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第1篇 工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
工程分包總價(jià)不得超過施工承包合同總價(jià)的30%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人（泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位，下同）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況）報(bào)監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí)，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。
5、項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé)，施工承包商和工程分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。
送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
第三章? 勞? 務(wù) 分 包
8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時(shí)帶電體等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時(shí) 用 工
10、臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)，
13、施工承包商對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
第五章? 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：
第2篇 淺談市政公用工程安全管理的必要性
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀，由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強(qiáng)安全管理的必要性。針對(duì)本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)及分析，市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀：
一、?施工人員流動(dòng)性大、人員綜合素質(zhì)差，安全意識(shí)淺薄。
1、建筑施工人員流動(dòng)性大，不僅體現(xiàn)在一項(xiàng)工程中當(dāng)一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的項(xiàng)目。這些新的項(xiàng)目工程可能在同一個(gè)街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個(gè)城市內(nèi)，施工人員就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動(dòng)。
2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，安全思想意識(shí)
和綜合素質(zhì)較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給安全管理帶來很大的困難。
二、安全管理意識(shí)匱乏
安全意識(shí)淡薄說到底就是安全管理意識(shí)的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對(duì)上述五個(gè)環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識(shí)的匱乏是關(guān)鍵所在。
三、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對(duì)性
盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實(shí)際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體在工程中，施工單位的三級(jí)安全教育臺(tái)帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，而這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮
招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價(jià)，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價(jià)惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時(shí)的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動(dòng)性大的施工隊(duì)伍，而且施工總包單位對(duì)分包隊(duì)伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
針對(duì)以上存在的安全現(xiàn)狀，推行施工單位在安全管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質(zhì)。具體從以下措施入手：
一、加強(qiáng)施工人員安全教育，提高安全意識(shí)。在全公司開展強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)活動(dòng)，這些活動(dòng)包括將發(fā)動(dòng)全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認(rèn)制”有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真開展每周一次班組安全生產(chǎn)活動(dòng)日，及時(shí)總結(jié)一周來安全生產(chǎn)工作，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度和交接班制度，針對(duì)當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求，也可以利用班前會(huì)開展每日學(xué)習(xí)一條安全規(guī)程的活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“我要安全”、“我會(huì)安全”。以班組為單位，堅(jiān)持不懈地開展安全教育，其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育，特別抓好職工安全態(tài)度教育，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性；強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理應(yīng)以貫徹安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”為主線（同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比），開展項(xiàng)目部和班組安全生產(chǎn)活動(dòng)，要以實(shí)施班組內(nèi)有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內(nèi)容，形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)新局面。
第3篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來工、臨時(shí)工的安全管理工作，明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來工、臨時(shí)工過程中的安全責(zé)任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時(shí)工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行合同手續(xù)，
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí)，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當(dāng)即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況，應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實(shí)施。
第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)：
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍；
②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級(jí)要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。
第14條 工程開工前，必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”，并對(duì)現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。
第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具；不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時(shí)整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。
第4篇 淺談企業(yè)臨時(shí)用工隊(duì)的安全管理
隨著國家勞動(dòng)用工制度的改革，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動(dòng)強(qiáng)度大，苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù)，雇用一些臨時(shí)工（隊(duì)）完成或承包給一些沒有資質(zhì)的施工隊(duì)。
企業(yè)使用這樣的隊(duì)伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是，從整體情況看，施工隊(duì)伍文化知識(shí)較差，基本的安全素質(zhì)和法制觀念淡薄。因此，在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。
同時(shí)，由于企業(yè)對(duì)臨時(shí)用工的管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，從而造成臨時(shí)工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時(shí)工傷害或傷害臨時(shí)工的一些事故在企業(yè)中時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管；二是違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負(fù)責(zé)”的“生死合同”，臨時(shí)工的合法權(quán)益得不到保障；三是違反勞動(dòng)合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的承包人(隊(duì))，造成越級(jí)發(fā)包；五是簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容與實(shí)際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時(shí)效的法律作用，合同未簽就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當(dāng)突出，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一大安全隱患。針對(duì)企業(yè)使用臨時(shí)工的現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》（勞動(dòng)部【354】號(hào)令）、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的要求，企業(yè)使用臨時(shí)工，應(yīng)采取以下幾方面措施。
一、企業(yè)招收臨時(shí)工必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”、“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)起臨時(shí)工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實(shí)保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)職工的安全和健康。
二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和地方政府有關(guān)要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責(zé)、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機(jī)制。
三、企業(yè)雇用臨時(shí)工程隊(duì)必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：
1．勞動(dòng)合同簽訂，必須嚴(yán)格審查臨時(shí)工程隊(duì)的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明書及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書；臨時(shí)工程隊(duì)的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書；臨時(shí)工程隊(duì)的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續(xù)完備方可簽訂合同。
2．雙方簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。
四、企業(yè)招用臨時(shí)工，必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：
1．企業(yè)招用外來勞動(dòng)力為臨時(shí)工，必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。
2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，并由安技部門登記造冊(cè)存檔備查。
3．凡從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工(電工、焊工、起重工等特殊工種)必須持安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。
4．凡長期使用的臨時(shí)工(指3個(gè)月以上)必須到縣以上勞動(dòng)仲裁部門辦理勞動(dòng)合同簽證手續(xù)，領(lǐng)取簽訂《臨時(shí)工勞動(dòng)合同書》一式兩份，由用工單位與臨時(shí)工分別保存。
五、企業(yè)中各用工部門對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的各類臨時(shí)工程隊(duì)及臨時(shí)工，必須及時(shí)向企業(yè)安技部門備案并報(bào)送手續(xù)復(fù)印件，企業(yè)安技部門必須隨時(shí)掌握本單位臨時(shí)用工程隊(duì)和臨時(shí)工的來源、人數(shù)、用工項(xiàng)目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立臨時(shí)工程隊(duì)安全管理檔案。
六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強(qiáng)臨時(shí)工(隊(duì))及作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強(qiáng)臨時(shí)工（隊(duì)）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。
只有加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)臨時(shí)用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕或減少各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
第5篇 運(yùn)用工程項(xiàng)目安全管理的基本理念
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，各地掀起了新一輪的建設(shè)高潮，大量的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝修工程紛紛上馬，城市面貌日新月異。但是，施工引發(fā)的火災(zāi)事故也呈上升勢頭，近年來各地發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故中，多起均由施工引起，為此付出了慘痛的代價(jià)，教訓(xùn)極為深刻。如1993年2月14日13時(shí)15分，唐山林西百貨大樓因違章電焊引發(fā)火災(zāi)，造成81人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬元；2000年12月25日凌晨，河南洛陽東都商廈，由于工人在地下商場內(nèi)違章焊接施工引發(fā)火災(zāi)，致使在大樓頂層五樓歌舞廳內(nèi)歡度圣誕節(jié)平安夜的309人死亡，更是創(chuàng)下了近年來國內(nèi)外一次火災(zāi)死亡人數(shù)之最的記錄。
施工期間成為火災(zāi)事故的多發(fā)期絕非偶然，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
1、用火用電頻繁。施工期間的焊接、切割、烘烤、熬煉等均為明火作業(yè)。
2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各種設(shè)備的包裝材料等易燃可燃材料大量存在。
3、臨時(shí)搭建的工棚、宿舍、倉庫，臨時(shí)敷設(shè)的電氣線路不規(guī)范，生活用火不規(guī)范，工地隨意吸煙現(xiàn)象普遍。
4、施工現(xiàn)場無消防水源、無室內(nèi)外消防通道、無報(bào)警電話、無滅火器材，建筑消防設(shè)施還未形成功能。局部改造及裝修工程中隨意停用建筑原有的消防設(shè)施。
5、邊施工邊使用過程中未加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施。
6、為趕工期，本不應(yīng)交叉作業(yè)的工種頻繁進(jìn)行交叉作業(yè)。
7、管理人員及民工安全意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，素質(zhì)不高，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。班組及民工流動(dòng)性大，管理難度大。
8、建設(shè)單位及施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的管理責(zé)任不落實(shí)，存在管理漏洞及死角。
9、承擔(dān)同一施工現(xiàn)場施工任務(wù)的多個(gè)施工單位間管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。
凡此種種，不一而足。火災(zāi)事故的發(fā)生有其必然性和偶然性，它是管理失控的比較激烈的表現(xiàn)形式之一?？梢哉f，任何火災(zāi)事故的發(fā)生，都是對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的失控造成的，歸根結(jié)底都是管理上出了問題。在火災(zāi)預(yù)防特別是施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防中引入工程項(xiàng)目管理的理念，是預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的科學(xué)的、有效的途徑之一。
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一大類，是指項(xiàng)目管理者為了使項(xiàng)目取得成功，對(duì)工程項(xiàng)目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，充分發(fā)揮計(jì)劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。
工程項(xiàng)目安全管理體系是項(xiàng)目管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，它規(guī)定了科學(xué)管理下的企業(yè)環(huán)境的特定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。安全管理不僅是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)行市場競爭條件下國際慣例一體化的趨勢。因此，要對(duì)安全管理體系的目標(biāo)、構(gòu)成、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證給予足夠的認(rèn)識(shí)。安全管理的中心問題是保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中人的安全與健康，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、建立安全管理體系的作用
1、職業(yè)安全衛(wèi)生狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的反映。使所有勞動(dòng)者獲得安全與健康是社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
2、安全管理體系不同于安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，通過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全管理體系的運(yùn)行主要依賴于逐步提高，持續(xù)改進(jìn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，同時(shí)也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想。
二、建立安全管理體系的必要性
1、提高項(xiàng)目安全管理水平的需要。改善安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
2、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)要生存發(fā)展就必須推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
3、是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有利于抵制非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因?yàn)槭澜绨l(fā)達(dá)國家要求把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動(dòng)者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤，否則將受到關(guān)稅的制約。
4、加入wto后競爭的需要。我國加入世貿(mào)組織后國際間的競爭日趨激烈，而我國企業(yè)安全衛(wèi)生工作與發(fā)達(dá)國家相比明顯落后，如不盡快改變這一狀況就很難參與競爭。而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，就是從根本上改善管理機(jī)制和改善勞工狀況的舉措。
三、建立安全管理體系的目標(biāo)
1、使員工面臨的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制災(zāi)害事故、工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。幫助企業(yè)在市場競爭中樹立起一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競爭能力。
2、直接或間接獲得經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以明顯提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過改善勞動(dòng)者的作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康和勞動(dòng)效率，所產(chǎn)生的效益具有長時(shí)期的積極效應(yīng)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也能產(chǎn)生促進(jìn)作用。
3、實(shí)現(xiàn)以人為本的安全管理。人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而人力資源的質(zhì)量是與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，將是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的有效方法。
4、提升企業(yè)的品牌和形象。市場中的競爭已不再僅僅是資本和技術(shù)的競爭，企業(yè)綜合素質(zhì)的高低將是開發(fā)市場的最重要條件。而項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生則是反映企業(yè)品牌的重要指標(biāo)，也是企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。
5、促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。管理是項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系以促進(jìn)項(xiàng)目大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。
6、增強(qiáng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入有利于擴(kuò)大社會(huì)內(nèi)部需求，增加社會(huì)需求總量；同時(shí)，做好安全生產(chǎn)工作可以減少社會(huì)總損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。而保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康是尊重和維護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)，是國家的大政方針，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視的環(huán)節(jié)。
第6篇 電力公司臨時(shí)用工安全管理辦法
1. 目的
為保證四川嘉能佳電力集團(tuán)有限責(zé)任公司電力建設(shè)分公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)以人為本,把保人身安全作為安全管理的核心,加強(qiáng)對(duì)承建項(xiàng)目的臨時(shí)工在施工中的管理,確保公司“生產(chǎn)施工現(xiàn)場臨時(shí)用工”(以下簡稱臨時(shí)用工)的生命安全,提升臨時(shí)用工識(shí)險(xiǎn)、排險(xiǎn)、避險(xiǎn)及自我保護(hù)能力,減少公司臨時(shí)用工勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),確保電力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進(jìn)行,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定臨時(shí)用工在生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全管理辦法。
2. 適用范圍
本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內(nèi)的臨時(shí)用工均使用本辦法的管理。
3. 編制依據(jù)
3.1.國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總[2003]407號(hào))
3.2.《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)基建[2005]531號(hào))
3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》(樂電安監(jiān)[2001]13號(hào))
4. 臨時(shí)用工安全管理
4.1.招用臨時(shí)用工的條件:年齡在18歲-50歲,身體健康、壯勞力,有一定的應(yīng)變能力,嚴(yán)禁使用老、弱、病、殘和童工。
4.2.各施工隊(duì)伍不得擅自單獨(dú)聘用臨時(shí)用工。
4.3.各施工隊(duì)伍聘用臨時(shí)用工必須辦理相關(guān)用工手續(xù)。
4.4.用工負(fù)責(zé)人必須和臨時(shí)用工人員簽定《臨時(shí)用工安全合同》,在《臨時(shí)用工安全合同》中明確雙方的安全責(zé)任。
4.5.臨時(shí)用工人員必須進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩戴標(biāo)志上崗。未經(jīng)安全教育、考試的人員均不得上崗。
4.6.用工負(fù)責(zé)人在開工前進(jìn)行工作任務(wù)、安全注意事項(xiàng)講解,安全技術(shù)交底和班前會(huì)必須做到“四清楚”;開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工,并派專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。
4.7.臨時(shí)用工一般只用于從事體力勞動(dòng)的輔助性工作,禁止指派臨時(shí)用工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的作業(yè),若確要參加有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)用工帶臨時(shí)用工。
4.8. 臨時(shí)用工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。
4.9.臨時(shí)用工作業(yè)時(shí)必須佩帶《臨時(shí)用工證》胸牌,不得轉(zhuǎn)借他人。
4.10.臨時(shí)用工進(jìn)入施工現(xiàn)場必須保持良好的精神狀態(tài)。
4.11.臨時(shí)用工在施工中必須正確佩帶和使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.12.臨時(shí)用工作業(yè)時(shí)必須服從工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)的安排。
4.13.臨時(shí)用工工作中必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律;不得酒后工作,作業(yè)時(shí)不得打赤臂、赤腳,嚴(yán)禁穿拖鞋,嚴(yán)禁在電力設(shè)備檢修現(xiàn)場吸煙,防止火災(zāi)發(fā)生。
4.14.臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。
4.15. 各施工隊(duì)伍未按照上述要求使用臨時(shí)用工,安監(jiān)部將按嚴(yán)重違章追究相關(guān)人員安全責(zé)任。
第7篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來工、臨時(shí)工的安全管理工作,明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來工、臨時(shí)工過程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時(shí)工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí),可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào),提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實(shí)施。
第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍;
②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級(jí)要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。
第14條 工程開工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對(duì)現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。
第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任
第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的施工安全管理。對(duì)承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)、現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實(shí)施。
第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時(shí),必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報(bào),并由公司安全監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。
第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過公司相應(yīng)主管單位的會(huì)簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項(xiàng)目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開工會(huì)和收工會(huì),向工作班成員交待安全注意事項(xiàng),施工時(shí)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險(xiǎn)性較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。
第26條 外包工程應(yīng)按__電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時(shí)佩戴。
第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。
第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評(píng)價(jià)。工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對(duì)工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見。
第29條 落實(shí)工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時(shí)工、外來工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對(duì)外招用臨時(shí)工、外來工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請(qǐng)手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報(bào)分管副總批準(zhǔn)。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動(dòng)合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動(dòng)合同的附件。
第33條 臨時(shí)工、外來工上崗前,用工單位必須對(duì)其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時(shí)工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行與崗位對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時(shí)工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時(shí)佩戴。
第36條 用工單位對(duì)臨時(shí)工、外來工的安全教育、安全活動(dòng)、安全考核、勞動(dòng)保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對(duì)待。
第37條 臨時(shí)工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開工會(huì)、收工會(huì)和班組安全活動(dòng)。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗(yàn)的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。
第38條 用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。
第39條 臨時(shí)工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動(dòng)合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實(shí)上報(bào),事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求不符時(shí),以上級(jí)的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。
第8篇 工程分包勞務(wù)分包臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理,加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范安全和質(zhì)量事故,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內(nèi),施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
工程分包總價(jià)不得超過施工承包合同總價(jià)的30%。否則,應(yīng)視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后,報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人(泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位,下同)批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件,并將分包情況(勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況)報(bào)監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí),須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則,滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。
5、項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù),做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作,嚴(yán)禁以包代替,以罰代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé),施工承包商和工程分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。
送電線路工程項(xiàng)目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
第三章 勞 務(wù) 分 包
8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件,其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求,并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo),并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時(shí)帶電體等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第四章 臨 時(shí) 用 工
10、臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律,法規(guī),嚴(yán)禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,必經(jīng)過必要的安全教育,培訓(xùn),并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè),
13、施工承包商對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全,質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
第五章 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商,勞務(wù)分包商的資質(zhì),重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全,質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì),且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要,并滿足以下規(guī)定:
①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級(jí)以上資質(zhì)”,或具有相應(yīng)等級(jí)的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程分包商,必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”。
②勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。
③工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全,具有一定的質(zhì)量過程控制能力,所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故,施工質(zhì)量管理規(guī)范。
第六章 監(jiān) 督 管 理
15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任,并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行之有效的管理制度,以強(qiáng)化工程分包商,勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識(shí)。
施工承包商應(yīng)與臨時(shí)用工人員簽訂施工安全協(xié)議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。
16、施工承包商應(yīng)對(duì)工程分包商的施工安全,質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè),施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案,監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
17、施工承包商對(duì)勞務(wù)分包商施工安全,質(zhì)量行為等負(fù)指揮和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊(duì)長或班組長)、技術(shù)員,安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可,或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制,并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
18、對(duì)于重要或危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè),勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工后作業(yè)。
19、施工承包商必須加強(qiáng)對(duì)分包商自備的施工機(jī)械,工器具和安全用具的管理,進(jìn)場前對(duì)其安全檢查,防止不合格機(jī)械,設(shè)備,用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具;勞務(wù)分包人員的個(gè)人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包,禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務(wù)分包。
21、施工承包商對(duì)應(yīng)勞務(wù)分包及臨時(shí)用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對(duì)工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育,并通過安規(guī)考試。
22、施工承包商應(yīng)將其臨時(shí)用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。
23、施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員(含臨時(shí)用工)辦理意外傷害保險(xiǎn),或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應(yīng)及時(shí)支付臨時(shí)用工人員工資和工程款,并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。
附 則
25、本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定》的不符之處,以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準(zhǔn)。
第9篇 黃河施工單位中臨時(shí)用工的安全管理
黃河施工單位承包工程勞動(dòng)強(qiáng)度大、苦、臟、累、險(xiǎn)，而單位本身人員編制有限，不可避免地會(huì)雇傭一些臨時(shí)工完成工程或承包給一些施工隊(duì)。使用這樣一支施工隊(duì)，雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是從整體情況看，這只隊(duì)伍文化知識(shí)差，安全意識(shí)及法律觀念淡薄。因此，在工程施工當(dāng)中容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。由于管理上的松散，監(jiān)督檢查的不嚴(yán)格，更容易造成臨時(shí)工自身傷害，單位職工被臨時(shí)工傷害或違規(guī)施工時(shí)出現(xiàn)事故傷害。
出現(xiàn)這種情況的原因有很多種，總結(jié)了一下有以下三種：1.單位采取以包代管的方法，實(shí)際上是包而不管。2.違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂“工傷概不負(fù)責(zé)”的相關(guān)承包合同，使臨時(shí)工的合法權(quán)益得不到保障。3.不簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未簽就進(jìn)入工程現(xiàn)場，勞動(dòng)合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在，有的單位依法安全用工意識(shí)淡薄，給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成了一大安全隱患。
根據(jù)《中華人民共和共勞動(dòng)合同法》、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的用工要求，黃河單位使用臨時(shí)工，應(yīng)該采取更嚴(yán)格有效的防范措施?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行安全控制：1.必須建立健全用工安全管理制度，明確單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé)，嚴(yán)肅施工進(jìn)場紀(jì)律。2.依法承擔(dān)臨時(shí)工安全管理的義務(wù)，樹立“誰用工，誰管理”的思想，切實(shí)保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)臨時(shí)工的安全與健康。3.嚴(yán)格審查臨時(shí)工程隊(duì)的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍，施工許可證，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書，臨時(shí)工程隊(duì)還應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書。避免將工程包與無相關(guān)資質(zhì)的承包人。4.開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。5.用工期限超3個(gè)月以上，還必須到縣以上勞動(dòng)仲裁部門辦理勞動(dòng)合同簽證手續(xù)，與臨時(shí)工簽訂《臨時(shí)工勞動(dòng)合同書》。6.為臨時(shí)工繳納工傷保險(xiǎn)及團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，或委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理臨時(shí)工相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。7.工程管理部門要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即制止。還要加強(qiáng)臨時(shí)工住宿管理，防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強(qiáng)化、規(guī)范臨時(shí)工的安全管理，才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生，保障臨時(shí)工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
第10篇 外包工程臨時(shí)用工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時(shí)用工安全的管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓動(dòng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程
浙江省電力公司外包項(xiàng)目和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
3管理職能
安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時(shí)用工安全管理的歸口部門,負(fù)責(zé)外包工程和臨時(shí)用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時(shí)用工的日常安全工作由所在部門負(fù)責(zé)。
4管理內(nèi)容與要求
4.1 對(duì)外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查
4.1.1 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查,對(duì)不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權(quán)。
4.1.2 安全資質(zhì)審查的內(nèi)容。見資料性附錄a。
4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的“三證”,即營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全施工合格證。
4.1.2.2 有效的法定代表人資格證書。
4.1.2.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄及上級(jí)主管部門出示的安全證明。
4.1.2.4 安全施工的技術(shù)素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況。
4.1.2.5 安全施工的管理機(jī)構(gòu)及其人員配置;工器具及安全防護(hù)措施、用具的配備。
4.1.2.6 安全管理規(guī)章制度建立健全情況。
4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過重大人身死亡事故的,不得錄用。
4.2 發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責(zé)任和職責(zé)。見資料性附錄b。
4.2.1 發(fā)包單位職責(zé)
4.2.1.1 對(duì)承包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查,并組織安全教育,見資料性附錄c。
4.2.1.2 開工前對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有完整記錄和資料。
4.2.1.3 在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷等及引起停電、停運(yùn)事故,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實(shí)施,必要時(shí)工作現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.2.1.4 落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其它事宜。
4.2.2 承包單位職責(zé)
4.2.2.1 開工前必須進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,使施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進(jìn)行工作。
4.2.2.2 特殊工程項(xiàng)目,應(yīng)制訂單獨(dú)施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實(shí)施。
4.2.2.3 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)程、制度;進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度;對(duì)規(guī)定可不使用工作票的工作,應(yīng)事先得到值班負(fù)責(zé)人的同意。
4.2.2.4 長期承包施工的單位每年必須進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績記入技術(shù)檔案。
4.2.2.5 開工前對(duì)有關(guān)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。
4.2.2.6 嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員。
4.2.2.7 特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
4.2.2.8 承包單位負(fù)責(zé)人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),并對(duì)發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見,必須及時(shí)整改;當(dāng)施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報(bào)告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。
4.3 對(duì)承包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預(yù)留和安全獎(jiǎng)懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認(rèn)。
4.3.1 對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,由發(fā)包單位預(yù)扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。
4.3.1.1 在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性死亡事故,扣除全部保證金。
4.3.1.2 在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性重傷事故,扣除保證金的50%。
4.3.2 由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設(shè)備事故,責(zé)任由承包單位承擔(dān),并在經(jīng)濟(jì)合同中明確扣罰辦法。
4.4 對(duì)于發(fā)電廠的熱控、電氣、汽機(jī)本體、鍋爐本體、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)監(jiān)督、高壓試驗(yàn)等工作,必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承包,不得轉(zhuǎn)包。
4.5 對(duì)承包單位實(shí)行安全動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結(jié)束,對(duì)承包單位進(jìn)行安全文明施工情況評(píng)價(jià)。
4.6 臨時(shí)工、民工、勞動(dòng)協(xié)作工的安全管理
4.6.1 總經(jīng)理工作部招聘臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工等,應(yīng)進(jìn)行全面審核,建立個(gè)人檔案。
4.6.1.1 招聘的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工必須持有勞動(dòng)部門的“勞務(wù)證”,嚴(yán)禁使用未成年的和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。
4.6.1.2 參加生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,必須經(jīng)過技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可持證上崗。
4.6.1.3 直接從事電力生產(chǎn)的臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。
4.6.1.4 特殊工種若使用臨時(shí)工或勞動(dòng)協(xié)作工,招聘時(shí)應(yīng)檢驗(yàn)《特殊作業(yè)證》,并進(jìn)行技術(shù)、安全考試,不合格者不得招聘。
4.6.1.5 民工只能從事簡單的體力勞動(dòng)。臨時(shí)工可以通過技術(shù)培訓(xùn)從事一些簡單的輔助工作。勞動(dòng)協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術(shù)人員,從事簡單的技術(shù)工作。
4.6.2 對(duì)進(jìn)入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工的安全管理
4.6.2.1 長期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。
4.6.2.2 使用部門必須向勞動(dòng)協(xié)作工、臨時(shí)工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項(xiàng),嚴(yán)禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場任何主機(jī)、輔機(jī)的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機(jī)械傷害、觸電、中毒等工作時(shí),必須采取有效的安全措施,工作時(shí)有正式職工監(jiān)護(hù)。
4.6.2.3 臨時(shí)工、勞動(dòng)協(xié)作工、民工的安全管理應(yīng)與本單位職工同等對(duì)待,發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,實(shí)施動(dòng)態(tài)安全考核,對(duì)于嚴(yán)重違章者一律清退。
4.6.2.4現(xiàn)場施工、生產(chǎn)過程中臨時(shí)招用從事地面體力勞動(dòng)的臨時(shí)工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門負(fù)責(zé)招聘,報(bào)總經(jīng)理工作部。用人部門負(fù)責(zé)組織對(duì)臨時(shí)工、民工進(jìn)行安全教育(安全教育應(yīng)有書面記錄),交待清楚工作任務(wù)、工作范圍,提出安全注意事項(xiàng)?，F(xiàn)場施工應(yīng)在正式職工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
5檢查與考核
5.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。
5.2按《浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。
第11篇 通用工器具安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公司通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗(yàn)的安全管理,保障作業(yè)人員的安全與健康,依據(jù)集團(tuán)公司《通用工器具安全管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所屬各單位,包括各工程施工項(xiàng)目部及為公司服務(wù)的分包商。
第三條 本辦法所指通用工器具(以下稱工器具),是指應(yīng)用領(lǐng)域廣泛且能夠方便完成工作的器具,包括手動(dòng)、電動(dòng)、氣動(dòng)和起重等類型的工器具。具有特定安全管理要求的工器具具體執(zhí)行其特殊要求。
第二章 職 責(zé)
第四條 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定其通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗(yàn)的安全管理程序,依據(jù)出廠說明書結(jié)合實(shí)際編制安全操作規(guī)程,建立相應(yīng)記錄臺(tái)帳,并對(duì)工器具的配置、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、維修等進(jìn)行管理。
第五條 物資采購部負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)要求采購合格的工器具,并組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求拒收。
第六條 公司質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)通用工器具的安全使用管理程序,對(duì)工器具的安全使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 工器具的選擇和配置
第七條 工器具應(yīng)是具備入網(wǎng)許可資質(zhì)的供應(yīng)商提供的正式廠家的合格產(chǎn)品。若需采購非入網(wǎng)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須經(jīng)過相應(yīng)主管部門確認(rèn)。
第八條 工器具的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并有工器具的合格證,以及標(biāo)明制造廠名稱、地址、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品性能、安全注意事項(xiàng)的出廠使用證明書。
第九條 隨機(jī)工器具視為合格產(chǎn)品,必須專機(jī)專用。
第十條 自行設(shè)計(jì)使用的工器具,在使用前應(yīng)進(jìn)行工作危害分析,并經(jīng)各單位技術(shù)主管部門批準(zhǔn)后方可使用。
第十一條 各單位根據(jù)實(shí)際制定工器具配置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各崗位作業(yè)的需要,有效合理配置工器具的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第四章 工器具的使用
第十二條 工器具使用前的相關(guān)安全要求:
1、使用者應(yīng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)操作程序或使用說明書,觀看演示,熟知工器具的性能、特點(diǎn)、使用及保養(yǎng)方法。
2、使用者應(yīng)根據(jù)作業(yè)所用工器具及作業(yè)場所的要求佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。
3、工器具第一次使用和(或)作業(yè)場所可能存在危害,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析;如有要求,須按相關(guān)要求辦理作業(yè)許可證。
4、確認(rèn)工器具的使用必須符合其原設(shè)計(jì)目的和設(shè)計(jì)能力。
5、工器具如有改裝,其改裝在使用前已經(jīng)過工作安全分析并經(jīng)確認(rèn)合格;
6、工器具的附件是原件或是經(jīng)過批準(zhǔn)的適合本項(xiàng)工作的附件。
7、手持電動(dòng)、氣動(dòng)、液壓工器具、移動(dòng)梯子等關(guān)鍵的工器具,在使用前應(yīng)經(jīng)施工單位工器具管理部門檢查,檢查合格并做好標(biāo)識(shí),使用時(shí)間在30天以上的,應(yīng)由施工單位工器具管理部門每月至少檢查1次。
8、在易燃易爆場所使用防爆工器具。特殊情況下,若必須使用非防爆工器具,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并經(jīng)各單位技術(shù)、安全和工器具管理部門許可同意。
9、對(duì)工器具和作業(yè)場所存在疑問時(shí),不應(yīng)開始作業(yè)并立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。
10、在特殊環(huán)境如濕熱、雨雪以及存在腐蝕性氣體的場所,使用的工器具必須符合其相應(yīng)的安全技術(shù)要求。
第十三條 不要私自擺弄、試驗(yàn)或操作未經(jīng)批準(zhǔn)使用的工器具。
第十四條 嚴(yán)禁使用有腐蝕、變形、松動(dòng)、故障、破損等情況的不合格工器具。
第十五條 一些常用簡單工器具,如扳手、改錐、管鉗等,可按出廠說明書操作;復(fù)雜的工器具,如手持電動(dòng)、氣動(dòng)、液壓工具等,應(yīng)按編制的安全操作規(guī)程操作。
第五章 工器具的保管、保養(yǎng)和檢驗(yàn)
第十六條 工器具的保管和保養(yǎng)
1、各單位應(yīng)建立工器具臺(tái)帳,安排專人對(duì)工器具的類型、發(fā)放、使用人、數(shù)量、性能狀況等進(jìn)行記錄。
2、工器具每次使用后應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清潔、保養(yǎng)。
3、手持及小型工器具應(yīng)放在相應(yīng)的工器具袋或工器具箱中妥善保管,并保持干燥。
第十七條 工器具的檢驗(yàn)
1、國家規(guī)定需進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測的工器具,應(yīng)按周期送到具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)部門定期檢驗(yàn),做好標(biāo)識(shí),記錄備案,受損或報(bào)廢后,應(yīng)由工器具保管部門立即貼上相應(yīng)標(biāo)簽(注明:待處理或報(bào)廢)并分開放置。
2、所有非雙重絕緣電動(dòng)工器具在初次使用時(shí),均應(yīng)由合格電工檢查、測試,并在每次使用前由使用者進(jìn)行檢查,每次工器具維修后也應(yīng)進(jìn)行檢查和測試,內(nèi)容包括:電氣連續(xù)性、導(dǎo)線完整性、安全罩、開關(guān)、合適的轉(zhuǎn)動(dòng)性(打磨機(jī)、鋸、鉆等)。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法由各級(jí)職能主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 某某公司通用工器具安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公司通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗(yàn)的安全管理,保障作業(yè)人員的安全與健康,依據(jù)集團(tuán)公司《通用工器具安全管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所屬各單位,包括各工程施工項(xiàng)目部及為公司服務(wù)的分包商。
第三條 本辦法所指通用工器具(以下稱工器具),是指應(yīng)用領(lǐng)域廣泛且能夠方便完成工作的器具,包括手動(dòng)、電動(dòng)、氣動(dòng)和起重等類型的工器具。具有特定安全管理要求的工器具具體執(zhí)行其特殊要求。
第二章 職 責(zé)
第四條 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定其通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗(yàn)的安全管理程序,依據(jù)出廠說明書結(jié)合實(shí)際編制安全操作規(guī)程,建立相應(yīng)記錄臺(tái)帳,并對(duì)工器具的配置、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、維修等進(jìn)行管理。
第五條 物資采購部負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)要求采購合格的工器具,并組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求拒收。
第六條 公司質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)通用工器具的安全使用管理程序,對(duì)工器具的安全使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 工器具的選擇和配置
第七條 工器具應(yīng)是具備入網(wǎng)許可資質(zhì)的供應(yīng)商提供的正式廠家的合格產(chǎn)品。若需采購非入網(wǎng)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須經(jīng)過相應(yīng)主管部門確認(rèn)。
第八條 工器具的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并有工器具的合格證,以及標(biāo)明制造廠名稱、地址、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品性能、安全注意事項(xiàng)的出廠使用證明書。
第九條 隨機(jī)工器具視為合格產(chǎn)品,必須專機(jī)專用。
第十條 自行設(shè)計(jì)使用的工器具,在使用前應(yīng)進(jìn)行工作危害分析,并經(jīng)各單位技術(shù)主管部門批準(zhǔn)后方可使用。
第十一條 各單位根據(jù)實(shí)際制定工器具配置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各崗位作業(yè)的需要,有效合理配置工器具的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第四章 工器具的使用
第十二條 工器具使用前的相關(guān)安全要求:
1、使用者應(yīng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)操作程序或使用說明書,觀看演示,熟知工器具的性能、特點(diǎn)、使用及保養(yǎng)方法。
2、使用者應(yīng)根據(jù)作業(yè)所用工器具及作業(yè)場所的要求佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。
3、工器具第一次使用和(或)作業(yè)場所可能存在危害,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析;如有要求,須按相關(guān)要求辦理作業(yè)許可證。
4、確認(rèn)工器具的使用必須符合其原設(shè)計(jì)目的和設(shè)計(jì)能力。
5、工器具如有改裝,其改裝在使用前已經(jīng)過工作安全分析并經(jīng)確認(rèn)合格;
6、工器具的附件是原件或是經(jīng)過批準(zhǔn)的適合本項(xiàng)工作的附件。
7、手持電動(dòng)、氣動(dòng)、液壓工器具、移動(dòng)梯子等關(guān)鍵的工器具,在使用前應(yīng)經(jīng)施工單位工器具管理部門檢查,檢查合格并做好標(biāo)識(shí),使用時(shí)間在30天以上的,應(yīng)由施工單位工器具管理部門每月至少檢查1次。
8、在易燃易爆場所使用防爆工器具。特殊情況下,若必須使用非防爆工器具,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并經(jīng)各單位技術(shù)、安全和工器具管理部門許可同意。
9、對(duì)工器具和作業(yè)場所存在疑問時(shí),不應(yīng)開始作業(yè)并立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告。
10、在特殊環(huán)境如濕熱、雨雪以及存在腐蝕性氣體的場所,使用的工器具必須符合其相應(yīng)的安全技術(shù)要求。
第十三條 不要私自擺弄、試驗(yàn)或操作未經(jīng)批準(zhǔn)使用的工器具。
第十四條 嚴(yán)禁使用有腐蝕、變形、松動(dòng)、故障、破損等情況的不合格工器具。
第十五條 一些常用簡單工器具,如扳手、改錐、管鉗等,可按出廠說明書操作;復(fù)雜的工器具,如手持電動(dòng)、氣動(dòng)、液壓工具等,應(yīng)按編制的安全操作規(guī)程操作。
第五章 工器具的保管、保養(yǎng)和檢驗(yàn)
第十六條 工器具的保管和保養(yǎng)
1、各單位應(yīng)建立工器具臺(tái)帳,安排專人對(duì)工器具的類型、發(fā)放、使用人、數(shù)量、性能狀況等進(jìn)行記錄。
2、工器具每次使用后應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行清潔、保養(yǎng)。
3、手持及小型工器具應(yīng)放在相應(yīng)的工器具袋或工器具箱中妥善保管,并保持干燥。
第十七條 工器具的檢驗(yàn)
1、國家規(guī)定需進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測的工器具,應(yīng)按周期送到具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)部門定期檢驗(yàn),做好標(biāo)識(shí),記錄備案,受損或報(bào)廢后,應(yīng)由工器具保管部門立即貼上相應(yīng)標(biāo)簽(注明:待處理或報(bào)廢)并分開放置。
2、所有非雙重絕緣電動(dòng)工器具在初次使用時(shí),均應(yīng)由合格電工檢查、測試,并在每次使用前由使用者進(jìn)行檢查,每次工器具維修后也應(yīng)進(jìn)行檢查和測試,內(nèi)容包括:電氣連續(xù)性、導(dǎo)線完整性、安全罩、開關(guān)、合適的轉(zhuǎn)動(dòng)性(打磨機(jī)、鋸、鉆等)。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法由各級(jí)職能主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第13篇 黃河施工單位中臨時(shí)用工安全管理措施
黃河施工單位承包工程勞動(dòng)強(qiáng)度大、苦、臟、累、險(xiǎn),而單位本身人員編制有限,不可避免地會(huì)雇傭一些臨時(shí)工完成工程或承包給一些施工隊(duì)。
使用這樣一支施工隊(duì),雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點(diǎn),但是從整體情況看,這只隊(duì)伍文化知識(shí)差,安全意識(shí)及法律觀念淡薄。
因此,在工程施工當(dāng)中容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。
由于管理上的松散,監(jiān)督檢查的不嚴(yán)格,更容易造成臨時(shí)工自身傷害,單位職工被臨時(shí)工傷害或違規(guī)施工時(shí)出現(xiàn)事故傷害。
出現(xiàn)這種情況的原因有很多種,總結(jié)了一下有以下三種:1.單位采取以包代管的方法,實(shí)際上是包而不管。
2. 違反國家有關(guān)規(guī)定,簽訂“工傷概不負(fù)責(zé)”的相關(guān)承包合同,使臨時(shí)工的合法權(quán)益得不到保障。
3. 不簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未簽就進(jìn)入工程現(xiàn)場,勞動(dòng)合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在,有的單位依法安全用工意識(shí)淡薄,給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成了一大安全隱患。
根據(jù)《中華人民共和共勞動(dòng) 》、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的用工要求,黃河單位使用臨時(shí)工,應(yīng)該采取更嚴(yán)格有效的防范措施。
可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全控制:1.必須建立健全用工安全管理制度,明確單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé),嚴(yán)肅施工進(jìn)場紀(jì)律。
2. 依法承擔(dān)臨時(shí)工安全管理的義務(wù),樹立“誰用工,誰管理”的思想,切實(shí)保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序,維護(hù)臨時(shí)工的安全與健康。
3. 嚴(yán)格審查臨時(shí)工程隊(duì)的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍,施工許可證,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書,臨時(shí)工程隊(duì)還應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書。
避免將工程包與無相關(guān)資質(zhì)的承包人。
4. 開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。
從事特殊作業(yè)的臨時(shí)工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。
5. 用工期限超3個(gè)月以上,還必須到縣以上勞動(dòng)仲裁部門辦理勞動(dòng)合同簽證手續(xù),與臨時(shí)工簽訂《臨時(shí)工勞動(dòng)合同書》。
6. 為臨時(shí)工繳納工傷保險(xiǎn)及團(tuán)體意外傷害險(xiǎn),或委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理臨時(shí)工相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
7. 工程管理部門要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即制止。
還要加強(qiáng)臨時(shí)工住宿管理,防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強(qiáng)化、規(guī)范臨時(shí)工的安全管理,才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生,保障臨時(shí)工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
第14篇 分包隊(duì)伍與臨時(shí)用工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工的安全管理,制定本辦法。
第二條 各單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任,嚴(yán)禁“以包代管”和“以罰代管”。
第三條 工程分包時(shí),不得將工程分包給安全資質(zhì)不合格的單位。
第四條 與分包單位簽訂合同時(shí),必須明確各自的安全責(zé)任。
第二章 對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管
第五條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。
第六條 發(fā)包單位應(yīng)要求分包單位:按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位按規(guī)定對(duì)新入場人員進(jìn)行體檢,合格者方可錄用。
第八條發(fā)包單位應(yīng)督促或協(xié)助分包單位按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,考核合格者方可上崗作業(yè)。
第九條發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的指示、精神等,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
第十條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位按國家規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。
第十一條 發(fā)包單位安全管理人員應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行安全檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)負(fù)責(zé)。
第十二條 發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理,對(duì)不服從監(jiān)督管理或嚴(yán)重違章、管理混亂,發(fā)生較大安全事故或年累計(jì)發(fā)生二次一般安全生產(chǎn)事故的分包單位,應(yīng)令其停產(chǎn)整頓。整頓后仍不能達(dá)到要求的,應(yīng)終止合同,限期退場。
第十三條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位不得將工程再行分包或轉(zhuǎn)包。
第三章 其 它
第十四條 分包隊(duì)伍資質(zhì)審查內(nèi)容:
(一)政府主管部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
(二)經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書。
(三)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或業(yè)主部門證明的施工業(yè)績,和近三年安全施工記錄。
(四)其它。
第十五條 各單位招聘的臨時(shí)工,必須嚴(yán)格按照對(duì)本單位員工安全管理的辦法進(jìn)行管理,且必須符合下列要求:
(一)按規(guī)定簽訂用工合同。
(二)體檢合格,并按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,且考試合格方可上崗。
(三)特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第15篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章總則
第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。
第三條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項(xiàng)目承包單位簽訂勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，通過勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務(wù)派遣或者工程項(xiàng)目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。
第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
采用工程項(xiàng)目承包方式的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包的工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程項(xiàng)目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，并依照國家有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。
第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。
第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。
第八條【監(jiān)管部門的職責(zé)】縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系。
第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；
（二）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)和基本知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；
（三）向外協(xié)工如實(shí)告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；
（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；
（五）協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；
（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險(xiǎn)待遇；
（八）為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理，并履行下列職責(zé)：
（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利；
（二）為外協(xié)工提供符合國家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)體防護(hù)用品；
（三）告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；
（四）按有關(guān)規(guī)定對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；
（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；
（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（七）對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。
第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。
第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：
（一）應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；
（二）嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；
（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責(zé)任事故；
（四）《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
第三章工程項(xiàng)目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理
第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對(duì)不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項(xiàng)目承包合同。
第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項(xiàng)目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目。
第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項(xiàng)目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承包單位及外包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責(zé)：
（一）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；
（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；
（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對(duì)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)；
（五）監(jiān)督承包單位對(duì)外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；
（六）工程項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額及使用范圍，及時(shí)、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實(shí)到位；對(duì)未預(yù)見的安全生產(chǎn)費(fèi)用，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；
（七）工程項(xiàng)目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；
（八）告知承包工程項(xiàng)目場所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施；
（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實(shí)和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；
（十）對(duì)承包單位危險(xiǎn)性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；
（十一）有多個(gè)承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；
（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。
第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；
（二）配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險(xiǎn)行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗；
（四）對(duì)外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；
（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動(dòng)合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；
（六）編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報(bào)發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；
（七）保障工程項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。對(duì)列入承包工程項(xiàng)目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；
（八）建立勞動(dòng)用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險(xiǎn)、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報(bào)發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊(duì)伍和外協(xié)工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包單位報(bào)告；
（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保障其符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（十）告知外協(xié)工承包工程項(xiàng)目作業(yè)場所的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；
（十一）為外協(xié)工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品；
（十二）按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；
（十三）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備檔案，并報(bào)發(fā)包單位備案。
第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理，正確佩戴和使用個(gè)體防護(hù)用品；
（二）對(duì)有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實(shí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施；
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決；
（四）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測檢驗(yàn)的，應(yīng)按規(guī)定檢測檢驗(yàn)；
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。
第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實(shí)、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險(xiǎn)作業(yè)。
第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。
承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。
第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對(duì)發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并提供技術(shù)支持。
第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對(duì)承包單位不落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績效進(jìn)行審核，對(duì)審核不能滿足要求的，取消其承包資格。
第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任
第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。
第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報(bào)告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。
第三十條【工程項(xiàng)目承包用工事故報(bào)告及救援】工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時(shí)通報(bào)發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援工作。
第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜，用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。
第三十四條【事故統(tǒng)計(jì)主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。工程項(xiàng)目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實(shí)施綜合監(jiān)督。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。
第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊(cè)地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)施勞務(wù)派遣和工程項(xiàng)目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開展事故應(yīng)急救援工作，組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定，按規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和統(tǒng)計(jì)，并通報(bào)勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊(cè)地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。
第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實(shí)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、隱患治理不力、事故報(bào)告不及時(shí)等情況，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進(jìn)行督察和處罰。
第六章罰則
第四十條【對(duì)勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。
第四十一條【對(duì)用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；
（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。
第四十二條【對(duì)發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令承包工程項(xiàng)目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將工程項(xiàng)目發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人的；
（二）對(duì)承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；
（五）未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。
第四十三條【對(duì)承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)責(zé)任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：
（一）將所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的；
（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項(xiàng)目的；
（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；
（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。
第四十四條【未報(bào)告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條【未及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十七條【參照?qǐng)?zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。
本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，由人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動(dòng)服務(wù)的公司，也稱勞動(dòng)服務(wù)公司。
本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱工程項(xiàng)目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項(xiàng)目，對(duì)外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。
第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實(shí)施。
