- 目錄
第1篇 做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對措施
面對上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素，我們必須切實提高對煤化工行業(yè)消防安全重要性的認識，把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗，提出如下應(yīng)對煤化企業(yè)消防安全工作的措施
（一） 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問題。當前國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進度要求快，不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計、邊施工，邊使用的情況。因此，消防監(jiān)督機構(gòu)要提前介入，主動與煤化企業(yè)進行溝通交流，要求企業(yè)在工程項目建設(shè)流程上嚴格按照可行性研究、初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的流程報送有關(guān)方案、報告、消防設(shè)計專篇到公安消防機構(gòu)進行審查。對于不能及時完成的工程設(shè)計，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計方案及內(nèi)容與公安消防機構(gòu)進行研究探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的，要根據(jù)實際情況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。
（二）加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機制，從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機制。要切實加大煤化企業(yè)的消防安全投入，按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊伍，強化隊伍建設(shè)，強化消防機構(gòu)和人員配備，強化消防裝備配置，盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴格的責任機制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機構(gòu)，各級承擔危險化學(xué)品安全監(jiān)管責任的部門，對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任，同時落實企業(yè)的主體責任，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，嚴格各項安全管理制度，狠抓施工現(xiàn)場消防安全管理，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效控制一般性事故，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴格的監(jiān)督機制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認真履職，逐步建立起“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實”的安全生產(chǎn)工作機制，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機制。要通過建立事故責任追究機制，實行更加嚴格的安全生產(chǎn)問責制，認真開展事故原因分析和整改工作，責任追究和教育，不斷強化安全意識，提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機制和安全生產(chǎn)體系，落實必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、實用實效的安全生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實增強煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。
（三）加強煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效控制可燃物、助燃物和點火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢蔓延擴大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。 加強消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對目前公安消防機構(gòu)的人員構(gòu)成和知識結(jié)構(gòu)的類型，各級公安消防機構(gòu)要強化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識的人員，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。
（四）隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國消防安全監(jiān)督的重點研究課題，以上論述只是結(jié)合個人的一些經(jīng)驗和知識做的簡單分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們在實際工作中不斷摸索研究，確保煤化企業(yè)的消防安全萬無一失。
第2篇 積極推行自主管理 增強安全管理原動力
長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任制做了大量工作，建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)模空前的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，引導(dǎo)全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環(huán)節(jié)的職責和義務(wù)，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點
2.1提升職工安全意識，杜絕習慣性違章行為
有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些人認為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學(xué)習，學(xué)習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。
2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：
（1） 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；
（2） 沒有開展活動，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；
（3）活動方式單調(diào)，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領(lǐng)導(dǎo)不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。
為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應(yīng)當針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念。
“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務(wù)提出安全注意事項。在班后會上，應(yīng)對當天班組的安全情況做出小結(jié)。
落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強安全知識學(xué)習，提高專業(yè)技術(shù)水平
安全知識是安全工作的保障。班組應(yīng)當充分利用時間，多學(xué)、學(xué)好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點
3.1 狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全規(guī)程的習慣性作業(yè)行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位，為此，應(yīng)當通過加強職工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。
3.2 抓好設(shè)備巡查，強化設(shè)備管理
健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位一定要把設(shè)備管理作為重點來抓，運行人員要嚴格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責任的現(xiàn)象。
4公司安全自主管理的著力點
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責任制
大力推行pdca（計劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié)）管理方式，從建立科學(xué)完善的安全責任體系入手。圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人。對各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建設(shè)“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓(xùn)）、生產(chǎn)技術(shù)保證體系（抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步）后勤供應(yīng)保證體系（抓資金和物資準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標。
4.2 著力落實一把手的崗位責任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預(yù)防工作。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。
兩措計劃的實施應(yīng)當強化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。
（王健）
第3篇 小站實行契約化 安全管理規(guī)范化——公司加強指導(dǎo) 母站積極督導(dǎo) 子站自覺落實3
契約化管理的子站往往是偏遠的小站，如果單憑公司管理，因點多面廣，根本無法顧及。我們抓住契約管理這一機遇，對小站進行了三級管理，建立了責任清晰、權(quán)責明確的立體管理網(wǎng)絡(luò)。
公司和負責安全目標的制定、重大安全活動的組織實施和各項規(guī)章制度的修訂整理，并組織檢查和安全評定，每季抽查一次，半年進行一次普查。母站主要抓好所管轄單位的安全督導(dǎo)，母站成為公司安全生過程的重要環(huán)節(jié)。從一年多的實踐看來，這些母站在契約化的管理模式中，無論在經(jīng)營還是在安全上均起到了舉足輕重的作用。子站的契約人按照母站的具體要求，一條一條地抓好落實，他們除積極參加母站組織的各種安全活動外，在本站首先要自覺遵守操作規(guī)程，落實安全制度，做好各種記錄，對本站24小時的安全負責。這樣就形成了職工對契約人負責、契約人對母站負責，母站對公司負責的三級負責制，同時構(gòu)成了自上而下的立體管理網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)使公司安全工作變得扎實可靠。
第4篇 積極推行自主管理 增強安全管理源動力
近年來，電力系統(tǒng)各單位在落實安全生產(chǎn)責任制上做了大量工作，也下大力氣建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章，與此同時，國家斥巨資進行了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況均大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有的單位依然事故頻發(fā)，究其原因，是安全管理的模式有問題。電力行業(yè)具有科技含量高，作業(yè)危險性大的特點，人的因素在電力安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，88％的事故是由人的不安全行為造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不認真、不按章辦事、不遵守勞動紀律、注意力不集中和判斷不準確造成的。應(yīng)該大力推行自下而上的安全自主管理，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，激發(fā)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中主動抓安全的積極性和創(chuàng)造力，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出“人人抓安全、層層管安全、個個知道抓哪些安全”的良好氛圍。
一、安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理應(yīng)當在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，在企業(yè)管理制度的設(shè)計上引導(dǎo)全體職工主動抓安全；推行自主管理要明確界定各級安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責和義務(wù)，各司其職，各負其責，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理的層次主要有三級：班組、基層單位和公司。這三個層面的管理根據(jù)各自所處的不同環(huán)境，安全管理的側(cè)重點有所不同。班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)主動性和創(chuàng)造力為主線；基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患；公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，要以落實各級各類人員的生產(chǎn)責任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)高效、可靠地運轉(zhuǎn)。
二、班組自主管理的著力點：
1、全面提升職工安全意識、杜絕習慣性違章行為
有安全的意識才會有安全的行為，有安全的行為才能保證安全。在一些人眼里很多工作如果按章程干會覺得太麻煩，抱怨為什么放著簡便方法不用呢；還有一些人認為佩帶安全帶和安全帽是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些有認為我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些不安全意識是安全生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題，必須在全體員工中樹立安全生產(chǎn)人人管的思想；各級管理人員和安監(jiān)干部也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為；要樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進；要建立任何人嚴重違章就必須下崗學(xué)習的制度，學(xué)習合格后再重新上崗。其目的就是向職工敲警鐘，使每個職工樹立“我要安全”的思想，增強安全意識。
2、抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”
“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，沒有起到實效。主要表現(xiàn)在：(1)沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；(2)沒有活動，僅派專人虛構(gòu)了一個記錄應(yīng)付檢查；(3)活動往往是班長讀，大家聽，甚至有的人閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的。(4)基層單位領(lǐng)導(dǎo)不深入進行檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。安全活動應(yīng)當針對某一問題或某一事件進行討論分析，不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念?！伴_好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，各班要根據(jù)當天工作任務(wù)提出安全注意事項；在班后會上，應(yīng)對當天班組管理的安全情況做出小結(jié)，“落實三個‘不’就是不傷害自己，不傷害別人、不被他人傷害”的措施，要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時，必須檢查工器具是否完好，安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
3、加強安全知識學(xué)習，提高專業(yè)技術(shù)水平
要做到安全地工作，安全知識是保障。班組應(yīng)當充分利用時間，多學(xué)、學(xué)好工作中的安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，要保證施工操作安全，僅有安全知識還是不夠的，還必須有精湛的專業(yè)技能，要積極參加企業(yè)舉辦的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位競賽活動，并注重在實踐中提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅決取消上崗資格。
三、基層單位安全自主管理的著力點：
1、狠抓反習慣性違章、嚴格實施安全考核
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違反安全規(guī)程，長期反復(fù)發(fā)生的具有排他性的習慣性作業(yè)行為。究其原因，主要還是圖省事怕麻煩，或心存僥幸冒險蠻干還有反習慣性違章工作不到位。一個企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主”的方針是否真正落實到位，安全生產(chǎn)責任制是否起到實效，從嚴治企的方針是否得以體現(xiàn)，很大程度上可以從其反習慣性違章的成效上得出結(jié)論。
應(yīng)當通過加強職工的安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，通過營造濃厚的安全氛圍，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識，使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣，同時要求安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員發(fā)揮作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，使職工受到深刻教育，要有所觸動。
2、抓好設(shè)備巡查、缺陷消除，強化設(shè)備管理工作
確保運行設(shè)備安全是安全管理的重點之一，健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)?；鶎訂挝坏陌踩ㄔO(shè)一定要把設(shè)備管理作為重點來抓。運行人員要嚴格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，每班巡查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷后應(yīng)及時上報，通知檢修；檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場進行處理，本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進行處理；無論是消缺還是檢修，任務(wù)完成后運行人員應(yīng)當和檢修人員一起到現(xiàn)場對修后設(shè)備進行驗收，辦理交接手續(xù)，確保消缺質(zhì)量；此外，要對缺陷管理流程的每個環(huán)節(jié)建立檔案管理，一環(huán)扣一環(huán)，避免出現(xiàn)延誤消缺，推諉責任的現(xiàn)象，便于分清責任，利于考核。
四、公司安全自主管理的著力點
1、著眼管理創(chuàng)新，建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責任制
公司應(yīng)當大力推行pdca(計劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié))現(xiàn)代化管理理念，從建立科學(xué)完善的安全責任制體系入手，圍繞安全目標和安全工作重點扎實有序地開展工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，應(yīng)當建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人，對各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責進行細化。將崗位安全責任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建設(shè)“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證——抓宣傳、教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步；后勤供應(yīng)保證——抓資金和物資準備；群眾利益保證——對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督。經(jīng)驗和教訓(xùn)都告訴我們，這四大保證體系缺一不可，任何一項不起實效都將對企業(yè)安全管理體系的高效運作帶來巨大負面影響。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標。
2、著力落實一把手責任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，履行職責。
應(yīng)當說基本上所有供電企業(yè)都已建立了比較完善的安全生產(chǎn)責任制，為什么不同企業(yè)安全管理的成績各有不同呢很大程度上取決于是否真正落實了一把手責任制。安全管理必須一把手高度重視，帶頭履行安全生產(chǎn)責任制，率先垂范，以身作則。
著力落實一把手責任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，同時也能夠及時解決基層困難，密切干群關(guān)系，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽取群眾意見，及時消除安全生產(chǎn)隱患，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，對大家自覺遵守各項規(guī)章制度都有事半功倍的效果。
3、大力消除安全隱患，認真抓好兩措計劃的實施
公司要認真組織開展春、秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預(yù)防工作，春檢應(yīng)著重檢查防雷和設(shè)備過夏的準備工作，秋檢應(yīng)偏重于防寒、防凍檢查。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)當及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，說明隱患性質(zhì)，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃中予以整改。
兩措計劃的實施應(yīng)當強化科技投入，增強設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)的可靠性。
第5篇 積極探索礦區(qū)鐵路安全管理新模式
義煤集團公司鐵路運輸處地處豫西丘陵山地，橫跨宜陽、新安、義馬、澠池三縣一市。管轄線路總長89．7公里。擔負著義煤集團公司50％以上外運任務(wù)。由于鐵路專用線穿山爬坡，越村過鎮(zhèn)，且與交通繁忙的310國道兩處交叉，不安全隱患多，安全管理難度大。因此，安全一直是鐵運處的天字號工程。長期以來，義煤集團鐵運處以安全為主線，以強化管理為手段，以建立安全管理長效機制為目標，大膽探索安全管理的新方法、新模式，使安全運輸水平明顯提高，企業(yè)效益顯著增強。連續(xù)六年被集團公司命名為雙文明單位，被三門峽市評為市級文明單位，被河南省命名為煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進單位，被原國家煤炭工業(yè)局評為全國煤炭行業(yè)質(zhì)量標準化鐵路運輸處。
一、建章立制，強化措施，建立起礦區(qū)鐵路安全管理長效機制
義煤集團鐵運處組建于1989年，組建之初，安全管理仍然沿襲舊的管理方法和模式。2003年領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深入研究，一致認為，要使運輸安全有大的改觀，就必須建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，建立起科學(xué)的作業(yè)規(guī)程，打破舊的管理模式，逐步探索出一套新形勢下適應(yīng)礦區(qū)鐵路運輸需要的新模式。
1．建立科學(xué)的安全管理體系，組建三級安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。思想明確以后，我們抽調(diào)精兵強將，組成一個強有力的班子，南下北上，取經(jīng)求教，并結(jié)合我處實際情況，建立各種完善的規(guī)章制度148條，車、機、工、電都制定了詳細的作業(yè)規(guī)程和技術(shù)標準，逐步形成了系統(tǒng)科學(xué)的安全監(jiān)控體系、安全檢查體系、安全技術(shù)培訓(xùn)體系和安全信息反饋體系等四大安全管理體系。制度完善以后，我們又抽出技術(shù)骨干，培訓(xùn)了一批專職安全員和兼職安全員，加上青年安全監(jiān)督崗員和群眾安全網(wǎng)員，目前這支隊伍已經(jīng)達到50余人，占職212,沫數(shù)的10％以上，這些人員遍布處、段、站點、班組各個生產(chǎn)現(xiàn)場，覆蓋面達100％，初步形成了立體的三級安全管理監(jiān)控網(wǎng)。
2．明確安全目標，強化責任意識。每年我們都以安全一號文的形式，制定出全年的安全目標，并且將目標細化量化，分解到各個月份和各個生產(chǎn)單位，平時以安全大檢查、安全抽查和自查、安全互查等形式進行嚴格檢查，嚴格考核，嚴格獎罰。為了全面落實安全生產(chǎn)責任制，使之科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，1998年我們制定了《鐵運處安全工作目標管理考核工作條例》，2003年又制定了《重大安全事故責任追究暫行規(guī)定》、《事故追查分析制度》、《行車事故調(diào)查及處理規(guī)則》，并且全員逐級簽訂了《安全目標管理責任書》，處長與集團公司簽定責任書，并向集團公司負責，段長與處長簽，班組長與段長簽，個人與班組長簽，逐級負責，并實行了個人自保，班組成員互保，班組間聯(lián)保制度。簽訂安全目標責任書以后，各級責任人都成了安全第一責任者，責任意識明顯增強，自我約束力大大提高，在工作中普遍做到了四個到位：思想認識到位，履行職責到位，措施執(zhí)行到位，監(jiān)督整改到位。各級領(lǐng)導(dǎo)變過去的“要我管”為“我要管”，職工們也從“要我安全”到“我要安全”。
3．獎罰并重，重拳出擊反“三違”。制定了《三牌一卡處罰辦法》，“三牌”即：紅牌、黃牌、白牌處罰，“一卡”就是警告卡。其中紅牌規(guī)定了7項違章條款，處罰最重，直至開除公職；接下來的處罰依次是黃牌、白牌，黃牌規(guī)定了97項違規(guī)條款，白牌規(guī)定了86項違規(guī)條款，警告卡適用于一般性違章，情節(jié)較輕?！度埔豢ㄌ幜P辦法》的規(guī)定，有效量化安全目標、安全責任。作為處罰的執(zhí)行者，機關(guān)各科室和中層干部都分配了“三牌一卡”指標，為了把牌發(fā)到違章人員手中，機關(guān)干部和基層干部跟班、添乘和現(xiàn)場檢查的次數(shù)增多了，違章違紀泛濫的現(xiàn)象得到了有效的遏制。同時這個辦法與安全效益工資相結(jié)合，將職工工資與安全掛起鉤來，獎罰并重，用經(jīng)濟杠桿激發(fā)廣大職工的安全自律意識，效果非常顯著。在職工中呈現(xiàn)出“三多”、“三少”的新局面，即職工學(xué)《規(guī)程》、學(xué)《條例》的多了，“馬虎”、“湊合”的少了；遵章守紀的多了，違章違紀的少了；說安全話、干安全活的多了，各類事故減少了。
二、規(guī)范管理，強化達標，夯實安全基礎(chǔ)，提高運輸水平
近幾年來，我們以“規(guī)范管理，強化達標”為主線，以保證行車安全為目的，強化職工培訓(xùn)，加強現(xiàn)場管理，提高質(zhì)量標準化水平，為安全運輸打下了堅實基礎(chǔ)。
1．強化安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。牢固樹立“人才是第一資源”的思想，堅持“以人為本”，不斷加快高素質(zhì)技術(shù)人才和技術(shù)工人隊伍建設(shè)步伐，積極改變內(nèi)部環(huán)境和外部形象，吸引鐵路行業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人才，逐步解決了技術(shù)人員和管理人才缺乏的問題。同時還一直把職工技術(shù)培訓(xùn)作為提高全處安全運輸水平的重要途徑，抓緊抓好。做到了近期有目標，長期有規(guī)劃，年度有計劃，每季有安排。嚴格按照計劃安排進行培訓(xùn)。做好崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，并選送業(yè)務(wù)骨干和青年技術(shù)人才進行鐵路運輸知識專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批骨干力量，為企業(yè)今后的發(fā)展儲備了動力。
2．積極轉(zhuǎn)變工作作風，解決實際問題。我們專門下發(fā)了《關(guān)于在鐵運處范圍內(nèi)開展作風紀律整頓的實施意見》和《關(guān)于鐵運處機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風，深入基層的有關(guān)規(guī)定》，同時建立了簽到制度和不安全隱患巡查登記制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全責任制，建立起了聯(lián)系點制度和包保制度，做到了分工負責，明確目標，深入一線，深入基層，關(guān)口前移，靠前指揮，堅持了“四親自，四必開”，強化了安全現(xiàn)場管理，解決了實際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部長期堅持24小時值班制度和夜查制度。同時堅持開好每月一次處長辦公會和處長擴大辦公會，每周一次的安全運輸辦公會和每天早晨的安全調(diào)度會，及時通報安全情況，做好信息匯總和各種問題的研究處理工作。
3．加強安全監(jiān)督檢查，提高安全質(zhì)量標準化水平。在安全監(jiān)督管理上，實行黨、政、工、團、紀、檢、保七條線管理，多管齊下，共抓安全。完善了班組長職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全工作“四全”(全員、全過程、全方位、全天候)、“四群”(群策、群力、群防、群治)管理。安全管理堅持一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責，形成了一個完整閉合的管理體系。安全管理機構(gòu)健全，制度落實，要害部位做到有專人管理，有措施，有制度和有人員的四落實。安全檢查形成制度，堅持了每月一次的安全大檢查和每周安全檢查，同時不定期地開展各種形式的安全自查、互查、夜查和專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類不安隱患要求及時整改，凡檢查不到位或整改不到位的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。加強質(zhì)量標準化建設(shè)，在資金十分困難的情況下，仍然不斷加大安全投入，近兩年累計投資100余萬元，先后對廟頭道口、耿村站場信號系統(tǒng)進行了改造，各段都逐步建立了一批樣板線路、樣板工區(qū)和樣板車站，繼續(xù)保持了全國行業(yè)質(zhì)量標準化水平不降低。
三、選準載體，加強宣傳，強化安全文化和環(huán)境建設(shè)，為安全運輸營造良好氛圍
長期的實踐使我們認識到，加強企業(yè)的安全文化建設(shè)和安全環(huán)境建設(shè)，可以為企業(yè)營造一個良好的運輸氛圍，有利于企業(yè)安全水平的提高。因此，我們加強了安全文化和安全環(huán)境建設(shè)，對安全運輸工作起到了極大的促進作用。
1．選準栽體，開展各項活動，有效促進安全運輸。在企業(yè)安全文化和安全環(huán)境建設(shè)中，選準了符合我處實際的“六好區(qū)隊”建設(shè)、“五好班組”建設(shè)和“青年文明號”創(chuàng)建等活動，以此為載體，將這些活動全面鋪開，深入推進，收到了明顯的效果?！傲脜^(qū)隊”活動開展以來，有效地和安全運輸相結(jié)合，制定了《鐵運處六好區(qū)隊建設(shè)考核細則》，并且每季度都組織檢查，對安全運輸、經(jīng)營管理和運輸效率起到了有力的促進作用。每年根據(jù)不同時期的安全運輸工作特點，積極組織階段性的專項治理和競賽活動，做到了“季度有活動，月月有重點”，加大了安全宣傳教育力度有力地促進了安全運輸。
2．哭出思想政治工作，加大安些宣傳力度。注重發(fā)揮思想政治工作在安全運輸中的作用。首先，發(fā)揮典型引路，先進帶頭作用。每年我們都對安全運輸工作中做出突出成績的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批典型，號召全處職工向他們學(xué)習，學(xué)習他們愛崗敬業(yè)精神，學(xué)習他們遵章守紀行為。其次，發(fā)揮廣大黨員在安全運輸中的先鋒模范作用。在廣大職工和黨員中開展了“我為黨旗添光彩，我為安全做貢獻”、“黨員無違章，身邊無事故活動，帶動全處職工共同搞好安全運輸。第三，強化宣傳。采取多種形式加大安全宣傳力度，利用全處大會、干部會、職工大會、班組會，強調(diào)安全的重要性。利用黑板報、宣傳欄、廣播、標語等多種形式，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策、指令和法規(guī)，使職工牢固樹立安全第一思想。
3．外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，營造良好的運輸環(huán)境。在資金緊張的情況下，我們?nèi)院葑チ藘?nèi)部環(huán)境治理，對站場路面進行了硬化，植草種樹，先后創(chuàng)建了一批“文明車站”、“文明工區(qū)”和“青年文明號”機車。在職工中開展了爭創(chuàng)“文明家庭”，爭當“文明戶’’活動和道德規(guī)范進萬家”活動，使廣大職工樹立起良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。環(huán)境變了，心情變了，職工安全觀念也大為轉(zhuǎn)變，一個說安全話，干安全活現(xiàn)象已蔚然成風。路風建設(shè)是鐵路運輸企業(yè)對外的窗口。從樹立企業(yè)形象的高度予以充分重視，處紀委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴抓細管，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，近年來“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象基本杜絕，維護了我處良好的外部形象。我們還積極走訪用戶，征求用戶意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，開拓了外部市場，創(chuàng)出了義煤集團公司鐵運處的服務(wù)品牌。
