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第1篇 強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理體系的執(zhí)行力度
安全管理體系是一項系統(tǒng)的安全管理工程，是連續(xù)循環(huán)的動態(tài)管理過程，既動態(tài)的人、靜態(tài)的設(shè)備與空間環(huán)境之間相互聯(lián)動系統(tǒng)。安全管理與生產(chǎn)管理二者是相互配合又相對獨立的管理體系，當(dāng)班組生產(chǎn)管理體制進(jìn)行調(diào)整時，易造成班組在生產(chǎn)管理中的安全措施不落實、管理不嚴(yán)密而存在安全隱患。事故的形成往往具有鏈?zhǔn)教匦院拖嚓P(guān)因素在同一時間、地點的環(huán)境下易造成事故發(fā)生和人身傷害。因此，通過安全管理體系對班組人員在生產(chǎn)管理過程中的行為與物及環(huán)境三個方面的動態(tài)變化進(jìn)行控制(處于正常程序中人的行為動態(tài)；物由靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)過程中人的行為動態(tài)；處于時間、空間轉(zhuǎn)變過程中人的行為動態(tài))，以防止事故鏈的形成和形成事故的相關(guān)因素在同一時間、地點和環(huán)境下聚合，防止事故隱患和事故的產(chǎn)生與發(fā)生。
1 安全管理體系在班組執(zhí)行中存在的問題在油田實際生產(chǎn)管理過程中，班組工作是各項決策與技術(shù)措施落實的最終單元。由于管理范圍大、現(xiàn)場環(huán)境變化大、員工技術(shù)水平不一、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不同等問題因素的影響，會使班組員工在現(xiàn)場工作中執(zhí)行安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程時采取不同的安全預(yù)防措施，造成安全管理體系的執(zhí)行力度下降，所得到的最終效果也不同。因此，針對班組生產(chǎn)管理中存在的安全管理體系執(zhí)行問題進(jìn)行分析，并歸納出以下幾方面問題 (1)企業(yè)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和長效的宣傳力度，員工對安全管理體系工作內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與職責(zé)要求不清，缺乏自覺執(zhí)行安全管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)的能力和安全防范意識。
(2)企業(yè)在安全管理體系中不注重長效管理和強(qiáng)力的監(jiān)督機(jī)制與創(chuàng)新能力，使安全管理體系在后期管理中缺乏有效的安全信息反饋和標(biāo)準(zhǔn)的重新評價與再執(zhí)行的循環(huán)提高，使安全管理體系在管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題不能得到有效修正。
(3)班組自我監(jiān)察缺乏約束力和安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的執(zhí)行力度，造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
一是企業(yè)在“兩書一表”中缺乏專業(yè)性的分類使用范本，使安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)“兩書一表”的內(nèi)容安全措施落實與實際作業(yè)內(nèi)容不符。例如某作業(yè)區(qū)在執(zhí)行“兩書一表”的過程中油田動火、土方拉運(yùn)、臨時用電、設(shè)備作業(yè)和其它項目實施都采用同一版本的“兩書一表”，造成安全措施內(nèi)容與實際作業(yè)不符與不嚴(yán)密。二是外部企業(yè)項目工程缺乏安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。外部企業(yè)為了自身利益，不按照安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定安全防護(hù)措施，造成事故的發(fā)生。例如:某采油廠采油作業(yè)區(qū)回注污水管線進(jìn)行解堵作業(yè)。在用軟管連接—井口放空短節(jié)至污油池進(jìn)行管線排污作業(yè)時，軟管與短節(jié)連接處脫落，污水?dāng)y帶有毒氣體流出，造成現(xiàn)場3名作業(yè)人員中毒倒地。隨后， 2名趕到井場人員在搶救過程中也暈倒在地，造成3人死亡， 2人輕傷的硫化氫中毒事故發(fā)生。事故主要原因:軟管與放空旁通連接處沒有固定好，使連接處脫落，造成從放空短節(jié)流出的硫化氫氣體在井房內(nèi)聚集；未按照安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和“兩書一表”落實安全措施。
(4)缺乏科學(xué)的安全預(yù)防措施評價體系。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中，對安全評價認(rèn)識上存在著誤區(qū)，認(rèn)為只有在大項目、大工程應(yīng)用安全評價。所以在日常的油田生產(chǎn)管理過程中，經(jīng)常是憑安全管理工作中積累的經(jīng)驗和方法制定安全預(yù)防措施，缺乏從計劃、組織、管理、運(yùn)行和檢修等全過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題。從而使落實的安全預(yù)防措施不科學(xué)、有缺陷。例如某廠油品車間液態(tài)烴罐區(qū)段長和一名操作工進(jìn)行裂解c4儲罐脫水作業(yè)。于15時c4罐進(jìn)行脫水，段長先打開罐底部兩道脫水閥，下部閥門開度為兩圈，上部閥門開度為兩圈，沒有水流出。因氣溫較低推測閥門凍堵，即用蒸汽c4罐脫水閥進(jìn)行加熱。罐脫水管排出物遇空氣著火。造成40 t物料損失的火災(zāi)事故。事故的主要原因:操作人員在進(jìn)行罐脫水作業(yè)時，在兩道脫水閥開啟的情況下，用蒸汽對脫水閥進(jìn)行化凍，導(dǎo)致沉積在脫水閥門上的丁二烯過氧化自聚物流出遇空氣引燃物料著火；沒有開展科學(xué)的、系統(tǒng)的安全預(yù)防措施評價。
(5)安全監(jiān)督管理不到位、不嚴(yán)密，使安全預(yù)防措施無法保障落實，引發(fā)安全事故。例如某有機(jī)廠苯胺車間廢酸提濃單元在停工檢修過程中由于閃爆發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成4人死亡11人受傷。按照該廠大檢修計劃安排，有機(jī)廠苯胺車間廢酸提濃單元室內(nèi)同時進(jìn)行落水管預(yù)制、建筑物維護(hù)粉刷、酸性水罐拆除及罐頂雷達(dá)液位儀拆除工作和動火作業(yè)。在拆除酸性水罐下封頭出口法蘭時，發(fā)現(xiàn)有黃色液體流出。當(dāng)未排凈的酸性水罐中含苯的殘余液體蒸發(fā)后遇到正在預(yù)制落水管焊接作業(yè)的明火發(fā)生爆燃。主要問題:設(shè)備清洗不徹底；缺乏嚴(yán)格的交接手續(xù)和監(jiān)督制度；多項目同時施工；缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理和防范措施；外來施工單位缺乏安全管理體系和安全教育培訓(xùn)不到位。
2 強(qiáng)化班組安全管理體系執(zhí)行力度的措施
(1)抓好安全管理體系的理論與實際操作培訓(xùn)和宣傳工作。通過使用規(guī)范統(tǒng)一的安全應(yīng)急預(yù)案文件標(biāo)準(zhǔn)和員工操作標(biāo)準(zhǔn)及安全行為標(biāo)準(zhǔn)，定期在班組中開展演練培訓(xùn)工作，全面建立“四個規(guī)范”:規(guī)范安全體系培訓(xùn)；規(guī)范班組施工作業(yè)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范班組安全防范措施落實程序；規(guī)范員工安全行為準(zhǔn)則，使班組的被動的隨意管理上升到主動的規(guī)范管理；使安全管理的宣傳工作做到“六到位”即:意識到位、觀念到位、知識到位、培訓(xùn)到位、管理到位、行為到位。
(2)建立安全管理體系的強(qiáng)力監(jiān)督機(jī)制，大力推行內(nèi)部模擬異體(監(jiān)督和管理分開)監(jiān)督機(jī)制，形成專業(yè)部門不斷對安全管理體系審核再修訂與完善；主管部門對安全管理體系預(yù)防措施審查與監(jiān)督；運(yùn)行部門對安全管理體系預(yù)防措施的現(xiàn)場落實與監(jiān)控的三級監(jiān)督工作管理機(jī)制。
(3)完善“兩書一表”審批、檢查制度。應(yīng)根據(jù)油田作業(yè)的不同特性與要求(動火、動土、高處作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè))，建立符合現(xiàn)場實際情況的“兩書一表”的內(nèi)容和安全預(yù)防的措施，并根據(jù)現(xiàn)場施工安全級別的不同進(jìn)行審批、檢查與落實，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(4)建立班組現(xiàn)場施工管理的風(fēng)險評估制度，對生產(chǎn)現(xiàn)場從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評審進(jìn)行全過程的安全評價。把安全管理與“三基”(基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練、基層建設(shè))和“三標(biāo)”(標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化操作)工作結(jié)合起來，完善安全防范措施和安全應(yīng)急預(yù)案，在貫徹安全管理體系過程中應(yīng)遵循國際通行的pdca循環(huán)管理模式，實現(xiàn)安全管理由制度d2405/1，管理向標(biāo)準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變。
(5)發(fā)放安全管理細(xì)則手冊，建立安全管理體系的基本理論知識和員工個人誠信與技能記錄，明確規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作內(nèi)容和關(guān)鍵控制點部位的安全要求。通過對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、物品放置、警示標(biāo)志和行走路線等方面應(yīng)用色彩標(biāo)示的管理方法，確立采油區(qū)、站、井在不同的工作環(huán)境、操作狀態(tài)和危險級別的色彩標(biāo)識。
(6)確立企業(yè)每一個崗位員工的責(zé)任和義務(wù)，使安全管理的目標(biāo)和安全政策戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)有效的統(tǒng)一。并針對生產(chǎn)現(xiàn)場的特點制定安全計劃、隱患識別、程序控制和安全措施的落實。
3 結(jié) 語
通過建立以安全管理體系管理體系為核心，強(qiáng)化企業(yè)異體安全監(jiān)督體制，結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和國際職業(yè)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評審的全過程安全評價，就能強(qiáng)化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實的執(zhí)行力度和員工按照標(biāo)準(zhǔn)操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)石油企業(yè)班組的本質(zhì)化管理。
第2篇 貫徹《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化企業(yè)設(shè)備安全管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭的日趨激烈，建筑施工工期縮短，租賃設(shè)備不分晝夜的使用，停人不停機(jī)等因素，造成施工機(jī)械設(shè)備在使用過程中存在著許多不安全因素。針對生產(chǎn)中的這些隱患，我公司將起重設(shè)備的安全管理作為管理重點，并在起重設(shè)備安全管理工作中作了一些特殊規(guī)定，所以公司幾年來從未發(fā)生設(shè)備安全事故。1999年~2001年榮獲“四川省建筑企業(yè)安全先進(jìn)單位?！蔽覀冎饕隽艘韵聨追矫婀ぷ鳎?/p>
一、設(shè)備的安全管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)備安全管理形成網(wǎng)絡(luò)
公司始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的一項任務(wù)來抓，認(rèn)真落實安全第一，預(yù)防為主的方針，安全就是生命，安全就是效益。
公司設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)健全，管理形成網(wǎng)絡(luò)。
公司總工程師主管生產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備安全工作，解決本單位在設(shè)備管理中遇到的問題。
公司機(jī)械管理職能部門主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場租賃設(shè)備的“準(zhǔn)入”審批和安全管理。
分公司（租賃站）、設(shè)備管理科室，配置相應(yīng)專業(yè)管理人員。
項目部根據(jù)工程大小配備專（兼）職設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)機(jī)操作人員正確地操作設(shè)備，遵守設(shè)備安全操作規(guī)程。
2.完善各項管理制度
公司先后出臺了一系列設(shè)備安全生產(chǎn)的辦法、制度和措施，制訂了各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作作為各級管理人員年終考核的一項主要內(nèi)容，從而促進(jìn)設(shè)備安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.安全教育培訓(xùn)
安全培訓(xùn)工作，歷來是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作；安全培訓(xùn)工作，是落實“預(yù)防為主”。而“以人為本，科教興安”和“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導(dǎo)、分級實施”的原則，是抓好安全生產(chǎn)工作的治本之舉。
公司每年定期或不定期地組織管理人員和機(jī)操人員進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和再教育，每年對特種作業(yè)人員在上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的安全理論和實際操作考核。對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得證書的不能上崗。每個項目開工前，先組織安全教育后上崗。
由于加大了安全培訓(xùn)教育的力度，從而保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，保證了安全生產(chǎn)。
4.加大安全資金的投入
公司每個施工項目都制作機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程牌、設(shè)備管理責(zé)任牌、安全警示牌、安全標(biāo)語、安全掛圖、起重設(shè)備、“十不吊”牌、驗收“合格”牌，為安全生產(chǎn)提供了重要保障。
5.專項檢查：
公司每年度對設(shè)備安全管理有布置、有考核、有檢查、有評比、有總結(jié)。公司對施工項目設(shè)備安全使用情況進(jìn)行專項檢查，重點是：
（1）持證上崗，現(xiàn)場是否有專、兼職機(jī)械設(shè)備管理人員，是否是有效的機(jī)械管理員證件，設(shè)備操作人員是否有有效操作證件。
（2）檢查機(jī)操人員是否進(jìn)入現(xiàn)場有安全教育記錄，安全技術(shù)交底等記錄。
（3）各級安全責(zé)任制，設(shè)備安全操作規(guī)程，崗位職責(zé)。
（4）起重設(shè)備安拆隊伍是否有資質(zhì)，證件是否有效。
（5）起重設(shè)備是否有力矩限制器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器、起重量限制器等安全裝置。
（6）機(jī)械設(shè)備各種安全防護(hù)裝置、儀表等是否齊全有效。
（7）各種電氣設(shè)備的安全防護(hù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。如漏電保護(hù)、接地保護(hù)，一機(jī)一閘，設(shè)備開關(guān)箱安裝的位置是否合適，開關(guān)箱是否能鎖。
（8）有無防火、防雨設(shè)施、符合安全和標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。
公司每季度組織一次設(shè)備安全大檢查或?qū)ｍ椪螜z查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，抓整改，抓落實。對安全生產(chǎn)比較好的施工項目部給予通報表揚(yáng)和獎勵。對違反設(shè)備安全的施工項目部給予不同程度的處罰，并對整改項目進(jìn)行跟蹤檢查，返回整改通知書，從而督促施工項目提高安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作，將設(shè)備安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二、起重設(shè)備準(zhǔn)入管理
為了適應(yīng)企業(yè)改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，切實加強(qiáng)公司施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備管理，進(jìn)一步規(guī)范公司建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場行為，維護(hù)公司的社會信譽(yù)，保障公司施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備完好和安全運(yùn)行，我們制定了《機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)人和使用管理制度》，主要內(nèi)容是：
1.管理范圍：
凡在公司項目區(qū)域內(nèi)施工的外租和國有設(shè)備，都要執(zhí)行公司的規(guī)章制度，都屬于公司管理范圍。
2.職責(zé)：
（1） 各級行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)有安全責(zé)任。
（2） 公司設(shè)備管理部門是公司建筑施工機(jī)械設(shè)備管理的職能部門，負(fù)責(zé)進(jìn)入公司施工
現(xiàn)場所有機(jī)械設(shè)備的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、審核、驗收、獎懲和管理等工作。
3.分級管理：
（1）公司機(jī)械管理職能部門：
負(fù)責(zé)包租起重機(jī)械的申報準(zhǔn)入、使用、資質(zhì)審核工作，參與驗收大型起重機(jī)械，如≥600kn,m塔式起重機(jī),施工升降機(jī)和高度≥60m的物料提升機(jī)。
負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安全檢查，監(jiān)督管理。有權(quán)對機(jī)務(wù)人員獎懲。
（2）分公司（租賃站、管理型分公司）：
負(fù)責(zé)本單位外租機(jī)械設(shè)備的資質(zhì)審核工作，向公司上報“起重機(jī)械準(zhǔn)入表”，“工程需用機(jī)械設(shè)備申請表”。
負(fù)責(zé)設(shè)備的技術(shù)鑒定，安裝、驗收、安全檢查。有權(quán)對安全工作做出貢獻(xiàn)的機(jī)務(wù)人員獎勵。
（3）項目部：
負(fù)責(zé)向公司（分公司）提出：“工程需用機(jī)械設(shè)備申請表”，組織簽訂《租賃合同》，驗收“合格”，掛牌使用。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備操作人員安全教育工作。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全操作規(guī)程，保養(yǎng)規(guī)程。有權(quán)對機(jī)操人員進(jìn)行獎懲。
4.公司外租設(shè)備“準(zhǔn)入”條件：
（1）基本要求
① 必須是具有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門抽檢合格
的產(chǎn)品。
② 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況必須良好。裝置齊全完好。
③ 應(yīng)有齊全的技術(shù)資料和使用說明書。
④ 應(yīng)滿足安全生產(chǎn)，符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）要求。
⑤ 機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得操作證。對特種作業(yè)人員還應(yīng)取得國家職能部門
頒發(fā)的有效特種作業(yè)操作證。
（2）具備條件
① 必須具有政府有關(guān)部門或有資格驗收頒發(fā)的安裝驗收“合格準(zhǔn)用證”。
② 安全裝置必須齊全、靈敏、可靠、調(diào)校準(zhǔn)確。
③ 出租方必須具有政府有關(guān)部門頒發(fā)的“拆、裝資質(zhì)證”或“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)
承包企業(yè)資質(zhì)”；“安全認(rèn)可證”；其作業(yè)人員必須持有效“拆、裝與使用資格證”和“特種作業(yè)操作證”。
5.備案制
公司外租起重機(jī)械設(shè)備實行資料備案的“準(zhǔn)入”管理制度。便于今后的備查及管理。簽訂《租賃合同》前，上報公司的主要備案資料：
（1） 出租的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)許可證、出廠合格證、出廠編號、出廠單位的有效復(fù)印件。
（2） 起重機(jī)械設(shè)備的有效“拆、裝資質(zhì)證”、“完全認(rèn)可證”復(fù)印件。
（3） 操作人員有效的操作證復(fù)印件。
（4） 出租單位機(jī)械設(shè)備的有效安全操作規(guī)程復(fù)印件。
公司外租進(jìn)的起重機(jī)械設(shè)備實行建檔管理。經(jīng)公司審批、同意租進(jìn)的起重機(jī)械設(shè)備，
在公司辦理同意批復(fù)后，掛牌使用。
6.處罰規(guī)則
對違反規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令立即整改（或辭退設(shè)備、人員）外，將根據(jù)
情節(jié)輕重，對分公司動力科、施工項目部處以500~1000元的罰款；對直接責(zé)任人處以100~200元的罰款；對因此造成設(shè)備安全事故的從嚴(yán)處罰。
（1）未經(jīng)公司機(jī)械管理職能部門審批同意，擅自外租起重機(jī)械設(shè)備的；未經(jīng)分公司（租賃站）審批同意，擅自外租非起重機(jī)械設(shè)備的：
（2）對外租進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，管理不善，不納入公司正常的管理范疇的；
（3） 應(yīng)持證上崗的設(shè)備不堅持持證上崗，隨意私招亂雇的。
（4） 對安全裝置不齊、失效、三無產(chǎn)品、無資質(zhì)、未準(zhǔn)入的拆裝隊伍強(qiáng)制拆除，立即
退場。
三、貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化設(shè)備安全管理
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布和施行，公司組織了二期管理人員學(xué)習(xí)，還組織了一次宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》安全專項治理檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)要求各分公司和項目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實施《安全生產(chǎn)法》，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查管理，嚴(yán)懲造成安全事故的直接責(zé)任單位和責(zé)任人，防止重大設(shè)備事故的發(fā)生。
設(shè)備安全工作是一項長期的工作。隨著我國加入世貿(mào)組織，進(jìn)口設(shè)備有可能增加，對設(shè)備安全生產(chǎn)管理工作也提出了更多新的要求。作為建設(shè)行業(yè)的設(shè)備安全管理工作如何適應(yīng)入世的要求，更需要我們?nèi)パ芯俊⑻剿鳌?/p>
第3篇 強(qiáng)化企業(yè)管理培訓(xùn) 確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。
二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下6項:
a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
