農(nóng)民工作報告15篇

篇一 關于開展農(nóng)民工工作情況的自查報告

（淮北市勞動就業(yè)管理局）

自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后，我局高度重視，及時對開展農(nóng)民工工作自查進行了研究與部署，并嚴格按照省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室《關于開展農(nóng)民工工作自查的通知》要求與部署，對xx年我局開展農(nóng)民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評?，F(xiàn)就我局開展農(nóng)民工工作自查情況報告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務情況

1、加強領導，積極引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組。去年，我市對就業(yè)工作領導小組成員進行調(diào)整和充實，成立了以市長任組長，36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業(yè)工作領導小組”，市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。

2、制定優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》，各部門結合工作實際，研究制定了具體的辦法和措施，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策；對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策；對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小企業(yè)，可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、強化目標管理，積極落實農(nóng)民工工作責任。市目標辦印發(fā)了《淮北市xx年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》，將扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達，列入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府目標責任考核重要內(nèi)容，實行月報告、季調(diào)度、半年督查、年底考核制度。

4、建立工作臺帳，積極規(guī)范農(nóng)民工工作程序。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法，組織專人深入村戶，通過上門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。

5、強化政策宣傳，積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市、縣區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口，在火車站、汽車站設立了宣傳咨詢臺，深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份。國家廣播電臺、中國勞動保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。

6、加強創(chuàng)業(yè)扶持，積極促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務機構分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團，免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。共舉辦10期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班，390名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動1365人就業(yè)。

7、加強園區(qū)建設，積極孵化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。

8、強化就業(yè)服務，積極推進農(nóng)民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓情況

全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，將全年農(nóng)民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導、督促全市農(nóng)民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓。把農(nóng)民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接，提高了農(nóng)民工培訓就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育淮北特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來，共開展農(nóng)民工培訓13946人；建立了南坪、劉橋等10個轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力進行跟蹤管理與服務；發(fā)展勞務經(jīng)紀人87人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)16839人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到396521人。三、農(nóng)民工工作機制建設情況

1、加強農(nóng)民工領導機制建設。在市、縣兩級公共就業(yè)服務部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”；成立了由勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農(nóng)民工培訓工作領導小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局；建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。

2、建立農(nóng)民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農(nóng)民工培訓工作的新政策新精神，積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求，我市圍繞建立促進農(nóng)民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求，不斷健全完善農(nóng)民工培訓政策體系建，研究制訂了《農(nóng)村勞動力技能培訓實施方案》、《淮北市農(nóng)村勞動力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農(nóng)村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農(nóng)民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農(nóng)民工培訓工作的政策體系。

3、加強農(nóng)民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎條件，有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務體系向農(nóng)村覆蓋，推進農(nóng)民工工作。

4、加強農(nóng)民工就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布適合農(nóng)民工的就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類農(nóng)民工量身定制信息，并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為農(nóng)民工提供貼心服務，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡會員單位，xx年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。

四、存在問題

1、勞動力素質(zhì)不適應市場需求，結構性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，“xx”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿足我市經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。

2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。

五、下一步工作打算

1、加強農(nóng)民工基礎工作。進一步加強統(tǒng)計工作，依托基層勞動保障平臺，摸清全市外來失地農(nóng)民工基本情況，規(guī)范信息分解，實行動態(tài)維護，確保數(shù)據(jù)的精確。強化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會保險辦法，進一步完善實施《淮北市失地農(nóng)民參保辦法》。

2、完善聯(lián)動工作機制。實行“會議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進行了，同步到位。

3、強化農(nóng)民工服務工作。完善農(nóng)民工服務體系，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的聯(lián)絡、服務功能，印制信息卡，維權服務卡等服務下鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)民工及時得到好信息。

二〇〇九年十一月二十七日

篇二 農(nóng)民工技能培訓工作的考察報告

隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展,大量的農(nóng)民流入城鎮(zhèn)務工，不但解決了自身就業(yè)問題,有效地增加了收入，而且推動了全社會的經(jīng)濟發(fā)展，為我國的現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻。但由于農(nóng)民工在思想觀念和文化素質(zhì)的局限性，只能從事一些勞動強度大、技術含量低、收入待遇差的簡單工作,很難適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要，也在很大程度上限制了農(nóng)民工的長期穩(wěn)定就業(yè)。因此，加強務工農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民工素質(zhì)，是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、我區(qū)農(nóng)民工技能培訓工作的現(xiàn)狀與特點

我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作始于XX年。自XX年以來，勞動、扶貧、教育等部門結合各自工作實際，先后啟動實施了農(nóng)村勞動力免費技能培訓計劃，其中勞動部門主要針對進城登記求職的農(nóng)民工開展培訓，扶貧部門的培訓對象主要是農(nóng)村貧困家庭的勞動力，稱為“雨露計劃”，教育部門培訓對象主要是初高中畢業(yè)生，稱為“人人技能工程”。目前，我區(qū)的務工農(nóng)民技能培訓工作，主要由農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實施，其中雨露工程每年完成1000人，人人技能工程每年完成1200人，人勞部門每年完成4500人。主要特點是：

1、各級各部門高度重視。早在XX年，區(qū)委區(qū)政府就制定了《關于進一步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)的實施意見》，對農(nóng)民工培訓工作提出了明確要求。XX年8月，市勞動和社會保障局先后下發(fā)了《關于進一步加強職業(yè)技術培訓工作的通知》(商政勞社發(fā)〔XX〕176號)和《關于貫徹執(zhí)行〈省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定〉有關問題的通知》(商財辦社〔XX〕55號)兩個政策性文件，為農(nóng)民工培訓工作的廣泛開展提供了政策支持。XX年省委趙樂際書記來商視察時關于“培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的講話和全省實施人人技能工程電視電話會的召開，把我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來，為應對國際金融危機挑戰(zhàn)，緩解就業(yè)壓力，人力資源和社會保障部門啟動實施了《特別職業(yè)培訓行動計劃》，進一步加大了對農(nóng)民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度，使農(nóng)民工技能培訓工作的社會關注度空前提高。農(nóng)民工培訓工作還被列為區(qū)政協(xié)XX年重點提案。多年來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各相關部門都把農(nóng)民工技能培訓工作列入重要議事日程，作為重點工作任務，納入目標責任考核，精心安排部署，采取得力措施，認真抓好落實，確保任務完成。

2、齊抓共管格局基本形成。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，人勞、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門以農(nóng)民工培訓“四大工程”為重點，落實領導，落實責任，落實人員，落實措施，狠抓農(nóng)民工技能培訓工作。青年、婦聯(lián)、建設、殘聯(lián)等部門也按照各自安排，針對農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體，開展有針對性的技能培訓。財政部門為培訓工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合工作實際，大力開展農(nóng)民工技能培訓的政策宣傳，搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務工作。農(nóng)民工技能培訓工作在我區(qū)已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。

3、培訓內(nèi)容豐富方式多樣。我區(qū)農(nóng)民工的技能培訓涉及到農(nóng)業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機械、服務、旅游等多個行業(yè)，設置了辦公自動化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務、家政服務、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場營銷、導游服務、刮痧理療、手繡等十多個專業(yè)，內(nèi)容涉及專業(yè)知識、操作技能、勞動保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識等多個方面，并且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點培訓、技能提升培訓、上門培訓等，學制從半月到二年不等，適應了不同對象的不同培訓需求。

4、培訓機構得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經(jīng)濟文化中心，市區(qū)兩級均有培訓機構的審批權力，目前區(qū)內(nèi)共有十八家培訓機構從事農(nóng)民工技能培訓工作，其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓機構以市技工學校為龍頭，民營培訓機構以新潮學院為龍頭。區(qū)級公立培訓機構以教育部門管理的兩個職業(yè)學校為主體;民營機構由人勞局管理，從XX年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓機構共同承擔著我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓任務。

5、培訓工作體制機制比較健全。經(jīng)過近幾年多努力，我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作已基本成了政府宣傳引導，培訓機構組織實施，相關部門督促檢查，農(nóng)民工自愿選擇的體制機制。特別是人勞部門組織的農(nóng)民工技能培訓，經(jīng)過XX、XX年的探索和XX年的完善，先后下發(fā)了《關于農(nóng)民工培訓有關問題的通知》(商政人勞發(fā)〔XX〕69號)和《農(nóng)民工培訓班管理規(guī)范化要求》(商政人勞發(fā)〔XX〕30號)兩個規(guī)范性文件，形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質(zhì)量管理、資金審批制度，有效地保障了培訓工作的正常開展。

二、存在問題及原因分析

1、多頭管理標準混亂。農(nóng)民工培訓工作目前盡管已形成了全社會高度重視齊抓共管的格局，但也存在著條塊分割管理無序的弊端。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞四個主要部門各自都有不同的培訓對象，不同的質(zhì)量要求，不同的管理方式，不同的資金渠道，不同的補貼標準和不同的運作程序。雨露計劃實施機構由省扶貧部門認定，而人人技能工程和人勞部門的培訓實施機構則按管理權限分別由市、區(qū)兩級認定。這種相關部門各自為政的做法，不利于培訓資源的合理分配和有效使用，難以堵塞重復培訓的漏洞，造成培訓資金的浪費。

2、培訓對象難以組織。必備的文化素質(zhì)和充足的培訓時間是農(nóng)民工參加技能培訓的基本條件。而我區(qū)是勞務大區(qū)，盡管農(nóng)民工技能培訓是免費的，但培訓時間要求至少一個月以上。對于參訓人員來說參加培訓意味著少掙錢，況且一個月時間能不能學到真正的技術還是一個未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望，絕大部分有文化的青年農(nóng)民都把一年中的絕大部分時間用在打工掙錢上，不愿意擠出時間參加技能培訓。留在家鄉(xiāng)的勞動力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人，這些人自身條件差，又有家庭拖累，沒有能力、沒有時間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓。于是各個培訓機構都把目光盯在了應屆初、高中畢業(yè)生身上，使得培訓生源十分緊張。各培訓機構之間互相競爭，關系緊張，培訓成本提高。缺乏合格的生源，已成為影響農(nóng)民工技能培訓的重要因素。

3、培訓機構條件較差。盡管市、區(qū)兩級共有二十多家培訓機構，但由于市上也有培訓任務，與我區(qū)開展培訓合作的潛力十分有限。所以，承擔我區(qū)農(nóng)民工培訓工作任務的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓機構。這些民辦培訓機構都處于起步發(fā)展階段，場地、校舍都是租來的，普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊伍，培訓所需教師多為臨時聘請，場地小，設施設備缺乏，管理方式落后，辦學條件差，資金投入能力十分有限，根本沒有實力改善辦學條件，也沒有能力搞好培訓。而勞動部門由于培訓任務大，無奈之下只能將培訓任務交給他們，從而為培訓質(zhì)量管理埋下了隱患。

4、培訓組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓為例，按照有關規(guī)定，正常的組織方式應是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策，愿意參加培訓的農(nóng)民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù)，取得求職登記證明，憑登記證明自愿選擇培訓機構參加培訓，培訓結束后，培訓機構要履行就業(yè)安置義務，并憑培訓對象的身份證復印件、求職登記證明、免費培訓證明(須由培訓對象簽字認可)，就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動部門申報補貼。由于缺乏合適的培訓對象及培訓機構自身原因，按此方式運作很難完成任務。無奈之下，培訓機構為了掙錢生存，只能到農(nóng)村去利用空置校舍開展一些簡單的技能培訓。在組織過程中，培訓機構往往付給村、組干部一定組織費用，依靠村、組干部半動員半強迫的方式把群眾組織到一起。這種方式，一方面群眾沒有積極性，另一方面參訓人員也極難管理，培訓時間根本無法保證，培訓效果大打折扣。

5、培訓質(zhì)量難以保證。農(nóng)民工培訓的根本目的是通過培訓，促使農(nóng)民工學習到實實在在的技能，通過技能的提高來增加務工收入。從這幾年培訓工作的實踐看，培訓質(zhì)量很難令人滿意，培訓與就業(yè)的關聯(lián)度比較低，培訓機構直接安置的比例更低。其原因：一是培訓時間不足。以人勞部門培訓為例，按照規(guī)定，農(nóng)民工技能培訓時間只要達到240個學時(包括理論教學和實踐操作時間)，且培訓合格，就可獲得補貼，多培訓補貼不增加。而實際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個月時間是很難學會的，需要長期大量的練習。實踐中，培訓機構特別是民辦培訓機構是以掙錢為根本目的，它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。因此，培訓機構往往都熱衷于辦一個月的短訓班，而不愿意辦長訓班。二是技能鑒定機構建設滯后。勞動部門設立的勞動技能鑒定機構是檢驗培訓質(zhì)量的權威機構，全市只有一家。區(qū)上雖然設立了鑒定工作站，但只能做一些輔助工作。由于機構設立晚，缺乏專業(yè)人員和設備設施，鑒定工作量大，許多項專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓質(zhì)量是否合格，很大程度上取決于以培訓機構為主導的結業(yè)考試。勞動部門的質(zhì)量監(jiān)管僅僅局限于對培訓人數(shù)、時間的檢查和教學計劃的落實，而無法也沒有能力對培訓質(zhì)量做出權威性的判定。盡管我們不斷從制度上來規(guī)范農(nóng)民工培訓管理工作，但仍難以保證培訓達到應有的質(zhì)量。

三、搞好農(nóng)民工技能培訓工作的對策

1、提高思想認識，完善政策體系。目前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入關鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人來支撐。開展農(nóng)民工技能培訓，實質(zhì)上就是培育適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。同時，農(nóng)民工技能素質(zhì)真正提高了，才能有效增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，反過來推動三農(nóng)問題的順利解決，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構建和諧社會的目標。因此，一定要充分認識搞好農(nóng)民工技能培訓工作的重大戰(zhàn)略意義，把農(nóng)民工技能培訓工作納入各級政府的總體工作規(guī)劃，不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系，實現(xiàn)專業(yè)學制、培訓教材、教學要求、監(jiān)督管理、質(zhì)量評估五統(tǒng)一。在培訓資金管理上，應該加大補貼額度，細化補貼標準，簡化補貼程序，最大限度地發(fā)揮資金的效應。同時要嚴控短訓班，鼓勵長訓班，嚴控鄉(xiāng)下班，鼓勵校內(nèi)班，把好培訓對象審查關，對培訓過程實行全方位監(jiān)督，真正把農(nóng)民工技能培訓這一好事辦實，實事辦好。

2、整合培訓資源，形成工作合力。一要改變資金分散，多頭管理，標準不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓管理機構，統(tǒng)籌管理全區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作，進一步落實各級各部門的責任，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，促進工作落實。同時可以有效克服重復培訓，浪費培訓資金的弊端。二要加大投入，搞好培訓基地建設。要學習、借鑒渭南等地先進經(jīng)驗，以義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機，以職教中心為龍頭，整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源，擴大職業(yè)教育能力規(guī)模，搞好專業(yè)化的師資隊伍建設，加強實訓場地設施建設，創(chuàng)造一流的培訓環(huán)境，形成以職業(yè)中學為主體，以民辦機構為補充的培訓體系。三要大力整頓民辦培訓機構。要適當提高農(nóng)民技能培訓機構準入門檻，淘汰一批條件較差的機構。對那些條件較好有發(fā)展前景的培訓機構要加大資金扶持力度，促其盡快上臺階、上水平，為搞好農(nóng)民工技能培訓奠定基礎。四要盡可能動員市上管理的實力雄厚、信用良好的培訓機構參與我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作。

3、堅持因地制宜，分類開展培訓。一要突出抓好新生勞動力這個重點。對于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學的農(nóng)村新生勞動力，強制實行六個月以上的職業(yè)技能強化培訓，并突出實踐操作訓練，確保每名培訓對象都能熟練掌握一門專業(yè)技術，并持勞動部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務工。二要抓住實用技術這個重點。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和一村一品建設要求，對不經(jīng)常外出務工的農(nóng)民，積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)加工、大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)村實用技術培訓。這類培訓應針對農(nóng)民特點，結合農(nóng)村實際，在培訓時間上應突破市上相關規(guī)定，以3-5天為宜，并強化實踐操作訓練。在培訓補貼上應根據(jù)實際情況合理核定。三要抓住在崗培訓這個重點。鼓勵培訓機構與用工單位合作，對全體職工大力開展崗位技能培訓，實現(xiàn)持證上崗，從而促進各類企業(yè)和用工單位提高員工素質(zhì)，達到提高經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)發(fā)展的目的。

4、加強監(jiān)督管理，提高培訓質(zhì)量。培訓質(zhì)量是培訓工作的生命。民營培訓機構具有天然的逐利性，實現(xiàn)利潤最大化是他們的根本目標，與政府部門開展務工農(nóng)民技能培訓的目的與培訓機構的目標存在天然的分歧。在目前以民營培訓機構為主體的情況下，如果在質(zhì)量管理上放任自流，必然使培訓工作流于形式，失去意義。因此，任何時候都不能放松質(zhì)量監(jiān)督，一要對辦班條件嚴格審核，看培訓機構是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實習訓練場地及設施。二是對培訓對象嚴格把關，參訓人員一般應具有初中以上文化程度，年齡50歲以下。三要對培訓過程加強監(jiān)督，采取明查暗訪的方式，督促培訓機構嚴格實施教學計劃。四要認真搞好結業(yè)考試考核工作，應逐步建立完善各個專業(yè)的試題庫，成立相對獨立的專業(yè)機構，配備專業(yè)人員，專門從事農(nóng)民工技能培訓班的結業(yè)考試、閱卷工作，并實行批班權、管理權和考試權三權分離，最大限度地堵塞漏洞，提高質(zhì)量。

5、加大硬件投入，強化技能鑒定。能否通過勞動技能鑒定，是檢驗技能培訓效果的重要標志。按照有關規(guī)定，各類農(nóng)民工技能培訓班結業(yè)學員只有通過勞動部門組織的技能鑒定考試，取得相應的職業(yè)資格證書，才能得到規(guī)定的補貼。由于市、區(qū)兩級勞動技能鑒定機構設立時間不長，均存在人員少，條件差，缺乏相應的鑒定設備和手段的問題，能夠鑒定的專業(yè)只有26種，絕大部分專業(yè)的技能鑒定根本無法開展，給培訓質(zhì)量管理帶來了難題。因此，應該把勞動技能鑒定機構建設放在突出位置來抓，組建專業(yè)化的相對獨立的鑒定機構，充實專業(yè)人員，購置專業(yè)設備，改善鑒定條件，提高鑒定水平，不

斷擴大技能鑒定覆蓋面，促進農(nóng)民工技能培訓工作健康發(fā)展。

6、創(chuàng)新工作思路，改進培訓方式。一要著力營造人人學技能的社會風尚。通過開展勞動技能大賽，勞動能手表彰評選、大幅度提高技能人才待遇等方式，提高務工農(nóng)民參加技能培訓的自覺性，從而變“要我培訓”為“我要培訓”，改變政府“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀。二要改進培訓補貼方式，變補貼培訓機構為補貼參訓農(nóng)民工。對自覺參加技能培訓，取得相應資格證書的農(nóng)民，由政府直接予以補貼，并要加大補貼數(shù)量，這樣可以改變培訓機構“吃政策飯”的現(xiàn)狀，把培訓機構直接推向市場，迫使其加大投入，改善條件，吸引務工農(nóng)民參訓，實現(xiàn)培訓機構的優(yōu)勝劣汰，良性發(fā)展，同時也可以減少職能部門的工作量，提高培訓質(zhì)量。三要認真落實企業(yè)對員工開展教育培訓的法定責任，認真執(zhí)行國家關于職業(yè)資格準入的法律規(guī)定，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，以法律手段促進農(nóng)民工技能培訓工作開展。四要把技能培訓與創(chuàng)造勞務品牌結合起來，出臺優(yōu)惠政策，加強資金扶持，鼓勵各培訓機構圍繞市場需求，發(fā)揮自身專長，辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，形成自己的品牌，以培訓品牌的創(chuàng)造推動勞務品牌的形成。五要大力組織訂單培訓。切實加強與用工單位聯(lián)系，做到培訓一批，輸出一批，就業(yè)一批，把培訓與就業(yè)有機結合起來，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的良性互動。

篇三 失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的調(diào)查與思考工作報告

改革開放的實踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的十六大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展。“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時代進步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應認識到，農(nóng)民失去土地之時，便是政府引導農(nóng)民建立長久生活基礎的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。

到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人，占全部勞動力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達到領取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構發(fā)放養(yǎng)老金；對村集體經(jīng)濟比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費與村集體補助相結合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對部分村集體經(jīng)濟收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，提高了社會保險對農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個體私營企業(yè)參加社會保險辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會保險辦法》，努力擴大社會保險覆蓋面，做好應保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)達到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品，并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補助費，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關注焦點，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟，認為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識，這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學問題解決了就行。有些村領導希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達成村與村民的共識。

（二）社會保險開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無地或少地村的社會保障當前主要存在四個方面的問題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助，且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。

由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結構來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。

（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。

三、對策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。

篇四 2023農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報告

根據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進行了全面調(diào)研。一直以來，我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進社會主義新農(nóng)村建設和基層組織建設年的重要內(nèi)容，落實扶持，加強引導，促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動了合作社發(fā)展。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(含合作聯(lián)社1個)，成員18162名，帶動農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個，種植類專業(yè)合作社13個，農(nóng)業(yè)社會化服務專業(yè)合作社2個。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，有2家取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證。在近年來的各級各類評選中，獲選省級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個，南通市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織1個，如皋市級“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織2個，南通、如皋市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個。

2、發(fā)展特點

一是發(fā)展態(tài)勢迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，出臺政策措施，積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢。截止xx年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個，出資總額達5083.06萬元。二是行業(yè)特點鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運輸、銷售等市場需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。

3、運作情況

幾年來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》注冊登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運行，基本做到有章程、有制度、有機構，人員專業(yè)化、運行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社均參照示范章程，結合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度。社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”健全，正常發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx年全區(qū)農(nóng)民合作社實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營收入5851.53萬元，直接帶動農(nóng)民增收580萬元。

目前我們正全力服務和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠稻麥種植、神牛農(nóng)機等專業(yè)合作社打造成有商標、有三品認證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止xx年底，我區(qū)26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的28名。從黨員年齡結構上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結構上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動了合作社各項工作的開展。

3、黨員領辦創(chuàng)辦合作社情況

26個農(nóng)民專業(yè)合作社中，由黨員領辦創(chuàng)辦的13個，由村(社區(qū))黨員干部領辦創(chuàng)辦的6個，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個合作社在黨員骨干的率領下，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領下，實行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，成功帶動100多戶農(nóng)戶致富，正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營銷網(wǎng)絡覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計10多個農(nóng)貿(mào)市場，形成效益200多萬元。

三、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵黨員帶頭領辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運輸、營銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務鏈，不斷推進專業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調(diào)查摸底，擴大組織覆蓋

1、加強領導，明確責任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領導任組長，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負責人及機關分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領導組，全面加強對該項工作的領導。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評，并將考評結果作為村(社區(qū))書記評先評優(yōu)的重要參照。

2、摸清情況，建立臺賬。按照屬地管理原則，抽調(diào)相關村(社區(qū))干部，采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況進行了全面摸底，詳細掌握專業(yè)合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動開展情況等內(nèi)容，建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新、便于及時掌握情況。

3、分類指導，健全組織。在全面調(diào)查、充分了解的基礎上，根據(jù)各合作社經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等實際情況，采取單獨建支、掛靠管理、下派黨建指導員等方式，使黨的工作覆蓋面達100%。目前有黨員的13個合作社已有11個建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機兩個合作社的4名黨員就近實行掛靠管理。我們還向13個無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔任黨建指導員，為開展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟同步發(fā)展，互促互進

1、加強支部班子建設。選優(yōu)配強專業(yè)合作社支部班子，注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、大學生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔任合作社黨組織負責人;實行支部書記與理事長“一肩挑”、支部委員與理事會成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進合作社經(jīng)濟、黨建同發(fā)展、共進步。針對宏遠稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實際，選派社會事業(yè)局副局長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實黨的各項政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。開展“雙培”活動：把合作社中有知識、會經(jīng)營的黨員培養(yǎng)成致富能手，把生產(chǎn)經(jīng)營大戶和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，壯大黨員隊伍。開展學習培訓：依托各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務室、農(nóng)家書屋等學習資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營、技術指導、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對性地對合作社黨員進行培訓，進一步提高黨員致富能力和技術水平。開展結對幫扶：通過開展黨員與社員、農(nóng)戶結對互助活動，向他們提供致富信息，幫助轉(zhuǎn)變觀念，引領帶動群眾增收致富。

3、注重典型示范引導。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機等幾個合作社堅持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟并舉，實現(xiàn)了雙贏的局面?；P禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領合作社一班人，堅持黨建、經(jīng)濟兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營取得了飛躍發(fā)展。xx年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個，總資產(chǎn)700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個，帶動社外農(nóng)戶500多個，社員年增收水平達到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實長效機制

1、健全民主管理制度。堅持黨組織政治優(yōu)勢和合作社經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合，實現(xiàn)黨對合作社的民主管理。指導合作社建立健全議事制度、社務、財務公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發(fā)展營造良好的環(huán)境;引導和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，以市場化運作為基本準則，按章程規(guī)范運作，在法律、政策的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、健全例會交流制度。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議制度，每季召開一次聯(lián)席會議，通報交流黨務、社務開展情況，共同研究解決合作社生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等過程中的問題，交流探討新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法，加強溝通協(xié)調(diào)，強化黨社共建。

3、健全黨組織活動制度。堅持“三會一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學習制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報告單等各項常規(guī)制度;以“雙促進”為目標，強化“黨員聯(lián)系社員”制度，通過黨員、社員的結對互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進合作社生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。

2、黨組織力量薄弱。目前11個建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機械植保等專業(yè)合作社有會員近百人卻沒有1名黨員。11個合作社黨支部中，個別支部活動室陳設簡陋，黨組織活動制度不夠規(guī)范，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮。

3、黨務工作者缺乏經(jīng)驗。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏黨建工作經(jīng)驗，對黨的基本知識、組織活動程序不了解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營，求致富，他在黨務知識、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。

五、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議

1、進一步擴大組織覆蓋。對已建立黨組織的合作社，進一步規(guī)范支部各項規(guī)章制度，指導合作社落實好各項黨建制度，開展好黨組織活動;黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強黨建工作指導兩手抓，待條件成熟后及時應建盡建;對社員人數(shù)較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建群團組織等方法，進一步理順組織關系，把黨的工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎。

2、加強黨務工作者培訓。將專業(yè)合作社負責人(或黨組織書記)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓體系，參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓及非公企業(yè)黨組織書記培訓等相關培訓班。向他們宣傳黨和政府關于發(fā)展合作社經(jīng)濟及黨建工作的各項方針政策，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民專業(yè)合作社切實感受到黨的關心重視，增強做好黨建工作的責任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應加強雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主，且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營場所與村(社區(qū))公共服務中心距離較近。鼓勵合作社黨員既參加本支部活動的同時，積極參加村(社區(qū))黨組織活動，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助。

4、進一步創(chuàng)新活動方式。在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會的關系，調(diào)動黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學習理論、研習技術、討論時事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動，讓支部成為黨員、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處、恰到好處。

篇五 2023年促進農(nóng)民增收工作自查報告

**縣農(nóng)業(yè)局：

按照《中共**縣委**縣人民政府關于進一步做好促進農(nóng)民增收工作的實施意見》(青委發(fā)〔2023〕8號)文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年促進農(nóng)民增收工作開展情況報告如下：

一、明確目標任務，落實工作責任

2023年，縣委、縣府下達我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入目標為8455元，增長15.5%，增速任務排在全縣前十位，這是縣委、縣府根據(jù)近幾年來農(nóng)民人均純收入總體偏低的實際情況下達的，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，明確由鄉(xiāng)黨委政府一把手親自抓，確定了分管領導和具體工作人員，并迅速組織召開了專題研究會、工作落實會，將增收任務、工作責任層層細化，分解落實了到村，確保目標任務全面完成。鄉(xiāng)政府也按時將任務分解情況和實施方案上報縣委督查室。

二、突出工作重點，增加農(nóng)民收入

我鄉(xiāng)把農(nóng)民增收工作與主要業(yè)務、幫扶任務、發(fā)展要務和精準扶貧有機結合起來，突出農(nóng)民增收薄弱環(huán)節(jié)、突破了農(nóng)村常規(guī)發(fā)展模式、創(chuàng)新舉措強力推進了農(nóng)民增收工作。一是突出助農(nóng)增收工作的精準性。針對炭河村、光輝村貧困村、上游村整村推進村農(nóng)戶重點幫扶，對照考核要點，著重在培育產(chǎn)業(yè)上花力氣，把就地創(chuàng)業(yè)和外地務工有機結合，落實救助幫扶政策，增強了工作的實效性。二是大力整合各類項目資金促進農(nóng)民增收，今年，鄉(xiāng)政府投入20萬元資金;實施了炭河村300畝核桃示范片建設;整合扶貧資金20萬元;投入到全鄉(xiāng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補到戶資金40萬元;整合項目資金200余萬元對農(nóng)業(yè)增收條件和環(huán)境進行了改善。三是積極宣傳惠農(nóng)政策，全面完成了退耕還林、政策性農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)機補貼等工作任務，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。四是切實轉(zhuǎn)變工作作風，今年各駐村干部嚴格按照“三嚴三實”要求，切實深入到了千家萬戶，千方百計幫助農(nóng)民解決實際問題，拓寬增收渠道，強化對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務，增強其示范帶動作用，大力培育農(nóng)民增收新的增長點。五是做好統(tǒng)計基礎工作，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計部門加強了對各村的增收進度統(tǒng)計工作，分階段對農(nóng)民增收項目進行了如實統(tǒng)計，以此作為增收考核依據(jù)，做到了應統(tǒng)盡統(tǒng)，并如實上報相關表冊。鄉(xiāng)政府按要求定期(每月10日前)向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站提交上月的統(tǒng)計報表，經(jīng)統(tǒng)計核實，截止7月份，我鄉(xiāng)2023年農(nóng)民人均純收入已實現(xiàn)5056元,

完成全年任務的60%。其中：農(nóng)業(yè)收入800萬元，林業(yè)收入400萬元，牧業(yè)收入780萬元，建筑業(yè)收入65萬元，運輸業(yè)收入75萬元，商飲業(yè)收入45萬元，服務業(yè)收入20萬元，其他收入500萬元,總費用1340萬元，務工收入630萬元，農(nóng)民從集體再分配收入20萬元，農(nóng)民所得總額1988萬元。

三、加強督促檢查，嚴格考核獎懲

鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)民增收工作納入全鄉(xiāng)綜合目標考核內(nèi)容，建立農(nóng)民增收工作定期研究制度，實行按季度分析研判，對各村農(nóng)民增收工作中存在的問題深入分析，確定整改方向和措施，結合精準扶貧工坐對重點增收項目實行了倒排工期制，確保按期完成全年增收仼務。

篇六 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告

促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步采取有效措施促進南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把加強勞動力轉(zhuǎn)移作為著力點，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務工，擴寬增收致富渠道。

一、加強組織領導，明確責任目標

為切實做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長點，我局將其作為一個黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。健全組織。成立了促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領導小組，局長x同志任組長，就業(yè)服務局局長x同志為副組長，x科、x科的主要負責人為成員，負責勞務輸出的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標。遵循“重點扶持、政策傾斜、全力推進”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務輸出渠道，合理引導農(nóng)民外出務工，千方百計擴大南部地區(qū)輸出規(guī)模”的工作指導方針，提出了全年南部地區(qū)勞務輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務收入x萬元的目標。嚴格考核。將全年目標分解到了有關科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站，作為年終考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對超額完成任務的，給予相應的物質(zhì)獎勵，對完不成任務的，給予通報批評。

二、開展陽光培訓工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動力技能水平是促進其外出務工的基礎。為此，我局著力實施陽光培訓工程，對南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力開展大規(guī)模的技能培訓活動。一是開展技能性培訓。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個培訓單位開辦實用技術培訓班，并對達到一定技術標準的幫助其辦理各種資格證書。今年以來，共為南部地區(qū)開辦地毯絹花、計算機、電氣焊、采煤知識、市場營銷等技術培訓班x期，培訓人數(shù)達x人。二是開展引導性培訓。考慮到南部地區(qū)離縣城較遠、交通不便利的實際困難，本著就近培訓的原則，特設定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校和勞動保障事務站為引導性培訓基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力開展就業(yè)政策、勞動法等知識的培訓，使他們樹立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導他們主動走出山門，走出家門，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來增加自身收入。今年以來，共組織引導性培訓x期，培訓人數(shù)達x人。通過開展陽光培訓工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門外出務工的技術敲門磚，大大地增強了外出務工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力非常有限。為擴大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟時期坐等用工單位上門招工的傳統(tǒng)作法，堅持“跳出x、走出x，廣交朋友，開拓市場”的工作思路，在鞏固與開灤礦務局業(yè)務關系的基礎上，主動到xx、xx等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長等x多個用工單位，新建用工協(xié)作關系近x家，搜集用工信息x條。同時，加強與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請各新老用工單位的負責人來x洽談業(yè)務，加深感情，增強友誼。目前，我們與xx、xx、石家莊等國內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的勞務協(xié)作關系，為我縣農(nóng)村剩余勞動力外出打工提供了一個廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動力想處出務工。為此，我局對其實行重點扶持，政策傾斜的方法，加快當?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力來我局求職，一律優(yōu)先登記;費用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力到省外務工的，免收求職登記費、報名費、中介費;同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過程中，對無劣跡、無傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力與其它地區(qū)勞動力條件相同時，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務輸出時，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風險低的用工單位務工。二是送信息上門，服務到家。對搜集來的用工信息，除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進行體檢，挑選務工人員。三是加強輸出后的跟蹤管理。今年，針對我縣南地區(qū)外出務工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風險較大的實際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的基礎上，又為其繳納了工傷保險，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評。

五、立足人才工作職能，加強農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問題 ，針對其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項目，為在引進大棚菜種植能手等人才的基礎上，通過他們出資金、技術、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來我縣南部地區(qū)投資，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。目前已達成初步協(xié)議，近期將做進一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價值得到進一步提高，而且能帶動我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術水平。

通過不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實實在在的貢獻。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬元。無論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過調(diào)查，可以得到這樣的結論，凡經(jīng)我局輸出的務工人員沒有一個蓋不上新房，沒有一個成不了家，沒有一個子女輟學的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務輸出工作取得了一些成績，但離領導的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容來抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設小康社會進程做出新的貢獻。

篇七 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五農(nóng)民收入達到8000元的構想工作報告

今天，馬市長在百忙之中到我鎮(zhèn)調(diào)研工作，首先，我代表新城鎮(zhèn)黨委、人大、政府對各位領導表示歡迎。下面我就“十一五”期間農(nóng)民收入怎樣達到8000元以及今年的重點項目向各位領導做以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、十一五”農(nóng)民收入達到8000元的構想

按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)的總體思路，結合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實際情況，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整。以洋蔥、西甜瓜等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展精品、珍品農(nóng)產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略；依托退耕還林還草工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“七個翻番一保持”的目標。

1、日光溫室萬元室面積翻一番，達到240畝。

我鎮(zhèn)目前有日光溫室120余畝，收入在農(nóng)民人均純收入中占的比重并不是很大。我們將通過大力發(fā)展以高效日光溫室、中小型拱棚栽植和大田種植為主要栽培模式的蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，擴大出口創(chuàng)匯蔬菜和反季節(jié)大棚蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模，建立蔬菜生產(chǎn)和良種繁育基地，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)和經(jīng)濟大戶，開辟綠色通道和網(wǎng)上營銷。爭取日光溫室收入能占人均純收入的10％，人均達到800元，力爭通過五年的努力，戶均有一座日光溫室。

2、蔬菜花卉制種面積翻兩番，達到4000畝。

在制種業(yè)上改良增效。以觀蒲村、中溝村生菜、花卉制種為龍頭，在擴大制種面積的同時，積極引導農(nóng)民種植高效益的制種作物。集中種植番茄、辣椒、西葫蘆、網(wǎng)式生菜、辣根等高效益制種，力爭種植面積達到4000畝，收入占農(nóng)民人均純收入的15％，達到1200元。

3、以觀賞樹種育苗為主的萬元田，達到100畝；以地娛樂開發(fā)為主的萬元園翻兩番，達到200畝；

在游觀光農(nóng)業(yè)上做文章。把林業(yè)建設與“農(nóng)家樂”餐飲休閑經(jīng)濟緊密結合起來，著力培育壯大以觀賞樹育苗為主的萬元田和以林草地開發(fā)餐飲娛樂為主的“萬元園”，努力引進優(yōu)質(zhì)高效林果苗木，原創(chuàng)：http://不斷提升林果地效益。以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)為重點，加大旅游景區(qū)基礎設施建設力度和招商引資力度，吸引農(nóng)民，大力發(fā)展郊區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)，以橫溝村農(nóng)家樂和水利站蒙古包為樣板，教育引導農(nóng)民吃旅游飯，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道。力爭以觀賞樹種育苗為主的萬元田，達到100畝；以地娛樂開發(fā)為主的萬元園翻兩番，達到200畝；并且不斷提升檔次，收入占人均純收入的10％，達到800元。

4、棚養(yǎng)殖萬元院戶數(shù)翻兩番，達到1800戶；

大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，拓寬農(nóng)民增收渠道。我鎮(zhèn)土地、草場、水域資源豐富，非常適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為了充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在畜牧業(yè)上大做文章，一是加大種草力度，促進畜牧業(yè)發(fā)展。二是摸清畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加大防疫、免疫力度。三是積極引導農(nóng)民引進優(yōu)良品種，進行品種改良。力爭到20__年，百頭以上養(yǎng)殖大戶達到1800戶，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的15％，達到1200元。

5、民勞務輸出收入通過技能培訓等措施翻一番；

在擴大勞務輸出上加大力度。將從今年開始，我鎮(zhèn)將采取多種途徑，擴大勞務輸出量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的新途徑，不斷培育壯大，創(chuàng)新發(fā)展思路，挖掘增收潛力。一要進一步完善勞務輸轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡，建立勞動力數(shù)據(jù)庫，同時多方尋求勞務輸出信息。二要加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓，使農(nóng)民成為新型產(chǎn)業(yè)工人，今年計劃培訓200人，使農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)濟收入占人均純收入的26％。在今后五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將把農(nóng)民勞務輸出做為增加農(nóng)民收入的主要途徑，不斷培育壯大，主要是通過技能培訓，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實現(xiàn)從體力勞動向技能勞動的轉(zhuǎn)換，到20__年，力爭戶均有一個外出務工人員。

6、交通運輸收入翻一番；

在運輸業(yè)上挖潛力。近幾年，我鎮(zhèn)跑運輸?shù)能囕v在逐年增多，我鎮(zhèn)現(xiàn)在從事嘉新和酒新線路的交通客運的車輛有12輛，每輛車每年營業(yè)額約4萬元，一年可實現(xiàn)營業(yè)額48萬元；有夏利小轎車40輛，每輛車每年營業(yè)額3萬元；有農(nóng)用車80輛，每年每輛車營業(yè)額1.4萬元，一年可實現(xiàn)營業(yè)額109萬元?？傆嬁蓪崿F(xiàn)營業(yè)額232萬元。在今后五年內(nèi)，我們在此基礎上，教育引導農(nóng)民在交通運輸業(yè)方面尋求致富途徑，增加農(nóng)民收入。

7、雙千元田面積始終保持在種植面積的50％以上。

重點圍繞洋蔥和西甜瓜產(chǎn)業(yè)做文章。力爭洋蔥西甜瓜收入占農(nóng)民人均純收入的40％，保持在3200元。

洋蔥產(chǎn)業(yè)：進一步做大做強洋蔥產(chǎn)業(yè)，嚴把種子關口，引進優(yōu)質(zhì)進口洋蔥品種，提高播種技術，加強對農(nóng)民的科技培訓，解決好土地倒茬、病蟲害防治等問題，教育農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。鎮(zhèn)政府增強服務意識，重點抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務工作。與有關部門聯(lián)系，作好無公害產(chǎn)品的認證，能使我鎮(zhèn)洋蔥更好地打入國際市場，提高知名度。同時，為了防止今年出現(xiàn)的鐵路運力不足的現(xiàn)象，要及早做好與鐵路部門的協(xié)調(diào)工作，要力爭發(fā)展洋蔥深加工及儲藏等項目，確保農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。

西甜瓜產(chǎn)業(yè)：樹立品牌意識，提高產(chǎn)品的競爭能力，爭取注冊野麻灣村西瓜品牌。通過調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結構，按照無公害食品的種植標準，引導農(nóng)民科學種植西甜瓜，充分利用工業(yè)城市的天然優(yōu)勢，進一步打開西甜瓜市場，從5年種植的情況分析，洋蔥價格不穩(wěn)，而西甜瓜市場價格比較穩(wěn)定，可作為我們的一個穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，增加種植面積。力爭每年西甜瓜種植面積保持在3000畝以上。

二、20__年重點工作項目

(一)農(nóng)業(yè)項目

20__年，我鎮(zhèn)計劃新建日光溫室70座、100畝，其中野麻灣村10座，新城村40座，橫溝村20座；新建暖棚養(yǎng)殖圈舍260座，其中，中溝村80座，長城村100座，觀蒲村和野麻灣村各40座。

(二)農(nóng)田水利及人畜飲水改造

我鎮(zhèn)今年計劃報廢更新機井4眼，新建渠道及管灌工程34.4公里，預計投資總額達308萬元。其中新襯砌農(nóng)渠道29公里，斗渠2.4公里，新建野麻灣五組管灌工程3公里。改造新城村全村人畜飲水管線共18公里，新建高位水塔2座，投資總額48萬元。

(三)基礎設施

20__年，我鎮(zhèn)將對鎮(zhèn)文化活動廣場進行改造，計劃投資60萬元。完成對中溝六組、泥溝四組和觀蒲農(nóng)場三個移民點的道路及人畜飲水管線改造，共新建道路3條、5.3公里，改造人畜飲水管線6.5公里，新建50立方米水塔1座，投資總額55.9萬元。力爭在年內(nèi)完成觀蒲村村委會辦公樓、中溝村村務活動中心、長城村村委會周邊環(huán)境整治等項目建設，并對全鎮(zhèn)有線廣播線路進行改造，投資總額120萬元。

(四)農(nóng)產(chǎn)品深加工

20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工類項目主要有野麻灣糧油加工廠等級面粉加工項目、中溝永利脫水蔬菜加工廠擴建項目、野麻村小型洋蔥加工廠和觀蒲村洋蔥精選及儲運基地建設項目等。

嘉峪關市新城鎮(zhèn)野麻灣村糧油加工廠等級面粉加工項目由野麻灣糧油加工廠投資建設，建設地點為我鎮(zhèn)長城村村委會東側(cè)。總投資800萬元，其中固定資產(chǎn)投資500萬元，流動資金300萬元。計劃新建廠區(qū)占地1公頃，其中新建原料庫1000平方米，成品庫500平方米，新建5層框架式廠房1800平方米（40*9*5），安裝全自動等級面粉生產(chǎn)線1條，日處理小麥150噸。項目建成后，預計年銷售收入7000萬元，可實現(xiàn)利稅350萬元。該項目現(xiàn)已完成前期準備工作，計劃在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

中溝村永利脫水蔬菜廠擴建項目總投資120萬元，計劃新建廠房600平方米，新增脫水蔬菜生產(chǎn)線4條，原創(chuàng)：http://年加工能力達到4000噸，產(chǎn)干菜300噸，產(chǎn)值250萬元。

野麻灣村小型洋蔥加工廠建設項目和觀蒲村洋蔥精選及儲運基地建設項目分別由我鎮(zhèn)洋蔥販運大戶王占民和任宏武投資建設，計劃在年內(nèi)建成發(fā)揮經(jīng)濟效益。

(五)農(nóng)產(chǎn)品運銷體系建設

1、洋蔥協(xié)會及工農(nóng)業(yè)物流公司建設項目

20__年，我鎮(zhèn)將進一步完善鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會的組織和職能，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用，加強農(nóng)產(chǎn)品運銷服務體系建設。鎮(zhèn)經(jīng)委將在原農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的基礎上，組建嘉峪關市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流公司，項目計劃投資總額100萬元，在嘉峪關火車站貨場附近新建露天貨場10000平米，占地5000平方米恒溫庫1座，并配套管理用房1000平米。項目建成后，年配貨量以10萬噸計算，可實現(xiàn)營業(yè)收入40萬元(每噸4元)。通過出租露天貨場和提供倉儲服務，年可實現(xiàn)營業(yè)收入20萬元以上?？鄢黜椯M用，公司年實現(xiàn)稅利40萬元以上。該項目現(xiàn)已通過市發(fā)改委審批，正在緊張籌備建設。

2、新城村洋蔥儲藏庫建設項目

項目計劃在新城村村委會面?zhèn)刃陆ㄑ笫[儲藏庫1座，建筑面積3500平米，設計開挖土方10000立方米，澆注混凝土2500立方米。投資總額200萬元。項目建成后，洋蔥庫以出租形式經(jīng)營，按每噸每月收取儲藏費用30元計算，單座庫每月可創(chuàng)造經(jīng)濟效益40000元，按使用率60計算，年可創(chuàng)經(jīng)濟效益30萬元。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作自查報告

接到上級要求對減輕農(nóng)民負擔情況進行自查的通知后，我鎮(zhèn)迅速行動，再次對今年以來我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔情況進行調(diào)查摸底，對各涉農(nóng)單位的涉農(nóng)收費情況進行檢查。結果發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)各單位堅決執(zhí)行了中央、省委、市委、縣委對減輕農(nóng)民負擔的一系列規(guī)定，該減的減，該免的免，該補的補，把上級政策不折不扣地落到了實處，涉農(nóng)價格收費功示制、責任追究制等得到了貫徹。同時我鎮(zhèn)把增加農(nóng)民收入作為減輕農(nóng)民負擔的重要內(nèi)容，有力地保護了農(nóng)民的利益，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)自查情況匯報如下：

一、切實執(zhí)行中央、省委一號文件精神，把免稅、直補等工作落到實處

為做好今年糧食直補工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的糧食直補領導組，組織人員對各村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)民數(shù)、土地面積、種糧面積等進行核對，并進行三榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公正、公平，在群眾無異議的情況下發(fā)放糧食直補通知書，每畝補助14.72元，共65806畝，發(fā)放直補資金968672元。同時，積極爭取資金對購買大型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶進行補貼，其中，全鎮(zhèn)購買小麥免耕播種機28臺，每臺補貼4000元，購買秸稈還田機4臺，每臺補助1200元。今年全鎮(zhèn)小麥播種面積5.5萬畝，其中小麥良種補貼2.2萬畝，占小麥播種總面積的40%，補貼金額22萬元，涉及農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的9個村。

二、切實實行“兩免一補”政策，保證貧困家庭子女接受全程義務教育

我鎮(zhèn)各中小學校在堅決執(zhí)行“一費制”的同時，本著公開、公正的原則實施“兩免一補”政策，確保真正困難的學生得到幫助。20xx年春季對1208名中小學生實行“兩免”，其中初中生403人，占學生總數(shù)的33.4%；小學生805人，占學生總數(shù)的24%。中學生“兩免”每人130元（其中免書費70元，免雜費60元），共計52390元；小學生“兩免”每人80元（其中免書費35元、雜費45元），共計64400元。另外，對106名住校生實行了“一補”，每生補助100元，共計10600元。

20xx年秋季中學“兩免”403人，每人150元（其中書費70元、雜費80元），共計免60450元；小學“兩免”805人，每人90元（其中書費45元、雜費45元），共計72450元。對住校中學生“一補”106人，每人100元，共計10600元。

三、加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，解決好農(nóng)民就醫(yī)難的問題

我鎮(zhèn)衛(wèi)生院是省國債項目重點衛(wèi)生院建設單位，20xx年上級撥付資金20萬元用于改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用該項目資金購買了救護車、30kv發(fā)電機組、b超機、微波治療儀、新生兒暖箱、血球儀、呼吸機、兒童免疫系統(tǒng)、血試機、電腦打印機、空調(diào)等器械設備，提高了診療水平，改善了就醫(yī)環(huán)境。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔，我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)認真實行上級醫(yī)改政策，對藥品售價進行核查，嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的醫(yī)療服務和藥品價格。

加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，社區(qū)衛(wèi)生服務站實行24小時值班制和雙向轉(zhuǎn)診制，發(fā)現(xiàn)危急病人后及時轉(zhuǎn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行救治，待病人病情穩(wěn)定后，再轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務站恢復治療。

四、實施“飲水解困”工程，確保群眾飲水質(zhì)量，保證群眾身體健康

我鎮(zhèn)處于我縣西部崗區(qū)，部分村水位較底，水源條件較差，群眾飲水較為困難，近兩年來，累計投資200萬元，大力實施人畜吃水解困工程，聘請專業(yè)施工隊，科學尋找清潔水源，合理規(guī)劃管線，并根據(jù)系統(tǒng)運行費用制定收費標準，派專人負責，解決了郭店、崗王等13個村的近2萬群眾的吃水難題。

五、積極做好農(nóng)村勞動力的培訓工作，搞好勞務輸出和富余勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民致富本領。

全鎮(zhèn)共有勞動力3.2萬人，轉(zhuǎn)移勞動力2.6萬人，經(jīng)過培訓人員3000人，享受政府補貼2880人。目前，在本鎮(zhèn)從事

二、三產(chǎn)業(yè)1.5萬人，外出務工1.1萬人。為了切實做好農(nóng)村勞動力的培訓，搞好勞務輸出和富余勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民致富本領。我鎮(zhèn)成立了勞務輸出工作站，組建勞動保障所，培訓勞務信息人員15名，選派了2名機關黨員干部出外開辟勞務市場，做到人力開發(fā)到鎮(zhèn)、統(tǒng)一辦證到村、解決困難到戶、跟蹤服務到廠，努力打造勞務輸出的“綠色通道”。截至目前，我鎮(zhèn)共印發(fā)《務工指南》1萬多份，結合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)舉辦檔發(fā)加工、拖把笤帚加工、戲具制作等勞動技能培訓班8期，培訓技術骨干140多人，建立勞務基地5個，累計輸出勞務人員15010人次，農(nóng)民依靠勞務經(jīng)濟人均增收5000余元。

六、解決好困難群眾的救助問題

解決好困難群眾的救助問題是建設和諧社會的重要內(nèi)容。在先進性教育活動中，我鎮(zhèn)進一步完善幫扶工作責任制，經(jīng)過摸底排查，我鎮(zhèn)共有五保戶405戶，嚴格按省定標準執(zhí)行，做到應保盡保，其中，院外377人，院內(nèi)28人。政府資助重病戶5戶，資助資金4500元，貧困戶36戶，共落實幫扶資金5萬元，為他們提供致富信息42條，慰問貧困農(nóng)戶30戶 ，辦理農(nóng)村特困戶社會救助93戶，救助資金2.3萬元。使群眾切實感受到黨和政府的溫暖。我鎮(zhèn)多方籌資30余萬元新建了一個敬老院，極大改善了五保老人的生活條件。

另外，我鎮(zhèn)堅決執(zhí)行訂閱報刊費用限額制等上級減輕農(nóng)民負擔的政策，清理不合理收費項目，徹底杜絕亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴格實施村財鎮(zhèn)管，鎮(zhèn)財政所負責各村財務審計，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，凡不合理開支一律不與入帳，由支出人自己負擔，確保了村級財務支出的合理性。

鎮(zhèn)黨委、政府在從“上”抓起的同時，不忘從“下”教育，下大力氣引導農(nóng)民“自我減負”奔富路。一是念好“理財經(jīng)”，積極引導農(nóng)民“量力而行”，合理計劃開支。二是剎住“人情風”，摒棄鋪張浪費，引導農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風”和講場面的陋習。三是學法律，學政策，多方獲取致富信息，合法生財。我鎮(zhèn)充分利用報紙、廣播、電視等媒體，組織農(nóng)民學法、用法、守法，并從中獲得致富信息。四是崇尚科學，破除迷信。各村群眾在政府的倡導下，積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動，寓教于樂，自覺抵制封建迷信等不良社會風氣，形成崇尚科學、健康、文明的良好社會氛圍。

篇九 鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔工作述職報告

城關鎮(zhèn)轄4個行政村，4個居委會，人口3.98萬人，鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于減輕農(nóng)民負擔的一系列會議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實將農(nóng)民負擔監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護了廣大農(nóng)民群眾的合法權益，確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：

一、嚴格把關，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。

各項惠農(nóng)補貼政策落實到位。糧食直補,共涉及耕地面積2743 畝， 1736戶，今年4月底，已將直補資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)57020.63萬元；退耕還林款，共涉及3486畝，222戶，今年10月中旬全部發(fā)放到戶，共發(fā)488040元；村級補助資金全年共發(fā)放99120元，主要用于村干部工資發(fā)放和工作經(jīng)費。

二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。

根據(jù)上級文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務，不再向農(nóng)民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎上，按照“民主議事、?？顚Ｓ谩徍藢徟?、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策，重點把好了“三道關口”：一是把好預算關。對于部分有公益事業(yè)的村，由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項目預算方案，包村干部全程監(jiān)督預算過程，禁止搭車收費；二是把好審議關。預算方案完成后，提交村民會議和村民代表會議審議。審議時，包村干部全部到會，組織好會議并做好會議記錄，所作的決定經(jīng)到會人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關?；I資籌勞方案通過后，各村將籌資籌勞的項目、數(shù)額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業(yè)申請表》，報上級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案。

為把減負工作落到實處，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行村務公開制度。財政所、紀檢委等部門聯(lián)合對涉農(nóng)價格和收費的公示內(nèi)容進行逐項審核把關，并及時進行調(diào)整、更新，監(jiān)督村委會搞好村務公開，特別是與村級財務公開結合起來，實現(xiàn)涉農(nóng)價格和收費公示 “全面、及時、合法、準確”；

三、是嚴格農(nóng)村義務教育、計劃生育等方面的收費管理。

1、全鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了 “一費制”以外的收費項目。

2、落實農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閱報刊的費用合并計算后沒有超過限額標準。計劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理，沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。

3、嚴格農(nóng)民負擔責任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負擔現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴格追究主要負責人的責任，時刻崩緊了農(nóng)民負擔這根弦。

四、農(nóng)村財務管理情況

1、定期開展農(nóng)民減負監(jiān)督檢查工作。一是落實鎮(zhèn)領導包村分工責任制。對所包村逐一排查摸底，對在落實減輕農(nóng)民負擔過程中走過場，工作不細致、不到位的村，推倒重來；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)4個村的農(nóng)民負擔情況檢查，對檢查出的問題形成書面意見，反饋給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府責成村委會限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費部門，積極開展自查自糾活動，將農(nóng)民生產(chǎn)性費用及水費、電費控制在合理收費范圍，電費按物價部門核定的價格正常收取，沒有超標準亂收現(xiàn)象；四是開展農(nóng)民負擔專項審計活動。

2、及時發(fā)放負擔卡，全部使用減負專用票據(jù)

需“一事一議”籌資籌勞的村，向農(nóng)戶收取款項勞務前，必須先寫出申請，報鎮(zhèn)政府審核、批準，將農(nóng)民負擔卡填發(fā)到戶，并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務的依據(jù)，防止了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

五、村級債務情況。

西關村欠債280630.5元，東關村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級債務形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農(nóng)村基礎設施建設。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由于這些債務形成原因復雜，歷時較長，一時難以解決。

六、減輕農(nóng)民負擔各項工作落實情況。

1、領導重視， 為全面落實減負政策提供強有力的組織保障

一是加強領導。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、財政所等有關部門負責人為成員，定期研究分析減負工作，具體負責減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督和實施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負擔各項政策的透明度。層層召開村干部會議，加強對中央、省、市、縣一系列會議精神的學習，廣造社會輿論。利用宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農(nóng)民減負的一系列方針政策，使各項政策家喻戶曉，深入人心。

二是落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書，制定了獎懲措施，明確了各村一把手為第一責任人，親自抓，負總責。組織抽調(diào)10多名包村干部，作為減負工作人員，直接深入到村，了解信息，體察民情，指導和監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔工作。

三是嚴格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負擔工作作為評先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項重要依據(jù)，農(nóng)業(yè)服務中心、紀檢、財政、等部門都按照專項治理部門負責制的要求，認真履行職責，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責任問題者，一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。

四是加大投入，完善管理。設立了減輕農(nóng)民負擔辦公室，與財政所合署辦公，由財政所所長任辦公室主任，各有關部門負責人及各村會計任成員，經(jīng)常性地開展工作，實行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴格追究當事人的責任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農(nóng)民負擔反彈。

2、嚴格落實信訪責任制，認真妥善處理涉農(nóng)信訪問題

對涉及農(nóng)民負擔方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負辦安排專人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報主要領導閱示，明確結案時間和標準。由村兩委受理的信訪案件，仍無法處理時，鎮(zhèn)里成立專案組，進行處理，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”，不出現(xiàn)越級訪和群體訪；嚴責任。明確規(guī)定村支部書記、為信訪穩(wěn)定第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，不得隨意將問題上交；嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理，抓民心、樹正氣。

減輕農(nóng)民負擔工作，不只是一個經(jīng)濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，關系到社會穩(wěn)定，關系到國家的長治久安，工作任重而道遠，完善工作，必需下大力氣抓好抓實。在今后的工作中，我們將進一步把工作做細做實，確保農(nóng)村各項工和健康開展，確保全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

篇十 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告范文

解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題是保障其基本生活的重要內(nèi)容之一。通過我們調(diào)研，在建立和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度工作中，還有許多存在問題需認真加以解決。

一是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，村與村、戶與戶之間經(jīng)濟收入水平差異很大,現(xiàn)行“一刀切”的社會保障制度難以實行。

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟依然薄弱，集體補助部分不能到位。

三是失去土地后收入不穩(wěn)定，被征地農(nóng)民個人經(jīng)濟實力較弱。

四是被征地農(nóng)民理解政策有偏差，參保意識不強。

五是被征地農(nóng)民未及時就業(yè)，造成未參加企業(yè)養(yǎng)老保險。六是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險相關配套政策急需進一步完善。

加快解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的步伐，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，在今后一段時期，應采取以下措施：

一是統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，逐步建立適合被征地農(nóng)民的“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務”三位一體的新型模式，使被征地農(nóng)民充分享受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設帶來的成果。

二是因地制宜，積極探索，制定符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老特點的具有可操作性的養(yǎng)老保險政策。

三是積極研究完善具體的配套制度，解除被征地農(nóng)民的顧慮和疑問，使被征地農(nóng)民最關心的一系列問題都能從中體現(xiàn)并解決。

四是促進被征地農(nóng)民及時就業(yè)。加快項目建設，推動和引導三產(chǎn)的快速、健康發(fā)展。完善勞動力市場，幫助文化程度較高的被征地農(nóng)民及時就業(yè)。制定三年培訓規(guī)劃，為盡快轉(zhuǎn)崗打下基礎。

五是完善土地征用制度，加強征地工作的.管理，時調(diào)整現(xiàn)行征地政策，提高土地補償標準，充分保障被征地農(nóng)民的基本生活。六是加大政策宣傳力度，使廣大被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變他們“子女養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念，樹立“保險養(yǎng)老”的新觀念，不斷提高他們參保的積極性。

篇十一 2023工業(yè)園區(qū)農(nóng)民體育健身工作報告

根據(jù)《信體健字[XX]3號》文件精神，我委對園區(qū)農(nóng)民體育健身工程實施情況進行了自查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強領導，強化組織協(xié)調(diào)

農(nóng)民體育健身工程實施以來，工業(yè)園區(qū)黨委、管委會始終高度重視這項工作，作為為農(nóng)民辦實事的重要內(nèi)容，作為黨和政府關心農(nóng)民文體生活的具體舉措，園區(qū)立即成立了由管委會主任任組長、分管體育工作領導任副組長、體育中心主任任常務副組長、各村主任任成員的農(nóng)民體育健身工程工作領導小組，明確責任、明確要求，并由園區(qū)體育管理中心具體負責與協(xié)助縣體育局搞好器材安裝、場地建設等工作

二、規(guī)范實施，確保工程質(zhì)量

農(nóng)民體育健身工程是黨和政府為農(nóng)民辦實事的具體體現(xiàn)，是一項惠民工程，質(zhì)量好直接影響政府形象和農(nóng)民健身工程本身。在推進這項工作時，我們注重從實際出發(fā)，因地制宜，尊重各工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村村民的意愿，做好工程實施過程中的各個重點環(huán)節(jié)。一是在選址時做到統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)民體育健身工程布局科學合理，場地產(chǎn)權清晰。二是抓好場地建設質(zhì)量。在施工前，我們要求各行政村、學校要按照場地規(guī)格設計好場地圖紙，每塊場地四周原則上要同外延伸2米，方便群眾觀看或開展其他文體活動。三是加強督促檢查，確保工程質(zhì)量。對場地尺寸、用料等標準都做了明確的要求，并逐一深入到工程現(xiàn)場，督促建設進度，檢查建設質(zhì)量，確保按照標準實施，不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

三、加強維護，積極開展農(nóng)民健身活動

一是園區(qū)體育管理中心多次開展對園區(qū)農(nóng)民體育健身工程安全隱患排查工作，做到一旦發(fā)現(xiàn)問題及時整改。XX年，在在縣體育局的協(xié)助下，園區(qū)更換了白石村小學旁籃球廠籃球板。經(jīng)排查，中端村籃球場由于建設中端南路，現(xiàn)已拆除;老山鋪村籃球架目前已損壞，無法更換，已上報縣體育局。

二是積極開展農(nóng)民體育健身活動。園區(qū)每年會舉行1-2次農(nóng)民體育運動會，主要開展籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等體育活動。同時，加強宣傳教育，營造良好氛圍。深入各村兩委班子積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育器材安全管理宣傳教育活動，使群眾掌握基本安全知識，做到安全健身。園區(qū)農(nóng)民體育運動年均活動人次達5500人次。

四、存在的問題

一是體育器材年份較舊，大部分部分器材在屬露天安裝，較容易損壞，有些器材損壞后可更換，但乒乓球桌等器材損壞后就難以更換。同時，向上級再申請配備器材的程序多、數(shù)量有限，致使農(nóng)民體育健身工程難以成為一種長效的健身工程。

二是農(nóng)民文化素質(zhì)較低，健身知識缺乏，對體育健身的興趣不高。

五、建議

一是建議上級體育部門進一步加強農(nóng)民體育健身器材的配備，及時更換已損壞的體育器材，形成一種農(nóng)民體育健身的長效機制。

二是加強農(nóng)民體育健身的引導工作，通過各種媒介做好農(nóng)民體育健身宣傳工作，讓每個農(nóng)民切實參與到農(nóng)民健身活動。

篇十二 開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報告

如果工資被拖欠了，可以向各地勞動執(zhí)法部門舉報，勞動部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會幫助協(xié)調(diào)解決。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報告，歡迎大家閱讀!

開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報告

根據(jù)伊寧縣人大常委會2023年工作要點，經(jīng)主任會議研究決定，10月12日由我?guī)ьI人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查。現(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下，請予審議：

一、 基本情況

我縣共有工程建設施工項目74 個，其中新開工建設項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60 起，結案 59起，其中建筑領域工資拖欠案 50起。涉及勞動者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護了農(nóng)民工的合法權益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。

二、存在的問題

(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務工人員拿不出維護自己權益的有效證據(jù)，致使權益受到損害。

(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學法、不懂法，致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律來維護自己的利益，這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。

(四)農(nóng)民工的合法權益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。

三、幾點建議

(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權益。健全勞動關系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時，必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內(nèi)容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動爭議，便于及時解決。

(二)加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決拖農(nóng)民工工資問題，這關系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權意識和維權能力，增強農(nóng)民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監(jiān)督力度。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟補償，并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關規(guī)定，主動地按時足額發(fā)放員工工資。

開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十三 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入工作報告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入 黨的十六大指出全面建設小康社會重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處xx省會xx近郊的xx縣以十六大精神為指導，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。20xx年，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入xx元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入xx元，同比增加xx元，增長xx%，是我縣近十年來增幅最快的一年。

xx農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構實現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“xx百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在xx初具雛形。

二是農(nóng)業(yè)組織形式實現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達xx余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“綠色通道”。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的xx家。

四是農(nóng)業(yè)投入模式實現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進農(nóng)業(yè)項目xx個，合同利用縣外資金xx億元，到位資金xx億元，同時農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村xx個，退田還水xx畝，退耕還林xx畝，全縣森林覆蓋率上升到xx%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強了后勁。

透過xx農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：

1、加大建設投入，在夯實基礎中尋找增量。

投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。xx積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機制，通過大投入求得大產(chǎn)出。

一是加強農(nóng)村水利設施建設。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資xx萬元。啟動日元貸款xx萬元投資城市防洪工程。投資xx多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。

二是加強農(nóng)民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資xx億元，新修改造公路xx公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居xx省之首。同時，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強農(nóng)村文體設施建設，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，在凸顯特色中實現(xiàn)增效。

xx縣緊鄰省會xx，湘江穿境而過，并擁有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。

一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的xx市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災農(nóng)業(yè)”中培育xx特色產(chǎn)業(yè)。

二是揚長避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時鮮果蔬等經(jīng)濟作物種植業(yè)應運而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營水平，在加工轉(zhuǎn)化中達到增值。

我們進一步整合國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和xx省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

一是做強龍頭企業(yè)。采取一名縣級領導聯(lián)系一個龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。

二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成xx多個千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立駐xx市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴大轉(zhuǎn)移中提高增幅。

在鼓勵農(nóng)民“當好農(nóng)民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農(nóng)民“不當農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。

一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮；對民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“用工自主、管理歸口”的用工機制，促進勞動力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。

二是千方百計組織農(nóng)村勞動力輸出。今年xx月份在上海成功舉辦了xx（上海）勞務輸出洽談會，簽訂用工崗位xx萬個，創(chuàng)出了xx勞工輸出“職業(yè)培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來xx招聘勞工。同時在北京、上海、深圳等大中城市設立勞務輸出辦事機構，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對勞務輸出人員進行走訪，及時解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權益糾紛，積極維護農(nóng)民工的合法權益。

5、貫徹文件精神，在落實政策中求得增收。

堅持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。

一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導宣講一號文件工作的領導機構，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。

二是嚴格落實政策。農(nóng)業(yè)稅在20xx年基礎上降低xx個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對種糧農(nóng)民進行了直補，對糧種實行補貼。據(jù)統(tǒng)計，“一降兩補”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實惠就有xx多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實惠。

結合多年的農(nóng)村工作實踐，筆者認為，要不斷促進農(nóng)民收入的增加，必須以科學的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理好以下五種關系：

（1）正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎的關系。

從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動搖的基礎。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對立起來的觀點，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系，找準一二產(chǎn)業(yè)的結合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復合型產(chǎn)業(yè)。

（2）正確處理農(nóng)民增收與增智的關系。

治窮應先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡等技術，構建網(wǎng)絡化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學技術知識，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。

（3）正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關系。

依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術引進來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務市場，注重發(fā)展勞務經(jīng)濟。要積極地推動農(nóng)業(yè)招商引資，堅持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

（4）正確處理農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與糧食安全的關系。

二者的關系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結構調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結構優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和糧食安全有機結合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。

篇十四 農(nóng)民工工資支付保障工作自查報告

1.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報告

按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：

一、組織實施責任明確

嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責人。

由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(天資管20××6號)文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。

二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。

水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：

1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛 靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點經(jīng)濟實力，我局多次組織進行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的'時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元，二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。

三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜

作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負責協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放。

2.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報告

根據(jù)《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下：

一、領導高度重視

我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發(fā)性和群體性事件，構建和諧勞動關系，保障農(nóng)民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業(yè)單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。

二、工作具體措施

為了能讓農(nóng)民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施：

1、成立了農(nóng)民工工資落實小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。

2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認書，承認絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開設專門賬戶專人專管，保證工程款的?？顚Ｓ茫徊扇　芭e證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。

3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。

4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結點實行日報，平時實行周報）向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。

5、建立農(nóng)民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

6、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關記錄臺賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。

通過以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。

三、存在的問題及下步工作打算

解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關項目的招投標，保證農(nóng)民工能按時拿到工資，維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業(yè)及時準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

3.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報告

為切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，2023年通州建總集團有限公司虎丘d地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。

一、高度重視、加強組織領導。

項目部從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領導小組，負責對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。

二、完善制度、加強責任落實。

在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定，確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。

三、注重平時，加強法律法規(guī)宣傳，打好基礎。

在項目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī)，提高勞務管理者以及農(nóng)民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資，引導農(nóng)民工樹立正確的維權意識。

四、嚴格落實制度，建立民工資支付工作的長效機制。

項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動合同。

嚴格按照項目部制度要求，在農(nóng)民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農(nóng)民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項目部簽訂勞動合同。

2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。

項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬，進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規(guī)定進行交底。

3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。

篇十五 農(nóng)民增收面臨的困難與對策選擇的工作報告

××年，各級黨委和政府認真貫徹落實“一號文件”精神，極大地調(diào)動起了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，加上市場糧價回升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件適宜等多方面有利因素，農(nóng)民增收呈現(xiàn)近年來少有的好形勢。據(jù)統(tǒng)計，××年全年農(nóng)民人均純收入元，增加

元，實際增長％，是年以來收入增加最多和增長最快的一年。但是，制約農(nóng)民增收的深層次矛盾還沒有得到有效化解，××年實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長的任務還很艱巨

一、××年農(nóng)民增收的特點？

影響××年農(nóng)民增收的重大因素有三個方面：一是黨和國家的政策措施?！叭a貼、兩減免”政策，不僅重新激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，而且直接增加了農(nóng)民收入。二是糧食價格回升。自××年底以來，糧食價格持續(xù)回升，回升幅度之大是年以來從未有過的，糧價回升保護了剛剛調(diào)動起來的農(nóng)民種糧積極性，種糧農(nóng)民也因此獲得豐厚的回報。三是全年氣候條件非常適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)，××年全國所遭受的自然災害也是年以來最少的。受其影響，

××年農(nóng)民增收呈現(xiàn)新的特點：？

⒈農(nóng)業(yè)收入創(chuàng)歷史新高。

農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，一方面農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收人的最大來源。近年來農(nóng)業(yè)收入持續(xù)徘徊，在農(nóng)民收人中所占的比重迅速下降，但仍超過／；另一方面，我國／左右的農(nóng)民半數(shù)以上的收入是來自農(nóng)業(yè)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)收入曾出現(xiàn)兩次大的增長，對農(nóng)民增收產(chǎn)生重要影響。第一次是年，農(nóng)業(yè)收入增加元，增長．％，當年農(nóng)民收入名義增長．％，壓濾機濾布是改革開放以來最高的。第二次是年，農(nóng)業(yè)收入增加元，增長％，當年農(nóng)民收入名義增長．％，也是改革開放以來少有的。××年農(nóng)業(yè)收入達到元，增加元，增長％，收入增加的數(shù)量和收入水平創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)收入大量增加，為××年農(nóng)民收入較快增長作出重大貢獻，農(nóng)業(yè)增收因素對當年農(nóng)民增收的貢獻率達到

％

⒉外出務工收入仍是農(nóng)民增收的重要來源。

××年農(nóng)民得到的工資性收入人均元，增加元，增長％，保持了穩(wěn)定增長，是農(nóng)民增收穩(wěn)定的重要來源。工資性收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，外出務工收入增加是主要的增收來源。

××年外出務工收入增加元，增長．％，對工資性收入增收的貢獻率為％，對全年農(nóng)民增收的貢獻率為．％

⒊政策性收入大量增加，稅費負擔顯著下降。

“三補貼、兩減免”政策是××年最受農(nóng)民歡迎的政策，也是近年在政策執(zhí)行過程中打折扣最少、落實得最好的政策，農(nóng)民直接受益頗多。

××年農(nóng)民從糧食直補、良種補貼和購置更新大型農(nóng)機具補貼三項補貼得到的收入人均元，其中糧食直補收入人均元。政府補貼農(nóng)民的政策和農(nóng)民得到的實惠之多，是改革開放以來從未有過的。

“兩減免”使××年農(nóng)民的稅費負擔人均減少元，負擔下降．％。稅費負擔占當年農(nóng)民純收入的比重由上年的．％下降為．％，下降個百分點。農(nóng)民的稅費負擔下降之大和占當年農(nóng)民純收入比重之低，也是改革開放以來從未有過的

⒋糧食主產(chǎn)區(qū)收入增幅超過全國平均水平。

進入新階段，由于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增速在全國平均水平以下?！痢聊贽r(nóng)民收入較快增長的主要原因是種糧增收，種糧收入增加對全年農(nóng)民增收的貢獻率達到％。種糧效益提高，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民受益最多。××年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入為元，比上年增加元，增長．％，扣除價格因素的影響，實際增長．％，增速比全國平均水平高．個百分點

⒌低收入農(nóng)戶收入增長幅度超過高收入農(nóng)戶。

低收入農(nóng)戶主要是以農(nóng)業(yè)收入為主，近年來收入持續(xù)緩慢增長，年名義增長％，××年名義增長．％，××年名義增長％。××年低收入農(nóng)戶的收入發(fā)生了顯著變化，收人大幅度增長，增長幅度高于高收入農(nóng)戶。按照農(nóng)戶人均收入水平進行等分分組每組各占總戶數(shù)的％，××年低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中等收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；中高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％；高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長．％。低收入農(nóng)戶收入的增幅比上年提高．個百分點，比當年高收入農(nóng)戶收入的增幅高．個百分點

⒍收入分配差距擴大的趨贊減緩。

年以來農(nóng)村居民之間收入分配的差距持續(xù)擴大，而且呈現(xiàn)加速擴大的趨勢，××年這一趨勢發(fā)生變化，差距擴大的速度減緩?！痢聊贽r(nóng)村居民內(nèi)部收入分配的基尼系數(shù)為．，比上年提高．個百分點，與上年基尼系數(shù)提高．個百分點的速度相比，收入分配差距擴大的速度有所減緩。城鄉(xiāng)居民收入差距沒有繼續(xù)擴大，收入差距比仍保持上年的：的水平

二、××年農(nóng)民增收面臨的困難？

××年農(nóng)民收入快速增長是多方面有利因素同時出現(xiàn)，共同發(fā)揮作用的結果，有一定的特殊性，××年要繼續(xù)保持農(nóng)民收入快速增長的勢頭困難較大

⒈農(nóng)業(yè)增收的空間縮小。

一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格繼續(xù)大幅度上漲的可能性很小。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是××年農(nóng)業(yè)增收的重要因素，由于價格上漲，農(nóng)民種糧的純收入人均增加了元。××年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對農(nóng)業(yè)增收的作用將顯著下降。二是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)的可能性也不大?！痢聊昙Z食增產(chǎn)，播種面積增加因素的作用占％，單產(chǎn)提高因素的作用占％。適宜的氣候條件是××年單產(chǎn)提高的重要影響因素，而從目前情況看，××年再現(xiàn)××年的氣候條件的可能性不大。受耕地面積的限制，××年播種面積繼續(xù)大幅度增加的空間也很小。三是大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的可能性不大?！痢聊暧捎谏a(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，對農(nóng)業(yè)收入影響很大。如糧食，由于生產(chǎn)資料價格上漲，使農(nóng)民種糧少增收元。從目前情況看，××年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上漲的可能性很大。一方面，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)受上游產(chǎn)品價格上漲的影響，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本的難度很大；另一方面，國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格居高不下，濾布尿素的價格甚至高于國內(nèi)市場，對國內(nèi)生產(chǎn)資料市場影響很大

⒉外出務工的勞動力人數(shù)增勢趨緩。

外出務工收入是農(nóng)民增收的重要來源，由于農(nóng)民工的工資水平提高緩慢，外出務工收入的增加主要靠外出務工人數(shù)增加。目前，農(nóng)民外出務工人數(shù)呈現(xiàn)增勢趨緩的勢頭?！痢聊辏r(nóng)村常住人口中，外出務工勞動力的比重為．％，比上年提高．個百分點，據(jù)此推算，××年新增外出務工勞動力不到萬人，明顯少于上年增加萬人的數(shù)量

⒊農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增收難。

近年來，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些問題，農(nóng)民家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)投入減少，得到的收入增長速度下降。農(nóng)民家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)得到的收入，年增長．％，年下降．％，××年增長．％，××年增長．％，××年與上年持平

三、對策建議？

⒈保持糧價穩(wěn)定。

××年糧食豐收，糧價回升，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增幅超過了全國平均水平。××年農(nóng)業(yè)收入創(chuàng)歷史新高，糧食價格回升功不可沒。因此，保持糧食價格穩(wěn)定對××年農(nóng)民增收尤其重要。要加強宏觀調(diào)控，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，努力保持糧食及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格的穩(wěn)定

⒉遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格快速上漲的勢頭。

要從兩方面入手：一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，在政策上加大對生產(chǎn)企業(yè)的支持，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)成本；二是從商品流通環(huán)節(jié)入手，加強宏觀調(diào)控，適當控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口?！痢聊陣鴥?nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，一個重要因素是受國際市場價格居高不下的影響，生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需緊張的情況下仍然大量出口

⒊著力提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力。

我國農(nóng)業(yè)的防災抗災能力很弱，自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的影響很大?！痢聊甑臍夂驐l件不如上年的可能性非常大，自然災害將會增加。因此，要加大對農(nóng)田基本建設的投入，盡快改善農(nóng)田水利設施，提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力。

⒋繼續(xù)加強對農(nóng)民工的培訓，著力提高農(nóng)民就業(yè)技能。

××年培訓農(nóng)民工取得一定的成效，在外出務工勞動力中，接受過勞動技能培訓的勞動力占．％，比上年提高．個百分點。培訓農(nóng)民工，一方面增加了農(nóng)民外出務工的就業(yè)機會，有利于增加外出務工收入；另一方面，也有利于緩解東部沿海地區(qū)技工的供需矛盾。因此，在完善培訓農(nóng)民工辦法的基礎上，繼續(xù)加大對培訓農(nóng)民工的投入

⒌加強對農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導。

農(nóng)民家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營交通運輸、批零貿(mào)易、餐飲和社會服務為主，促進農(nóng)民家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于搞活農(nóng)村商品流通，活躍農(nóng)村市場，豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，有助于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工與協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。因此，加強對農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導，振興農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入。