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第1篇 關(guān)于生豬屠宰管理工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展生豬屠宰管理工作調(diào)研的函》的要求,為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂后的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神,全面真實(shí)地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀,給各級(jí)政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù),促進(jìn)我區(qū)生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展,我們組織力量開展專項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)綜合報(bào)告如下:
一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀:
我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國(guó)務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施,吉州區(qū)啟動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰工作,得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持。從我區(qū)實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來(lái)看,經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、調(diào)整提高、規(guī)范完善五個(gè)階段。盡管工作步履艱難,發(fā)展不平衡,但許多方面取得了很大的成績(jī),主要表現(xiàn)在:一是肉品質(zhì)量顯著提高。通過(guò)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰后,城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高,嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān),保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財(cái)稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場(chǎng)。四是肉類行業(yè)協(xié)會(huì)管理和行業(yè)自律工作開始起步。
1、屠宰廠(場(chǎng))、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾”的原則,我區(qū)決定在郊區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。20__年完成長(zhǎng)塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址、建設(shè)、驗(yàn)收,核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證,20__年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),經(jīng)申報(bào)由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)在吉安市肉聯(lián)廠,該廠目前已納入國(guó)務(wù)院20__年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單,因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠的工作迫在眉睫。20__年,我們先后在興橋和曲瀨兩處選址,經(jīng)過(guò)篩選和對(duì)比,最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi),劉家村附近,占地面積約50畝,現(xiàn)該項(xiàng)目正在上報(bào)立項(xiàng)。
2、執(zhí)法隊(duì)伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在吉州區(qū)商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)”?;榇箨?duì)在日常編制、性質(zhì)尚未明確的情況下,人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員,經(jīng)費(fèi)為自收自支。近幾年來(lái),稽查大隊(duì)在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下,不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù),提高執(zhí)法效能。20__年在查處江子頭村和南坑村等3個(gè)危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時(shí),依法行政,按法律程序進(jìn)行訴訟處理,維護(hù)了法律尊嚴(yán),樹立部門威信。在稽查大隊(duì)內(nèi)實(shí)行目標(biāo)管理,績(jī)效掛鉤。明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作思路,堵住監(jiān)管盲區(qū),加強(qiáng)市場(chǎng)、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管,加強(qiáng)冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管,確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊(duì)員學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開展,稽查隊(duì)起早貪黑,頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒、迎狂風(fēng)暴雨,歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場(chǎng),開展市場(chǎng)巡查,進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執(zhí)法管理工作,為城鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
3、生豬屠宰情況。我們主要是在強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場(chǎng)監(jiān)管上著力。一是進(jìn)一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。20__年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標(biāo)任務(wù)的110.56%,比上年增長(zhǎng)8.42%。20__年1—9月份城區(qū)完成40749頭,比上年同期增長(zhǎng)57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理。20__年1—9月份完成5038頭,比上年同期增長(zhǎng)26.36%。三是加強(qiáng)監(jiān)管,激活肉品市場(chǎng)流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理,在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中,審批合格肉品批發(fā)商17家,實(shí)行合同化和動(dòng)態(tài)化管理。為激活肉品競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)批準(zhǔn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)惠民農(nóng)家超市,發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場(chǎng)肉價(jià)的作用。
4、屠宰收費(fèi)情況。我區(qū)定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:國(guó)稅20元、地稅5元、管理費(fèi)12元、檢疫費(fèi)4元、代宰費(fèi)25元,合計(jì)為66元。運(yùn)作方式是:批發(fā)商在肉品批發(fā)后,按時(shí)按批發(fā)量乘以每頭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將稅費(fèi)統(tǒng)一交定點(diǎn)辦,定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國(guó)、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費(fèi)方式實(shí)行多年來(lái),得到相關(guān)部門的肯定,運(yùn)作簡(jiǎn)便,及時(shí)到位。
二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)發(fā)展不平衡,屠宰管理工作滯后。主要是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管薄弱,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高,檢驗(yàn)人員,相關(guān)設(shè)施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為,豬肉價(jià)格偏高;農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的重要性還沒有形成共識(shí)。
2、定點(diǎn)屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅(qū)使,以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費(fèi),流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場(chǎng)。有的屠商為了逃避檢查,把私自宰殺的豬肉分割后流入市場(chǎng)。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰豬肉和標(biāo)志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家,賓館酒家受利益驅(qū)使不配合,加大了定點(diǎn)屠宰放心肉的監(jiān)管難度。
3、執(zhí)法隊(duì)伍不健全?;榇箨?duì)目前編制、性質(zhì)、人員經(jīng)費(fèi)不明確,不落實(shí)、不到位。在此情況下,為了開展定點(diǎn)屠宰執(zhí)法管理工作,商業(yè)局和定點(diǎn)辦從企業(yè)抽調(diào)人員組成稽查隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求,因管理需要,短期又難以解決,形成事實(shí)上的委托執(zhí)法稽查管理方式。
4、硬件投資不足,定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差,無(wú)害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全。
三、生豬屠宰管理工作的建議及對(duì)策
從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新修訂頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,攻堅(jiān)破難,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出建議和對(duì)策如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)生豬屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組有人事工作變動(dòng)的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響,尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的政策宣傳,讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。
3、盡快制訂出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例的實(shí)施意見》。尤其要把生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等問題作為重中之重進(jìn)行規(guī)范明確,增強(qiáng)實(shí)施意見的針對(duì)性和操作性,規(guī)范部門職能職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法手段,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)生豬屠宰工作順利開展,取得實(shí)質(zhì)性突破。
4、進(jìn)一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段激活肉品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)批發(fā)商實(shí)行嚴(yán)格的合同監(jiān)管考核,鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)直銷及屠商批零結(jié)合等方式,進(jìn)一步放開肉品批發(fā)市場(chǎng),支持冷鮮肉專賣經(jīng)營(yíng)發(fā)展,并加強(qiáng)監(jiān)管,充分發(fā)揮大型超市平抑物價(jià)的作用;依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為等方式,提高市場(chǎng)肉品供應(yīng),穩(wěn)定肉價(jià),進(jìn)一步放開豬肉零售市場(chǎng),積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的肉品市場(chǎng)環(huán)境。
5、要繼續(xù)加強(qiáng)稽查監(jiān)管力度。加大對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點(diǎn)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個(gè)人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理,探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保肉品安全。
6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。請(qǐng)求市、區(qū)政府對(duì)我區(qū)生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面給予明確,使定點(diǎn)辦和生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格,按專業(yè)化、年輕化要求,建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。
二oo九年十月十六日
第2篇 生豬定點(diǎn)屠宰有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告
為推進(jìn)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展,切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,保障全縣人民食肉安全,結(jié)合'三學(xué)三提升'活動(dòng),我前段時(shí)間對(duì)光山縣生豬屠宰行業(yè)及屠宰監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、全縣生豬屠宰場(chǎng)基本情況
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,光山縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1999年實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰,光山縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),市政府于2000年對(duì)光山縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)頒發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)光山縣撤銷了雷堂鄉(xiāng)、蔡橋鄉(xiāng)、龍臺(tái)鄉(xiāng)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)鄉(xiāng)、河棚鄉(xiāng)、南王崗鄉(xiāng)、楊墩鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng),根據(jù)發(fā)展需要和政策要求,2023年、2023年縣商務(wù)局上報(bào)先后撤銷了雷堂、涼亭鄉(xiāng)、斛山鄉(xiāng)、蔡橋、南向店鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、南王崗、河棚、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、楊墩、殷棚鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、孫鐵鋪鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、龍臺(tái)、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、槐店鄉(xiāng)21個(gè)b級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),只保留了a級(jí)屠宰場(chǎng)1個(gè)(三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司),b級(jí)屠宰場(chǎng)3個(gè)(潑陂河鎮(zhèn)、白雀園鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn))。市政府2023年2月?lián)Q發(fā)了這4家生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,并發(fā)放了生豬定點(diǎn)屠宰證書。
二、生豬屠宰現(xiàn)狀
涼亭鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、斛山鄉(xiāng)、槐店鄉(xiāng)、南向店鄉(xiāng)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、龍臺(tái)、楊墩等14個(gè)于2023年被清理掉的屠宰場(chǎng)雖沒有定點(diǎn)屠宰資質(zhì),但因歷史原因目前仍在屠宰生豬。
孫鐵鋪鎮(zhèn)、蔡橋、河棚、南王崗、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、雷堂、殷棚等7個(gè)地方?jīng)]有屠宰場(chǎng),部分屠宰戶沒有到相近屠宰場(chǎng)(點(diǎn))代宰,在自家屠宰后上市場(chǎng)銷售。
白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)3鎮(zhèn),中心市場(chǎng)屠宰戶均在定點(diǎn)屠宰生豬,但中心市場(chǎng)以外小集市的屠宰戶有私屠濫宰生豬現(xiàn)象,如白雀園鎮(zhèn)的雙輪市場(chǎng)、潑陂河鎮(zhèn)的椿樹店市場(chǎng)、寨河鎮(zhèn)的耿寨、吳寨市場(chǎng),食品經(jīng)營(yíng)處仍按定點(diǎn)屠宰管理承包,收取服務(wù)費(fèi)。
城區(qū)雖有三陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(a級(jí)),但城區(qū)生豬屠宰大戶(主要是寶相寺市場(chǎng)內(nèi))法律意識(shí)淡薄,為節(jié)約成本等原因,有少部分仍在家私屠濫宰(如張勇、曾召軍、謝炎富、周家兄弟)。
三、當(dāng)前光山縣生豬屠宰行業(yè)管理存在的突出問題
(一)被取消的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))仍在收取服務(wù)費(fèi)。2023年被市政府清理的21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)雖沒有定點(diǎn)屠宰資質(zhì),但生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處主任手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)處主任等人原是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點(diǎn)屠宰管理人員,他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰或私屠濫宰的生豬產(chǎn)品都蓋章收取加工費(fèi)(到屠宰場(chǎng)集中屠宰,由屠宰場(chǎng)代宰的收50—70元/頭;到屠宰場(chǎng)集中屠宰,由屠宰場(chǎng)提供場(chǎng)地、燙鍋、開水、屠宰戶自宰的收30—45元/頭;不到屠宰場(chǎng)集中屠宰,屠宰戶在自家屠宰的,僅加蓋肉品驗(yàn)訖收20—30元/頭),用于支付工資及日常運(yùn)營(yíng)。
第3篇 關(guān)于對(duì)全縣生豬屠宰的調(diào)研報(bào)告
為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民身體健康,國(guó)家先后制訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)。其中《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度。未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神,全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的現(xiàn)狀,給各級(jí)政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù),促進(jìn)我縣生豬屠宰市場(chǎng)健康發(fā)展,我局充分發(fā)揮對(duì)食品綜合監(jiān)管的作用,當(dāng)好政府的“抓手”,在經(jīng)貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局等單位配合下,從8月3日至25日對(duì)全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作基本情況
我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)32個(gè),分布在全縣18個(gè)鎮(zhèn),其中龍頭企業(yè)贛榆縣昌泰食品有限公司有28個(gè)(分布于全縣各鎮(zhèn)、地區(qū);主要擔(dān)負(fù)全縣的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)),另有贛榆縣潤(rùn)鑫食品有限公司(青口鎮(zhèn))、金韓食品加工廠(金山鎮(zhèn))、泰和食品有限公司(沙河鎮(zhèn))及贛馬肉類加工廠(贛馬鎮(zhèn)張?jiān)澹┑?個(gè)。2023年全縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)屠宰生豬25萬(wàn)余頭,今年至今屠宰生豬近20萬(wàn)頭,全年預(yù)計(jì)屠宰生豬26萬(wàn)頭,這些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)基本是能夠按照國(guó)家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫(驗(yàn))等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫(驗(yàn)),檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,從很大程度上保證了肉品安全和放心消費(fèi)。同時(shí),縣生豬管理辦公室及相關(guān)部門和鎮(zhèn)管理部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令和食品放心工程實(shí)施要求以及縣政府的總體部署和要求,采取積極、果斷的措施,開展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作,使得定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開,私屠濫宰及病死豬上市現(xiàn)象得到遏制,保證了上市豬肉的安全、放心,生豬市場(chǎng)流通秩序得到了全面的規(guī)范。
自從我縣實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理以來(lái),許多方面取得了很大的成績(jī),主要表現(xiàn)在:一是肉品質(zhì)量顯著提高。定點(diǎn)屠宰生豬全部經(jīng)過(guò)檢疫合格,既保證了鮮肉的市場(chǎng)供應(yīng),又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現(xiàn)象,保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是大幅度增加地方財(cái)稅收入。有效遏制了生豬私屠濫宰大量偷稅逃稅現(xiàn)象。三是增加就要崗位,促進(jìn)下崗職工就業(yè)再就業(yè)工作,保證了一方的平安和社會(huì)的穩(wěn)定。四是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染,凈化城市環(huán)境。五是推動(dòng)了我縣畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)和城市肉品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
但由于該項(xiàng)目工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,在實(shí)際工作中還存在不足,主要是:
(1)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、地區(qū)與地區(qū)之間有差距,表現(xiàn)在有些地區(qū)認(rèn)識(shí)上不足、管理力度上松懈,特別是撤鄉(xiāng)后的個(gè)別地區(qū),管理工作滯后,走“回頭路”,私屠濫宰現(xiàn)象還存在,給肉品安全、放心帶來(lái)很大隱患;
(2)個(gè)別屠宰場(chǎng)管理不嚴(yán)格,劣質(zhì)肉品出場(chǎng)上市及支持個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶夾私違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;
(3)部門之間不協(xié)調(diào),場(chǎng)外補(bǔ)檢仍未杜絕。部門配合不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠。肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管涉及到各相關(guān)部門相應(yīng)的法律、法規(guī),部門之間職能交叉履行職責(zé)易出現(xiàn)工作人員互相推諉,推卸職責(zé),執(zhí)法監(jiān)管不到位。
(4)硬件投資不足,定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差,無(wú)害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全。由于資金不足,無(wú)力進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)設(shè)備更新、技術(shù)改造,仍有個(gè)別定點(diǎn)屠宰場(chǎng)仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。
(5)屠宰場(chǎng)管理體制老化,迫切需要盡快進(jìn)行改革改制。