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第1篇 全區(qū)安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
同志們：
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是：深刻汲取鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故和我區(qū)“7.21”生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，立即扎實深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，不折不扣抓好各項安全防范措施的落實，堅決杜絕再次發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我講以下幾點意見：
一、深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長鳴，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。
繼鄆城“7.13”生產(chǎn)安全事故過后不到一周的時間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區(qū)潤鑫產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建筑施工工地發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱杰物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發(fā)生在我們區(qū)域內(nèi)，我們就會擔(dān)負(fù)“屬地管理”責(zé)任，其教訓(xùn)值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區(qū)委張書記高度重視這起事故，要求要嚴(yán)查事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，將防范措施落到實處，堅決防止類似事故發(fā)生。
我們分析這起事故的原因主要是外地企業(yè)員工安全意識淡薄、違規(guī)操作、違章施工造成的。同時，也暴露出我們鎮(zhèn)(辦事處)及有關(guān)部門對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出，我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(zhèn)(辦事處)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(zhèn)(辦事處)和部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強，工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。更有個別鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為監(jiān)管企業(yè)是行業(yè)部門的事，和自己沒關(guān)系，那是大錯特錯!鎮(zhèn)(辦事處)是“屬地管理”第一責(zé)任人，你們轄區(qū)企業(yè)出了事情第一個就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任，可以查一下近期的事故處理報告，黨委書記、鎮(zhèn)長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全。習(xí)提出的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業(yè)主管部門責(zé)任分工不具體、不明確，干起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區(qū)政府出面委派這個單位那個部門協(xié)調(diào)配合，沒有一點擔(dān)當(dāng)意識，從而導(dǎo)致一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管的“盲區(qū)”和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。目前，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)由于安全意識淡薄、安全主體責(zé)任不落實，普遍存在安全機構(gòu)未設(shè)立、規(guī)章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應(yīng)急預(yù)案未制定、安全培訓(xùn)不全面、消防設(shè)施不健全等問題，重生產(chǎn)、重效益、輕安全，為企業(yè)埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(zhèn)(辦事處)、部門和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實，加之我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。另外，當(dāng)前正值高溫汛期，氣溫高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)以往經(jīng)驗，這個階段就是是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，特別是一些關(guān)鍵安全崗位，一旦出現(xiàn)員工情緒反應(yīng)、消極怠工等現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎，兩名司機也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早干完活回家休息，沒有采取防護措施，就冒然違規(guī)操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規(guī)范操作就不會發(fā)生事故)
總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(zhèn)(辦事處)和部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓(xùn)，深刻反思、舉一反三、嚴(yán)肅整改，確保我區(qū)今后一個時期不再發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點，快速行動，全面扎實深入開展好安全生產(chǎn)專項整治活動
面對目前我區(qū)如此嚴(yán)竣的安全形勢，區(qū)委、區(qū)政府決定立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治活動，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業(yè)領(lǐng)域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標(biāo)準(zhǔn)要求上，還是在范圍內(nèi)容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴(yán)。
(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。
會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要立即行動起來，堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動，以堅定的決心和態(tài)度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時間，集中力量，快速行動，力求實效。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門，要嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理和隱患排查治理制度，結(jié)合本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動，區(qū)里沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業(yè)領(lǐng)域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區(qū)里方案的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，按照“不漏行業(yè)、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏場所”的原則，對全區(qū)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全方位執(zhí)法大檢查。并層層組織督查組，督促專項整治活動扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改;對安全基礎(chǔ)差、管理水平低、安全問題多的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)整頓。區(qū)政府安委會將組織督查組，采取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項整治活動的開展情況，凡是責(zé)任不落實、工作不得力、檢查不認(rèn)真的，要堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理，確保把各項防范措施落到實處。
(二)按照各自職責(zé)分工，突出重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
1、做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及廠區(qū)儲罐安全專項整治。(此項工作由安監(jiān)局牽頭，市場監(jiān)管、交通、環(huán)保、公安消防等相關(guān)部門做好配合)
從這幾起事故的的爆發(fā)領(lǐng)域我們不難看出，目前我們高危行業(yè)安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化高危行業(yè)安全專項整治，從制度、機制上增強防范危險化學(xué)品重特大事故的能力。尤其是現(xiàn)在進入高溫多雨季節(jié)，各級各部門和各企業(yè)要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區(qū)安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門要認(rèn)真開展高危行業(yè)安全專家查隱患活動，繼續(xù)推行專家查隱患常態(tài)化、專業(yè)化、制度化檢查，強化督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對查出的隱患和問題，明確責(zé)任單位，明確負(fù)責(zé)人，明確整改時間進度，認(rèn)真進行整改;安監(jiān)、消防、環(huán)保、市場監(jiān)管要狠抓源頭治理，通過實施安全生產(chǎn)許可制度、環(huán)評制度和消防評審許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和許可，關(guān)閉非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒雍瓦_(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業(yè)，要限期整改;對隱患較大的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓;對達(dá)不到安全要求的，一律予以關(guān)閉，并做斷電處理。
2、認(rèn)真開展各類小區(qū)門市、物業(yè)公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)
目前，正值高溫季節(jié)，極易產(chǎn)生火災(zāi)事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區(qū)各類企業(yè)、物業(yè)公司、小區(qū)門市部、網(wǎng)吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播以及火源、電源的整治力度，對于消防設(shè)施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓，堅決不許營業(yè);房管部門和城市管理部門要聯(lián)合開展物業(yè)公司、小區(qū)門面房等領(lǐng)域的隱患排查治理，對占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放、占壓應(yīng)急通道的一律予以當(dāng)場查封或關(guān)閉，堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
3、認(rèn)真抓好建筑工地安全。(此項工作由住建部門牽頭，相關(guān)部門配合)
住建部門要認(rèn)真汲取龍口建筑工地生產(chǎn)事故教訓(xùn)，對夏季施工現(xiàn)場的重點設(shè)備設(shè)施、重點部位進行一次徹底的安全檢查，要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全監(jiān)控;要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴(yán)格審批，操作人員必須持證上崗，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發(fā)生;要配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。同時，要重點排查外包施工隊伍安全生產(chǎn)檢查情況，對裝卸各類建筑物品進行全程跟蹤排查，堅決杜絕再次發(fā)生因裝卸貨物發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
4、要進一步強化道路交通領(lǐng)域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農(nóng)機服務(wù)中心等部門配合)
公安交警部門要牽頭嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)(21日上午藝達(dá)路油罐車側(cè)翻泄露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線，違規(guī)駕駛造成的);農(nóng)機部門要開展農(nóng)機安全大檢查，重點查處無牌作業(yè)、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、超速超載等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車載人等違法行為;公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門要進一步加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業(yè)，一律不得進入危險化學(xué)品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用;凡是?；愤\輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時，交通、旅游等部門要針對實際特點，加強對暑期車站、旅游景點的安全管理。
5、要抓好特種設(shè)備安全領(lǐng)域監(jiān)管。(此項工作由市場監(jiān)管部門牽頭，相關(guān)部門配合)
夏季高溫多雨，對特種設(shè)備領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作是一個考驗，所以市場監(jiān)管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設(shè)備事故隱患和危險源實施監(jiān)督執(zhí)法檢查，不管企業(yè)是否生產(chǎn)，都要對這些設(shè)備逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，對限期整改不到位或拒不整改的制冷企業(yè)上報區(qū)政府，區(qū)政府將一律取締絕不手軟。
6、要認(rèn)真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭，國土局、住建局、規(guī)劃局等部門配合)
當(dāng)前，我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，既造成城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區(qū)地下油氣管道和市政管網(wǎng)互相交錯增多，并存環(huán)境復(fù)雜。因此，經(jīng)信、規(guī)劃、國土、住建等部門在規(guī)劃和審批新建、新開工項目時，一定要事先考慮現(xiàn)有地下管線情況和將來區(qū)域發(fā)展情況，做到“早避讓早規(guī)劃、早保護”，避免新上的建設(shè)項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經(jīng)信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業(yè)健全管理制度，強化日常運行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，并主動與地方政府和業(yè)務(wù)主管部門做好銜接，各油氣管道企業(yè)在施工開始前，要對地下管線情況進行現(xiàn)場交底，作出明確警示標(biāo)識。
7、要抓好電力和網(wǎng)絡(luò)電纜領(lǐng)域的安全監(jiān)管。(此項工作由經(jīng)信部門牽頭，供電公司、移動公司、網(wǎng)通公司和電信公司配合)
7、8、9三個月是全年用電的高峰期，區(qū)經(jīng)信局、供電公司要督促當(dāng)?shù)仉姽芩鶎爡^(qū)內(nèi)的電線桿、電纜線等進行檢查，防止電桿倒塌和電線老化等引起火災(zāi)或觸電事故，督導(dǎo)檢查基層、企業(yè)一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外，移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)通信部門也要合理歸置好你們的網(wǎng)絡(luò)用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學(xué)東路那起居民觸電事故，就是由于網(wǎng)絡(luò)線路和高壓線路融合造成的)。從現(xiàn)在開始三家網(wǎng)絡(luò)通信公司都要組建專業(yè)檢查隊伍，對全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發(fā)生。
8、認(rèn)真做好廢棄關(guān)停企業(yè)和村邊村頭非法違法企業(yè)的集中整治。今天之所以把這個問題，單獨作為一個領(lǐng)域來講，就是因為鄆城的“7.13”生產(chǎn)安全事故就是發(fā)生在一家非法企業(yè)內(nèi)。我們已經(jīng)有了這樣一次事故教訓(xùn)，就絕不允許類似的事故在我們區(qū)域內(nèi)發(fā)生。這件事情由我們12個鎮(zhèn)(辦事處)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區(qū)的廢棄關(guān)停企業(yè)、村邊村頭違法企業(yè)和一些非法小化工企業(yè)全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區(qū)”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學(xué)品;排查廠房、庫房對外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質(zhì)小企業(yè)，對具有一定規(guī)模的小企業(yè)，督促其到有關(guān)部門辦理相關(guān)證照和手續(xù)，對不具備安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的企業(yè)一律予以清理查封;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)和死灰復(fù)燃企業(yè)要結(jié)合相關(guān)部門，堅決做到發(fā)現(xiàn)一家、取締一家，絕不手軟?；顒咏Y(jié)束后，12個鎮(zhèn)(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊，形成書面材料，上報區(qū)政府。
除以上幾個重點行業(yè)領(lǐng)域外，水利、教育、旅游、商貿(mào)物流等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各自范圍內(nèi)的安全整治工作，決不能出現(xiàn)盲區(qū)和死角。
三、強化責(zé)任，真抓實干，切實做好安全生產(chǎn)各項保障工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。今天會后，各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門也要迅速召開會議，傳達(dá)會議精神，切實落實一把手負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前是安全生產(chǎn)事故處理的敏感期，對于在這一時期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，產(chǎn)生惡劣影響的將依法追究其相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
二是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)三級“大快嚴(yán)”集中行動方案要求，切實履行職責(zé)，持續(xù)做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的排查，堅決把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。
三是以鐵的手腕嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;要狠抓各項工作落實，確保“打非”責(zé)任落實到各鎮(zhèn)街、各部門，關(guān)閉措施落實到現(xiàn)場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。
四是加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。要充分加強應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作，針對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點崗位，要建立嚴(yán)格的值班制度，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要保持手機24小時開通，保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶險并迅速上報。
同志們，安全生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生，我們用生命和財產(chǎn)的代價換來了沉痛的教訓(xùn)。我們必須牢記教訓(xùn)，查找原因，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產(chǎn)事故成為引以為戒的歷史。
全區(qū)安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
第2篇 全市安全生產(chǎn)緊急會議講話
同志們：
現(xiàn)在繼續(xù)開會。剛才，我們一起收看了全市安全生產(chǎn)緊急視頻會議，市領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會精神，深刻分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，對正在開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)診斷式檢查，提出了明確具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。就做好我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，簡要強調(diào)三點：
一、務(wù)必樹牢“紅線意識”，時刻保持警鐘長鳴
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。從全省歷年來的事故規(guī)律看，8、9月份是事故高發(fā)期。就在7月16日，日照嵐山區(qū)石大科技有限公司發(fā)生儲油罐爆燃事故，造成3人受傷，郭樹清省長親臨事故現(xiàn)場指揮救援。這起事故，再次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。當(dāng)前，經(jīng)濟持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，開復(fù)工、檢維修頻發(fā)，再加上汛期高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電等極端天氣時有發(fā)生，極易引發(fā)各類事故。希望各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，立足防范，強化措施，堅決防止各類事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、徹底排查治理隱患，全面加強安全監(jiān)管
開展安全生產(chǎn)大檢查，強化專項整治和打非治違是預(yù)防事故最見效、最直接的途徑。目前正值汛期，會后，希望各級各部門立即對所轄的行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所以及重要設(shè)施和管道，有針對性地組織開展以防暑降溫、防風(fēng)防汛、防火防爆、防雷電等為重點的安全大檢查，對各類隱患點進行再梳理、再檢查，嚴(yán)格落實防范措施。在這里，再著重點一下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：
危險化學(xué)品領(lǐng)域。我區(qū)?；髽I(yè)數(shù)量在全省已穩(wěn)居第二位，危化品是我們監(jiān)管的重中之重。希望區(qū)安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、經(jīng)信、環(huán)保、工商、住建等部門，認(rèn)真落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，主動研究涉及危險化學(xué)品行業(yè)安全管理的有關(guān)問題，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和安全督查。近期，安監(jiān)部門要在強力推進精細(xì)化管理的同時，扎實開展診斷式檢查，全面提升?；钒踩O(jiān)管水平。一要在總結(jié)特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎(chǔ)上，對安全設(shè)施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等五項重點工作，繼續(xù)推行“實名制”管理，明確企業(yè)公司級責(zé)任人，并要求企業(yè)層層落實管理措施，該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示，真正落實?；菲髽I(yè)精細(xì)化管理各項措施。二要著力抓好動火、受限空間、設(shè)備檢維修、高處作業(yè)、盲板抽堵等八大危險作業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的安全診斷式檢查，嚴(yán)防發(fā)生墜落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加強對重大危險源的監(jiān)控，認(rèn)真落實各項監(jiān)控措施，加強?；穬薜臏囟?、壓力監(jiān)控，確保冷卻噴淋及報警裝置完好。庫房要嚴(yán)格控制物料存放數(shù)量，確保通風(fēng)、降溫設(shè)施正常運行。要合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)安全可靠性論證、隨意調(diào)整工藝或者配方進行試驗性生產(chǎn)。
道路交通領(lǐng)域。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動，以載重貨車、長途客車、?；愤\輸車、校車、渣土車等為重點，聯(lián)合交通、公路等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題，對違法違章行為一律頂格處理，從嚴(yán)處罰。
建筑施工領(lǐng)域。住建部門要加強對建筑施工領(lǐng)域各項資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水務(wù)、交通、經(jīng)信等部門要聯(lián)合開展建設(shè)工程專項行動，強化施工現(xiàn)場安全管理，落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險，嚴(yán)控事故發(fā)生。
特種設(shè)備領(lǐng)域。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治，在前期摸底的基礎(chǔ)上，加強檢測，及時消除隱患，確保設(shè)備安全運行。
輸油氣管道領(lǐng)域。油區(qū)辦要把油氣管道的“家底”搞清楚，逐條管線落實安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。不斷健全和完善管道安全保護機制，認(rèn)真落實管道安全防范措施，加強管道標(biāo)志設(shè)立、線路巡護、隱患治理和基礎(chǔ)管理。
冶金、煙花爆竹、水上交通等其他領(lǐng)域，也要立即開展安全生產(chǎn)大檢查，對存在的安全隱患和問題，進行全面梳理，并嚴(yán)格督促企業(yè)抓好整改，確保把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，確保工作取得實效
能不能抓好安全生產(chǎn)，說到底是敏感性高不高的問題，也是責(zé)任心夠不夠的問題，務(wù)必請同志們高度重視，認(rèn)真抓好責(zé)任落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，不斷強化主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任，著力完善“黨委政府負(fù)總責(zé)、各級部門負(fù)專責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管、整體聯(lián)動”的責(zé)任體系，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。二要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作只能實打?qū)嵉刈?，不可有絲毫的放松。哪一個行業(yè)放松了、哪一家企業(yè)放松了，最終都要發(fā)生事故。各單位主要負(fù)責(zé)同志要真正深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，一個行業(yè)一個行業(yè)地分析形勢，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地查找薄弱環(huán)節(jié)，一個隱患一個隱患地制定整改措施，堅決杜絕大而化之、不了了之。三要強化問責(zé)。要建立完善事故隱患責(zé)任追究制度，視隱患為事故，加強事前防范。要落實安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位，尤其因失職瀆職造成群死群傷的，要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，安全生產(chǎn)事故，教訓(xùn)慘痛深刻。希望同志們真正把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，舉一反三，嚴(yán)防死守，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加扎實的工作，更加有力的措施，堅決防范各類事故的發(fā)生。
今天就講這些，散會!
全市安全生產(chǎn)緊急會議講話
第3篇 在全市安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
同志們：
剛才，孔局長已經(jīng)通報了“12 ·25 ”事故情況，這起事故發(fā)生在中央企業(yè)，發(fā)生在重點工程項目上，發(fā)生在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關(guān)鍵時期，特別是這起事故還涉嫌瞞報，性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡(luò)舉報并核實后，李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會，體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求，今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議，主要任務(wù)就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓(xùn)，堅決落實“1 ·1 ”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神，安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點意見：
一、提高思想認(rèn)識，切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)，人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件，群眾活動多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和交通運輸繁忙，安全管理難度進一步加大，安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，這是進入20xx年以來，我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個敏感和關(guān)鍵時刻，也是對我們在復(fù)雜局面下踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大，工作任務(wù)就越繁重，就顯得更加敏感和重要，一旦出現(xiàn)意外情況，不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展，而且會嚴(yán)重干擾生產(chǎn)和社會秩序?！?2 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去，就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒，重重地為我們敲響了安全警鐘，用李小鵬代省長的話講，就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責(zé)。 在這個時候，如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責(zé)任事故，我想，你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的，必將面臨更加嚴(yán)格的問責(zé)和處罰。
所以，在當(dāng)前這樣特殊的時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn)，誰就是對工作不負(fù)責(zé)任。對此，我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認(rèn)識，來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實增強做好當(dāng)前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署、親自組織，迅速把這次緊急會議精神逐級傳達(dá)貫徹落實下去，要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊、親自檢查，妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題，最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定，為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、汲取事故教訓(xùn)，立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動
“12 ·25 ”事故原因還在進一步調(diào)查處理當(dāng)中，但這起事故教訓(xùn)以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是好好查一查我市是否也存在類似的問題，如果存在要采取強硬措施、立即治理整改，嚴(yán)防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署，市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動，并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排，在這里，我再強調(diào)一下：
(一)大排查活動的時間： 20xx年1 月1 日-2 月1 日，為期1 個月，集中時間、集中精力開展大排查活動。
(二)大排查活動的目標(biāo)： 實現(xiàn)“五個100 %”，即：在建工程項目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實率達(dá)到100 %;各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責(zé)任落實率達(dá)到100 %;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達(dá)到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達(dá)到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風(fēng)險評估率達(dá)到100 %。通過實現(xiàn)“五個100 %”，不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作，切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動，進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)大排查活動的范圍： 全市所有在建工程項目，要實現(xiàn)全面覆蓋，不留死角和盲區(qū)。
(四)大排查活動的重點： 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程項目以及煤礦、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。
(五)大排查活動的方式： 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關(guān)部門督查、市安委督導(dǎo)同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位，對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍，各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底，把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。
(六)大排查活動的方法： 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、勞動紀(jì)律、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項目，只要在轄區(qū)內(nèi)，都要督促、指導(dǎo)和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關(guān)部門要成立督查組，按照職責(zé)分工深入范圍內(nèi)在建工程項目進行督查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是市督導(dǎo)組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導(dǎo)，并根據(jù)督導(dǎo)情況，調(diào)整和增加相關(guān)工作任務(wù)。
(七)大排查活動的內(nèi)容： 全面排查檢查19 種情況，由于時間關(guān)系，我不再一一贅述。大家要結(jié)合各自的實際，對照市安委2 號《通知》中的19 種情況，在制定各自方案時，責(zé)任要再落實、內(nèi)容要再細(xì)化、措施要再明確，確保大排查活動的科學(xué)性、針對性和實效性。
(八)大排查活動的措施： 一是 從即日起，全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責(zé)任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的，一律責(zé)令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴(yán)格此次大排查活動紀(jì)律。凡是對大排查活動不認(rèn)真、不重視甚至敷衍了事、被動應(yīng)付的，由市安委進行約談，并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的，事故調(diào)查處理要升級，從嚴(yán)從重對有關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)?！捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線，誰也不能觸碰。
三、引深百日活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理
“兩節(jié)”、“兩會”期間，人員出行頻繁、客運貨物增加，冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生，交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多，消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期，極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序，加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切，思想上有可能出現(xiàn)波動，這些都為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此，全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動，突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。
(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾怼?各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定科學(xué)周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導(dǎo)旅客，確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車，嚴(yán)格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查，防止帶“病”運行;要認(rèn)真制定和完善安全運營應(yīng)急管理預(yù)案，并開展有針對性的應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，制定落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全檢查，督促其進行徹底的安全檢修檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。
(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴(yán)防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治，認(rèn)真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際，切實加強安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為，嚴(yán)肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護，確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。五要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。此外，節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真落實安全保障措施，確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關(guān)行業(yè)主管部門要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)層層簽字確認(rèn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。
最后，我再強調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應(yīng)急值守的問題。首先，各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。其次，要充實一線值班力量，嚴(yán)格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時造成事故。第三，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時準(zhǔn)確上報，堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
同志們，安全生產(chǎn)工作最講求實際，絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來， 堅決落實省委、省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，全員查隱患、全力防事故、全面保安全，用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”，用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”，確?！扒|陽泉、百萬新城”目標(biāo)的早日實現(xiàn)。
在全市安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
第4篇 全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
同志們：
剛才，韓書記對抓好全縣安全生產(chǎn)工作作了重要講話，請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，就貫徹落實好韓書記的重要講話精神，進一步抓牢全縣安全生產(chǎn)，我講兩點意見：
一、以更加堅決的態(tài)度確保安全形勢根本好轉(zhuǎn)
第一，要痛定思痛，深刻汲取前車之鑒 。 4 月 6 日 ，我縣發(fā)生了致 6 人死亡 1人重傷的重大安全事故?！?4.06 ” 安全事故，是距去年 “9.01 ， 9.02” 事故后，不到一年時間，又發(fā)生的一次重大安全事故，造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，嚴(yán)重破壞了安全生產(chǎn)的良好局面，教訓(xùn)極為深刻。 “4.06” 重大安全事故發(fā)生后，省政府和段琪副省長，市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，親自指揮事故搶險救援工作，目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發(fā)生的重大安全事故，從“4.06” 重大安全事故個案來看，除客觀技術(shù)層面的原因外，也充分暴露出極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，仍存在安全生產(chǎn)重視不到位，責(zé)任落實不到位，措施強化不到位，整改不到位，安全生產(chǎn)意識淡薄、僥幸心理的問題。從全縣整個面上來看，我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經(jīng)濟增長方式，一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高;極少數(shù)企業(yè)重利益驅(qū)動，輕安全投入，管理仍不夠規(guī)范;極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和管理制度還不健全，管理職責(zé)界限不明確，政令不暢通，工作落實不到位;少數(shù)從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識不強等問題。從今年 1 月份以來全縣安全生產(chǎn)運行情況來看，一季度安全形勢總體較好，但進入 4 月份以后，一起“ 4.06 ”重大安全事故，就使安全事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)、經(jīng)濟的損失數(shù)，都呈現(xiàn)出空前上升的趨勢?？梢哉f，目前我縣安全生產(chǎn)隱患仍然存在，安全基礎(chǔ)比較薄弱，監(jiān)管工作稍有放松，就可能導(dǎo)致事故反彈，安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然十分艱巨。各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域必須深反思汲取近年來發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題，堅決統(tǒng)一和提高安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，堅決消除思想認(rèn)識上的麻痹大意和僥幸心理， 真正從血的教訓(xùn)中，痛下決心，強力扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)， 堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二，要舉一反三，全面開展安全整治。 各級各部門和行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合 “4.06 事故” 后，市、縣兩級政府關(guān)于開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求，結(jié)合今天會議的安排部署，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地在 5 月底以前，在全縣范圍內(nèi)深入開展全方位、拉網(wǎng)式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、食品藥品、景區(qū)景點、消防安全、森林防火等行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患，不放過一個細(xì)節(jié)、不留下一個盲點，全面、徹底、細(xì)致地加強隱患的排查治理?？h安監(jiān)局、各行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對轄區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，對“三非、三違、三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè);違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律;生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn))等問題，不管關(guān)系有多硬、背景有多深，一律嚴(yán)管重罰，停業(yè)整改。
這里，我重點強調(diào)一下四個方面的安全生產(chǎn)， 煤礦安全方面， 縣煤炭局要在春節(jié)復(fù)產(chǎn)驗收的基礎(chǔ)上，對所有停產(chǎn)整頓的合法礦井，再全面深入的開展一次安全大檢查，逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收，必須經(jīng)礦主簽字、負(fù)責(zé)分片檢查的領(lǐng)導(dǎo)簽字、分管副縣長簽字認(rèn)可后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，這條是雷都打不動的要求，必須堅決執(zhí)行。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，尤其是 “ 六大安全系統(tǒng) ” 和 “ 五大生產(chǎn)系統(tǒng) ” 不達(dá)標(biāo)的礦井，必須強行配置設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的一律視為不合格礦井，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。 交通安全方面， 要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治，整頓規(guī)范客運市場營運秩序。 食品安全方面， 縣質(zhì)監(jiān)局要加強菜油、蜂蜜等食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量監(jiān)管;縣工商局等要加強食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督;縣教育局等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強學(xué)校集體食堂和校園周邊餐飲環(huán)境等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管;縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局等部門要結(jié)合春夏天氣轉(zhuǎn)熱，易發(fā)多發(fā)食品安全事故的實際，進一步加強餐飲等服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管。 其他安全方面，各級各部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工，持之以恒地抓牢安全生產(chǎn)?？h安監(jiān)局要會同縣 “ 兩辦 ” 、縣監(jiān)察局對安全生產(chǎn)隱患排查整改落實情況進行全面督查，并將督查情況報縣委、縣政府，對責(zé)任不落實、整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門相關(guān)責(zé)任人員，要啟動問責(zé)。
二、以更加強力的措施確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
民生問題，生命至上，安全第一。全縣各級各部門、各行業(yè)領(lǐng)域，要重點強化五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，強力抓牢安全生產(chǎn)。
第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用鐵的基礎(chǔ)保安全 。 抓安全生產(chǎn)重在抓源頭、打基礎(chǔ)，強化安全生產(chǎn)的 “ 軟硬環(huán)境 ” 。 一要加大投入力度。 各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要按照 “3568” 安基雙保工程的要求，加大安全生產(chǎn)投入保障力度。對企業(yè)新建項目，一律要嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門安全標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)，縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城建等部門，要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產(chǎn)落實情況的執(zhí)法監(jiān)管力度;對現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)線、流水作業(yè)線、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)要求，存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備要一律更新、拆除，新上一批能提升安全保障能力，又能提高技術(shù)水平的設(shè)施設(shè)備，縣煤炭局、工信局、安監(jiān)局等要加強技術(shù)指導(dǎo)，推進行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統(tǒng)”和“五大生產(chǎn)系統(tǒng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度， 20xx 年底前全縣所有合法煤礦礦井，必須全部達(dá)到省三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)礦井。同時，要高度重視可開采資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障，對單井生產(chǎn)能力弱，不具備安全生產(chǎn)條件的，要一律整頓關(guān)停。 二要健全工作機制。 各級各部門和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域要建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任機制、監(jiān)管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓(xùn)機制?？h安監(jiān)、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態(tài)監(jiān)管，推動制度常態(tài)化落實。尤其要落實好煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動，推動各項安全措施的全面落實。
第二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用鐵的責(zé)任抓安全。 關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實的問題，我多次作了強調(diào)，各級各部門、企業(yè)引起高度重視，切實履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任。 一要強化安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 我縣在全市創(chuàng)新并建全完善了縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對口抓分管部門、行業(yè)安全的責(zé)任協(xié)同機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和企業(yè)要參照此責(zé)任分解方式，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任進一步分解細(xì)化落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、科室和具體責(zé)任人。等一下，我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進一步細(xì)化明確安全生產(chǎn)的責(zé)任要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域要層層簽訂責(zé)任書，分解落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)齊抓共管、政令暢通。 二要強化部門的監(jiān)管責(zé)任。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管，確保安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協(xié)調(diào)配合，整合力量，形成工作合力，堅決防止部門之間安全監(jiān)管工作職責(zé)界限不明確，各個部門都在管，結(jié)果誰都沒有管的“真空”現(xiàn)象。三要強化企業(yè)的主體責(zé)任。 各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是安全生產(chǎn)最直接的落實者和執(zhí)行者，必須站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和以人為本，保護員工生命財產(chǎn)安全的高度，增強緊迫感和主動性，切實把安全生產(chǎn)的要求不折不扣貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人。
第三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用鐵的手腕抓安全。 安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要抓手，工作慢不起、拖不得、捂不住，排查整改一定要全面、徹底、干凈。 一要細(xì)排隱患。 各級各部門對各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患要經(jīng)常性排查清理，全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境不安全等因素;在生產(chǎn)前排查整改安全隱患，在生產(chǎn)中監(jiān)測安全運行情況，在生產(chǎn)后對安全隱患再排查再整改，做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。 二要真抓整改。 對排查出來的安全隱患，要制定切實有效的整改方案，定責(zé)任、定目標(biāo)、定人員、定時限、定獎懲，做到“有隱患必整改、不整改不生產(chǎn)”。在對待安全隱患排查整改上，要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認(rèn)識，真正把安全隱患排查整改落到實處。 三要再抓鞏固。 要適時組織開展安全生產(chǎn) “ 回頭看 ” 活動，開展自查自糾，經(jīng)常反思 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有 ” ，抓安全再鞏固、再提升。
第四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用鐵的隊伍抓安全。 安全生產(chǎn)要重點解決好“人”的問題，這里提兩點要求。 一要建強監(jiān)管隊伍 ?？h安監(jiān)和行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要整合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力量，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平，始終注重在生產(chǎn)一線、在生產(chǎn)現(xiàn)場抓安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。縣公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理，確保信息通暢對接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調(diào)整充實和整合安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，保障轄區(qū)內(nèi)有一支專職安全監(jiān)管隊伍長年不間斷工作;規(guī)模較大、有條件的煤礦礦山企業(yè)要抓緊組建礦山專業(yè)救援隊;縣應(yīng)急辦要建立完善總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各行業(yè)制定完善各專門應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 二要培優(yōu)從業(yè)人員。 從業(yè)人員安全知識較少，自我保護意識淡薄，安全作業(yè)技能較差，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因之一。縣安監(jiān)、行業(yè)主管部門、企業(yè)要加大安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)懂安全的監(jiān)管隊伍，懂安全的技術(shù)骨干，懂安全的從業(yè)人員，使安全生產(chǎn) “ 入心入腦 ” 。高危行業(yè)的從業(yè)人員，必須加強安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，通過安全資格考試合格后方可上崗;沒有通過安全考試合格的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用鐵的法紀(jì)抓安全。一要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對不符合安全生產(chǎn)要求的，一律不準(zhǔn)安全許可。縣直各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)礦管隊伍必須常年不間斷，加大對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)巡查整治的力度和密度，對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開采、違章開采等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一處，堅決打擊一處，徹底鏟除一處。 二要嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任。 堅持事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，隱患整改落實不到位不放過“ 五不放過 ” 原則，對在安全生產(chǎn)中違規(guī)違紀(jì)，安全管理混亂，導(dǎo)致重特大安全事故的，要依法嚴(yán)肅從重追究責(zé)任，殺一儆百。同時，要按照“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，建全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制，對安全生產(chǎn)失職、瀆職的相關(guān)人員，參股開礦的國家公職人員，縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門要嚴(yán)肅調(diào)查追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，“智慧之人以他人的教訓(xùn)警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓(xùn)警醒別人”。各級各部門和各行業(yè)領(lǐng)域要始終增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，真抓實干，嚴(yán)抓細(xì)管，強力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議講話稿
第5篇 在年末歲尾全縣安全生產(chǎn)緊急會議上的講話
同志們：
年末歲尾是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期，當(dāng)前，今年各項工作已經(jīng)進入了掃尾階段，如何在這關(guān)鍵時刻始終確?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)乎我們一年來的辛勤努力和付出能否得到上級黨委、政府和群眾的認(rèn)可。我和周玲副縣長商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到這里，主要就是要再敲一下大家的警鐘，安全生產(chǎn)來不得半點馬虎和大意，同時也借此機會傳達(dá)一下近期省、州有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神，認(rèn)真吸取其他地州安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，仔細(xì)查找當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題，進一步研究制定解決的措施，安排部署下步工作，確保全縣安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行，為完成全年既定的各項工作任務(wù)提供安全保障。下面，我講三個方面的意見。
一、認(rèn)真貫徹落實上級安全工作的有關(guān)會議精神
10月20日國務(wù)院、省政府召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，對今冬明春安全生產(chǎn)工作作了安排布置，特別是對煤礦整頓關(guān)閉工作作了具體安排布置。11月25日，我省曲靖市富源縣昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受傷。針對這一事故， 11月28日上午，省人民政府組織召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，會上，常務(wù)副省長羅正富作了重要講話，對曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故情況進行了通報，并對全省當(dāng)前及下步安全生產(chǎn)工作作了全面部署。在省政府電視電話會議結(jié)束后，州人民政府王承才州長也作了重要講話，通報了今年以來全州的安全生產(chǎn)情況，指出了當(dāng)前我州安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，并要求各級各部門在下步工作中，要繼續(xù)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“黨管安全”的思想，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來，通過綜合治理，使全州安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強，隱患得到及時徹底的整改，事故防范做到扎實有效。同時要求全州上下要認(rèn)真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓(xùn)，以此為鑒，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治，解決危險化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，大力推進應(yīng)急救援體系建設(shè)，高度重視事故的救援工作，認(rèn)真按照州委、州政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《州人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》要求，扎扎實實做好今冬明春的各項安全生產(chǎn)工作，確保20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。
同時，28日上午，省人民政府還召開了全省火災(zāi)隱患普查整治工作電視電話會議。會議要求從今年11月起，用7個月的時間，在全省范圍內(nèi)組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災(zāi)隱患全面普查。（這里先通報一個情況，11月26日，我縣大栗樹鄉(xiāng)嘎白村就發(fā)生了一起火災(zāi)事故，燒毀大房子4間，小房子2間，烤房一座，糧食7000斤，電視機、洗衣機各1臺，現(xiàn)金6000元，造成直接經(jīng)濟損失7萬余元。這一起火災(zāi)事故造成的損失非常大，農(nóng)戶辛辛苦苦積攢大半輩子的家產(chǎn)，一場大火化為灰燼，大家一定要吸取教訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借年終各項工作檢查之機，要求各工作隊下到農(nóng)村后要廣泛宣傳農(nóng)村消防安全的重要性，提高農(nóng)村群眾的防火意識。）我縣的火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案已經(jīng)制定出來了，今天就要印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，各級各部門一定要按方案認(rèn)真抓好組織實施，具體的工作要求我在后面還要仔細(xì)講。
28日下午，州人民政府還組織召開了全州森林防火工作會議。會上，胡榮副州長明確了全州今冬明春森林防火工作的總體目標(biāo)，并強調(diào)各級各部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，多形式、多渠道加強全民防火宣傳教育，突出重點，強化火源特別是野外火源的管理，努力降低火險隱患，認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實，嚴(yán)格防撲火措施，推進依法治林工作，奪取今冬明春森林防火工作的勝利。
在同一天內(nèi)，省州黨委、政府針對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，分別召開了三個會議，專門就安全生產(chǎn)工作作了安排部署，這充分說明，越是接近年末歲尾，各級黨委、政府越是把安全生產(chǎn)工作擺在了更重要的位置，人民群眾在享受一年勞作成果的同時，也對我們各級政府抓好安全生產(chǎn)，確保群眾安居樂業(yè)提出了越來越高的要求。因此，各級各部門要強化思想認(rèn)識，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，始終把安全生產(chǎn)作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事來抓，認(rèn)真落實好各項安全生產(chǎn)措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的雙豐收。
二、1—11月全縣安全生產(chǎn)情況
今年1月至今，全縣共發(fā)生安全事故34起，死亡26人，受傷27人，直接經(jīng)濟損失91.55萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降15%，死亡人數(shù)下降23.53%，受傷人數(shù)上升30.77%，直接經(jīng)濟損失上升16.59%。其中：工礦企業(yè)事故起數(shù)下降20%，死亡人數(shù)上升20%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失上升55.67%。煤礦企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。道路交通事故起數(shù)下降17.93%，死亡人數(shù)下降25.9%，受傷人數(shù)上升18.18%，直接經(jīng)濟損失下降49.17%?；馂?zāi)事故起數(shù)下降8.3%，死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失下降9.15%。
從安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況看，今年1月至今，全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡26人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進度2人。其中：工礦企業(yè)死亡6人，與州政府下達(dá)控制指標(biāo)持平；煤礦企業(yè)無人員死亡；道路交通及火災(zāi)事故死亡20人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進度4人。
盡管今年以來，全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，做了大量卓有成效的工作，主要考核指標(biāo)得到較好控制，全縣安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，同往年相比有所好轉(zhuǎn)。但由于各種主、客觀因素，全縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，特別是道路交通、非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。其存在問題主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)宣傳存在死角。今年以來，我縣以“六月安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》頒布實施四周年等為契機，通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語、開展安全生產(chǎn)文藝演出等多種形式加大了宣傳力度，但從宣傳的面來看，多數(shù)局限于城區(qū)和城鎮(zhèn)等區(qū)域，對于安全隱患較大的村組，宣傳覆蓋面較窄；從宣傳的度來看，除利用相關(guān)節(jié)慶進行宣傳外，日常宣傳力度不夠，一定程度上導(dǎo)致了群眾安全生產(chǎn)意識總體低下。
二是安全生產(chǎn)管理難度加大。主要表現(xiàn)在幾個重點行業(yè)。非煤礦山方面，雖然進一步加大了對非法采選礦的打擊力度，但部分群眾和礦業(yè)業(yè)主受利益的趨使，仍然存在著非法采礦、越界開采、違法組織生產(chǎn)和不按批準(zhǔn)位置開采的現(xiàn)象，特別是整合后的礦山，資源相對集中，群眾利益受到影響，非煤礦山安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。在道路交通方面，農(nóng)村道路交通條件依然滯后，群眾“出行難”問題在短期內(nèi)難以得到根本解決，農(nóng)用車違法載人、人貨混裝等現(xiàn)象仍然較為突出。同時，隨著扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，民爆物品用量逐步加大，非法轉(zhuǎn)借、買賣的情況時有發(fā)生，管理難度進一步加大。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)住宿條件簡陋，安全設(shè)備配備不足，危房面積較大，也給學(xué)校安全提出了新的課題。
三是安全責(zé)任落實存在空檔。年初，為確保責(zé)任落實到位，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)部門、重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對應(yīng)與下屬村委會簽訂了責(zé)任書，形成了層層落實，層層監(jiān)管的安全生產(chǎn)體系。但在實際工作中，仍然有極少部分同志沒有完全認(rèn)識到安全工作的重要性，工作措施落實不力，特別是對于相關(guān)安全工作落實情況的跟蹤督辦力度仍然不夠。
四是安全監(jiān)管體系尚未健全。由于歷史原因和思想認(rèn)識上的偏差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作只是配合縣上部門工作等原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專職安全監(jiān)管機構(gòu)，未配備專職安全監(jiān)管員和裝備，未安排專項工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常的安全檢查、隱患督促整改等監(jiān)管工作不能正常開展，對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管嚴(yán)重不到位。
五是部分建設(shè)工程安全“三同時”制度執(zhí)行不到位。目前我縣的水、電、路、市政等在建工程較多，由于部分建設(shè)單位和施工單位對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致許多建設(shè)工程未執(zhí)行安全“三同時”制度，工程質(zhì)量難以保證，安全事故隱患難以消除。部分企業(yè)和建設(shè)施工單位的安全管理水平較低，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，未進行從業(yè)人員安全培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)未制定操作規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，極少數(shù)企業(yè)和建設(shè)施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件較差。
三、再鼓干勁，狠抓落實，扎實抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作
盤點近一年來的各項工作，成績來之不易，同志們都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分認(rèn)識到，省州實行安全生產(chǎn)一票否決制，一旦我們在安全生產(chǎn)上思想有所松懈，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，我們所付出的辛勤汗水和所有的工作成績將付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要鼓足干勁，按照省、州安全生產(chǎn)緊急會議的安排部署，認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，采取切實有效的措施，加大安全生產(chǎn)工作力度，確保不發(fā)生安全事故，鞏固和發(fā)展來之不易的工作成果。在下步工作中，各級各部門要著重抓好以下幾方面工作：
（一）繼續(xù)統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的xx屆六中全會，黨中央作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，省第八次黨代會提出建設(shè)富裕、文明、開放、和諧云南的目標(biāo)。和諧社會是包括多方面的和諧，但安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是最根本的要求，是和諧社會的基石，沒有安全生產(chǎn)，就沒有穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定，和諧社會的建設(shè)就無從談起。因此，各級各部門要把安全生產(chǎn)提到建設(shè)和諧社會的高度來認(rèn)識，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和重要性，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步增強責(zé)任感和使命感，抓好安全生產(chǎn)工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要全面落實“黨管安全”的思想，經(jīng)常研究和部署安全工作，并針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門內(nèi)存在的安全隱患制定措施加以整改，確保兩個責(zé)任制、兩個主體地位落到實處。要積極推進安全監(jiān)管體系的建立和完善，想方設(shè)法克服困難，研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員不足、經(jīng)費不足的問題，逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。努力克服厭戰(zhàn)情緒，克服麻痹思想，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，并把安全生產(chǎn)績效納入年終對各站所、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)績考核評價工作，不斷建立完善激勵約束機制。
（二）預(yù)防為主，綜合治理，從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
綜合治理是安全生產(chǎn)的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來。要綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓(xùn)、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及事故責(zé)任追究、查處違法違紀(jì)等方面著手，認(rèn)真解決安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)中存在的問題和困難，切實抓好事故隱患的整改，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。通過綜合治理，使我縣安全生產(chǎn)工作得到全面落實和加強，隱患得到及時徹底的整改，真正從源頭上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（三）密切配合，突出重點，繼續(xù)抓好各項安全生產(chǎn)專項整治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強聯(lián)系，密切配合，繼續(xù)抓好以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、道路交通、公眾聚集場所為重點的安全生產(chǎn)專項整治工作，加大隱患整改和評估、評價和辦理安全生產(chǎn)許可證力度。
煤礦方面：雖然我縣煤礦行業(yè)近年來未發(fā)生大的安全事故，沒有人員傷亡，但我們絕不能因此而掉以輕心，放松對煤礦安全工作的重視。要認(rèn)真吸取曲靖富源縣“11·25”事故教訓(xùn)，加大日常管理工作力度，安監(jiān)部門要督促還未安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的小興煤礦新窖井盡快安排瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保四對礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)投入正常運行。會后，馬白鎮(zhèn)、安監(jiān)局要立刻對馬白鎮(zhèn)煤礦、小興煤礦開展一次安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實責(zé)任，認(rèn)真整改，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
非煤礦山方面：要以巖沖礦區(qū)“6.01”安全事故為鑒，以事故涉案人員處置結(jié)果為典型案例，加大對各礦山業(yè)主的宣傳教育力度，加大對非法盜采、越界開采等行為的打擊力度，有效震懾違法組織生產(chǎn)者。要盡快在全縣范圍內(nèi)推行非煤礦山坑口掛牌管理制度，強化安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)入，推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進程，使全縣非煤礦山規(guī)范開采初步形成，并建立長效的監(jiān)督機制。要認(rèn)真落實州政府都龍鋅錫銦開發(fā)現(xiàn)場辦公會精神，國土部門要盡快提出都龍礦產(chǎn)資源的整合方案報政府研究，推進全縣礦產(chǎn)資源的規(guī)模化開發(fā)利用，推進礦山安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化；都龍鎮(zhèn)黨委、政府要和國土部門、云南華聯(lián)鋅銦公司研究協(xié)商，提出取締撿礦的方案，防止因撿礦而造成的安全事故。
危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄物處置管理信息庫，嚴(yán)格按照“五整頓”、“二關(guān)閉”的要求，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用單位的監(jiān)督管理。要以礦山開采使用炸藥等民爆產(chǎn)品的規(guī)范和安全管理為重點，推進民爆管理服務(wù)隊建設(shè)，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破和專業(yè)化管理的路子，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧民爆物品管理要建立民爆物品儲存?zhèn)}庫，核定專職人員管理發(fā)放，進一步建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符，嚴(yán)防民爆物品重特大事故的發(fā)生。
道路交通方面。從今年我縣1月至今安全生產(chǎn)事故主要指標(biāo)中可以看出，僅道路交通事故就發(fā)生19起，死亡20人，死亡人數(shù)占各類安全事故死亡人數(shù)的77%。因此，道路交通安全仍然是我縣安全工作的重中之重。特別是接近年末歲尾，各種商貿(mào)活動頻繁，交通運輸進入高峰期，人流、物流、車流大幅上升，也是交通事故的高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好拖拉機、低速貨運車載人的查堵工作，在轄區(qū)內(nèi)各地方的街天，要組織相關(guān)站所和人員進行查堵；交警部門、農(nóng)機管理部門要強化機動車安全檢驗制度，建立健全機動車輛安全認(rèn)證、機動車強制報廢制度，按照“五整頓、三加強”的要求，加強道路運輸市場整頓，建立健全道路 “黑點”排查、上路巡查、違章處罰的長效工作機制；要進一步加大對機動車駕駛員的整頓力度，督促運輸公司加強對駕駛員的審驗和考核，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故的“第一道防線”，對縣內(nèi)各類駕校要進行全面的清理整頓，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)和發(fā)證關(guān)。要加強中小學(xué)校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，禁止學(xué)校組織學(xué)生上公路跑操；強化道路運輸安全管理，繼續(xù)治理超載超限工作；交通部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村道路交通安全試點工作經(jīng)驗，加快農(nóng)村路、運、站一體化改革步伐，解決農(nóng)村群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。
消防安全：一是要繼續(xù)加強對公共聚集場所的安全檢查及農(nóng)村消防群防群治、城市社區(qū)消防建設(shè)工作；加強商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所及易燃易爆場所的安全檢查；繼續(xù)開展商場、市場消防安全專項治理及“119”消防日宣傳活動。二是要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患普查整治工作。根據(jù)省州的要求，縣人民政府決定從20xx年11月起，用7個月的時間，在全縣范圍內(nèi)組織開展“地毯式、拉網(wǎng)式”的火災(zāi)隱患普查整治工作，并已制定《馬關(guān)縣集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案》，今天就要印發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要按《實施方案》的要求，盡快成立相應(yīng)的普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查整治方案，組織實施本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行業(yè)單位的普查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，層層落實工作責(zé)任，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。通過這次普查整治后發(fā)生的重特大火災(zāi)，將嚴(yán)格進行責(zé)任倒查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的火災(zāi)隱患普查的各種材料要及時報縣人民政府火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作開展情況進行督查，并逐級組織驗收。
森林防火安全：12月1日，將進入森林防火期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等有關(guān)部門要加大宣傳教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣傳月”的高潮，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期的始終，不斷提高全民防火意識。要進一步加強野外火源管理，從源頭上管住火源，落實“預(yù)防為主”和“防范勝于救災(zāi)”的方針，制定重點林區(qū)、重點時段、重點對象的防范措施、巡護方案和落實監(jiān)護責(zé)任，加強巡山護林，加強對山林、野外火源的巡護、監(jiān)管。森林公安機關(guān)要與司法機關(guān)配合協(xié)調(diào)，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者或犯罪分子，不斷加強依法治火的工作力度。森林防火指揮部要堅持24小時值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)處置和火情報告制度，確保信息暢通，正確處置。一些森林火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對近年來森林火災(zāi)事故頻發(fā)的實際，認(rèn)真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整和充實人員，做到機構(gòu)健全，人員穩(wěn)定，并有針對性地實施重點治理，遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭。
其他領(lǐng)域?qū)ｍ椪危航ㄔO(shè)部門要加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，建立安全信用體系和失信懲罰機制，切實做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預(yù)防工作，督促和檢查重點地區(qū)和重點企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實。安監(jiān)部門要督促外來施工企業(yè)到安監(jiān)局備案，與外來企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促外來施工企業(yè)繳納風(fēng)險抵押金。同時，今后各項目組織實施單位在與外來企業(yè)簽訂相關(guān)合同時，要把這條作為一個硬性條件提出要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門在整個招投標(biāo)過程中要督促抓落實。教育、衛(wèi)生高度重視學(xué)校安全工作，加強學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生宿舍、校園內(nèi)外的安全管理，嚴(yán)防中毒、擁擠踩蹋等事故的發(fā)生；加強學(xué)校周邊安全綜合治理；加強學(xué)校建設(shè)或改造項目施工現(xiàn)場管理。要加強建設(shè)項目安全管理，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”的預(yù)評價、審查等前置審批制度，切實從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（四）完善應(yīng)急機制，大力推進應(yīng)急救援體系建設(shè)
各級各部門和各企業(yè)，特別是有重大危險源的企業(yè)要盡快制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要建立自己的應(yīng)急救援隊伍，加強救援培訓(xùn)教育和演練，鍛煉過硬的救援技術(shù)隊伍。應(yīng)急救援隊伍建設(shè)要和日常的安全管理工作結(jié)合起來，把救援隊伍建設(shè)成為日常監(jiān)管的骨干和發(fā)生事故實施應(yīng)急救援的主力軍。
（五）及早安排部署，扎實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
再過一個月就將進入20xx年，我縣安全生產(chǎn)工作也進入了最關(guān)鍵的時期，各級各部門一定要提高警惕、鼓足干勁，及早做好今冬明春安全生產(chǎn)各項工作。一是要按照縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，在做好第一、第二階段安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、落實責(zé)任、整改隱患的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好第三階段的復(fù)查驗收工作，確保隱患整改到位，不留后患；二是要認(rèn)真總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗和做法，查找問題和不足，分析存在問題的原因，組織開展20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀檢查考核工作；三是提前做好20xx年元旦、春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，節(jié)前要組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，確保煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、學(xué)生寒假等不發(fā)生重特大安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“黨管理安全”，“安全發(fā)展”的理念，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，認(rèn)真吸取曲靖市富源縣昌源煤礦“11·25”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，切實貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)、做實、做好，為加快全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
