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篇一 三重一大自查自糾報(bào)告
三重一大自查自糾報(bào)告
市“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行力專項(xiàng)巡查，現(xiàn)將專項(xiàng)巡查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
5 月份，市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局四部門組成聯(lián)合巡查工作組，對(duì)市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、房管局等 5 個(gè)單位執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查。市委辦負(fù)責(zé)檢查重大決策事項(xiàng)，市紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查重大項(xiàng)目事項(xiàng)，組織部負(fù)責(zé)檢查重要干部任免獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查大額度資金使用事項(xiàng)。主要采取單位自查、專題匯報(bào)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方式進(jìn)行， 5 個(gè)單位共訪談中層以上干部 90 人，回收有效問卷調(diào)查 148 份。
二、績效評(píng)價(jià)
1 .加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹，制度執(zhí)行意識(shí)逐步增強(qiáng)。 各單位對(duì)兩個(gè)《意見》較為重視，能采取黨委(黨組)專題會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)站公開等多種形式學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)《意見》。各單位都能結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的相應(yīng)實(shí)施辦法。如《常州市規(guī)劃局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行三重一大事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》，將重大決策事項(xiàng)分為 11 類、重要人事任免分為 3 類、重大項(xiàng)目安排分為 5 類、大額度資金使用分為 6 類，進(jìn)行分類細(xì)化，發(fā)揮了較好的規(guī)范作用。通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各單位干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)逐步增強(qiáng)。
2 .規(guī)范操作程序，集體決策水平得到提升。 各單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子能按照規(guī)定程序，規(guī)范操作實(shí)施，堅(jiān)持黨委(黨組)會(huì)集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。如市衛(wèi)生局堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用程序，較早地實(shí)行了討論任用干部票決制，專門制訂文件形成制度，并初步探索了“兩考(領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考評(píng)、組織考察)三差額(差額推薦、差額考察、差額票決)十公開(公開職位、公開條件、公開方式、公開報(bào)名、公開演講答辯、公開推薦及考察預(yù)告、任前公示、公開電話、全過程公開)”的選人用人方式。 xx 年以來， 5 家單位集體討論決策的事項(xiàng)共 232 項(xiàng)，集體決策水平得到較好提升。
3 .健全配套制度，反腐倡廉制度體系不斷完善。 各單位注重配套制度的建立，針對(duì)容易滋生腐敗的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，不斷對(duì)原有的制度進(jìn)行修訂和完善。如市交通局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人管理的有關(guān)規(guī)定》，修訂了干部掛職鍛煉、干部交流輪崗和機(jī)關(guān)借用人員管理等規(guī)定，促進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、規(guī)范化;全面開展行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)審計(jì)制度》，制訂出臺(tái)《局機(jī)關(guān)工作人員廉政規(guī)定》，通過建立健全預(yù)警防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力。
4 .加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制度執(zhí)行保障機(jī)制不斷健全。 各單位注重加強(qiáng)“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將三重一大制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。如市農(nóng)委聘請(qǐng)了 30 位由市級(jí)機(jī)關(guān)代表、轄市區(qū)局代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶代表、基層站所負(fù)責(zé)人等組成的行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)委“三重一大”工作及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主監(jiān)督。 進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理申報(bào)、評(píng)定和監(jiān)督管理制度，出臺(tái) 《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》 ，規(guī)范申報(bào)、評(píng)定和檢查驗(yàn)收程序，增強(qiáng)透明度，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，制度執(zhí)行的保障機(jī)制不斷完善。
三、存在問題
1 .對(duì)制度的重視程度有待進(jìn)一步提高。 少數(shù)單位對(duì)制度的重要性還缺乏足夠重視。一些單位沒有按市委文件要求在 6 個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施辦法，個(gè)別單位為應(yīng)付檢查才倉促出臺(tái)相應(yīng)文件。有的單位對(duì)制度宣傳教育的方式不夠多樣，宣傳范圍不夠廣泛，效果還不明顯。訪談中有些中層干部不了解“三重一大”的主要內(nèi)容，有的干部是檢查前一天才看到文件。一些單位執(zhí)行制度的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，檢查臺(tái)帳中發(fā)現(xiàn)，有的單位用一般的記載簿代替專用會(huì)議記錄本，不符合檔案管理要求;有的會(huì)議記錄過于籠統(tǒng)簡單，如討論任用干部時(shí)，有的只記錄了“一致同意”的表態(tài)結(jié)果，省略了班子成員討論過程中發(fā)表的意見和理由;有的會(huì)議紀(jì)要過于原則，遺漏了集體決策形成的一些關(guān)鍵信息和內(nèi)容。
2 .制度的可操作性有待進(jìn)一步提高。 一些單位制定的實(shí)施辦法大多照搬市委文件，沒有根據(jù)本部門實(shí)際情況，科學(xué)合理界定職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，尤其是在哪些重大事項(xiàng)決策必須上黨委(黨組)會(huì)研究、大額度資金的界定標(biāo)準(zhǔn)、票決制的實(shí)施等方面沒有進(jìn)行具體細(xì)化，一些單位甚至以局長辦公會(huì)等會(huì)議代替黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。制度的針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，制度執(zhí)行的實(shí)際效果有待進(jìn)一步提高。
3 .醞釀的充分性有待進(jìn)一步提高。 訪談中了解到，有的單位決策方案征求意見的范圍還比較狹窄，一般干部的參與度不高;會(huì)前協(xié)調(diào)溝通和醞釀的時(shí)間還不夠充分，有關(guān)決策方案沒有提前送達(dá)班子成員，有的是在開會(huì)時(shí)才拿到有關(guān)材料，集體決策時(shí)討論不夠深入，醞釀不夠充分。有的干部反映，一些決策方案沒有經(jīng)過深入的調(diào)研和科學(xué)的論證，提出的往往是單一意向的“可批性”報(bào)告，而不是提供多種比較方案的“可行性”報(bào)告。
4 .決策的透明度有待進(jìn)一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn)，有的單位對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以什么形式公開等沒有明確的制度規(guī)定，隨意性較強(qiáng)。訪談中有干部反映，一些重大事項(xiàng)決策公開的面還不夠廣，向領(lǐng)導(dǎo)干部公開的多，向一般干部公開的少;涉及干部職工利益的公開多，涉及大額度資金使用、重大項(xiàng)目實(shí)施的公開少;決策形成的結(jié)果公開多，決策執(zhí)行的過程公開少，權(quán)力公開透明運(yùn)行的力度還需加大。
5 .執(zhí)行的嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步提高。 訪談中有的領(lǐng)導(dǎo)反映，有時(shí)為了完成上級(jí)的限時(shí)要求，實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)趕工期、走捷徑，沒有履行必要的程序，造成了一些邊上報(bào)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。有的單位依法決策的觀念不強(qiáng)，受種種干擾因素的影響，有的項(xiàng)目規(guī)劃一變?cè)僮?，決策執(zhí)行的剛性不足、嚴(yán)肅性不強(qiáng)。
6 .監(jiān)督的有效性有待進(jìn)一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨委(黨組)辦公室或相應(yīng)機(jī)構(gòu)沒有建立領(lǐng)導(dǎo)班子 “三重一大” 決策事項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)決策執(zhí)行情況沒有跟蹤督察。對(duì)下屬單位執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度的監(jiān)督不夠，有的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，行使權(quán)力不夠透明，決策的科學(xué)性、民主性不強(qiáng)。上級(jí)黨組織對(duì)下屬單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、對(duì)策建議
1 .強(qiáng)化制度的凝聚力。 要 以更加有力的措施推進(jìn)制度建設(shè)，努力形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機(jī)制，使制度在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和有效防治腐敗中發(fā)揮更大作用，切實(shí)發(fā)揮制度凝聚力。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等重點(diǎn)制度的學(xué)習(xí)宣傳， 充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨校培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)測(cè)試等多種形式，分層次開展制度學(xué)教活動(dòng)， 提高制度的知曉度和影響力 。要 按照黨務(wù)政務(wù)公開要求，編制公開目錄，通過多種形式和途徑及時(shí)、全面、正確公開制度內(nèi)容、制度執(zhí)行過程和結(jié)果， 接受群眾對(duì)制度執(zhí)行情況的全方位監(jiān)督。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員要 帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，自覺遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度， 自覺接受組織和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)。
2 .強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。 要深入推進(jìn)“制度執(zhí)行力提升工程”，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。建議市委繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行重點(diǎn)制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并督促落實(shí)整改。建議在全市開展“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況對(duì)照自查和重點(diǎn)抽查工作，推動(dòng)市委制度文件的有效落實(shí)。圍繞制度執(zhí)行力和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)存在的突出問題，定期開展有針對(duì)性的明查暗訪活動(dòng)。探索建立“政風(fēng)熱線”長效機(jī)制， 支持和引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極探索科學(xué)的制度執(zhí)行績效評(píng)估辦法，建立明確的制度執(zhí)行導(dǎo)向機(jī)制。制定《制度執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對(duì)部分單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估，全面監(jiān)測(cè)分析反腐倡廉制度運(yùn)行情況和執(zhí)行效果。 嚴(yán)格問責(zé)制度執(zhí)行不力的行為， 加大對(duì)不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或者不正確執(zhí)行制度等行為的問責(zé)力度，年內(nèi)通報(bào)一批制度執(zhí)行不力的單位和個(gè)人。
3 .強(qiáng)化制度的創(chuàng)新力。 各地各部門要 針對(duì)實(shí)施重大決策工作中出現(xiàn)的新情況、新問題， 在工作實(shí)踐中不斷完善“三重一大 ” 集體決策配套制度，如重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用的績效評(píng)價(jià)制度等。 要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證制度行得通、管得住、用得好。要圍繞人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位，推進(jìn)部門內(nèi)控制度建設(shè)，堵塞滋生腐敗的漏洞。年內(nèi)組織開展一次內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。要把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，從“人盯人”轉(zhuǎn)為“機(jī)盯人”，用“無情的電腦”約束“有情的人腦”，減少人為干擾和自由裁量權(quán)，不斷提高制度建設(shè)的科技含量和制度執(zhí)行的實(shí)效。
4 .強(qiáng)化制度的推動(dòng)力。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府和部門決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度和規(guī)定， 堅(jiān)持民主決策、依法決策、科學(xué)決策，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，大力推動(dòng)責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)各地各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。 建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理和績效考評(píng)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政不作為、亂作為責(zé)任追究，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提高依法行政水平，大力推動(dòng)法治政府、效能政府建設(shè)。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)市委決策部署有效落實(shí)。把“制度執(zhí)行力提升工程”與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工程(工程)相結(jié)合，與各部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合 , 把強(qiáng)化制度執(zhí)行力融入到各項(xiàng)具體工作中 , 從而推動(dòng)市委、市政府的工作決策和部署落到實(shí)處。
篇二 2023年三重一大自查自糾報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，精心部署，對(duì)公司“三重一大”制度的執(zhí)行情況，按照檢查提綱組織專人進(jìn)行對(duì)照檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
接到文件后，公司黨委、紀(jì)委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會(huì)議等形式進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對(duì)公司“三重一大”自查工作進(jìn)行了安排部署。
(一)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司成立了紀(jì)委書記任組長，公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室成員由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員組成，負(fù)責(zé)組織公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查活動(dòng)，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督促指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，公司召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會(huì)部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關(guān)職能部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研檢查和了解情況，通過深入細(xì)致地自查摸底，全面、準(zhǔn)確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實(shí)情況。
(三)強(qiáng)化措施落實(shí)。為切實(shí)將公司建章立制工作提高到一個(gè)新的高度，公司紀(jì)檢監(jiān)察辦公室將根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對(duì)查找出的問題和不足，組織有關(guān)職能部門結(jié)合公司實(shí)際，繼續(xù)完善公司 “三重一大”決策制度實(shí)施辦法，構(gòu)建長效機(jī)制。
二、全面梳理，狠抓制度建設(shè)
結(jié)合自查情況來看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，明確了xx項(xiàng)重大決策事項(xiàng)、xx項(xiàng)重要人事任免事項(xiàng)和7 項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并進(jìn)一步明確了xx項(xiàng)界定。公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法頒布后，為了便于操作、實(shí)施，公司還于20xx年印發(fā)了三重一大決策流程等一系列相關(guān)配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。
(一)重大事項(xiàng)決策方面。圍繞著公司重大經(jīng)營管理，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性重大問題、重大項(xiàng)目科學(xué)決策等事項(xiàng)，制定了公司《投資管理實(shí)施細(xì)則》、《中長期發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》等相關(guān)制度。
(二)重要干部任免方面。從建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制角度出發(fā)，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)毓蛦T招聘管理指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)重要項(xiàng)目安排方面。根據(jù)公司近年來承擔(dān)的各類倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的要求，為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，相繼制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》、《工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。
(四)大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規(guī)范的角度出發(fā)，制定了《資金管理辦法》、《應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法》等管理制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓貫徹落實(shí)
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)關(guān)系到企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大問題，能夠嚴(yán)格按照決策程序、決策方式，議事規(guī)則，通過經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等，在充分發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體決策;對(duì)涉及職工群眾切實(shí)利益的重大問題決策，都做到了提交職代會(huì)討論通過或征求工會(huì)意見;對(duì)研究確定的重大問題按照周密部署、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確的原則，抓好落實(shí)。20xx至今，公司共召開經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、專題項(xiàng)目分析會(huì)等xx余次。
(一)重大事項(xiàng)決策方面。公司所有投資項(xiàng)目均按投資管理辦法和管理權(quán)限進(jìn)行管理。在編制公司發(fā)展規(guī)劃、年度框架投資計(jì)劃等項(xiàng)目上均在開展了可行性研究并獲得批準(zhǔn)后，按程序報(bào)批獲得了國家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)，相關(guān)過程記錄和存檔資料完備。
(二)重要干部任免方面。公司嚴(yán)格遵照中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及總公司相關(guān)制度要求，建立規(guī)范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅(jiān)持工作原則、嚴(yán)格任用條件、規(guī)范任用程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，選拔過程堅(jiān)持集體決策和加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執(zhí)行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項(xiàng)xx人次，選拔出的領(lǐng)導(dǎo)干部為公司又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(三)重要項(xiàng)目安排方面。公司所有已建工程項(xiàng)目管理工作。都嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行。招標(biāo)工作實(shí)行分級(jí)管理的原則，健全招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確招標(biāo)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，充分利用物資采購中心的招標(biāo)平臺(tái)組織進(jìn)行。物資采購上實(shí)行一類物資集中，二類物資監(jiān)督，三類物資備案的方式組織進(jìn)行，并分級(jí)管理，分類指導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。通過這些方式，達(dá)到了規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)模采購、規(guī)范運(yùn)作、保證質(zhì)量、降低成本的目標(biāo)。
(四)大額度資金使用方面。境內(nèi)資金方面，嚴(yán)格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進(jìn)行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過 xx銀行、xx銀行實(shí)行資金收支兩條線管理。對(duì)境內(nèi)、外非指定銀行賬戶實(shí)行限額管理，其中境內(nèi)戶口每日余額不超過xx萬元，境外戶口每日余額不xx萬美元。對(duì)于重大項(xiàng)目資金使用及經(jīng)營性資金調(diào)動(dòng)方面，均經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅瑖?yán)格按照授權(quán)管理制度執(zhí)行。通過合理、有效的利用資金，控制風(fēng)險(xiǎn)，保證“大額度資金使用”決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
(五)大力加強(qiáng)“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督檢查。持續(xù)建立完善公司“三重一大” 決策流程、懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度流程，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查體制機(jī)制，公司風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源及紀(jì)檢監(jiān)察等部門依據(jù)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)班子述職議廉、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查、干部考核、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)等多種方式，對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位。
四、監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任追究
公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅(jiān)持帶頭執(zhí)行，從不擅自改變集體決策，并加強(qiáng)對(duì)基層單位落實(shí)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保有效實(shí)施。
(一)強(qiáng)化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實(shí)施過程中，堅(jiān)持由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障;公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)根本性制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個(gè)人說了算的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在基層單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對(duì)班子及成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入考核體系，促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
(三)接受群眾監(jiān)督。公司設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話，并建立了信訪舉報(bào)記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。
五、加以改進(jìn)，狠抓總結(jié)提高
通過本次自查活動(dòng)，公司廣大干部職工對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范;執(zhí)行“三重一大”制度過程中，群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后工作中，公司將進(jìn)一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)、自覺接受干部職工的監(jiān)督和審查、加強(qiáng)對(duì)基層單位執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，逐步健全和完善公司落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法及配套相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。
篇三 機(jī)關(guān)三重一大自查自糾報(bào)告
根據(jù)名農(nóng)黨發(fā)[xx]2號(hào)文件《關(guān)于開展落實(shí)“三重一大”和工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度情況檢查工作的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將本單位具體情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，形成有效的管理制度
學(xué)校將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)校的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學(xué)校每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確校長和書記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。貫徹落實(shí)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議精神和農(nóng)場紀(jì)委文件精神，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定結(jié)合我校實(shí)際的校規(guī)校紀(jì)，各項(xiàng)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我校管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)校的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)校議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、堅(jiān)持校務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅(jiān)持校務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開。第一，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)校工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)校的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興校中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的作用。學(xué)校通過強(qiáng)化教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的職能，注重聽取教代會(huì)代表的意見，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序
(一)我校涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等;學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)。
(二)有關(guān)重要(重大)事項(xiàng)的工作程序
1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作
按規(guī)定組成由校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的黨委會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：
(1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式。
(4)教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績成果，由學(xué)校予以推薦。
(5)有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。
(6)決定意見報(bào)學(xué)校黨政辦公室或相關(guān)部門備案。
2. 涉及教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)
教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，特困生資助等。校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁。對(duì)于特困生資助，由班主任或?qū)W生本人提出申請(qǐng)，學(xué)校組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，研究確定資助名單、等級(jí)和資助金額，手續(xù)完備。
3.重大資金支出和使用
xx年學(xué)校搬入新校區(qū)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定程序，對(duì)大宗物品采購?fù)ㄟ^政府采購辦，各室建設(shè)、裝修、校園環(huán)境和校園文化建設(shè)等項(xiàng)目采取集體調(diào)研、集體論證、競標(biāo)等方式，保證決策的科學(xué)性和充分發(fā)揮資金的使用效率。
四、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)制度的發(fā)展
組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、自學(xué)，推動(dòng)以《中國***黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國***紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī);以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn)的反復(fù)倡廉各項(xiàng)制度。切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格遵守制度、帶頭執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)和制度執(zhí)行意識(shí)，做到黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部人人知法懂法。
領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，樹正氣，不搞歪門邪道，不貪、不占公家便宜，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞腐敗。在工作和生活中，能夠堅(jiān)持原則，廉潔奉公，不搞陰謀詭計(jì)，不謀取個(gè)人私利，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注意自己的言行，維護(hù)黨的形象，以大局為重，不計(jì)較個(gè)人得失，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，做到公平公正的開展工作。
篇四 學(xué)校落實(shí)三重一大情況自查自糾報(bào)告
學(xué)校落實(shí)三重一大情況自查自糾報(bào)告
學(xué)校落實(shí)三重一大情況自查自糾報(bào)告
根據(jù)學(xué)校紀(jì)委的要求，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《天津工業(yè)大學(xué)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、高度重視，形成有效的管理制度
學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學(xué)院每年的
黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長和黨對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、堅(jiān)持院務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督
堅(jiān)持院務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開各種類型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽取教代會(huì)代表的意見，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。
三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序
(一)我院涉及“三重一大”的.事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況;干部的選拔任用;教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等;學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來源、支出和使用管理情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況;免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng);學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。
(二)有關(guān)重要(重大)事項(xiàng)的工作程序
1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定等項(xiàng)工作
按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：
(1)由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。
(2)根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。
(3)教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫出評(píng)語，并按規(guī)定提出考核等級(jí)、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)、等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見。
(4)教職工職稱評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。
(5)有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。
篇五 2023年公司三重一大自查自糾報(bào)告
根據(jù)xx集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)xx集團(tuán)公司xx年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見的通知》(監(jiān)字[xx]1號(hào))、九院《關(guān)于對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況實(shí)施效能監(jiān)察的通知》(院監(jiān)[xx]366號(hào))精神，為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為，公司5月份立項(xiàng)開展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序及制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)防范和規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到積極作用。
一、公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作組織情況
為了把“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作做實(shí)做好，成立以公司董事長黨委書記、總經(jīng)理為組長，黨委副書記紀(jì)委書記為副組長的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，緊緊圍繞“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察活動(dòng)主題，結(jié)合公司實(shí)際，將“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作分為自查階段、檢查階段、整改階段、工作總結(jié)階段四個(gè)階段來完成。為確保工作的實(shí)效性，公司下發(fā)了《“三重一大”決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》(筑字[xx]19號(hào))，要求各單位充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察的重要性，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求積極配合做好各項(xiàng)具體工作。
二、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察工作開展情況
三“三重一大”集體決策制度的建立情況
1、“三重一大”集體決策制度。為了提高決策水平，保證決策工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，防止和減少?zèng)Q策失誤帶來的損失，限度降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。公司先后制定《公司章程》、《董事會(huì)工作規(guī)則》、《股東會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《行政會(huì)議制度》、《董事選舉產(chǎn)生辦法》等，定期召開董事會(huì)、股東會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，通過新酬管理委員會(huì)、經(jīng)營管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理委員會(huì)等集體討論，決定公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的重大事項(xiàng)。
2、《董事會(huì)工作規(guī)則》《股東會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定了決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限界定恰當(dāng)清楚。
3、公司董事會(huì)職權(quán)，產(chǎn)生方式、決策方式、決策程序，并將提案提交股東會(huì)審議作出決定，股東會(huì)依據(jù)股東會(huì)議事規(guī)則對(duì)提交的議案作出決議。決策程序規(guī)范，參與決策的主體進(jìn)入程序，決策方式明確。
4、決策責(zé)任落實(shí)到部門，由部門分解落實(shí)到個(gè)人。
5、“三重一大”集體決策制度制定詳細(xì)，便于操作。公司為了適應(yīng)市場變化，深化企業(yè)內(nèi)部改革，提高施工總承包管理招投標(biāo)管理水平，增強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范性，建立健全了生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，截止xx年3月公司制定和完善25項(xiàng)管理制度，如制定了《施工總承包管理辦法》《工程項(xiàng)目管理辦法》《建筑工程專業(yè)分包招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》《工程投標(biāo)管理辦法》《項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》《外部市場投標(biāo)管理辦法》《建筑工程材料設(shè)備采購招標(biāo)細(xì)則》等，通過以上管理辦法的制定和實(shí)施，強(qiáng)化了公司的管理，完善了公司的制度，使公司管理工作做到程序化、規(guī)范化。
篇六 三重一大自查自糾報(bào)告2023
市“制度執(zhí)行力提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行力專項(xiàng)巡查，現(xiàn)將專項(xiàng)巡查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
5 月份，市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局四部門組成聯(lián)合巡查工作組，對(duì)市交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、房管局等 5 個(gè)單位執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查。市委辦負(fù)責(zé)檢查重大決策事項(xiàng)，市紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查重大項(xiàng)目事項(xiàng)，組織部負(fù)責(zé)檢查重要干部任免獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，財(cái)政局負(fù)責(zé)檢查大額度資金使用事項(xiàng)。主要采取單位自查、專題匯報(bào)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方式進(jìn)行， 5 個(gè)單位共訪談中層以上干部 90 人，回收有效問卷調(diào)查 148 份。
二、績效評(píng)價(jià)
1 .加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹，制度執(zhí)行意識(shí)逐步增強(qiáng)。 各單位對(duì)兩個(gè)《意見》較為重視，能采取黨委(黨組)專題會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)站公開等多種形式學(xué)習(xí)宣傳兩個(gè)《意見》。各單位都能結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的相應(yīng)實(shí)施辦法。如《常州市規(guī)劃局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行三重一大事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》，將重大決策事項(xiàng)分為 11 類、重要人事任免分為 3 類、重大項(xiàng)目安排分為 5 類、大額度資金使用分為 6 類，進(jìn)行分類細(xì)化，發(fā)揮了較好的規(guī)范作用。通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，各單位干部職工的制度執(zhí)行意識(shí)逐步增強(qiáng)。
2 .規(guī)范操作程序，集體決策水平得到提升。 各單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子能按照規(guī)定程序，規(guī)范操作實(shí)施，堅(jiān)持黨委(黨組)會(huì)集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。如市衛(wèi)生局堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，規(guī)范干部選拔任用程序，較早地實(shí)行了討論任用干部票決制，專門制訂文件形成制度，并初步探索了“兩考(領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考評(píng)、組織考察)三差額(差額推薦、差額考察、差額票決)十公開(公開職位、公開條件、公開方式、公開報(bào)名、公開演講答辯、公開推薦及考察預(yù)告、任前公示、公開電話、全過程公開)”的選人用人方式。 XX 年以來， 5 家單位集體討論決策的事項(xiàng)共 232 項(xiàng)，集體決策水平得到較好提升。
3 .健全配套制度，反腐倡廉制度體系不斷完善。 各單位注重配套制度的建立，針對(duì)容易滋生腐敗的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，不斷對(duì)原有的制度進(jìn)行修訂和完善。如市交通局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人管理的有關(guān)規(guī)定》，修訂了干部掛職鍛煉、干部交流輪崗和機(jī)關(guān)借用人員管理等規(guī)定，促進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、規(guī)范化;全面開展行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)審計(jì)制度》，制訂出臺(tái)《局機(jī)關(guān)工作人員廉政規(guī)定》，通過建立健全預(yù)警防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)制度的約束力。
4 .加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制度執(zhí)行保障機(jī)制不斷健全。 各單位注重加強(qiáng)“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將三重一大制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。如市農(nóng)委聘請(qǐng)了 30 位由市級(jí)機(jī)關(guān)代表、轄市區(qū)局代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶代表、基層站所負(fù)責(zé)人等組成的行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)委“三重一大”工作及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主監(jiān)督。 進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理申報(bào)、評(píng)定和監(jiān)督管理制度，出臺(tái) 《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》 ，規(guī)范申報(bào)、評(píng)定和檢查驗(yàn)收程序，增強(qiáng)透明度，自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，制度執(zhí)行的保障機(jī)制不斷完善。
三、存在問題
1 .對(duì)制度的重視程度有待進(jìn)一步提高。 少數(shù)單位對(duì)制度的重要性還缺乏足夠重視。一些單位沒有按市委文件要求在 6 個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施辦法，個(gè)別單位為應(yīng)付檢查才倉促出臺(tái)相應(yīng)文件。有的單位對(duì)制度宣傳教育的方式不夠多樣，宣傳范圍不夠廣泛，效果還不明顯。訪談中有些中層干部不了解“三重一大”的主要內(nèi)容，有的干部是檢查前一天才看到文件。一些單位執(zhí)行制度的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，檢查臺(tái)帳中發(fā)現(xiàn)，有的單位用一般的記載簿代替專用會(huì)議記錄本，不符合檔案管理要求;有的會(huì)議記錄過于籠統(tǒng)簡單，如討論任用干部時(shí)，有的只記錄了“一致同意”的表態(tài)結(jié)果，省略了班子成員討論過程中發(fā)表的意見和理由;有的會(huì)議紀(jì)要過于原則，遺漏了集體決策形成的一些關(guān)鍵信息和內(nèi)容。
2 .制度的可操作性有待進(jìn)一步提高。 一些單位制定的實(shí)施辦法大多照搬市委文件，沒有根據(jù)本部門實(shí)際情況，科學(xué)合理界定職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，尤其是在哪些重大事項(xiàng)決策必須上黨委(黨組)會(huì)研究、大額度資金的界定標(biāo)準(zhǔn)、票決制的實(shí)施等方面沒有進(jìn)行具體細(xì)化，一些單位甚至以局長辦公會(huì)等會(huì)議代替黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。制度的針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，制度執(zhí)行的實(shí)際效果有待進(jìn)一步提高。
3 .醞釀的充分性有待進(jìn)一步提高。 訪談中了解到，有的單位決策方案征求意見的范圍還比較狹窄，一般干部的參與度不高;會(huì)前協(xié)調(diào)溝通和醞釀的時(shí)間還不夠充分，有關(guān)決策方案沒有提前送達(dá)班子成員，有的是在開會(huì)時(shí)才拿到有關(guān)材料，集體決策時(shí)討論不夠深入，醞釀不夠充分。有的干部反映，一些決策方案沒有經(jīng)過深入的調(diào)研和科學(xué)的論證，提出的往往是單一意向的“可批性”報(bào)告，而不是提供多種比較方案的“可行性”報(bào)告。
4 .決策的透明度有待進(jìn)一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn)，有的單位對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以什么形式公開等沒有明確的制度規(guī)定，隨意性較強(qiáng)。訪談中有干部反映，一些重大事項(xiàng)決策公開的面還不夠廣，向領(lǐng)導(dǎo)干部公開的多，向一般干部公開的少;涉及干部職工利益的公開多，涉及大額度資金使用、重大項(xiàng)目實(shí)施的公開少;決策形成的結(jié)果公開多，決策執(zhí)行的過程公開少，權(quán)力公開透明運(yùn)行的力度還需加大。
5 .執(zhí)行的嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步提高。 訪談中有的領(lǐng)導(dǎo)反映，有時(shí)為了完成上級(jí)的限時(shí)要求，實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)趕工期、走捷徑，沒有履行必要的程序，造成了一些邊上報(bào)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。有的單位依法決策的觀念不強(qiáng)，受種種干擾因素的影響，有的項(xiàng)目規(guī)劃一變?cè)僮?，決策執(zhí)行的剛性不足、嚴(yán)肅性不強(qiáng)。
6 .監(jiān)督的有效性有待進(jìn)一步提高。 巡查中發(fā)現(xiàn)，有的單位黨委(黨組)辦公室或相應(yīng)機(jī)構(gòu)沒有建立領(lǐng)導(dǎo)班子 “三重一大” 決策事項(xiàng)監(jiān)督制度，對(duì)決策執(zhí)行情況沒有跟蹤督察。對(duì)下屬單位執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度的監(jiān)督不夠，有的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，行使權(quán)力不夠透明，決策的科學(xué)性、民主性不強(qiáng)。上級(jí)黨組織對(duì)下屬單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、對(duì)策建議
1 .強(qiáng)化制度的凝聚力。 要 以更加有力的措施推進(jìn)制度建設(shè)，努力形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機(jī)制，使制度在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和有效防治腐敗中發(fā)揮更大作用，切實(shí)發(fā)揮制度凝聚力。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等重點(diǎn)制度的學(xué)習(xí)宣傳， 充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、黨校培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)測(cè)試等多種形式，分層次開展制度學(xué)教活動(dòng)， 提高制度的知曉度和影響力 。要 按照黨務(wù)政務(wù)公開要求，編制公開目錄，通過多種形式和途徑及時(shí)、全面、正確公開制度內(nèi)容、制度執(zhí)行過程和結(jié)果， 接受群眾對(duì)制度執(zhí)行情況的全方位監(jiān)督。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員要 帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，自覺遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度， 自覺接受組織和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)。
2 .強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。 要深入推進(jìn)“制度執(zhí)行力提升工程”，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。建議市委繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行重點(diǎn)制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并督促落實(shí)整改。建議在全市開展“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況對(duì)照自查和重點(diǎn)抽查工作，推動(dòng)市委制度文件的有效落實(shí)。圍繞制度執(zhí)行力和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)存在的突出問題，定期開展有針對(duì)性的明查暗訪活動(dòng)。探索建立“政風(fēng)熱線”長效機(jī)制， 支持和引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極探索科學(xué)的制度執(zhí)行績效評(píng)估辦法，建立明確的制度執(zhí)行導(dǎo)向機(jī)制。制定《制度執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對(duì)部分單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估，全面監(jiān)測(cè)分析反腐倡廉制度運(yùn)行情況和執(zhí)行效果。 嚴(yán)格問責(zé)制度執(zhí)行不力的行為， 加大對(duì)不執(zhí)行、不認(rèn)真執(zhí)行或者不正確執(zhí)行制度等行為的問責(zé)力度，年內(nèi)通報(bào)一批制度執(zhí)行不力的單位和個(gè)人。
3 .強(qiáng)化制度的創(chuàng)新力。 各地各部門要 針對(duì)實(shí)施重大決策工作中出現(xiàn)的新情況、新問題， 在工作實(shí)踐中不斷完善“三重一大 ” 集體決策配套制度，如重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用的績效評(píng)價(jià)制度等。 要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，保證制度行得通、管得住、用得好。要圍繞人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位，推進(jìn)部門內(nèi)控制度建設(shè)，堵塞滋生腐敗的漏洞。年內(nèi)組織開展一次內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況專項(xiàng)檢查。要把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，從“人盯人”轉(zhuǎn)為“機(jī)盯人”，用“無情的電腦”約束“有情的人腦”，減少人為干擾和自由裁量權(quán)，不斷提高制度建設(shè)的科技含量和制度執(zhí)行的實(shí)效。
4 .強(qiáng)化制度的推動(dòng)力。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府和部門決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度和規(guī)定， 堅(jiān)持民主決策、依法決策、科學(xué)決策，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，大力推動(dòng)責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)各地各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。 建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理和績效考評(píng)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政不作為、亂作為責(zé)任追究，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提高依法行政水平，大力推動(dòng)法治政府、效能政府建設(shè)。 要 通過 加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)市委決策部署有效落實(shí)。把“制度執(zhí)行力提升工程”與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工程(工程)相結(jié)合，與各部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合 , 把強(qiáng)化制度執(zhí)行力融入到各項(xiàng)具體工作中 , 從而推動(dòng)市委、市政府的工作決策和部署落到實(shí)處。
