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第1篇 送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部的安全管理
送變電施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬、高度流動(dòng)、高度分散、高度風(fēng)險(xiǎn)。在建筑業(yè)內(nèi)屬于高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。尤其是架空高壓和超高壓電力線路的施工，安全風(fēng)險(xiǎn)更高、作業(yè)面更分散、安全管理難度更大。
而歷史和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)證明，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故均發(fā)生在送變電施工企業(yè)的項(xiàng)目部上，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故無(wú)不與項(xiàng)目部安全管理不力或疏忽有關(guān)。項(xiàng)目部既是企業(yè)最基層的管理層和執(zhí)行層，又是操作層(施工隊(duì))的直接領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部就好比是企業(yè)施工一線指揮部，既要服從企業(yè)、企業(yè)安全管理部門和分公司的領(lǐng)導(dǎo)，又要進(jìn)行項(xiàng)目部的內(nèi)部安全管理和直接指揮與協(xié)調(diào)施工隊(duì)各項(xiàng)工作，起到承上啟下極其關(guān)鍵的作用。因此緊緊抓住抓好項(xiàng)目部的安全管理是送變電施工企業(yè)安全管理的重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
l.送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理模式的定位
送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理應(yīng)該是多元化的，沒(méi)有一個(gè)固定、統(tǒng)一的模式。但同一地區(qū)(域)項(xiàng)目部安全管理模式應(yīng)該是很相似的；一個(gè)施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目部的安全管理模式應(yīng)該是統(tǒng)一的。
送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理模式具體來(lái)說(shuō)應(yīng)從以下3個(gè)方面綜合定位。
(1)自覺(jué)遵守現(xiàn)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定。
國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范在確立項(xiàng)目部安全管理模式時(shí)應(yīng)放在第一位來(lái)考慮，行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定應(yīng)放在第二位來(lái)考慮。兩者統(tǒng)一時(shí)，第二位是對(duì)第一位的充實(shí)和完善；兩者矛盾時(shí)，第二位必須服從第一位。具體來(lái)說(shuō)以中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合頒布的gb／t50326-2001《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中的“項(xiàng)目安全控制”、“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理”的要求和中華人民共和國(guó)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)為準(zhǔn)則，以中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和國(guó)家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》為輔助。
(2)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理法(發(fā)現(xiàn)控制法)。
我們現(xiàn)行的安全管理方法實(shí)際上是“經(jīng)驗(yàn)預(yù)防法”。安全工作總是跟在施工后面跑，很難做到防患于未然。這種被動(dòng)的管理方法，我們有時(shí)稱之為“傳統(tǒng)安全管理法”。另一種是“發(fā)現(xiàn)控制法”，即從事物系統(tǒng)之間的內(nèi)部來(lái)研究?jī)?nèi)在的安全關(guān)聯(lián)，分析、評(píng)價(jià)各事物之間或整個(gè)系統(tǒng)可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)性及其產(chǎn)生的途徑，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性，以便在管理和施工中對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)加以辨識(shí)，并根據(jù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的結(jié)果，提出相應(yīng)的有效措施，最終達(dá)到減少、消除事故和控制事故的目的。這種主動(dòng)管理方法，我們稱之為“現(xiàn)代安全管理法”。
(3)推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。
送變電施工企業(yè)在較好地執(zhí)行了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理方法情況下，有條件的施工企業(yè)可推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。它的推行有助于項(xiàng)目部的安全管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)一步縮短與國(guó)際慣例之間的距離。
以上第一、第二方面是必須要付之實(shí)施的，第三方面對(duì)有條件的施工企業(yè)宜采納。
2. 送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理內(nèi)容
2．1? 項(xiàng)目管理規(guī)劃
項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全目標(biāo)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖、文明施工及環(huán)境保護(hù)。
項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖、施工技術(shù)組織措施計(jì)劃和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（安全管理部分)。
2．2? 施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是我國(guó)長(zhǎng)期工程建設(shè)實(shí)踐中形成的一項(xiàng)管理制度，目前仍在繼續(xù)執(zhí)行。但它是施工規(guī)劃而非施工項(xiàng)目管理規(guī)劃，當(dāng)它要代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。
2．3? 施工技術(shù)組織措施計(jì)劃
施工技術(shù)組織措施計(jì)劃與我們現(xiàn)在執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)基本上是一致的。但應(yīng)包括：
(1)保證安全目標(biāo)的措施；
(2)保證環(huán)境的措施；
(3)文明施工措施；
(4)保證季節(jié)性施工的措施。
這4項(xiàng)措施應(yīng)各自有相對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。
2．4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(安全管理部分)應(yīng)包括：安全風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表、安全風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策、安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
2．5? 現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖
項(xiàng)目部安全管理應(yīng)根據(jù)施工平面圖布置，設(shè)置文明施工責(zé)任區(qū)，并建立與安全施工、文明施工相配套的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。
2．6項(xiàng)目安全控制
項(xiàng)目安全控制實(shí)際上是對(duì)施工技術(shù)組織措施設(shè)計(jì)中的保證安全目標(biāo)措施和文明施工措施的具體的展開(kāi)，是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中人員安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的工作環(huán)境。
項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循的工作程序如圖1。
項(xiàng)目安全控制應(yīng)包括：
(1)一般規(guī)定
①項(xiàng)目部應(yīng)建立安全管理體系和安全責(zé)任制；
②項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)業(yè)主和上級(jí)主管部門要求確定施工安全目標(biāo)，并以安全目標(biāo)為前提制訂項(xiàng)目安全保證計(jì)劃；
③項(xiàng)目部應(yīng)在分包合同中明確與分包單位各自的安全職責(zé)、權(quán)利、考核范圍；
④項(xiàng)目部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度；
⑤項(xiàng)目部必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人身意外、傷害保險(xiǎn)；
⑥在施工過(guò)程中，施工人員對(duì)危及生命和人身健康的行為，有權(quán)抵制、檢舉和控告。
(2)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃
項(xiàng)目安全保證計(jì)劃是項(xiàng)目施工計(jì)劃中的一個(gè)重要組成部分，是改善勞動(dòng)條件，搞好安全施工的一項(xiàng)行之有效的制度，是有利于消除安全隱患應(yīng)有的技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全控制的主體。
項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)配置必要的資源，確保施工安全、保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目安全保證計(jì)劃內(nèi)容宜包括：工程安全風(fēng)險(xiǎn)概況(危險(xiǎn)點(diǎn))、安全控制程序、安全控制目標(biāo)、安全組織機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)與權(quán)限、安全規(guī)章制度、資源配置、安全措施、安全檢查與評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。在編制時(shí)具體由以下8個(gè)方面內(nèi)容所組成：
①安全施工責(zé)任制(含權(quán)限)；
②安全保證管理體系(含監(jiān)督體系)；
③安全管理要點(diǎn)(含安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全控制程序，是安全保證計(jì)劃重點(diǎn)之一)；
④安全生產(chǎn)培訓(xùn)(根據(jù)資源配置，情況進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、技能操作和急救預(yù)案的教育培訓(xùn)，是安全保證計(jì)劃重點(diǎn)之一)；
⑤安全技術(shù)措施(針對(duì)一般的和重、特、危工序的危險(xiǎn)點(diǎn)而制訂的措施)；
⑥安全技術(shù)交底(對(duì)安全技術(shù)措施和施工方案中的施工措施、安全工作規(guī)程的交底)；
⑦安全檢查(對(duì)安全保證計(jì)劃實(shí)施的自身的驗(yàn)證，是安全保證計(jì)劃重點(diǎn)之一)；
⑧傷亡事故處理(處理程序)。
(3)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施
項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的實(shí)施是項(xiàng)目安全控制的關(guān)鍵。實(shí)施的手段主要應(yīng)包括：
①安全職責(zé)到人，安全措施到位，安全機(jī)構(gòu)齊全。項(xiàng)目部每月必須開(kāi)展安全自查活動(dòng)，針對(duì)安全自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目部應(yīng)在當(dāng)月根據(jù)輕重緩急在生產(chǎn)會(huì)議上加以研究，及時(shí)有效地解決。
②審查分包單位的安全施工資質(zhì)和安全施工保證體系。在分包合同中應(yīng)明確分包單位的安全職責(zé)和義務(wù)；應(yīng)明確發(fā)包單位對(duì)分包單位的安全要求和監(jiān)督、檢查權(quán)力；對(duì)違反安全規(guī)程、發(fā)包單位安全規(guī)章制度、冒險(xiǎn)蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的立即辭退。
③項(xiàng)目部應(yīng)在單位工程開(kāi)工前和分部工程開(kāi)工前對(duì)所有施工人員進(jìn)行項(xiàng)目部和班組二級(jí)安全教育。安全教育內(nèi)容可分別按新《規(guī)定》中的安全教育第二級(jí)和第三級(jí)教育內(nèi)容進(jìn)行，但教育內(nèi)容須具有針對(duì)性、可操作性和全面性。
④安全技術(shù)交底的實(shí)施，并保持交底記錄和被交底人的簽字。
(4)項(xiàng)目安全檢查(項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的驗(yàn)證)
項(xiàng)目部安全檢查(自查)活動(dòng)的作用是對(duì)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核和自我安全評(píng)價(jià)。
安全檢查分為定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是執(zhí)行送變電企業(yè)安全管理部關(guān)于安全檢查的通知。安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織安排。安全檢查應(yīng)使用行業(yè)的安全檢查表。安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位、確定危險(xiǎn)程序。檢查完畢要形成安全檢查報(bào)告，主送項(xiàng)目經(jīng)理，報(bào)送送變電施工企業(yè)安全管理部門。
(5)項(xiàng)目安全隱患和事故處理(持續(xù)改進(jìn))
安全隱患的整改實(shí)質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目安全控制的持續(xù)改進(jìn)，安全隱患處置程序如圖2。
事故處理按國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行處理。
以上項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的編制、實(shí)施、項(xiàng)目安全檢查、項(xiàng)目安全隱患和事故處理組成了項(xiàng)目部安全管理一套完整的pdca小循環(huán)，而且這個(gè)小循環(huán)應(yīng)周而復(fù)始組成一個(gè)又一個(gè)的大循環(huán)，永遠(yuǎn)沒(méi)有止境，這就是項(xiàng)目部以過(guò)程為基礎(chǔ)的安全管理的模式。
第2篇 火電施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全管理
隨著員工安全生產(chǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，樹(shù)立企業(yè)安全文化的嶄新理念，追求電力施工現(xiàn)場(chǎng)的本質(zhì)安全已成為廣大員工的迫切愿望，創(chuàng)建本質(zhì)安全化施工現(xiàn)場(chǎng)勢(shì)在必行。
本質(zhì)安全的概念
不論對(duì)火電施工項(xiàng)目的管理者，還是對(duì)廣大員工而言，“本質(zhì)安全”都是一個(gè)比較陌生的名詞。原則上是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，本質(zhì)安全化原則，不僅可以應(yīng)用于設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。其來(lái)源是從設(shè)計(jì)上對(duì)本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)，是現(xiàn)代安全管理的嶄新理念，屬安全管理上高層次的文化范疇。而我們所說(shuō)的“本質(zhì)安全”，其實(shí)就是指安全管理理念的變化。過(guò)去人們普遍認(rèn)為，火電項(xiàng)目施工屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。如果我們?cè)诠ぷ髦刑幪幇凑諛?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：大型火電施工項(xiàng)目發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按照規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是在靜態(tài)過(guò)程中，物始終處于在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)、杜絕管理失誤，火電施工現(xiàn)場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)零缺陷、零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的格局。
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必要性
實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是企業(yè)的性質(zhì)所決定。從某種意義上講，火電項(xiàng)目施工的過(guò)程就是處理隱患的過(guò)程。
本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的必然選擇，火電建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)變化大，工作空間大，高空交叉作業(yè)多、大型機(jī)械多、立體吊裝作業(yè)多，安全工作的管理難度較大。近幾年來(lái)，盡管通過(guò)加強(qiáng)和改善裝備，加大安全設(shè)施的投入，強(qiáng)化施工人員安全教育，安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但隨著大型電源項(xiàng)目增多，安全生產(chǎn)的不可知隱患逐漸增多，如施工作業(yè)難度加大等等，都給安全生產(chǎn)帶來(lái)了難以把握的變數(shù)。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)有發(fā)生事故的可能，控制重大事故的把握不大，員工生命安全仍然受到一定程度的威脅，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者壓力很大，整天提心吊膽，飯吃不好，覺(jué)睡不香，火電施工的安全現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須徹底解決的時(shí)候。
火電施工項(xiàng)目通過(guò)加強(qiáng)“主動(dòng)預(yù)防性現(xiàn)場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)施火電施工現(xiàn)場(chǎng)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，安全管理規(guī)范化有了一定的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批安全可靠程度較高、安全周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，為改善安全裝備和設(shè)施，加大安全投入提供了資金保障。員工只要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，充分利用有利條件，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，腳踏實(shí)地，從我做起，創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目就一定能實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是維護(hù)廣大員工最基本生存權(quán)利的要求。眾所周知，不論作為某一個(gè)體，還是社會(huì)一員，人都有許多需求，美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在《自我實(shí)現(xiàn)的人》中將人的需求從生理到安全，從歸屬到自尊從而達(dá)到人的自我實(shí)現(xiàn)，概括為五大需求。在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，要想更好地為社會(huì)服務(wù)，達(dá)到個(gè)人價(jià)值與社會(huì)高度的和諧統(tǒng)一，就要更好地保護(hù)員工的生存權(quán)，就必須實(shí)現(xiàn)火電施工項(xiàng)目的本質(zhì)安全。這是由人的個(gè)體需求和人的社會(huì)需求決定的，因此，火電施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的意義重大，勢(shì)在必行。
創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的途徑
本質(zhì)安全是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中諸多要素的最佳集合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。安全理念要?jiǎng)?chuàng)新。安全理念是安全工作的指導(dǎo)思想，先進(jìn)科學(xué)的管理理念將發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，鼓舞和激勵(lì)員工積極向上。消極陳舊的管理理念，將會(huì)誤導(dǎo)或挫傷員工的積極性。在新形勢(shì)下，對(duì)企業(yè)的安全工作提出了新的更高的要求，因此必須樹(shù)立全新的安全理念。
1、安全工作的關(guān)鍵是強(qiáng)化源頭防范。
首先要在管理方法和管理手段上積極創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭預(yù)防是控制事故、杜絕傷亡的最好、最有效的方法，它從根源上消除和降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)容上講有三大對(duì)策：一是工程技術(shù)對(duì)策。即在編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書中特別強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)措施的落實(shí)，特別強(qiáng)調(diào)安全措施的針對(duì)性、嚴(yán)密性、可操作性。對(duì)重要施工項(xiàng)目還要組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、論證。為避免安全措施的雷同，倡導(dǎo)應(yīng)用“5w1h”法（為什么做、什么時(shí)間做、在哪里做最有效、由誰(shuí)來(lái)做、做的標(biāo)準(zhǔn)是什么，以及怎樣組織交底、施工）。二是教育對(duì)策。即通過(guò)安全教育，讓施工人員意識(shí)到自己的安全職責(zé)、規(guī)范好自己的行為，做到“三不傷害”。三是管理對(duì)策，通過(guò)科學(xué)管理、強(qiáng)制管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境等系統(tǒng)要素的和諧運(yùn)作。
其次要做好分包隊(duì)伍“安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)”，把那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的分包隊(duì)伍堵在“門檻”外，把已經(jīng)進(jìn)行施工但不具備安全生產(chǎn)條件的清理“出局”，防止將不安全因素帶入施工階段。
再次要堅(jiān)持日常管理、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)并重，特別在資金安排上，要堅(jiān)持確保安全生產(chǎn)有效投入。
2、要確立抓安全重在落實(shí)執(zhí)行的理念。
安全工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和客套，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，由嘴上喊變?yōu)閷?shí)際做，由“老大難”變?yōu)椤袄洗笞ァ?，由軟指?biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)，由講客觀變?yōu)檎抑饔^，使安全生產(chǎn)的方針政策落到實(shí)處，要確立安全工作齊抓共管的理念。安全工作關(guān)系到方方面面、千家萬(wàn)戶，必須實(shí)行齊抓共管，做到安全責(zé)任界定，人人頭上有指標(biāo)，安全問(wèn)題誰(shuí)管都不越權(quán)，安全管理怎么嚴(yán)都不為過(guò)。
過(guò)程控制無(wú)疑成為安全管理的關(guān)鍵，強(qiáng)化過(guò)程控制就是強(qiáng)化安全措施的審批，強(qiáng)化安全檢查制度，運(yùn)用《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境評(píng)價(jià)管理方法（試行）》，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面控制各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，有的放矢地消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
安全技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。上裝備、上技術(shù)是防止發(fā)生重大事故的重要手段，從某種意義上講，有什么樣的裝備手段就有什么樣的安全狀況，這是我們?cè)陂L(zhǎng)期安全生產(chǎn)中得出的共識(shí)。要適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)施流水作業(yè)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┛臻g和時(shí)間管制和調(diào)度，減少重大立體交叉作業(yè)，依靠科技進(jìn)步，大力使用先進(jìn)安全施工機(jī)具，盡量減少手動(dòng)工具的使用，確保安全系數(shù)增大，并以實(shí)時(shí)安全綜合信息為內(nèi)容的項(xiàng)目安全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，把各種保護(hù)設(shè)施和機(jī)械設(shè)施、可視可控的無(wú)縫網(wǎng)，把其使用或變化情況及人的不安全行為置于掌握之中，發(fā)現(xiàn)異常立即采取相應(yīng)的對(duì)策和防范措施。
安全管理要?jiǎng)?chuàng)新，要依靠《職業(yè)安全健康與環(huán)境體系》有效運(yùn)行來(lái)強(qiáng)化全方位安全管理，是防止發(fā)生各類事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。目前的安全管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)建本質(zhì)安全型項(xiàng)目的意義
作為火電施工項(xiàng)目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。員工群眾最基本的權(quán)利是生存權(quán)，最根本利益是生命健康安全。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，時(shí)時(shí)、事事把安全放在第一位置，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，把火電施工現(xiàn)場(chǎng)建成本質(zhì)安全型現(xiàn)場(chǎng)。只有建設(shè)好本質(zhì)安全現(xiàn)場(chǎng)，才能創(chuàng)造寬松和諧的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定，才能在激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第3篇 中小型水電施工項(xiàng)目安全管理幾點(diǎn)淺識(shí)
中小型水電施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
中小型水電施工項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。(1 )施工時(shí)間短。中 小型水電施工項(xiàng)目工期一般都在2~ 5 年左右, 短時(shí)間內(nèi), 安全系統(tǒng)管理不太可能正常地全面開(kāi)展,有的項(xiàng)目甚至不能建立健全安全管理機(jī)構(gòu),安全管理人員配置也不符合安全生產(chǎn)需要。(2)任務(wù)重、作業(yè)量大。中小型水電施工項(xiàng)目雖然小,但工序全,從進(jìn)場(chǎng)的' 三通一平' 到廠房發(fā)電機(jī)組的安裝投入使用,每一道工序都必須符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工期緊的情況下,任務(wù)顯得特別繁重,因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。(3)競(jìng)標(biāo)單價(jià)低。目前,國(guó)內(nèi)水電市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)單價(jià)普遍較低,一些項(xiàng)目在預(yù)算上盈利空間就非常小,在經(jīng)費(fèi)使用上,減少安全投入甚至應(yīng)投入部分被挪用他途,導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的安全衛(wèi)生設(shè)施不能與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,造成安全衛(wèi)生設(shè)施不全發(fā)生人身傷亡事故和其他嚴(yán)重后果。(4)人調(diào)動(dòng)頻繁。水電施工項(xiàng)目人員調(diào)動(dòng)相對(duì)其他項(xiàng)目較頻繁,對(duì)項(xiàng)目的安全文化造成一定的削弱。水電建設(shè)安全事故特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故多,違章作業(yè)事故多,特種作業(yè)人員事故多,臨時(shí)工、農(nóng)民工發(fā)生事故多,季節(jié)性因人的情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故多。
◆安全防范對(duì)策
建立健全安全管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度水電項(xiàng)目施工單位在進(jìn)入施工場(chǎng)地后,按職工人數(shù)或產(chǎn)值設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu),人員配備按目從業(yè)人員(含臨時(shí)工)的5‰右或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員超過(guò)30 人以配備專職安監(jiān)人員執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的法規(guī)和制度.安全規(guī)章制度。一般說(shuō)來(lái), 水電施工企業(yè)都有一整套較完整的安全規(guī)章制度,比如交通安全管理規(guī)定、違章處罰規(guī)定、分包工程管理規(guī)定、易燃易爆物品管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、消防制度、司機(jī)、電工等特種作業(yè)人員考核制度、防護(hù)用品發(fā)放制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、安全獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則等等。施工項(xiàng)目部在執(zhí)行本企業(yè)規(guī)章制度同時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)制定一些管理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)督管理人員要學(xué)習(xí)、熟練掌握并運(yùn)用本企業(yè)的管理規(guī)章制度,在執(zhí)行過(guò)程中做到游刃有余、恰到好處。如何執(zhí)行安全規(guī)章制度。企業(yè)有健全的規(guī)章制度,項(xiàng)目部必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。如何才能根據(jù)規(guī)章制度搞好安全工作,筆者認(rèn)為主要落實(shí)好安全' 六到位',即:安全管理思想認(rèn)識(shí)到位﹑安全現(xiàn)場(chǎng)管理到位﹑安全設(shè)施投入到位﹑安全培訓(xùn)到位﹑安全管理制度兌現(xiàn)落實(shí)到位﹑安全科技創(chuàng)新到位。通過(guò)科技創(chuàng)新增強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)﹑新設(shè)備﹑新工藝,提高綜合防范能力,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)﹑新任務(wù),堅(jiān)持技術(shù)﹑裝備﹑管理和人員素質(zhì)
多管齊下,相互配合,綜合治理;要根據(jù)不同水電站建設(shè)不同時(shí)期的不同特點(diǎn),抓重點(diǎn)﹑危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,抓住影響水電安全的主要問(wèn)題和矛盾,不斷提高水電建設(shè)安全文明管理水平。
◆落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從制度上明確人員、機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé),形成黨政工團(tuán)齊抓共管的立體式﹑多層次安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。特別是各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人,同時(shí)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,自覺(jué)執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全衛(wèi)生設(shè)施、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、設(shè)備缺陷等方面提出的建議、方法。如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目部完成企業(yè)下達(dá)年度安全目標(biāo)的有力保障。為此,必須制定貫徹落實(shí)方案,層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實(shí)到各部門(施工隊(duì))和班組及員工。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過(guò)硬的獎(jiǎng)懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵(lì)約束機(jī)制,形成良性循環(huán)。只有項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、全員的積極參與、安監(jiān)人員盡職盡責(zé)、激勵(lì)約束嚴(yán)格相結(jié)合,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能很好的得到落實(shí)。
◆編制安全技術(shù)措施計(jì)劃
安全技術(shù)措施計(jì)劃編制以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備等。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。各職能部門和施工隊(duì),應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施,技術(shù)人員、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,保證執(zhí)行不走樣。編制安全措施必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,充分考慮(1 )重要臨時(shí)設(shè)施如施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運(yùn)輸?shù)缆?作業(yè)棚、油庫(kù),雷管、炸藥庫(kù)等。(2)重要施工工序包括大型起重機(jī)械拆裝、預(yù)應(yīng)力錨桿張拉,大型變壓器運(yùn)輸、高壓線路及廠用設(shè)備帶電、臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修、高邊坡開(kāi)挖,大體積砼澆筑,基坑開(kāi)挖 放炮,洞室開(kāi)挖中遇斷層、破碎帶的處理等。(3)特殊作業(yè)包括爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,公路、河道作業(yè),有害氣體或液體及粉塵、金屬焊接(氣割)作業(yè)等。(4)季節(jié)性施工包括防雷電,防風(fēng),防雨,防洪排澇,防暑降溫,防火,防滑等。(5)多工種交叉等方面的安全防范措施。安全交底過(guò)程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證。事故存在偶然與必然。有人甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,事故是必然發(fā)生的偶然事件,即使執(zhí)行安全技術(shù)措施施工,該發(fā)生的事故還是不可控制也不可避免的。其實(shí)不然,正所謂'天災(zāi)不可逆,人禍本可防'。筆者認(rèn)為,事故發(fā)生有著清楚的規(guī)律。安全生產(chǎn)事故從理論上說(shuō)是一種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)是人為的,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的。在安全工程科學(xué)研究中,人們概括出這么一條' 事故法則',也有人稱它為' 海恩法則':每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆,以及1 000 起事故隱患。要想消除這一起嚴(yán)重事故,就必須把這1 000 起事故隱患控制住。現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法檢驗(yàn)這一原則的準(zhǔn)確性,但是,隨著人們與自然界斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)逐步豐富成熟,諸如重大人身傷亡這樣的事故的確是可以避免的。關(guān)鍵在于思想上是否重視,行動(dòng)上是否按安全責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施及<< 安全操作規(guī)程>;>;,把治理和消除隱患工作落實(shí)到位。?◆進(jìn)行安全教育和定期檢查
安全教育內(nèi)容主要是安全思想教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育。教育開(kāi)展的形式有:三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、定期安全教育、特殊情況安全教育和經(jīng)常性安全教育。項(xiàng)目部通過(guò)安全教育提高員工安全生產(chǎn)水平、技術(shù)知識(shí)水平、增強(qiáng)員工安全意識(shí)、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新有利于安全生產(chǎn)。
◆水電施工項(xiàng)目安全教育重點(diǎn)對(duì)象
(1 )民工、臨時(shí)工分包隊(duì)伍臨時(shí)工安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低, 多數(shù)又從事危險(xiǎn)性大的工作, 對(duì)他們要加強(qiáng)重點(diǎn)教育,特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。
(2)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作, 堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的' 三違' 現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)。
(3)必須堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí),提高他們的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能。
◆重點(diǎn)放在分包商準(zhǔn)入制上
(1 )選用合格的分包隊(duì)伍合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格安全資質(zhì)審查。項(xiàng)目選用分包隊(duì)伍時(shí),進(jìn)行安全資質(zhì)審查,審查按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定審查其資質(zhì)。如有不符合規(guī)定要求,不管其來(lái)歷如何都堅(jiān)決不予使用。
(2)采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)錄用分包隊(duì)伍,并應(yīng)與施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富和信譽(yù)好的分包隊(duì)伍建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,在工程施工時(shí)優(yōu)先選用這些施工隊(duì)伍,有利于加強(qiáng)安全施工管理。
◆安全定期檢查
(1 )項(xiàng)目部人員更換頻繁,個(gè)人安全技能、思想、意識(shí)等難以準(zhǔn)確把握,開(kāi)展定期檢查,及時(shí)了解作業(yè)人員安全知識(shí)操作水平,根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)的措施消除來(lái)自管理上造成的缺陷。
(2)如何開(kāi)展定期檢查定期檢查,主要查制度、思想、紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備、安全衛(wèi)生裝置、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況等是否符合安全規(guī)定,有無(wú)隱患。事故隱患實(shí)施立即排除制度,對(duì)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源按一年或施工進(jìn)度,分類登記建檔,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)一般危險(xiǎn)源制定防范措施并實(shí)行過(guò)程控制,重大危險(xiǎn)源除登記建檔外,還應(yīng)向監(jiān)理、業(yè)主單位施加影響加以解決,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告。對(duì)人身傷亡、火災(zāi)及防洪渡汛等編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施演練,提高事故應(yīng)急能力,減少人員傷害程度降低
財(cái)產(chǎn)損失。在本單位實(shí)施檢查的同時(shí),還必須服從監(jiān)理、業(yè)主的的指導(dǎo)。
中小型水電施工項(xiàng)目生產(chǎn)繁忙,對(duì)安監(jiān)人員提出的隱患整改可能會(huì)出現(xiàn)拒不整改現(xiàn)象,究其原因在施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不重視,以種種看似正當(dāng)?shù)睦碛删芙^整改,簡(jiǎn)單的說(shuō)保證體系已經(jīng)不連續(xù)履行職責(zé),此時(shí)安監(jiān)人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督體系的作用,將隱患記錄在案,向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告并將報(bào)告情況做詳細(xì)記錄。另外,可向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或施工隊(duì)爭(zhēng)取一定數(shù)量、安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員專門處理安全問(wèn)題,由施工隊(duì)管理人員統(tǒng)一指揮,及時(shí)消除作業(yè)面上存在的事故隱患。
◆開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)
危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)是應(yīng)用作業(yè)流程或內(nèi)容分析的方法,研究人、機(jī)、物、管理等方面存在的不足,分析事故發(fā)生的基本原因及要點(diǎn), 從而制定危險(xiǎn)預(yù)防措施的一種安全活動(dòng)。施工中作業(yè)性班組是安全管理的主體,對(duì)其作業(yè)內(nèi)容開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)對(duì)預(yù)防事故起到事半功倍之效。
◆危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)實(shí)施內(nèi)容
(1 )危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)實(shí)施步驟包括以下4 個(gè)方面
a)列出危險(xiǎn)點(diǎn)。明確作業(yè)過(guò)程中可能的危險(xiǎn)(包括作業(yè)方法不對(duì)引起的危險(xiǎn),以及人或物的危險(xiǎn))。危險(xiǎn)點(diǎn)分析,歸納起來(lái)有以下要點(diǎn):
1 、工作場(chǎng)所特點(diǎn)如高空、帶電、交叉作業(yè)、容器內(nèi)施工等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。
2、工作環(huán)境特點(diǎn)如高溫、易燃、易爆、有毒有害氣體、雨、雪、嚴(yán)寒天氣等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。
3、工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素或設(shè)備異常。
4、施工程序或工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素或設(shè)備異常。
5、作業(yè)人員的身體狀況不適或思想情緒波動(dòng)、技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)者帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。
b)確定重點(diǎn)問(wèn)題。將明確的危險(xiǎn)源按重要程度排列,確定重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。
c)提措施。將確定的重要危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源,用遇到什么危險(xiǎn);該怎么辦;有什么危險(xiǎn);該怎樣做的方式列出其措施。
d) 確定措施。制定防止危險(xiǎn)發(fā)生的行為措施,并確定關(guān)鍵詞。
(2)危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的實(shí)施
建立危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)小組。一般相同工種3 以上與項(xiàng)目的技術(shù)人員、管理人員等組成活動(dòng)小組。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)程序。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)一般分為4 個(gè)階段,首先由活動(dòng)小組人人發(fā)言,啟發(fā)指導(dǎo)的方式擺出問(wèn)題, 既找出危險(xiǎn)源;然后確定危險(xiǎn)源重點(diǎn)危險(xiǎn)所在;針對(duì)存在危險(xiǎn)的關(guān)鍵提出相應(yīng)措施;確認(rèn)防止危險(xiǎn)的行動(dòng)措施。
◆危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)的特點(diǎn)
全員參加,即大家一起共同參與,站在每個(gè)人的立場(chǎng)與工作崗位角度,主動(dòng)發(fā)掘其所在作業(yè)場(chǎng)所中可能發(fā)生的一切危險(xiǎn)因素,找出適合各崗位情況的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制資料并收集到活動(dòng)小組,在開(kāi)展' 危險(xiǎn)點(diǎn)分析' 活動(dòng)中,要特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全工作規(guī)程, 因?yàn)? 安規(guī)' 中不僅指出了有關(guān)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn),還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明, 許多事故的發(fā)生都是違反了' 安規(guī)' 及沒(méi)有正確地對(duì)待危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控。危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)重點(diǎn)是第一步危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素,這就要求活動(dòng)小組全面地,準(zhǔn)確地提出問(wèn)題,人員盡可能多且懂流程。危險(xiǎn)源及控制措施經(jīng)鑒定符合實(shí)際, 達(dá)到安全生產(chǎn)要求的, 應(yīng)立即編制一覽表下發(fā)操作人員,指導(dǎo)其安全作業(yè)。
◆安全投入
從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度, 安全生產(chǎn)預(yù)防性的' 投入產(chǎn)出比' 大大高于事故整改的' 投入產(chǎn)出比'。有研究成果顯示,安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比是1 ∶5 的關(guān)系,可見(jiàn)安全投入還是回報(bào)率頗豐的。水電項(xiàng)目投資, 除了項(xiàng)目部在事故預(yù)防方面需要加強(qiáng)投入、確責(zé)任外,還必須提高員工的安全素質(zhì),形成人人預(yù)防事故的企業(yè)氛圍。中小型水電站的安全投入主要指分包隊(duì)伍的施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施部分。一些分包隊(duì)伍施工的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有落實(shí)安全施工措施,沒(méi)有做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范設(shè)施,沒(méi)有給施工人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具。不少的施工人員在' 三無(wú)'- - - - 無(wú)安全帶、無(wú)安全網(wǎng)、無(wú)安全帽的情況下進(jìn)行高處作業(yè),在無(wú)防護(hù)面罩的情況下進(jìn)行油漆等塵毒有害氣體作業(yè)。在這樣的情況下,項(xiàng)目部必須采取糾正措施, 可以按規(guī)定采取代購(gòu)各類防護(hù)用品發(fā)放到民工、臨時(shí)工手上的方式,產(chǎn)生的費(fèi)用從分包隊(duì)伍工程款中扣除,制止分包隊(duì)伍無(wú)安全防護(hù)措施的蠻干行為,直至解除其勞動(dòng)合同?！舭踩幕ㄔO(shè)
水電施工項(xiàng)目的安全文化比較難以形成規(guī)模。主要是由于項(xiàng)目施工時(shí)間短及人員流動(dòng)相對(duì)頻繁所致。采取定期安全教育宣傳是比較可行的方法之一。施工項(xiàng)目的安全文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)注重以人為本的班組安全文化建設(shè)。班組是項(xiàng)目安全文化的主要載體。班組安全文化建設(shè)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng);個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用;班組安全管理目標(biāo)管理、班前學(xué)習(xí)總結(jié)活動(dòng)等。要現(xiàn)實(shí)零事故原則,必須把崗位一切潛在的危險(xiǎn)因素事先辨識(shí)出來(lái),加以控制和解決,從根本上防止事故的發(fā)生。因而,應(yīng)在事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)和掌握這些危險(xiǎn)因素,同時(shí)對(duì)那些可能成為事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)知和預(yù)測(cè),并盡力排除。其次,員工要養(yǎng)成良好的習(xí)慣,在作業(yè)前做到' 一想'、' 二查'、' 三嚴(yán)' 即:一想,想當(dāng)天的工作有哪些不安全因素以及如何處置;二查,一查工作場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備、工具材料有無(wú)安全隱患,二查自己的操作是否影響周圍人的安全,以及防范措施是否妥當(dāng);三嚴(yán),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、嚴(yán)格遵
守安全紀(jì)律。安全文化建設(shè),是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是一朝一夕、一蹴而就的事,要真正做到居安思危,言危思進(jìn),還要常抓不懈,常抓常新.
第4篇 弱電施工安全管理
建筑弱電施工中往往注重的是工程的質(zhì)量，施工安全這個(gè)很重要的問(wèn)題就經(jīng)常被忽略。弱電施工過(guò)程中施工方乙方要承擔(dān)安全責(zé)任，要簽訂弱電施工安全協(xié)議，可參照如下條款：
1、必須健全安全組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)弱電施工項(xiàng)目制定健康安全環(huán)境例卷，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，執(zhí)行甲方有關(guān)的規(guī)章制度。
2、按規(guī)定組織好安全檢查，發(fā)現(xiàn)弱電施工程中安全隱患、重大險(xiǎn)情，應(yīng)采取有效措施積極處理并報(bào)告甲方。
3、弱電施工中發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)積極搶險(xiǎn)，服從統(tǒng)一指揮，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并按甲方要求報(bào)告事故。
4、應(yīng)維護(hù)相關(guān)的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和器材。
5、應(yīng)對(duì)弱電施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全意識(shí)和安全技能;特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證書。
6、不得購(gòu)買、使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方規(guī)定的弱電施工材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器等。
7、乙方有義務(wù)對(duì)甲方所提出的任何安全問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)，并在客觀證據(jù)充分的情況下實(shí)施必要的糾正和改進(jìn)。
8、乙方有義務(wù)向甲方宣傳本公司的企業(yè)宗旨，并對(duì)弱電施工中的安全管理做出必要的承諾。
9、乙方必須對(duì)弱電施工設(shè)備做安全防護(hù)，以防止生產(chǎn)設(shè)備的破壞。
10、乙方必須配好安全防護(hù)用品，如安全帽、口罩、工作服、安全繩等，如因安全防護(hù)不到位，所產(chǎn)生的損失由乙方負(fù)責(zé)。
11、乙方必須對(duì)自己的員工進(jìn)行安全、文明學(xué)習(xí)，防止其進(jìn)行違章作業(yè)。
12、對(duì)于高于2米以上進(jìn)行弱電施工時(shí)，必須系好安全帶，以防止安全事故的發(fā)生，如因此而發(fā)生的安全事故由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。
13、在弱電施工中發(fā)生的所有安全事故，有乙方負(fù)責(zé)。
北京深萬(wàn)科技有限公司(010-8844 8778)是一個(gè)專業(yè)的弱電工程公司，公司擁有自己的弱電施工隊(duì)，承接各類弱電工程，在保證施工隊(duì)安全的情況下完美的完成弱電施工，公司除了遵循上述條款之外，還自己制定了如下安全規(guī)范：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于弱電安全施工的方針、政策和法令、法規(guī)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。項(xiàng)目經(jīng)理部在弱電施工過(guò)程中必須認(rèn)真落實(shí)有關(guān)“安全生產(chǎn)、文明施工”的規(guī)定。
2、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、施工員要以身作則，正確處理好安全工作與其它工作的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工制度，確保各項(xiàng)生產(chǎn)、施工安全措施的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕違章施工。
3、在審核施工方案及技術(shù)交底時(shí)，必須同時(shí)提交安全保證技術(shù)措施。弱電施工隊(duì)伍必須配備一名專職安全員，隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全情況。發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)排除或上報(bào)，并做好文字記錄。
4、工程項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)弱電施工人員的安全技術(shù)知識(shí)教育和培訓(xùn)，堅(jiān)決制止違章作業(yè)。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須遵守安全施工管理規(guī)定，戴好安全帽，禁止穿拖鞋和赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。從事危險(xiǎn)工種的施工人員，要正確使用個(gè)人防護(hù)用品，高空作業(yè)須系好安全帶。
5、弱電施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)必備的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、色標(biāo)等，任何人不得擅自拆動(dòng)。因施工需要必須拆動(dòng)時(shí)，要向本工地的現(xiàn)場(chǎng)安全員請(qǐng)示同意后方可拆動(dòng)。
6、公司工程部不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生等檢查，將檢查情況記錄備案，做為各項(xiàng)目部年度考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
7、嚴(yán)肅對(duì)待弱電施工現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生或未遂事故，查明原因，采取糾正和預(yù)防措施，杜絕安全事故出現(xiàn);
8、發(fā)生人員傷亡事故，必須馬上搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)填寫事故報(bào)告單、上報(bào);
9、實(shí)行安全獎(jiǎng)罰制，對(duì)安全先進(jìn)個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不遵守安全守則屢教不改者，給予批評(píng)、警告、經(jīng)濟(jì)處罰，直至開(kāi)除。
通過(guò)這些安全規(guī)范的限定，公司的弱電施工隊(duì)保證保質(zhì)保量的完成相關(guān)弱電施工!
