第1篇 縣級能源統計現狀調研報告
縣級能源統計現狀調研報告
我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。同時，經濟社會的日益向前發(fā)展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要?，F結合縣級實際，從一個能源統計業(yè)務人員角度，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題，并對改進縣級能源統計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。
一、能源統計歷程及現狀
1、能源統計工作歷程
我國的能源統計工作大體經歷了三個階段。
（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時計劃經濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。
（2）90年代中期：隨著我國能源供應形勢的逐步好轉和幾次大的統計制度改革與調整，相繼撤銷了能源統計機構，能源統計作為工業(yè)統計的一部分，歸屬于工業(yè)統計管理。
（3）20__年以來：隨著我國經濟的快速增長，對能源統計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策，要求到20__年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的重要性開始顯現。特別是20__年以來，在省轄市以上統計部門逐漸建立了專門的能源統計機構，配備了專業(yè)統計人員，縣以下能源專業(yè)統計機構也正在逐步建立。
2、現行能源統計報表制度
現行能源統計報表制度是在工業(yè)能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統計工作，統計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產業(yè)，如：第一產業(yè)和第三產業(yè)還沒有完整的能源統計報表制度，只能根據有關部門的數據進行推算和估算。第二產業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統計制度，有關能源資料是根據經濟普查或其他方面的資料進行推算的。
二、縣級能源統計存在的問題
1、政府重視不夠，機構設置不到位
節(jié)約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿盏暮唵畏纸猓瑳]能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū)，往往還在考核工業(yè)用電量指標，無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統計工作的忽視。“節(jié)能降耗”的重大責任，最后簡單地落到了專業(yè)人員身上?？涩F有的能源機構設置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當前，縣級統計部門承擔著較為繁重的統計任務，除了常規(guī)統計任務外，又增加了全面小康監(jiān)測、服務業(yè)、能源等統計任務，統計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統計部門，基本沒有能源統計職能科室，大多沒有專職的能源統計人員，能源統計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時間內依然未獲批復。
2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全
當前，縣級統計部門對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表，一產、三產、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數據，其數據來源，除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會能源平衡表的數據質量還有待進一步提高。
3、能源統計的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎資料不夠健全。調查發(fā)現，大多規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產、三產、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經銷部門和商業(yè)企業(yè)，經過改革、改組、轉制后，規(guī)范完整的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務部 門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關的使用部門管理，整個企業(yè)沒有完整的能源消耗數據，統計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數據，不能為企業(yè)的生產經營提供單位產值能耗和單位產品產量能耗等參考資料。三是能源統計人員不固定、不專業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統計人員不固定、不專業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部門人員兼職的現象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務明顯不協調，使能源統計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統計的基礎在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統計的重視程度不高，缺少專門的能源統計核算機構，能源消耗資料采集困難，統計數據填寫隨意性大，精度不高。
4、能源統計人員業(yè)務水平不高，素質不強
當前，縣級統計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構和統計人員，且企業(yè)統計人員流動性大，專業(yè)人才更是少之又少；同時，在現有能源消耗統計人員中，大都為“半路出家”，專業(yè)素質參差不齊，業(yè)務水平極需加強。加之上級業(yè)務部門在能源統計知識及業(yè)務上培訓較少，兼職的統計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統計知識不熟悉、不全面，在報表中出現差錯。這將嚴重影響能源統計工作的開展和能源統計數據質量的提高。
三、幾點建議
1、充實能源統計力量，加強能源隊伍建設
縣政府及相關部門要高度重視，給予支持，充實和強化能源統計隊伍建設，要給機構、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度，積極組建專業(yè)化的能源消耗統計機構和網絡。健全部門能源統計制度，疏通能源統計渠道，發(fā)改、經貿、交通、建設、電力、石油、統計等部門要同心同德，密切配合，配備業(yè)務精湛的專職統計人員，各盡其職，切實做好能源生產、消費、流轉、銷售等多環(huán)節(jié)的統計工作?；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾祿脑搭^，是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負責能源統計工作，為圓滿完成能源統計工作打好堅實的基礎。以適應日益繁重的能源統計工作。
2、完善能源統計方法，構建能源統計體系
建立全社會能源消耗統計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產業(yè)以及國民經濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎，是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件，是掌握地區(qū)能源降耗指標的關鍵。一要完善能源統計報表制度，建立符合本地情況的數據采集體系。在現有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統計的基礎上，將能源統計范圍擴大到全社會，加大對一產、建筑業(yè)和三產的能耗統計，采用全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查等多種統計方法分類調查，科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統計制度，以重點部門統計為骨干，將部門統計延伸至相關企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務業(yè)在能耗普查的基礎上，采取抽樣調查和典型調查相結合的方式進行。三要在條件成熟的基礎上，建立能源數據質量評估體系，總體把握能源統計數據質量。
3、規(guī)范能源統計基礎，破解能源“弱基”難題
政府統計是“節(jié)能降耗”目標實現的統計者和檢驗者，企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統計部門能源統計機構并配備專職的統計人員，增強能源統計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料，統一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數出有據，來源可靠。三要落實企業(yè)能源統計機構和人員。企業(yè)要安排專人負責能源統計工作，按時上報各種各類能源調查表，確保企業(yè)的能耗數據有據可查。
4、強化能源業(yè)務培訓，提高能源統計水平
能源統計是一項專業(yè)性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專業(yè)的統計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。市場經濟下能源的生產、銷售、消費、流轉等環(huán)節(jié)非常復雜，要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統計人員的業(yè)務培訓，只有不斷提高能源統計人員業(yè)務水平，才能滿足對能源統計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業(yè)統計人員業(yè)務素質都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經驗、參觀學習等多種形式，提高統計人員的責任心和業(yè)務水平。同時要培訓計算機網絡知識，配備先進的統計設備。只有不斷提高能源統計人員業(yè)務水平，熟練掌握核算方法，并結合實際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源核算數據質量。
第2篇 工業(yè)品價格統計現狀調研報告
雖然cpi幾近家喻戶曉，ppi也為越來越多的人耳熟能詳，但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現在也越來越受關注，但由于是針對企業(yè)進行統計，所以，更多是一些學者、官員和企業(yè)界人士予以關注。
我國工業(yè)品價格統計包括工業(yè)品出廠價格統計和原材料、燃料、動力購進價格統計兩部分，目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數和原材料、燃料、動力購進價格指數。
工業(yè)品出廠價格指數是反映全部工業(yè)產品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數。國際上統稱為ppi（producer price inde_）。應該包括農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)生產者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數。但在我國，由于工業(yè)品出廠價格（即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格）指數編制較早，技術相對成熟完善，所以，我們通常就把該指數簡單稱為ppi。一般情況下，如果出廠價格上升，商品的售價也會上升。因此，ppi是判斷市場價格的一個先行指標。通過工業(yè)生產價格指數能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產值的影響，計算工業(yè)發(fā)展速度，是制定有關經濟政策和國民經濟核算的重要依據。
一、我國工業(yè)品價格統計現狀
自1989年開展工業(yè)品價格統計以來，國家統計制度在不斷的修訂和完善，特別是在20__年進行了重大調整，實行采價制度，變時期數為時點數，新的統計調查方案對確保價格調查的同質可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質性突破，因而在實踐中得到調查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面，由于產品價格在企業(yè)經營活動中所處的特殊位置，以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機制和管理模式，在制度執(zhí)行過程中存在一些問題，還需要在一些具體技術環(huán)節(jié)上作進一步的明確，在制度層面上作出統一規(guī)定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數的4種分組：（1）輕、重工業(yè)分組；（2）生產資料和生活資料分組；（3）工業(yè)部門分組；（4）工業(yè)行業(yè)分組。權數計算資料來源于工業(yè)經濟普查數據。工業(yè)品出廠價格指數的權數確定，采用分攤權數。
（一）工業(yè)品出廠價格指數的計算：
（二）工業(yè)品價格統計中需要改進的方面：
1、在調查日無購銷業(yè)務發(fā)生時價格采集應規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調查日（采價日），但在實際工作中，經常會出現在調查日沒有購銷業(yè)務發(fā)生的情況，如何處理，在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價格因素剔除應有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統計的難點，這里主要指因訂貨方的特殊要求，增加或減少部分功能，導致價格變動，這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見。
3、對高新技術行業(yè)的價格統計要積極應對。高新技術產品價格統計工作面臨的主要問題是產品更新換代快，產品市場生命周期短，規(guī)格品穩(wěn)定性差，往往表現出高位定價，然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快，在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升，因此要積極應對這一現實問題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經濟條件下，企業(yè)產品的價格由政府統一制定，同一產品的價格在不同地區(qū)之間差異很小，并在一定時期內比較穩(wěn)定，從而，采用編制工業(yè)產品不變價格目錄的方法，解決計算工業(yè)生產實際增長速度的問題，可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國的經濟體制、經濟規(guī)模、經濟結構、經濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化，我國的經濟逐步與國際接軌。一方面，產品的價格形成機制逐步市場化，同一產品在不同時期價格波動大；同一產品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時，由于科技進步力度加大，新產品層出不窮，產品的經濟周期縮短，所以繼續(xù)以工業(yè)總產值為價值量指標，使用全國統一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準確反映實際。因此，國家統計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經濟的價值量指標，并從20__年采用價格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
（一）價格指數縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產的物量動態(tài)變化。為了與國民經濟核算相銜接，用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度?，F行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素，也包括價格（工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格）變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產總量的變動情況，必須利用價格指數消除價格變動因素的影響，計算出可比價格工業(yè)增加值，然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據我國統計工作的實際情況，在總結試點經驗的基礎上，確定用單縮法，以剔除價格變動因素。
其計算公式為：
計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法：一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數縮減現價工業(yè)增加值總量，得到可比價格工業(yè)增加值總量，除以基期現行價格工業(yè)增加值總量，就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據方案要求，各種經濟成份的分組指標也用總量指數進行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法：首先用報告期分行業(yè)的現行價格工業(yè)總產值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率，得到現行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值，再用相應行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數進行縮減，得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值；然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量；最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現行價格工業(yè)增加值，計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
（二）工業(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進的方面：
1、分行業(yè)口徑不一致，難以進行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現價工業(yè)總產值用“產品法”原則進行調整，小型企業(yè)按“工廠法” 原則進行統計；而企業(yè)的財務指標則全部按“工廠法”原則計算。因此，如果分行業(yè)研究生產與效益等問題時，有的行業(yè)就會出現因計算原則不一致而數據不可比的問題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現價工業(yè)總產值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數計算的，采用的是“工廠法”，而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產值，按行業(yè)小類分解填報后，實際已向“產品法”靠攏，兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務月報中“生產法”計算出的結果出入較大。
[:請記住我站域名/] 3、價格指數計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入，工業(yè)企業(yè)之間分分和和，聚聚散散，行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化，而價格統計并沒有隨情況的變化而變化，這就會造成部分行業(yè)有價格指數而無產值，部分行業(yè)有產值而無價格指數時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價格統計的構想
開展工業(yè)品價格統計，采用價格指數縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度，適應了我國社會主義市場經濟發(fā)展的要求，進一步提高我國國民經濟核算的水平，但在實際運用中，也暴露出許多弱點，還需要各級統計部門共同研究解決。
（一）工業(yè)品出廠價格指數計算近期覆蓋地級市、遠期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統一指數（中類指數），根據用價格指數法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求，用中類指數法計算，中類行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上，如果每一級匯總單位都用同級中類指數法進行計算，那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率，但這種模式的成本太高，一時難以實行。
市、縣統計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題，最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數的問題，按照價格指數緊縮法基本原理的要求，各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數。由于價格縮減法是實行中類測算，盡管各市、縣都能使用全省統一的價格指數，但因各地產業(yè)結構、產品結構不同，因而，受價格變動影響是不同的。在中類指數相近的情況下，具體各市（縣）的總指數也會出差異，因此要取得較為準確的發(fā)展速度，市（縣）級自行編制價格指數是必要的。
目前國家統計局在全國地級市都已成立調查隊，相繼開展了工業(yè)品出廠價格調查，從近期來講，地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經成熟，地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數已經成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數進行價格縮減。從遠期來看，隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和對外開放的擴大，統計工作的地位和作用越來越重要；由于統計工作是國家實行科學決策和管理的一項重要基礎工作，統計信息、數據是認識國情、研究問題、制定政策的重要依據。因此政府對統計部門的關注度和傾斜度越來越高，國家統計局在全國各縣（市）都成立調查隊的可能性越來越大，各縣（市）編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
（二）全面實行工業(yè)品價格網上直報。目前我國工業(yè)品價格統計主要實行的是層層上報紙質報表方法，報表從企業(yè)到縣級統計部門再到地級市統計部門要經歷一周的時間，其中經過價格數據錄入、處理，極易發(fā)生技術性差錯。而工業(yè)品價格調查網上直報具有簡單易學、審核嚴密、監(jiān)控方便的特點，能有效地減少中間環(huán)節(jié)數據的差錯率，提高數據質量；能有效地減少錄入工作量，提高工作效率；能增強統計部門與企業(yè)的溝通，提高工業(yè)品價格調查的科技含量。
（三）調查產品（規(guī)格）目錄仍有待擴充、計量單位應作進一步完善?，F行《工業(yè)品價格調查方案》中，與幾年前相比，調查產品數量明顯增加，在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題，但如果增加的產品和規(guī)格過多，既增加了工作難度，更容易造成各地區(qū)把不同的產品或規(guī)格增加到同一個代碼上，省級匯總單位協調難度相應增大。因此有必要進一步擴充產品（規(guī)格）目錄，可在現有基礎上大量吸納各地新增產品和規(guī)格，以擴大產品覆蓋面，滿足地方需要。計量單位確定的是否準確，一方面會對單項價格指數產生較大影響，另一方面，還會給企業(yè)具體操作帶來不便，企業(yè)在填報時每個月都在進行換算，容易出現換算差錯。因此有必要對調查產品（規(guī)格）計量單位進行一次全面清理，并重新修訂。
（四）完善工業(yè)品價格統計方法：
1、規(guī)范調查日未發(fā)生購銷業(yè)務的價格采集。第一個調查日無購銷企業(yè)時，采取先依次向前三個工作日尋找價格資料，如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務時填報，如果仍沒有發(fā)生交易，則到下一個調查日再采價。
2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應調整價格的絕對值。
3、高新技術行業(yè)列入價格統計。在調整調查產品目錄時要把電子信息、新材料等產品放在重要地位，及時更新。除此之外，應對基期資料的取得上作進一步明確的規(guī)定，從實際情況看，該類企業(yè)生產的規(guī)格品極不穩(wěn)定，且難以取得某個規(guī)格的成本資料，價格與成本并不總是呈現正相關，因此不宜用成本比例關系推算基期價格，對這類產品可統一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作現狀調研報告
高龍 橫山統計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計是了解掌握農村經濟社會發(fā)展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續(xù)強化，農村的村容村貌已經發(fā)生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發(fā)展，同時也給農業(yè)統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所統計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統計》等相關規(guī)章制度，上墻懸掛，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統計基礎工作調查，發(fā)現近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環(huán)境有了很大改善，統計在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現在以下幾方面：
一、認識不足，重視不夠
近年來，我區(qū)不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環(huán)境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領導對農業(yè)統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業(yè)統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業(yè)統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強
統計工作默默無聞，干部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)（辦）統計人員變動十分頻繁，僅2023年以來，有十多個鎮(zhèn)的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業(yè)務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專，隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業(yè)務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業(yè)統計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整，服務不到位
部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續(xù)不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農業(yè)統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發(fā)展的變化過程，大大影響了農業(yè)統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮(zhèn)（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作的對策和措施：
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關心的事業(yè)，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴明統計執(zhí)法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發(fā)展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發(fā)揮統計職能的必然要求，為統計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強農業(yè)統計方法制改革
目前大多數專業(yè)開展網絡直報，但農業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發(fā)紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業(yè)統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優(yōu)質服務水平
上層建筑的數據來源于基層，基層的數據決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發(fā)，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認識其為農村經濟發(fā)展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統計產品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業(yè)扶持政策，為農民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩(wěn)隊伍
基層統計人員不論是從業(yè)務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業(yè)務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業(yè)技術職稱，對取得專業(yè)技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務水平，又穩(wěn)定了統計隊伍，促進統計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統計服務。
由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發(fā)展和全區(qū)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作現狀調研報告范文
高龍 橫山統計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計是了解掌握農村經濟社會發(fā)展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映'三農'工作的'晴雨表'.近年來，'三農'問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續(xù)強化，農村的村容村貌已經發(fā)生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發(fā)展，同時也給農業(yè)統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件，并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所統計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統計》等相關規(guī)章制度，上墻懸掛，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統計基礎工作調查，發(fā)現近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環(huán)境有了很大改善，統計在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現在以下幾方面：
一、認識不足，重視不夠
近年來，我區(qū)不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環(huán)境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領導對農業(yè)統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業(yè)統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業(yè)統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強
統計工作默默無聞，干部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)（辦）統計人員變動十分頻繁，僅2017年以來，有十多個鎮(zhèn)的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業(yè)務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專，隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業(yè)務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業(yè)統計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整，服務不到位
部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續(xù)不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農業(yè)統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發(fā)展的變化過程，大大影響了農業(yè)統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮(zhèn)（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作的對策和措施：
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關心的事業(yè)，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴明統計執(zhí)法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發(fā)展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發(fā)揮統計職能的必然要求，為統計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強農業(yè)統計方法制改革
目前大多數專業(yè)開展網絡直報，但農業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發(fā)紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業(yè)統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優(yōu)質服務水平
上層建筑的數據來源于基層，基層的數據決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發(fā)，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認識其為農村經濟發(fā)展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統計產品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業(yè)扶持政策，為農民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩(wěn)隊伍
基層統計人員不論是從業(yè)務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業(yè)務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業(yè)技術職稱，對取得專業(yè)技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務水平，又穩(wěn)定了統計隊伍，促進統計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統計服務。
由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發(fā)展和全區(qū)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
