卡，按照“應(yīng)援盡援”的要求，對涉及農(nóng)村留守流動兒童的法律問題，進(jìn)一步降低門檻、簡化條件，實行隨來隨辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站還負(fù)責(zé)收集登記了農(nóng)村留守兒童的基本情況，建立了農(nóng)村留守兒童信息資料庫，優(yōu)先受理、精心辦理涉及農(nóng)村留守兒童及其家長合法權(quán)益的法律援助案件，最大限度地保障他們的合法權(quán)益。 近年來，全縣累計辦理維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律援助案件百余件，受到了社會各界的一致好評

三、存在問題和原因

(一)家庭原因：由于父母長期在外打工，對子女的教育基本上失控，使得農(nóng)村留守兒童處于無人管教的地步。

(二)學(xué)校原因：一部分學(xué)校只注重升學(xué)率和在校學(xué)生的管理，學(xué)生在家中的時間缺少有效監(jiān)管。

(三)各級政府職能部門，沒有形成各級組織齊抓共管的活力。

四、下一步工作

贛榆縣婦聯(lián)立足實際，下一步將聯(lián)合縣司法局，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村留守兒童法制教育的長效機(jī)制。建立科學(xué)、規(guī)范、有效的農(nóng)村留守兒童法制教育體系，形成家庭、學(xué)校和社會三結(jié)合的教育模式，使農(nóng)村留守兒童法制教育滲透于各個方面?？h司法局將有計劃地培養(yǎng)法制教育師資隊伍，還應(yīng)加強(qiáng)對全體教師法律知識的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童法制教育的師資力量。