管道安全管理15篇

第3篇 工業(yè)管道 安全管理規(guī)范化要求

序號(hào)

規(guī)范內(nèi)容

規(guī)范化要求標(biāo)準(zhǔn)

1

壓力管道安全技術(shù)檔案:

(1)壓力管道設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖等;

(2)壓力管道安裝竣工驗(yàn)收資料(含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn))等;

(3)壓力管道組成件質(zhì)量證明文件;

(4)壓力管道最近2次檢驗(yàn)報(bào)告。

對(duì)照左邊各項(xiàng),要求資料齊全。

2

壓力管道的使用管理制度制定及落實(shí):

(1)落實(shí)了壓力管道的安全管理制度,并有效實(shí)施;

(2)建立技術(shù)檔案和壓力管道標(biāo)識(shí)管理辦法,并有效實(shí)施;

(3)有專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道管理工作并有工作記錄;

(4)制定了壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃,以及附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置的定期檢驗(yàn)和檢修工作;

(5)輸送可燃、易爆或者有毒介質(zhì)壓力管道的使用單位還應(yīng)具備:

a)事故預(yù)防方案(包括應(yīng)急措施和求援方案);

b)巡線(xiàn)檢查制度;

c)根據(jù)需要建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并且定期演練。

有管理制度的文本見(jiàn)證,并要求管理人員定期或不定期檢查執(zhí)行情況。

3

安全管理人員和操作人員:

應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,能?chē)?yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度。

安全管理人員和操作人員應(yīng)相當(dāng)熟悉了解法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程等,持有由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)放的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)上崗。

4

安全附件:

(1)安全閥:鉛封、校驗(yàn)標(biāo)簽完好,在校驗(yàn)有效期內(nèi)使用,無(wú)泄漏、無(wú)銹蝕;

(2)壓力表:外觀、鉛封完好,在檢定有效期內(nèi)使用,表盤(pán)清晰,指針功能正常;

(3)爆破片裝置:完好無(wú)泄漏,在有效期內(nèi)使用。爆破片裝置和管道間的截?cái)嚅y處于全開(kāi)狀態(tài);

(4)其它測(cè)量?jī)x表:外觀、鉛封完好,在檢定有效期內(nèi)使用,量程與其檢測(cè)的溫度范圍匹配。

定期自行檢查,對(duì)安全附件應(yīng)有送校驗(yàn)的計(jì)劃。

5

管子管件及閥門(mén):

(1)管道及其它組成件應(yīng)無(wú)泄漏;

(2)管道絕熱層無(wú)破損、脫落、跑冷等情況;防腐層完好;

(3)管道應(yīng)無(wú)異常振動(dòng);

(4)位置與變形:

a)管道位置是否符合安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求;管道與管道、管道與相鄰設(shè)備之間有無(wú)相互碰撞及摩擦情況;

b)管道是否存在撓曲、下沉以及異常變形等。

(5)支吊架:

a)支吊架是否脫落、嚴(yán)重變形、腐蝕或損壞;

b)支架與管道接觸處有無(wú)積水現(xiàn)象。

(6)閥門(mén):

a)閥門(mén)表面是否存在嚴(yán)重腐蝕現(xiàn)象;

b)閥門(mén)連接螺栓是否松動(dòng);

c)閥門(mén)操作是否靈活。

(7)法蘭:

a)法蘭是否偏口,緊固件是否齊全并符合要求,有無(wú)松動(dòng)和腐蝕現(xiàn)象;

b)法蘭面是否發(fā)生異常翹曲、變形。

(8)膨脹節(jié):表面有無(wú)劃痕、腐蝕穿孔、開(kāi)裂、變形失穩(wěn)等現(xiàn)象;

(9)陰極保護(hù)裝置:對(duì)有陰極保護(hù)裝置的管道應(yīng)檢查其保護(hù)裝置是否完好;

(10)防雷防靜電:對(duì)有防雷防靜電要求的管道應(yīng)檢查裝置是否安好;

(11)管道標(biāo)識(shí):檢查管道標(biāo)識(shí)是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或行業(yè)通用標(biāo)識(shí)。

定期自行檢查,必要時(shí)手動(dòng)試驗(yàn)其可靠性。

第4篇 燃?xì)夤艿冷佋O(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

管理方針:在施工中，始終如一貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、建設(shè)部下發(fā)的相關(guān)規(guī)定和文件，把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證施工人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

管理目標(biāo)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過(guò)組織落實(shí)，責(zé)任到人，定期檢查，認(rèn)真整改，杜絕死亡事故，確保無(wú)重大工傷事故，嚴(yán)格控制輕傷頻率在 6‰以?xún)?nèi)。

安全管理體系：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分。包括制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全管制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的建立，不僅是為了滿(mǎn)足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿(mǎn)足相關(guān)方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。

組織機(jī)構(gòu) ：1、成立由工程部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首，各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。 2、工程部負(fù)責(zé)人與各施工單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)。

安全管理制度 ：1、安全技術(shù)交底制。根據(jù)安全措施和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各級(jí)管理人員需親自逐級(jí)進(jìn)行書(shū)面交底。 2、班前檢查制。施工隊(duì)長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)安全員必須督促與檢查施工方對(duì)安全防護(hù)措施是否進(jìn)行了檢查。 3、安全驗(yàn)收制。大中型設(shè)備安全實(shí)行驗(yàn)收制，凡不經(jīng)驗(yàn)收的，一律不得投入使用。 4、 周一安全活動(dòng)制。 工程部每周一要組織全體工人進(jìn)行一次安全教育，對(duì)上周安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本周的安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)做必要的交底，使廣大員工能做到心中有數(shù)，從意識(shí)上時(shí)刻繃緊安全這根弦。 5、定期檢查與隱患整改制。工程部每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查處的安全隱患必須定措施、定時(shí)間、定人員整改，并做好安全隱患整改消項(xiàng)記錄。6、管理人員實(shí)行年審制。每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行，加強(qiáng)施工管理人員的安全考核，增強(qiáng)安全意識(shí)，避免違章指揮。 7、 實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制與事故報(bào)告制 。8、危急情況停工制：一旦出現(xiàn)危及員工生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)情，要緊急停工。

第5篇 管道安裝安全管理施工措施

為了強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針,保障職工的安全與健康,確保我工地安全生產(chǎn)的總目標(biāo),特制定本管理規(guī)定。

一、必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。

二、嚴(yán)格目標(biāo)管理與控制,加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè),嚴(yán)格控制危險(xiǎn)點(diǎn),清除危險(xiǎn)源,密切注意危險(xiǎn)人,堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

三、抓好各類(lèi)人員的安全責(zé)任制的到位和落實(shí),做到職責(zé)分明、責(zé)任到人,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全的原則”。

各自明確在安全方面哪些范圍要自己負(fù)責(zé),負(fù)什么樣的責(zé)任,對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),形成完整的管理體系,真正做到橫向到邊、縱向到底。

四、認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)到位”,即“思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位”。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)者的政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高全體勞動(dòng)者的整體素質(zhì),不斷提高勞動(dòng)者自我保護(hù)能力。

六、加強(qiáng)對(duì)民工、臨時(shí)工及包工隊(duì)的安全管理。

七、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,作業(yè)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有施工組織安全技術(shù)方案,各種安全防護(hù)設(shè)施要到位,不留死角、漏洞,做到“一嚴(yán)、二細(xì)、三落實(shí)”、即嚴(yán)要求、細(xì)心檢查、細(xì)心操作、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)制度、落實(shí)措施。

八、加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)和交叉作業(yè)的主體安全多層次防護(hù)措施的編制和管理,并監(jiān)督檢查、從而不斷發(fā)展安全防護(hù)技術(shù)、提高安全管理水平。

九、加強(qiáng)班組和安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮各方面的積極性。

參加本工程建設(shè)的施工隊(duì)伍必須配置專(zhuān)職安全員,且業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員數(shù)量符合本工程建設(shè)的要求(每個(gè)施工隊(duì)伍的安全人員數(shù)量不得少于1人)。

十、對(duì)進(jìn)廠(chǎng)的所有施工人員都要進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。

并經(jīng)考試合格后配發(fā)上崗證。

十一、對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目,必須編制安全施工措施,填寫(xiě)特殊的安全施工作業(yè)票,如動(dòng)火作業(yè)票等,并監(jiān)督實(shí)施。

十二、獎(jiǎng)勵(lì)

1、能認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部的安全有關(guān)制度、準(zhǔn)則,嚴(yán)格履行各崗位安全職責(zé),在改善勞動(dòng)條件和防止工傷事故中成績(jī)顯著者,視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患,避免發(fā)生重大事故者每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50-200元。

(2)發(fā)生事故時(shí)積極搶救,防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失者,獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。

(3)在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果者,獎(jiǎng)勵(lì)50-200元。

(4)堅(jiān)守崗位、忠于職守、關(guān)心安全生產(chǎn),經(jīng)常指出施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素和提出切實(shí)整改意見(jiàn)者,獎(jiǎng)勵(lì)100-200元。

2、項(xiàng)目部每月將實(shí)行“安全十日檢查制”,凡發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目部或其它有關(guān)規(guī)定的將按其進(jìn)行處罰。

對(duì)能始終貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部《安全管理制度》的施工隊(duì)和施工班組項(xiàng)目部將依據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、違章處罰:

1、施工人員(包括臨時(shí)工、民工)必須經(jīng)考試合格持證上崗,否則,發(fā)現(xiàn)每人次罰款50元。

特殊工種無(wú)證上崗者罰款200元。

2、項(xiàng)目部要堅(jiān)持實(shí)行專(zhuān)職安監(jiān)人員值班制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,無(wú)值班者罰款100元/次。

3、發(fā)生事故未按“三不放過(guò)”的原則處理或發(fā)生事故隱瞞不報(bào),罰款500元,情節(jié)惡劣者加倍處罰。

4、未按規(guī)定給施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品,每人次(件)罰款100元。

5、發(fā)現(xiàn)有“三違”作業(yè)者罰款100元,情節(jié)嚴(yán)重或不聽(tīng)勸告者,視情況加重處罰。

6、“安規(guī)”中要求施工負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè),負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)未到位者罰款100元/次。

7、各施工隊(duì)未設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督,或不到位者,每次罰款200元,并限期到位。

8、腳手架搭設(shè)不合格,腳手板鋪設(shè)不合要求,梯子搭設(shè)不符合“安規(guī)”要求,無(wú)欄桿、圍欄、有空洞,跳板不綁扎和不設(shè)安全網(wǎng)等,每查出一處罰款50元;

高空作業(yè)不系安全帶或不按要求佩帶者,罰款100元/人次;

高空作業(yè)沒(méi)穿軟底鞋,罰款50元/人次。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,罰款50元/人次;

不系帽帶,罰款50元/人次;

用安全帽當(dāng)?shù)首?罰款100元/人次。

10、夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規(guī)”規(guī)定,用電、用水管理不善,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏或電氣設(shè)備不合格及使用不當(dāng),罰款200元/項(xiàng)次。

非電工亂接電線(xiàn)罰款200元/人次。

11、應(yīng)設(shè)圍欄、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,而未設(shè)置或設(shè)置不合格者,罰款100-1000元/次;

排架、腳手架安全網(wǎng)未兜底或不合格罰款200-1000元/次。

12、起重、搬運(yùn)、起吊、運(yùn)輸作業(yè)中,運(yùn)輸作業(yè)違反“安規(guī)”者罰款100-1000元/人次;

戴手套使用砂輪機(jī)、鉆床等罰款200元/項(xiàng)次。

13、高處作業(yè)嚴(yán)禁向上、向下拋工具、材料及其它物品,違者罰款200元/人次。

14、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁赤腳,穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、短褲、背心,違者罰款50-100元/人次。

15、各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱(chēng)、施工單位及竣工日期、施工負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人。

管理人員及特殊性工作人員必須佩帶標(biāo)明身份的“胸卡”,違者罰款50元/處。

16、違章亂接亂拉電線(xiàn),無(wú)絕緣措施直接將導(dǎo)線(xiàn)綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上,罰款100元/處。

17、施工的電動(dòng)器具、起重器具無(wú)檢驗(yàn)合格證,無(wú)檢查日期或超期使用,罰款500元/件(次)。

18、臨時(shí)電源開(kāi)關(guān)箱上鎖,閘開(kāi)關(guān)不得有破損熔絲,不得用銅絲代替,使用電爐應(yīng)有項(xiàng)目部安全科發(fā)放的使用證,不符合要求罰款500元/處;

無(wú)證使用電爐、罰款500元/只;

配電柜、控制盤(pán)、電焊機(jī)未接地、接地電阻超過(guò)規(guī)定值的,罰款500元/次。

19、易燃、易爆物品應(yīng)按規(guī)定存放,重點(diǎn)防火區(qū)域設(shè)立明顯的安全標(biāo)志,在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙與動(dòng)火,在禁煙火區(qū)域查獲煙頭,罰款100元/個(gè)。

20、防火設(shè)施不全,防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施,罰款100-1000元/處(次)。

21、易引起燒傷、燙傷的場(chǎng)所,未采用必要的防護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)者,罰款100-1000元/項(xiàng)。

22、無(wú)證或酒后操作施工機(jī)械或駕駛車(chē)輛;

在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆;

大型機(jī)械操作人員違規(guī)作業(yè),罰款500-2022元/項(xiàng)(人次)。

23、所有高壓電氣設(shè)備非專(zhuān)業(yè)人員概不許亂動(dòng),專(zhuān)業(yè)人員要嚴(yán)格按照照明的電業(yè)“安規(guī)”的要求進(jìn)行操作,違者罰款1000元/次。

24、高壓配電室、變電所不關(guān)門(mén)上鎖,造成他人進(jìn)入或受傷的責(zé)任人罰款500元/次。

25、施工現(xiàn)場(chǎng)的溝道、孔洞、平臺(tái)和扶梯等不安全場(chǎng)所的安全設(shè)施,他人不準(zhǔn)亂動(dòng)。

不做安全技術(shù)措施或亂動(dòng)安全技術(shù)措施,罰款500元/人次,并限期做好和恢復(fù)安全技術(shù)措施。

26、凡不服從安全人員的安全管理,對(duì)安全監(jiān)察人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)者罰款1000元/人次。

觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

27、施工班組每天必須召開(kāi)班前安全會(huì),并做好安全記錄,項(xiàng)目部安全員將定期或不定期進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)如果少一次安全記錄,對(duì)該施工隊(duì)或施工班組處以50~500元罰款。

28、安監(jiān)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)除本處罰規(guī)定范圍內(nèi)罰款對(duì)象以外的任何不安全行為和現(xiàn)象,有權(quán)作出罰款的決定。

29、各生產(chǎn)施工區(qū)域的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、施工員、工長(zhǎng),對(duì)本區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)連帶責(zé)任。

第6篇 煉鋼廠(chǎng)燃油管道及煤氣管道安全管理規(guī)定

1燃油管道是否采用伴熱和保溫措施，應(yīng)根據(jù)油品種類(lèi)、粘度一溫度特性曲線(xiàn)及當(dāng)?shù)貧鉁厍闆r來(lái)確定。

2燃油管道施工完畢，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)；一般采用液壓試驗(yàn)，試驗(yàn)要求應(yīng)符合gb 50235的規(guī)定。

3 煤氣進(jìn)入車(chē)間前的管道，應(yīng)裝設(shè)可靠的隔斷裝置。

在管道隔斷裝置前、管道的最高處及管道的末端，應(yīng)設(shè)置放散管；放散管口應(yīng)高出煤氣管道、設(shè)備和走臺(tái)4m，且應(yīng)引出廠(chǎng)房外。

4車(chē)間煤氣管道的強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)，應(yīng)符合gb6222的要求。

5煉鋼車(chē)間煤氣間斷用戶(hù)，不宜使用高爐煤氣或轉(zhuǎn)爐煤氣。

第7篇 長(zhǎng)輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方法

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

(2)各級(jí)職能部門(mén)、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程的要求負(fù)責(zé)。

(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)相關(guān)職能、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門(mén)核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證操作現(xiàn)象,施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。

4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書(shū),向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。

1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

(1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

(2)沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

(3)沒(méi)有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。

(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時(shí),不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中,表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)作業(yè)者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

(1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。

(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。

(4)安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí),堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。

(5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。

(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果

(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

(2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺(jué)采用安全的操作方法的習(xí)慣。

(3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。

(5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

(1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主,是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過(guò)程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí),必須果斷的消除。

(2)各級(jí)生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

(3)對(duì)安全管理的檢查,主要是:

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 '五同時(shí)'。

業(yè)務(wù)職能部門(mén)、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專(zhuān)職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實(shí),教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則,是否堅(jiān)持 '四不放過(guò)'的原則。

2、安全檢查的組織

(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。

(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門(mén)、人員參加的安全檢查組織。

(3)安全檢查必須做到有計(jì)劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高,在消除危險(xiǎn)因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

(1)一般方法。常采用看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。

看:看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。

聽(tīng):聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng),聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問(wèn):評(píng)影響安全問(wèn)題,詳細(xì)詢(xún)問(wèn),尋根究底。

查:查明問(wèn)題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。

測(cè):測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。

驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

析:分析安全事故的隱患、原因。

(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問(wèn)題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專(zhuān)業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。

(2)突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期,對(duì)特別部門(mén)、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

(3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素'為專(zhuān)題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素,避免事故傷害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決辦法,安排整改計(jì)劃,盡快予以消除。

安全檢查后的整改,必須堅(jiān)持'三定'和'不推不拖',不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí),凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法,爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí),也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危險(xiǎn)因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。

(3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專(zhuān)業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

(1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng),動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。

(2)作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

1)人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);

2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

3) 盡量利用重力作用移動(dòng)物體;

4)操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

(3)使用工具與設(shè)備

1) 盡可能使用專(zhuān)用工具代替徒手操作;

2) 操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償

(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。

(3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)'管生產(chǎn)同時(shí)管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。

施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程,同時(shí),也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

(1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為,減少操作中的人的失誤。

(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。

(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí),并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故,弄清發(fā)生過(guò)程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開(kāi)事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過(guò)程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺(jué)的實(shí)行安全行為,主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí),再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱(chēng)為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門(mén),走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),成為項(xiàng)目的施工參建人員時(shí),就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實(shí)踐,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會(huì)落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無(wú)知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級(jí)安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。

(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門(mén)、工區(qū)、班組,必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及每一個(gè)作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí),勞動(dòng)環(huán)境就會(huì)存在以下不安全狀態(tài):

1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。

2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。

4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。

6)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7)施工(作業(yè))場(chǎng)地環(huán)境不良。如:①照明光線(xiàn)環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場(chǎng)地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線(xiàn)過(guò)強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。

4、違反勞動(dòng)紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支沒(méi)有鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍,是一支沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個(gè)不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個(gè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:

(1) 上班前飲酒,甚至上班時(shí)飲酒。

(2) 上班無(wú)故遲到,下班早退溜號(hào)。

(3) 工作時(shí)間開(kāi)玩笑,嬉戲打鬧。

(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個(gè)人防護(hù)用品。

(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。

(6) 不堅(jiān)守崗位,隨意串崗聊天。

(7) 業(yè)余生活無(wú)規(guī)律,上班時(shí)無(wú)精打采。

(8) 工作時(shí)不全神貫注,思想走神開(kāi)小差。

(9) 上夜班時(shí)偷偷睡覺(jué)。

(10)不服從上級(jí)正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。

(11)無(wú)視紀(jì)律,自由散漫,上班時(shí)間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險(xiǎn)

安全操作規(guī)程是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中,以血的代價(jià)換來(lái)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對(duì)此,每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

第8篇 瓦斯管道及設(shè)施維修安全管理規(guī)定

1、首先要制定與之相應(yīng)的安全技術(shù)措施，指定安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人各把其關(guān)。否則，施工負(fù)責(zé)人按三級(jí)過(guò)失處罰。

2、必須配備便攜式瓦斯檢查儀檢查瓦斯，否則，按嚴(yán)重違章處罰。

3、必須穿不含化纖的工作服，穿不帶鐵釘?shù)男?。否則，按一般違章處罰。

4、所有維修人員不得帶任何易燃易爆物品和點(diǎn)火工具進(jìn)入瓦斯管道。否則，按嚴(yán)重違章處罰。

5、檢查甲烷測(cè)試儀是否靈敏可靠。因測(cè)試儀不準(zhǔn)造成事故或未遂事故，要按三級(jí)或四級(jí)過(guò)失處罰責(zé)任者。

6、配備2-3 個(gè)合格的滅火器。否則，按一般違章處罰。

7、檢查處理瓦斯管道、閥門(mén)、設(shè)施時(shí)，應(yīng)將甲烷測(cè)試儀從下風(fēng)地段由遠(yuǎn)到近接近井口進(jìn)行，當(dāng)測(cè)試濃度≤1%時(shí)，方可接近小井打開(kāi)井蓋。違反操作規(guī)程，按一般違章處罰。

8、打開(kāi)井蓋后，如瓦斯?jié)舛?le;1%時(shí)，維修人員方可入井作業(yè)。否則要視甲烷濃度情況進(jìn)行自然通風(fēng)，只有經(jīng)測(cè)試有毒有害氣體及氧氣均符合有關(guān)規(guī)定后，方可入井作業(yè)。

9、檢查處理（包括焊接）瓦斯管道及設(shè)施時(shí)，必須先關(guān)掉相應(yīng)的閥門(mén)（水封或加盲板）并進(jìn)行瓦斯管道置換工作，檢查確認(rèn)無(wú)誤后，方可進(jìn)行作業(yè)。否則，按一般違章處罰。

10、本工作至少應(yīng)有三名以上專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，除操作人員外，其它人員一律站在距工作地點(diǎn)五米以外的上風(fēng)地段觀察監(jiān)護(hù)。否則，按一般違章處罰。

11、在瓦斯小井進(jìn)行排放水工作時(shí)，作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須佩戴合格的防毒面具，并執(zhí)行１人排放、二人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員站在離小井1-2m 之內(nèi)，并隨時(shí)與

井內(nèi)人員取得聯(lián)系，呼喚其名，當(dāng)發(fā)生意外時(shí)，及時(shí)搶救。否則，按一般違章處罰。

12、排放區(qū)域（30m 范圍），應(yīng)設(shè)專(zhuān)人站崗，以防外人不慎進(jìn)入排放區(qū)。否則，按一般違章處罰。

13、在進(jìn)行瓦斯小井排放水工作時(shí)，工作現(xiàn)場(chǎng)30m 之內(nèi)嚴(yán)禁有明火存在，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員抽煙，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員與閑雜人員閑聊。否則，按嚴(yán)重違章處罰。

14、排放工作應(yīng)不少于4 名專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。否則，按一般違章處罰。

15、排放現(xiàn)場(chǎng)必須配備2-4 個(gè)合格的滅火器。否則，按一般違章處罰。

16、瓦斯置放工作必須報(bào)批專(zhuān)門(mén)的安全措施，方可進(jìn)行置放。否則，作業(yè)人員按一般違章處罰，施工負(fù)責(zé)人按三級(jí)過(guò)失處罰。

第9篇 管道防腐蝕工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是防腐蝕施工管理的重要組成部分,會(huì)影響施工企業(yè)的施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。

(1)管道防腐蝕施工的安全管理重要性

①防腐蝕工程除施工現(xiàn)場(chǎng)固有危險(xiǎn)因素外,還有防腐蝕工程生產(chǎn)環(huán)境的有害因素。

②防腐蝕工程所使用的原材料大多數(shù)易燃易爆,易造成火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等事故。

③安全施工是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本原則。

④安全施工是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)代化的前提和保證,施工企業(yè)施工地點(diǎn)分散、流動(dòng)性大、交叉作業(yè)多、高處作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、電氣線(xiàn)路和電動(dòng)工具的使用、運(yùn)輸頻繁,同時(shí)還要承擔(dān)石油化工企業(yè)的技術(shù)改造、大修項(xiàng)目.這表明了石油化工施工安全的特殊性、多變性和多樣性,發(fā)生事故多于其他施工企業(yè),所以必須有安全施工技術(shù)現(xiàn)代化的保證。

⑤安全施工是調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性、增加企業(yè)效益的保證。

⑥搞好安全施工也是社會(huì)安定的需要。

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制

①防腐專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)是安全管理工作的主要負(fù)責(zé)人,組織全隊(duì)安全施工,形成安全管理網(wǎng)絡(luò),每日班前要向施工人員進(jìn)行安全交底。

②工程技術(shù)人員做好技術(shù)交底、按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程貫徹執(zhí)行,推廣使用現(xiàn)代化施工技術(shù),發(fā)現(xiàn)違章人員有權(quán)制止和及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),參加安全事故調(diào)查分析工作。

③安全管理人員要做到跟班作業(yè)、跟班檢查,發(fā)現(xiàn)施工安全問(wèn)題和隱患立即處理,對(duì)違章人員有權(quán)制止,直至停止施工。經(jīng)常檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)佩戴,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防火工作、環(huán)保、衛(wèi)生工作、監(jiān)督檢查安全措施和安全技術(shù)費(fèi)使用情況,負(fù)責(zé)設(shè)置安全施工標(biāo)志。

④每個(gè)作業(yè)人員要自覺(jué)執(zhí)行安全法規(guī),遵守勞動(dòng)紀(jì)律、參加民主管理、形成安全監(jiān)督體系,自覺(jué)地佩戴好安全防護(hù)品,每個(gè)作業(yè)者要做到工完料盡,搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

⑤安全工作要堅(jiān)決貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”、“安全首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,形成群眾性的安全監(jiān)督檢查崗,做到安全工作天天講,搞好動(dòng)態(tài)安全管理,加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)督工作。

(3)原材料貯存安全技術(shù)措施

①防腐蝕工程用的原材料,應(yīng)由生產(chǎn)廠(chǎng)家提供材料貯存、保管、運(yùn)輸?shù)奶厥饧夹g(shù)要求,入庫(kù)貯存要分類(lèi)存放。

②危險(xiǎn)品要選擇具有安全措施并與施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)安全距離的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)貯存。

③每種危險(xiǎn)品在庫(kù)內(nèi)貯存要保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x,并應(yīng)設(shè)置明顯安全標(biāo)志。

④易燃、易爆、危險(xiǎn)品存放區(qū),應(yīng)配備足夠的滅火器,設(shè)置嚴(yán)禁動(dòng)火標(biāo)志,在其附近嚴(yán)禁動(dòng)火。

⑤貯存應(yīng)通風(fēng)、陰涼、干燥、遠(yuǎn)離明火和熱源,防止日光直射。

⑥各種物資分類(lèi)單獨(dú)存放,應(yīng)將酸類(lèi)、氧化劑等隔離存放。

⑦搬運(yùn)過(guò)程應(yīng)輕裝輕卸,不得撞擊、翻滾、傾倒,防止包裝容器損壞。

⑧易燃、易爆材料存放間,采用防爆型電氣裝置,照明燈具應(yīng)選用防爆型。

⑨設(shè)置防爆型排風(fēng)機(jī),定期排放有害氣體。

(4)除銹及管道、容器內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)措施

①?lài)娚白鳂I(yè)區(qū),應(yīng)布置操作監(jiān)護(hù)人員,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地。

②監(jiān)護(hù)人重點(diǎn)監(jiān)護(hù)內(nèi)容有噴砂罐、輸砂高壓膠管、空壓機(jī)和噴砂作業(yè)區(qū)。

③噴砂工應(yīng)穿戴好防護(hù)服、保護(hù)面罩、長(zhǎng)袖手套,要保證噴砂操作者的供氣暢通,要有合適氣壓和氣量。

④壓縮帆和空氣貯罐,按壓力容器規(guī)定進(jìn)行定期檢查,要保證安全裝置運(yùn)行正常。

⑤噴砂過(guò)程中加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系工作,規(guī)定專(zhuān)用聯(lián)系信號(hào),互相取得一致,方可作業(yè)。

⑥封閉式的塔、槽、罐在防腐蝕工程施工時(shí)應(yīng)設(shè)置必要的人孔,一般至少兩個(gè)以上。

⑦進(jìn)行槽、罐、塔管道內(nèi)作業(yè),應(yīng)在操作人員進(jìn)入作業(yè)前進(jìn)行氣體分析,合格方可進(jìn)入作業(yè),要設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)作業(yè),設(shè)置足夠送、排風(fēng)機(jī)。

⑧防腐蝕施工.絕大多數(shù)在易燃易爆有害氣體環(huán)境作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制在有害氣體作業(yè)時(shí)間,一般不超過(guò)0.5 k,要佩戴好防毒面具。

⑨在施工作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁明火和吸煙,應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備,對(duì)部分有機(jī)溶劑要控制濃度。

(5)電氣作業(yè)安全技術(shù)措施

①應(yīng)由電氣專(zhuān)業(yè)人員作業(yè),必須由兩人以上操作,每個(gè)電業(yè)人員應(yīng)持安全技術(shù)合格證上崗。

②電氣設(shè)備必須有接地裝置,手持電動(dòng)工具應(yīng)選用加強(qiáng)型絕緣,手持電動(dòng)工具及照明設(shè)施應(yīng)設(shè)置漏電安全保護(hù)裝置。

③移動(dòng)配線(xiàn)應(yīng)使用橡皮絕緣軟線(xiàn),不得將移動(dòng)電線(xiàn)置于通道外,要經(jīng)常檢查絕緣,保證接線(xiàn)絕緣良好。

④電氣照明應(yīng)采用低壓電源,電壓為12 v,最高不得超過(guò)24 v,應(yīng)結(jié)合照明點(diǎn)設(shè)置并配有低壓照明變壓器,燈具采用防爆型。

⑤電氣開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)置在各類(lèi)容器外面,要嚴(yán)防受潮和與易燃?xì)怏w、腐蝕介質(zhì)接觸。電氣設(shè)備設(shè)置明顯標(biāo)志。

⑥工人應(yīng)配備防靜電工作服,防止操作時(shí)產(chǎn)生靜電引起的易燃?xì)怏w的爆炸。

⑦檢測(cè)儀器的電源是否絕緣好,操作者要穿戴好絕緣手套和絕緣鞋。

(6)起重腳手架作業(yè)安全技術(shù)措施

①高2m以上作業(yè)均稱(chēng)為高處作業(yè),高處作業(yè)工人應(yīng)佩戴好安全帶和安全帽。

②對(duì)高處作業(yè)職工應(yīng)進(jìn)行定期醫(yī)務(wù)檢查,及時(shí)掌握職工身體狀況,有高、低血壓、弱視、聽(tīng)覺(jué)不靈者不允許參加高處作業(yè)。

③起重操作者必須做到持安全技術(shù)操作證上崗,無(wú)證人員不得參加作業(yè)。

④起重和運(yùn)輸過(guò)程,應(yīng)按國(guó)家通用的起重信號(hào)進(jìn)行指揮操作,無(wú)關(guān)人員不得靠近起重運(yùn)輸工作面。

⑤每日作業(yè)前要對(duì)起重設(shè)備、電源、剎車(chē)、各種繩索和滑車(chē)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)和更換后方可使用,起重時(shí)不得超載運(yùn)行。

⑥搭設(shè)的腳手架,最上層應(yīng)形成階梯平臺(tái),并應(yīng)鋪滿(mǎn)跳板,設(shè)置安全網(wǎng),便于工人操作。

⑦腳手架立桿間隔為1850 mm以下,第一步橫桿在2 m以下,以上各步橫桿間隔應(yīng)為1800 mm,雙排架寬在1500mm以?xún)?nèi),應(yīng)在腳手架內(nèi)外側(cè)設(shè)置45°的斜拉桿,最下層應(yīng)有掃地桿。

⑧腳尹架鋪設(shè)的人行通道,保證400mm寬,應(yīng)由2塊跳板組成,跳板的探頭應(yīng)在小桿架處用8#鐵絲捆扎好,不允許有探頭活動(dòng)跳板。

⑨為保證襯里施工和保護(hù)好襯里層,腳手架組裝和解體必須有施工方案和技術(shù)交底,施工時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格按拆裝程序辦事。

⑩安全施工防范技術(shù)措施,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、操作規(guī)程執(zhí)行。

第10篇 石油天然氣管道的安全管理問(wèn)題與對(duì)策研究

管道運(yùn)輸是石油、天然氣最經(jīng)濟(jì)、最合理的一種運(yùn)輸方式。由于石油、天然氣的易燃、易爆和具有毒性等特點(diǎn)，管道的安全運(yùn)行非常重要。油氣輸送管道長(zhǎng)時(shí)間服役后，往往因外部干擾、腐蝕、管材和施工質(zhì)量等原因發(fā)生失效事故，引起火災(zāi)、爆炸和周?chē)诵笾卸?，造成重大?jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和環(huán)境污染。在油氣管道失效事故發(fā)生后，及時(shí)對(duì)失效模式、機(jī)理和原因進(jìn)行分析和診斷，對(duì)于減少管道失效事故、防止類(lèi)似事故的重演具有重要的意義。

近年來(lái)，國(guó)外在繼續(xù)重視油氣管道失效分析工作的同時(shí)，提出了管道完整性管理的理念，并制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國(guó)外的研究與實(shí)踐認(rèn)為，通過(guò)油氣管道完整性管理不僅可以大大降低管道事故發(fā)生率，而且能夠避免不必要和無(wú)計(jì)劃的管道維修和更換，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

怎樣才能加強(qiáng)油氣管道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及安全管理措施？必須要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善規(guī)章制度，以執(zhí)法監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)整治、事故查處、警示教育為手段，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)技術(shù)、輿論導(dǎo)向等多種方式，促進(jìn)相關(guān)單位依法、科學(xué)、超前進(jìn)行安全管理，加快形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分工合作、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”管道設(shè)施保護(hù)工作責(zé)任制，“全員參與、權(quán)責(zé)明確、措施落實(shí)、管理科學(xué)”的管道企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，“科學(xué)規(guī)范、客觀公正、實(shí)事求是、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的社會(huì)中介組織體系，促進(jìn)石油天然氣管道工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹落實(shí)油氣管道法制

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。鼓勵(lì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系。

另外，《石油天然氣管道保護(hù)法》已經(jīng)于2010年10月頒布，對(duì)涉及的各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)以及相互之間的關(guān)系界定清楚；依法打擊油氣管道占?jí)?、打孔盜油、破壞管道及附屬設(shè)施的犯罪行為。同時(shí)，加強(qiáng)從事石油天然氣管道安全生產(chǎn)服務(wù)的社會(huì)中介組織的規(guī)范管理，嚴(yán)格評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)，增加透明度，避免暗箱操作。

二、明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通

石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)是法律、法規(guī)明確的油氣管道安全生產(chǎn)責(zé)任主體，是管道安全運(yùn)行的第一責(zé)任人，而各級(jí)政府則承擔(dān)著安全監(jiān)督管理責(zé)任，各級(jí)政府與管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)明確安全責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決油氣安全管理上的重大問(wèn)題，建立長(zhǎng)輸管道安全聯(lián)防制度，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及管道企業(yè)縱橫向間的聯(lián)系與溝通，并在此基礎(chǔ)上，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化管道完整性管理，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)在油氣管道檢測(cè)、適用性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域已進(jìn)行了初步的研究，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯的差距。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在管道運(yùn)行中推行“完整性管理”，保障管道運(yùn)行安全。管道完整性管理主要包括：①含缺陷管道本體完整性管理；②管道地質(zhì)災(zāi)害與周邊環(huán)境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④輸氣管網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行各專(zhuān)業(yè)完整性管理。

完整性管理涉及的重要工作包括：①對(duì)油氣管道定期進(jìn)行智能內(nèi)檢測(cè)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行評(píng)價(jià)和補(bǔ)強(qiáng)；②加強(qiáng)自然地質(zhì)條件惡劣地段管道的安全防護(hù)，對(duì)管道途經(jīng)地質(zhì)條件惡劣地段每年進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和調(diào)查；③定期進(jìn)行管道、站場(chǎng)設(shè)備的內(nèi)外防腐檢測(cè)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和完好率管理；④對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行工況進(jìn)行優(yōu)化模擬和分析；⑤開(kāi)展水合物抑制、管道泄漏監(jiān)測(cè)等專(zhuān)項(xiàng)課題研究。

四、加強(qiáng)隱患排查，定期巡線(xiàn)管理

由于我國(guó)檢驗(yàn)法規(guī)不全、檢測(cè)手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測(cè)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、保證壓力管道安全運(yùn)行的主要措施。如中原分公司，對(duì)大量高后果區(qū)、施工開(kāi)挖活動(dòng)頻繁這些管段加強(qiáng)巡線(xiàn)管理，并開(kāi)展管道標(biāo)識(shí)整治工作。有效避免了施工開(kāi)挖破壞管道的情況發(fā)生。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善應(yīng)急預(yù)案

管道企業(yè)要圍繞完善組織、制度、責(zé)任、監(jiān)督、體系以及資金等各方面的保障，健全崗位責(zé)任制，并完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各級(jí)管理人員和崗位職工的安全技能培訓(xùn)，提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)應(yīng)急演練。加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平，重視新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，提高管道及鋪設(shè)質(zhì)量。

六、加大管道保護(hù)宣傳力度

管道企業(yè)的工作人員應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展群眾性的宣傳教育活動(dòng)，提高保護(hù)管道設(shè)施安全的法制意識(shí)和自覺(jué)性。編制油氣管道安全宣傳讀本，通過(guò)發(fā)放宣傳品，加大管道保衛(wèi)工作。

七、結(jié)束語(yǔ)

要最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，治理管道打孔盜氣違章建筑等行為，只要全社會(huì)共同努力，石油天然氣管道一定能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)安全運(yùn)行。管道完整性管理是對(duì)影響管道完整性的各種潛在因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理。通過(guò)完整性管理，不僅可以最大限度地杜絕或減少管道事故的發(fā)生，而且可以避免不必要、無(wú)計(jì)劃的管道維修和更換，獲得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第11篇 管道局腳手架作業(yè)安全管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理，減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故，確保員工生命安全，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動(dòng)，包括搭建、拆卸、移動(dòng)、提升、改建和使用腳手架。

第三條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)、各工程施工項(xiàng)目部及為局服務(wù)的分包商。

第四條? 術(shù)語(yǔ)和定義

（一）腳手架：一種臨時(shí)搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺(tái)。

（二）安全爬梯(斜道)：附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運(yùn)送材料的通道，分為人行斜道和運(yùn)料斜道。

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)腳手架搭設(shè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識(shí)別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員。

第二章 職? 責(zé)

第五條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；施工生產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門(mén)提供支持和指導(dǎo)。

第六條? 員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序，參與腳手架作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。

第七條? 腳手架作業(yè)單位

（一）腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（二）作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

（三）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行作業(yè)。

（四）配備專(zhuān)職質(zhì)量、安全管理人員，搭建過(guò)程中全程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）為作業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第八條? 作業(yè)人員

（一）按要求穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。

（二）嚴(yán)格按照方案的要求進(jìn)行腳手架作業(yè)。

第三章 管理要求

第九條? 基本要求

（一）腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。

（二）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進(jìn)行腳手架作業(yè)。

（三）腳手架作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，腳手架作業(yè)許可證見(jiàn)附件。

（四）設(shè)計(jì)人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。

（五）腳手架作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作安全分析，具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時(shí)應(yīng)考慮但不限于：

--高處作業(yè)；

--現(xiàn)場(chǎng)存在的電力線(xiàn)或工藝設(shè)備；

--危險(xiǎn)區(qū)域劃分；

--作業(yè)環(huán)境；

--鄰近工作人員的相互影響；

--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響；

--氣候的影響。

（六）腳手架管理實(shí)行綠色和紅色標(biāo)識(shí)：

--綠色表示腳手架已經(jīng)過(guò)檢查且符合設(shè)計(jì)要求，可以使用；

--紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除，除搭設(shè)人員外，任何人不得攀爬和使用。

第十條? 腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝

（一）腳手架的搭建、拆除、移動(dòng)、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行。

第12篇 輸油管道動(dòng)火的安全管理

1、引言

動(dòng)火，是指在油氣站庫(kù)、干線(xiàn)及在儲(chǔ)存過(guò)油氣等易燃、易爆介質(zhì)的容器和生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)，使用各種直接或間接明火的施工作業(yè)，是油氣管道改造，大型施工投產(chǎn)過(guò)程中必然要發(fā)生的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。三十多年來(lái)，在東北管道上進(jìn)行的一級(jí)動(dòng)火已經(jīng)達(dá)到幾百次。但長(zhǎng)期以來(lái)，大家都有一種固有印象，動(dòng)火就是搶修，搶修就不講條件，只要快就行。在這么一種思維定勢(shì)下，一些安全隱患、事故的苗頭被忽視了，一些行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理規(guī)定被淡化了，導(dǎo)致動(dòng)火參與人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，動(dòng)火施工中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不可控，動(dòng)火中各類(lèi)事故時(shí)有發(fā)生，使動(dòng)火成了一個(gè)讓管道員工心有余悸而又無(wú)所適從的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，是困擾石油管道企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸所在。

2、動(dòng)火安全管理模式

2005年以來(lái)國(guó)家計(jì)劃投資50億元對(duì)已運(yùn)行了三十年的東北輸油管道進(jìn)行安全改造，其中對(duì)管道穿越河流、鐵路、公路穿越段改造項(xiàng)目達(dá)100多個(gè)，站內(nèi)改造項(xiàng)目60余個(gè)，閥室改造項(xiàng)目40余個(gè)，要進(jìn)行管道一級(jí)動(dòng)火200多次，動(dòng)火安全是輸油企業(yè)安全生產(chǎn)管理上面臨的一道繞不過(guò)的坎。為了盡量克服東北管道安全改造的這一瓶頸，改變幾十年來(lái)形成的動(dòng)火就是“高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度”的觀念，東北管網(wǎng)的動(dòng)火投產(chǎn)在建設(shè)單位、相關(guān)施工單位的緊密配合下， 集思廣益，大膽改革，在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、降低強(qiáng)度、提高操作性等方面進(jìn)行了有益探索。

2.1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

首先，我們就如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的動(dòng)火觀念，樹(shù)立科學(xué)動(dòng)火觀，改變過(guò)去的高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)做法進(jìn)行了認(rèn)真思考和廣泛的討論。其中涉及了動(dòng)火準(zhǔn)備、動(dòng)火理念、安全理念、施工機(jī)具、組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制、氣候條件、工藝條件、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等內(nèi)容，最后形成了一致的意見(jiàn)，主要內(nèi)容是：

2.1.1、有計(jì)劃的動(dòng)火是改造工程項(xiàng)目的一部分，不能等同于搶修，完全可以按照正常的工程項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行管理和規(guī)范。

2.1.2、輸油管道和管道運(yùn)行投產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)的整體，動(dòng)火是為了投產(chǎn)，投產(chǎn)的安全與動(dòng)火同樣重要。

2.1.3、動(dòng)火投產(chǎn)工程必須樹(shù)立安全至上的觀念，任何因素都必須為安全讓路，哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在安全隱患都不能實(shí)施動(dòng)火、投產(chǎn)。

2.1.4、動(dòng)火投產(chǎn)的實(shí)施時(shí)間不能通過(guò)行政命令來(lái)決定，而要取決于現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。

2.1.5、一切有利于安全的措施都要采納和推廣，一切有利于安全的規(guī)定都要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

2.1.6、要對(duì)員工進(jìn)行關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注健康，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任心教育。

2.2、劃定界面，明晰責(zé)任

動(dòng)火投產(chǎn)工程可分為三道關(guān)鍵工序，第一道工序是調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，使之在工藝上滿(mǎn)足管道封堵條件，這道工序的責(zé)任主體是建設(shè)方，施工方的任務(wù)是配合建設(shè)方；第二道工序是封堵動(dòng)火施工，從管道封堵開(kāi)始至完成抽油、切管、對(duì)口、焊接、撤除封堵為止，這道工序的責(zé)任主體是施工方，建設(shè)方負(fù)責(zé)安全管理和質(zhì)量監(jiān)督，為施工方提供必要的條件；第三道工序是恢復(fù)輸油，這道工序的責(zé)任主體是建設(shè)方，施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合和保障。

關(guān)鍵工序分清之后，建設(shè)方和施工方的責(zé)任界面也就明晰了，為我們強(qiáng)化安全管理，分清各自責(zé)任起到了重要作用。

2.3、建立有效的動(dòng)火投產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

從明晰責(zé)任，強(qiáng)化管理出發(fā)，建設(shè)方與施工方應(yīng)建立各自的組織機(jī)構(gòu)，便于政令暢通，責(zé)、權(quán)、利一致。為此，建設(shè)方成立“動(dòng)火投產(chǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，其職責(zé)是：主持方案審批；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)、施工隊(duì)伍的協(xié)調(diào)；當(dāng)施工中遇有整體方案需要修改時(shí)，主持臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；當(dāng)遇有突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、工藝操作組、安全消防組、后勤保障組等。

施工方，成立動(dòng)火工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)動(dòng)火施工全過(guò)程的安全管理和各項(xiàng)施工程序的現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，安全措施交底、進(jìn)行安全教育、意外事故防范和安全撤離教育；制定施工現(xiàn)場(chǎng)健康、安全、環(huán)保hse作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及事故應(yīng)急預(yù)案；并按要求進(jìn)行保障；負(fù)責(zé)恢復(fù)輸油后的安全搶修保障，指揮部下設(shè)封堵作業(yè)組、動(dòng)火施工作業(yè)組、安全消防組等。詳見(jiàn)圖----1。

2.4、安全管理制度

通過(guò)3年來(lái)100多次管道動(dòng)火施工實(shí)踐，我們動(dòng)火施工的安全管管理能力不斷得到了加強(qiáng)，qhse質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系進(jìn)一步得到充實(shí)、補(bǔ)充和完善，形成了一套建設(shè)方、施工方認(rèn)可，行之有效的管道動(dòng)火安全管理制度。主要有六項(xiàng)內(nèi)容：

2.4.1、東北管網(wǎng)動(dòng)火碰頭工程承包協(xié)議

這份承包協(xié)議是代替工程承包合同，因?yàn)閯?dòng)火工程時(shí)間性比較強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)合同沒(méi)有審批完，工程就開(kāi)始干的事實(shí)。從工程管理角度，沒(méi)有簽訂合同是不能施工的，因此這份承包協(xié)議暫時(shí)代替工程合同。正式合同審批完成后，此協(xié)議即廢止。

2.4.2、安全施工保障合同書(shū)

這份合同是明確施工方必須遵守建設(shè)方有關(guān)施工安全的規(guī)定。

2.4.3、東北管網(wǎng)改選項(xiàng)目部施工安全控制卡

通過(guò)這張控制卡，完成建設(shè)方與施工方關(guān)鍵工序的交接，實(shí)際也是一種責(zé)任主體的交接。

2.4.4、動(dòng)火施工組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位與施工單位各自成立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，便于指揮調(diào)度。

2.4.5、動(dòng)火施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查表

這張表包括4 部分內(nèi)容，分別由安全組、工藝組、施工組、綜合協(xié)調(diào)組對(duì)動(dòng)火準(zhǔn)備過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，只有全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)都合格了，才能正式實(shí)施動(dòng)火投產(chǎn)。

2.4.6、動(dòng)火施工安全記錄

這是一份現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)的安全記錄表，建設(shè)方、施工方指派專(zhuān)人對(duì)動(dòng)火過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程記錄。

2.4.7、施工機(jī)具、設(shè)備檢查表

這份表由施工單位填寫(xiě)，要求施工方正式實(shí)施動(dòng)火前，必須對(duì)投入工程的設(shè)備如封堵器、切管機(jī)、抽油泵、吊車(chē)、吊具進(jìn)行自檢，建設(shè)方進(jìn)行監(jiān)督。

通過(guò)以上七項(xiàng)制度的實(shí)施，完成了從動(dòng)火前、動(dòng)火過(guò)程中直到動(dòng)火結(jié)束后全過(guò)程的安全管理，從而達(dá)到了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、消除隱患的目的。

2.5、強(qiáng)化動(dòng)火準(zhǔn)備

動(dòng)火投產(chǎn)工程，最主要的就是準(zhǔn)備工作。俗話(huà)說(shuō)：大軍未動(dòng)，糧草先行。動(dòng)火就是動(dòng)準(zhǔn)備，就是這個(gè)道理。一般而言，動(dòng)火投產(chǎn)工程工期就是10-20個(gè)小時(shí)，而為此進(jìn)行的各方面準(zhǔn)備都需要更多的時(shí)間，最起碼提前一周應(yīng)該進(jìn)行備料、辦理現(xiàn)場(chǎng)占地手續(xù)、工藝條件分析、動(dòng)火封堵作業(yè)坑開(kāi)挖、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、道路、機(jī)具、車(chē)輛、消防、醫(yī)療準(zhǔn)備等。

長(zhǎng)輸管網(wǎng)，要頻繁地安排停輸動(dòng)火，難度是很大的。因此，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化動(dòng)火準(zhǔn)備”這一觀念，把準(zhǔn)備工作做的充分再充分。甚至把一些可以提前操作的施工任務(wù)都盡量放到準(zhǔn)備期間完成，以減輕動(dòng)火投產(chǎn)時(shí)間的工作強(qiáng)度和精力投入。

2.6、重在落實(shí)

以上用了較大的篇幅論述安全理念和相應(yīng)的安全管理制度，然而，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)火工程的本質(zhì)安全，只有理念和制度是不夠的，還應(yīng)不遺余力的抓落實(shí)。東北管網(wǎng)抓落實(shí)的做法是：

2.6.1、一抓準(zhǔn)備會(huì)議，會(huì)上由施工單位對(duì)動(dòng)火作業(yè)施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)，各職能小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的檢查和準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)，并提出整改意見(jiàn)。

2.6.2、二抓動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上由動(dòng)火領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)動(dòng)火作業(yè)準(zhǔn)備情況進(jìn)行總結(jié)，確定動(dòng)火的各項(xiàng)工作是否就緒，明確動(dòng)火組織，布置各項(xiàng)工作，確定最后動(dòng)火時(shí)間。

2.6.3、三抓執(zhí)行力，有人認(rèn)為，任何事故都來(lái)自于忽視安全的小毛病和壞習(xí)慣，而這些小毛病和壞習(xí)慣又來(lái)自于松散的管理。因此，對(duì)于干線(xiàn)動(dòng)火這樣高風(fēng)險(xiǎn)的工程的安全管理，必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，作到雷厲風(fēng)行、令行禁止。

3、結(jié)束語(yǔ)：

輸油管道動(dòng)火的安全管理是輸油企業(yè)安全的重中之重，盡管我們長(zhǎng)期以來(lái)都在關(guān)注這一問(wèn)題，并且已經(jīng)做了一些卓有成效的工作，但工作遠(yuǎn)沒(méi)到位，安全管理仍需加強(qiáng)。現(xiàn)在我們把從事這項(xiàng)工作中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)展示給大家，希望能起到拋磚引玉的作用。

第13篇 長(zhǎng)輸天然氣管道安裝工程案作業(yè)人員行為安全管理方案

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實(shí)安全管理決策與目標(biāo),是以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn),安全管理措施必須帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,并常抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

(2)各級(jí)職能部門(mén)、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程的要求負(fù)責(zé)。

(3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從經(jīng)理到員工的系統(tǒng)應(yīng)做到縱向到底,一環(huán)不漏。各職能部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。

3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)相關(guān)職能、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,應(yīng)通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,方可持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門(mén)核發(fā)的《安全操作合格證》,'持證上崗'。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證操作現(xiàn)象,施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)安全的管理責(zé)任。

4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、作業(yè)人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全責(zé)任協(xié)議書(shū),向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)有認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練,增強(qiáng)對(duì)全員的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí),有效的防止人的不安全行為,減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練應(yīng)做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。

1、一切管理、作業(yè)人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

(1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同,接受入場(chǎng)教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

(2)沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

(3)沒(méi)有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

(4)具有適于不同層次操作所必須的文化技術(shù)水平。

(5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練時(shí),不僅要使作業(yè)者掌握安全生產(chǎn)知識(shí),而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中,表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育。應(yīng)使作業(yè)者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使作業(yè)者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)作業(yè)者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

(1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等教育,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同,廢止勞動(dòng)資格。

(2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

(3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。

(4)安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí),堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心,接受事故教訓(xùn)教育。

(5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí),針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí),控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人的失誤。

(6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果

(1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

(2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺(jué)采用安全的操作方法的習(xí)慣。

(3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

(4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么。

(5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑;是消除事故隱患,落實(shí)整改措施,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

(1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主,是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至作業(yè)人員生產(chǎn)全部過(guò)程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí),必須果斷的消除。

(2)各級(jí)生產(chǎn)組織者,應(yīng)在全面安全檢查中,透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

(3)對(duì)安全管理的檢查,主要是:

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上,各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 '五同時(shí)'。

業(yè)務(wù)職能部門(mén)、人員,是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專(zhuān)職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實(shí),教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則,是否堅(jiān)持 '四不放過(guò)'的原則。

2、安全檢查的組織

(1)建立安全檢查制度,按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。

(2)成立由第一責(zé)任人為首,業(yè)務(wù)部門(mén)、人員參加的安全檢查組織。

(3)安全檢查必須做到有計(jì)劃,有目的,有準(zhǔn)備、有整改,有總結(jié),有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

(1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢,自檢與制度檢查結(jié)合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高,在消除危險(xiǎn)因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

(2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點(diǎn),把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

(1)一般方法。常采用看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。

看:看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等。

聽(tīng):聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng),聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問(wèn):評(píng)影響安全問(wèn)題,詳細(xì)詢(xún)問(wèn),尋根究底。

查:查明問(wèn)題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因,追查責(zé)任。

測(cè):測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。

驗(yàn):進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

析:分析安全事故的隱患、原因。

(2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問(wèn)題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

(1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專(zhuān)業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。

(2)突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期,對(duì)特別部門(mén)、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。

(3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目,投入使用前,以'發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素'為專(zhuān)題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具,電氣、照明設(shè)備,通風(fēng)設(shè)備,有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

6、消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素,避免事故傷害,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在于認(rèn)真的整改,真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素,應(yīng)逐項(xiàng)分析,尋求解決辦法,安排整改計(jì)劃,盡快予以消除。

安全檢查后的整改,必須堅(jiān)持'三定'和'不推不拖',不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí),凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法,爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí),也不拖延整改時(shí)間,以盡量快的速度,把危險(xiǎn)因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

(1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式,根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等,都要做出具體規(guī)定。

(3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專(zhuān)業(yè)化,盡量減少使用工具、夾具次數(shù),以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

(4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等,應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

(1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng),動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如,不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。

(2)作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配,機(jī)、料具位置固定,作業(yè)方便。要求:

1)人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);

2) 把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

3) 盡量利用重力作用移動(dòng)物體;

4)操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

(3)使用工具與設(shè)備

1) 盡可能使用專(zhuān)用工具代替徒手操作;

2) 操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償

(1)訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

(2)邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向。

(3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償,不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重,但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)'管生產(chǎn)同時(shí)管安全'的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量,生產(chǎn)環(huán)境,自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀況,機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。

施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn),即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施,提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程,同時(shí),也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

(1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為,減少操作中的人的失誤。

(2)參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中,物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。

(3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不準(zhǔn)有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿,且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí),并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后,以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào),不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故,弄清發(fā)生過(guò)程,找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開(kāi)事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過(guò)程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺(jué)的實(shí)行安全行為,主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí),再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故,習(xí)慣的稱(chēng)為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的,違背人們意愿的事件,只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待,調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠是最大隱患

不論你是大學(xué)畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,還是協(xié)作施工單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員,當(dāng)你跨入企業(yè)的大門(mén),走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),成為項(xiàng)目的施工參建人員時(shí),就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律,不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法,必須不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。特別是在施工人員中,管理人員比較年輕,缺乏工作實(shí)踐,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)較差,認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù),掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng),而對(duì)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中,文化素質(zhì)不高,缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都比較差,有些人總是抱著僥幸心理,認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn),不會(huì)落到自己頭上,但是血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄是最大的隱患。

2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗,無(wú)知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招聘了職工后,不進(jìn)行必要的三級(jí)安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)上崗,缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí),冒險(xiǎn)蠻干,違章作業(yè),一旦發(fā)生事故,則驚慌失措,手忙腳亂,不知采取什么措施是正確的,頭腦中一片空白,往往因此釀成悲劇。

3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

(1)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,企業(yè)全體員工上至經(jīng)理,下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守,尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的,但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠,人員執(zhí)行不力,往往因此而釀成了工傷事故,使自已受到傷害,或者傷害他人,或者被他人傷害。

(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門(mén)、工區(qū)、班組,必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及每一個(gè)作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí),勞動(dòng)環(huán)境就會(huì)存在以下不安全狀態(tài):

1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。

2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,結(jié)構(gòu)不合安全要求。

3)強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求。

4)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

5)維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修,地面不平,保養(yǎng)不當(dāng),設(shè)備失靈。

6)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

7)施工(作業(yè))場(chǎng)地環(huán)境不良。如:①照明光線(xiàn)環(huán)境不良,照度不足,作業(yè)場(chǎng)地?zé)焿m彌漫,視物不清,或光線(xiàn)過(guò)強(qiáng);②通風(fēng)不良;③作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)地雜亂,工具、制品、材料堆放不安全等。

4、違反勞動(dòng)紀(jì)律釀成血的教訓(xùn)

一支沒(méi)有鐵的紀(jì)律約束的隊(duì)伍,是一支沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一個(gè)不用嚴(yán)格紀(jì)律要求員工的企業(yè),是一個(gè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。血的教訓(xùn)一再告訴我們,一名不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的員工,往往就是一起重大傷亡事故的責(zé)任者。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)如下:

(1) 上班前飲酒,甚至上班時(shí)飲酒。

(2) 上班無(wú)故遲到,下班早退溜號(hào)。

(3) 工作時(shí)間開(kāi)玩笑,嬉戲打鬧。

(4) 不按規(guī)定穿戴工作服和個(gè)人防護(hù)用品。

(5) 在禁煙區(qū)隨意吸煙,亂扔煙頭。

(6) 不堅(jiān)守崗位,隨意串崗聊天。

(7) 業(yè)余生活無(wú)規(guī)律,上班時(shí)無(wú)精打采。

(8) 工作時(shí)不全神貫注,思想走神開(kāi)小差。

(9) 上夜班時(shí)偷偷睡覺(jué)。

(10)不服從上級(jí)正確調(diào)度指揮,自作主張隨意更改規(guī)章。

(11)無(wú)視紀(jì)律,自由散漫,上班時(shí)間吊兒郎當(dāng)。

5、違反安全操作規(guī)程十分危險(xiǎn)

安全操作規(guī)程是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中,以血的代價(jià)換來(lái)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是作業(yè)人員在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。作業(yè)人員在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,否則后果不堪設(shè)想,輕則受傷,重則喪命。對(duì)此,每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)牢記,萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

第14篇 管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范管道局動(dòng)火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy 1241-2009《動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)以及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(除為動(dòng)火設(shè)置的固定場(chǎng)所之外,如化驗(yàn)室、專(zhuān)門(mén)的維修場(chǎng)所、鍋爐及焚燒爐等)。

第三條 動(dòng)火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)和油氣容器、管線(xiàn)、設(shè)備或盛裝過(guò)易燃易爆物品的容器上、防火等級(jí)林區(qū)進(jìn)行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。

第四條 動(dòng)火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責(zé)

第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其動(dòng)火作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;施工生產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門(mén)提供支持和指導(dǎo)。

第六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝幌蜃鳂I(yè)單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)狀況,協(xié)助作業(yè)單位開(kāi)展危害識(shí)別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷(xiāo)動(dòng)火作業(yè)許可證。

第七條 動(dòng)火作業(yè)單位負(fù)責(zé)編制動(dòng)火作業(yè)安全工作方案,制定和批準(zhǔn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn),嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證和動(dòng)火作業(yè)安全工作方案施工,隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時(shí),有責(zé)任及時(shí)終止動(dòng)火作業(yè)。

第八條 員工接受動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理程序,參加動(dòng)火作業(yè)審核,并提出改進(jìn)建議。

第九條 相關(guān)作業(yè)人員職責(zé)

(一)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人也是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng),辦理作業(yè)許可證,落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施,組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè),并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

(二)動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人或授權(quán)人負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實(shí)情況。批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書(shū)面授權(quán)后仍承擔(dān)動(dòng)火安全的最終責(zé)任。

(三)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位后方可動(dòng)火,對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的違章行為,有權(quán)批評(píng)教育或制止。在動(dòng)火作業(yè)發(fā)生異常情況時(shí),即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任。

(四)動(dòng)火作業(yè)人對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,執(zhí)行動(dòng)火安全工作方案和動(dòng)火許可證的要求,動(dòng)火作業(yè)前,核實(shí)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí),方能動(dòng)火。在動(dòng)火過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有責(zé)任停止動(dòng)火。

第三章 管理要求

第十條 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場(chǎng)所外,在任何時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動(dòng)火作業(yè)許可證參見(jiàn)附件一。

第十一條 凡是沒(méi)有辦理動(dòng)火作業(yè)許可證,沒(méi)有落實(shí)安全措施或安全工作方案,未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的,禁止動(dòng)火。

第十二條 動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù),只限在同類(lèi)介質(zhì)、同一設(shè)備(管線(xiàn))、指定的措施和時(shí)間范圍內(nèi)使用,不得涂改、代簽。

第十三條 處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動(dòng)火部件,應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。

第十四條 在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線(xiàn)上不允許動(dòng)火。確屬生產(chǎn)需要應(yīng)動(dòng)火時(shí),應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可動(dòng)火。

第十五條 動(dòng)火作業(yè)涉及高處、進(jìn)入受限空間、挖掘、管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)等作業(yè)時(shí),必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,辦理相應(yīng)的作業(yè)許可,《管道局動(dòng)火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。

第十六條 動(dòng)火區(qū)域?qū)俚刂鞴軉挝?非隸屬管道局)有明確動(dòng)火作業(yè)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)遵循其規(guī)定要求實(shí)施動(dòng)火作業(yè)管理。

第四章 作業(yè)要求

第十七條 申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面開(kāi)展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時(shí)編制安全工作方案。

第十八條 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)相關(guān)能源和物料的外部來(lái)源、動(dòng)火區(qū)域采取隔離措施,并視其內(nèi)部介質(zhì)采取吹掃、清洗、置換措施。

(一)動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員或車(chē)輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域,必要時(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防車(chē)及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。林區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)的相關(guān)要求,采取相應(yīng)的防火隔離措施。

(二)與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線(xiàn)應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加盲板或斷開(kāi),經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開(kāi)人孔,通風(fēng)換氣。

(三)與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門(mén),應(yīng)上鎖掛牌;動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。

(四)儲(chǔ)存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動(dòng)火點(diǎn)隔絕(加盲板),動(dòng)火前應(yīng)置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。

(五)距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏;半徑15m 內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露;距動(dòng)火點(diǎn)15m 內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類(lèi)井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

第十九條 易燃易爆、高粉塵場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)內(nèi)部介質(zhì)進(jìn)行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測(cè)工作,達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

(一)動(dòng)火前氣體檢測(cè)時(shí)間距動(dòng)火時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30min。安全措施或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動(dòng)火過(guò)程中的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次。

(二)使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其他類(lèi)似手段進(jìn)行分析時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時(shí),被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.5%;當(dāng)被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)小于0.2%(v/v)。

(三)氣體檢測(cè)的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性,必要時(shí)分析樣品(采樣分析)應(yīng)保留到動(dòng)火結(jié)束。

(四)用于檢測(cè)氣體的檢測(cè)儀應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),并在每次使用前與其他同類(lèi)型檢測(cè)儀進(jìn)行比對(duì)檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。

第二十條 采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線(xiàn),其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線(xiàn)路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。

第二十一條 各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。

第二十二條 動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開(kāi)油氣流可能?chē)娚浜头舛挛锷涑龅姆轿弧Ｌ厥馇闆r,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。

第二十三條 在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè),填寫(xiě)檢測(cè)記錄,注明檢測(cè)的時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果。

第二十四條 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十五條 由動(dòng)火作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

(一)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)可燃、有毒氣體檢測(cè)儀器;

(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄;

(七)有毒有害氣體、粉塵檢測(cè)記錄;

(八)其他相關(guān)資料。

第二十六條 動(dòng)火作業(yè)許可證的期限不得超過(guò)一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24h。動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)30min,繼續(xù)動(dòng)火前,動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件。

第二十七條 動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人留守現(xiàn)場(chǎng)并確認(rèn)無(wú)任何火源和隱患后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人簽字關(guān)閉動(dòng)火作業(yè)許可證。

第五章 特殊情況動(dòng)火作業(yè)管理

第二十八條 高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循:

(一)《管道局高處作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求。

(二)高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接。

(三)高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。

(四)遇有五級(jí)以上風(fēng)(含五級(jí))不應(yīng)進(jìn)行室外高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級(jí)以上風(fēng)(含六級(jí))應(yīng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)。

第二十九條 進(jìn)入受限空間的動(dòng)火應(yīng)遵循:

(一)《管道局進(jìn)入受限空間安全管理辦法》的相關(guān)要求。

(二)在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火作業(yè),將受限空間內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施,并打開(kāi)上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。

(三)受限空間的氣體檢測(cè)應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量執(zhí)行第二十條第二款要求,氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十條 挖掘作業(yè)中的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)遵循《管道局挖掘作業(yè)安全管理辦法》的相關(guān)要求,采取安全措施,確保動(dòng)火作業(yè)人員的安全和逃生。在埋地管線(xiàn)操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),作業(yè)人員使用的安全繩必須為阻燃或不燃材料。

第三十一條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)是特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火;嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險(xiǎn)環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火。確需動(dòng)火時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,制定應(yīng)急預(yù)案。

第三十二條 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w,遇明火后形成的火焰,如無(wú)特殊危險(xiǎn),不宜將其撲滅。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法由各級(jí)職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第15篇 通信管道工程安全管理細(xì)則

1、一般注意事宜

(一)工具和材料不得隨意推放在溝邊或挖出的土坡上,以免落入地溝傷害人體。

(二)在工地堆放器材,應(yīng)選擇不妨礙交通、行人較少、平整地面堆放,遠(yuǎn)離交通路口,消火栓,不宜堆積太高,應(yīng)采取有效的防火、防盜等安全措施,以保材料安全。

(三)在工地現(xiàn)場(chǎng)用車(chē)輛搬運(yùn)器材時(shí),必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全,在公路上行車(chē)必須遵守交通規(guī)則。

(四)在有擋土板的溝坑作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意擋土板的支撐是否穩(wěn)固,以免碰傷人員。不得隨便更動(dòng)和拆除擋板和撐木。

(五)在溝深1m以上的溝坑內(nèi)作業(yè)時(shí),必須頭戴安全帽,以保安全。

2、測(cè)量

(一)測(cè)量?jī)x器的放設(shè)地點(diǎn),以不妨礙交通為原則。支撐三角架時(shí),應(yīng)擰緊鏍絲,以免儀器突然倒下摔損。

(二)在十字路口和公路上測(cè)量時(shí),應(yīng)注意行人和各種車(chē)輛,必要時(shí)應(yīng)與交通警察聯(lián)系,取得協(xié)助。穿越馬路測(cè)量時(shí),使用地鏈皮尺時(shí),應(yīng)注意行人和自行車(chē),不要影響車(chē)輛通行。

(三)進(jìn)行測(cè)量時(shí),儀器由使用人員負(fù)責(zé)保護(hù),如使用人員因故離開(kāi)儀器時(shí),應(yīng)指定專(zhuān)人看守。測(cè)量?jī)x器與工具不用時(shí),應(yīng)放置在安全的地方,以防儀器被損壞。

(四)沿管線(xiàn)所打水平樁或中心樁,不得高出路面1cm。

(五)挖土前,測(cè)量人員應(yīng)熟悉掌握?qǐng)D紙上、地上、地下障礙物的情況,將障礙物的具體位置與土方挖掘的負(fù)責(zé)人和挖掘機(jī)司機(jī)講清楚,施工中緊密配合,以免損壞地上、地下設(shè)備和發(fā)生人

身安全事故。

3、土方

(一)施工前,按照正式批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)位置,與有關(guān)部門(mén)辦好挖掘手續(xù),并與有關(guān)的居委會(huì)、工廠(chǎng)、學(xué)校、機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系,做好施工安全宣傳工作,勸告居民教育小孩不要在溝邊或溝內(nèi)玩耍。

(二)在開(kāi)始挖土?xí)r,須在兩端放設(shè)標(biāo)志(如紅旗或紅燈、繩索等),以免發(fā)生危險(xiǎn)。

(三)人工挖溝時(shí),相鄰的工人須有2m距離。

(四)流砂、疏松土壤的溝深超過(guò)1m時(shí),均應(yīng)裝置護(hù)土板。一般結(jié)實(shí)土壤,某側(cè)壁與溝底面所成夾角小于115°者,須裝置護(hù)土板。挖溝與裝置護(hù)土板須視具體情況配合進(jìn)行,工作人員不得相

距太近,以免發(fā)生意外。

(五)如果挖交叉地溝或者挖填平的老溝,而填土未沉落堅(jiān)實(shí)者,在兩溝互相穿通之處,必須支撐得特別牢固。

(六)挖溝時(shí)如發(fā)現(xiàn)在挖溝地區(qū)有坑道枯井,應(yīng)立即停止進(jìn)行,并報(bào)告上級(jí)處理。

(七)在斜坡地區(qū)內(nèi)挖溝時(shí),須防止由于有松散的石塊、懸垂的土層及其他可能坍塌的物體滾下,而發(fā)生危險(xiǎn)。

(八)挖溝時(shí),對(duì)地下各種障礙物,如電力線(xiàn)、上水、下水、煤氣、熱力、防空洞以及非郵電部門(mén)的通信光(電)纜等,應(yīng)做如下處理,確保人身和設(shè)備的安全:

1.在施工圖紙上標(biāo)有位置高程的地下設(shè)備,當(dāng)挖到接近其30cm時(shí),應(yīng)采用鐵銑輕挖。機(jī)械化挖溝時(shí),遇到這種情況,應(yīng)停止機(jī)械作業(yè),采用人工挖掘。

2.沒(méi)有標(biāo)記明確位置高程的,但已知有地下建筑物時(shí),應(yīng)事先指定有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行探挖。

3.在挖溝時(shí)突然發(fā)現(xiàn)地下建筑物,如古墳和不能識(shí)別的物品,應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)處理。不得將其損壞,嚴(yán)禁隨意敲擊或玩弄。

4.挖出地下任何管線(xiàn)時(shí),應(yīng)于溝上橫架足以負(fù)重的圓木或工字鋼,和適當(dāng)?shù)哪景灏?用綜繩或鐵線(xiàn)吊起以防沉落。

5.如遇有污水、雨水管道有漏水,應(yīng)予封堵,難以一時(shí)修復(fù)的應(yīng)以木板油氈做臨時(shí)過(guò)渡流水槽,引至溝外下水道去。在工作中臭味太大時(shí)應(yīng)戴口罩。

6.如遇上水管漏水、煤氣熱力管道漏氣,特別是有毒的、易燃的氣體管道出現(xiàn)障礙,及時(shí)請(qǐng)求有關(guān)單位配合修復(fù)。

7.如遇有電力電纜、通信光(電)纜出現(xiàn)意外故障,也應(yīng)請(qǐng)求有關(guān)單位配合修復(fù)。

8.在以上各種管線(xiàn)障礙未修復(fù)前,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)指派專(zhuān)人維持現(xiàn)場(chǎng)停止工作,防止意外中毒、觸電等事故發(fā)生,待修復(fù)后,吊裝牢靠,方可復(fù)工。并加標(biāo)記,防止其它人員亂動(dòng)。

(九)由地溝坑內(nèi)拋出土石于溝外時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng),以防傷人傷物:

1.使土石不致回落于有人的溝內(nèi)。

2.不應(yīng)堆積過(guò)高,并須有適當(dāng)?shù)钠露取?/p>

3.及時(shí)運(yùn)清行人要道及妨礙交通的土石。

4.注意周?chē)闆r,不得亂扔工具、石子、土塊。

5.從溝中或土坑向上掀土,應(yīng)注意溝、坑上邊是否有人,溝坑深在1.5m以上者,須有專(zhuān)人在上面清土,清楚之土,應(yīng)堆在距離溝、坑邊沿60cm以外之處。

6.所挖出的土與石塊,不得堆在溝邊的消火栓井、郵政信筒、上下水道井、雨水口及各種井蓋上面。

7.挖掘土方石塊,應(yīng)該從上而下施工,禁止采用挖空底腳的方法,在雨季施工時(shí)應(yīng)該做好排水措施。

8.在靠近建筑物旁挖土方的時(shí)候,應(yīng)該視挖掘深度,做好必要的安全措施。如采取支撐辦法無(wú)法解決時(shí),應(yīng)拆除容易倒塌的房屋墻壁等。

(十)挖溝后,須視需要,在里弄口、機(jī)關(guān)、市民等門(mén)口及時(shí)搭臨時(shí)木橋或鋼板橋,維持交通。所搭各種臨時(shí)便橋,必須事前檢查,不得有斷裂移動(dòng)情況,并充分估計(jì)不會(huì)有砸斷可能。支搭

以后,每日應(yīng)有專(zhuān)人檢查,并應(yīng)符合下列要求:

1.人行便橋的木版厚度不得小于3cm,板寬不得小于60cm。

2.通行人力小車(chē)的便橋板厚不得小于5cm,板寬不得小于150cm。

3.通行機(jī)動(dòng)車(chē)的便橋板厚不得小于10cm,或采用鋼板,一般應(yīng)在板下加設(shè)橫檔,必要時(shí)用鐵鉤或鐵線(xiàn)連牢。

4.搭各種便橋的木棱間隔不得大于1cm,兩端均應(yīng)延長(zhǎng)50cm以上,如溝壁土質(zhì)松軟,應(yīng)視具體需要加長(zhǎng)木版,并貼在地面上。

5.繁華地區(qū),便橋左右加設(shè)檔板和明顯標(biāo)志。

(十一)挖隧洞時(shí)的注意事項(xiàng):

1.根據(jù)地區(qū)不同,當(dāng)前均采用大口徑水泥管,然后在大管內(nèi)鋪設(shè)電信管道辦法。

2.一般通過(guò)高級(jí)路面和穿越各種建筑物下鋪設(shè)電信管道時(shí),使用挖隧道辦法鋪設(shè)電信管道。

3.挖隧道時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意上頂與兩側(cè)土紙有無(wú)變化情況,如發(fā)現(xiàn)有松裂現(xiàn)象,全體人員應(yīng)退出洞外,并向上級(jí)報(bào)告,待支好護(hù)土板與撐架后,再進(jìn)行工作。工作人員不得將工具碰撞架及護(hù)土

板。

4.遇天氣炎熱時(shí),挖洞人員應(yīng)輪流在洞內(nèi)洞外工作,班組長(zhǎng)應(yīng)注意掌握。

5.挖隧道時(shí)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和通風(fēng)設(shè)備,須用低壓電源高質(zhì)量膠皮電纜的工作手燈和排風(fēng)設(shè)備。

6.在挖隧道快貫通過(guò),須通知對(duì)方挖洞人員留意,以防碰傷對(duì)方人員。

7.隧洞內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng),注意對(duì)有毒氣體的檢查,遇有可疑現(xiàn)象,應(yīng)立即停止工作,并報(bào)告上級(jí)處理。

(十二)每天早起開(kāi)工前,或雨后復(fù)工時(shí),必須檢查地洞頂壁和地溝幫是否有裂縫,撐木是否變動(dòng),如有必要,應(yīng)先加固,才能下去工作。

(十三)雨后洞內(nèi)溝內(nèi)泥濘不堪,應(yīng)先將爛泥挖出。發(fā)現(xiàn)土質(zhì)有裂縫墜下之勢(shì),應(yīng)立即用工具將松土打下或加撐。

(十四)嚴(yán)禁工作人員在溝坑內(nèi)或隧道中休息或玩耍,以免發(fā)生危險(xiǎn)。

(十五)在舊有人孔處改建與增添新人孔或新管道時(shí),嚴(yán)禁將人孔中的電纜損壞。必要時(shí),應(yīng)加橫桿懸吊保護(hù)。

(十六)回土的一般要求:

1.回土坷夯時(shí),注意平穩(wěn),用力均勻。電動(dòng)機(jī)夯機(jī),要用橡皮絕緣線(xiàn),夯機(jī)不得碰傷電源線(xiàn)。使用內(nèi)燃打夯機(jī)時(shí),要防止噴出的氣體及廢油傷人。

2.對(duì)原有的地下建筑物,回土?xí)r不得將其損壞。

3.在土洞內(nèi)回土,應(yīng)逐步的拆去護(hù)土板和撐架,并逐步垂直的層層夯實(shí),不能夯實(shí)的地方用磚填實(shí),不得一次將所有的護(hù)土板或撐木架拆去。

4、木工

(一)木材與橫板安裝和拆除時(shí)應(yīng)堆放整齊,不要妨礙交通。

(二)木工工地附近,應(yīng)提高警惕,嚴(yán)禁煙火,并經(jīng)常檢查防火設(shè)備。

(三)每日將木工場(chǎng)地的碎木、刨花、鋸末清掃干凈。

(四)木料如有斷裂、死節(jié)或不符合安全者,不得使用。

(五)在向下方傳遞木模型時(shí),要注意下面的人的安全,不能隨意拋擲。

(六)支撐護(hù)土板及撐木和模板,必須裝釘牢固平正。不得有釘子尖和鐵絲頭突出,以防傷人。

(七)拆卸各種模板、橫梁、撐木和碎板,應(yīng)隨拆隨收,并放在溝邊上,帶釘子尖的要朝地下放,或?qū)⑨斪悠鹑?不得散放溝旁或溝內(nèi),以免釘子和碎木尖傷腳。 (八)拆除護(hù)土板必須小

心謹(jǐn)慎,并視下列具體情況,逐漸依次進(jìn)行:

1.如有塌方危險(xiǎn),應(yīng)于回土?xí)r,先會(huì)回一部分夯土,夯實(shí)后再拆除,必要時(shí)裝好新木撐與墊板,再由下而上的拆除原來(lái)的木撐和土板,逐漸回土,直至不會(huì)發(fā)生事故為止,再將木撐和護(hù)土板

全部拆除。

2.在流沙或潮濕地區(qū),護(hù)土板可能陷入泥土內(nèi),拆除皆較困難;為確保人身安全,個(gè)別地方的木版,可以不予拆除,任其留在填土內(nèi),但必須事先報(bào)經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3.拆除或移裝護(hù)土板支撐木工作,須由熟悉操作方法的木工擔(dān)任。

4.沿著建筑物地基挖掘地溝時(shí),如果地基的底部高于溝底,回土?xí)r護(hù)土應(yīng)不拆除,留存于土中,以免影響壘建筑物。

5、鋼筋

(一)鋼筋、料具及成品,要堆放整齊;屯放工地現(xiàn)場(chǎng)時(shí),考慮不妨礙交通和施工方便。

(二)在截鋼筋、冷拉及錘拗鋼筋時(shí),掌鉗人必須與掌錘人站成斜角,掌錘人一定要聽(tīng)從掌鉗人的指揮,應(yīng)禁止非工作人員靠近,以免傷人。

(三)彎鋼筋時(shí),須將扳子的口啃牢鋼筋,以免脫掉傷人。

(四)鋼筋去銹工作,須配戴口罩和防護(hù)眼鏡。

(五)編排鋼筋時(shí),應(yīng)相互注意,以免工具及鋼筋傷人,綁扎鋼筋應(yīng)牢固,并將扎好之鐵絲的尖端按下,以防扎人。

6、混凝土

(一)篩砂石及攪拌混凝土人員應(yīng)戴口罩,在溝內(nèi)搗實(shí)、拍漿,須穿膠鞋。

(二)灰盤(pán)放于人孔旁或溝邊,注意平穩(wěn)。放置時(shí),溝內(nèi)工作人員必須避開(kāi)。

(三)遞灰時(shí),須將桶平穩(wěn)下遞,接灰人必須雙手承接,遞者聽(tīng)從接者指揮。

(四)向溝內(nèi)吊放混凝土構(gòu)件時(shí),應(yīng)先檢查構(gòu)件是否有裂縫,以免崩裂傷人。吊放時(shí),應(yīng)將構(gòu)件系牢,慢慢放下。花吊時(shí)更應(yīng)輕吊輕放。

(五)攪拌機(jī)上料時(shí),每次重量不得超過(guò)本機(jī)規(guī)定的負(fù)荷。

(六)攪拌機(jī)應(yīng)安放平穩(wěn),勿使有較大振動(dòng),并須嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用及維護(hù)之。

7、鋪管和砌磚體

(一)管塊、磚石等料堆放工地應(yīng)平整,注意避免妨礙交通。

(二)管塊不得放在土質(zhì)松軟的溝邊,并不得斜放、立放或重于溝邊。

(三)由溝上遞管下溝時(shí),一般用2cm以上的堅(jiān)實(shí)繩索,其繩索兩端每隔40cm打個(gè)結(jié),以免從遞管人手中滑脫。應(yīng)待溝內(nèi)人員接妥當(dāng)后,再松繩索。必要時(shí),可搭木板站人,但板厚不得小于

4cm。移動(dòng)木版時(shí),注意勿將石土等物帶入溝內(nèi),打傷溝內(nèi)工作人員。

(四)鋪管工作中,遞管人員應(yīng)勸阻行人觀看,鋪管與抹縫時(shí)應(yīng)帶手套。

(五)鋪設(shè)大型管塊時(shí),溝上溝下工作人員和吊車(chē)司機(jī)必須聽(tīng)從指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。

(六)鋪設(shè)大型管塊工作前,班長(zhǎng)或安全員應(yīng)對(duì)吊裝大管的全部使用工具進(jìn)行全面檢查,如有不牢或損壞者,必須修好后方可使用。

(七)人孔口圈至少四人抬運(yùn),需有人指揮,以免力量不均衡,摔倒傷人。

(八)砌好人孔口圈后,必須蓋好內(nèi)蓋,施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有標(biāo)志時(shí),大蓋也應(yīng)蓋好,以防發(fā)生交通事故。

(九)方型人孔蓋,起和蓋時(shí)要把邊口擺好,以免落入人孔內(nèi),損壞設(shè)備。

(十)在完全回土的人孔內(nèi)工作時(shí),人孔周?chē)鷳?yīng)設(shè)圍欄和紅旗,并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看守,防止人孔上面行人車(chē)輛落入人孔,以至發(fā)生事故。