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銀行鄉(xiāng)村扶貧報告4篇

發(fā)布時間:2023-02-05 09:39:11 查看人數(shù):73

銀行鄉(xiāng)村扶貧報告

篇一 2023鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報告

為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:

一、地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

范文二

槐樹灣鄉(xiāng)位于金寨縣中心地帶,轄10個行政村,215個村民組,29432人;其中農(nóng)業(yè)人口7226戶,28184人??偯娣e126平方公里,現(xiàn)有可耕田地8369畝,人均 0.31畝;山場12.2萬畝,人均4.5畝;可養(yǎng)水面2.1萬畝,庫區(qū)群眾人均1.1畝。XX年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值26643萬元,農(nóng)民人均純收入7399元。尚有貧困人口戶2426戶、7596人,屬于庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、貧困原因

(一)長期戰(zhàn)爭影響對槐樹灣鄉(xiāng)生產(chǎn)生活資料造成了很大破壞?;睒錇赤l(xiāng)是革命老區(qū),境內(nèi)是皖西北根據(jù)地中心。在大革命時期就建立了中國共產(chǎn)黨的小組、支部、特支??谷諔?zhàn)爭時期是中共立煌縣委、中共立煌市委、中共立煌中心縣委、新四軍立煌辦事處駐地。土地革命戰(zhàn)爭時期有萬余名英雄兒女參加革命,成為紅四方面軍的重要組成部分。五六十年代受銜的中華人民共和國將軍中,槐樹灣鄉(xiāng)就走出了七位,皮定均為中將,丁世方、馬宗璜、陳宏、胡鵬飛、詹大南、康烈功為少將,XX年皮定均之子皮國湧被授予少將軍銜;陳紹禹(王明)為槐樹灣籍人,是我黨早期領導人;桂伯炎為近代民主文化人士;國民黨將軍中槐樹灣籍的也有6位:桂丹墀、桂振遠、桂超、陳鋼、陳鐵、吳滄洲。抗戰(zhàn)時期位于槐樹灣鄉(xiāng)的國民黨省政府金家寨受到日軍的多次轟炸,槐樹灣境內(nèi)也是國共兩黨長期拉鋸戰(zhàn)的戰(zhàn)場,百年林木基本被焚毀殆盡。長期戰(zhàn)爭影響,使槐樹灣內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料蒙受重大損失,元氣大傷,難以恢復。

(二)修建梅山水庫,使槐樹灣變成了庫區(qū)一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。50年代修建梅山水庫,淹沒了曾是鄂豫皖結合部最繁華的金家寨。金家寨,無論是作為一個地名,還是一個行政單位,今天已然從中國的現(xiàn)實版圖上消失了,這無疑是一種損失,且這種損失不僅僅局限于金寨,消失的是皖西及大別山厚重的歷史積淀和久遠的商旅繁華。槐樹灣鄉(xiāng)也從昔日的城郊變成了庫區(qū)一線和偏遠山區(qū)。建庫槐樹灣人民無私奉獻了2萬余畝良田、數(shù)萬畝經(jīng)濟林,占兩庫淹沒土地的五分之一,1萬余移民就地安置,一線群眾13077人,占總人口的46.4%。僅槐樹灣一個鄉(xiāng)的移民就超過梅山水庫庫區(qū)移民總數(shù)的四分之一,現(xiàn)在槐樹灣的十個村全是庫區(qū)一線村。山下群眾上移到了山邊,肥田沃土變成了貧田瘠地,“山是山尖子、田是地邊子,沖是沖坳子”,庫區(qū)一線農(nóng)民失去了賴以生存的土地,人均耕地只有三分,其中碼頭村街后村民組總共只有可耕地0.5畝,人均不到0.5分,連吃菜都困難。而當時戶賠償大多只有幾百塊錢,一間瓦房只賠150元,牛欄豬圈一概不賠。庫區(qū)農(nóng)民長期缺糧。那時的槐樹灣鄉(xiāng)庫區(qū)移民,只獲得極少的補償?shù)珔s義無反顧地支持水庫建設,如今一部分靠庫區(qū)養(yǎng)殖剛剛富裕起來的農(nóng)民,又為了生態(tài)功能區(qū)建設和庫區(qū)水環(huán)境保護,將已形成產(chǎn)業(yè)并成為庫區(qū)群眾主要收入來源的庫灣養(yǎng)殖業(yè)壓縮直至關停,為了保護青山綠水,庫區(qū)人民又一次作出了巨大貢獻。興修梅山水庫使槐樹灣鄉(xiāng)人均耕地減少了近一畝肥田沃土,成為全縣人均耕地最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這是造成槐樹灣長期貧困的主因。

(三)貧困戶主要致貧原因。為詳細了解貧困戶貧困現(xiàn)狀,XX年我們結合貧困戶建檔立卡工作,對建檔立卡貧困戶2426戶、7596人的主要貧困原進行了調(diào)查摸底,為下一步精準扶貧做好做準備。調(diào)查顯示,貧困戶主要致貧原因為:因病致貧。2426戶貧困戶中,有850戶因家中有人患病致貧,占比35.04 %。心腦血管、腫瘤、哮喘等已成為農(nóng)戶致貧的三大疾病,占因病致貧農(nóng)戶總數(shù)的61%(519戶)。盡管有新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予一定比例的報銷,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平所限,當農(nóng)戶特別是家庭主要勞動力遭遇重大疾病時,多數(shù)家庭均選擇到縣級、市級甚至省級醫(yī)院就醫(yī),致使醫(yī)療費用總額增加而報銷比例降低,還影響正常的生產(chǎn)生活,一部分農(nóng)戶家庭因病支出大幅攀升、收入大幅減少,從而陷入貧困境地。因學致貧。有291戶因學致貧,占比12%。農(nóng)戶家庭至少有1人就讀高中或升入大學,或有多名子女同時上學,難以承受連續(xù)多年費用高昂的教育支出,部分家庭為供子女讀書傾盡所有積蓄,缺口部分只能四處借款?!叭薄敝仑毿?。有610戶因缺少勞力、資金或技能等發(fā)展要素致貧,占比25.14%,發(fā)展缺勞力,或者勞動能力差,表現(xiàn)在家中沒有男性勞動力,或者男性勞動力因故不能就業(yè),而女性勞動力主要精力要用在照顧家庭、孩子、老人,既難就業(yè)、又就業(yè)難;就業(yè)缺技能,表現(xiàn)在文化程度不高、市場意識淡薄,出門務工沒有職能技能,只能“土里刨食”;項目缺資金,表現(xiàn)在村、戶兩個層級經(jīng)濟基礎薄弱、很少或沒有資金積累,缺乏項目發(fā)展必需資金。如老灣組諸多貧困戶想發(fā)展香菇種植,有勞力、有技術,但無資金。有一部分貧困人口因勞動缺勞動技能,務工和發(fā)展生產(chǎn)均很困難。因殘致貧。有254戶因家中有殘疾人致貧,占調(diào)查總戶數(shù)的 10.47%。有先天殘疾的,有后天致殘的,主要是由于打工或勞務中發(fā)生工傷事故、交通意外車禍等。有的殘疾人雖不屬于重度殘疾,但由于勞動能力受到了一定限制,工廠企業(yè)招工大多不選擇這部分群體,他們只能打零工,收入較低且不穩(wěn)定。因老致貧。有131戶因年齡大體質弱,部分或全部喪失勞動能力致貧,占比 5.40%。此類農(nóng)戶,大多年事已高、子女成家,本人不能務工務農(nóng),基本上沒有其他收入來源。子女大多自身收入較低,只能給予少量贍養(yǎng)費,提供一些維持其基本生存的農(nóng)副產(chǎn)品。其它致貧型。有290戶屬其他類型致貧,占比11.95%。

從走訪摸底情況來看,盡管絕大部分貧困農(nóng)戶基本上解決了溫飽,但總體生活還比較貧困,離生活寬裕、全面小康有較大差距,特別是部分特因戶依靠自身發(fā)展已難以走出困境,必須給予相應的扶持。

二、扶貧開發(fā)工作開展情況

(一)危房改造拉開了槐樹灣鄉(xiāng)扶貧攻堅的序幕。各級黨委政府對老區(qū)庫區(qū)人民親切關懷。早在20世紀90年代,時任六安地委書記的朱成林同志懷著對老區(qū)和庫區(qū)人民的一片深情,先后19次來到庫區(qū)一線,經(jīng)他多方奔走,籌資320萬元,大面積改造了槐樹灣鄉(xiāng)的危房,槐樹灣群眾的住房條件有了很大改善,群眾的生活水平有了提高。

(二)道路建設改寫了閉塞的歷史。 XX年8月17日 ,原國家副主席xx來到槐樹灣鄉(xiāng)板堰村,與干群親切座談。xx副主席到金寨,開啟了金寨“兩路”建設的新篇章。槐樹灣的交通現(xiàn)狀也得到了根本性改觀,兩路在槐樹灣凌空飛架,縮短了與外界的時空距離,閉塞成為歷史,到合肥、武漢等省會城市的時間大大縮短。村村通工程的實施,村道全面硬化,現(xiàn)在正在向自然村莊延伸,“毛細血管”變得更加通暢,縱橫交錯的路網(wǎng),使群眾出行更加方便、快捷。

(三)整村推進使貧困村落后面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。共實施了15個村次的整村推進工程,共投入扶貧資金650余萬元,整合資金1000余萬元,興修村級水泥路 42公里 ,通組機耕路30余公里,修建橋梁28座,興修渠、塘、堰、壩54處,新建改建村級文化室8處,修筑河堤XX余米,通過基礎設施建設,大大改變了貧困村的貧窮落后面貌。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶使精準扶貧落到了實處。創(chuàng)新扶貧方式,精準細化到戶,變大水漫灌為滴灌,從XX年開始實施產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”,扶持農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),響山寺村發(fā)展連片茶葉335畝、苗木基地50畝,養(yǎng)豬40頭,養(yǎng)魚40畝,其中80%為貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工程的實施,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,幫助貧困農(nóng)戶增加了收入。

(五)光伏扶貧使“失能”貧困群眾有了穩(wěn)定的收入來源。20xx年,我們進一步將產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深延伸,兩期共扶持103戶貧困戶,在實施光伏扶貧,特別是第二批光伏扶貧到戶項目時,重點扶持因病、因殘、無勞力的“失能”特困家庭,選戶做到“四看”:看家庭人員構成情況,了解勞動力狀況;看住房情況,了解生活現(xiàn)狀;看生產(chǎn)條件,了解農(nóng)戶收入情況;看家庭成員是否健康,了解家庭貧困狀況,進行精準選戶,堅持不符合條件的堅決調(diào)整,確保了扶持戶是特別困難戶。 (六)旅游扶貧創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。鄉(xiāng)境內(nèi)有豐富的紅、綠、藍旅游資源。作為梅山湖旅游圈的重要組成部分,以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水體—自然環(huán)境—歷史影響組合優(yōu)勢,打造“湖光山色槐樹灣,將星璀燦金家寨”名片。以響山寺和上碼頭為中心,打造楊橋—響山寺—槐樹灣—上碼頭旅游觀光軸,形成四大旅游、休閑、觀光、垂釣、養(yǎng)生目的地。

楊橋處于合武高速古碑下道口,結合美好鄉(xiāng)村建設和“三線三邊”環(huán)境整治,形成具有山區(qū)特色的美好鄉(xiāng)村走廊。

將響山古寺、廖磊墓、李開文故居、王明祖墳作為一個整體進行深度開發(fā),形成宗教文化和名人文化為特色的綜合旅游區(qū)。整理革命古跡和抗戰(zhàn)古跡,彰顯紅色旅游元素;依托響山古寺,打造宗教朝拜和古色旅游景點;以開文美食紅燒肉、響山素齋、水產(chǎn)河鮮、山珍野菜系列菜為主,打造美食小集鎮(zhèn)。

開發(fā)上碼頭旅游觀光區(qū)。通過對上碼頭柯家灣—碾子灣周邊環(huán)境的整治和低密度開發(fā),恢復金家寨老鎮(zhèn)的歷史風貌,形成開文飲食街、綠色農(nóng)林休閑園、上碼頭濱水游憩帶、張公山宗教文化點,形成以休閑度假為特色的中高檔度假村。

以梅古路沿線集鎮(zhèn)為軸,以槐樹灣集鎮(zhèn)為軸心,結合“三線三邊”環(huán)境整治,形成 25公里 板栗帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和美好鄉(xiāng)村觀光帶,打造槐樹灣沿路旅游觀光長廊。

(七)美好鄉(xiāng)村建設打造宜居宜游新農(nóng)村。以構建農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系為主線,大力建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的宜居、宜業(yè)、宜人的“美好鄉(xiāng)村”中心村莊。楊橋美好鄉(xiāng)村建設已初具規(guī)模,下一步將著力建設響山寺、槐樹灣、上碼頭等美好鄉(xiāng)村。

槐樹灣鄉(xiāng)經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),貧困面貌得到了很大改善,群眾生產(chǎn)生活條件有了很大提高,貧困人口進一步減少。XX年減少貧困人口1566 人,農(nóng)民人均純收入增加750元,下一步我們將繃緊扶貧開發(fā)這根主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)為抓手,精準細化扶貧到戶,全面改善貧困鄉(xiāng)村落后面貌,建設美好新農(nóng)村。

篇二 關于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報告該怎么寫

今天小編為大家介紹關于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報告該怎么寫,供大家參考借鑒,希望能對你有幫助。想了解更多內(nèi)容請看全文介紹。

隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研,對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”,xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務,實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業(yè)人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業(yè)人員1.2萬人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè),建設電子商務村,增強景區(qū)服務功能,提升服務水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長,與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合,有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識,主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析,同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū),基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質相對偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識,形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規(guī)劃,強化規(guī)劃操作性嚴肅性

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場,利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設項目等優(yōu)勢資源,開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(qū)(點),設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設,積極開展網(wǎng)絡營銷,網(wǎng)絡預定等旅游在線服務,指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源,夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金,重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經(jīng)濟實體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。

(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。

(六)創(chuàng)新機制,實現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時,可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關扶持政策時,將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè),收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無償扶貧資金有償使用機制,實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項,使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作,建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制,發(fā)揮扶貧項目效益。

總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標,以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺,以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。

關于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報告該怎么寫的內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)在各位面前,希望能對你有幫助。更多精彩的工作報告范文更新在這里,歡迎大家多多來閱讀參考。

篇三 鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報告

為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。

一、基本情況

截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:

一、地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

篇四 2023新鄉(xiāng)村旅游扶貧考察調(diào)研報告

隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。2023年8月26日至27日,xx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研,對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設小康社會的重大助力。

一、xx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”,xx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務,實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業(yè)人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業(yè)人員1.2萬人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè),建設電子商務村,增強景區(qū)服務功能,提升服務水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長,與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合,有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識,主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析,同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū),基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境的地區(qū),往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質相對偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

銀行鄉(xiāng)村扶貧報告4篇

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