- 目錄
第1篇 社區(qū)建設(shè)工作會議講話稿
社區(qū)建設(shè)工作會議講話稿篇同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天,我們在這里召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:傳達省、宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)近年來我市社區(qū)建設(shè)工作,研究部署當前的社區(qū)建設(shè)工作。剛才,*同志傳達了省社區(qū)建設(shè)工作會議精神,隨后,*榮同志將對全市社區(qū)組織建設(shè)工作提出具體要求,*還將作重要講話。下面,根據(jù)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見,我先講三個方面的問題。
一、全市社區(qū)建設(shè)工作回顧
近年來,我市社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照社區(qū)建設(shè)的總體要求,堅持以實踐xxxx重要思想為出發(fā)點,以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨,以加強社區(qū)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點,大膽改革,積極實踐,扎實工作,初步建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與的社區(qū)建設(shè)工作機制,初步制定和完善了社區(qū)建設(shè)的配套政策和扶持措施,取得了一定的成效。
(一)社區(qū)建設(shè)工作思路逐步明晰,已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設(shè)不斷推進,市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里,農(nóng)村人口不斷向城市集聚,市區(qū)總?cè)丝谶_10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后,一大批企業(yè)職工由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣耍o城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設(shè)作為城市體制改革的一項重要任務(wù),引起了市委、政府的高度重視,列入重要議事日程,加強了領(lǐng)導(dǎo)。xx年,在深入學(xué)習(xí)、考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制定實施了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作的意見(試行)》、《*xx-xx年社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》等文件,對加快我市社區(qū)建設(shè)做出了總體部署,明確了今后一個時期我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施。與此同時,市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),增加了二位常委任社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長,將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設(shè)過程中,也結(jié)合各自實際,提出了具體的工作措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,著力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題,有力地推動了我市社區(qū)建設(shè)工作的深入持久健康發(fā)展。
(二)深化城市基層管理體制改革,新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設(shè)按照擴大基層民主,體現(xiàn)民主自治的要求,對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。xx年,我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素,堅持便于服務(wù)管理,便于開發(fā)社區(qū)資源,便于社區(qū)自治的原則,結(jié)合居民的認同感和歸屬感,對原居委會所轄規(guī)模進行了適當調(diào)整,將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個社區(qū),社區(qū)平均規(guī)模為2349戶,7493人,調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理,社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設(shè)。在社區(qū)組織的構(gòu)建過程中,市委組織部、市民政局及時制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》,認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設(shè)的指導(dǎo)。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織,共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍,我們采取了公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉的辦法,一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會干部的年齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初,我們又從農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔任居委會主任助理,帶編帶薪到社區(qū)工作,從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前,城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人,兼職干部1人,社區(qū)警務(wù)人員3人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐,從去年起,連續(xù)三年由市財政每年安排30萬元社區(qū)建設(shè)資金,通過以獎代補的形式,用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前,*三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房,基本解決了有地方辦事問題,其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設(shè)當中。
(三)以居民需求為導(dǎo)向,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,社會化服務(wù)體系得到完善。幾年來,我市社區(qū)建設(shè)堅持以不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求,提高居民生活質(zhì)量為宗旨,加大資金投入,努力健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化社區(qū)服務(wù)功能,增強社區(qū)的凝聚力。三個試點社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站,民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了服務(wù)窗口,并根據(jù)責權(quán)統(tǒng)一、費隨事轉(zhuǎn)的工作機制,將其面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會,增強了社區(qū)的服務(wù)功能。同時,各社區(qū)還因地制宜,充分整合社區(qū)資源,建設(shè)特色社區(qū)。*社區(qū)居委會充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢,積極開展廣場文化活動,組建了社區(qū)老年腰鼓隊、花環(huán)隊、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會等多支群眾性文化演出隊伍,讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機制,開辦家政服務(wù)公司,讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難,極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務(wù)組織,千方百計為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機會,深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為社區(qū)居民解決了實際困難,帶來了時尚的健康理念。
(四)各方密切配合,共建文明社區(qū),出現(xiàn)了合力推進社區(qū)建設(shè)的新局面。社區(qū)建設(shè)是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程,離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),有賴于有關(guān)部門的積極配合,更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設(shè)中,我們始終堅持在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民政部門牽頭,有關(guān)部門配合,街道辦事處主辦和社區(qū)居委會參與的工作格局,堅持資源共享、共駐共建的原則,形成了合力推進社區(qū)建設(shè)工作的新局面。按照市財政補一點,街道貼一點,進駐單位配套一點,社區(qū)居委會自籌一點的辦法,多渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家的理念已被廣大社區(qū)居民所接受,廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)。三個試點社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊伍,建立了社區(qū)治安巡邏隊伍與看樓護院隊伍,為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲文明單位、先進集體稱號。
近年來,我市社區(qū)建設(shè)工作的開展,為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設(shè)工作主要成績的同時,我們也清醒地看到,我市的社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況來看,由于社區(qū)建設(shè)剛剛起步,還是一個薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)建設(shè)進展不平衡,目前還有五個社區(qū)辦公與服務(wù)用房尚未達到省政府規(guī)定的300平方米以上標準,個別社區(qū)仍在租用辦公用房,已達到建設(shè)標準的四個社區(qū)都存在較大的資金缺口,社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)亟待提高,社區(qū)建設(shè)的關(guān)系還未完全理順,社區(qū)整體功能不強。從全省乃至全國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,與先進地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因,主要是認識還不夠高,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力;管理體制不順,政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠,社區(qū)自治功能有待強化;政府轉(zhuǎn)變職能不到位,社區(qū)行政化傾向嚴重;資金渠道不暢。這些問題,嚴重制約著我市社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展,必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、我市社區(qū)建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)
今年,是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會創(chuàng)建工作的一年。目前,全面推進社區(qū)建設(shè)的時機已經(jīng)成熟,條件基本具備。各級、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實加強社區(qū)建設(shè),對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,擴大基層民主,維護社會穩(wěn)定,推動城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。
針對社區(qū)建設(shè)工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設(shè)工作的實際,當前和今后一個時期,我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo),以切實解決社區(qū)建設(shè)四有問題為重點,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,以提高居民生活質(zhì)量和加強社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨,改革城市基層管理體制,理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系,合理配置社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,加強城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè),擴大基層民主,密切黨群關(guān)系,維護社會政治穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,今后一個時期,我市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標是:適應(yīng)城市管理新體制需要,按照小政府、大社會的要求,加強社區(qū)組織建設(shè),構(gòu)建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務(wù)為龍頭,促進社區(qū)就業(yè),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容;以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口,合理配置和利用社區(qū)資源,完善社區(qū)功能,建立科學(xué)的工作運行機制;堅持政府指導(dǎo)和社會共同參與相結(jié)合,動員方方面面的力量支持社區(qū)建設(shè),努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
為實現(xiàn)上述目標,今年,我市社區(qū)建設(shè)工作的基本任務(wù)是:
(一)完善社區(qū)組織建設(shè)。切實加強以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,加強對社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo),要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好自治作用。加強自身建設(shè),履行社區(qū)日常事務(wù)的管理職能。大力培育和發(fā)展服務(wù)性的社區(qū)民間組織和中介組織,拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務(wù)組織,引導(dǎo)和支持他們開展多種健康有益的活動,搞好各項服務(wù)工作和精神文明建設(shè)。
(二)加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。做好社區(qū)工作,干部隊伍是關(guān)鍵。要順應(yīng)時代發(fā)展的要求,改革社區(qū)干部選任制度,走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路,采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法,選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才,經(jīng)過法定程序,充實到社區(qū)居委會,逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊伍,廣泛動員、激勵廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)。要加強對社區(qū)干部的培訓(xùn),采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式,定期對社區(qū)工作者進行培訓(xùn),造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識,觀念新,思想解放的社區(qū)干部隊伍,推動全市社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。同時,要盡快制定社區(qū)干部管理辦法,切實保障社區(qū)干部的工資待遇,并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險,以解決他們的后顧之憂。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴格按照省委辦公廳《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實解決四有問題的通知》(廳[xx]31號)要求,加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會辦公用房實施意見(試行)》,市建委等有關(guān)部門要密切配合,認真抓好落實,結(jié)合舊城改造與城市開發(fā),加大房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理,確保政策落到實處,切實解決社區(qū)居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區(qū),要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實。同時,要積極探索市場機制,鼓勵社會力量興辦社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施。到今年年底,所有社區(qū)必須按照達標的要求解決辦公用房問題,有條件的社區(qū)可建設(shè)文化娛樂、體育健身等綜合性服務(wù)設(shè)施。
(四)拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求,積極開展社區(qū)服務(wù)、互助服務(wù)和志愿者服務(wù)。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù),要引入市場機制,積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織,多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策,大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體,努力增加就業(yè)機會。通過不斷深化社區(qū)服務(wù),使社區(qū)服務(wù)逐步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展,提升社區(qū)服務(wù)整體水平。
(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動,經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育,全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì),促進社區(qū)精神文明建設(shè)。加強社區(qū)新型生育文化建設(shè),樹立科學(xué)、文明、進步的生育觀,加強對流動人口的計劃生育管理,把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時,動員社區(qū)內(nèi)的單位、學(xué)校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務(wù)和管理,進一步營造人人動手,家家受益,共建潔、綠、亮、美新社區(qū)的良好氛圍,共同建設(shè)整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
(六)加強社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務(wù)運作機制,健全社區(qū)安全防范體系。按照一區(qū)(社區(qū))一警(警務(wù)室)的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,建立民警責任區(qū),實行一區(qū)(責任區(qū))一警(警察)制,加強群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門,搞好嚴打斗爭和各項專項整治,積極做好處法幫教工作,加強對兩勞釋放人員、流動人口和暫住人口的教育,預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動,提高創(chuàng)建水平,深入開展四五普法教育,落實普法措施,開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。
(七)理順社區(qū)關(guān)系。從體制創(chuàng)新入手,正確處理好政府與自治組織的關(guān)系。各有關(guān)職能部門要從轉(zhuǎn)變職能入手,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上,賦予社區(qū)居委會充分的自主權(quán),調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門,要把與社區(qū)居民密切相關(guān)的社會化服務(wù)職能逐步分解下移到社區(qū),切實做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。同時,凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,不得隨意委托社區(qū)居委會承擔。作為社區(qū)群眾自治組織,社區(qū)居委會要自覺接受政府的指導(dǎo),積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),維護和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強民主法制觀念,支持社區(qū)自治組織依法開展工作。
三、實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標和任務(wù)的具體措施及要求
為實現(xiàn)上述目標和任務(wù),把我市社區(qū)建設(shè)工作提高到一個新的水平,結(jié)合我市實際,提出以下措施和要求:
(一)進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強搞好社區(qū)建設(shè)工作的責任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設(shè),構(gòu)建新的社區(qū)管理體制,把社區(qū)居民最大限度地組織起來,建設(shè)社區(qū),服務(wù)社區(qū),讓社區(qū)居民己管理自己的事情,是我黨在新時期加強城市管理和服務(wù)的新途徑,也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設(shè),合理利用社區(qū)資源,完善社區(qū)服務(wù)功能,實行社區(qū)居民自治,有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量,滿足廣大群眾日益終長的物質(zhì)文化需要,密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,鞏固城市基層政權(quán),維護城市社會穩(wěn)定,促進城市現(xiàn)代化建設(shè)。因此,各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā),充分認識推進城市社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性,增強工作的責任感、緊迫感和使命感。
(二)培育社區(qū),夯實基礎(chǔ),扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設(shè)。當前,社區(qū)建設(shè)已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設(shè)的過程中,要注意抓好基礎(chǔ)工作,取得實實在在的效果,這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設(shè)好,切實培育和增強社區(qū)自我管理能力,進一步擴大民主,為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制,啟發(fā)和引導(dǎo)社區(qū)居民認識自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質(zhì)好,熱心為居民群眾服務(wù)的社區(qū)工作者,建設(shè)一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督,充分調(diào)動各類中介組織的積極性,鼓勵支持他們開展各種服務(wù)活動。積極培育新的社區(qū)中介組織,使其在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果,充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢,堅持從具體事情抓起,從居民關(guān)心、為群眾解決實際問題做起,既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),又要使各類服務(wù)機構(gòu)能夠生存和發(fā)展。
(三)研究制定相關(guān)的配套政策,逐步實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度化、法制化。要研究制定相關(guān)的配套政策,逐步實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化,真正把政府引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)管理重心下移的問題,建立良好的社區(qū)管理運行機制。要研究制定實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項優(yōu)惠政策,推動社區(qū)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費的投入,建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機制。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,形成推動社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程,涉及面廣,難度大,責任重,各級、各部門必須高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能,對社區(qū)建設(shè)具體負責,落實工作責任制。各有關(guān)部門要從本職工作出發(fā),找到與社區(qū)建設(shè)工作結(jié)合的切入點,各司其職,各負其責,相互配合支持,按照各自的職能,共同做好工作。特別是民政部門要切實擔負起指導(dǎo)社區(qū)服務(wù),推進社區(qū)建設(shè)的重任,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,把社區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。
(五)加強宣傳力度,擴大社區(qū)建設(shè)的社會影響。要充分利用各種宣傳手段,加大社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)工作的地位和作用,使社區(qū)建設(shè)深入居民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知。通過宣傳和實際工作,營造一種共建共享的氛圍,使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認同感和歸屬感,使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來,為社區(qū)建設(shè)做出貢獻。同時,要加強社區(qū)建設(shè)理論研究工作,總結(jié)好經(jīng)驗,探索開展社區(qū)建設(shè)的有效途徑,加大社區(qū)建設(shè)理論指導(dǎo)力度,保證社區(qū)建設(shè)工作健康地向前發(fā)展。
同志們,社區(qū)建設(shè)是一項全新的事業(yè),是城市改革和發(fā)展的新課題,還有待于我們在工作中不斷完善,理論上不斷升華,實踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實的態(tài)度,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作新局面,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
社區(qū)建設(shè)工作會議講話稿篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 2022年度社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
金龍迎盛世,銀蛇賀新年。
一年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級部門的密切配合下,在各個社區(qū)的共同努力下,上地街道深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“平安、綠色、暢通、健康、文明、和諧”上地建設(shè),堅持“抓住重點、突破難點、打造亮點”,攻堅克難,砥礪奮進,把社會管理各項工作落實到基層,讓城市運行更有序,讓社會環(huán)境更和諧,讓群眾生活更幸福。
剛才聽了于科長以服務(wù)社區(qū)、造福社區(qū)、凝聚社區(qū)為出發(fā)點采取的一系列卓有成效的舉措和同志們扎扎實實的工作介紹,我很欣慰,也很受鼓舞,在這里代表街道工委、辦事處向你們表示衷心的感謝,同時向獲得市區(qū)級榮譽的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。在這里,我提四點意見,希望同志們在新的一年里用先進的工作理念和務(wù)實的工作作風(fēng),圍繞“四個新字”做文章,多出典型、多出經(jīng)驗:
一是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),開拓社區(qū)建設(shè)新途徑。
社區(qū)是城市的細胞,加強社區(qū)建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我個人理解構(gòu)建和諧社會不是宏觀的、虛擬的,而是很細微的、很具體的。從社會管理上看,它需要和諧的人群、和諧的家庭;從區(qū)域管理上看,十二個社區(qū)和諧了上地街道也就和諧了。因此,我們的社區(qū)建設(shè)就是要以構(gòu)建和諧社會為目標,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,依托街道12個網(wǎng)格和56個網(wǎng)格單元設(shè)置以及“三級網(wǎng)格五級管理”的社會服務(wù)管理模式開拓新途徑,努力建設(shè)打造出上地街道文明祥和的新型社區(qū)。
二是以服務(wù)群眾為重點,提高社區(qū)工作新水平。
社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是居民,所以必須堅持“以民為本”的原則,把服務(wù)群眾作為社區(qū)各項工作的出發(fā)點和落腳點。希望大家要在圍繞美化社區(qū)環(huán)境、繁榮社區(qū)文化、加強社會治安工作上,不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平,同時更要提高社區(qū)服務(wù)的針對性,具體講可以著力探索“一刻鐘服務(wù)圈”,面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù),面向弱勢群體開展社會救助服務(wù)等。
三是以社區(qū)黨建為核心,構(gòu)建社區(qū)組織新體系。
社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過深化五站合一,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊伍為骨干,以群團組織為依托,以其他組織等為補充的社區(qū)組織的新體系。重點通過支部建在網(wǎng)格上,穩(wěn)步注入職能服務(wù)新內(nèi)涵,逐步打造一支部一特色、一社區(qū)一品牌的黨建亮點。
四是以園區(qū)企業(yè)為紐帶,發(fā)掘社區(qū)工作新動力。
園區(qū)企業(yè)和社區(qū)群眾都是社區(qū)建設(shè)的力量源泉。我們要圍繞“成熟園區(qū)高尚社區(qū)”發(fā)展目標,彰顯“明智建設(shè),睿智管理,仁智服務(wù)”的工作思路,把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程,以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,充分調(diào)動園區(qū)企業(yè)和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,不斷增強社區(qū)建設(shè)的新動力和正能量。
蓄力迎盛世,驅(qū)動求發(fā)展。
同志們,當前,社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,在新的一年里,希望大家把握機遇,凝心聚力,為地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供正能量,為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的“六型上地”而奮斗!最后,值此元旦佳節(jié)來臨之際,祝大家身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
第3篇 街道社區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會講話稿
同志們:
今天是個好日子,我們在這里歡聚一堂,熱烈慶祝xx路街道社區(qū)建設(shè)十周年,回顧十年來xx路街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展的光輝歷程,隆重表彰一批大力支持街道社區(qū)建設(shè)的先進單位和先進個人,可喜可賀。在此,我謹代表xx市xx政府向xx路街道社區(qū)建設(shè)十周年表示熱烈祝賀!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀和崇高敬意!向長期以來為社區(qū)建設(shè)做出奉獻的社區(qū)工作者、熱情支持并積極參與街道社區(qū)工作的轄區(qū)單位和廣大居民朋友們表示親切的問候和衷心的感謝!
十年前,六師xx建市,是兵團屯墾戍邊向屯城戍邊、屯城維穩(wěn)的重大轉(zhuǎn)變。隨后建立起來的街道、社區(qū),就是管理城市、服務(wù)市民的必需的機構(gòu)和組織。今天,xx市包括xx路街道在內(nèi)的3個街道辦事處和15個居民社區(qū)就是在這樣的背景下建立發(fā)展起來的。
十年,彈指一揮間!xx路街道社區(qū)從白手起家,靠著廣大街道社區(qū)工作者發(fā)揚我們兵團人“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能犧牲、特別能奉獻”的創(chuàng)業(yè)精神,克服困難、艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、拼搏奮斗,經(jīng)過十年的不懈努力,在加強基層組織建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)配套、實行勞動保險保障、開展社會救濟救助、豐富居民文體活動、確保社會穩(wěn)定、深化平安建設(shè)等方面取得了長足的發(fā)展和進步。街道所屬的東城社區(qū)、青湖南路社區(qū)、龍泉社區(qū)獲得“兵團和諧示范社區(qū)”榮譽稱號,龍泉社區(qū)還榮獲“自治區(qū)文明社區(qū)”稱號;xx年,xx路街道獲兵團“精神文明”單位,街道社會治安綜合治理工作獲“師市社會管理綜合治理工作一等獎”、“防范和處理邪教工作先進單位”榮譽稱號,街道人武部xx年、xx年連續(xù)兩年獲得兵團軍事指揮部“先進基層武裝部”榮譽稱號。十年間,街道社區(qū)所做的工作和取得的成績都體現(xiàn)在郭建忠書記在報告中的十二項總結(jié)中。從中能看到街道社區(qū)管理、服務(wù)工作取得巨大的成就。應(yīng)該講,這份成就,是街道社區(qū)歷屆歷任班子領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力、薪火相傳的榮光。在這樣一個喜慶的日子,我們街道社區(qū)的新老同事團聚一堂,共憶曾經(jīng)耕耘奉獻的往事、共謀未來發(fā)展美好藍圖,更有著特殊的意義。
十年風(fēng)雨兼程,十年春華秋實。這十年是xx路街道社區(qū)綜合實力顯著提高的十年,是社區(qū)面貌煥然一新的十年,是社區(qū)居民幸福指數(shù)明顯提升的十年,是各項社會事業(yè)全面發(fā)展的十年,是基層組織建設(shè)不斷加強的十年。十年來,xx路街道社區(qū)的建設(shè)發(fā)展深深植根于黨的群眾路線的偉大實踐中,緊緊融匯在xx城市建設(shè)發(fā)展的進程中,為師市經(jīng)濟、社會事業(yè)的健康快速發(fā)展作出了積極的努力。
兵團這種黨政軍企合一的特殊組織,六師xx市這種師市合一的特殊體制,使得我們的社區(qū)也非常的特殊。我們的社區(qū)不同于一般意義上的居民自治組織,它是科級建制的事業(yè)單位,社區(qū)的主干是有正科行政級別的國家工作人員,社區(qū)實際上承擔了大量重要的政府行政工作職能,政府的很多惠民舉措都要沉到社區(qū),由社區(qū)來具體落實完成,只有這樣才能更好的將黨和政府對xx群眾的關(guān)心關(guān)懷真正體現(xiàn)到位。這種特殊的模式和運作方式,也是師市合一特殊體制下發(fā)揮社區(qū)作用的一種成功的實踐和探索。
從本質(zhì)屬性上來講,街道黨工委和辦事處是市委、市政府的派出機構(gòu),負責社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),其工作成效更多的體現(xiàn)在社區(qū)的工作上。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的永恒主題,是社區(qū)建設(shè)的生命所在。群眾的要求就是街道社區(qū)的工作重點,群眾的期盼就是街道社區(qū)的工作方向。社區(qū)工作一定要緊緊圍繞服務(wù)居民群眾這個主題,取信于民,凝聚民心,把增強社區(qū)服務(wù)功能,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提高社區(qū)服務(wù)水平,作為豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵的重要方面來抓。從發(fā)揮職能作用切入,找準提升社區(qū)服務(wù)的突破口;從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,謀求社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的發(fā)展點;從提升工作水平上著力,健全社區(qū)服務(wù)制度,改善服務(wù)手段,提升保障能力,在改善民生和創(chuàng)新管理中不斷加強社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)的管理、服務(wù)、保障、教育、安全穩(wěn)定的功能和作用。只有這樣,才能真正使街道成為基層政權(quán)建設(shè)的主戰(zhàn)場,使社區(qū)成為弘揚社會主義核心價值觀的重要陣地、xx群眾幸福生活的溫馨家園。
創(chuàng)業(yè)蘊含艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴。希望街道社區(qū)的同志們能借十年小結(jié)的機會,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),堅持好的、修正錯的、創(chuàng)造新的。我們欣喜的看到街道班子的認識是深刻的全面的到位的,都體現(xiàn)在建忠書記講的“七個堅持”的體會上。希望大家能把這些寶貴的經(jīng)驗宣傳好、堅持好、運用好,真正使街道社區(qū)的工作能夠始終把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性,更好的履行領(lǐng)導(dǎo)管理、服務(wù)保障的職能。這就需要我們街道社區(qū)的同志們科學(xué)研判新常態(tài)下社區(qū)工作的新特點,自覺加強自身建設(shè),尤其是要加強做好群眾工作能力建設(shè),提高服務(wù)本領(lǐng),在“三嚴三實”專題教育活動中錘煉作風(fēng),抓鐵有痕,踏石留印,久久為功,切實把十八大提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”,“以保障和改善民生為重點,發(fā)展好落實好維護好xx群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”等方面的要求落實在工作中,努力建設(shè)方便、溫馨、宜居的新社區(qū),不斷提高廣大居民群眾的幸福指數(shù)。
同志們,黨的事業(yè)永不停滯,兵團屯城戍邊維穩(wěn)的使命重任在肩,xx路街道社區(qū)的發(fā)展永遠向前。站在街道社區(qū)成立10周年新的歷史起點上,我相信,有黨中央依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,有新時期兵團“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的使命定位和責任擔當,有兵團精神、亮劍精神的大力弘揚和光榮傳承,有建忠書記在報告中提出的八大創(chuàng)新的有效落實和有力保障,有街道社區(qū)同志們干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情和無窮動力,有轄區(qū)內(nèi)各單位及廣大居民群眾的熱心支持和共同努力,xx路街道社區(qū)的明天一定會更加美好!
祝愿xx路街道社區(qū)建設(shè)事業(yè)不斷取得新的成就!祝福xx路街道社區(qū)的居民朋友們生活越來越美好!
謝謝大家!
2022公司周年慶典領(lǐng)導(dǎo)演講稿范文
周年慶領(lǐng)導(dǎo)致辭
有關(guān)企業(yè)周年慶典領(lǐng)導(dǎo)演講稿范文
公司周年慶暨年終匯報總經(jīng)理致辭
董事長公司成立七周年慶典大會講話稿
校慶周年慶典大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
市某樓盤開盤一周年慶典儀式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
沈秀清同志在鄭梁梅學(xué)校十周年慶祝大會上的講話
大學(xué)建校60周年慶典上的講話
在中學(xué)建校周年慶典儀式上的講話
第4篇 安全社區(qū)建設(shè)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
同志們:
今天上午,我們實地學(xué)習(xí)觀摩了利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、回龍河街道、上西街道安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,切身感受到近年來我市安全社區(qū)建設(shè)步伐加快、成績喜人。希望大家再接再厲,創(chuàng)新舉措、不斷開創(chuàng)我市安全社區(qū)建設(shè)新局面。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,深刻認識安全社區(qū)建設(shè)重大意義
去年全市建成10個省級安全社區(qū)、34個市級安全社區(qū),成功備案了一批國家級、省級和市級安全社區(qū),2個單位和3個人榮獲了全省先進,36個單位和51人獲得全市先進,安全社區(qū)經(jīng)驗再次在全省交流,安全社區(qū)建設(shè)走在全省前列,培養(yǎng)了一大批安全社區(qū)建設(shè)骨干力量,制定和完善了安全社區(qū)建設(shè)標準、基本規(guī)范和機制措施,呈現(xiàn)出安全社區(qū)共建共享、安全基層基礎(chǔ)扎實、安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢,取得的成績彌足珍貴。在此,謹向大家表示熱烈祝賀和衷心感謝!
市委、市政府歷來高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作,年初馬華書記、王菲市長分別與各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,充分體現(xiàn)了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”;同時,繼續(xù)把安全社區(qū)建設(shè)列入市委、市政府“民生工程”。今年全市要新啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)7個,省級安全社區(qū)18個,市級安全社區(qū)25個,建成省級安全社區(qū)不少于12個、市級安全社區(qū)不少于17個??傮w來看,市縣兩級都積極采取了一系列推進措施,全市安全社區(qū)建設(shè)工作進展順利。但仍存在認識不到位、重點不突出、發(fā)展不平衡、參與率不高等問題。針對這些問題,大家要深刻認識到,安全社區(qū)建設(shè)是貫徹落實、對安全生產(chǎn)工作重要指示的具體體現(xiàn),要全面領(lǐng)會抓好落實;同時,安全社區(qū)建設(shè)也是踐行黨的群眾路線的重要途徑,要一抓到底;其次,安全社區(qū)建設(shè)還是創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)平臺,要全面夯實;還有,安全社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要抓手,要扭住不放;另外,安全社區(qū)建設(shè)是展示黨委政府形象的重要窗口,要全力投入??傊M蠹医y(tǒng)一思想,增添措施,發(fā)揚成績,把安全社區(qū)建設(shè)工作抓好抓實,抓出更大成效,切實提高全民安全意識,最大限度降低和減少安全事故,為全市追趕跨越營造良好的安全、穩(wěn)定、和諧環(huán)境。
二、突出重點,扎實推進安全社區(qū)民生工程建設(shè)
(一)突出重點目標。 一要分解目標任務(wù)。 今年,全市將建成12個省級(蒼溪縣的鴛溪鎮(zhèn)、陵江鎮(zhèn);旺蒼縣的黃洋鎮(zhèn);劍閣縣的元山鎮(zhèn);青川縣的喬莊鎮(zhèn);利州區(qū)的上西街道、回龍河街道、龍?zhí)多l(xiāng);昭化區(qū)的昭化鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng);朝天區(qū)的海螺水泥公司;廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的袁家壩街道辦事處)、17個市級安全社區(qū)。 二要確保目標進度。 全市目標已經(jīng)全面分解到建設(shè)單位,一定要明確目標,掌控目標,確保重點目標按照時間進度推進。尤其是今年要建成的12個省級、17個市級目標任務(wù),要按照《廣元市20xx年安全社區(qū)建設(shè)工作意見》(廣安委〔20xx〕7號)提出的時間要求,倒排工期,落實責任,確保如期完成目標任務(wù)。同時,各縣區(qū)要特別注意,對于前年和去年已命名的16個省級、53個市級安全社區(qū), 要嚴格執(zhí)行《四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進管理辦法(暫行)》(川安辦〔20xx〕23號)相關(guān)要求,建立健全長效工作機制,做到機構(gòu)不撤,隊伍不散,制度依舊,工作不斷,痕跡清楚。省、市將組織對已命名的安全社區(qū)的建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定開展復(fù)查驗收,對達不到建設(shè)標準或降低標準的,持續(xù)改進工作不落實的,將撤銷其稱號并通報問責。 三要圍繞目標開展工作。 各級建設(shè)單位、指導(dǎo)單位、幫建單位,要緊緊圍繞安全社區(qū)目標,分析現(xiàn)況,查治問題,增添措施,確保安全社區(qū)建設(shè)目標有力有序有效開展。
(二)突出質(zhì)量提升。 一要立足民生根本。 安全社區(qū)建設(shè)的最終目的是為了保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全這個民生根本。在建設(shè)過程中,尤其在對危險因素、高危人群的診斷過程中,既要考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平這個最大的實際,又要考慮廣大人民群眾的意見,使安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)民意、符合實際、突顯實效、全員參與,并最大限度地解決一批涉及安全、健康、和諧等方面的問題,大幅度提升群眾知曉率、參與率和滿意率,有序建立持續(xù)改進長效機制。 二要強化質(zhì)量提升。 今年是全省安全社區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升年,為此,要切實抓好安全社區(qū)建設(shè)“三個提升”和“五個規(guī)范”,進一步提升思想認識、建設(shè)水平和保障能力,進一步規(guī)范啟動備案、規(guī)范培訓(xùn)教育、規(guī)范項目促進、規(guī)范現(xiàn)場評審和規(guī)范持續(xù)改進。建設(shè)項目的針對性要強、基層基礎(chǔ)要實、群眾滿意度要高。希望大家認真落實“三個提升、五個規(guī)范”,高水平設(shè)計、高標準推進、高質(zhì)量建設(shè)、高效益惠民,切實做到不走樣,上等級、上臺階。 三要注重規(guī)范驗收。 在省級評審之前,市上要組織初評,市級評審過程中,要簡化程序、簡少軟件,重心要放在評審現(xiàn)場、評價實效、檢查是否有管用的長效機制。
(三)突出資源整合。 一要整合領(lǐng)導(dǎo)資源。 要把安全社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府工作的重要議事日程,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,定期專題研究,解決安全社區(qū)民生工程建設(shè)中的重大問題?!耙话咽帧币H自研究部署和督導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要駐點督導(dǎo)進度,提出整改意見和措施,及時解決部門之間、項目推進等實際重大問題,確保安全社區(qū)建設(shè)進度和實際效果。 二要整合部門和社會資源。 要運用綜合治理的機制和手段,成立跨部門合作的安全社區(qū)推進工作委員會,形成部門配合、各級聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。充分調(diào)動社會力量參與共建,圍繞加強轄區(qū)事故與傷害預(yù)防、控制目標,建立覆蓋轄區(qū)所有機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體的跨界、跨部門合作的組織機構(gòu)和程序,形成全員參與、全員受益、全社會關(guān)注的工作格局,使生產(chǎn)經(jīng)營單位和人民群眾有一個良好的工作空間和生活環(huán)境。 三要整合資金、項目等資源。 要把“大抓整合、抓大整合”的理念充分體現(xiàn)到安全社區(qū)建設(shè)的全過程,把已落實的資金、實施的項目整合到安全社區(qū)建設(shè)當中,把黨政資源、財力物力資源、社會資源全部整合進來。要凝聚社會力量,做實各個項目,促進項目軟硬搭配,長短結(jié)合;政府“配菜項目”和“百姓點菜”項目相結(jié)合,確保項目來源于實際,來源于群眾,來源于真正安全問題的解決,確保項目最終的實效。 四要整合其他工作。 要把安全社區(qū)建設(shè)與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安農(nóng)機、平安校園、和諧社區(qū)、小康新村、道路交通整治、安全標準化、安全文化、生態(tài)建設(shè)、文明建設(shè)等有機結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一運作,提高效率;要把安全社區(qū)建設(shè)與當前安全工作緊密結(jié)合起來,以開展安全社區(qū)建設(shè)為總抓手,深入社區(qū)、單位、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,強化全員、全過程、全方位安全管理,進一步加強對礦山汛期安全、建筑施工、交通運輸、?;贰熁ū瘛⒅攸c項目、施工建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,加大重點企業(yè)排查力度,堅決遏制較大以上事故發(fā)生 。
(四)突出全員參與。 一要深化“五進”活動。 廣泛的群眾基礎(chǔ)是開展安全社區(qū)建設(shè)的強大動力。各地要以安全社區(qū)建設(shè)工作為載體,充分利用“安全生產(chǎn)宣傳月”等平臺,扎實開展安全生產(chǎn)、職業(yè)健康知識、規(guī)程規(guī)章進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭“五進”活動,切實增強全民安全意識和安全法制觀念。 二要實施培訓(xùn)工程。 要培訓(xùn)安全社區(qū)建設(shè)骨干力量,培養(yǎng)一大批安全社區(qū)建設(shè)“明白人”;要培訓(xùn)社區(qū)居民,把基本安全常識、基本安全法規(guī)等教給他們,使全體居民有“居安思?!钡膹娏乙庾R,并讓他們時時關(guān)注安全、參與安全、傳播安全;定期舉辦從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班,開展安全生產(chǎn)技能練兵活動,使所有職工職員懂得基本安全技能,生產(chǎn)經(jīng)營中能夠時時管控安全。 三要廣泛宣傳安全社區(qū)。 要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等載體,組織全員參與,普及安全知識,提升安全素質(zhì),讓全社會了解、支持、主動參與安全社區(qū)建設(shè),使“安全、健康、和諧”理念深入人心。
(五)突出特色亮點。 一要打造特色。 建設(shè)單位在建設(shè)現(xiàn)場時,要考慮點面結(jié)合,以點為基,以線為綱,以面為目,全方位推進建設(shè)。特別要緊緊圍繞“三重點一需求”(重點人群、重點場所、重點問題和居民需求)開展社區(qū)診斷,確定安全促進項目,充分體現(xiàn)不同時期、不同地域、不同單位的建設(shè)特色。 二要凸顯亮點。 在安全社區(qū)建設(shè)中,要注重整體工作進展的同時突出工作亮點,亮點要明,亮點要亮,能夠給人耳目一新的感覺,要得到老百姓的積極支持與擁護。要充分運用抓點示范的工作方法,注重建設(shè)質(zhì)量,有效發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)和形象展示的作用。 三要探索新路子。 要大膽創(chuàng)新,大膽探索,認真總結(jié)提煉和尋找安全社區(qū)建設(shè)的新辦法、新模式、新機制,逐步走出符合本地實際的安全社區(qū)建設(shè)的新路子。
三、強化保障,全面完成安全社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)
(一)強化協(xié)調(diào)配合。 市、縣兩級安委會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時調(diào)度和管理創(chuàng)建工作,共同研究解決工作中遇到的各類問題,其他部門也要立足職能,迅速開展工作,努力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、安辦牽頭、部門推進、社會支持、社區(qū)主體、全員參與、共建共享”的安全社區(qū)建設(shè)工作新格局。指導(dǎo)部門、幫建部門、推進部門、建設(shè)單位,要形成職責明確、高效協(xié)調(diào)、共同建設(shè)、共管管理的工作機制,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力指導(dǎo)和支持安全社區(qū)建設(shè),對上述單位,年終市安委會將按照相關(guān)規(guī)定予以考核,確保安全社區(qū)建設(shè)指揮有序、指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)有力。
(二)強化保障投入。 抓好組織保障,成立相應(yīng)工作機構(gòu),落實專人負責,確??焖偻七M;抓好人員保障,整合各界、各部門、各類群體積極參與進來;抓好經(jīng)費保障,建立政府投入為主體、社會投入為補充的安全社區(qū)建設(shè)投入機制,足額預(yù)算安全社區(qū)建設(shè)專項工作經(jīng)費,多渠道籌措經(jīng)費,大力提供有效財力保障,按照“渠道不亂、用途不變”的原則,打捆投入安全促進項目,不斷完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施,改善社區(qū)安全條件,切實改變社區(qū)環(huán)境面貌;抓好制度保障,建立健全安全社區(qū)建設(shè)必要的工作制度,確保工作取得實效。
(三)強化督促檢查。 要加大對各單位建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查力度,定期通報工作進展情況。對工作進展快、成效明顯的予以通報表揚;對敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的,要及時督查督辦、通報批評;凡因工作不力、拖全市工作后腿,或評審驗收不合格的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。市安辦要組織定期不定期專項督查,各縣區(qū)要層層抓落實,加強監(jiān)督與考核,務(wù)求全市安全社區(qū)建設(shè)工作取得顯著成效。
同志們,安全社區(qū)建設(shè)責任重大、意義深遠。希望大家凝聚力量,開拓創(chuàng)新,奮力推進安全社區(qū)民生工程建設(shè),為促進全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)步向好作出積極貢獻!
安全社區(qū)建設(shè)會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿