第1篇 檢察長總結講話
全國檢察長座談會21日閉幕,最高人民檢-察-院檢察長曹建明出席閉幕會。高檢院黨組副書記、常務副檢察長胡澤君強調,各級檢察機關要認真落實會議的部署和要求,把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,深入推進三項重點工作,統(tǒng)籌抓好各項檢察工作,努力把檢察工作提高到新水平。
胡澤君說,這次全國檢察長座談會是上半年檢察工作的總結會,是深入推進三項重點工作的交流會,也是做好下半年檢察工作的部署會。會議開始時,曹建明檢察長作了重要講話,其他院領導就分管工作分別進行了總結和部署。各省級檢-察-院圍繞深入推進三項重點工作,統(tǒng)籌抓好各項檢察工作,提交了書面交流材料,8個單位作了大會發(fā)言。與會同志圍繞曹建明檢察長和高檢院其他領導的講話進行了認真討論,進一步增強了做好檢察工作的責任感和緊迫感,進一步明確了下半年的工作重點和要求,進一步開闊了推進三項重點工作的思路。各級檢察機關要把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,進一步深化、細化、實化措施,切實把三項重點工作作為當前重中之重的任務抓緊抓好,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面。
胡澤君說,這次會議對做好下半年檢察工作作出了全面部署,提出了明確要求,各級檢察機關當務之急是要狠抓落實、務求實效,確保全年工作任務的順利完成。她就認真貫徹會議精神提出了四點要求:
切實把保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和-諧穩(wěn)定的要求落到實處。始終把檢察工作置于黨和國家工作大局來謀劃和推進,認真落實穩(wěn)定第一責任,主動服務發(fā)展第一要務。堅持把三項重點工作作為維護社會和-諧穩(wěn)定的關鍵和基礎來抓,進一步在深化認識上下功夫,真正把各項檢察工作納入三項重點工作的總體格局;進一步在完善機制上下功夫,注意總結和推廣基層的好做法好經驗,建立健全維護社會和-諧穩(wěn)定的長效機制;進一步在充分發(fā)揮檢察職能上下功夫,依法辦案的同時,更加注重化解社會矛盾、加強社會建設、創(chuàng)新社會管理,促進解決影響社會和-諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。
切實把以執(zhí)法辦案為中心和強化法律監(jiān)督的要求落到實處。堅持把執(zhí)法辦案作為服務經濟社會科學發(fā)展的根本途徑,作為深入推進三項重點工作的主要依托,進一步加大執(zhí)法辦案力度,著力提高執(zhí)法水平和辦案質量。堅持緊密結合本地區(qū)實際,深入開展打黑除惡、嚴打整治、治理商業(yè)賄賂、工程建設領域突出問題專項治理、涉檢信訪積案排查化解等專項工作。突出抓好薄弱環(huán)節(jié)的工作,力爭在解決法律監(jiān)督工作的難點問題上取得新的明顯成效。要按照辦案力度、質量、效率、效果有機統(tǒng)一的要求,全面抓好各項執(zhí)法辦案工作,堅持把辦案質量作為檢察工作的生命線,認真學習貫徹修訂后的國家賠償法和兩個證據規(guī)定,從執(zhí)法理念、質量標準、案件管理、考核評查、辦案紀律等方面采取有效措施,確保辦理的每一起案件經得起法律和歷史的檢驗。
切實把強化自身監(jiān)督和強化高素質檢察隊伍建設的要求落到實處。堅持把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置,針對執(zhí)法中、隊伍中存在的突出問題,不斷完善內外部監(jiān)督制約機制,健全自身反腐倡廉制度體系,切實提高自身建設的規(guī)范化水平。充分運用巡視、檢務督察、專項檢查等方式,加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,以硬措施確保各項制度落到實處。今年以來,中央和高檢院先后部署了創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主題實踐活動、“反特權思想、反霸道作風”專項教育以及“建設學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢-察-院”等活動。各地要注意在搞好結合上下功夫,使各項教育活動協調推進、相互促進,真正達到提高思想認識、解決突出問題、促進檢察工作的目的。
切實把統(tǒng)籌做好各項檢察工作的要求落到實處。去年底,高檢院召開學習貫徹全國政法工作會議精神電視電話會議,對今年工作進行了全面部署。今年以來相繼召開學習貫徹全國“兩會”精神電視電話會議、檢察經費保障工作會議、第十一屆檢察理論研究年會、援藏援疆工作座談會、第四次公訴工作會議、查辦和預防職務犯罪工作會議等一系列專門工作會議,還將召開第二次民事行政檢察工作會議。各級檢察機關要統(tǒng)籌抓好這些會議精神的貫徹落實,抓好業(yè)務工作、檢察改革、隊伍建設和檢務保障,抓好服務上海世博會、廣州亞運會和災區(qū)恢復重建等工作,抓好檢察改革任務的研究論證和已出臺改革措施的組織實施,抓好涉檢網絡輿情的應對和引導,抓好辦案安全防范和機關安全保衛(wèi)工作,全面落實高檢院的各項重大部署,促進檢察工作全面健康協調發(fā)展。
關于辦公室、檢察外事和檢察日報社工作,胡澤君強調,下半年,辦公室系統(tǒng)要堅持圍繞中心、服務大局,更加充分地發(fā)揮參謀助手、綜合協調、督促檢查、政務保障等職能作用。檢察外事部門要繼續(xù)鞏固和發(fā)展檢察國際合作平臺,加強司法協助和個案協查,加強國際司法交流培訓,加強對公-款出國(境)的管理,特別是要做好第八次上海合作組織成員國總檢察長會議的籌備工作,確保會議取得圓滿成功。檢察日報社要堅持正確的輿-論導向,進一步做好檢察新聞和典型宣傳工作,進一步做好檢察日報的發(fā)行工作,進一步擴大檢察報刊的社會影響力,更好地服務黨和國家工作大局、服務檢察工作全局。
胡澤君要求各級檢察機關抓緊向黨委、人大匯報會議精神,既要匯報好高檢院的工作部署和要求,又要匯報好本地貫徹落實的具體意見和措施,主動爭取領導和支持。要盡快把會議精神傳達到各級檢察機關特別是基層檢-察-院,統(tǒng)一思想,凝聚力量。要緊密聯系本地實際,認真研究貫徹落實措施,創(chuàng)造性地把各項工作部署和要求落到實處。
胡澤君強調,這次會議在中國革命的搖籃井岡山召開,對我們來說是一次生動的革命傳統(tǒng)教育。要時刻牢記黨的宗旨,大力弘揚偉大的井岡山精神,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步加強和改進檢察工作,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣使命。
高檢院黨組副書記、副檢察長邱學強主持會議。副檢察長孫謙、姜建初、柯漢民,中央紀委駐高檢院紀檢組組長莫文秀,高檢院政治部主任李如林,檢委會專職委員童建明出席會議。
第2篇 檢察長講話
下半年檢察政治工作要突出五個重點———
一、以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,大力推進檢察隊伍思想政治建設。繼續(xù)抓緊抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動;加強檢察職業(yè)道德建設,頒布《檢察官職業(yè)道德基本準則》;加強紀律作風建設;圍繞慶祝新中國成立60周年做好檢察宣傳;深入推進檢察文化建設。二、以強化對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督和考核評價為重點,大力加強領導班子建設。加強領導班子思想政治建設;抓好各項管理監(jiān)督制度的落實,強化對領導班子和領導干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督和考核評價;加強干部協管工作,落實基層檢察院檢察長任免報省級檢察院備案制度;貫徹落實民主集中制,實現決策的科學化、民主化和制度化;加強后備干部隊伍建設。三、以落實中央司法體制和工作機制改革任務為目標,認真抓好執(zhí)法規(guī)范化建設和隊伍管理改革。深入推進執(zhí)法規(guī)范化制度建設,研究制定檢察機關規(guī)范化管理標準和操作規(guī)程,形成涵蓋檢察機關各個業(yè)務部門和各個工作環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、完備、權威的執(zhí)法規(guī)范體系;認真總結各地的經驗做法,積極探索加強涉農檢察工作的途徑、方式和方法,提出規(guī)范性意見;推進檢察人員管理改革,建立檢察人員分類管理制度,完善以檢察官為重點的檢察人員職務序列,構建符合檢察工作規(guī)律和檢察人員特點的管理體制;繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善選人用人工作機制;進一步解決西部及貧困地區(qū)基層檢察院檢察官短缺問題。四、以貫徹全國檢察教育培訓工作會議精神為契機,努力開創(chuàng)檢察教育培訓工作新局面。繼續(xù)推進大規(guī)模正規(guī)化培訓;加強檢察人才培養(yǎng)工作;加強對西部和基層的針對性培訓;加強教育培訓基礎建設。五、以落實全國基層檢察院建設工作會議精神為動力,不斷推進基層檢察院建設上水平。
下半年,計財裝備工作要抓重點,攻難點,全面提高檢務保障水平———
一要配合財政部制定《關于加強政法經費保障工作的意見》和《政法經費分類保障辦法》,文件出臺后做好宣傳、貫徹、實施工作,籌備召開檢察保障體制改革工作會議,推動中央關于司法保障體制改革決策的貫徹落實。二要會同財政部制定出臺《人民檢察院裝備配備標準》。配合國家發(fā)改委、司法部、公安部修訂監(jiān)獄、看守所建設標準,確保檢察機關派出(駐)場所必需的辦公和業(yè)務用房需求。三要完成兩個基礎設施建設標準的編制和修訂工作。四要編制今后幾年全國檢察機關業(yè)務基礎設施建設規(guī)劃。五要配合財政部做好中央專項資金的分配下達工作。六要繼續(xù)抓好檢察服換裝工作。七要加快電子檢務工程需求分析的編制工作。八要做好經費和物質援藏、援疆工作。九要加強財務和資產管理工作。
一、著力提高批捕、起訴質量,增強出庭效果,強化偵查和審判監(jiān)督。一要全力辦好有影響的案件。對最近發(fā)生在烏魯木齊的嚴重暴力犯罪案件以及在當地有影響、受關注和敏感性強的案件,一定要安排精兵強將辦準辦好,并充分發(fā)揮出庭指控犯罪、宣傳法治的作用。檢察長要靠前指揮,果斷決策;上級檢察院要及時實施指導。辦理各類案件,都要著眼于案結事了、化解矛盾和社會和諧,努力實現“三個效果”的統(tǒng)一。二要強化立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。要暢通案件線索發(fā)現渠道,突出監(jiān)督重點,落實跟蹤監(jiān)督措施,務使違法和錯案得到糾正,漏案得到處理,職務犯罪得到查處。三要抓好刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動,強化審判監(jiān)督。要以專項檢查促進刑事抗訴工作。要堅持敢抗、抗準“兩點論”。要堅持客觀公正原則,既要抗輕,又要抗重。四要完善工作評價體系。對捕后不訴和捕、訴后判無罪案件,既要高度重視,又要防止簡單地將它們與錯案劃等號。要堅持個案分析評查制度,總結經驗教訓,推動監(jiān)督工作的科學發(fā)展。
二、著力把握好法律政策。要全面把握逮捕條件,破除“構罪即捕”、“構罪才捕”等思想觀念,加強逮捕必要性和社會危險性的證據材料審查,沒有逮捕必要的堅持不捕。要正確判斷案件性質,準確理解和適用法律。要認真執(zhí)行政策,把握好刑事打擊面。
三、著力強化偵查監(jiān)督、公訴隊伍素質建設。要加強思想政治建設,確保政治堅定;加強學習訓練,確保業(yè)務精通;加強作風建設,確保公正廉潔。同時,還要關心愛護干部,努力營造拴心留人、激勵優(yōu)秀人才脫穎而出的機制和環(huán)境。
四、死刑復核法律監(jiān)督工作要加強調研論證,抓緊出臺死刑復核法律監(jiān)督程序的改革實施意見。要正確把握死刑政策,確保辦案法律效果的統(tǒng)一。要注重研究和準確把握體現寬嚴政策的量刑情節(jié)。要密切關注社會上反映較多、可能影響司法公正的問題。要夯實工作基礎,層層把好辦案質量關。
五、司法改革工作要準確把握中央關于深化司法體制改革的精神,樹立正確的改革觀。強化法律監(jiān)督職能,加強對檢察權的監(jiān)督制約,是深化檢察改革的兩個重點,不能偏廢。要不折不扣地落實好職務犯罪審查逮捕程序改革,充分認識這項改革對于加強上級院對下級院職務犯罪偵查的監(jiān)督,保證辦案質量,保障人權,提高檢察機關辦案的公正性和公信力所具有的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,認真準備。在堅持自上而下推進改革的同時,要充分發(fā)揮地方檢察機關的積極性,共同推進檢察改革。