縣長安全生產(chǎn)會議講話稿(3篇)

第1篇 縣長安全生產(chǎn)會議講話

縣長安全生產(chǎn)會議講話(一)：

同志們：

今天，召開這次全縣安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省、市政府在安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真分析當前全縣安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。從今年初以來，連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，像“3.28”王家?guī)X煤礦透水事故，是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故，因為在工作過程中，相關(guān)負責人沒有貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)思想，導政煤礦發(fā)生了嚴重的透水事故，造成了生命和財產(chǎn)的雙重損失，因此深入貫徹落實安全生產(chǎn)的各項政策措施和中央領(lǐng)導的批示精神，一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。是當前安全生產(chǎn)的首要工作。下面，就做好當前的安全生產(chǎn)工作講四個方面意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞建設(shè)和諧無為的目標，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓安全生產(chǎn)隱患治理年各項工作，扎實開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，強化安全生產(chǎn)專項整治，加大隱患排查整改力度，全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持較為穩(wěn)定的態(tài)勢。1-8月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故177起，死亡28人，受傷239人，經(jīng)濟損失122.28萬元，與上年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中：道路交通事故161起，死亡27人;其他行業(yè)事故1起，死亡1人。安全生產(chǎn)四項指標實現(xiàn)“四個下降”，尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全事故實現(xiàn)零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易，凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動，但我們要輕言成績，慎言好轉(zhuǎn)。我們必須清醒地看到，目前我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大，仍然在高位運行，較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入，治理不徹底。在今年的安全生產(chǎn)隱患治理年工作中，我們雖然消除了一些安全隱患，但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理，已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復;新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎(chǔ)不牢，責任不落實。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高;從政府監(jiān)管層面講，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對做好安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，時緊時松，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制，安全生產(chǎn)主體責任沒有得到真正落實，“重發(fā)展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現(xiàn)象依然存在，安全監(jiān)管責任不落實，人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現(xiàn)象仍然存在等等。

面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要從落實科學發(fā)展觀的高度，從保障社會大局穩(wěn)定的高度，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，進一步增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，讓安全生產(chǎn)成為晨鐘暮鼓，天天敲，夜夜防，務(wù)必把各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

(一)嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監(jiān)督管理，依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，該處罰的處罰，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅決取締，必須通過嚴格執(zhí)法，加大企業(yè)的違法成本，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。必須始終保持高壓和嚴打態(tài)勢，對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，只要有法律規(guī)定，用高限不用低限，從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并給予打擊。

(二)嚴格安全準入，強化源頭監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作要爭取主動，關(guān)鍵是不斷探索安全監(jiān)管工作的新思路，努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)，新辦礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工企業(yè)凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，相關(guān)部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè)，未及時取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對領(lǐng)證后管理滑坡，險象環(huán)生，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。這里特別強調(diào)的是，要把船舶制造企業(yè)也作為一個高危行業(yè)來管理，進一步加大安全監(jiān)管工作力度，確保各項安全生產(chǎn)整改措施落實到位。要嚴把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān)，提高事故防范能力和災害事故處置能力

第一范文。要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作，要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè)，通過標準化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理，提高員工素質(zhì)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)認真開展百日督查“回頭看”，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患治理工作力度，立足查找問題，抓重點、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ)。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設(shè)備等方面的隱患治理和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。抓關(guān)鍵就是要做到領(lǐng)導重視到位、組織保障到位、整改措施到位，同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎(chǔ)就是要確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的形成和企業(yè)的安全投入，形成規(guī)范化管理體系，達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產(chǎn)百日督查專項行動的基礎(chǔ)上，認真開展百日督查“回頭看”活動，定期組織各類專項督查檢查，堅持常抓不懈，鞏固安全生產(chǎn)百日督查專項行動的成果。對百日督查中發(fā)現(xiàn)并下達整改指令的重大隱患，要實行掛牌督辦和“銷號”制度，做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實，確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患，要實施重點監(jiān)控，落實應急預案，嚴防重特大事故發(fā)生。要結(jié)合當前季節(jié)特點，認真做好“隱患治理年”第三時段的工作，深入細致地排查生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新隱患，并及時整改消除，防患于未然。

(四)把握季節(jié)規(guī)律，突出重點時段，認真做好第四季度安全生產(chǎn)工作。針對第四季度各項工程建設(shè)和安全生產(chǎn)中存在的趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，要進一步深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。要堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對礦山企業(yè)以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

三、嚴格檢查，加強值守，全力做好當前安全生產(chǎn)工作

(一)要把安全生產(chǎn)工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓，全面貫徹落實國務(wù)院和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示和部署，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)管理工作;要按照縣安委會《縣關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作通知》要求，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責，靠前指揮并帶隊進行安全生產(chǎn)檢查和督查，要將安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點，深入基層、深入到易發(fā)生安全事故的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位進行檢查，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度，嚴防走過場。

(二)要把強化安全生產(chǎn)監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作。進一步強化煤礦安全監(jiān)管,特別是要嚴防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要切實加大對已關(guān)閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發(fā)生。要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，開展尾礦庫大檢查，嚴防山體滑坡和泥石流，堅決杜絕類似事故發(fā)生。交通運輸要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅決取締各類非法運營工具，進一步加強監(jiān)管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監(jiān)督檢查力度，認真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》的安排部署，認真開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查;要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進入旺季，非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動將會有所抬頭，要認真吸取去年內(nèi)蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓，進一步加強監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)許可證換證進程，依法關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的小企業(yè);堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓?？h公安、交警、交通、海事、建設(shè)、經(jīng)委、教育等部門要按照各自職責強化監(jiān)管，全面排查，整改隱患。其他行業(yè)各相關(guān)部門也要按照各自職責加強監(jiān)管，確保安全。

(三)要把加強應急救援體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)的最后一道防線來抓。要狠抓安全生產(chǎn)工作

兩條主線，一方面要積極防范，防患于未然，另一方面，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，要及時處置，并開展行之有效的救援，努力降低事故等級，減少事故損失。因此，要認真掌握重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監(jiān)控記錄檔案，落實專人進行安全檢查巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產(chǎn)應急救援體系，加大應急救援裝備投入并強化演練，做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。同時，特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業(yè)的應急救援預案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把事故損失降到最低程度。

四、加強領(lǐng)導，明確責任，推動安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提升

(一)組織領(lǐng)導務(wù)必要進一步加強。“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領(lǐng)導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產(chǎn)工作，一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要直接抓、深入抓，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真針對本轄區(qū)、本部門、本單位存在的問題，及時認真研究加以整改，并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。

(二)整體合力務(wù)必要進一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，各司其職、各負其責，切實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定工作，做到“守土有責”。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項綜合監(jiān)管工作，需要各地、各部門的分工合作，密切配合，通力協(xié)作。要建立“政府部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門指導、企事業(yè)單位業(yè)主落實”的齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把好第一道關(guān)口確保隱患排查到位，整改措施到位，人員配備到位;安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時上報全縣安全生產(chǎn)工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經(jīng)委、教育、衛(wèi)生等部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，要嚴格安全審批，從嚴監(jiān)管。

(三)安全責任制務(wù)必要進一步落實。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施，完善應急處置預案，加強信息報告，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。要進一步完善責任制，層層分解，落實到人，各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產(chǎn)責任和防范措施的落實。對安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當?shù)男袨椋凑沼嘘P(guān)規(guī)定嚴格追究;對疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任;對發(fā)生安全事故的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責任重于泰山。我們一定要從學習和實踐科學發(fā)展觀的高度，按照省、市政府的要求，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作認真抓好落實，力求取得實效，為營造安全和諧的社會氛圍，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出應有的貢獻。

縣長安全生產(chǎn)會議講話(二)：

同志們：

今天的全縣安全生產(chǎn)工作會議是縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，副縣長馮衛(wèi)紅同志對20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了客觀總結(jié)，并就如何抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個問題：

一、自我加壓，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，在省、市部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和國慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。

在總結(jié)成績的同時，我縣的安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多問題，主要表現(xiàn)為：小事故多發(fā)散發(fā)，五金制造行業(yè)傷殘事故頻發(fā)，火災、建筑施工事故時有發(fā)生等。為此，我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。

一方面，要從安全生產(chǎn)是各級政府重要職責的角度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。一個地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞，取決于領(lǐng)導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務(wù)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對抓安全生產(chǎn)工作無論是從職責分工上、認識理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮，不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業(yè)進行安全隱患的排查治理。但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實，一把手的認識還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這里，我再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手每年至少三次召開專題會議研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作，而不是把安全生產(chǎn)工作放給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問。同時，要全力支持分管副職和安監(jiān)辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經(jīng)費上大力支持，盡量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門發(fā)文，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手在安全生產(chǎn)工作中應負的責任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們將嚴格按照文件規(guī)定追究責任。

另一方面，要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，正確把握當前主要問題和矛盾。去年發(fā)生的幾起道路交通和火災事故提醒我們，我縣的安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，還存在很多問題。一是手外傷事故頻發(fā)。五金機電行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，但每年多起手外傷事故除造成較高經(jīng)濟損失外，還給很多個家庭帶來無法彌補的心靈和健康傷害，這與科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場所的消防安全問題也要引起足夠重視，特別是節(jié)假日期間，醫(yī)院、學校、商場等重點場所人員眾多，一旦發(fā)生火災，必然會造成群眾群傷。

總之，我們一定要充分認識到做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強責任感，時時有一種利劍在頭的壓力感，切實把安全生產(chǎn)抓在手上，時刻不能放松。

二、狠抓落實，切實強化安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任

安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責。如何做好安全生產(chǎn)工作，上級出臺的政策和措施已較為全面具體，現(xiàn)在關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實到基層、落實到具體環(huán)節(jié)、落實到具體人。下面，我著重講五個強化：

一要強化政府安全生產(chǎn)責任制。做為安全生產(chǎn)的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要對安全生產(chǎn)工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，要嚴格落實“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點問題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實好政府的安全責任。

二要強化企業(yè)主體責任。今天這次全縣安全生產(chǎn)會議，企業(yè)負責人來的不少，做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)一定要負起主體責任。大家知道，企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負責人就要被追究刑事責任，企業(yè)職工一旦出現(xiàn)工傷，所在企業(yè)也要遭受經(jīng)濟損失。我們的企業(yè)為社會創(chuàng)造了財富，增加了就業(yè)，為*的發(fā)展做出了貢獻，從這個意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產(chǎn)，輕視員工生命健康，造成安全生產(chǎn)事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒有安全就談不上效益。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的投入，該淘汰的設(shè)施、設(shè)備一定要淘汰，落后的工藝一定要下馬，必要的防護措施一定要加強，應有的安全培訓一定要跟上。安全生產(chǎn)好多地方就是要花錢，希望我們的企業(yè)家們要學會花小錢賺大錢。

三要強化政府部門的監(jiān)管責任。去年，縣政府下大力度解決了安監(jiān)局的人員、編制和辦公地點問題，縣級安監(jiān)隊伍已沒有后顧之憂。所以，縣安監(jiān)局要切實履行好監(jiān)管職責，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門也要各司其職，各負其責，真正做好份內(nèi)的工作，同時通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。特別是建設(shè)局，對建筑企業(yè)和建筑工地一定要加強管理，沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)絕不能承包工程，人員進入建筑施工工地必須有安全帽等防護措施。在這里我要著重強調(diào)一下安委會的作用，安全生產(chǎn)不是一個部門的事情，所以設(shè)立了安委會，要真正發(fā)揮縣安委會的作用，至少一個季度召開一次會議，最好一個月一次，縣安監(jiān)局要提建議,主管領(lǐng)導要召集，要發(fā)動各個部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長、只靠安監(jiān)局是抓不好的，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。

四要強化安全生產(chǎn)目標責任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達了安全生產(chǎn)監(jiān)控指標是：上周我代表縣政府與劉市長簽訂了責任書，能不能圓滿完成，要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也簽訂了責任書，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財產(chǎn)安全負責，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財產(chǎn)損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產(chǎn)工作績效評價關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實促進安全生產(chǎn)工作措施的落實。

五要強化問責制度和責任追究。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》，從加強領(lǐng)導、隊伍建設(shè)到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致，特別是關(guān)于責任追究有明確具體的規(guī)定，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要系統(tǒng)學習。另外，安監(jiān)局要加大對事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個警示，督促他們真正認清責任、履行責任。

三、扭住關(guān)鍵，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作

剛才，馮縣長就如何做好20xx年的安全生產(chǎn)工作講了十分具體的意見，我再強調(diào)三點：

(一)要加大安全生產(chǎn)投入。一是政府投入，說白了就是縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)問題。我們現(xiàn)在雖然面臨著很大的財政壓力，但一定要保證縣、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)隊伍的正常運轉(zhuǎn)，該花的錢必須花，而且要到位。二是企業(yè)的安全投入。這一項可以作為檢查、考核企業(yè)的基本條件，看你的企業(yè)到底安全投入是多少，是否按規(guī)定對落后工藝、設(shè)備予以淘汰，是否加強了防護措施，要定期要帳。

(二)要開展好安全生產(chǎn)專項整治。針對近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴峻形勢，國務(wù)院已決定從4月5日起，在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點要放在道路交通，人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣等行業(yè)和領(lǐng)域上，各部門要聯(lián)合行動，密切配合，落實整治責任，消除事故隱患，真正促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。

(三)要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳是國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)三項建設(shè)中的重要內(nèi)容之一。要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析，警示社會，從而增強人民群眾的自我安全保護意識和對事故的防范處置能力，提高全民安全素質(zhì)。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新要求，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項措施的落實，為建設(shè)平安*、和諧*做出更大的貢獻。

縣長安全生產(chǎn)會議講話(三)：

一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作

過去一年，全縣各項經(jīng)濟社會事業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全縣gdp增長13.9%，工業(yè)增加值增長15.3%，固定資產(chǎn)投資增長42.2%，社會消費品零售總額增長14.5%，公共財政預算收入增長13.2%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.8%和13.7%，可以說，墊江的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這個過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全了安全生產(chǎn)“一崗雙責”和綜合督查長效機制，理順了各級部門和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。全縣安全生產(chǎn)工作的基本面發(fā)生了改變，政府安全監(jiān)管能力由不適應向整體提升轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)由被動應對向主動作為轉(zhuǎn)變，安全保障能力由基礎(chǔ)薄弱向逐步加強轉(zhuǎn)變，事故防控由事后處罰向事前預防轉(zhuǎn)變。全縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)均控制在市上下達的指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核在全市獲得了優(yōu)秀等次，并且排名靠前。這些成績，來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委四屆三次、四次全會xx縣委十三屆六次全會精神的關(guān)鍵之年，全面深化改革的開局之年，也是重慶建成安全保障型城市的攻堅之年。做好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)我縣改革發(fā)展全局和長遠目標實現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作責任更大，壓力更大，任務(wù)更重，主要表現(xiàn)為“三個前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。過去一年，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府領(lǐng)導已多次針對安全生產(chǎn)工作作重要講話和批示。7月4日、7月18日、11月24日，先后三次對安全生產(chǎn)作出重要講話。特別是同志在聽取青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話，語重心長。作出重要批示，“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事”，是不能踩的“紅線”，要“汲取生命和鮮血換來的教訓，筑牢科學管理的安全防線”。孫政才書記也反復強調(diào)，“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)、民生的根本，也是社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分”，要求“把安全生產(chǎn)作為一項全局性、長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)，融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各個方面”。今年1月8日在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，黃奇帆市長要求，“決不要違背安全生產(chǎn)的片面發(fā)展，決不要違反安全生產(chǎn)標準的高速度，決不要埋下安全隱患的表面繁榮”。昨天召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副作了重要講話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責同志都參加了。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委四屆四次全會部署，明確將安全生產(chǎn)指標納入考核，并實行黨政同責考核，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。安全生產(chǎn)受到高度重視。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是最近三個月全國的十多起重大安全事故，經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面，追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。青島黃濰“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關(guān)處理。去年全市安全生產(chǎn)工作考核中，xx縣與市交委因xx縣“10.12”重大建設(shè)施工事故被“一票否決”，責任追究情況還沒出來，但必然是很嚴厲的。所以，安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核，有很多的標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。

三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。20xx—20xx 年四年間的全縣安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)成果，極大提升了安全監(jiān)管工作效能，促進了經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展。但從全縣現(xiàn)狀分析看，實現(xiàn)安全發(fā)展之路，在20xx 年要建成安全保障型城市，事故起數(shù)和死亡人數(shù)要進一步下降，仍然任重道遠。目前，全縣安全生產(chǎn)還存在一些薄弱的問題，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然薄弱、基層安監(jiān)人員變動頻繁。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志要主動重視起來，做到安監(jiān)工作人員相對固定，否則業(yè)務(wù)搞不起來，后面接的人不熟悉情況，前面人走的時候也不交接，成了不交不接。安全監(jiān)管能力和素質(zhì)仍需加強，道路交通安全事故仍在高位運行，建設(shè)施工、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域，事故仍有所發(fā)生。一些行業(yè)還存在不少安全隱患，市政府安委會督導組來我縣督查，以及全縣大范圍的自查，都發(fā)現(xiàn)了不少問題和隱患。以上存在的問題，都需要我們努力研究解決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線

(一)建立最完善的安全生產(chǎn)責任體系

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。一要實行黨政同責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。對我來說，是重溫安全生產(chǎn)“一崗雙責”職責。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來說，你們也要清楚你的職責。因為安全生產(chǎn)是屬地管理，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實職責。對因工作不到位、措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，突破年度控制指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，嚴格實行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決”;造成較大事故或重大影響的，依法依紀追究相應的領(lǐng)導責任。二要加強屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，完善安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標，切實履行“屬地管理”職責，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括國有企業(yè)實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。三要強化綜合監(jiān)管。縣安委會要充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)議事職能，認真研究解決安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題?？h安監(jiān)局要扎實做好事故調(diào)查處理的牽頭工作，嚴格安全事故調(diào)查，嚴肅事故責任追究，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全縣受警示”。四要強化部門監(jiān)管。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實“一崗雙責”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法工作。五要全面落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任責無旁貸。企業(yè)必須從根本上落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。要全面開展企業(yè)職工全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓，嚴格落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度。要以安全標準化為載體，建立落實企業(yè)主體責任的長效機制，持續(xù)開展企業(yè)安全標準化和風險診斷評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任和企業(yè)的主體責任其實是共同的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須下大力氣加強企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，給企業(yè)敲下警鐘。

(二)建設(shè)最扎實的安全生產(chǎn)保障機制

當前，我縣安全生產(chǎn)工作仍然面臨一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性的矛盾和問題。要解決這些問題，要求各單位在做好管理建設(shè)的同時，還要從提高能力建設(shè)上入手，不斷加強安全保障能力建設(shè)。過去我們抓“雙基”建設(shè)取得成效，為改善安全生產(chǎn)基本面，做出了貢獻。今后，我們要繼續(xù)以基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)(以下簡稱“三基”)工作為抓手，推動建立安全預防控制體系。按照做實基層、做強基礎(chǔ)、做優(yōu)素質(zhì)的要求，持之以恒推進“三基”建設(shè)。推動安全生產(chǎn)監(jiān)管資源向一線傾斜、監(jiān)管力量往一線配備、監(jiān)管重心往一線前移，讓安全生產(chǎn)根基更加堅實，事故防范更加可控。

(三)開展最嚴厲的安全生產(chǎn)專項行動

要全面開展大排查大整治大執(zhí)法大督查“四大行動”，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區(qū)，嚴格落實“五定”責任制(隱患治理定責任、定措施、定資金、定期限、定應急預案)，消除事故隱患，及時堵塞漏洞，有效防范重點行業(yè)(領(lǐng)域)事故的發(fā)生。同時，安全監(jiān)管執(zhí)法部門要集中執(zhí)法力量，保證2/3的人員走出機關(guān)、2/3的時間一線執(zhí)法。要堅持安全執(zhí)法全覆蓋，對事故隱患“零容忍”，一律下達整改通知、一律落實隱患整改“五到位”;對存在嚴重隱患、不能保證安全生產(chǎn)經(jīng)營的，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真調(diào)查處理每一起事故，嚴肅追究每一起事故責任，加重對違法違規(guī)行為特別是責任人的處罰，讓肇事者、責任人付出更大的代價。

重點開展高危行業(yè)專項整治：交通運輸領(lǐng)域要持續(xù)開展“兩化一整治”專項行動，加強客運車輛場檢路查，嚴厲查處違章行為，決不允許“病車上路”和超員超速，確保群眾出行安全。特別是春運期間，要加大檢查力度，確保病車不出車站，同時交巡警大隊要對春節(jié) 期間縣城保證暢通做好工作，尤其是黃沙轉(zhuǎn)盤和北門轉(zhuǎn)盤，要多組織警力，確保交通暢通。建設(shè)施工領(lǐng)域要深刻吸取xx縣“10.12”重大建設(shè)施工事故教訓，持續(xù)深化“兩防”專項整治，堅決杜絕搶工期、搶進度施工，嚴厲查處非法建設(shè)行動。煤礦領(lǐng)域要嚴格落實煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”和煤礦安全攻堅“七條舉措”，大力推進煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組;輸油管線和城市管網(wǎng)領(lǐng)域，要深刻吸取青島黃濰“11.22”特大事故教訓，針對我縣實際，認真做好隱患排查治理。危險化學品、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域，要做好危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法燃放。要加強公眾聚集場所和娛樂設(shè)施隱患排查，確保不發(fā)生火災、踩踏等事故。春節(jié)是燃放煙花爆竹的高峰時期，縣公安局、安監(jiān)局、供銷社等單位要切實負起責任，認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、存放、燃放等監(jiān)管工作，確保安全有序。

三、以守土負責的作風維護安全生產(chǎn)秩序

要對照中央和市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，以改革創(chuàng)新精神抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作，用實功、出實招、求實效，切實維護安全生產(chǎn)的良好秩序。

(一)強化安全生產(chǎn)考核

要按照縣委十三屆六次全會的部署，科學確定考核內(nèi)容、指標體系及權(quán)重，明確將安全生產(chǎn)指標納入考核。要分類設(shè)計對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的安全生產(chǎn)工作考核體系，實行黨政同責考核，嚴格逗硬安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險的“一票否決”，以此警醒大家，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，更加重視安全生產(chǎn)工作。

(二)加強安全生產(chǎn)督查督辦

進一步建立健全安委會成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查xx縣委、政府督查機制，實行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、部門復查、專家協(xié)查、政府綜合督查“五查并舉”，深化效能考核和日常督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要做到安全生產(chǎn)守土有責、守崗有責，工作措施和保障措施務(wù)必到位，嚴格檢查督查，排查隱患，及時整改?？h安全生產(chǎn)督查組要繼續(xù)深入開展督查工作，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理及隱患排查治理情況。切實加強對歲末年初安全生產(chǎn)工作的督查，確保各項工作落實到位。有關(guān)單位一定要防患于未然，及時整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。縣安委會辦公室、安監(jiān)局要對排查出的問題整改情況進行跟蹤督辦到位，鞏固安全生產(chǎn)督查成果。

(三)嚴格安全事故責任追究

按照中央和市委、市政府要求，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。

當前，正值歲末年初，人流物流集中，雨雪霧冰霜等惡劣天氣增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、有關(guān)單位一定要在安全生產(chǎn)工作上，再緊一把弦，再加一把勁，迅即開展行動，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，著力查錯補漏糾弊，確保市、縣“兩會”和春節(jié)期間的快樂祥和。一要嚴格落實24小時值班值守制度。落實安全穩(wěn)定預案、做好應急準備工作，堅持領(lǐng)導帶班、專人值守。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人務(wù)必要第一時間報告、第一時間到場、第一時間處置?？h安監(jiān)局、縣政府應急辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班值守情況的檢查和抽查。對在值班值守工作中未按規(guī)定報送重大緊急信息，貽誤工作、造成不良影響的，要嚴肅查處追責。二要認真做好春運安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門特別是交通運輸部門要完善春運工作協(xié)調(diào)機制，科學調(diào)度運力，組織力量保障縣城基本暢通。三要加強公眾聚集場所和娛樂設(shè)施隱患排查，對于大型活動要嚴格申報，科學做好預案，嚴格現(xiàn)場管控，確保不發(fā)生火災、踩踏等群死群傷事故。四要針對嚴寒天氣加強能源供應和重要物資保障，確保滿足節(jié)日期間生產(chǎn)生活需要。

第2篇 縣長安全生產(chǎn)會議講話稿

縣長安全生產(chǎn)會議講話(一)：

同志們：

縣政府決定召開這次安委全體會議，主要任務(wù)是：進一步貫徹落實3月23日全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，認真總結(jié)今年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，著力強化工作措施，加大安全監(jiān)管力度，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產(chǎn)工

作情況，對下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點意見：

一、第一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各有關(guān)部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。1—3月，全縣共發(fā)生道路交通事故14起，直接經(jīng)濟損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況，事故起數(shù)、經(jīng)濟損失、傷亡人數(shù)三項指標全面下降?？偨Y(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在“四個加強”：

一是加強領(lǐng)導，安全生產(chǎn)責任全面落實。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況，制定工作計劃，明確工作目標，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，抓實各項安全生產(chǎn)措施，確保了各項工作落到實處。同時，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將工作任務(wù)分解細化，責任落實到村組、單位、企業(yè)和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責任體系，做到了主要領(lǐng)導全面抓、分管領(lǐng)導具體抓，全縣形成了自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。

二是加強宣傳，安全培訓力度進一步加大。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實際，精心組織，周密安排，通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動，全縣共懸掛安全宣傳標語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報10余期，印發(fā)各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業(yè)組織復工前培訓達37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓中心參加特員培訓，縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業(yè)培訓工人1760人，培訓駐礦安監(jiān)員3次，全民安全生產(chǎn)意識進一步增強，安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。

三是加強排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會”期間，縣安委會組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動，加大對重點行業(yè)和重點區(qū)域的整改力度，及時排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次，檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預防了各類事故的發(fā)生。

四是加強執(zhí)法，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，以嚴管重罰促進安全生產(chǎn)。今年以來，共對礦井進行監(jiān)管3456次，實施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次，強制解體報廢不符合安全技術(shù)要求的機動車18輛，打擊非法運營車86輛次，罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處，罰款1.85萬元。

第一季度，我縣安全生產(chǎn)工作整體推進，總體形勢穩(wěn)定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴峻，認真分析原因，安全生產(chǎn)上還存在“三個差距”：一是堅持安全發(fā)展的認識上有差距。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系，沒有把安全發(fā)展作為科學發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來認識，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產(chǎn)責任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有得到很好的落實，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力，安全管理機構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實，措施不得力，監(jiān)管不到位。三是在強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工，缺乏安全培訓，自我安全保護意識不強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題，我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會的高度 ，全面分析和清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，堅定不移地抓好各項安全生產(chǎn)工作。

二、切實抓好當前及今后的安全生產(chǎn)工作

通過分析今年以來的安全生產(chǎn)工作情況，我們面對的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，容不得有絲毫的麻痹和松懈，要實現(xiàn)年初確定的安全生產(chǎn)

工作目標，任務(wù)重、壓力大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護生產(chǎn)力，抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，從建設(shè)“平安××、和諧××”的高度，深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責，努力確保全年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會議上講過，在這里，我重點強調(diào)五個方面的工作。

(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。

安全發(fā)展是科學發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要始終堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，生命安全是人民群眾首要的、最大的利益，絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎(chǔ)上，在發(fā)展經(jīng)濟的任何時候，都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故，不僅影響經(jīng)濟運行，而且會給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，影響社會穩(wěn)定。安全重于泰山，我們一定要堅持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念，在加快發(fā)展的同時時刻牢記安全工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立有效的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強責任體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)。

(二)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

20xx年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署，以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。

一是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。嚴格落實安全生產(chǎn)許可證制度，從嚴控制高危行業(yè)準入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴格建設(shè)項目審批和管理，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項目設(shè)立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產(chǎn)整改，不具備整改條件的，依法實施關(guān)閉。對非法生產(chǎn)行為要嚴厲打擊，各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，縣安委辦要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，確保取得實效。

二是深入開展安全生產(chǎn)治理行動。4月1日縣政府辦公室下發(fā)了《××縣預防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，從4月1日—7月10日在全縣范圍內(nèi)開展為期100天的安全生產(chǎn)事故百日專項整治行動，各級各部門要認真研究，抓好落實，務(wù)求實效。要進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，繼續(xù)深化隱患排查治理，落實治理責任、措施和資金。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)，推進企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴格建設(shè)項目安全標準，按照同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用的“三同時”原則，把好安全關(guān)。要抓好重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點、定期的日常監(jiān)管，把功夫下在現(xiàn)場，把功夫下在隱患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務(wù)，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的安全生產(chǎn)工作，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段，督促煤礦企業(yè)按照“隱患100排查、100治理”目標，推進隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化，從嚴預防事故，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。要堅持以人為本，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，開展安全生產(chǎn)專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光，及時公布事故的調(diào)查處理情況。要發(fā)揮安全文化建設(shè)的企業(yè)主體作用，使企業(yè)領(lǐng)導班子牢固樹立安全發(fā)展理念，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度，強化職工安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，高度重視農(nóng)民工的培訓。充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，建立人民群眾廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的機制，建立完善舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員和群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，舉報違法違規(guī)行為。

四是加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)。要進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅持政府“一把手”負總責，分管安全工作的領(lǐng)導具體負責，分管其他工作的領(lǐng)導對其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”的思想，堅決杜絕只掛名、不管事的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，常抓常議，定期分析形勢，舍得在人力、物力、財力方面加大投入，及時解決安全生產(chǎn)工作中的問題。要完善安全生產(chǎn)激勵機制，完善安全生產(chǎn)目標責任制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，實行定量定性考核，并把結(jié)果作為考核各級領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導干部的重要指標之一。對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實，造成生產(chǎn)安全事故的政府領(lǐng)導或部門領(lǐng)導，要堅決按照規(guī)定實行一票否決制，并嚴格進行問責。要繼續(xù)加強部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)執(zhí)法，嚴格處罰標準，對違法違規(guī)生產(chǎn)或重大安全隱患不及時排除的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律重處、重罰。

五是加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設(shè)，進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構(gòu)，健全救援隊伍，做好應急救援物資儲備，改善應急救援裝備，搞好應急救援演練，切實提高救援能力。要切實鼓勵企業(yè)增加安全科技投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步。

六是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。要完成日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，必須建設(shè)一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監(jiān)管隊伍。要切實加強各級安全監(jiān)管隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門和廣大干部要強化責任意識，切實履行職責;要認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要堅決杜絕安全監(jiān)管人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，收受監(jiān)管對象財物，與監(jiān)管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為，堅持把加強安全監(jiān)管與反腐敗斗爭結(jié)合起來，堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關(guān)部門在加強對安全監(jiān)管人員管理的同時，也要體察到廣大安全監(jiān)管人員常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法第一線，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大，要積極創(chuàng)造條件，盡可能的解決好安全監(jiān)管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難，切實解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。

為切實落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，20xx年省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，各級各部門主要領(lǐng)導分別是本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導對本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任;分管其他工作的領(lǐng)導對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接分管責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內(nèi)承擔相應的責任。對于不重視安全生產(chǎn)工作，不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的，按照規(guī)定嚴格問責。

(四)加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

煤礦方面：要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神，緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，細化工作措施，加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》，足額提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通風系統(tǒng)，更新完善設(shè)施設(shè)備，著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定等基礎(chǔ)性工作，確保相關(guān)鑒定工作按時完成?？h煤炭工業(yè)局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”，并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)操作人員上崗培訓及復訓工作，推進安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護技術(shù)服務(wù)體系的建立;要高度重視停產(chǎn)礦井復產(chǎn)驗收和非正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管工作，制定嚴格的驗收方案和驗收標準，嚴格按程序組織驗收，防止恢復生產(chǎn)礦井發(fā)生事故。

道路交通方面：一是加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓，集中力量排查整治事故隱患，抓好隱患排查和整改措施的落實，堅決防范類似事件的發(fā)生。二是加強農(nóng)村道路交通安全管理。公安、交通、農(nóng)業(yè)?安監(jiān)等部門要集中力量，組織開展農(nóng)村道路交通違法行為專項整治，要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳，實行“一車一檔”，全面落實對農(nóng)村客運駕駛?cè)说慕逃芾砉ぷ?。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”，要增設(shè)交通警示標志等臨時性安全設(shè)施，加強巡邏管理，實行重點防控。要加強道路施工的安全監(jiān)管，對道路養(yǎng)護、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，必須責令施工單位設(shè)置明顯的警示標志，堅決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對邊施工邊通車的道路，一定要強化安全管理和引導，確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治，加強路面管控，加大巡邏密度，強化對客貨運輸車輛的監(jiān)督管理，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查。要嚴查交通違法，加大執(zhí)法力度，對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅決依法從重處罰，形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢。五是強化客運交通安全管理?？瓦\交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業(yè)、客運站嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查，對客運駕駛?cè)思訌娊煌ò踩逃?。要嚴格?zhí)行客運汽車駕駛?cè)伺鋫洹娭仆＼囆菹⒌戎贫?，禁止逾期未按照?guī)定接受安全技術(shù)檢驗和安全技術(shù)不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實，安全隱患嚴重的客運企業(yè)、車輛，要堅決整改、停運，決不允許沒有從業(yè)資格的人員駕駛客運車輛，決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。

非煤礦山方面：以“三推行二強化一整治”(即：大力推行安全標準化建設(shè)、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監(jiān)管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點，在全縣范圍內(nèi)推進非煤礦山安全標準化建設(shè)工作;開展地下礦山機械通風系統(tǒng)專項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風系統(tǒng)，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓。同時，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，要針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設(shè)計，切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患要明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，要嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，必須堅決、果斷、及時處置，確保萬無一失。

消防安全方面：要加強對消防安全重點單位的監(jiān)督檢查，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫(yī)院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，加強對消防設(shè)施、器材的維護管理，嚴格執(zhí)行防火檢查和巡查制度，強化對重點崗位人員的消防安全培訓，完善滅火和應急疏散預案，確保各項消防安全措施落實到位，堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生。要進一步加大消防執(zhí)法力度，嚴肅查處消防違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該責令立即改正的必須立即改正，該責令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅決停產(chǎn)停業(yè)。要高度重視農(nóng)村消防工作，進一步加強農(nóng)村消防宣傳教育，增強農(nóng)村群眾的消防安全意識，提高自防自救能力。

煙花爆竹方面：安監(jiān)、公安以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照嚴格數(shù)量、嚴格條件、嚴格監(jiān)管、嚴打非法、嚴查事故的要求，切實加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管，特別是要加大對非法生產(chǎn)土火炮的打擊力度。同時，要加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，讓廣大群眾充分認識生產(chǎn)土火炮的危害性。

森林防火方面：我縣森林防火點多面廣戰(zhàn)線長，4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利，各級各部門要進一步加強宣傳教育，提醒廣大群眾依法用火、安全用火，消除火災隱患。要切實管好火源，明確各類人員的用火責任，加大對重點時段、重點林區(qū)的巡查力度，把火源堵在林外。要完善撲火預案，縣、鄉(xiāng)、村三級要制訂完善規(guī)范性、操作性、適用性強的撲火預案，一旦發(fā)現(xiàn)火情，堅持打早、打小、打了的原則，有組織、有領(lǐng)導地進行，確保不發(fā)生人員傷亡事故。要堅持值班制度，縣、鄉(xiāng)防火辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，保證信息暢通。

地質(zhì)災害防治方面：汛期即將到來，各級各相關(guān)部門要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，確保地質(zhì)災害防治工作制度化、規(guī)范化，要認真落實地質(zhì)災害防治行政一把手負責制，實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓的責任機制。主要領(lǐng)導要對地質(zhì)災害防治工作親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災害防治工作分工到人，聯(lián)系到點，落實到戶，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的地質(zhì)災害防治工作格局。各相關(guān)部門要密切配合，共同參與，按照各自的職責，扎實做好相關(guān)工作。要建立健全?質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)人員和地質(zhì)災害威脅對象作為群防群測的主要力量，對地質(zhì)災害隱患重點地段和易發(fā)區(qū)域，落實專人負責，明確監(jiān)測責任，死守硬看，保持監(jiān)測巡查經(jīng)?；?，確保及時發(fā)現(xiàn)情況，及時采取防范措施避讓或化解災害威脅，保障人群生命財產(chǎn)安全。

其它方面：要堅持條塊結(jié)合、分級負責的原則，完善監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任，確保建筑、重點工程建設(shè)、學校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

(五)切實抓好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。

第二季度有“五一”和“端午節(jié)”兩個重要的節(jié)假日，節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期，也是第二季度安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵時期。各級各有關(guān)部門一定要結(jié)合百日安全督查專項行動和“六月安全生產(chǎn)月”活動,切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照各自職責分工，對分管領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到盯緊看牢，一刻也不能放松?！拔逡弧?、“端午節(jié)”期間，各級各部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度，帶班領(lǐng)導和值班人員必須保證24小時信息暢通，切實做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要及時、如實上報情況，并迅速啟動應急救援預案，及時妥善處置。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，進一步堅定信心、真抓實干、加強防范，努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

縣長安全生產(chǎn)會議講話(二)：

同志們：

剛才，縣安委辦主任尹柱友同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)情況，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和幾個重點部門分別匯報了本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題、下步整改措施，總體來看，全縣安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，但仍然不容樂觀。為此，今天縣人民政府組織召開這次會議，既是一次安全生產(chǎn)例會，也是對當前安全生產(chǎn)進行安排部署，目的是要針對二季度安全生產(chǎn)形勢和特點，研究解決存在的隱患和問題，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講幾個方面的意見：

一、及時有效整改和解決各行業(yè)存在的重大隱患和問題

大家知道，要綜合提升安全生產(chǎn)水平，是一項浩大的工程，必須從規(guī)章制度、安全管理、安全投入、安全基礎(chǔ)、教育培訓等方面來規(guī)范完善，全方位發(fā)力。但就眼前來說，預防事故最直接、最快捷、最立竿見影的方式還是“查問題、治隱患”，特別是重大安全隱患，就像躺在我們腳下的地雷，如果不及時有效整改，指不定哪天就釀成重大事故。比如，剛才尹柱友局長通報的幾個重大隱患，不知道則已，知道了就覺得不踏實，提心吊膽的，我相信在座的領(lǐng)導也是同樣的感受，隱患一日不除，大家就一天不得安寧。對今天會議通報的幾個重大隱患和突出問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門要高度重視，要按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，落實好整改措施、資金、責任人，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。今后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)主管部門在安全檢查和隱患排查中，一定要把重大隱患作為重點排查、整治的對象，凡發(fā)現(xiàn)的重大隱患一律由縣政府掛牌督辦，縣安委辦負責做好日常的監(jiān)督檢查，適時跟蹤掌握整改進展情況，對短期內(nèi)難以整改到位的，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門一定要落實好監(jiān)控責任，絕不能因為責任不落實而導致事故的發(fā)生。同時，今天會上也向大家提一個要求，今后無論是縣人民政府、縣安委會，還是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門召開的安全生產(chǎn)例會，一定要有針對性、有效果的開，要創(chuàng)新工作方式，今后安全會議要到干得好和干得差的地方召開，每次會議研究的問題要實、要具體，點對點的分解到每個企業(yè)、每個隱患，問題如何解決、隱患如何整改?一定要切實可行，責任人、整改時限要明確，嚴肅認真的整改到位。否則，會議開再多、文件發(fā)再多，問題依然得不到解決，隱患仍然在睡覺，為開會而開會，空對空，必然導致事故的發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)要自覺主動、持之以恒地抓

自從去年12月份出臺《富源縣安全生產(chǎn)黨政同責實施辦法》明確：縣委每半年召開1次會、縣政府和縣安委會每季度分別召開1次常務(wù)會、安全例會研究安全生產(chǎn)，今年以來縣委政府召開安全生產(chǎn)會議的密度和頻率較往年有所降低，客觀上也是因為煤礦停產(chǎn)。目前煤礦陸續(xù)復產(chǎn)復建，大家擔子重、壓力大，盡量少開會、不開會，把更多時間和空間留給大家自覺主動地抓安全工作。但是安全會議開得少了，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門就產(chǎn)生了麻痹松懈心理，認為安全形勢不緊了，可以松一松、歇一歇，把安全晾在一邊，導致在安全監(jiān)管上不嚴格，在安全檢查上走過場，在安全隱患整改上睜一只眼、閉一只眼。一方面，受整體經(jīng)濟形勢影響，以煤礦為重點的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，安全投入減少，甚至安全管理人員和特種作業(yè)人員流失，安全風險增大;另一方面，進入二季度，氣溫升高，降雨天氣會逐漸增多，各種有毒有害氣體、新增水體等影響安全生產(chǎn)的因素較多，安全形勢嚴峻，不容樂觀。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和行業(yè)管理部門要正確看待當前安全形勢，不要錯誤估計、盲目自信，必須克服松懈麻痹心理，決不能以上級安排的“多”或“少”，督促的“緊”或“松”來作為風向標，主觀上放松安全管理;只要有生產(chǎn)經(jīng)營，安全問題就始終存在，決不能放松警惕。無論何時、何種情況下，都必須按照“屬地管理、歸口負責”、“黨政同責、一崗雙責”要求，自覺主動地抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，定期分析研判存在問題，定期開展安全檢查，針對存在困難問題，積極采取有效的對策措施，堅決防范各類事故發(fā)生。在這里，我要給極個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打招呼，既然主政一方，要有點最起碼的責任意識和擔當精神，主動作為，不要有點困難、遇到點麻煩事，就往縣上打報告、寫請示，把矛盾上交，等著縣委政府幫你解決?現(xiàn)在有一種非常不好的現(xiàn)象，老百姓反映點問題、辦點事情，找到有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或部門，只要遇到有點麻煩的，少數(shù)領(lǐng)導干部就會簡單粗暴的答復“去找縣政府，政府怎么說，我們怎么辦”，把矛盾問題全部上交。特別是安全生產(chǎn)方面存在的隱患和社會矛盾問題，少數(shù)領(lǐng)導干部總要等著政府去安排、去督促，而不是自覺主動的去抓、去解決。大家要知道，不作為也是一種失職，甚至是一種犯罪。作為行業(yè)部門，也是政府的組成部門和職能部門，作為下一級政府，很多工作是你的法定職責，必須積極主動的去抓、去解決，而不是要政府安排，要政府包干。說白了，就是要在其位謀其政，任其職負其責，主動把工作做好，這既是大家的職責，也是良知和底線。

三、要定期組織開展好安全檢查

去年出臺的《安全生產(chǎn)黨政同責實施辦法》已經(jīng)明確規(guī)定，“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和行業(yè)主管部門每月至少召開1次專題會議，分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù);每月安排部署1次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。”大家必須嚴格落實到位。在具體安全檢查和隱患排查中，我們要堅持好行之有效的“五個一”隱患排查治理制度，關(guān)鍵是要做到既能查出隱患又能按時限和標準把隱患整改到位，通過不斷消除隱患來保障生產(chǎn)安全。說到底，就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實做到安全檢查覆蓋面、隱患排查整改率、安全檢查建檔率、非法違法行為查處率100%。同時，從明天開始到月底，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和行業(yè)主管部門要認真組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治各領(lǐng)域存在的安全隱患，確保安全。

四、抓好重點行業(yè)重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

安全生產(chǎn)事關(guān)重大，無論哪個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，都存在安全的問題，安全工作千頭萬緒，任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和行業(yè)主管部門在抓安全時既要統(tǒng)籌兼顧，更要重點突出，切忌眉毛胡子一把抓，就全縣來講，結(jié)合當前季節(jié)特點和實際，要把煤礦、道路交通、消防、地質(zhì)災害、防洪度汛、建筑施工等行業(yè)作為重點進行監(jiān)管。一是煤礦安全方面。剛剛龍副縣長作了詳盡的安排，他的講話我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。另外，我再強調(diào)幾點：第一是復產(chǎn)驗收的問題?？h煤炭局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)要按照標準和程序，嚴格組織煤礦復產(chǎn)驗收，要認真對照省市有關(guān)文件審查復產(chǎn)驗收礦井名單，只有核定能力在9萬噸/年以上或9萬噸/年的礦井才允許納入復產(chǎn)驗收范圍，符合條件的煤礦才能組織復產(chǎn)驗收，對符合條件的礦井要反復審查，確保合格一礦、驗收一礦、復產(chǎn)一礦，達不到安全生產(chǎn)條件的堅決不能復產(chǎn)。同時，復產(chǎn)驗收工作還要做到六個方面，即：必須堅持政策標準，必須從嚴審查采掘作業(yè)計劃，必須配齊機構(gòu)和安全人員，必須保證通風系統(tǒng)安全可靠，隱蔽致災隱患必須排查到位，必須強化安全責任落實。關(guān)于這項工作，市政府已經(jīng)成立7個督查組到各地進行督查，其中有4個督查組到富源，將對全縣復產(chǎn)礦井進行全覆蓋的檢查督查，只要檢查發(fā)現(xiàn)一個煤礦不達標，全縣所有復產(chǎn)礦井都要停產(chǎn)整頓。請大家在組織復產(chǎn)驗收時，一定要高標準嚴要求，千萬不能走形式走過場。第二是復產(chǎn)復建礦井的監(jiān)管問題。截至目前全縣復產(chǎn)復建礦井共有38對，與往年同期相比是少得多，但是大家決不能以為復產(chǎn)的少，就可以高枕無憂、優(yōu)哉游哉，必須將所有安全監(jiān)管力量都凝聚起來，采取一切管用措施確保安全。對檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患的，必須處罰到位，直至停產(chǎn)整改到位，絕不能以罰代停和以停代罰。特別是已經(jīng)收假組織維修的煤礦，要加強指導和監(jiān)管，堅決杜絕維修整改期間發(fā)生安全事故。第三是關(guān)閉礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓礦井盯守問題。有關(guān)產(chǎn)煤鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任，加強日常巡邏檢查，嚴防關(guān)閉礦井擅自啟封、發(fā)生私挖濫采行為，有關(guān)部門要嚴格按照兩辦下發(fā)的停產(chǎn)整頓礦井盯守文件要求，嚴格落實盯守責任，特別是核定能力9萬噸/年以下及9萬噸/年以上(含9萬噸/年)證件過期的礦井，要嚴格落實盯守責任，堅決杜絕假停實采、明停暗采的問題，嚴防偷挖偷采情況發(fā)生。同時，對少部分9萬噸/年以下礦井，已在組織維修的，必須停止維修活動，嚴格按照停產(chǎn)整頓礦井進行監(jiān)管和盯守，也就是要按照市里的要求只允許進行通風、排水。第四是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。有關(guān)產(chǎn)煤鎮(zhèn)、街道和縣煤炭局一定要積極主動工作，攻堅克難，加快推進礦井關(guān)閉工作進度，確保年底前完成所有礦井的關(guān)閉退出工作。同時，縣煤炭局、國土、工商、環(huán)保等部門要加強業(yè)務(wù)指導，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所涉及的報件不壓不拖、不等不靠，有效協(xié)調(diào)幫助煤礦辦理相關(guān)手續(xù)，盡快取得有關(guān)證照手續(xù)?？h煤炭局要積極組織成立專家?guī)?，為下步煤礦有關(guān)項目驗收、能力核定等工作提供業(yè)務(wù)指導。二是道路交通方面。隨著雨季到來，路基塌陷、公路沿線山體滑坡、懸石墜落等隱患隨時可能出現(xiàn)，縣交通運輸局和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真排查，及時整改道路隱患。同時，交警、交通和農(nóng)機部門要強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升路面見警率，嚴格查處各類交通違法行為，確保道路交通安全。當前正值農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)機使用頻繁，農(nóng)機安全也是重點，農(nóng)機監(jiān)管部門要深入農(nóng)機作業(yè)場所，認真開展農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。三是地質(zhì)災害及防洪度汛方面。今天上午龍副縣長已經(jīng)組織召開了全縣地質(zhì)災害防治工作會議，請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)部門認真按照會議精神抓好貫徹落實。汛期即將來臨，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和水務(wù)、氣象等有關(guān)部門要加強汛期安全工作，密切關(guān)注雨情、災情發(fā)展趨勢，及時發(fā)出預警信息。同時，要對水庫、河道、塘壩等水利工程進行1次全面細致的“體檢”，確保運行正常，安全度汛。四是消防安全方面。今年1至4月全縣已發(fā)生37起火災，居各類事故之首，也是統(tǒng)計上報唯一發(fā)生安全事故的行業(yè)?？h消防大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要引起高度重視，縣消防大隊主要負責縣城及全縣重點消防單位的火災預防和管控，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)、特別是農(nóng)村消防安全工作。同時，要加大對重點區(qū)域、企業(yè)、場所火災隱患的排查整治力度，嚴厲查處各類消防違法行為，確保消防安全。五是建筑施工方面。住建部門要針對夏季建筑施工開工工程多，雨水頻繁，深基坑邊坡容易疏松垮塌的特點，督促施工企業(yè)認真檢查作業(yè)場所周圍邊坡穩(wěn)定情況，加強對危險區(qū)域和易發(fā)坍塌危險地點的監(jiān)護監(jiān)控，突出做好防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等事故的發(fā)生。六是學校安全方面。學校安全涉及校園治安、食品衛(wèi)生、校舍、消防等多個行業(yè)，要以教育局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為主，公安、食藥、工商、消防等部門配合，重點加強學生放假出行、乘車、游泳等方面的安全教育和管理，將學校食堂及學生飯桌作為監(jiān)督檢查的重點對象，嚴防校園內(nèi)危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電、失火和校園外溺水等事故發(fā)生。特別是馬上臨近的高考、中考，學生飲食、乘車、住宿、安全保衛(wèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生等安全壓力非常大，各有關(guān)部門要高度重視，提前做好相關(guān)應對準備工作，抽調(diào)專人負責，對可能存在的隱患要提前處理，確?！皟煽肌逼陂g師生安全。七是打擊非法開采方面?？h國土資源局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要落實責任，進一步加強執(zhí)法隊伍管理，整合村組干部等力量，拓寬信息渠道，注重打防結(jié)合，對非法開采行為露頭就打，絕不手軟，不能給非法開采者喘息的機會，把多年取得的成績鞏固下來，確保非法開采動態(tài)為零。在抓好重點區(qū)域的日常巡查檢查時，重點要加強關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴防私自啟封井口、私挖濫采，同時要堅決打擊以項目為名實施的非法開采和復產(chǎn)礦井的超層越界開采行為。八是非煤礦山安全?？h安監(jiān)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要重點檢查非煤露天礦山企業(yè)是否存在高陡邊坡、違規(guī)爆破、一面墻開采，排土場是否存在一面坡排土，抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位等。要強化非煤礦山分臺階(層)開采、中深孔爆破、機械化鏟裝作業(yè)等方面的專項整治，確保不發(fā)生事故。九是食品藥品安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和食藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要各負其責、密切配合，認真開展食品藥品安全專項整治，重點對學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)、生豬定點屠宰等進行全面的整治，對存在的問題要及時督促整改到位。另外，環(huán)保、工信、發(fā)改、商務(wù)、工商、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域也要針對實際情況，認真履行監(jiān)管職責，確保安全生產(chǎn)。

五、深入持續(xù)開展“打非治違”工作

“打非治違”專項行動不是階段性工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，決不能刮一陣風就過去了。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和各部門要始終保持高壓態(tài)勢，按照打非治違專項行動要求，綜合運用集中執(zhí)法、專項、交叉檢查等方式，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的措施，嚴厲打擊礦山企業(yè)無證開采、越層越界開采、損害油氣管道、?；贩欠ㄟ\輸、無資質(zhì)施工、非法營運、“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，重點整治煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、違規(guī)違章操作行為，規(guī)范各行業(yè)安全生產(chǎn)秩序。

六、認真組織開展好“六月安全生產(chǎn)月”活動

安全生產(chǎn)月活動是國家層面抓安全生產(chǎn)的規(guī)定動作之一，今年是全國第十四個“安全生產(chǎn)月”，我們要及早謀劃和準備好相關(guān)工作。請縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門配合，突出“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”的宣傳主題，及時制定活動方案，認真開展宣傳活動。一要召開1次安全月活動動員部署工作。在5月底前召開專題會議，對全縣安全生產(chǎn)月活動及有關(guān)工作進行動員部署，拉開“安全生產(chǎn)月”宣傳活動序幕。二要開展1次安全生產(chǎn)大檢查活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和各部門要按照屬地管理、歸口負責、條塊結(jié)合的原則，組織對本轄區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)及安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展1次安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治工作。三要舉辦1次安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｕ埧h委宣傳部牽頭，各安委會成員單位配合，于6月中旬集中舉行“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也要在集鎮(zhèn)上舉行宣傳咨詢?nèi)栈顒?，通過出動宣傳車、擺放展板、現(xiàn)場接受群眾咨詢等方式廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)法律法規(guī)。四要開展1次應急演練。由縣礦山救護隊、縣公安消防大隊、縣民兵應急救援大隊負責，分別組織開展1次綜合性應急救援演練，提高應急救援反應速度和效率，不斷充實完善應急救援預案。通過認真開展安全生產(chǎn)月活動，達到宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高干部群眾安全生產(chǎn)意識，消除一批安全隱患，增強應急救援能力的目的，促進全縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)。

七、切實加強應急值守工作

即將進入汛期，高溫、多雨、雷電等極端天氣頻發(fā)，對煤礦、地質(zhì)災害、道路交通、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)影響很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關(guān)部門要進一步明確責任，高度重視應急值守工作，嚴格落實領(lǐng)導干部24小時帶班和值班制度，特別是帶班領(lǐng)導必須在崗帶班值班，決不允許擅自離崗、脫崗;要加強信息報送工作，一旦遇到險情或事故，要及時組織力量進行救援，確保第一時間得到妥善有效處置。同時，要加強對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)測監(jiān)控，落實防火防塵、防泥石流、地質(zhì)滑坡、防暴雨冰雹災害等各項安全防范措施，氣象、通訊等部門要加強對極端天氣的預報、預警和預防工作。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的使命、任務(wù)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢會更加復雜多變，安全壓力大的現(xiàn)狀也不可能改變。大家務(wù)必保持清醒頭腦，始終緊繃安全這根弦，用務(wù)實細致的工作作風，用實實在在的行動，扎實抓好當前及今后的安全生產(chǎn)工作，確保全縣的生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

縣長安全生產(chǎn)會議講話(三)：

同志們：

這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動，深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點：一是事故指標控制良好。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失56.6萬元，億元gdp死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達控制指標以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導更加有力。去年，縣委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次，及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導安全生產(chǎn)工作87次，有力推進了安全生產(chǎn)工作?？综怄?zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、七打七治、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130 家，排查治理隱患1230處，責令停業(yè)整頓8家，關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家，分級分類并上網(wǎng)運行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。

在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達到了控制指標的最大限度;火災事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多，消防通道占用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實，保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄，安全責任制不落實，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時、不徹底，應付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，分管領(lǐng)導變動大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉，無法適應新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室，沒有專職人員，導致行業(yè)監(jiān)管責任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、突出重點，強化措施，扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作

(一)依法治安，加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持“打非治違”高嚴態(tài)勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則，運用好法律武器，維護《安全生產(chǎn)法》尊嚴。

(二)克難攻堅，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織，必須落實主辦單位責任，嚴格審批，主管部門要會同公安部門進行風險評估機制，對達不到安全條件和存在重大事故風險的活動，要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進“五化”礦山建設(shè)，推進采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管，強化排土場、尾礦庫專項整治，及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點?；?、重大危險源)管控，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實聯(lián)動機制，重點抓好煙花爆竹打非治違，嚴格落實源頭管理和標識標志制度，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制，嚴格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)標本兼治，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負責的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學歷高、年紀輕的干部，進一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應股室，落實專門領(lǐng)導、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術(shù)隊伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜訌娖髽I(yè)安全管理隊伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定，并及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標準化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐，強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預警預測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。

(四)創(chuàng)新機制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進隱患排查數(shù)字化和標準化體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責任落實的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度，督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責任。

(五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應急救援能力。一是加快應急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應急機構(gòu)隊伍，發(fā)揮他們的應急攻堅作用。二是完善應急預案體系建設(shè)。加強企業(yè)應急預案與政府、部門應急預案銜接聯(lián)動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應急預案備案、評審要達到100%。三是建立應急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應急救援演練，提高應急現(xiàn)場處置能力?？h政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應急預案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力

安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責任體系，強化責任考核，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。

(一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責任體系，推動領(lǐng)導責任落實。“三級五覆蓋”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當堅強后盾，營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求，推動部門監(jiān)管職責落實。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門，特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)自我管理職責落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強現(xiàn)場安全管理，落實“五個到位”，即：責任到位、安全投入到位、教育培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。

(二)建立科學考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制，強化安全生產(chǎn)硬約束，堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強化過程考核，繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度，對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項目核準、用地審批、融資等方面予以限制。

(三)嚴格落實責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標、隱患整改不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度，真正起到吸取教訓和警示告誡作用。

同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風、更加有效的措施，扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

第3篇 2022年縣長安全生產(chǎn)會議講話稿

同志們：

今天我們在這里召開x縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實繆書記、藍市長關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，組織動員縣上下統(tǒng)一思想，落實責任，強化措施，推動縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，x主任代表縣安委會作了工作報告，并與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀，市安監(jiān)局 同志對縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、 肯定成績，認清形勢，始終繃緊安全之弦不放松 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認真貫徹落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問題，主要表現(xiàn)為：安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產(chǎn)工作，措施不力、責任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴重，從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的復雜形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實把安全生產(chǎn)工作做實、做細。在這里，我主要強調(diào)以下三個方面:

(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級所令。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府反復強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領(lǐng)導親自抓安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級黨委、政府對安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務(wù)。

(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當前，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)縣區(qū)”兩個工作重點，荼，這些項目建設(shè)的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，在促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，安全事故頻發(fā)，就必然會影響項目的順利建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)，進而影響縣整體發(fā)展進程。所以，各部門、各單位必須始終堅持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念不動搖，越是大發(fā)展，越是大建設(shè)，就越要注意安全生產(chǎn)，做到經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢所逼。今年以來，共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起，一般火災事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題，充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎(chǔ)工作薄弱，專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務(wù)意識不強，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不高，少數(shù)單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決，安全生產(chǎn)形勢就難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位臵，切實把安全生產(chǎn)工作作為一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，抓好各項安全措施的具體落實，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

二、明確職責，嚴格監(jiān)管，全面強化安全之責不麻痹

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山?！敝挥忻鞔_責任，落實責任，安全生產(chǎn)工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任，做到責任內(nèi)容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。

一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構(gòu)、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下，越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執(zhí)法，誰負責”的原則，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”制度，要對安全生產(chǎn)工作親自抓落實，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，從根源上說，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負責人就要被追究刑事責任，企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強化部門聯(lián)動。安全生產(chǎn)點多面廣，涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是個復雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》，明確了各部門、各單位的安全生產(chǎn)職責，各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定，認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需要提出建議，由分管領(lǐng)導召集相關(guān)部門，至少每季度召開一次安委會成員會議，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好份內(nèi)工作的同時，與其他部門通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。

四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財產(chǎn)損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產(chǎn)工作績效評價關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實促進安全生產(chǎn)工作措施的落實。

五要強化責任追究。對任何一起安全生產(chǎn)事故，安委會都要嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅決按照“四不放過”的原則，對事故責任人和有關(guān)領(lǐng)導依法進行責任追究。對違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實效性。

三、加強宣教，樹立典型，全力落實安全之策不懈怠

一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺的《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，從加強領(lǐng)導、隊伍建設(shè)到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學習研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè)，督促企業(yè)對照學習，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。

二要開展好標準化建設(shè)活動。安全生產(chǎn)標準化，是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年，在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎(chǔ)上，要開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，全面貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t 9006—20xx)，在各個行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標準化達標示范企業(yè)，樹立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎(chǔ)。

三要加強產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓。隨著x縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，缺少產(chǎn)業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經(jīng)濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校，大力開展企業(yè)全員安全培訓，完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓，提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經(jīng)濟騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是x縣實現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行，做好今年的安全生產(chǎn)工作，責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經(jīng)濟社會事業(yè)和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，以更堅定的決心，更有力的措施，更扎實的工作，全力抓好各項安全措施的落實，為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

20xx年縣長安全生產(chǎn)會議講話