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第1篇 省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會議講話稿
同志們：
今天召開省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，主要任務(wù)是傳達貫徹中央和省委黨委中心組經(jīng)驗交流座談會精神，交流工作經(jīng)驗、找出存在的問題，安排部署今后一個時期省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)工作。剛才，張圣中書記傳達了中央和省委黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流座談會精神， 6個單位作了大會發(fā)言，從不同角度分別介紹了各自中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)驗做法，重點突出、特色鮮明，具有很強的典型性，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照張圣中書記的要求，代表省直機關(guān)工委就省直機關(guān)進一步加強和改進中心組學(xué)習(xí)講幾點意見，供大家參考。
近年來，特別是去年省直機關(guān)中心組工作會議以來，各部門按照中央和省委要求，結(jié)合“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實加強理論武裝，黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)取得明顯成效。主要有六個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。黨組（黨委）書記親自審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題，帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會，帶頭深入基層調(diào)查研究。機關(guān)黨委書記和學(xué)習(xí)秘書積極協(xié)助做好相關(guān)工作。二是學(xué)習(xí)重點聚焦。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神作為首要任務(wù)，切實用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識；深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于決勝全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立五大發(fā)展理念；深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨史，用“四個意識”凝聚繼續(xù)前進的強大力量。三是龍頭作用明顯。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，推動理論學(xué)習(xí)向個人自學(xué)延伸、向相關(guān)領(lǐng)域和系統(tǒng)延伸、向基層延伸，“三個延伸”有效地擴大了理論武裝和理論宣傳的覆蓋面。四是學(xué)習(xí)載體和方法更加靈活管用。適應(yīng)時代發(fā)展趨勢和工作實際需要，積極搭建學(xué)習(xí)載體，綜合運用讀書會、報告會、app、微信、qq群等多種方式，學(xué)習(xí)的吸引力和感染力不斷增強。五是學(xué)習(xí)制度普遍建立。普遍制定中心組學(xué)習(xí)的實施意見或方案，建立健全學(xué)習(xí)考勤、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)考核等制度，嚴格學(xué)習(xí)管理，確保學(xué)習(xí)效果。六是更加注重學(xué)以致用。堅持學(xué)、思、用相貫通，把理論學(xué)習(xí)與集體研討、集體決策結(jié)合起來，與研究解決本部門中心工作和黨的建設(shè)面臨的突出問題結(jié)合起來，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的工作思路和政策措施。
但我們也要清醒地看到，與中央和省委要求相比，省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)還存在不少值得注意的問題，其最大特點就是學(xué)習(xí)質(zhì)量呈“紡錘形”分布，兩頭小中間大，工作較好的和較差的部門都比較少，絕大部分部門工作滿足于學(xué)習(xí)的一般要求，處在中間部分。較差的情況主要體現(xiàn)在：有的對中心組學(xué)習(xí)的重要性認識不到位，把學(xué)習(xí)看成軟任務(wù)，以研究業(yè)務(wù)工作代替理論學(xué)習(xí)，存在應(yīng)付敷衍、湊天數(shù)湊次數(shù)的現(xiàn)象；有的學(xué)習(xí)主題不突出，滿足于傳達文件、點到為止，理論學(xué)習(xí)味道不濃；有的問題意識不強，不聯(lián)系實際工作，不把自己擺進去，人云亦云、凌空蹈虛；有的學(xué)習(xí)方式單調(diào)刻板，以傳達文件代替研討交流，以請人做報告代替學(xué)習(xí)原著，把集體學(xué)習(xí)變成“獨角戲”；有的帶動意識不夠，傾向于中心組成員范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)，對基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)帶動不夠；還有的學(xué)習(xí)制度不健全、不完善，打一槍換一地方等等。這些都或多或少地影響和制約著中心組學(xué)習(xí)的成效，需要我們予以高度重視、切實加以解決。
一、深刻理解加強和改進省直機關(guān)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的重要性，切實增強做好工作的緊迫感和自覺性
（一）加強和改進中心組學(xué)習(xí)是新形勢下深化理論武裝、堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”的重要途徑。黨委中心組學(xué)習(xí)歷來是領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)的重要形式，也是我們黨長期堅持的一個獨特政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央采取一系列新的舉措加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)重點內(nèi)容到目標要求，從創(chuàng)新學(xué)習(xí)的組織形式到制度安排，推動全黨學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出新的氣象。特別是黨中央以身作則、以上率下，堅持學(xué)在前、走在前，僅中央政治局集體學(xué)習(xí)就達36次，為全黨作出了榜樣和示范。省委常委會專門研究討論中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)定和年度計劃，十八大以來共組織集體學(xué)習(xí)50余次，中心組成員作報告、講黨課100余場。十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第一條就指出，必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，并強調(diào)要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為主要抓手，抓好各級黨組織和黨員的學(xué)習(xí)。政治上的堅定，來源于理論上的清醒。只有加強理論學(xué)習(xí)，才能進一步堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結(jié)在以***總書記為核心的黨中央周圍，真正做到認識上統(tǒng)一、政治上同心、情感上同頻、行動上同步。因此，我們一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，切實克服存在的問題，把中心組學(xué)習(xí)抓得更好。
（二）加強和改進中心組學(xué)習(xí)是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的必然要求。我們黨是用科學(xué)理論武裝起來的馬克思主義政黨，一路走來就是依靠學(xué)習(xí)尋找出路，應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)展壯大的，今后也必將依靠學(xué)習(xí)走向未來?，F(xiàn)在，我們邁上了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，進入了全面建成小康社會的決勝階段。在新的形勢下，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重艱巨，“四個考驗”、“四個危險”更加突出地擺在我們面前。我省也和全國一樣面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，由大到強的挑戰(zhàn)和壓力。要實現(xiàn)我省“十三五”規(guī)劃提出了提前實現(xiàn) “兩個提前，兩個超過”的奮斗目標，需要付出艱苦的努力。要做到不忘初心、繼續(xù)前進，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)深刻理解把握黨的理論創(chuàng)新成果和中央各項重大決策部署，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
（三）加強和改進中心組學(xué)習(xí)是提升省直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)、鍛造過硬隊伍的重要舉措。新的形勢、新的任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提出了新的更高要求。同過去相比，今天的學(xué)習(xí)任務(wù)不是減輕了、而是更重了，學(xué)習(xí)要求不是降低了、而是更高了。特別是隨著形勢的快速變化，領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足、本領(lǐng)恐慌也問題也越來越突出。用***總書記的話講，就是“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這些問題在省直機關(guān)的干部職工隊伍中同樣存在。省委高度重視省直機關(guān)黨建工作，姜異康書記要求省直機關(guān)黨建工作要走在全省基層黨建工作前列。省直機關(guān)中心組學(xué)習(xí)能不能抓好，不僅對全省起著重要的導(dǎo)向示范作用，更直接關(guān)系到這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低，進而事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、堅持緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，切實把學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重
黨的十八大以來***總書記系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實和理論問題，是當代中國馬克思主義的現(xiàn)實體現(xiàn)，是黨中央指導(dǎo)全黨全國工作的最新精神。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。
（一）深刻理解和把握系列重要講話的時代背景和重大意義。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)，我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。就國際環(huán)境而言，如何統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，在世界格局大變動中掌握主動，贏得優(yōu)勢，迫切需要以大智慧、大戰(zhàn)略來運籌。就國內(nèi)發(fā)展來看，如何把握發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，迫切需要有新的理念、新的布局來引領(lǐng)。就黨自身來講，如何管好黨治好黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，迫切需要有科學(xué)的思路、有力的舉措來推進。***總書記系列講話在理論上以一系列富有創(chuàng)建的新思想新觀點新論斷，開辟了馬克思主義中國化新境界；在實踐上科學(xué)規(guī)劃了新起點上發(fā)展中國的一整套重大戰(zhàn)略部署，為解決前進道路上的突出矛盾和問題提供了有力武器；在世界意義上闡明了我們黨對當今世界經(jīng)濟、政治、文化等重大問題的主張和看法，為解決人類面臨的共同課題提供了中國智慧、中國方案，提升了中國共產(chǎn)黨和社會主義中國的國際影響力。我們只有深刻理解和把握系列講話的時代背景和重大意義，才能真正激發(fā)學(xué)習(xí)系列講話，運用系列講話的內(nèi)生動力。
（二）深刻理解和把握系列重要講話的科學(xué)理論體系。在這個科學(xué)體系中，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是位居引領(lǐng)地位的宏偉目標；堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信是共產(chǎn)黨人在“追夢”路上不忘初心、繼續(xù)前進的根本遵循和強大精神力量；堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障；牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；加強國防和軍隊建設(shè)，推動構(gòu)建以共贏為和核心的新型國際關(guān)系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造了良好發(fā)展環(huán)境，等等。***總書記系列重要講話，始終聚焦中國道路和中國夢，進一步揭示了中國特色社會主義來自哪里、特在哪里、有什么樣的本質(zhì)屬性和根本要求，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入新的內(nèi)涵，形成了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密的科學(xué)的理論體。我們在學(xué)習(xí)中要突出整體性、系統(tǒng)性，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零碎地把握講話的內(nèi)在邏輯和科學(xué)體系，防止只見樹木不見森林，真正做到學(xué)懂學(xué)通、學(xué)深學(xué)透。
(三)深刻理解和把握系列重要講話蘊含的立場觀點和方法。***總書記反復(fù)強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“小康路上一個都不能少、一個都不能掉隊”，“讓人民群眾有更多的獲得感”，等等。這些擲地有聲的宣示，彰顯著中國共產(chǎn)黨人對國家對民族對人民強烈的歷史擔(dān)當，體現(xiàn)著“為了誰、依靠誰、我是誰”的高度自覺。把握了這樣的基本立場，就能夠更加深入地理解系列講話的核心要義和精神實質(zhì)。關(guān)于怎么做的方法，系列重要講話堅持和運用辯證唯物主義、歷史唯物主義，既提出“過河”的任務(wù)，又解決“橋”和“船”的問題，比如講話中提出的大局觀、問題意識、戰(zhàn)略思維、底線意識、實干精神、矛盾論等等，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了鑰匙。我們要深入把握貫穿其中的科學(xué)思想方法和工作方法，并依此正確地觀察分析事物，增強工作的科學(xué)性和預(yù)見性。
(四)深刻理解和把握系列重要講話貫穿的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。如果說中國特色社會主義是貫穿系列重要講話的鮮明主題，那么治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略就是系列講話的鮮明主線，是我們學(xué)習(xí)的重要著力點。比如***總書記新的發(fā)展觀、新的生態(tài)觀、新的安全觀、新的價值觀、新的扶貧觀、黨的建設(shè)新要求等等，都體現(xiàn)在不同層面、不同領(lǐng)域、不同問題的講話中。作為機關(guān)黨建工作者，我們學(xué)習(xí)治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別要把總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。***總書記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密，包括了宗旨使命、主題主線、政治思想紀律作風(fēng)制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層組織建設(shè)、群眾路線和群眾工作、嚴格黨內(nèi)政治生活、選人用人標準等等多個方面，并且還在不斷發(fā)展完善中。我們要及時跟進學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟，加深理解。
(五)深刻理解和把握黨的十八屆六中全會上精神。不久前召開的十八屆六中全會，全面總結(jié)一年來黨和國家工作，科學(xué)分析世情國情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明全面從嚴治黨的重大意義，深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出總體部署。中央和省委明確要求，各部門黨組（黨委）中心組要把學(xué)習(xí)全會精神作為重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、宣讀輔導(dǎo)、專題研討、集中培訓(xùn)等形式，增強學(xué)習(xí)效果。省直機關(guān)工委將繼續(xù)抽調(diào)有關(guān)部門的理論骨干成立黨的十八屆六中全會精神宣講團，分赴省直機關(guān)基層黨組織開展集中宣講。要通過組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)全會精神，使之全面理解“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論創(chuàng)新和實踐要求，從我做起，嚴格遵守準則條例，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，堅定不移維護以***總書記為核心的黨中央的權(quán)威，推動省直機關(guān)把全面從嚴治黨重大部署落到實處、落到深處、落到細處。
三、堅持以上率下，切實發(fā)揮中心組的示范帶動作用
黨委中心組是領(lǐng)導(dǎo)干部開展理論學(xué)習(xí)的重要形式，對推動學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，對帶動各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)，有著重要導(dǎo)向和示范作用。各部門要真正把黨組（黨委）中心組打造成善于學(xué)習(xí)的“示范班”。
(一)要在讀原著、學(xué)原文、悟原理上作示范。我們學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果，學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話，還是要堅持原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，深入領(lǐng)會、研機析理，努力吃透核心要義和精神實質(zhì)?！?**談治國理政》《***總書記系列講話讀本》這兩本書是中央審定的權(quán)威讀本，要作為基本教材來學(xué)，作為原文來學(xué)。在今年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各部門黨組（黨委）書記親自撰寫材料、親自上黨課，反響很好。省直機關(guān)成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育宣講團，深入基層黨組織宣講22場次，不少授課有思想、有觀點、有分析，講得都非常好。
第2篇 全市解放思想優(yōu)化環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會議講話稿
全市解放思想優(yōu)化環(huán)境 加快高質(zhì)量發(fā)展研討交流會議講話稿
為貫徹落實省、市工作落實年部署要求，3月8日至13日，我們組織有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門的負責(zé)同志，到嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通xx進行了考察學(xué)習(xí)。幾天時間大家一路走、一路看，白天趕路看點、晚上思考寫稿。又專門邀請嘉興市平湖開發(fā)區(qū)原黨工委書記周弟明同志介紹了如何搞好招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法；并拿出兩個半天的時間分組交流討論，大家討論很熱烈、發(fā)言很踴躍，7位同志作了大會發(fā)言，講得都很好，體會深刻、打算務(wù)實。
一、我們向xx學(xué)習(xí)什么？
這次到xx考察學(xué)習(xí)，既是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念之旅，又是一次尋標對標之行，更是一次學(xué)經(jīng)驗、找辦法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的具體行動。通過幾天的考察學(xué)習(xí)，大家普遍反映，收獲很大、觸動很深、震撼很大，既進一步開闊了視野，看到了差距，又學(xué)到了很多好思路、好辦法。大家普遍感到，在高質(zhì)量發(fā)展方面xx已經(jīng)步入良性軌道。主要體現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)支撐有力，高端人才加速聚集，創(chuàng)新驅(qū)動能力強勁，集約發(fā)展水平高，發(fā)展質(zhì)量效益好，新動能成為發(fā)展的主導(dǎo)力量。xx發(fā)展速度之快、質(zhì)量之優(yōu)、效益之好，確實令人嘆服?；仡櫚l(fā)展路子，探求成功之道，大家對他們談到最多、體會最深的主要有六條。
（一）思想觀念新。所到之處、所看之事、所接觸的干部，理念超前、求新求變、敢為人先，普遍有三個特質(zhì)，一是敢為天下先的魄力。敢想敢試、敢闖敢干，只有想不到，沒有干不到。從園區(qū)創(chuàng)辦到產(chǎn)業(yè)培育，從新業(yè)態(tài)的催生到新機制的構(gòu)建，從最多跑一次到不見面審批，都處處體現(xiàn)著敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)造精神。像晉江大力發(fā)揚敢為天下先、愛拼才會贏的精神，緊抓實體經(jīng)濟不放松，經(jīng)濟總量連續(xù)24年居福建省縣域首位。***總書記在福建任職時七下晉江調(diào)研，總結(jié)提煉了晉江經(jīng)驗，主要是六個始終堅持處理好五大關(guān)系，就是始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)；處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。晉江經(jīng)驗很好，值得我們認真學(xué)習(xí)。二是追求高遠的境界。所到之處，這些年經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境等一直領(lǐng)跑全國，而且始終抱有強烈的憂患意識、危機意識，秉承干就干最好、爭就爭一流的精神，經(jīng)?？紤]的是離國際領(lǐng)先水平還有多大距離，與我們?yōu)H柴集團倡導(dǎo)的不爭第一、就是在混異曲同工。寧波以干就干成一流、做就做成極致為標準，提出把寧波杭州灣新區(qū)打造成下一個浦東新區(qū)。三是善謀大勢的水平。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是企業(yè)家，都善于在世界大趨勢、全國大格局中思考和謀劃發(fā)展。他們搶抓數(shù)字經(jīng)濟、信息化新一輪發(fā)展機遇，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等新業(yè)態(tài)、新動能已成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新支柱。蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，連續(xù)多年保持30%以上的增幅。去年蘇州工業(yè)園地區(qū)生產(chǎn)總值達到2550億元、一般公共預(yù)算收入達到350億元。當年鄭板橋曾贊頌濰州，寫下了三更燈火不曾收，玉膾金齏滿市樓。云外清歌花外笛，濰州原是小蘇州的詩句，但今天與蘇州的差距已經(jīng)很大。
（二）創(chuàng)新氛圍濃。xx聚焦高層次創(chuàng)新要素，持續(xù)放大創(chuàng)新效應(yīng)，考察所到之處撲面而來的都是涌動的創(chuàng)新氣息。一是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。從上海微創(chuàng)的創(chuàng)新力就是生存力，到寧波方太不斷創(chuàng)新、追求卓越，每個企業(yè)都把創(chuàng)新作為發(fā)展之本。南通把打造具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都列為未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略定位之一，打造長三角特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。安踏集團研發(fā)投入占比從最初的不足1%上升到2022年的5.2%，已申請各項專利1100項。蘇州寶時得科技公司年平均開發(fā)新產(chǎn)品達到150個，在全球申請專利超過6000項。二是加快集聚創(chuàng)新人才。寧波、蘇州、泉州都在著力打造一流創(chuàng)新平臺，真金白銀招才納智，僅僅一個蘇州新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一年就引進高端人才1萬名。寧波出臺了1+x人才生態(tài)建設(shè)系列舉措，1即開放攬才產(chǎn)業(yè)聚智若干意見；x則包括引進頂尖人才、保障人才安居、優(yōu)化專家服務(wù)等一攬子實施辦法。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密。嘉興市創(chuàng)新科技合作機制，積極爭取中科院47個研究所都要在嘉興建一個創(chuàng)新研究院，每個研究院先期建設(shè)3個以上項目，現(xiàn)已落戶25個項目。江蘇醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃占地約2平方公里，其中科技創(chuàng)新平臺區(qū)域就占1平方公里，著力引進國家級權(quán)威檢測和評估機構(gòu)。南通市聯(lián)手企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)，建設(shè)17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)，打造一批技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)中試、檢驗檢測、成果交易、人才服務(wù)等平臺。
（三）體制機制活。xx持續(xù)推進市場化改革，市場在資源配置中的決定性作用，政府推動市場、服務(wù)市場的作用充分發(fā)揮，無形之手和有形之手相輔相成、相得益彰。一是服務(wù)管理手段上，xx干部普遍尊重市場，精力放在創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上。在民營經(jīng)濟占gdp八成的泉州，當?shù)馗刹垦芯渴袌鲂枨螅凑帐袌鲆?guī)律辦事，市場化思維根植于思想深處。市場主體突破90萬戶的寧波一方面通過培育市場、搞活市場，引導(dǎo)市場主體不找市長找市場，另一方面，以畝均論英雄改革倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，讓寸土生寸金，去年規(guī)上工業(yè)畝均稅收近40萬元，蘇州是43.3萬元、南通是23.9萬元，而我們是11.9萬元。二是平臺運行模式上，敢于打破常規(guī)，設(shè)立的管理機構(gòu)、科研機構(gòu)很多都是四不像，最突出的特點就是市場化取向。像泉州石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院便是管理機構(gòu)企業(yè)化管理，科研機構(gòu)市場化運作，專干政府不能干、企業(yè)干不了的，推動新技術(shù)走向市場。泉州海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過對廢舊廠房改造，培育發(fā)展廣告、設(shè)計、影視等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，賦予園區(qū)新的生命和活力，已入駐企業(yè)及商業(yè)配套474家，入住率94%，年實現(xiàn)產(chǎn)值16億元，上繳稅收1.5億元。其經(jīng)驗是市、區(qū)只提供平臺，企業(yè)獨立運營，在市場中放手打拼。三是項目運作方式上，把上市作為企業(yè)最好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，把兼并重組作為企業(yè)最快的提檔升級。10年時間，泉州、寧波、蘇州上市企業(yè)都翻了一番多。寧波、蘇州靈活的政府產(chǎn)業(yè)基金市場化運作方式，在推動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市、并購重組等方面發(fā)揮了巨大作用，同時產(chǎn)業(yè)基金也成為兩市招商引資的重要途徑。四是有效制度供給上，通過制度創(chuàng)新營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，像南通制定出臺了高質(zhì)量發(fā)展綜合考核辦法、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)綜合考評辦法、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考核辦法、3+3產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考評辦法、改革創(chuàng)新獎等政策文件，拿出真金白銀獎勵先進，調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）營商環(huán)境優(yōu)。政府把打造良好環(huán)境作為最大職責(zé)，激發(fā)社會創(chuàng)造力充分涌流。一是提供陽光雨露式服務(wù)。政府對民營企業(yè)最大的支持，就是不干預(yù)，xx企業(yè)家們普遍反映平時感受不到政府的存在，政府有求必應(yīng)、無需不擾。其中，晉江政府服務(wù)做到四個到，即不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到。蘇州高新區(qū)依托高新金控對小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予精準支持，對新興產(chǎn)業(yè)項目配套專業(yè)化服務(wù)團隊，提供術(shù)業(yè)有專攻的服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)精簡高效。泉州推行一號一窗一網(wǎng)改革，不按部門設(shè)置窗口，而是按群眾辦成一件事為標準。寧波實行審批服務(wù)一套標準、行業(yè)發(fā)展一個規(guī)范，把功能相近、產(chǎn)業(yè)相似的多個項目看作一個項目進行整體審批。南通加快推進不見面審批、零缺陷服務(wù)、精準化監(jiān)管，不見面審批事項占到所有審批服務(wù)事項的90%以上，一枚印章管到底的做法被李克強總理點贊。三是生態(tài)環(huán)境魅力宜人。綠水青山就是金山銀山，無論是寧波杭州灣新區(qū)，還是蘇州工業(yè)園和高新區(qū)、南通濠河景觀帶、沿河修復(fù)區(qū)，都是大水面、大綠量，大的生態(tài)片區(qū)或生態(tài)帶，令人羨慕不已，生態(tài)環(huán)境極大地提升了城市價值，增強了對外吸引力。
（五）開放格局大。感覺最突出的有兩點：一是全球化布局。深度參與國際競爭合作,推進技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈體系的全球化戰(zhàn)略布局。像泉州市把國際化作為城市發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，一方面鼓勵企業(yè)抱團出海，拓展海外市場；另一方面廣泛匯聚全球資源為我所用。通富微電是國內(nèi)最早進行國際化探索的集成電路企業(yè)，2022年主營業(yè)務(wù)收入達到500億元，是寧波市重點培育的七家千億級工業(yè)龍頭企業(yè)之一，它大力招引美歐、日韓以及臺灣等國家和地區(qū)一流人才，在馬來西亞設(shè)立生產(chǎn)基地，深度拓展國際市場，海外訂單達到2/3。均勝集團創(chuàng)建十多年，一路走來、一路并購，先后并購了德國、美國、奧地利、日本等國家的汽車電子、機器人、高端功能件制造商、汽車安全供應(yīng)商、工業(yè)自動化等六家企業(yè)，實現(xiàn)了技術(shù)實力、業(yè)務(wù)總量跨越式提升，這與濰柴集團的發(fā)展之路頗為相似。二是積極融入國家重大戰(zhàn)略。主動融入國家開放大格局，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，打造一帶一路橋頭堡和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支撐帶。像泉州、寧波融入一帶一路特別是海上絲綢之路戰(zhàn)略，蘇州、南通、寧波、嘉興積極融入長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、空間集聚、專題合作、完善機制，全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，基本形成了創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系，充分釋放國家戰(zhàn)略疊加整合效應(yīng)，闖出一條開放合作新路子。
（六）干部作風(fēng)實。xx干部作風(fēng)低調(diào)、不事張揚、埋頭干事、注重實效。不像我們有些干部，更多注重場面、表面的東西。這里，我舉個南通招商引資工作的例子。他們的做法：一是招商任務(wù)很明確。每個縣市區(qū)都有明確的招商任務(wù)，任務(wù)非常重。實際上他們完成的比較好，前年招引了1個400億級的大項目、去年招引了3個100億級的項目。二是方式方法非常清楚。他們堅持主力招商，始終認為什么樣的領(lǐng)導(dǎo)招什么樣的商，招大商必須請主要領(lǐng)導(dǎo)出面。開展鏈條招商，包括產(chǎn)業(yè)鏈招商、資金鏈招商、技術(shù)鏈招商。開展精明招商，算好富民帳、成本帳，需要付出多少成本、能帶來多少效益都算得清清楚楚。三是督導(dǎo)有力。堅持一月一通報、兩月一會辦、一季一點評、半年一觀摩、年度一述職，責(zé)任層層壓得非常實。為防止項目弄虛作假，對一個項目第一、二、三年分別考核開工、竣工、產(chǎn)出情況。他們書記、市長輪流帶隊外出招商，對部門提報的項目逐個上門洽談對接。四是做到五個清楚。即把區(qū)位優(yōu)勢搞清楚、把國家省市希望我們做的事搞清楚、把計劃招引的優(yōu)勢企業(yè)潛在對象搞清楚、把對方的投資意向搞清楚、把方方面面關(guān)系搞清楚。引進大項目，最后必須對接投資方的關(guān)鍵人，其中10億以上的項目都爭取市領(lǐng)導(dǎo)出面洽談對接。五是注重招商細節(jié)。對投資客商，堅持100%的高效+1份驚喜，簡稱101%。他們招商效率非常高，像寧波12天就引進落地了上海交大產(chǎn)業(yè)研究院。1%就是給客商一份驚喜，用細節(jié)感動客商。
以上六條既是xx成功的經(jīng)驗，也是我們下步發(fā)展的重要借鑒，希望大家結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)思考，既要學(xué)思想學(xué)觀念學(xué)思路，又要學(xué)機制學(xué)辦法，真正把他們輝煌背后的真經(jīng)學(xué)到手、用得好，轉(zhuǎn)化為我們高質(zhì)量發(fā)展的推動力。
二、我們的差距在哪里？
相比xx，我們的差距之大顯而易見。有的同志講，看了之后，不僅具有強烈的危機感，而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感，危機感源于今天的差距，恐懼感來自五年、十年、十幾年后的差距。主要差距是：
（一）發(fā)展水平上的差距。一是產(chǎn)業(yè)競爭力不強。我市傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端，而xx生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的骨干產(chǎn)業(yè)，其中蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到50.8%，而我市僅為15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比南通達到50.1%，而我市僅為44.9%，并且他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也已走向高端，像寧波已經(jīng)全部進行了智能化改造，而我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造非常遲緩、力度不夠、效果不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平我們與他們已處于不同的時代。二是自主創(chuàng)新能力不強。我市創(chuàng)新平臺不少，但真正發(fā)揮作用的不多，缺乏像福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、華為云寧波沃土工廠那樣的新型研發(fā)機構(gòu)。雖然我市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育走在全國前列，但考走的學(xué)生遠大于引進的，培養(yǎng)的大部分都是技工人才，正規(guī)本科以上高校、高端科研院所和研究機構(gòu)太少，高層次人才（團隊）十分短缺。三是城市吸引力不強。關(guān)鍵是我們的生態(tài)、人居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境還不夠好。近年來我市人口流出量、流入量總數(shù)上相差不大，但青年人流出量遠遠高于流入量，而xx人口凈流入始終維持在高位，其中大部分是高校畢業(yè)生?，F(xiàn)在，我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大，從gdp看，去年我們是6156.8億元，比蘇州少12440.7億元，比寧波少4589.2億元，比泉州少2310.2億元，比南通少2270.2億元，再這樣發(fā)展下去，差距會更大。
第3篇 縣委組織部半年工作總結(jié)交流會議上的講話
同志們：
這次工作交流會是經(jīng)部長辦公會研究決定召開的，目的是交流組織工作創(chuàng)新、“細節(jié)管理年”活動的開展情況，研究下半年的工作。剛才，聽了部機關(guān)各科室（中心）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的發(fā)言，感到大家談得都不錯，上半年工作有思路，落實有力度，特別是圍繞“工作創(chuàng)新”和“細節(jié)管理”兩個方面，做了很多富有成效的工作?；仡櫳习肽甑墓ぷ?，可以簡單歸納出以下幾個特點：
——重點工作卓有成效。一是以建成“群眾滿意工程”為目標，深入開展先進性教育活動。先進性教育活動是我們黨政治生活的一件大事，也是黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。在第一批先進性教育活動中，我們堅持“把黨員先進性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”這條主線，突出抓了學(xué)習(xí)教育、征求意見、黨性分析、整改提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使活動達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目的。經(jīng)過廣泛測評，黨員群眾滿意率達到了99.8%。二是構(gòu)筑“三級幫扶”體系，推動社會和諧發(fā)展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除貧富差距，在市直部門幫扶村的基礎(chǔ)上，我們開展了縣直單位（部門）幫扶鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)干部“進百村入百戶幫民富”活動。半年以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共為基層群眾捐助現(xiàn)金、農(nóng)資等17萬余元，幫助新上養(yǎng)殖等致富項目16個；幫扶部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資金400余萬元，已開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目30個，投入資金600余萬元，有效加大了人力、物力、財力向農(nóng)村及弱勢群體傾斜的力度。
——常規(guī)工作力求突破。一是以提高執(zhí)政能力為核心，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。結(jié)合班子建設(shè)需要和科級干部特點，今年年初分兩次對科級干部進行了調(diào)整，共調(diào)整提拔科級干部214人。對在一個地方或者部門工作時間較長的干部有計劃的進行了交流，共交流縣直科級干部13人。根據(jù)年度考察考核結(jié)果，分別對部分領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，使一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)，增強了整體功能。二是以規(guī)范創(chuàng)新干部任用機制為著力點，加大干部人事制度改革力度。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示和試用期等制度。提拔的64名科級干部，均經(jīng)過了廣泛的民主推薦和民主測評，并實行了考察預(yù)告和任前公示。結(jié)合科級干部年度考核情況，對試用期滿的17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部、50名縣直科級干部予以正式任用。不斷完善機關(guān)事業(yè)單位競爭上崗工作，出臺了《利津縣機關(guān)事業(yè)單位任用股級干部實行競爭上崗的實施意見》，促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。三是以提高素質(zhì)、增長才干為目的，進一步加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉。公開選拔了40名干部，利用3個月的時間到中國人民大學(xué)按照mba內(nèi)容進行了集中培訓(xùn)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，分別安排到16個企業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理（廠長）助理，進行6個月的掛職鍛煉，直接參與企業(yè)管理、市場貿(mào)易的實踐，發(fā)揮所學(xué)所長，做到學(xué)以致用。同時，組織好中青班、英語和計算機“雙技能”等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部550余人次。
——自身建設(shè)效果明顯。一是抓基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)習(xí)的通知》，固定周三晚上和周六上午為集中學(xué)習(xí)時間，明確把組工干部個人的學(xué)習(xí)情況納入年度“百分制”考核。通過專家授課、舉辦集中改稿會等形式，多途徑、多渠道開展學(xué)習(xí)。今年公務(wù)員考試中，部機關(guān)3名同志取得了全縣11個報考職位中3個總分第一的成績，樹立了組工干部勤于學(xué)習(xí)的良好形象。二是抓細節(jié)，努力創(chuàng)建規(guī)范型機關(guān)。制定印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化機關(guān)（室、中心）活動的意見》，對機關(guān)管理各項事務(wù)進行了細化量化，實行周檢查、月通報、年度考評制度；制發(fā)了禁酒令，嚴禁組工干部工作時間飲酒；開展每周衛(wèi)生檢查評比活動。通過嚴格考評，機關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平明顯提高，部機關(guān)辦公秩序、效率和辦公環(huán)境均有明顯改觀。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，上半年的工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是與新的形勢任務(wù)要求相比，還存在不相適應(yīng)的地方，如工作標準不夠高，創(chuàng)新意識不夠強，對工作缺乏系統(tǒng)的總結(jié)提煉等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
下半年的組織工作大事多，任務(wù)重。根據(jù)部長辦公會研究的意見，我對下半年的工作重點強調(diào)以下幾點：
一、結(jié)合實際情況，堅定不移地抓好先進性教育活動
一要高度重視，切實開展好教育活動。按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，我縣第二批先進性教育活動從7月份開始啟動。我們要認真貫徹落實好中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市、縣委的重大部署，做到貫穿“抓教育、做表率、創(chuàng)佳績”這條主線，圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出“把黨員先進性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”這個目標，切實把先進性教育活動組織好、開展好。
二要結(jié)合實際，制定行之有效的具體措施。第二批參加先進性教育的黨員涉及行業(yè)、領(lǐng)域多，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員，也有社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)黨員；黨員構(gòu)成比較復(fù)雜，既有機關(guān)黨員，又有離退休黨員、下崗黨員、流動黨員。對此，我們要加強分類指導(dǎo)，使先進性教育貼近工作實際、貼近黨員實際，根據(jù)不同黨員的特點，制定更有針對性和操作性的措施，從而切實調(diào)動黨員積極性，保證教育活動效果。
三要勇于創(chuàng)新，結(jié)合實際做好“自選動作”。按照上級部署做好“規(guī)定動作”是搞好先進性教育活動的基礎(chǔ)，而結(jié)合本單位實際，做好“自選動作”則是先進性教育活動取得實效的有效途徑。工作中，我們要圍繞“把黨員先進性體現(xiàn)在服務(wù)群眾上”的目標，充分調(diào)動基層黨員干部的主動性和積極性，在做足“規(guī)定動作”的同時，做好“自選動作”，探索出符合我縣實際的先進性教育活動的新路子、新經(jīng)驗。
二、實行干部年度綜合考核制度，加大科學(xué)發(fā)展觀的落實力度
抓落實是推進工作的根本途徑。天下大事必作于細，古今興盛皆在于實。針對落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀過程中存在的問題，我們探索制定《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法》，建立健全干部實績考核體系，加大科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的落實力度。
一是實施綜合考核，增強考核工作的實效性。為解決“考出多門”問題，將聯(lián)合紀檢、組織、宣傳、政法、農(nóng)業(yè)、財政、招商、城建、信訪、督查、安全生產(chǎn)等部門組成綜合考察組
，涉及相關(guān)項目的綜合考察組成員共同實施考察。確定考察組長，負責(zé)考察工作的統(tǒng)一調(diào)度。
二是堅持分類指導(dǎo)，增強考核工作的針對性。針對干部考核存在的“一刀切”問題，將充分考慮不同級別、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分別制定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直各部門（單位）正職和其他干部”三種類型的考核指標體系?？己藘?nèi)容既設(shè)置gdp指標，也設(shè)置黨的建設(shè)等非經(jīng)濟指標，對各項考核指標合理量化分值。
三是堅持群眾公認，增強評價主體的廣泛性。在考核群眾公信方面，把評價主體由上級組織和上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為各個層面的干部群眾，使熟知考核對象情況的同事、下級和服務(wù)對象都參與進來，充分調(diào)動群眾積極性。干部綜合考核分數(shù)將記入干部實績檔案，作為干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、級別調(diào)整的重要依據(jù)。
三、樹立全新的工作理念，推動組織工作創(chuàng)新
關(guān)于工作創(chuàng)新的重要性，我們已經(jīng)強調(diào)了很多。在這里談一下創(chuàng)新的理念問題。思想是行動的先導(dǎo)，我們的一切創(chuàng)新活動都來自于創(chuàng)新理念。要實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新，就必須牢固樹立和增強創(chuàng)新意識，積極培養(yǎng)創(chuàng)新理念，從而在實踐中不斷提高創(chuàng)新能力。
思維定勢是我們創(chuàng)新工作的大忌，它雖然能夠幫助我們對問題作出快速反應(yīng)，但對我們創(chuàng)造性地解決問題卻是最大的障礙。組工干部必須不斷解放思想、更新觀念，以全新的視角、開放的思維來審視、謀劃和推動組織工作。要樹立大組織的新理念，破除單純就組織工作抓組織工作的思維定勢，堅持把組織工作放到整個時代大背景下來思考，放到黨的工作大局下來把握，不斷拓展組織工作領(lǐng)域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性，使組織工作與經(jīng)濟工作、社會工作有機結(jié)合起來，積極構(gòu)建開放的組織工作系統(tǒng)。
四、深入開展“基礎(chǔ)管理年”活動，加強組工干部能力建設(shè)
組織部門貫徹“細節(jié)管理”理念，開展“基礎(chǔ)管理年”活動的成效如何，決定因素是組工干部的素質(zhì)強弱、能力高低。下半年，我們將開展“組工干部能力建設(shè)”活動，堅持在“站起來會說、坐下來會寫、沉下身會做”三個方面下功夫，著力提高干部綜合素質(zhì)。
一是建立學(xué)習(xí)交流機制，進一步提高干部“說的能力”。健全學(xué)習(xí)制度。通過組織集中學(xué)、鼓勵自己學(xué)、支持保障學(xué)的方式，重點學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟知識、業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，不斷擴大知識儲備量。建立交流平臺。采取面試答辯、組工干部論壇等方式，積極引導(dǎo)參加人員暢所欲言，讓干部在學(xué)習(xí)中、交流中磨煉語言的組織和表達能力。
二是建立約束激勵機制，進一步提高干部“寫的能力”。構(gòu)筑載體，鼓勵寫作。以組織系統(tǒng)內(nèi)部刊物為載體，支持撰寫信息和調(diào)研文章。建立激勵機制，提升水平。規(guī)定對在各類報刊上發(fā)表組織工作文章的分別給予獎勵，并將量化積分計入年度百分制考核成績。
三是建立一線工作機制，進一步提高干部處置復(fù)雜問題的能力。在全力做好組織部門本職工作的同時，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中存在的難點、熱點問題,拓展工作面，擴大工作范圍，通過參與解決矛盾錯綜復(fù)雜、操作難度大的棘手問題，不僅為縣委、縣政府分憂，同時也增強素質(zhì)、提高水平，增強能做、會做和巧做的本領(lǐng)。
同志們，下半年組織工作任務(wù)艱巨而繁重，我們必須以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，以雷厲風(fēng)行、快捷高效的工作作風(fēng)，抓好各項工作的落實，努力爭創(chuàng)一流，不斷取得新的成績。
第4篇 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量經(jīng)驗交流會議講話稿
同志們：
今天在洞口縣召開全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)場。總的感覺他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個很好的學(xué)習(xí)機會，還介紹了很好的經(jīng)驗做法，希望大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。
剛才，各縣市區(qū)匯報了今年以來工程建設(shè)的進展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項目、通暢工程項目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場抽查的辦法對上述三個方面的情況進行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時掌握的情況。下面我講三個方面的意見。
一、目前全市農(nóng)村公路建設(shè)的進展情況
據(jù)統(tǒng)計，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計劃的30%，占市定計劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計劃134%，年初市定計劃120%；占省1、2批總計劃的55.9%；通達工程共完成70公里，占市定計劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區(qū)，還沒完成任務(wù)的一半。城步縣計劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標任務(wù)還有較大差距；北塔區(qū)計劃任務(wù)33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達工程進展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒有完成的里程數(shù)。
二、目前存在的主要問題
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進度不快、質(zhì)量通病較多的問題，這兩個方面的問題必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門的高度重視。
建設(shè)進度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級補助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時間不足3個月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個項目20公里，都未進入路面面層施工，其中江頭司至五團14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個項目18公里至今沒有進入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個項目都未進入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個項目才完成路基施工，施工單位對完成任務(wù)信心不足。上述這些項目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個別項目無法完成任務(wù)。
工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認真對待，扎實整改。在他講評的基礎(chǔ)上，我還是要進一步強調(diào)。因為質(zhì)量問題實在太重要。
這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個、321公里。總體看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項目質(zhì)量基本達到要求，大多數(shù)通暢工程項目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達到20-22厘米，路面寬度達到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項目進行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達到了設(shè)計要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標控制較好，外形美觀。但是，從平時檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質(zhì)量問題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進度的同時，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因為工程質(zhì)量達不到要求，省里驗收不合格，上級補助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶來諸多問題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個方面的問題：一是路基壓實度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時。通暢工程質(zhì)量問題比較多，有些施工單位無施工經(jīng)驗，業(yè)主、交通局對施工管理、監(jiān)督、指導(dǎo)沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達不到要求，路面鋪裝后不及時切縫，不及時養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個縣的情況是：
邵東縣：簡家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達不到要求，完工的項目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項目碎石材料級配達不到要求，養(yǎng)生不及時等。
新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒有及時清理。 今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個別項目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒有切縫，養(yǎng)生沒有及時跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個別村質(zhì)量監(jiān)督員不負責(zé)。這次檢查時已責(zé)令停工整頓。
邵陽縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個別村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無養(yǎng)護，燒壞嚴重，已下令停工整改。
新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實，有沉陷開裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級配差。完工的3個項目，竣工驗收資料無人負責(zé)，缺陷也未及時處理，竣工驗收準備工作緩慢。通暢工程有的項目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯車道，還有部分路肩已垮方。
武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護不及時，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個別項目沒有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時，有斷板現(xiàn)象，還有的沒有設(shè)置錯車道。此外完工的兩個通鄉(xiāng)公路項目竣工驗收資料無專人負責(zé)。
隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個別項目施工不用震動棒。
綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達不到設(shè)計要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒有按要求設(shè)置錯車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。
洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進一步完善；通暢工程少數(shù)項目存在基層松散、錯車道未按標準設(shè)置等問題。
雙清區(qū)：通暢工程進展快，但還存在個別項目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時等問題；有的未按要求設(shè)置錯車道。
大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復(fù)雜，施工隊伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴重?zé)龎?，已?zé)令停工整改。完工的一個通鄉(xiāng)公路項目，由于資料編制不全，未進行審計，未進行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開裂等病害，也沒有及時處理。
北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時等問題。
三、下一步工作的意見
綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達工程進度和工程質(zhì)量方面存在的問題，我們感到全面完成今年的目標任務(wù)，確保各個項目的建設(shè)質(zhì)量，形勢不容樂觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個半月時間了，緊迫的時間已經(jīng)向我們嚴峻地提出了完成任務(wù)主動權(quán)的問題。今天的會議一方面是解決如何加快工程進度，搶前超額完成目標任務(wù)的問題；另一方面就是通過參觀學(xué)習(xí)，對各自所轄項目存在的質(zhì)量問題進行整改，確保所有工程項目的質(zhì)量不出問題。
一是要集中力量，實施突擊，加快工程進度。7月底在隆回縣召開的督戰(zhàn)會議，我們就提出要在8、9、10三個月打一場突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達工程沒有收到預(yù)期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標更遠。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進度和檢查中存在的質(zhì)量問題以書面的形式通報給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會議后，各位局長要將情況及時向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)詳細匯報，要組織相關(guān)單位和人員研究對策，對于施工能力差、進度推不動的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機械、民工隊伍，多開辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽縣的通鄉(xiāng)公路目前進展比較緩慢，有些項目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價格上漲、來源緊缺等問題，要及時匯報，請求黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。
通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作，分管的領(lǐng)導(dǎo)要深入到一線，幫助他們下定決心，開闊思路，以爭取更多的項目盡快開工建設(shè)。項目開工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，不能出現(xiàn)無人過問、無人到現(xiàn)場指導(dǎo)的現(xiàn)象。目前有些村就是因為沒有人指導(dǎo)、沒有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開工；有些就是開工后，進展很緩慢。這次會議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實行分片包干負責(zé)制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進度，確保超額完成目標任務(wù)。
二是要進一步規(guī)范施工，強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開質(zhì)量講評會，就是要突出工程質(zhì)量這個事關(guān)全局的關(guān)鍵問題。從這次會上講評的情況看，目前無論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進行抽查，希望大家認真做好迎檢的準備。我們強調(diào)工程進度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點，大家思想認識不能動搖。我們認為，由于今年的目標任務(wù)重，點多線長面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認為項目小、項目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問題請各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進行整改，凡是整改不到位的一律不得驗收，不得撥付補助經(jīng)費。對在建尚未完工的項目，要加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強工作責(zé)任心，堅持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團和氣，對存在的問題視而不見。對于通暢工程項目，交通部門在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)外，還要組織好社會監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達開工令的同時，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實社會監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，通過各級各部門和社會各界的共同努力，切實把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項目的交竣工驗收。現(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準備，但有些縣行動緩慢，資料沒有專人負責(zé)整理，項目缺陷沒有進行處理。請各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計要求完善修復(fù)項目缺陷，盡快申報竣工驗收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒有交竣工驗收，力爭在11月份全部完成交竣工驗收。
四是要抓緊做好明年的項目計劃。
