篇一 2023年消防調研報告11500字
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發(fā)生火災，極易造成店毀人亡。如XX年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災，造成2人死亡，XX年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》，對于建筑層數不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商業(yè)服務網點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
一是“三合一”現(xiàn)象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結構的局限，很難達到規(guī)范的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經營需要，業(yè)主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項目賺錢快，就經營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策
一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發(fā)，按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全系數。例如，對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現(xiàn)場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
三是加強日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作，附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現(xiàn)，店面房內不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全
車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。
一、當前部隊車輛事故預防工作中存在的問題及原因分析
一是貫徹落實條令條例和規(guī)章制度不嚴格。其主要表現(xiàn)為：對條令條例的基本內容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少，小散遠單位更為嚴重。制度、規(guī)章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴重，導致對一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發(fā)了車輛事故。
二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”，不注意“經常性”，發(fā)生了事故或上級檢查時，才集中抓一陣，其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴重，憂患意識不強。一些單位和個人，對存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。
四是消極被動預防，主動性不夠。主要是有的領導思想發(fā)生偏差，消極保安全，抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發(fā)生事故，實質上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價的。另一方面是被動抓預防，領導和機關強調時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結合本單位實際，摸索規(guī)律，腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導致車輛事故屢屢發(fā)生。另外，應引起各極領導和機關高度重視的是，發(fā)生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。
二、做好當前車輛事故預防工作的建議與對策
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環(huán)軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設，從根本上提高管理水平，是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協(xié)調發(fā)展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質上下功夫。事故的發(fā)生，常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質、作風養(yǎng)成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質。必須堅持把思想政治建設放在首位，政治素質提高了，責任心和遵章守紀的自覺性就會提高，事故隱患就會大大減少。其次，要注重駕駛員的作風養(yǎng)成。事實證明，大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人，事故發(fā)生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫，通過嚴格要求、嚴格管理，造就一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業(yè)務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質，還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生，還必須有過硬的業(yè)務技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務技能的訓練力度，不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣，才能有效地預防事故的發(fā)生。
3、著力解決關鍵性問題，加大從嚴治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析，絕大多數是因管理松懈、作風松散、紀律松馳造成的?！叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來，關鍵應從治理“三松”入手，切實加大從嚴治警的管理力度。各級領導要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權威性是通過領導從嚴治軍的決心來實現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度，任其發(fā)展就會積重難返。堅持從嚴治軍，各級領導必須做到，勤于觀察，對問題善于小中見大；精于思考，對問題要防止由小變大；果斷處理，對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴格制度。事實上，一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此，一定要堅持車輛安全管理的規(guī)章制度，如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等，做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經驗告訴我們，發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的，預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，把“嚴”貫穿到各項工作的始終，構成全方位的管理網絡。要根據工作任務的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點，突出重點，把握好易出問題的環(huán)節(jié)，及時抓好預防工作。
三、對做好車輛事故預防工作的幾點思考
思考一：評價單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“松綁”。調查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在評價工作時，形成了一個定勢，就是看有沒有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評價一個單位工作的標準，是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發(fā)生事故，就對其全部工作實施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法，非但不能有效地預防事故的發(fā)生，反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此，對車輛事故，必須實事求是，要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責任，做到功過分明。這樣才有利于調動積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面，對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領導失職而引發(fā)的事故，必須嚴肅追究肇事者和有關領導的責任，不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應該把壓力化為動力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓，引以為戒，嚴防類似問題的發(fā)生。
思考二：在對事故的查處上，既要從嚴，又要具體問題具體分析。發(fā)生事故，造成了損失，影響士氣和穩(wěn)定，必須嚴肅對待，認真調查，深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理，以教育部隊和本人。單位出了事故，領導感到震驚，感情沖動是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質說過頭話，做過頭事。否則，就會誤導官兵從消極方面吸取教訓，從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據，以條令為準繩，對因玩忽職守、違反紀律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴重事故的，要嚴肅處理，尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報，甚至弄虛作假，欺騙上級首長和機關，以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處，但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區(qū)分情況，分析原因，吸取教訓，以便改進工作。
思考三：在總結事故教訓時，既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作?！巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施，但不是預防事故的根本方法，經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本。現(xiàn)在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經常性工作，忽視預防工作的針對性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然，發(fā)生了事故，在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應放在經常性上，只有堅持從大處著眼，小處著手，及時消除事故隱患，才能真正達到預防車輛事故的目的。
思考四：預防車輛事故，不能以犧牲部隊戰(zhàn)斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊的整體戰(zhàn)斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點?！笆姑哂谝磺?，責任重于生命”?；馂耐话l(fā)不分氣候，不擇地段，時間就是勝利。消極保安全不能從實戰(zhàn)出發(fā)，從難從嚴抓訓練，就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標行為，最終是越保事故越多，越保部隊整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊具備過硬的專業(yè)技術水平，把消極保安全轉變?yōu)榉e極創(chuàng)安全，把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
自《__省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因
（一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
（三）消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患，由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現(xiàn)象。
二、解決上述問題的對策與建議
（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導。” 此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統(tǒng)一認識，把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制；二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲；三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設，認真履行消防監(jiān)督管理職責，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗；五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
（三）充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切，能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
（四）因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定，結合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
（五）加強督導，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監(jiān)督機構內部，要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
三、派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據，所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
（二）狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區(qū)特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業(yè)的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。
（三）突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
總之，在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產物。
目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術規(guī)范和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經營模式的不斷轉化以及中國加入wto，作為直接為經濟建設服務的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執(zhí)法經驗，就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析，有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠，行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關規(guī)定填寫相關法律文書。四是執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患，有些消防機構和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關不嚴，形同虛設。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對不應當場處罰的違法行為，進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務素質低，不能適應當前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務涉及面廣，標準多，要求嚴，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務多，致使執(zhí)法干警進行業(yè)務理論和法律學習，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務知識的能力降低，在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務上的不熟練，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內部的監(jiān)督管理制度形同虛設，不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度，雖然設置了專門的監(jiān)察機構，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進程，改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對不符合世貿組織規(guī)則的一些法律條文和技術規(guī)范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務培訓及業(yè)務考核工作，提高執(zhí)法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，關鍵是要看執(zhí)法人員政治素質、業(yè)務素質和法律知識水平如何。為此，消防機構要建立業(yè)務培訓，考核制度，進一步落實持證上崗制度，應定期組織業(yè)務培訓，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時，及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質。
3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務部門之間，不同業(yè)務部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；要進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化，有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性很強的特點，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監(jiān)督工作有關的中介組織；由他們來承擔部分消防安全咨詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制，社會保障機制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替，政企不分的工作方法
篇二 增強消防宣傳針對性調研報告2150字
消防工作社會化是我國消防工作“預防為主、防消結合”工作方針、堅持專門機關與群眾相結合原則的具體體現(xiàn)。因此，消防工作成效如何，關鍵在于宣傳。近年來，各級消防部門在貫徹落實《______消防法》等法律法規(guī)過程中，開展了形式多樣的消防宣傳教育活動，大大提高了廣大群眾的消防安全意識和素質，為預防和減少火災事故起到了積極作用。但隨著我國經濟的快速增長，各類新問題不斷涌現(xiàn)，同時，百姓的消防安全意識逐漸增強，對消防工作的關注程度也日漸增加，這就要求我們在消防宣傳的針對性和有效性上下功夫，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)宣傳工作新局面。
一、當前消防宣傳工作過程中存在的主要問題
（一）宣傳制度落實不具體，宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務服務的?？v觀目前消防宣傳的現(xiàn)狀，普遍存在宣傳工作年年搞活動，年年老樣子，缺乏特色，不能有效調動官兵的積極性等問題，突出表現(xiàn)為單純的為完成任務搞宣傳，為應付檢查搞宣傳，而忽視宣傳工作的實際效果。
（二）消防宣傳不注重實效，忽略針對性。隨著消防宣傳工作的開展，社會各界已逐步認識了“預防為主、防消結合”的重要性，然而也出現(xiàn)了宣傳忽略區(qū)域性經濟發(fā)展不平衡，受教育人口文化層次差異等客觀因素，千篇一律失去針對性的泛泛而談，“一套講稿在手，走遍天下大一統(tǒng)”的宣傳局面造成群眾反映平平，起不到實質性的`宣傳效果。
（三）消防宣傳缺乏經常性、持續(xù)性、連貫性。消防宣傳是一項長期工作，需要結合平時工作的點點滴滴、循序漸進、常抓不懈。而在日常的實際工作中，宣傳手法都是集中一段時間搞一些大型的宣傳活動，抓學習、宣傳、貫徹，往往是為了宣傳而宣傳，與實際工作常有脫節(jié)。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。
二、增強消防宣傳針對性、有效性的方法途徑
（一）加大消防法律法規(guī)的宣傳教育，增強消防宣傳工作的有效性。消防工作涉及到法律法規(guī)和行業(yè)標準，具有強制性和專業(yè)性，這就要求加強消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準立、改、廢的同時，還要加大對此的宣傳教育、指導和規(guī)范，發(fā)揮其在規(guī)范全社會消防行為中的自我規(guī)范作用，提高相對人的消防法制意識，更好地配合消防執(zhí)法，從根本上優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境，減少和避免因相對人不懂法而不依法履行主體責任帶來的法律自由空間。在新形勢下全面推進消防工作社會化進程，重點要把握以下幾個層面：如對黨政部門單位領導重點進行消防法制教育，通過各級政府職能部門采取措施，加大消防法律法規(guī)的普及力度，深入開展消防法制宣傳，普及消防消防法律常識，使之深入到政府各部門，機關、團體、企業(yè)、事單位的直至社會各個層面。對建設、設計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃等部門要突出消防技術規(guī)范的普及應用；對社會單位和企業(yè)要重點突出對火災隱患危害性的宣傳；對廣大農村、社會居民、社會弱勢群體要廣泛開展逃生自救方面知識的宣傳。通過分層次的宣傳，將有力促進消防宣傳教育的最大化，形成單位和公民自覺遵守，消防部門依法監(jiān)督管理的良好局面。
（二）將消防站建設作為消防宣傳的重點，增強消防宣傳的針對性。隨著經濟建設的快速發(fā)展，誘發(fā)、導致大火的因素大量增加，城鄉(xiāng)居民家庭和各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位火災呈逐年上升趨勢。主要原因是群眾消防法制觀念和防火意識淡薄，社會消防安全環(huán)境差是火災多發(fā)的主要原因。消防站對外開放是新時期推動消防工作社會化、開展消防群防群治的一項重要基礎工作，是提高社區(qū)居民消防安全意識，預防和減少火災的有效途徑。公安消防部門要組織安排好接待參觀、講解、演練等各項工作。各地消防部門要加大宣傳力度，將固定的消防站開放同廣播、電視、報刊等新聞載體有機結合起來，根據不同時期火災形勢的特點，及時變換消防站宣傳內容，積極開展貼近生活的宣傳，生動活潑地進行消防安全教育，確保宣傳教育的質量和效果。同時結合普法教育和科普活動，將消防法律法規(guī)和安全常識宣傳到戶，教育到人，從而使社會各個層面自覺參與消防、關心消防、支持消防，提高全民消防安全意識和自防自救能力，打牢消防工作的基礎。
（三）不斷拓展消防宣傳的途徑，為消防宣傳注入新的內涵。《消防法》、公安部73號令等消防法律法規(guī)明確了單位責任人、單位內部做好消防安全工作的權利與義務，該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔的法律責任表述的明明白白，清清楚楚。為此，一是消防部門要充分發(fā)揮職能作用，結合消防宣傳“六進”工作，通過舉辦各類消防知識培訓班、消防知識講座，開放消防站，利用流動消防宣傳車深入社區(qū)、企業(yè)、農村、學校，機關、企業(yè)，指導單位開展隱患自查整改等方式，切實提高群眾消防法制意識、安全意識和自防自救能力；二是將消防宣傳的重點目標定位在小企業(yè)和農村，充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會三級消防宣傳職能作用，組建職工消防宣傳隊、農村消防宣傳隊，開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的消防宣傳，提高小企業(yè)、農村居民自我防范意識；三是通過開辟報紙、電視專欄，強化消防宣傳輻射作用，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識，曝光消防違法違規(guī)行為，加快消防安全工作群防群治的社會化進程；四是利用消防互聯(lián)網站，開發(fā)公布消防信息，提供消防法律、法規(guī)咨詢，進行防火、滅火、逃生知識教育，開展消防熱點、難點和專業(yè)技術學術問題的討論
篇三 經濟文化現(xiàn)狀對消防影響調研報告6850字
經濟文化現(xiàn)狀對消防影響調研報告
_____省黔東南苗族侗族自治州是我國苗族侗族主要聚集區(qū)，做好苗族侗族地區(qū)的消防工作具有重要的現(xiàn)實意義和政治意義。本文通過對黔東南苗族侗族聚居地區(qū)經濟發(fā)展狀況和文化特點的調查，闡述了在立足苗族侗族地區(qū)經濟發(fā)展水平和尊重苗族侗族歷史文化的前提下，如何改進和加強苗族侗族聚集地區(qū)消防工作，探求解決苗族侗族聚集地區(qū)消防工作薄弱的問題。
[關健詞]：黔東南苗族侗族地區(qū) 經濟文化現(xiàn)狀 消防工作 對策
黔東南州地處_____省東南部，是我國三十個自治州中少數民族人口最多的自治州，在3萬平方公里的土地上和諧生活著33個少數民族和兩個待識別民族，少數民族人口347.68萬，其中：苗族人口178.4萬人，占全國苗族總人口的19.96%，侗族135.9萬人，占全國侗族總人口的45.91%，是全國苗族侗族原生文化的中心。長期以來，由于經濟文化和歷史原因，黔東南州農村地區(qū)一直是全國出名的火災高發(fā)區(qū)。
黔東南州的苗族侗族人口居住在山區(qū)、半山區(qū)，因此，沒有苗族侗族聚居地區(qū)火災的穩(wěn)定，就沒有農村火災的穩(wěn)定；沒有農村火災的穩(wěn)定，就沒有全州火災形勢的基本穩(wěn)定。做好苗族侗族聚居區(qū)的消防安全工作，直接關系到黔東南州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是每一名消防工作者應認真思考的問題。面對黔東南州苗族侗族聚居區(qū)交通閉塞、經濟發(fā)展緩慢，人口素質偏低，消防工作長期滯后的問題，筆者結合十多年來在黔東南州工作的實際，在調查黔東南州苗族侗族聚居地區(qū)經濟文化特點的基礎上，對改進和加強農村消防工作提出一點淺見。
一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會經濟文化現(xiàn)狀對消防工作影響
苗族侗族作為山地民族，在長期發(fā)展過程中，經濟、文化上形成了自己獨有的特點，因此黔東南苗族侗族聚居地區(qū)火災多發(fā)有其民族、歷史、文化、經濟的根源。正確認識黔東南苗族侗族聚居區(qū)的特點和現(xiàn)狀，對于制定和實施符合民族地區(qū)特點的消防工作方針和政策是十分必要的，也是推動苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的根本途徑。
（一）苗族侗族用火習俗對消防工作的影響
眾所周知，苗族侗族是一個火的民族，黔東南州的苗族侗族老百姓對火的認識和態(tài)度應當說是矛盾的。他們認為火給他們帶來光明溫暖并驅趕黑暗猛獸，賦予他們更強的生存能力，但火又能燒毀一切甚至他們自己，這種敬畏與恐懼導致對火強烈的依賴感。用柴草生火取暖、做飯、烘烤東西，一直從古至今沒有任何的變化。在黔東南部分苗族侗族地區(qū)至今還有經常有燒荒、燒地埂等耕作習俗?？傊?，黔東南地區(qū)苗族侗族對火的態(tài)度可以概括愛與恨的博弈之中，對火災的防范處于消極，一些不文明的用火風俗也是導致火災多發(fā)的原因之一。
（二） 苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點與建筑防火
黔東南地區(qū)苗族侗族一般分布于半山腰或高嶺地區(qū)，在與自然環(huán)境的適應發(fā)展過程中創(chuàng)造了自己一整套富于特色的建筑文化系統(tǒng)的建筑觀念，創(chuàng)造了具有特色的建筑文化。在_____的黔東南農村，木結構民房占91．9％，少數民族聚集居住，木結構民房鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶、上千戶的大村寨不少。據調查統(tǒng)計，全州50戶以上的村寨3922個， 占全省的66．85％ 。這些村寨85％ 以上為木質結構房屋，耐火等級低，不但失火頻率高，且發(fā)生火災后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。黔東南州農村村寨像一處處大“火堆”，加強消防建設刻不容緩。 在黔東南苗族侗族建筑中，火坑（火塘）是整個建筑的中心，在建筑中占據重要的空間位置，它是家庭中心與生活空間秩序的組織者。苗族侗族火塘于木質結構吊角樓一樓的正屋樓板中心修建一圓形或方形坑而成，坑邊砌以石塊，坑內立三塊鍋樁石或三角鐵架，塘內火種一般終年不熄。火坑是日常生活、起居、議事、飲食、待客中心。出于對火的恐懼感與不同的利用，黔東南苗族侗族村落大都呈集中式布局。幾乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置，形成集中式村落。近年來，雖然經濟在不斷的發(fā)展，但居住習慣的原因，苗族侗族建筑主要還是以年代久遠、耐火等級低的木板建筑為主，容易引發(fā)大面積火災。
（三） 苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平對消防工作影響
黔東南地區(qū)苗族侗族有90%居住在山區(qū)和半山區(qū)，由于自然條件惡劣，經濟發(fā)展一直滯后于壩區(qū)。第一，由于苗族侗族聚居地區(qū)多數不通公路，經濟發(fā)展受到了嚴重制約，產業(yè)單一，經濟收入主要靠農產品出售，人均純收入不到壩區(qū)的三分之一；第二，苗族侗族聚地區(qū)由于人口增長速度高于經濟發(fā)展速度，造成目前人多耕地少，苗族侗族人口生產、生活條件無法得到有效改善；第三，由于山區(qū)自然條件惡劣，多屬于干旱地區(qū)，水利設施基礎差，加之長期過度墾殖，水土流失嚴重。由于以上幾個原因，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)對火災的自防自救能力十分弱，許多村寨根本不具備基本的消防水源條件，村民對消防設施建設的資金投入十分有限。加之住宅用地緊張，村民住房連片，不能滿足建筑防火間距的要求，導致火災發(fā)生后小火釀成大火，村民無法自救；公安消防隊由于路途遙遠、交通不暢不能及時施救，出現(xiàn)望火興嘆的無奈局面。因此，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)自然條件惡劣和經濟發(fā)展水平低，成為該地區(qū)消防工作開展的主要障礙，在短時期內無法得到有效解決。
（四）苗族侗族人口素質對消防工作的影響
建國以來，黔東南州苗族侗族人口教育工作得到了長足的發(fā)展，苗族侗族人口文盲率大幅下降，適齡兒童入學率達到98%以上。但應當看到的是，黔東南地區(qū)苗族侗族人口各階段受教育比例較漢族仍然是顯得較低，受教育程度低，文盲比例大，影響了苗族侗族地區(qū)人口的科學文化素質。一些苗族侗族群眾缺乏基本的用火、用電知識，不文明的封建迷信活動還十分嚴重，筆者在對苗族侗族地區(qū)的火災事故中接觸到，因用火不慎而引發(fā)的火災所占比例為38.17%。另外，由于苗族侗族人口文化素質不高，相應的消防法制觀念和消防安全意識十分淡薄，用火隨意、違章建筑、違章操作等現(xiàn)象比較突出，火災隱患嚴重，縱火案件屢見不鮮（部分苗族侗族群眾在道德上認為燒自己家或家族內的住房不是犯罪）。因此，苗族侗族中根深蒂固的用火陋習，固然有歷史和文化的根源，但人口素質不高有很大關系，只有通過提高苗族侗族人口受教育程度，因勢利導做好消防工作，苗族侗族聚居地區(qū)“引火燒身”的現(xiàn)象才會逐漸減少。
二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開展的思考
消防工作是一項社會性、綜合性和科學性很強的工作，推進消防工作必須具備一定的社會經濟環(huán)境。黔東南苗族侗族地區(qū)消防工作的發(fā)展也不可能脫離當地經濟文化條件，在正視黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會經濟落后現(xiàn)狀的同時，我們也應當看到：改革開放以來，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會經濟迅速發(fā)展，特別是近年來___、國務院高度重視邊疆民族工作，在解決“三農”問題和西部大開發(fā)的帶動下，黔東南苗族侗族聚居地區(qū)政治、經濟生活發(fā)生了翻天覆地的變化，為消防工作的開展奠定了基礎。因此，當前消防工作必須抓住有利契機，始終圍繞苗族侗族地區(qū)全面建設小康社會的總目標，堅持把消防工作貫穿于苗族侗族地區(qū)經濟社會發(fā)展的全過程，堅持黨委和政府組織領導、人民群眾廣泛參與的群眾路線，堅持標本兼治、綜合治理的根本方向，因地制宜推進苗族侗族聚居地區(qū)消防工作，實現(xiàn)全州消防工作的協(xié)調發(fā)展。
（一）以尊重苗族侗族文化特點為基礎開展消防工作
具有濃郁苗族侗族特色的用火習俗，不僅豐富了人民群眾的文化生活，同時又在為黔東南州的經濟建設“搭臺唱戲”。苗族侗族獨特的民族風情，吸引了眾多的國內外游客，為宣傳黔東南州，加強文化交流和推動經濟發(fā)展起到了重要作用。因此，不能片面的強調苗族侗族火文化對消防工作帶來的不利因素，要克服以消防工作統(tǒng)攬其他工作的主觀認識，樹立消防工作服務苗族侗族地區(qū)社會經濟發(fā)發(fā)展的思想，杜絕“堵”，做好“疏”和“導”。對苗族侗族群眾一些不文明的用火習慣，要與社會主義精神文明建設相結合，牢固樹立做好民族地區(qū)消防工作既是保護物質文明建設，也是精神文明建設的重要體現(xiàn)，按照“尊重民族習慣，貼近苗族侗族群眾；通俗易懂，潛移默化”的工作原則，通過苗族侗族群眾喜聞樂見的形式，重點抓好消防知識進村寨、入農戶、得人心的宣傳效果，切實把消防工作融入少數民族的民俗文化中，引導苗族侗族群眾移風易俗、革除陋習，傳播科學思想、倡導文明用火習慣，增強黔東南苗族侗族群眾抵御火災和自防自救的能力。
（二）以教育帶動苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展
人口素質低是苗族侗族人口發(fā)展的“瓶頸”，也是消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)難以開展的重要原因。因此，加強苗族侗族聚居地區(qū)的消防工作，要特別重視人力資源的開發(fā)、人口素質的提高，從消防資金扶貧轉移到消防教育“扶貧”上來，實現(xiàn)民族地區(qū)消防工作從幫扶式發(fā)展到自我發(fā)展的過程。通過對苗族侗族聚居地區(qū)的農村普法教育、文化下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動，以送消防書籍、消防掛歷進村、進寨、進校，編演有消防教育內容的苗族侗族歌舞等群眾喜聞樂見的形式，普及消防知識，達到貼近苗族侗族群眾、深入人心的效果。同時，抓好苗族侗族聚居地區(qū)中、小學 “二進”（即消防知識進校門、進家門）教育，將消防知識納入中、小學校教學內容，起到教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的連帶效應。通過各方面的努力，全面提高苗族侗族聚居地區(qū)人口素質，帶動消防工作的可持續(xù)發(fā)展。
三解決當前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問題的幾個突破重點
黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的開展，有其長期性、艱巨性和復雜性，因此既要因地制宜，因勢利導，循序漸進，又要堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新。當前黔東南苗族侗族聚居地區(qū)消防工作應抓好以下幾個問題的解決。
（一）全面推進農村消防試點建設工作
20__年年3月全國人大代表、黔東南州委書記廖少華提出了從消防安全方面保護黔東南民族文化旅游村寨的建議。公安部、國家發(fā)改委、建設部、國家民委四部委就黔東南農村消防工作于去年7月專題進行調研。_____省政府于20__年4月在凱里召開了農村消防工作研討會，協(xié)助黔東南州政府和省公安廳編制了《黔東南州農村消防建設試點方案》?！斗桨浮窙Q定從去年起，省財政用5年時間，投入6000萬元資金支持黔東南州50戶以上的150個無間距的連片木質結構房屋的自然村寨消防建設。同時，采取省、州、縣按比例匹配資金，捆綁各相關部門項目資金，爭取國家新農村消防建設立項等措施，全力抓好消防建設試點工作。試點方案主要實施的內容和項目是：編制消防規(guī)劃。由黔東南州政府組織編制試點村寨消防規(guī)劃，將農村消防安全布局、消防力量等納入規(guī)劃，明確農村消防安全改造、消防基礎設施建設的目標任務、工作進度、經費保障和政策措施，確保公共消防基礎設施與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設同步實施。實施“廚改”?！皬N改”是將廚房建筑材料改為不燃或難燃材料，形成相對獨立安全的用火區(qū)域，將“老虎灶”改為節(jié)柴灶、沼氣灶。改樓上用火為樓下用火。實施“水改”?！八摹笔且M寨，按照標準修建消防水池，鋪設消防管網，安裝消火栓，保證消防用水，提高村寨自防自救能力。實施“電改”?！半姼摹?是對試點村寨戶內老化、裸露和安裝不符合安全要求的電氣線路進行改造。實施“路改”?！奥犯摹?是按照國家通村公路建設計劃，修建進村入寨道路，滿足消防車輛通行需要；配備消防設施、裝備及聘請專(兼)職消防管理人員。20__年3月起，黔東南州的20個民族旅游文化村以“廚改”等五改專項工作為主體的農村消防建設試點工作開始全面啟動，今后參與消防建設試點的村寨比例將會逐年增多。全面推進農村消防試點建設工作，將會從根本上解決苗族侗族群眾村落建筑耐火等級低的問題。
（二）加強苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設施建設
黔東南苗族侗族聚居地區(qū)大部分屬于干旱地區(qū)，因此要以全州人畜飲水工程建設為契機，配套做好消防水源和消防供水設施建設。條件好的地區(qū)在做好農村規(guī)劃的基礎上，要做好消防基礎設施的配套規(guī)劃，在村寨設立消防水池及消火栓系統(tǒng)。條件差的苗族侗族聚居地區(qū)充分利用溝渠、河道、水灣、魚塘、自來水管、農業(yè)灌溉機井等條件，建立消防水源地，平時可用于農田灌溉，遇有火災發(fā)生時又可作為消防水源，做到既能應急自救，又能及時與消防車對接，提高滅火效率。在消防供水設施的建設中，要本著“取之于民、用之于民”的原則，采取各級政府項目支持、村民自籌、動員群眾投工投勞等辦法，逐年、逐項解決村寨消防設施的問題。
（三）充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務消防隊等基層村民組織的消防工作職能
目前黔東南州在全州50戶以上的大村寨基本建立了群眾義務消防隊，但從工作實踐來看，由于火災對某一村寨來說是一小概率事故，長期無火發(fā)生導致群眾義務消防隊組織松散，一些地區(qū)義務消防隊名存實亡。在實踐中，黔東南州結合在農村中長期存在、群眾基礎好的各種團體、組織開展消防工作取得了良好的效果 ，并且更富于生命力。因此在抓苗族侗族聚居地區(qū)消防工作中，要進一步充分發(fā)揮農村義務消防隊在消防工作中的主導作用，利用他們開展消防法律、法規(guī)教育；開展防火巡查、火災隱患排查。另外，還可以利用他們和村“兩委”一起開展家庭、鄰里糾紛調解，防止因糾紛引發(fā)縱火案件；開展移風易俗活動，做好老弱病殘的幫困工作；做好村民住宅區(qū)山林的防火工作，防止引發(fā)山林火災殃及村民住宅；做好消防宣傳教育，籌集公益消防基金；推動村民提高建筑耐火等級，改善居住條件，規(guī)范用火、用電行為。進而，依靠義務消防隊等基層村民組織，構筑起多層次、全方位、立體化、動靜結合的苗族侗族聚居地區(qū)火災“防、控、滅”一體化格局。
（四）切實運用消防法制推進黔東南地區(qū)的消防工作
目前消防法制正處于轉型時期，社會經濟發(fā)展對消防工作提出了更高的要求。要加快黔東南農村地區(qū)消防工作的進程，使農村消防工作制度化、規(guī)范化、經?；?，就必須從立法上加以解決。20__年_____省出臺了《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》，20__年7月，黔東南州召開了苗族侗族自治州消防條例起草論證會，其中對加強農村消防工作作了有益的探索。這充分說明，利用黔東南民族自治州的優(yōu)勢，將民族地區(qū)消防工作步入法制化軌道是十分可行的。在對農村消防法制建設的探索中，其它省份也有一些突破，如，20__年江蘇省出臺了《江蘇省農村消防管理辦法》。因此，有法可依、有法必依、依法行政、依法治火將對農村消防工作起到積極的推動作用。
（五）做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作
筆者認為，要做好民族地區(qū)的消防工作，首先就必須了解這個民族的風俗習慣，真正融入到民族群眾中。在黔東南州公安消防部隊中，目前苗族侗族干部的比例較少，能通曉苗族或侗族語言和文字的人則更少，在消防宣傳教育、火災事故調查、防火檢查中受到很多限制，很難得到不懂漢化苗族侗族群眾的認同。同時，由于消防部隊干部來自全國各地，口音各異，出現(xiàn)當地群眾不愿意與語言難以溝通的消防干部打交道的情況。因此，在政策上鼓勵和培養(yǎng)土生土長的苗族侗族消防干部、特別是大隊消防監(jiān)督干部，對豐富消防宣傳教育形式，使消防工作貼近苗族侗族群眾將起到促進作用。
（六）完善苗族侗族聚居地區(qū)火災社會保障機制
農村地區(qū)的火災災害社會保障制度是消防工作探索的重要內容之一。由于黔東南苗族侗族聚居地區(qū)多數屬于貧困山區(qū)，苗族侗族群眾因火災致貧、返貧的現(xiàn)象十分普遍，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政救災能力又十分有限，只能給受災戶提供部分糧食和衣物，一些農戶受災后幾年內都不能恢復正常的生產生活，因火災引發(fā)各種社會矛盾的問題比較突出。在黔東南州近年來的實踐中，部分縣市已經開展了以政府為主的農村居民住房火災保險制度，取得了非常好的社會效果，使火災災害救濟實現(xiàn)了制度化、大眾化。例如云南省楚雄州祿豐縣實施的縣、鄉(xiāng)、個人三級投保農村住房火災保險的實踐中，每戶每年保險費用5元，縣政府、鄉(xiāng)政府、個人按1.5：1.5：2投保，每個火災受災戶可得到5000元的賠保金，20__年全縣共有55722戶村民投保，投保金額為27.86萬元，共有31戶火災受災戶得到15.5萬元的賠保金。通過農村村民住房火災保險制度，提高了農村群眾對消防工作的認識，減少了因火災引發(fā)的社會矛盾。因此，在苗族侗族聚居地區(qū)應推動建立以政府為主的農村居民住房火災保險制度，使消防工作在苗族侗族聚居地區(qū)的開展贏得群眾支持，從而進一步帶動苗族侗族群眾自愿、自發(fā)的做好各項消防工作。
（七）想方設法解決資金缺位的問題
前面已述，在黔東南州農村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機動泵和群眾義務消防隊，即“三大法寶”。目前，消防機動泵的配置和群眾義務消防隊和組建已基本完成，但是消防水池的修建卻進展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點建設村寨的資金將能得到一定國家財政?？畹闹С郑珜τ诖蠖嗾f暫時為列入消防試點建設的村寨來說，資金問題確實顯得十分棘手。下面以農村消防水池的修建來談談這問題的解決。當前，對于黔東南地區(qū)經濟相對比較落后的農村來說，修建消防水池基本無專項資金來源，老百姓又無力自籌資金。為此，筆者認為可以將修建消防水池與農村引飲水工程、農田水利工程等項目捆綁式進行。20__年，對黔東南州的農村將能利用國家財政資金全面推進災后恢復重建、農村危房改造、農村人畜飲水工程、村村通公路工程等項目，這對修建消防水池、防火隔離帶等是一個難得的機遇，消防、水利、民政、農業(yè)等部門應該通力合作，抓住機會，切實將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。
篇四 發(fā)揮消防器材裝備最大效能的探析調研報告2450字
隨著時代的快速進步，社會的高速發(fā)展，我國消防工作取得了長足的進步。尤其近幾年來，消防部隊加快了消防技術裝備更新的步伐，逐步與城市發(fā)展相適應。但隨著各類化工和易燃易爆災害事故頻繁發(fā)生，高層建筑如雨后春筍般出現(xiàn)，消防裝備建設不是因消防技術裝備更新跟不上經濟、社會和城市建設發(fā)展的需要，而是出現(xiàn)了新情況、新問題。筆者根據基層工作經驗，就基層消防裝備建設談幾點膚淺的看法：
一、當前消防裝備建設中存在的問題及原因
（一）消防裝備品種多，技術標準復雜，是基層中隊不能形成戰(zhàn)斗力的根本。目前，各地公安消防部隊的車輛裝備品種繁多，產品規(guī)格、標準不相一致。就一個總隊、一個支隊來說，消防裝備器材“千差萬別”，甚至一個中隊的同一類裝備器材都各式各樣。就基層使用的空氣呼吸器就有很多種，按省份分為江西、江蘇、上海等地生產的，有的在一個省內就多家產地，有的是國外進口，因知識產權受到保護，使其零部件不能互相更換，有的國外進口的價格昂貴的器材裝備損壞了就無法修復；在卡式水帶接口向快速接口轉型時，有的中隊配置的轉換接口多達三十余種，不同口徑不同型號的接口各式各樣，形態(tài)各異。消防裝備的日新月異和千差萬別加大基層消防戰(zhàn)斗員對裝備的熟悉，也增加了在基層戰(zhàn)斗員平時對器材裝備的更新、維護和保養(yǎng)中的難度，火災撲救和社會救援過程中因不能互相通用極大影響了整體戰(zhàn)斗力，尤其在多股力量參與的重特大災害事故的滅火救援行動中，這一矛盾更加凸顯。
（二）器材裝備互補性、配套性差，是難以形成整體戰(zhàn)斗力的關鍵。為了進一步做好火災撲救和社會救援工作，消防部隊經?？鐓^(qū)域進行滅火救援作戰(zhàn)，各協(xié)作區(qū)內的支隊與支隊、中隊與中隊往往通過資源共享、裝備在功能、性能、用途上互補合成形成戰(zhàn)斗力，而現(xiàn)實生活中，基層單位為了偏面的追求政績，目光短淺，在配備器材裝備時，主要追求 “多”、“大”、“貴”，僅單一性，有的地區(qū)縣中隊購云梯車后，所有縣中隊也跟著購買云梯車，有的縣購化學危險品處置車，其余單位均仿效，協(xié)作區(qū)內的器材裝備互補性、配套性差，還造成極大的浪費?，F(xiàn)代火災和社會救援需要的是通過器材裝備有機融合和協(xié)同作戰(zhàn)產生“戰(zhàn)斗力”，在地方財力緊缺的時期，我們要主動適應火場的發(fā)展，加強裝備系統(tǒng)的配套建設。
（三）難以熟練掌握高科技含量器材裝備，是不能發(fā)揮應有效能的節(jié)點。隨著社會的快速發(fā)展，各種簡易化操作的高科技含量器材裝備受到了廣大基層官兵的普遍歡迎。但科技含量高、操作復雜往往是基層消防員的“軟肋”，專業(yè)的化學危險品偵測、核檢測器材、氣象預報器材也在消防部隊中運用。當今消防部隊執(zhí)勤一線的兵員，普遍文化素質較低，大部分為高中、中專以下學歷，懂技術的人員不多，那些既能熟練使用和保養(yǎng)器材，又熟悉器材性能，能及時發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障的專業(yè)人才更是屈指可數。還有一個比較嚴峻的問題，一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，退出現(xiàn)役復員回家，導致大量高科技含量器材裝備不能正常的發(fā)揮其應有的效能。
（四）重形象輕實戰(zhàn)，是好“大”喜“功”，貪“大”求“洋”，互相攀比散失實際作戰(zhàn)效能的源頭。有的基層單位為了政績，不去研究消防法規(guī)和專業(yè)知識，不是去想辦法提高火災和社會救援的防范和處置能力，而是去花大量金錢買來根本就不符合實際災情需要的先進裝備。在經濟快速發(fā)展的今天，各地化工園區(qū)較多的區(qū)域，不是考慮購置實用的化學品處置車輛，而是購置舉高車來一比高低，有的中隊配置的云梯車，從四十米到六十米，再到一百零一米，仿佛高度就是戰(zhàn)斗力。但是在實際救援中，這些造價達千萬的裝備真正能發(fā)揮幾成功效呢？最后只落得花花架子，窮擺設而已。有的地區(qū)水域較好，而一味追究配備大功率、大噸位消防車，導致路面橋梁無法承受，消防車無法到達災害現(xiàn)場，無法發(fā)揮其應有作用。
二、對未來消防裝備建設的幾點思考
（一）加強消防裝備的標準化建設和研發(fā)力度。一是建議通過修訂國家標準、行政規(guī)章，對全國消防裝備的配置內容、類型及技術要求進行統(tǒng)一、規(guī)范，從而實現(xiàn)裝備的組合配套、通用互換，提升部隊的綜合作戰(zhàn)能力。二是進一步指導裝備科研機構和生產廠商本著“貼近實戰(zhàn)，貼近基層，貼近一線”的原則，建立與基層部隊的協(xié)作機制，及時掌握實戰(zhàn)需求，促進裝備研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，更好地服務于滅火救援實戰(zhàn)，進一步提高部隊的科學施救水平。
（二）提高消防裝備的實用性和實戰(zhàn)性。一是我們在消防技術裝備的更新和發(fā)展上要從適合城市的需要出發(fā)，高樓大廈多的城市就要在“高”字上下功夫，可多配置登高車等，而化學危險品生產多的城市可多配置大功率的泡沫消防車和搶險車等。無論車輛裝備如何尖端先進，若達不到“拉得出、沖得上、打得贏”的作戰(zhàn)目的，則一切裝備都是空架子。二是要注重車輛裝備單體和組合的實用效能，指導、規(guī)范裝備購置，真正為基層一線配備急需、好用、耐用的救援車輛器材。如在消防員個人防護裝備上，通過制定修訂相關標準、規(guī)定，進一步提高滅火防護服裝、消防頭盔、空氣呼吸器、通信器材等裝備的技術含量，最大限度地減輕單兵荷載重量，解放消防員的雙手，迅速、便捷地實施搶救人員和滅火作戰(zhàn)行動。
（三）加大培訓力度，充分發(fā)揮專業(yè)骨干作用，以點帶面?，F(xiàn)代化的消防裝備只有在高素質的人才手中才能充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。消防的發(fā)展只有在加強裝備建設的同時加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，才能保證在火場中立于不敗之地。這就要求我們注重士兵，尤其是士官的培養(yǎng)，使他們懂裝備、會使用、會維修、會管理。
一是要定期進行崗位專業(yè)培訓，提高一線士官的業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能，改善基層官兵的整體知識結構；
二是要充分發(fā)揮本單位專業(yè)士官的優(yōu)勢，利用執(zhí)勤崗位練兵開展一些裝備競賽活動，帶出一批懂得一定專業(yè)技術的骨干來完成基層部隊器材裝備的使用、維護、保養(yǎng)和管理工作；
三是要建立專業(yè)骨干的選拔、培訓、使用機制，要優(yōu)先考慮技術骨干的個人問題，尤其是在士官選取和晉職、晉級時，都要把技術骨干作為重點對象進行考慮，使專業(yè)士官有干頭、有盼頭，增強他們的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。
篇五 商場消防安全調研報告2950字
商場消防安全調研報告
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽為“洪江資本主義萌發(fā)時期的活化石”、“中國第一古商城”。20__年洪江古商城列入國家重點文物保護單位，國家級文物18棟，20__年入選“中國十佳古城”，20__年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結構的復雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會和企業(yè)等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。
（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災。
（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發(fā)展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現(xiàn)象嚴重，極易釀成火災。
二、洪江古商城消防安全管理對策
（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區(qū)消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區(qū)工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領導作詳細匯報，提請區(qū)管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協(xié)調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區(qū)消防工作會議上，區(qū)管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化，落實到位。
（二）強化聯(lián)合執(zhí)法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯(lián)合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規(guī)范，待開發(fā)景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設施的維護保養(yǎng)；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以強制拆除；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業(yè)、停止使用或改變使用用途。
（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發(fā)改造過程中，管委和開發(fā)建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環(huán)狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養(yǎng)。添置配備一定數量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區(qū)居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區(qū)管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。
（四）建立義務消防隊。古商城內部要建立1支10人以上專職消防隊，由青壯年男子和具有消防經驗人員組成，通過消防培訓演練，專職隊人員要會報警、會使用消防設施、會疏散人員，每天負責古商城內部的打更、巡查和安全教育等工作。
（五）加大消防安全宣傳培訓力度。消防部門要定期組織天一旅游公司員工和社區(qū)專職消防隊員開展消防安全培訓和滅火演練，同時在重要地段增設了多處警示標語、消防安全標志牌和移動消防宣傳欄等，正確引導內部居民和游客進行消防安全知識的宣傳，增強人民群眾的消防安全意識，提高古商城防御、撲救火災的能力。
（六）完善預案制作，加強滅火演練。消防部門要把古商城的消防安全作為洪江區(qū)消防工作的重中之重，中隊每月要對古商城的環(huán)境進行熟悉，廣泛收集資料，制做切實可行的滅火預案，加強滅火演練，探索經驗，真正為洪江古商城的消防安全保駕護航。
篇六 派出所消防監(jiān)督工作調研報告1400字
自《__省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因
（一）思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
（三）消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患，由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的'知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
（四）考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現(xiàn)象。
二、解決上述問題的對策與建議
（一）轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?！贝艘?guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統(tǒng)一認識，把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
篇七 鎮(zhèn)消防隊伍建設調研報告1800字
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊伍，也沒有消防車?，F(xiàn)對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研，現(xiàn)就困繞消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
（一）消防隊建設進展緩慢，農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
（二）消防隊整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業(yè)務素質偏低。從調查中發(fā)現(xiàn)，大多數消防隊沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結構為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當地的派出所或消防大隊發(fā)出調動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職，在接到報警后不能在第一時間趕到。
（三）消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數。
（四）消防隊日常管理不夠規(guī)范，基礎業(yè)務工作較為薄弱。從調查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規(guī)定，執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業(yè)知識，導致專職消防隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農村消防工作職責和任務，鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優(yōu)勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業(yè)務培訓成本低、戰(zhàn)斗力生成快，其獨特優(yōu)勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊的保障經費，并應隨著經濟增長和經濟發(fā)展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系，并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規(guī)劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規(guī)章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業(yè)的培訓指導，進一步規(guī)范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現(xiàn)準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發(fā)展。
篇八 農村消防試點調研報告2700字
一、_____州基本概況
二、_____州近年來農村防火工作經驗
全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下，在各有關部門的大力支持下，通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐，在_____州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施，三大法寶即：“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。四個結合即：一是使農村防火試點工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合，做到同步實施，協(xié)調發(fā)展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來，做到一舉兩得，加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合，提高群眾的消防安全意識，引導農民移風易俗，革除陋習;四是與農村社會治安 農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯(lián)性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力;二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調機制不健全，村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃，農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散，農村綜合改革滯后，實施建設項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強，素質不高，抵御火災能力弱。
三、_____州農村消防工作對策措施
實現(xiàn)_____州農村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。_____省人民政府2023年第144次省長辦公會批準實施的《_____農村消防試點建設 (五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設，能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等)，能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：治“火”問題。從_____州歷年的火災看，多數火災都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題，在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業(yè)結構，保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災(產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池____“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業(yè)產業(yè)結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫)，鋪設環(huán)狀消防給水管網，設置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水)，有效撲救初期火災，避免火燒連營。
對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶，省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費，盡快組織實施，抓好示范村寨的建設改造工程，更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃，能啟動的項目盡快啟動，發(fā)動群眾抓緊建設，可邊建邊補、先建后補。
總之，農業(yè)、農村和農民問題，始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié)，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展，農村消防工作滯后的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻！各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發(fā)，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現(xiàn)狀，從根本上杜絕“火燒連營”，全面實現(xiàn)農村消防工作的跨越式發(fā)展，為我州乃至全省建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
篇九 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在問題調研報告7450字
一、消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
(一）消防法律法規(guī)體系逐步完善
自改革開放以來我國消防法制建設所取得的成績是不容置疑的，僅以立法而論，自1957年11月29日經全國人大常委會批準，國務院頒布了第一個全國性的消防法規(guī)——《消防監(jiān)督條例》后，國務院相繼制定了37個消防法律法規(guī)，地方性消防法規(guī)和規(guī)章80余部，國家強制性消防工程技術規(guī)范、國家和行業(yè)消防技術標準230余部，初步形成了以《______消防法》為基礎，以行政法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術規(guī)范、標準相配套，以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補充的消防法規(guī)體系。為我國消防法制建設的發(fā)展打下了堅實的基礎，為加強消防執(zhí)法工作提供了必要的前提。
(二）消防行政審批制度日趨規(guī)范
隨著__年7月1日，《______行政許可法》的實施，公安部消防局對所有消防行政審批項目進行了全面的清理，先后取消了消防設施專項工程設計證書審核、易燃易爆化學物品準運證、建筑消防設施檢測和維修保養(yǎng)資格許可證審批發(fā)證等10項消防審批項目，根據新修定的《______消防法》又對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查的行政許可予以取消，同時重新修定了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)范》、《火災調查規(guī)范》和《社會消防安全教育培訓規(guī)定》等消防配套法規(guī)，進一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，變以前的微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變指揮式管理為服務式管理，提高消防監(jiān)督檢查工作的有效性和科學性。從而進一步理順了消防行政執(zhí)法的職責權限。
但通過近幾年的實踐，以及筆者在消防行政執(zhí)法中遇到的一系列實際問題來看，我國的消防法制建設還存在著一些發(fā)展過程中的問題與缺陷。消防行政執(zhí)法辦案工作仍然存在諸多的矛盾和問題，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，消防行政執(zhí)法難的問題仍很突出。
二、消防行政執(zhí)法中存在的問題
（一）消防執(zhí)法軟環(huán)境舉步維艱
1、消防執(zhí)法任務日益增加，執(zhí)法力量嚴重不足。近幾年，隨著我國經濟飛速發(fā)展，監(jiān)督檢查任務日益繁重，同時，在原有各種法律、法規(guī)的基礎上，包括新《消防法》等法律法規(guī)還在不斷出臺，這都要求具備大量的消防執(zhí)法人員和完善的執(zhí)法機構和足夠的物資技術條件和財力的支持。但現(xiàn)狀卻十分差強人意，以金沙縣的現(xiàn)狀為例，全縣轄區(qū)面積2528平方公里，人口62萬，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的個體工商戶13596家，非重點單位142家，消防安全重點單位122個，__執(zhí)法年度，金沙消防大隊共檢查單位1062余家，而我縣消防大隊大隊機關僅有5名干部，其中3名大隊領導、內勤參謀1名、防火參謀1名，平日還有大隊干部必須參加的各種學習會議，及上級組織的各項考核、檢查、評比，防火監(jiān)督干部還得參加當地政府、公安機關安排的一些臨時性的工作，都大量的擠占消防監(jiān)督員的精力和工作時間，使消防執(zhí)法力量薄弱的問題更加突出。在德國、美國等歐美等發(fā)達國家消防員和當地居民的比例一般是1：1000，而我縣的比例是1：20666，全國的比例是1：10000，我國全國的消防員和人口比例的平均水平只有歐美發(fā)達國家的十分之一，而我縣的比例更是不足歐美發(fā)達國家的二十分之一，同時，因為我國地廣人多，城鎮(zhèn)化水平低下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城距離過大，僅以金沙縣為例，我縣相對人口和土地面積在全區(qū)還不算大，各縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路在全區(qū)來說還算是最好的，基本上都是柏油公路，但如果要到距最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查一個加油站，一個來回，加上中午休息的時間都要整整的一個白天，單就以上數據和事實已經充分暴露目前我國消防監(jiān)督和執(zhí)法工作所面臨的警力嚴重不足的問題，已嚴重影響消防執(zhí)法工作的正常有序的開展。
2、地方行政干預導致執(zhí)法不公。公安消防是一支現(xiàn)役部隊，由公安部垂直領導。同時，《______消防法》又規(guī)定消防工作由地方各級人民政府負責，而一些地方政府為了發(fā)展地方經濟，創(chuàng)造一個良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，同時因為消防部隊辦公業(yè)務經費、營房建設、消防裝備建設、社會化消防工作的開展都必須依賴地方常委政府的支持，而地方政府或部門的個別領導，因為個人對消防工作的認識問題，或是因單位、個人的原因，或多或少會對消防執(zhí)法進行干預和影響，從而導致消防部門對某些違反消防法律、法規(guī)、存在重大火災隱患的單位不能關停、責令限改等，而這種情況的出現(xiàn)如果消防部門開了“綠燈”，將直接致使消防執(zhí)法不公現(xiàn)象的出現(xiàn)，“綠燈”如果不開有時又會影響消防部門和地方黨委和政府不和諧的情況出現(xiàn)，影響工作的開展，所以地方行政干預將直接導致，消防執(zhí)法沖不破人情網、跳不出地方保護主義的怪圈，破壞了“法律面前人人平等”的公平原則。
3、執(zhí)法手段匱乏，強制性行政措施難于實施?，F(xiàn)行法律關于消防行政處罰執(zhí)法權力的規(guī)定不夠明確。《______消防法》中規(guī)定的“停產停業(yè)”、“沒收違法所得”、“物品扣留”等強制措施，執(zhí)法主體均為公安機構或需申請法院強制執(zhí)行。如當事人拒不執(zhí)行，公安消防機構也因沒有強制執(zhí)行權而處于尷尬境地，這就致使了一些火災隱患長期無法根治，也使公安消防機構的執(zhí)法權威受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。所幸，隨著5月1日新消防法的正式實施，這一現(xiàn)狀得到了有效解決。
4、社會消防意識淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。目前社會消防安全意識雖然已有很大程度的提高，但是由于一些單位領導對消防工作不夠重視，沒有對職工進行消防法律法規(guī)和政策教育，只注重經濟效益，忽視消防安全；不少群眾消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，使消防執(zhí)法的軟環(huán)境一直沒有得到有效改善，不置可否，近年來隨著全國消防環(huán)境的不斷改善社會消防安全意識已普遍提高，但要從根本上轉變全社會的消防安全意識還有待時日，本人在畢節(jié)市工作期間對一個已辦理消防行政許可的酒樓進行檢查時，提問單位員工火災報警電話號碼是多少，此員工略加思考回答：“好像是823好多好多”，可能有人會說這是個別現(xiàn)象，但細經思索，社會化消防、全民消防工作的目標任重道遠，現(xiàn)在全國探索的農村、社區(qū)、街道消防安全管理模式和各地的試點工作有多少實效，還值得我們慢慢思考和檢驗。
（二）現(xiàn)行消防行政處罰程序煩瑣，效率低下
我國現(xiàn)行的消防行政處罰程序是：對違法消防管理相對人經調查取證后進入處罰程序——從告知聽證權利、組織聽證會到作出處罰決定。若管理相對人對處罰不服，可以向上一級機關要求復議，再不服，還可以到法院提起行政訴訟。法院維持原判后，如被處罰人仍不履行處罰決定，公安消防部門還需向法院申請強制執(zhí)行。這樣煩瑣的執(zhí)法處罰程序耗費了大量的警力和時間，這些規(guī)定在實踐中束縛了執(zhí)法人員的手腳，使一些違法行為得不到及時、嚴肅的處理。大大降低了行政處罰的效率。 所幸的是，新《消防法》的頒布，對一些須設有前置條件進入處罰程序的條款作了修改，將會使這一現(xiàn)狀有所改善。
（三）消防行政執(zhí)法不規(guī)范
1、法律條文、相應的技術規(guī)范應用不準確
執(zhí)法人員在法律法規(guī)運用上把握不準確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款的行為時有發(fā)生。例如，有的執(zhí)法者在應用法律條文中，只會應用《消防法》）和《消防條例》，而不應用其它相應的消防技術規(guī)范，使得法律條文運用不完整，對于一些違反消防技術規(guī)范的行為不能夠按照規(guī)范定性，從而使得消防工作不到位。還有的執(zhí)法者在下發(fā)《責令限期改正通知書》中應用《消防法》法律責任中的條款，而在下發(fā)《公安行政處罰決定書》中卻應用《消防法》火災預防中的條款，有些《責令限期改正通知書》內明明應該填寫不符合消防技術規(guī)范條款的，而老是簡單地打一條違反消防法的條款進去，更有勝者，有些在基層執(zhí)法工作一線的執(zhí)法人員，基本上每次出去檢查都會發(fā)現(xiàn)被檢查單位的滅火器不足的情況，但執(zhí)法者本人連竟然不知道有一個規(guī)范叫《建筑滅火器設計規(guī)范》，連規(guī)范內規(guī)定的嚴重危險、中危危險、輕危險的場所的規(guī)定都不得不知道，就一句“滅火器數量不足”完事；對商場進行審核不知道有一個《商店建筑設計規(guī)范》，所以，由于執(zhí)法者文化素質較低、不學習、不研究、不善于思考，對法律法規(guī)理解不透，不知道如何運用法律條文，從而出現(xiàn)了對一些違反消防法律、法規(guī)的行為應該運用何種條文把握不準確，對違法行為定性不準確的現(xiàn)象。致使消防行政執(zhí)法不規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴。
2、法律文書的運用、填寫不規(guī)范
（1）在對重點單位和一般單位的檢查中，一些沒有違反 《消防法》和《貴州省消防條例》的行為應采用消防監(jiān)督檢查記錄，對于一些存在火災隱患和重大火災隱患，違反消防法律、法規(guī)的行為應該下發(fā)《責令限期改正通知書》、《重大火災隱患限期整改通知書》，到期進行復查，未按要求整改的按照規(guī)定實施處罰。而某些消防部門則二者顛倒，該處罰的不處罰，不該處罰的處罰。
（2）《行政處罰法》中規(guī)定：行政處罰決定書應當載明當事人如不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有些單位由于疏忽大意，在下發(fā)《公安行政處罰決定書》時沒有告之被處罰單位。更有甚者，還有就是我區(qū)各大隊在行政處罰中普遍存在的對個體工商戶和企業(yè)進行處罰時經常出現(xiàn)的本應對個人實施的行政處罰按照單位的進行處罰。
（3）一些單位在法律文書的填寫上不規(guī)范，應該兩個承辦人一起簽名的往往只有一人簽名，尤其是一些不起眼的地方，比如《監(jiān)督檢查記錄》、《責令限期改正通知書》和《消防安全檢查意見書》這些平常經常運用的法律文書。在《行政處罰法》中明確規(guī)定：在消防執(zhí)法過程中，應該是兩人執(zhí)法。如果這些消防部門在下發(fā)法律文書時只有一人簽名，即代表該執(zhí)法行為是一個人獨立完成的，這種行為嚴重違反了《行政處罰法》的相關規(guī)定。
以上列舉的只是在日常工作中較為容易出現(xiàn)的法律文書的運用和填寫上的一些問題，這些問題雖然不起眼，卻能夠直接影響到消防部隊執(zhí)法水平的整體提高，甚至會因為一時的不慎引起消防行政執(zhí)法敗訴。
3、執(zhí)法程序混亂
（1）執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在：先處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的單位為圖省事，發(fā)現(xiàn)違法行為先實施處罰，然后再補《立案審批表》、《告知權利通知書》、《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書》等相關的手續(xù)?；蛘吒纱嗑筒粏柌牧?，不下發(fā)相關的法律文書。還有的執(zhí)法者對當場處罰和一般處罰運用不準確，對不應當場處罰的違法行為，進行了當場處罰?！缎姓幜P法》中明確規(guī)定：對于法人或者其它組織處以1000元以下罰款，對于公民處以50元以下罰款的實施當場處罰。某些執(zhí)法人員對于這些基本的法律常識不知道，竟然為了圖方便而將一般處罰變?yōu)楫攬鎏幜P。
（2）不依法履行告知義務。按照《行政處罰法》的規(guī)定：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。在作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當按照聽證程序組織聽證。而有些單位為了圖方便不按照規(guī)定提前告之當事人依法享有的權利，或者是將《告知筆錄》和《行政處罰決定書》這二種法律文書同時下發(fā)。
（3）是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結束。
4、執(zhí)法隨意性大，自由裁量權沒有明確規(guī)定
消防行政執(zhí)法缺乏力度，執(zhí)法隨意性大。以罰代停，以罰代改，以罰代拘等違法現(xiàn)象仍然存在；當事人不符合依法從輕或者減輕行政處罰情節(jié)的卻減輕了處罰，而從輕及從重處罰條件，完全依靠消防執(zhí)法人員的主觀判斷，行政處罰中“喊高罰低”，或告知后不處罰等現(xiàn)象屢見不鮮，相關消防法規(guī)又沒有一個明確和具體的規(guī)定，雖然近年來為規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法工作，各級消防部門都制定了一套系列的規(guī)定和制度，但從近年各級消防部門檢查、督查、執(zhí)法質量考核和各種執(zhí)法投訴、舉報的消防行政案件來看，消防執(zhí)法人員的自由裁量權缺監(jiān)督，執(zhí)法隨意性大的問題仍然十分突出。
上文所列舉的四種現(xiàn)象，雖然只是程序上一些不合法現(xiàn)象，但是很容易引起復議，一旦引起復議，敗訴的將是消防執(zhí)法部門。因此，消防部門在行政執(zhí)法過程中，一定要注意程序合法，只有這樣才能保證執(zhí)法的合法、公正。
（四）執(zhí)法者素質參差不齊
“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思而毀于隨”，在消防部隊執(zhí)法班干部隊伍中普遍存在不愿學習、還想學習的秒良現(xiàn)象，喊了好多年的打造學習型干部的口號一直停留在口號上，消防部隊的年齡大一點的班干部業(yè)余時間大部分用來喝酒打麻將，年輕一點的班干部用來上網聊天玩游戲，不知道學習的重要性。而每年都有相當數量經驗豐富、業(yè)務嫻熟的執(zhí)法人員被調整到其他崗位，從而導致許多新進入執(zhí)法領域的執(zhí)法人員法律素質不高，業(yè)務水平不強，到了單位后只能“抬頭看電線，低頭看煙頭”，到單位檢查只能發(fā)現(xiàn)滅火器過期了、電線零亂了、應急燈損壞了等等一些面上的火災隱患，檢查過程中發(fā)現(xiàn)不了問題，找不出問題，導致執(zhí)法不夠規(guī)范、到位、嚴謹，隨意性大。再加上一些執(zhí)法者的思想政治素質較低，執(zhí)法的目的不明確，執(zhí)法不公，辦人情案、辦關系案、辦金錢案現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在，導致整個消防部隊執(zhí)法隊伍綜合素質難以提高。
（五）派出所消防監(jiān)督檢查職能未切實履行
公安機關消防機構消防監(jiān)督的重心往往是城市的中心區(qū)域，廣大的農村消防監(jiān)督工作的的開展往往要依賴公安派出所實施。近年來各級公安機關和消防部門制定和下發(fā)了不少派出所消防監(jiān)督管理的規(guī)定、規(guī)范和制度，對公安派出所消防監(jiān)督管理的職責、任務、工作標準、監(jiān)督檢查的內容范圍都有了明確、具體細致的規(guī)定，我們貴州省甚至制作了“八本三冊”等法律文書的模板，連文書的填寫示例注意事項都有具體的示例。近幾年，各級消防部門都在積極探索和思考推進派出所消防工作的方法，年年都在抓派出所消防監(jiān)督管理的試點，希望以點帶面，全面推動農村派出消防工作的切實開展。但因種種原因，公安派出所消防工作開展的情況往往差強人意。
三、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施和意見
（一）提高執(zhí)法者的素質，全面提升消防部門行政執(zhí)法水平
“千里之堤，潰于蟻穴”一個執(zhí)法者的素質低下將會影響到整個消防部隊的執(zhí)法形象，因此，要想全面提升消防部隊的行政執(zhí)法水平，必定要從提高執(zhí)法者個人素質著手。隨著消防法律體系的不斷健全和完善，能否做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，關鍵是要看執(zhí)法人員政治素質、業(yè)務素質和法律知識水平如何。而首當其沖的自然是政治素質，一名執(zhí)法者沒有堅定的政治立場、端正的工作動機和為人民群眾服務的工作態(tài)度，是不可能公正公平的進行行政執(zhí)法的。因此，首先要做的就是定期對消防執(zhí)法者進行政治教育，將思想政治教育提到一定高度，進一步提高執(zhí)法者的思想素質，使消防行政執(zhí)法有堅實的基礎。同時，要不忘抓好消防法律和消防業(yè)務培訓及業(yè)務考核工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質。為此，消防機構要建立一套業(yè)務培訓計劃，定期組織業(yè)務培訓，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時，要及時組織考核，進一步落實持證上崗制度，促使各崗位監(jiān)督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質，以全面提升消防部門行政執(zhí)法水平。
（二）強化消防執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范消防行政執(zhí)法
要從根本上規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，需要一套行之有效的消防執(zhí)法監(jiān)督機制，通過監(jiān)督機制的監(jiān)督管理，促使執(zhí)法者進一步規(guī)范法律文書的填寫和使用，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，從而使整個執(zhí)法行為的到有效規(guī)范。監(jiān)督機制可分為內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。首先從內部監(jiān)督著手，不僅要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權提出建議；同時要搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務部門之間，不同業(yè)務部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，大力推行警務公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，各單位應設立警務公開欄，公開辦事程序，公開執(zhí)法程序，讓群眾了解各種手續(xù)如何辦理，公開自己的電話和單位的電話，自覺接受群眾的監(jiān)督；聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，及時地發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督員在執(zhí)法中的不正當行為，包括吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。只有這樣，才能使得一些曾經有過吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的消防監(jiān)督員及時地糾正錯誤，改變工作態(tài)度，樹立消防部門在人民群眾中的良好形象，從而提高消防執(zhí)法水平。
（三）積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子，緩解消防執(zhí)法人員警力不足現(xiàn)象
消防是一門跨越多個學科的綜合性邊緣科學，具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性很強的特點，加之近幾年隨著社會主義經濟的飛速發(fā)展，消防執(zhí)法任務日益增加，執(zhí)法力量嚴重不足。而消防屬現(xiàn)役編制，增加警力根本不現(xiàn)實，要想有效緩解警力不足現(xiàn)象，只有合理依靠外力，逐步嘗試借助各類代理和服務性質的中質組織作用，發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監(jiān)督工作有關的中介組織。由他們來承擔部分消防安全咨詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制，社會保障機制等，快速有效緩解消防部隊警力不足的現(xiàn)象。
（四）加強消防宣傳“五進”工作，進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法軟環(huán)境
要大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念；逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，逐步營造一個良好的消防執(zhí)法軟環(huán)境。
（五）以新《消防法》出臺為契機，完善消防法律法規(guī)體系
迅速清理以前消防法律法規(guī)制度的突出問題，建立健全相關消防法規(guī)和消防執(zhí)法實施細則和規(guī)定，切實增強新《消防法》的可操作性，充分發(fā)揮消防法的作用，真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
（六）推動地方政府將消防工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村行政一把手和分管領導的績效考核
各級消防部門應積極向地方政府領導匯報消防工作的重要性，將消防工作納入績效考核內容，將消防工作入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、社區(qū)主任的任免條件，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和社區(qū)行政和分管領導主體意識，強化農村、社區(qū)的消防工作。
（七）以新《消防法》出臺和部局總隊以下編制即將出臺為契機，推動各級消防部門黨委書記進入同級地方人民政府公安機關黨委的工作
還有就是思考一下趁新《消防法》出臺和部局總隊以下編制即將出臺為契機，能不能考慮其他省市和地區(qū)的一些成功經驗，研究和評判消防部門黨委書記進同級公安機關黨委的可行性，積極向地方黨委、政府和公安機關協(xié)調匯報，償試消防部門黨委書進當地公安機關黨委的可能性，以提高消防部門在公安機關的話語權，強化對派出所消防監(jiān)督管理工作的指導力度。
篇十 2023年新農村消防安全工作調研報告4650字
___以__年1號文件的形式下發(fā)了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求，其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前，農村特別是較為邊遠地區(qū)農村的消防工作，已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作，提高農民的消防意識，是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了__市農村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機遇，提出了針對性的對策。
【關鍵詞】社會主義 新農村 消防工作 對策
農村消防安全工作關系農村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農村建設步伐的加快，農村經濟取得了長足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署，___、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，采取了一系列重大政策，農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關”，“消防安全進企業(yè) ”“消防安全進學?！?，忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經濟的快速發(fā)展，農民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，也大大增加了誘發(fā)農村火災的因素，近幾年來農村火災的發(fā)生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在__農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現(xiàn)狀，進行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。
一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義
__對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述：“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家強，農村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作，特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下，加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。
由于多種原因，當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農村消防工作與農村經濟和社會發(fā)展不相適應的問題日趨突出，農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應該深刻地認識到，在___、國務院高度重視農業(yè)、農村和農民工作，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞___關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施，切實采取各項有效措施，加強農村消防工作，盡快扭轉農村消防工作滯后的局面，增強農村抗御火災的能力，為廣大農村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實，廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發(fā)展的時期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機，導致消防安全工作滯后于農村建設，農村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財，若頻繁發(fā)生火災，不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設，也使農民致富的道路更加艱難。
二、__市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題
（一）__市的基本情況。
__素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區(qū)。__市于__年經國務院批準建立，是__省目前最年輕的地級市，位于__省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風景名勝區(qū)、__經濟技術開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個行政村，有農戶51.4194萬戶，農村人口228.7448萬人，農民人均年收入1830.95元，農業(yè)人口比例占總人口的86.3%。__以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調發(fā)展的立體交通運輸網絡已初步形成。
（二）當前農村消防工作存在的突出問題
1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發(fā)生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低，致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村，小孩疏于教育與管理，玩火致災事故遠多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻干引發(fā)火災情形時有發(fā)生；受利益驅動，違規(guī)違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀發(fā)生的報復放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下，違規(guī)生產、經營，導致事故的頻頻發(fā)生。
2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統(tǒng)習俗是農村火災發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業(yè)為主，經濟發(fā)展相當受限，落后的經濟條件和生活習慣，以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來，盡管農村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農戶用木材生火做飯，更有農民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發(fā)生，尤其在農忙期間焚燒玉米桿時，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當，導致人員傷亡的事故的時有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習以為常的事情，這種做法更進一步加大了引發(fā)火災的危險性，同時也占用了防火間距。到目前為止，我市農村電網改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農戶家內一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器（保險絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識，經常違章使用不規(guī)范的電源設施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負荷導致火災發(fā)生。
3、農村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制，導致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設之內，未能與村鎮(zhèn)建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計，均是土法上馬，構造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集，多以磚（石）木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋，但木瓦結構的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災。據走訪調研了解，現(xiàn)在全市農村絕大多數以上的房屋為土木結構，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，甚至導致一片房毀于一旦。
4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來，農村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響，農村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實處。在平時和年終，相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比，導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農村火災頻發(fā)。另外，在思想認識上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市，實踐證明，這一指導思想對保衛(wèi)社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為，城市火災造成的損失大、危害大，農村火災不會造成多大損失，因而對農村消防工作重視不夠，投入不足，導致農村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮(zhèn)政務之中，抓農村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動性不夠。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。
3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全警示語。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《__省農村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三字經”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時，加強對鄉(xiāng)村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農村消防作為重點工作之一來抓，并抽調專人負責主抓農村消防工作，有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《__省農村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村，以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）發(fā)揮職能部門作用， 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制。
農村消防工作關系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯(lián)合相關部門，由政府領導統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實行綜合治理。同時進行綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結，做到層層有目標，人人有責任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農村消防工作的長效機制。
（五）加強農村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長對本轄區(qū)的消防工作負總責，一名正式干警具體抓，經統(tǒng)一的消防培訓考核，履行消防監(jiān)督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其利，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。
（六）注重培育農村消防工作典型，全面推廣經驗引路。
__年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育，以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《__省農村消防管理規(guī)定》，有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。
總之，加強和推進農村消防工作是一項戰(zhàn)略工程，要緊緊圍繞農民的安全需求來推進新農村建設，充分發(fā)揮政府在新農村消防建設上的統(tǒng)領作用，調動農民積極性，充分發(fā)揮農民的主體作用，深入調查農村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實實地把農村防火工作做好，做到新農村，“新消防”，為農村經濟建設和人民生命財產保好駕，護好航。
篇十一 消防士官隊伍建設調研報告2200字
消防士官隊伍建設調研報告
前 言：
我國消防部隊自組編以來，已經走過了幾十年的歷史，緊跟時代的步伐不斷發(fā)展壯大，已經走在了世界消防部隊的前列。特別是消防部隊士官隊伍建設取得了良好的成果，龐大的士官隊伍為我國消防部隊各項工作能夠順利圓滿完成都起到了舉足輕重的作用，士官隊伍的作用之大，是不可替代的。“軍中之母”、“兵頭將尾”的稱號是對士官隊伍最好的贊譽與肯定。據統(tǒng)計：現(xiàn)在我國消防部隊士官人數大約有16000人，占部隊總人數的三分之一還多。打造陽光士官隊伍建設刻不容緩，士官隊伍建設的好壞直接影響著整個消防部隊的戰(zhàn)斗力和凝集力，直接左右著部隊整體隊伍建設的純潔性和穩(wěn)定性。經過研究調查，消防部隊士官隊伍建設中有些制約性問題有待我們去解決和探討。
關鍵詞：消防 士官 建設 問題 措施
正 文：
問題一：消防部隊存在通過走關系轉士官、晉級士官現(xiàn)象。
不 足：影響了士官隊伍建設質量。
辦 法：嚴格按章辦事，避免人情辦事。
措 施：部隊集體是極講究機構優(yōu)化的地方，往往因為一種影響結構優(yōu)化的因素而導致整體優(yōu)化機構癱瘓。舉個例子：某隊，選士官，2個名額，其中一名是關系戶，大家想象，看上去是個小問題，但殊不知公平的砝碼已經偏離，軍心所想已經難以區(qū)分好與壞的區(qū)別，先進與落后已經部分距離。久而久之士官隊伍建設也就形成原地踏步，毫無發(fā)展的惡性循環(huán)。我認為，一是要強化和完善士官隊伍建設，注重士官自身素質的提高，切實履行好各部門有關士官隊伍建設的職責。二是要嚴把士官選取關，根據《士官選取晉級條例》有關規(guī)定進行每年的士官選配與晉升。對于在選、晉工作中不按照規(guī)定執(zhí)行的部門要出臺相應的硬性措施進行制約。三是要把好士官質量關，對于升初級士官的義務兵要嚴格按照江主席“五句話”總要求進行有先選取。對于不符合初級士官選取條件的，有一殺一，堅決不取，從根上防治病因發(fā)生。四是要杜絕后門關，特別是晉級中級或高級士官的初級士官要放在重點部位來抓，不但級別提升了，對選取的要求和規(guī)定同時也要提高。公開進行考核選取，建立配套的監(jiān)督機制，防治走后門事情發(fā)生，力爭百分百合格晉級。
問題二：消防部隊士官隊伍中個別素質低下，層次不等，能力不均。
不 足：制約了士官隊伍整體發(fā)展。
辦 法：提倡質量調控，避免宏觀調控。
措 施: 士官隊伍的性質比較特殊，在部隊中起著承上啟下的作用擔負著兵頭將尾的角色。可以說，士官隊伍是個狠角色不是任何人都能夠擔負重任。通過分析，造成士官隊伍中個別素質低下的原因主要有兩種：（一），關系兵。（二），補名額。說關系兵問題，大家也許并不陌生，但是講起補名額問題，或許大家不太敏感，也就是說只為了把士官選取指標名額填滿，只注重士官選取工作的完而忽略了士官質量問題，表面看起來工作“圓滿完成”，但實際上只是“完成”而不能說是“圓滿”。不但要注重圓滿完成任務，更重要的是強調素質質量，做到“質量不到，寧可不選，素質不高，名額不滿”的高度上來。特別是那些在業(yè)務軍事素質上還尚在萌芽階段的、政治思想在明主評議中不容樂觀的都要繼續(xù)培養(yǎng)，方可入選。做到“名正言順，貨真價實，決不名存實亡，浪得虛名”。切實培養(yǎng)和選出一批素質過硬的士官隊伍，從而能夠持續(xù)保持消防部隊士官隊伍建設的真正意義。
問題三：消防部隊士官隊伍相對組織指揮能力薄弱。
不 足：阻礙了整體隊伍組織紀律性的培養(yǎng)與提高，
辦 法：注重隊列訓練和紀律養(yǎng)成。
措 施：目前，消防部隊士官隊伍基本上都擔任著班長、駕駛等重要的崗位，基本都是在組織指揮位置上，不但擔負滅火救災中的先鋒或尖兵角色，更重要的是肩挑各項任務完成的重擔。但是由于消防部隊性質的特殊性，唯一一支執(zhí)法部隊，從而忽略了組織指揮能力的培養(yǎng)，特別是《三大條令》其中的隊列條令不能夠及時訓練，造成只注重救援救災而忽略了隊列養(yǎng)成和組織紀律性的培養(yǎng)，這是個不能忽略的問題。因為平時的隊列指揮訓練是一切組織指揮能力提高和極紀律性形成的重要訓練大綱內容之一。一些士官班長表現(xiàn)很高，但是一站在隊列前就沒有個軍人應有的動作規(guī)范，這就固然長期影響了整個隊伍的隊列素養(yǎng)和組織紀律性的培養(yǎng)。應該強調隊列素養(yǎng)與培養(yǎng)，不斷加強《三大條令》的貫徹落實，從而把組織指揮這一課及時不上，從而避免以往的只注重駕駛技術，薄弱隊列訓練、只為任務完成，不顧紀律養(yǎng)成的問題發(fā)生。
問題四：消防部隊士官隊伍建設待遇政策有待提高。
不 足：困擾著士官隊伍建設穩(wěn)定發(fā)展。
辦 法：拓寬士官隊伍待遇面，加大待遇實行力度。
措 施：俗話說：“前方打勝仗，后方保支援”。幾十年來，部隊各級待遇不斷提高士官隊伍待遇也隨著提升。到目前為止，經調查，士官隊伍普遍反映待遇低，特別是已婚士官反映強烈。主要有以下兩個情況：一是身為兵頭將尾的士官卻無法享有兵頭將尾的待遇，特別是節(jié)假日福利補助發(fā)放等，幾乎和義務兵同步平等。二是已婚士官卻不能享有住房和部隊士官接待家屬的客房。這兩個方面問題嚴重影響著士官隊伍安心服役的狀態(tài)，這也是部隊有待解決的實際問題，我建議提升士官待遇，特別是已婚士官的住房等待遇政策要抓緊改善和完善，再就是中級士官轉復后的安置待遇需要更好的擴大，從而保證士官隊伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
編后語：士官，顧名思義就是軍官下的戰(zhàn)士，士兵中的官。士官隊伍是部隊的中堅力量，作用之大，待遇也應該加大。只有建立健全士官隊伍工作待遇優(yōu)化的長效機制才能讓士官隊伍發(fā)揮應有的作用，從而為部隊作出更大的成績，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
篇十二 勞動密集型企業(yè)消防安全情況調研報告450字
近年來，勞動密集型企業(yè)的生產車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業(yè)內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災是偶然卻又是必然的.。
篇十三 構建以消防部隊為主體應急救援機制調研報告4300字
構建以消防部隊為主體應急救援機制調研報告
隨著社會經濟的不斷進步和發(fā)展，各類火災事故和搶險救援任務伴隨著也日益增多，特別是今年以來諸如地震、洪澇災害、雨雪冰凍等重特大事故的搶險救援工作中，消防部隊充分發(fā)揮了專業(yè)性強、業(yè)務精湛的優(yōu)勢，起到了突擊隊和生力軍的作用，為最大限度地搶救人民群眾的生命和財產作出了巨大的貢獻。新的歷史時期，構建以消防部隊為主體，以靈活、高效、統(tǒng)一的政府應急救援聯(lián)動機制，是當前急需著手解決的工作，是積極應對各種突發(fā)公共事件、保障社會和諧安全的一條良策。筆者結合消防部隊的一些實際情況簡要地談談自身的看法和觀點。
一、當前應急救援機制存在的問題。
1、應急救援聯(lián)動力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大事故。目前，各地專業(yè)性質的應急救援聯(lián)動力量相對比較薄弱，尤其是中小城市，真正專業(yè)性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會或較大城市以及國家專業(yè)的搶險救援隊伍進行支援，不能第一時間及時有效地處置和救助。二是專業(yè)性不強。大多數救援隊伍沒有經過系統(tǒng)地、專業(yè)性的訓練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到實際情況不能很好地處置。
2、應急救援預案制定存在著問題。一是事故應急救援預案內容制定不細。主要表現(xiàn)在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內容模糊、混亂不清，在救援力量進退路線的安排部署上，有救援路線、無退防路線，交代了各救援力量的任務分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現(xiàn)場進行估算。二是事故應急救援步驟制定格式化。應急救援中心在制定市級預案時容易出現(xiàn)的問題是在制定救援對策時，往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細，如救援中心的力量什么時候到達現(xiàn)場、現(xiàn)場救人采取什么樣的方法、救援時哪些人利用哪個救援工具等像這樣的問題布置得太具體，看起來就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場瞬息萬變的發(fā)展規(guī)律和計劃指揮與臨場指揮的關系，反而失去了實際意義。三是事故現(xiàn)場設定過于簡單。事故設定是預案制定的關鍵環(huán)節(jié)之一，對救援力量部署、施救對策等內容起著決定的作用。如果事故設定過于簡單，如只確定一個事故點或是不設置事故發(fā)展變化中易引起的次生災害（如危化品的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等），整個預案就顯得過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準備作用，對平時的應急救援訓練工作的指導意義也就不強。
4、應急救援中心與單位和各地制定的預案脫節(jié)。對于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會制定同一地點的應急救援預案，但是如果應急救援中心與單位和各地在制作過程中沒有做好統(tǒng)
一、銜接工作，往往就會造成力量部署如停車位置、事故現(xiàn)場設置、救援和退防路線的設置甚至任務分工不協(xié)調。一旦出現(xiàn)應急救援中心調動多種力量作戰(zhàn)時，就很可能造成作戰(zhàn)任務重疊或者應急救援中心制定的預案失去作用。
二、消防部隊在應急救援機制中的優(yōu)勢和重要性。
1、性質和任務優(yōu)勢。消防部隊是一支實行軍事化管理的紀律部隊，人員集中、思想穩(wěn)定、紀律嚴明、行動迅速、作風果敢、搶險技能全面。
2、全天候備勤和快速出動優(yōu)勢。消防部隊實行24小時晝夜值班，人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后，1分鐘之內就能攜帶所有裝備出動，迅速地趕赴災害事故現(xiàn)場，實施救援。按照國家頒布的消防隊站建設規(guī)范，城市消防隊要能在接警后5分鐘趕到事故地點，故災害事故地轄區(qū)消防隊能在最快時間內，就能趕到災害事故現(xiàn)場實施救援，這是其他單位和部門的隊伍都無法達到。
3、具有救援應急專業(yè)知識和實戰(zhàn)經驗優(yōu)勢。消防部隊實行科技強警，培養(yǎng)和造就了一大批中高級專業(yè)技術人才，消防官兵長期經受滅火戰(zhàn)斗、搶險救援考驗和血與火的洗禮，頻繁參與災害事故處置，積累了豐富的實戰(zhàn)經驗，探索出了不少成功的救援方法，掌握了較強救援專業(yè)理論知識，養(yǎng)成頑強的作風，練就了官兵不怕流血犧牲的頑強意志。
4、先進的器材裝備優(yōu)勢。消防部隊專業(yè)的車輛器材裝備和特勤器材，為應對各種災害事故打下了堅實的物質基礎。消防指戰(zhàn)員在長期與火災等災害事故作斗爭的實踐中，積累了豐富的實戰(zhàn)經驗。在中央和各級政府的大力投入下，開發(fā)和引進了大批科技含量高的各種常規(guī)裝備和特勤裝備。如防化車、化學洗消車、多功能救援車、登高車、移動式生物快速檢測儀、化學毒氣偵檢儀、生命探測儀、破拆、登高、照明器材及設備，形成種類多，功能全的救援器材裝備體系。
三、加強完善消防部隊各項建設工作，充分發(fā)揮在應急救援機制中的作用。
1、進一步建立完善滅火搶險救援指揮體系。建立政府領導、部門參與的滅火搶險救援指揮部，加強統(tǒng)一指揮調度，明確相關部門和參戰(zhàn)力量的職能定位和責權范圍，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。根據國家、省內突發(fā)公共事件總體應急預案的要求，制定縣（市、 區(qū)）特大火災及其它災害事故應急救援總體預案和災害事故類型應急搶險救援預案，加強區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實戰(zhàn)演練。建立市級滅火救援專家組，積極參與復雜疑難滅火搶險救援現(xiàn)場的作戰(zhàn)決策，提供專業(yè)技術支持，提高組織指揮專業(yè)化水平。
2、解決消防部隊編制體制中存在的問題。要及時有效地解決消防部隊編制體制薄弱的問題，進一步加大對消防部隊的建設力度，大力加強器材裝備的投入和購置，重點加強特勤隊伍的建設工作，積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故及次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害，礦山、重大環(huán)境污染、輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、科學制定和實施應急預案。一是要準確細致地制定預案，保證質量。事故應急救援預案要嚴格按照預案的六個基本內容（對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；應急各方的職責分配；應急救援行動的指揮與協(xié)調；應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命財產和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場恢復。）進行制定，同時結合實際情況科學合理、有針對性、預見性設置事故大小。二是要簡要明確地制定預案，便于使用。要結合各地和單位實際情況，應急救援中心、縣（市）和協(xié)同單位在救援力量部署方面多做文章，把各參戰(zhàn)救援力量的任務分工與協(xié)同作戰(zhàn)交代清楚是最重要的，而單位級預案應在上級預案的基礎上，把側重點放在各自具體的救援行動上，做到有的放矢，這樣才對實戰(zhàn)和平時的應急救援訓練工作更有指導意義。三是要建立應急預案管理體系。應急救援預案的最大價值在于在實戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應用中出現(xiàn)的問題實際上是對預案的管理問題。以應急救援中心為例，應急救援中心在對全市（包括縣和單位）的預案進行管理時，一定要建立相應的管理體系，做到信息情況有人收集，勤務保障有人協(xié)調，基層預案有人指導，預案效果有人評估。
4、加強和改進執(zhí)勤訓練工作。消防部隊要按照勤務實戰(zhàn)化的要求，加快推進滅火救援勤務改革，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高快速反應和實戰(zhàn)能力。要深化滅火救援指揮體系改革，建立全勤滅火救援指揮部和以信息數據庫為支撐的數字化指揮平臺，強化各級指揮員技戰(zhàn)術和指揮能力培養(yǎng)，提高滅火救援指揮水平。要從實戰(zhàn)出發(fā)，改革創(chuàng)新訓練工作，深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動，強化體能、心理、技術、戰(zhàn)術、合成訓練和實戰(zhàn)演練，提高部隊在各種復雜危險情況下的滅火救援能力。利用模擬訓練設施，開展以中隊指揮、專勤搶險指揮、重大搶險救援事故指揮為主要內容的綜合性演練，豐富逐級指揮的形式和方法；著眼戰(zhàn)訓基礎工作，研究、制定、完善了大型市場商場以及高速公路搶險救援、反恐怖、防生化等特殊條件下的作戰(zhàn)預案，為應對突發(fā)情況下的火災撲救和搶險救援積累指揮經驗；采用多種訓練模式，加快裝備技術訓練單一型向裝備技術訓練復合型、操場示教訓練向實戰(zhàn)模擬訓練、單一兵種訓練向多兵種合成訓練轉變的進程，縮短了操場訓練與戰(zhàn)場實戰(zhàn)的距離。
5、大力提高滅火搶險救援綜合能力。全面開展地下、高層建筑、油氣儲罐火災模擬和道路交通、建筑倒塌事故模擬訓練操法，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復雜危險情況下的實戰(zhàn)演練。要建立適宜發(fā)展需要的消防模擬訓練中心。加快滅火救援數據庫、重大危險源、消防安全重點單位及重點部位情況、各類災害事故處置對策、危險化學品輔助決策等滅火搶險救援信息系統(tǒng)建設，提高滅火搶險救援作戰(zhàn)能力。
6、加快“三臺合一”建設的步伐。隨著社會應急救援體系的不斷完善，社會特服號碼越設越多?；鹎樾钃?19，警情撥打110，路情撥打122，還有其他為數不少的急救號碼，這固然反映了專業(yè)分工趨于細化的特征，但也出現(xiàn)了許多弊端。一方面由于號碼過多，難以記憶，不便于老百姓報警，也容易出現(xiàn)誤報、錯報現(xiàn)象;另一方面，各“中心”的許多設備和系統(tǒng)相同或相近，職能交叉，造成了資源、經費和人員上的嚴重浪費。更重要的是，在實際操作過程中，社會應急救援情況錯綜復雜，需要統(tǒng)一協(xié)調指揮，卻常因分屬不同部門，而無法得到及時高效處理?！叭_合一”最大限度地整合了財力、物力和警力，降低了警務運行成本，實現(xiàn)效益的最大化，避免了多方重復建設造成的浪費。
10、
9、122“三臺合一”后，將有助于建立一個集中、統(tǒng)
一、高效的指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、分類處置、快速反應的工作機制，從而消除各臺之間忙閑不均、信息不暢、層層轉警、多頭請示等諸多弊端，提高警方在面臨突發(fā)事件和危急情況時的快速反應能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和防控處置能力，促進急救指揮的制度化和規(guī)范化，構建和完善社會應急救援體系，真正擔當起市民的“保護神”角色。無論是國內頻發(fā)的重大事故，還是震驚世人的東南亞海嘯災難，都警示我們構建完善的社會應急救援體系和救援機制已迫在眉睫。然而，由于許多地方對突發(fā)緊急事件和重大事故缺乏明確的統(tǒng)一指揮機構，加之應急救援力量分散于多個部門，一旦出事往往臨時組織，難以協(xié)同作戰(zhàn)。因此，改變有悖于現(xiàn)代社會公共服務最優(yōu)化趨勢的做法，建構完善的社會應急救援機制，加強資源的有效整合，更好地發(fā)揮其在危機處理中的公共協(xié)調權，是有效應對各種突發(fā)事件，提高危機管理能力，維護社會穩(wěn)定的重要前提。
7、整合資源，完善保障體系。構建強有力的保障體系是城市應急救援聯(lián)動機制順利有效運行，及時處置各類災害事故，迅速恢復社會穩(wěn)定的堅強后盾。各級政府應充分提高各部門和社會組織參與應急工作的積極性和主動性，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、從而對資源的配置、儲備、布局、優(yōu)化、調用等方面形成具體規(guī)劃、措施和辦法，充分做好人力資源、資金資源、物資資源、設施資源、技術資源、信息資源和特殊資源等保障工作，這是應急救援聯(lián)動機制的動力源。
篇十四 消防兵高層地下滅火救援訓練調研報告900字
內容摘要：督查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設施存在各種各樣的問題：譬如某五星級酒店驗收開業(yè)不久，供水測試發(fā)現(xiàn)消火栓系統(tǒng)無法通過水泵接合器加壓;某高層小區(qū)消防給水設施根本沒有水，室外消火栓安裝位置不當無法使用;某住宅小區(qū)道路寬度不足、彎道過急，舉高消防車無法靠近登高面
“2·13”會議以來，全國消防部隊圍繞高層建筑、地下建筑、公眾聚集場所、易燃易爆場所滅火救援實施了一系列專項訓練，部局、總隊也先后開展全面督查檢查。有關情況反映，我省該項工作開展總體較好，總隊、支隊、大隊、中隊各級都很重視，各項訓練認真扎實，效果很好。譬如：總隊、支隊兩級舉辦的專項培訓班范圍廣，基本覆蓋了全體戰(zhàn)訓骨干。針對性強，對高層滅火戰(zhàn)術、供水方法、裝備應用、地下空間排煙等高難課題進行專題研討，推廣了上海等地的先進經驗;各級各地都認真開展了高層供水測試、登高訓練，貴陽等由于全省沒有a類泡沫車和壓縮空氣泡沫車，供泡沫的測試全省還是空白，預計下半年貴陽、遵義、六盤水、畢節(jié)等支隊將購進。僅就室內消火栓、垂直鋪設兩個供水項目而言，有的單位從來沒搞過垂直鋪設，有的從來沒搞過室內消火栓供水，有的只搞了沿樓梯蜿蜒鋪設，有的只搞了沿外墻垂直鋪設。事實上，大規(guī)模的高層建筑火災，靠一種方法、單一手段是不夠的，往往需要全方位多途徑供水組織立體進攻，才能快速控制火勢，減小損失和傷亡。另一方面，當前建筑消防設施完好率非常之低，因此只靠一種方法供水也是不可靠的。高層建筑火災撲救必須堅持“以固為先，內攻近戰(zhàn);固移結合，快速供水;內外結合，攻防并舉”的戰(zhàn)術措施，既要優(yōu)先使用內部消防設施，又要充分利用外墻、樓梯鋪設供水線路，同時還要合理利用舉高消防車從外部輔助進攻。
三、基本規(guī)律不掌握，操作程序生疏，測試成功率不高
四、不按規(guī)程操作，不注意安全問題
五、不重視對建筑內部消防設施的熟悉和運用
“以固為主，固移結合”戰(zhàn)術原則，必須依靠責任中隊對建筑消防設施情況的熟悉為前提保障。中隊要做到這一點，必須依靠切實可行的“防消聯(lián)勤”勤務機制。我們發(fā)現(xiàn)，大部分支隊“防消結合”落實不好，全省所有支隊都沒有制定有關“防消結合”的程序性
篇十五 對超市消防安全隱患的調研報告2700字
提供調研報告范文，作為參考！
奎年來，隨著零售行業(yè)的快速發(fā)展，許多城市為了滿足人民群眾生活節(jié)奏不斷加快的需要，紛紛新建或改建了面積大、功能多、裝飾豪華的各類大中型超市，但超市在迅速發(fā)展的同時，由于防火措施沒有得到及時落實，火災時有發(fā)生。2023年8月1日，位于南美洲的巴拉圭首都亞松森市中心的一家大型超市發(fā)生火災，造成504人死亡，無疑給我們敲響了警鐘。究其原因，煤氣爆炸是起因，但主要是超市工作人員將各安全出口關閉，造成安全疏散通道不暢，人員逃生無路，導致了以上慘劇的發(fā)生。安全疏散通道暢通時，是逃生之路；關閉了，則是通向地獄之門。目前，我國超市正向著大型化、多功能化、綜合化發(fā)展，占用建筑物幾個樓層、建筑面積數千甚至上萬平方米，高空間、大跨度的大型超市數量也在不斷增加，一旦發(fā)生火災，火勢迅速蔓延，人員疏散困難，產生大量的有毒氣體和煙氣，極易造成重大財產損失和群死群傷惡性后果。因此，加強超市的消防安全工作顯得十分重要。
一、超市常見消防安全隱患
（一）安全出口數量雖能滿足要求，但在營業(yè)期間保持暢通的不多。超市的所在建筑物在經過建筑設計消防審核、驗收、開業(yè)前消防安全檢查等程序后，安全出口的數量、疏散通道的寬度等基本能滿足規(guī)范要求。但在營業(yè)期間，出于防盜和便于經營管理的目的，超市往往只將設有收銀臺的主要出入口保持暢通，而把其它安全出口上鎖或用貨架、廣告畫等遮擋，一旦發(fā)生火災，管理好一點的超市，即使有專人負責打開上鎖的安全出口，但往往由于種種原因而不能迅速、及時地疏散顧客；而管理較差的超市，顧客此時只有自己找出路逃生了。根本不能指望這些安全出口發(fā)揮應有的作用。
（二）疏散通道被占用。超市進行開業(yè)前消防安全檢查是在尚未營業(yè)、貨物堆放整潔或尚未堆放貨物、現(xiàn)場人員少的情況下進行的，但在實際營業(yè)期間，部分銷售量大的貨架為了及時上貨，往往將部分貨物堆放在貨架旁。另外，超市內開展的花車促銷，以及購物車、購物籃等的堆放，都以方便顧客為出發(fā)點，卻不同程度地占用了疏散通道，使疏散通道的寬度減少。
（三）疏散指示標志不明顯。超市出于促銷及營造購物氛圍的需要，往往在店內裝飾很多氣球、裝飾物，在天花板或吊頂下懸掛宣傳畫、廣告等，基本將疏散指示標志“淹沒”，使得疏散指示標志形同虛設，無法發(fā)揮其應有的作用。有的疏散指示標志指向的安全出口被鎖或被封堵，在突發(fā)事件情況下，就會給人員誤導，延誤逃生的寶貴時機。
（四）應急照明的最低照度達不到規(guī)范要求?！督ㄖO計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定，疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5l_，但由于超市的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5l_。
（五）建筑消防設施普遍缺乏系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)。大、中型超市普遍安裝有火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設施，這些設施在經驗收合格投入使用后往往就再無人關心了，在缺乏維護、保養(yǎng)的情況下，幾年下來，這些投入了幾十萬、上百萬的消防設施常常基本上處于癱瘓的狀況。
二、預防對策
（一）超市消防設計要嚴格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關，杜絕先天性火災隱患。重點從以下幾個方面著手：1、保證人員通行和安全疏散通道面積。人流所占公共面積，按高峰時間顧客平均流量人均占有面積不小于0.4平方米。柜臺分組布置時，組與組之間的距離不小于3米。2、超市應按規(guī)定劃分防火分區(qū)。多層超市地上按2500平方米為一個分區(qū)，地下按500平方米為一個防火分區(qū)；如超市裝有自動噴水滅火系統(tǒng)時，防火分區(qū)面積可增加一倍；高層如果設有火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，并采用不燃或難燃材料裝修時，地上超市防火分區(qū)面積可擴大到4000平方米，地下超市防火分區(qū)面積可擴大到2023平方米。3、疏散指示標志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉角處距地面高度1m以下的墻面上，走道上的指示標志間距不宜大于20m。4、超市的小型中轉倉庫、服務加工及家用電器、鐘表、眼鏡修理部等應同營業(yè)廳分開獨立設置，嚴格控制動用明火。5、油浸電力變壓器不宜設在地下超市內，如果必須設置時，應避開人員密集的部位和出入口。6、空調機房進入防火分區(qū)的水平支管上，均應按規(guī)定設置火災時能自動關閉的防火閥門?？照{風管上所使用的保溫材料、吸音材料應選用不燃或難燃材料。
（二）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或鎖閉是導致群死群傷火災事故的主要原因之一。超市在營業(yè)期間疏散通道、安全出口始終保持暢通是杜絕人員傷亡和財產損失的最基本要求，無論何時何地都不能麻痹大意，必須保證安全出口的暢通；花車促銷和購物車、購物籃的擺放，應確定專門區(qū)域，不得占用疏散通道。從業(yè)人員要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災后，能夠進行有效的撲救。
（三）加強對從業(yè)人員的消防教育和培訓，定期開展應急疏散演練，提高自防自救能力。超市的消防安全責任人在申請開業(yè)前消防安全檢查的同時，要組織對從業(yè)人員進行消防安全培訓和教育，熟悉掌握火災中逃生方法，同時應制定出應急疏散預案，定期開展應急疏散演練，通過培訓和演練，應達到每名員工都熟悉每個安全出口位置，明確自己在應急疏散時的職責，會幫助顧客疏散，會報警，會使用滅火器材撲救初起火災的目的，以及培養(yǎng)員工面對突發(fā)事件時良好的心理素質和穩(wěn)定的態(tài)度。普通人在面對突發(fā)事件時會緊張、不知所措及從眾心理，特別在疏散時會盲目地跟著別人跑，而不管逃生路線是否正確。在這種情況下，一個訓練有素的員工為顧客指引正確的疏散路線，對于迅速疏散人員、避免人員傷亡無疑起著極其重要的作用。超市內應明確員工有疏散顧客的義務和職責，手中應常備一只強光手電筒和喊話喇叭，便于緊急情況下穩(wěn)定人員情緒，引導人員疏散。有針對性加強員工消防安全培訓，貫徹“以人為本”的安全工作理念。超市除定期對員工開展安全培訓外，還應針對此類場所員工變動較為頻繁的特點，“一用一訓”，以保證每個員工都會操作滅火器，會報警、掌握基本的消防安全知識。
（四）加強對大中型超市的消防監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，跟蹤問效，幫助超市作好消防安全管理工作，避免火災事故的發(fā)生。一是經常開展消防檢查，對存在火災隱患的超市，在按《消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在依法進行處理的同時，還應根據國家相關技術規(guī)范的規(guī)定，幫助其制訂出合理、完善的整改方案，督促其整改，以真正達到消除火災隱患的目的。二是督促超市維護、保養(yǎng)好建筑消防設施，真正發(fā)揮其作用。應該督促超市建立完善建筑消防設施的維護、保養(yǎng)制度，督促其定期請相關的專業(yè)機構對建筑消防設施進行檢測和維護保養(yǎng)。
