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第1篇 獨居老年人居住方式調(diào)研報告
一、引言
當(dāng)前中國正在經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型,城鎮(zhèn)化加速、勞動力遷移流動頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化,給喪偶老年人的居住安排帶來影響。從變化趨勢看,中國喪偶老年人的獨居比例持續(xù)上升,與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、2000年和2023年普查數(shù)據(jù)顯示,65歲及以上城市喪偶老年人獨居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%;農(nóng)村這一比例也分別達到18.2%、17.4%和28.9%;2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國65歲及以上年齡喪偶老年人獨居比例已達41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關(guān)懷的重要因素,喪偶老年人居住方式的研究對于其養(yǎng)老有著重要意義。
二、文獻綜述
從文化影響論看,家庭社會學(xué)者認(rèn)為儒家傳統(tǒng)文化對中國及其他幾個亞洲國家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中,子女將孝敬父母視為義不容辭的責(zé)任,子女不孝不僅會受到強烈的道德譴責(zé),還會受到國家法律的嚴(yán)厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實際行動上體現(xiàn)了對父母恩情的回報,也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實現(xiàn)。當(dāng)前,傳統(tǒng)孝道已經(jīng)發(fā)生變化。針對華北農(nóng)村代際關(guān)系變遷調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)代際交換關(guān)系的維系力量和存在的基礎(chǔ)已經(jīng)完全改變,農(nóng)村傳統(tǒng)孝道已經(jīng)衰弱。父權(quán)制雖然沒有徹底讓位,但已漸漸被淡化;子女對父母的孝順敬重已經(jīng)喪失優(yōu)先地位,取而代之的是對于新的夫妻關(guān)系與年輕人文化的倚重。因此,傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進了親子分居。與此同時,老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨立居住或入住養(yǎng)老機構(gòu),2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中,約1/3的農(nóng)村老年人表示不愿意和子女長期在一起生活。即使是失能老年人,也有超過1/4的失能老年人青睞獨居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實需求論看,很多研究表明,父母的生活照料需求,例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關(guān)關(guān)系。對于老年人來說,親子同住可以獲得日常照料,生病或出現(xiàn)緊急情況時更容易獲得幫助。也有學(xué)者認(rèn)為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡而言之,親子同住可視為長期代際交換的一部分,老年父母與子女相互滿足對方的需求。從家庭資源論看,經(jīng)濟狀況改善使得老年人更有可能獨居,父母擁有的資源越多,獨居的可能性越大。也有學(xué)者從子女角度解釋老年人的獨居問題,認(rèn)為子女?dāng)?shù)量減少或遷移導(dǎo)致的親屬資源缺乏是老年人獨居比例上升的主要原因。此外,學(xué)者指出住房對代際同住有影響,住房短缺是導(dǎo)致大家庭得以維系的一個原因。后續(xù)的一些研究則認(rèn)為住房對代際同住具有雙向影響,它既可能促使子女婚后與老年人同住,亦可能使之分離。子女因住房短缺對父母形成依賴,是導(dǎo)致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房,其已婚子女更有可能和有條件獨立生活,自己獨住概率因此上升。
三、數(shù)據(jù)
本文使用2023年由全國老齡辦組織的第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)(以下簡稱“第四次調(diào)查”)。該調(diào)查是中國迄今為止開展的最大規(guī)模的老年人口調(diào)查,調(diào)查范圍首次覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市(港澳臺地區(qū)除外)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,樣本覆蓋466個縣(市、區(qū))、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及7456個社區(qū)(村居)。調(diào)查對象為居住在中華人民共和國國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)60周歲及以上的中國公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、pps抽樣等方法,所得樣本近似自加權(quán),樣本具有全國代表性。樣本規(guī)模為22.368萬份,抽樣比為1‰,調(diào)查實際回收樣本22.27萬份,有效樣本為22.017萬份,樣本有效率達到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。
四、結(jié)論與政策建議
通過對數(shù)據(jù)和變量進行專業(yè)分析,得出結(jié)論與政策建議
(一)結(jié)論
本文從宏觀(社會變遷)和微觀(父母—子女)層次探討了同住或分居的形成機制,從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據(jù)。通過對已有研究成果的梳理,筆者認(rèn)為當(dāng)代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個人偏好的影響。以此為出發(fā)點,提出三個研究假設(shè),并使用2023年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行了相關(guān)的實證分析,得出結(jié)果如下。
(1)與子女、孫子女同住仍是當(dāng)前中國喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看,超過半數(shù)喪偶老年人與子女、孫子女同住,但是獨居比例已經(jīng)高達41.7%。
(2)喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小,親子間獨立居住的可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強、經(jīng)濟狀況越好,則獨居的可能性越大。
(3)喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束,擁有住房、住房適老性高,則獨居可能性更大。
(4)兒子數(shù)量對喪偶老年人的居住安排有顯著影響,多個兒子意味著喪偶老年人更有可能獨居。女兒數(shù)量對喪偶老年人居住安排的影響僅在農(nóng)村地區(qū)顯著。有別于兒子,擁有多個女兒的喪偶老年人獨居可能性更小。
(5)從年齡維度看,喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒u形軌跡,獨居的可能性隨年齡而增加,并在85歲左右達到頂峰,隨后趨于下降,意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機構(gòu)。
(6)在生命后期,客觀條件允許的前提下,擁有自主權(quán)的喪偶老年人傾向于獨居以避免同住帶來的家庭沖突,自主權(quán)力越大,喪偶老年人獨居的可能性越大。
第2篇 老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)監(jiān)管調(diào)研報告
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近年來,隨著人口老齡化加劇,養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增多,老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)發(fā)展迅速,形成了新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在滿足群眾服務(wù)需求的同時,部分營利性托老機構(gòu)也因經(jīng)營不規(guī)范、誠信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費投訴。今年以來,市工商局共受理該類投訴案件占整體消費投訴案件的18%,成為近年來增長速度最快的消費投訴類型之一。針對這一問題,該局組織人員開展了專題調(diào)研,深入了解營利性托老機構(gòu)違法經(jīng)營的表現(xiàn)及原因,并有針對性的提出了部分監(jiān)管建議。
一、老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)經(jīng)營存在的問題。
(一)無證照經(jīng)營現(xiàn)象多,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。營利性養(yǎng)老機構(gòu)在市場準(zhǔn)入登記中,需要經(jīng)過公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個主管部門審批。近年來,由于主管部門對民營養(yǎng)老機構(gòu)在場所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來越嚴(yán),準(zhǔn)入門檻不斷提升,許多經(jīng)營者無法獲得前置許可,工商部門無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,使得該類經(jīng)營機構(gòu)多數(shù)長期處于無照經(jīng)營狀態(tài)。此外,托養(yǎng)營利機構(gòu)大多為臨時設(shè)立的,基礎(chǔ)設(shè)施差:一是配套設(shè)施不齊全,經(jīng)營者租賃簡陋房屋、安設(shè)幾個床位便開始經(jīng)營,場所設(shè)施大多比較陳舊,衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關(guān)設(shè)施配備很難達到行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn),安全隱患較大。二是人員培訓(xùn)不到位,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)護理員整體素質(zhì)呈現(xiàn)三低狀態(tài):文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護理員是40-50歲的下崗人員,不僅沒有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格,也缺少相應(yīng)的護理經(jīng)驗。
(二)托養(yǎng)場所隱蔽性強,執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數(shù)老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)屬于租房經(jīng)營,隨著房價近幾年的快速上漲,為了降低經(jīng)營成本,該類經(jīng)營機構(gòu)逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化的趨勢,特別是違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶,他們定期更換經(jīng)營場所,與監(jiān)管人員開展長期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)多數(shù)租用居民樓或自然村民房,與普通居民混住在一起,藏身于城市小區(qū)或農(nóng)村,無明顯的經(jīng)營門頭標(biāo)志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現(xiàn),同時基于執(zhí)法權(quán)限,無法進入居民住宅內(nèi)檢查,給調(diào)查取證、案件查處造成較大困難。
(三)合同內(nèi)容不夠規(guī)范,存在條款侵權(quán)問題。目前,私營托老機構(gòu)行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同,不同的經(jīng)營者自擬的合同格式不同,相關(guān)內(nèi)容中存在較多霸王條款、免責(zé)約定等。如,部分養(yǎng)老協(xié)議書中的附加條款約定,老人入住公寓期間,自主走失、跌傷等院方不負(fù)責(zé)任。還有部分合同在正文條款中約定,老人自行飲食時噎住造成意外等情況,院方僅負(fù)通知家屬的義務(wù)。
(四)虛假宣傳現(xiàn)象嚴(yán)重,引發(fā)較多消費投訴。當(dāng)前,部分私營老年人托養(yǎng)機構(gòu)為了招收更多托養(yǎng)人員,違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告,主要有以下三種類型:一是私營營利性養(yǎng)老機構(gòu)冒充公辦養(yǎng)老機構(gòu)。部分個人經(jīng)營的營利性養(yǎng)老機構(gòu),為吸引老人入住,在民政部門備案“非營利性機構(gòu)”,對外宣傳是公辦養(yǎng)老機構(gòu),實為個人營利性經(jīng)營。利用“公辦”、“非營利”等字眼騙取老人家屬的信任,逃避工商部門的監(jiān)管。二是無照機構(gòu)冒充有照機構(gòu)。在巡查中發(fā)現(xiàn),由于審批程序不嚴(yán),部分無照經(jīng)營機構(gòu)拿不出民政部門的《社會福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》,卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明,涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費者受騙。部分營利性養(yǎng)老機構(gòu)通過報紙、電視廣告等夸大實有的設(shè)施條件水平,或虛稱服務(wù)人員具有高級“職業(yè)護理”、“醫(yī)師資格”等資格,但事實上多數(shù)機構(gòu)缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護人員。由于設(shè)施、人員的名不副實,老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患,對于突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力不足,極易造成事故。
(五)涉及多個部門管轄,存在監(jiān)管缺位問題。一是監(jiān)管界限模糊。營利性養(yǎng)老機構(gòu)的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個部門,監(jiān)管職權(quán)界限模糊。目前,該類養(yǎng)老機構(gòu)運營尚無行之有效的監(jiān)管措施和取締機制,形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門為例,在接到群眾投訴后,工商部門只能借助《無照經(jīng)營查處取締辦法》或《商標(biāo)廣告法》以擦邊球的形式進行監(jiān)管,或依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》進行調(diào)解查處。具體監(jiān)管細(xì)則和職權(quán)責(zé)任方面的空白,使得相關(guān)部門采取觀望狀態(tài),“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展,更對政府部門的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動執(zhí)法。由于對該類投訴、案件接觸少,法律法規(guī)方面了解不足,工商執(zhí)法人員普遍沒有形成監(jiān)管意識。在監(jiān)管過程中,大多是出現(xiàn)相關(guān)投訴,然后執(zhí)法人員去調(diào)查處理,監(jiān)管預(yù)防意識和預(yù)控手段不足。
二、老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)違法問題的原因
(一)托養(yǎng)老人防范意識薄弱。多數(shù)托養(yǎng)老人及家屬對托養(yǎng)機構(gòu)的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質(zhì)、服務(wù)水平等“軟條件”考查不足,對經(jīng)營者資質(zhì)、宣傳真實性考慮較少。同時,由于缺乏對相關(guān)專業(yè)知識的了解,許多普通群眾對私營托養(yǎng)機構(gòu)的性質(zhì)不確定,無法明確托養(yǎng)前要查看經(jīng)營者的相關(guān)資格證件,部分托養(yǎng)機構(gòu)在民政部門備案“非營利性養(yǎng)老機構(gòu)”,對外聲稱“公辦福利養(yǎng)老機構(gòu)”,利用公辦養(yǎng)老機構(gòu)條件好、管理規(guī)范、信譽度高等特征,騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任,并逃避了工商部門的監(jiān)管。
(二)缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前,養(yǎng)老機構(gòu)正處于快速發(fā)展階段,服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系跟進的速度較慢,缺少健全的行業(yè)自律組織和相應(yīng)的管理制度,多數(shù)經(jīng)營者各自為政,床位費、護理費、餐費等相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營者自行決定,同時管理標(biāo)準(zhǔn)、護理標(biāo)準(zhǔn)、公寓房屋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及管理和服務(wù)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。今年以來,該局受理的涉及養(yǎng)老機構(gòu)投訴案件中,55%的糾紛因價格問題和服務(wù)質(zhì)量引發(fā)。同時,由于相關(guān)服務(wù)項目缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工商部門在處理消費投訴過程中僅能按照合理原則調(diào)解,工作存在較大的被動性。
(三)法規(guī)不健全,主動介入監(jiān)管少。目前,尚無具體的全國性法律、法規(guī)對營利性養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管職權(quán)和實施細(xì)則予以明確規(guī)定,給予法定職權(quán),對于住宅內(nèi)不法經(jīng)營工商部門無權(quán)進入調(diào)查,因此工商部門在監(jiān)管過程存在法規(guī)依據(jù)缺乏、取證困難的現(xiàn)狀。監(jiān)管能動性不足,一定程度上縱容經(jīng)營主體違法經(jīng)營。同時,在基層執(zhí)法人員中,執(zhí)法人員普遍存在認(rèn)識不足問題,對營利性托養(yǎng)機構(gòu)與福利性公立養(yǎng)老機構(gòu)鑒定不清,缺乏積極介入監(jiān)管的主動性。
(四)相關(guān)部門未形成監(jiān)管合力。一是相關(guān)部門審批不嚴(yán)。民政部門在監(jiān)管中存在缺位。當(dāng)前,非營利性養(yǎng)老機構(gòu)在民政部門進行登記管理,營利性養(yǎng)老機構(gòu)由工商部門登記發(fā)照。由于種種原因,經(jīng)常出現(xiàn)營利性養(yǎng)老機構(gòu)冒充非營利性養(yǎng)老機構(gòu)進行備案登記,使經(jīng)營者逃避工商部門監(jiān)管。二是各部門職責(zé)推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門,在監(jiān)管過程中多實行縱向分段監(jiān)管。如工商部門只對經(jīng)營范圍和主體資格進行檢查,消防、衛(wèi)生等部門在巡察時只檢查各自證照情況,對于非本部門職責(zé)監(jiān)管的違法行為卻不予理會,缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機制,形成各部門多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺,部門存在信息共享障礙,對于違法經(jīng)營行為的處理上常常出現(xiàn)個別部門單打獨斗,未形成合力,整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié),缺乏整體性、體系化的綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上,監(jiān)管部門缺乏有效地預(yù)警會商機制,因此對于營利性養(yǎng)老機構(gòu)違法經(jīng)營的預(yù)防效果較差。
三、加強老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)監(jiān)管的建議
(一)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同文本。針對當(dāng)前老年人托養(yǎng)營利機構(gòu)存在的違規(guī)問題,要積極聯(lián)合民政部門,共同出臺《營利性養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議書》,進一步科學(xué)界定養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)人員和消費者各自的權(quán)利義務(wù),對機構(gòu)環(huán)境、服務(wù)類別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費用做出詳細(xì)的規(guī)定,并對養(yǎng)老服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、老人身體損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定,在所有從事營利性養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)中予以推廣使用。
(二)構(gòu)建監(jiān)管信息公共平臺。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建營利性養(yǎng)老機構(gòu)信息平臺,建立四項機制。一是信息收集機制。通過與監(jiān)管部門定期召開“聯(lián)席會議”、“信息交流會”等形式,進一步強化信息共享,全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門的審批信息,并將所有的屬于工商部門監(jiān)管的養(yǎng)老機構(gòu)情況在信息網(wǎng)上公示,根據(jù)登記信息將現(xiàn)有機構(gòu)劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類,廣大群眾可以通過登陸網(wǎng)站,切實了解每個營利性養(yǎng)老機構(gòu)成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況,選擇規(guī)范的機構(gòu)托養(yǎng)老人。二是信息分析機制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門每月開展“信息分析聯(lián)席會議”,對采集的信息進行預(yù)警分析,并將分析結(jié)果提供給機關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門,為決策和職能部門前置預(yù)防提供信息參考。三是信息發(fā)布機制。將工商部門采集、分析的數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進行公示,不定期更新,暢通信息內(nèi)外溝通渠道,增強公眾信息認(rèn)知,彌補機構(gòu)和消費者之間信息不對稱。四是公共投訴受理機制。在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)立投訴信箱,受理消費者投訴,消??啤⑾麉f(xié)等部門實行“三工作日回復(fù)制”,根據(jù)舉報信息,開展實地核查,屬于工商監(jiān)管范圍的及時查處,不屬于工商職責(zé)范圍的積極提供救濟渠道,主動為職能部門提供線索,及時為消費者排憂解難。通過四項機制,構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的營利養(yǎng)老機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
(三)強化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時嚴(yán)格審查廣告用語,對用語中出現(xiàn)的榮譽、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實,嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度,重點查處未經(jīng)許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語不規(guī)范等行為,對轄區(qū)養(yǎng)老廣告進行嚴(yán)抓細(xì)管。消???、消協(xié)等部門要繼續(xù)推進“兩會一站”進社區(qū)、下基層活動。選拔責(zé)任心強、知識水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員,在養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營場所設(shè)立投訴電話,暢通申訴舉報渠道,落實24小時舉報電話值班制度,對投訴迅速回應(yīng),及時查處。形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。
(四)培育龍頭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。重點培育一批優(yōu)秀品牌營利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),以帶動和提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò),豐富服務(wù)項目,推進多元化、規(guī)?;l(fā)展。主動協(xié)調(diào)市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補貼、運營補貼等方面給予幫助,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)樹立品牌意識,幫助養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo),優(yōu)化服務(wù),打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌,實現(xiàn)以點帶面試發(fā)展。
(五)強化多方位聯(lián)動協(xié)作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立多部門協(xié)作監(jiān)管機制,加強對違法營利性養(yǎng)老機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)控。一是加強宣傳。結(jié)合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責(zé),在日常工作中強化全面宣傳引導(dǎo),通過廣播、報紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應(yīng)注意的情況,引導(dǎo)廣大養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。二是交流寫作。定期與社區(qū)負(fù)責(zé)人、村委會的進行溝通,了解轄區(qū)內(nèi)營利性養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。構(gòu)建多部門信息共享機制,及時交流在巡查中發(fā)現(xiàn)的最新違法情況,在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開展聯(lián)合執(zhí)法,從各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網(wǎng)開設(shè)投訴受理專欄,結(jié)合“一會兩站”進社區(qū)、下基層活動,進一步暢通投訴舉報渠道,公布舉報電話、落實投訴舉報獎勵機制,請社區(qū)或村委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任“義務(wù)觀察員”構(gòu)建部門、網(wǎng)絡(luò)、社會三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(六)行業(yè)協(xié)會構(gòu)建長效機制。工商部門主動牽頭協(xié)調(diào)地方黨委政府、民政部門成立聯(lián)系會議制度,積極協(xié)助民政部門構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會。建立健全養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系,開展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能鑒定,規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度,對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)各項標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,定期開展服務(wù)人員培訓(xùn),加強巡查監(jiān)管,全面落實人員持證上崗。同時,利用行業(yè)協(xié)會推行行業(yè)自律,加強營利性養(yǎng)老企業(yè)信用評價體系建設(shè),構(gòu)建該類機構(gòu)“行業(yè)協(xié)會誠信星級評定”機制,在全社會營造一個有利于養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境.
第3篇 淺談老年人駕車安全突出問題及對策調(diào)研報告范文
目前,我國已進入老齡化社會,老年人口大幅上升,未來老年駕駛?cè)说慕煌ò踩珕栴}越來越引起我們的重視。伴隨著我國對申請駕照的年齡進行了放寬,特別是初次申請小型汽車駕照的年齡限制的放寬,老年人也可以申請小型汽車駕照,這充分體現(xiàn)了國家對老年人的關(guān)懷,圓了一些老年人的“開車夢”。但是,由于老年駕駛?cè)吮旧硭刭|(zhì)的原因,老年人駕車引發(fā)的交通事故數(shù)量也在進一步增加。結(jié)合實際工作,淺談一下老年人駕車安全突出問題及對策。
一、老年人駕車存在的問題
(一)老年人年老體弱。隨著年齡的增長,老年人生理心理狀況會隨隨之衰退,體能減弱、反應(yīng)能力也開始下降,變得不靈敏、行動緩慢。而駕駛機動車是一項風(fēng)險很大的工作,對于駕駛?cè)艘蠛芨?,特別是在反應(yīng)能力上具有較高的要求。而由于老年人在面對突發(fā)事件時,反應(yīng)時間較長,因此具有危險性。
第4篇 老年人消費市場狀況調(diào)研報告
老年人消費市場狀況調(diào)研報告
隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快,老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升,老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大,做好老年人消費品市場工作,既是擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的迫切需要,也是商務(wù)主管部門以人為本、關(guān)注民生、科學(xué)發(fā)展的具體實踐。
一、我省老年人口的現(xiàn)狀
_____省轄14個市州122個區(qū)縣,國土面積21萬平方公里,總?cè)丝?800萬,人均gdp20__美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從1998年進入老齡化,至20__年末,全省60歲以上人口866.1萬,較上年增長2.6%,超過我省總?cè)丝?%的增長速度,占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2.7%,高于全國1個百分點,其中男性433.8萬人,女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份,老年人是我省人口的重要組成部分。
二、老年人消費習(xí)慣和特點
老年人隨著年齡增長和生理條件變化,基本退出社會經(jīng)濟活動圈,活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富,理性思維特色濃厚,因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重,注重實用,講求實惠是他們消費最大的特點。具體看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用,他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主,而是注重實用、能用、好用,往往相信自己的購買經(jīng)驗,購買的商品不是用來收藏,或未來若干時期才使用,當(dāng)前使用不上的商品往往很難購買。
2、講求價位。由于老年人群體消費理性,購買商品時十分穩(wěn)重,商品不合適,價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家,發(fā)現(xiàn)商品合適,價格相對較低時才會最后購買,因而,他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
3、注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術(shù)先進為首選條件,而是看重商品是否經(jīng)久耐用,注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算,而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護,盡力避免售后維修麻煩。
4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步,老年人對健康長壽的渴望比較強烈,喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊,增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能,如食品,特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點,他們一般晚上睡得早,早晨起得早?,F(xiàn)在,城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體,然后到早市、超市采購一天的生活必需品,成為早晨消費的主體。
6、文化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高,老年人不再為生計、子女、家庭等所困,他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活,特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加,他們更加渴望精神消費和服務(wù)性消費,對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣,因而與老年人精神娛樂活動相關(guān)的商品成為消費熱點。
三、老年人消費市場存在的問題
老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分,我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時,也存在著以下主要問題:
1、老年人商品供應(yīng)不豐富。從整體看,無論是消費品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。
2、老年人消費品購買場所不集中?,F(xiàn)在城市商場、超市多,但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場,甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜,即使有經(jīng)營,也被商家當(dāng)作附加品來出售,擺設(shè)在市場不起眼的位置,老年消費者要花很大的精力才找得到。
3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高,老年人的消費觀念也在改變,不少老年人也追求愛美和時尚,消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營老年人用品,也是零星的、某一項用途的商品,而且商品的式樣、種類單調(diào),可供老年消費者挑選的余地小,許多商品只能勉強購買。
4、老年人用品設(shè)計太復(fù)雜。由于生理和身體變化,老年人一般反映較慢,接受新事物的能力較弱?,F(xiàn)在許多商品功能多,操作復(fù)雜,使用不簡便,使許多老年消費者想消費,但由于使用麻煩或不會操作,只好望而生畏。
四、擴大老年人消費市場的建議
我國整體上早已進入老齡社會,老年人群體是一個龐大的社會群體,作為消費者,衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題,我們建議:
1、 大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制,活動區(qū)域較小,時間相對固定,我們建議以社區(qū)、街道為依托,開展便利消費、便民服務(wù),特別是開展適合老年人的服務(wù)性消費進社區(qū)、進街道活動,如美發(fā)、保健、休閑,修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等,在滿足老年人日常生活需求的同時,進一步滿足精神消費需求。
2、加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,合理布局老年消費者購物場所。目前,我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店,個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全,激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難,建議合理布局老年人專用商店,同時在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜,滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要,緩解老年人消費不方便難題。
3、加強供應(yīng),組織豐富商品應(yīng)市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性,廠家和商家要研究老年消費者的消費習(xí)慣、消費心理和消費特點,針對老年人的需求,開發(fā)適合老年人的商品供應(yīng)市場。如穿的方面,針對老年人的體型、體質(zhì)和審美需求,開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽,適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面,針對老年人對保健的需要,開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品,滿足老年人健康長壽的需要。用的方面,開發(fā)功能簡單、操作方便、標(biāo)識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等,讓老年人安享科技進步的成果。商務(wù)部門應(yīng)該加大對老年人專用商品的供應(yīng)工作,確保老年人消費需求。
4、確保安全放心食品上市,營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多,對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度,加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關(guān)的生活必需品的安全檢測,確保放心合格的商品上市。
5、規(guī)范媒體廣告,保障老年人消費權(quán)益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理,夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效,欺騙老年消費者。建議有關(guān)部門規(guī)范媒體廣告,合理引導(dǎo)老年消費,保障老年消費者的消費權(quán)益。
第5篇 老年人消費市場調(diào)研報告范本
隨著社會的發(fā)展,老年人的消費習(xí)慣出現(xiàn)了哪些變化呢?以下是小編收集的調(diào)研報告,僅供大家閱讀參考!
隨著我省老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快,老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升,老年人的消費在整個社會消費中的份額也逐步加大,做好老年人消費品市場工作,既是擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的迫切需要,也是商務(wù)主管部門以人為本、關(guān)注民生、科學(xué)發(fā)展的具體實踐。
一、我省老年人口的現(xiàn)狀
__省轄14個市州122個區(qū)縣,國土面積21萬平方公里,總?cè)丝?800萬,人均gdp20__美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從1998年進入老齡化,至20__年末,全省60歲以上人口866.1萬,較上年增長2.6%,超過我省總?cè)丝?%的增長速度,占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2.7%,高于全國1個百分點,其中男性433.8萬人,女性432.3萬人。我省是典型的“未富先老”省份,老年人是我省人口的重要組成部分。
二、老年人消費習(xí)慣和特點
老年人隨著年齡增長和生理條件變化,基本退出社會經(jīng)濟活動圈,活動范圍主要局限于家庭和城市休閑場所。由于老年人閱歷豐富,理性思維特色濃厚,因而決定了他們的日常消費需求和精神消費需求與其他群體不同。消費穩(wěn)重,注重實用,講求實惠是他們消費最大的特點。具體看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、注重實用。老年人與其他群體消費的最大區(qū)別在于實用,他們購買商品不再以追求時髦、追趕時尚為主,而是注重實用、能用、好用,往往相信自己的購買經(jīng)驗,購買的商品不是用來收藏,或未來若干時期才使用,當(dāng)前使用不上的商品往往很難購買。
2、講求價位。由于老年人群體消費理性,購買商品時十分穩(wěn)重,商品不合適,價格不合算不會輕易購買。他們購買商品時喜歡貨比三家,發(fā)現(xiàn)商品合適,價格相對較低時才會最后購買,因而,他們較多光顧降價、折扣、低價促銷類商品。
3、注重經(jīng)久耐用。老年人購買消費品不以高檔、時尚、功能多和技術(shù)先進為首選條件,而是看重商品是否經(jīng)久耐用,注重商品是否能迅速方便地使用。他們對購買的商品往往有長期使用的打算,而且希望在使用過程中盡量減少維修和維護,盡力避免售后維修麻煩。
4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會的進步,老年人對健康長壽的渴望比較強烈,喜歡看一些保健、營養(yǎng)、延年益壽方面的報刊,增加健康消費知識。安全衛(wèi)生是決定老年消費者購買日常消費必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營養(yǎng)功能,如食品,特別喜歡購買粗糧、精纖維等保健食品和營養(yǎng)食品。
5、早晨購物居多。老年人由于生理方面的特點,他們一般晚上睡得早,早晨起得早?,F(xiàn)在,城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體,然后到早市、超市采購一天的生活必需品,成為早晨消費的主體。
6、文化休閑商品逐步成為熱點。由于整體生活水平的提高,老年人不再為生計、子女、家庭等所困,他們更加向往健康、豐富、充實的養(yǎng)老生活,特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加,他們更加渴望精神消費和服務(wù)性消費,對能滿足自身精神文化、娛樂休閑需求的商品感興趣,因而與老年人精神娛樂活動相關(guān)的商品成為消費熱點。
三、老年人消費市場存在的問題
老年人消費品市場是整個社會消費品市場的重要組成部分,我省老年人消費品市場在不斷發(fā)展的同時,也存在著以下主要問題:
1、老年人商品供應(yīng)不豐富。從整體看,無論是消費品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費的商品。
2、老年人消費品購買場所不集中?,F(xiàn)在城市商場、超市多,但很難找到老年人專門商場。我省絕大多數(shù)中、小城市沒有專門的老年人用品商場,甚至有的大型超市也沒有老年人用品專柜,即使有經(jīng)營,也被商家當(dāng)作附加品來出售,擺設(shè)在市場不起眼的位置,老年消費者要花很大的精力才找得到。
3、老年人用品花樣少。隨著人們消費水平提高,老年人的消費觀念也在改變,不少老年人也追求愛美和時尚,消費的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營老年人用品,也是零星的、某一項用途的商品,而且商品的式樣、種類單調(diào),可供老年消費者挑選的余地小,許多商品只能勉強購買。
4、老年人用品設(shè)計太復(fù)雜。由于生理和身體變化,老年人一般反映較慢,接受新事物的能力較弱?,F(xiàn)在許多商品功能多,操作復(fù)雜,使用不簡便,使許多老年消費者想消費,但由于使用麻煩或不會操作,只好望而生畏。
四、擴大老年人消費市場的建議
我國整體上早已進入老齡社會,老年人群體是一個龐大的社會群體,作為消費者,衣食住行是基本要求。針對老年人消費特點和消費中存在的不方便、不放心的問題,我們建議:
1、大力開展便利消費進社區(qū)、進街道活動。由于老年人受年齡、體力限制,活動區(qū)域較小,時間相對固定,我們建議以社區(qū)、街道為依托,開展便利消費、便民服務(wù),特別是開展適合老年人的服務(wù)性消費進社區(qū)、進街道活動,如美發(fā)、保健、休閑,修建便民商店、娛樂室、茶室和休閑吧等,在滿足老年人日常生活需求的同時,進一步滿足精神消費需求。
2、加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,合理布局老年消費者購物場所。目前,我省絕大部分市州沒有專門的老年人用品商店,個別市州僅有的老年人專用商店的商品品種單一、不齊全,激不起老年人的消費欲望。為緩解老年人消費不方便的困難,建議合理布局老年人專用商店,同時在大超市內(nèi)開辟老年人用品專柜,滿足老年消費者購買吃穿用等生活必需品需要,緩解老年人消費不方便難題。
3、加強供應(yīng),組織豐富商品應(yīng)市。老年人消費需求具有多樣性和廣泛性,廠家和商家要研究老年消費者的消費習(xí)慣、消費心理和消費特點,針對老年人的需求,開發(fā)適合老年人的商品供應(yīng)市場。如穿的方面,針對老年人的體型、體質(zhì)和審美需求,開發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽,適合不同層次老年消費者的需要。吃的方面,針對老年人對保健的需要,開發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品,滿足老年人健康長壽的需要。用的方面,開發(fā)功能簡單、操作方便、標(biāo)識清晰的保健器材、手機、耐用小家電等,讓老年人安享科技進步的成果。商務(wù)部門應(yīng)該加大對老年人專用商品的供應(yīng)工作,確保老年人消費需求。
4、確保安全放心食品上市,營造放心消費環(huán)境。由于老年消費者每天與日常生活打交道較多,對食品安全和物價上漲較其他消費群體敏感。因此政府要大力加強對食品安全的監(jiān)管力度,加強對肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關(guān)的生活必需品的安全檢測,確保放心合格的商品上市。
5、規(guī)范媒體廣告,保障老年人消費權(quán)益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長壽的心理,夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效,欺騙老年消費者。建議有關(guān)部門規(guī)范媒體廣告,合理引導(dǎo)老年消費,保障老年消費者的消費權(quán)益。
第6篇 區(qū)老齡辦關(guān)于老年人生活情況調(diào)研報告范文
為進一步貫徹落實惠老政策,為各級黨政提供決策參考,臺兒莊區(qū)老齡辦自5月11起,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了老年人生活狀況調(diào)查工作。此次調(diào)查采取入戶走訪、以問卷式抽樣方式進行。調(diào)查以本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)、村居60歲以上人口為對象,選取了3個鎮(zhèn)(街)180戶老年人家庭進行,針對老年人的家庭狀況、健康狀況、經(jīng)濟狀況、社會保障狀況、生活照料和社會服務(wù)
狀況等問題進行調(diào)查,全面了解當(dāng)前我區(qū)老年人基本生活情況和老年人社會養(yǎng)老保障與社會需求,了解涉及老年人切身利益的難點熱點問題。在調(diào)查對象的選擇上,區(qū)老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、知識結(jié)構(gòu)、收入水平,生活狀況、居住地域等因素,確保調(diào)查的客觀性、科學(xué)性和代表性。通過調(diào)查,掌握了我區(qū)老年人口豐富翔實的第一手資料,集中反映出老年人基本生活狀況:
一、基本情況
農(nóng)村老年人抽樣調(diào)查情況:從問卷情況看,抽樣的120位老年人中有6位是退休工人,114位是農(nóng)民,多數(shù)老年人人均有承包地2畝左右,在60-69歲的抽樣人群中,有60%是老年人自己耕作,40%是子女幫助耕種或轉(zhuǎn)包;在70歲以上抽樣人群中,只有少數(shù)身體好的自己耕種,絕大多數(shù)由子女耕種。多數(shù)老人經(jīng)常給子女料理家務(wù)或照看孩子。
從文化程度看,90%老年人是文盲或半文盲,極少數(shù)是小學(xué)文化,平時不看書不看報,有選擇性地看電視節(jié)目,以傳統(tǒng)休閑娛樂節(jié)目為主,平時打打撲克、閑聊家長里短,基本不參加健身和文娛活動。
60%的老人與配偶同居,30%獨居,10%與子女在一起生活,住的多數(shù)是自己的舊房,面積20—30平方米。去年個人全部收入60%在1001—元之間;30%在501—1000元之間,5%在500元以下;5%在5001—7000元之間,上級每年補助101—300元,每人每月大致開支51—100元,對物價上漲多數(shù)緊張,少數(shù)平靜。沒有社會養(yǎng)老保險金(退休人員除外)。50%老人子女經(jīng)濟狀況較好,40%子女經(jīng)濟狀況有困難,10%子女十分困難;50%老年人生活沒問題沒存款,10%老人達到溫飽有困難、無欠債;15%有欠債,無法達到溫飽;5%較富裕,有存款。欠債主要原因是無收入或收入太少、因病,其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經(jīng)濟狀況50%老人認(rèn)為還算可以;生活水平一般,40%老人認(rèn)為不滿意;生活水平較低,5%基本滿意;生活水平很差,5%很不滿意。
農(nóng)村老人身體健康狀況普遍很差,70%老人患運動系統(tǒng)病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病(其中一至二種較多),25%老人患眼疾,有聽力障礙,5%老人患其他神經(jīng)疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照顧,多數(shù)老人認(rèn)為不孝子女有,但很少,具體不孝原因說不清楚,一般認(rèn)為還是道德品行問題。
城市老年人抽樣調(diào)查情況:從問卷情況看,抽樣的60位老年人中農(nóng)業(yè)戶口18人,占抽樣總數(shù)的30%;非農(nóng)業(yè)人口42人,占抽樣總數(shù)的70%,其中農(nóng)轉(zhuǎn)非3人,占抽樣總數(shù)的5%。經(jīng)過對60位老年人的抽樣調(diào)查,使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。
從文化程度看,調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市老年人中初中文化只有4人,占調(diào)查總數(shù)的6.7%;小學(xué)文化32人,占調(diào)查總數(shù)的53.3%;文盲24人,占調(diào)查總數(shù)的40%。城市老年人的文化水平雖然比農(nóng)村老年人的文化水平有所提高,但整體水平普遍偏低。
住房條件:人均住房面積多在20-30平方米,樓房居多,基本上沒有危房,多數(shù)老年人和子女生活在一起,60-69歲的老年人生活自理能力較強,同時還可以為子女做點日常家務(wù),照看小孩上學(xué)等。70歲以上老年人因身體年齡偏大,隨著聽力、視力的減退和老年病的增多,身體狀況相對較差,部分老年人需要親屬照顧,患病的高齡老人需親屬幫助做家務(wù),照顧起居。家用電器方面:多數(shù)家庭僅有電視機、洗衣機、電話,部分家庭有電飯煲、電磁爐等,有電腦的家庭較少。
在醫(yī)療保障方面:隨著政府出臺的老年人優(yōu)惠政策,老年人都加入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療(村轉(zhuǎn)居),城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)家庭老年人除部分老有所醫(yī)外,絕大多數(shù)老年人的就醫(yī)仍存在著很大的困難(新型合作醫(yī)療報銷比例和種類不同),少數(shù)特困老年人和五保戶,生活水平偏低條件較差,受社會風(fēng)氣的影響大多數(shù)老年人不想入住敬老院等養(yǎng)老機構(gòu),主要原因也受經(jīng)濟狀況的制約,特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)為200元/月/人,農(nóng)村的僅100元/月/人。同在一個社區(qū)生活,差距很明顯,受文化水平的影響和客觀條件的限制,多數(shù)老年人參加體育活動和娛樂活動的較少,對自己今后的生活存在憂慮,認(rèn)為社會治安不是很好,多數(shù)老年人感覺老年證沒有多大用處,得不到實惠。因此很多老年人不愿辦證,這也是辦證率低的主要原因。