注重安全管理11篇

第1篇 供電企業(yè)安全管理 注重七個(gè)結(jié)合

管理，是一門藝術(shù)，也是門學(xué)問。供電企業(yè)的安全管理，除必須采取強(qiáng)有力的手段和措施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)“安規(guī)”外，還必須把職工的政治工作、思想工作及電力用戶的切身利益有機(jī)地結(jié)合起來。

一、安全教育要與敬業(yè)教育相結(jié)合安全教育是供電企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，應(yīng)常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，使職工在思想上繃緊安全工作這根弦。車間、班組對(duì)職工進(jìn)行安全教育時(shí)要理論聯(lián)系實(shí)際，適時(shí)地對(duì)職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，剖析一些因職工工作責(zé)任心差釀成的事故案例，從中吸取教訓(xùn)。正確引導(dǎo)職工處理好企業(yè)的安危與個(gè)人切身利益的關(guān)系；明白企業(yè)安全增效就是個(gè)人增收，企業(yè)盈虧就是個(gè)人得失，企業(yè)興衰就是個(gè)人榮辱的道理；認(rèn)清職工不敬業(yè)不盡責(zé)的危害。只有這樣企業(yè)的安全工作才會(huì)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。

二、嚴(yán)格貫徹規(guī)程要與耐心疏導(dǎo)相結(jié)合企業(yè)嚴(yán)格貫徹安全規(guī)程和耐心細(xì)致疏導(dǎo)是企業(yè)抓安全工作的兩個(gè)重要方面。嚴(yán)格“貫規(guī)”必須采取強(qiáng)硬的手段和措施，突出一個(gè)“剛”字，不打折扣，不講客觀，不講價(jià)錢，不降標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核到位，用安全工作規(guī)程規(guī)范工作程序，規(guī)范職工行為。嚴(yán)格“貫規(guī)”還要體現(xiàn)一個(gè)“柔”字，實(shí)行剛?cè)岵⑴e，把思想工作貫穿到安全工作的始終，做到嚴(yán)格“貫規(guī)”，把宣傳工作、疏導(dǎo)工作做到前，使職工在思想上增強(qiáng)安全意識(shí)，在行動(dòng)上自覺遵守，充分認(rèn)清嚴(yán)格“貫規(guī)”是保證安全生產(chǎn)的需要，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要，是保證個(gè)人安危的需要。

三、保設(shè)備安全運(yùn)行要與保增供擴(kuò)銷相結(jié)合設(shè)備安全運(yùn)行和增供擴(kuò)銷是供電企業(yè)兩大重要考核指標(biāo)。設(shè)備安全運(yùn)行是保增供擴(kuò)銷的基礎(chǔ)和前提，增供擴(kuò)銷是設(shè)備安全運(yùn)行的效益表現(xiàn)形式，離開設(shè)備安全運(yùn)行就談不上增供擴(kuò)銷，只抓設(shè)備安全運(yùn)行而不顧增供擴(kuò)銷也沒有實(shí)際意義，二者是統(tǒng)一的。為保增供擴(kuò)銷，生產(chǎn)管理部門要擺正位置，打破常規(guī)，科學(xué)合理安排檢修設(shè)備，改變過去零星的輪修為集中劃片、多家同時(shí)檢修，避免多線、多戶、多點(diǎn)停電現(xiàn)象發(fā)生，盡量減少同時(shí)停電線路條次，減少客戶停電累計(jì)總時(shí)間，減少晝間和高峰用電時(shí)段停電，力求把最大的時(shí)間空間留給營(yíng)銷部門多賣電，讓客戶多用電。多賣電，讓客戶多用電。為保設(shè)備安全運(yùn)行，企業(yè)負(fù)責(zé)人和營(yíng)銷部門要尊重科學(xué)，按規(guī)辦事，切忌一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盲目蠻干，冒險(xiǎn)行事，違規(guī)操作，帶故障運(yùn)行，顧此失彼。

四、企業(yè)安全供電要與客戶安全用電相結(jié)合農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)對(duì)農(nóng)村供電所實(shí)行一體化管理。但是，農(nóng)民的安全意識(shí)淡薄，農(nóng)電市場(chǎng)還潛藏著諸多不安全隱患。從農(nóng)村發(fā)生的人身觸電傷亡事故看，供電企業(yè)都不同程度地承擔(dān)了賠償責(zé)任，且個(gè)別事故賠償數(shù)額巨大，給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，供電企業(yè)在日常的管理中要做到四個(gè)兼顧：兼顧安全供電與客戶的安全用電，兼顧職工安全教育與農(nóng)民安全用電宣傳，兼顧供電設(shè)備改造與農(nóng)民安全用電設(shè)施整治，兼顧供電職工技能培訓(xùn)與給農(nóng)民傳授安全用電知識(shí)，做到哪里有客戶用電，哪里的客戶就懂得安全用電常識(shí)。

五、安全工作要與思想工作相結(jié)合在供電企業(yè)，安全工作和思想工作應(yīng)該同臺(tái)唱戲，分工不分家，行政干部在抓安全工作的同時(shí)，要重視做耐心細(xì)致的思想工作，使無情的安全管理工作有情化，政工干部要積極協(xié)助行政干部做安全工作，竭力維護(hù)行政干部的管理權(quán)威，保證政令暢通，把思想政治工作貫穿到各個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮思想政治工作的促進(jìn)作用。

六、處罰違規(guī)行為要與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合企業(yè)處罰違規(guī)行為是強(qiáng)化管理、規(guī)范安全工作秩序的重要手段，旨在達(dá)到教育違規(guī)責(zé)任人和引起廣大職工的高度重視，避免類似違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。處罰違規(guī)要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，不分親疏，一視同仁。切忌打板子不痛不癢，避重就輕，姑息遷就，但是，處罰違規(guī)要寬嚴(yán)適度，獎(jiǎng)罰結(jié)合，達(dá)到教育責(zé)任人和調(diào)動(dòng)職工抓安全工作的積極性的目的。要重視宣揚(yáng)先進(jìn)典型，對(duì)那些在安全工作中做出成績(jī)的職工給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)受處罰職工的微小進(jìn)步更要及時(shí)給予充分肯定，以卸下思想包袱，輕松投入工作，營(yíng)造一個(gè)“違規(guī)釀事故可恥，安全生產(chǎn)光榮”的良好氛圍。

七、安規(guī)技能競(jìng)賽要與文化娛樂相結(jié)合供電企業(yè)組織安全規(guī)程、規(guī)定等知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武，往往習(xí)慣于采取書面?zhèn)鞒痤}知識(shí)競(jìng)賽和分點(diǎn)組織技能比武。這種形式普遍缺乏娛樂性、趣味性。職工參與知識(shí)競(jìng)賽和技能比武都希望有個(gè)激動(dòng)人心的場(chǎng)面展示自己才能的機(jī)會(huì)。生產(chǎn)技術(shù)要與工會(huì)、團(tuán)支部密切配合，把安規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武與開展文化娛樂融會(huì)貫通。組織形式由過去的單一性轉(zhuǎn)向綜合性，分點(diǎn)式轉(zhuǎn)向集中式，應(yīng)付型轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)型，使職工在娛樂中學(xué)安規(guī)知識(shí)，學(xué)專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)進(jìn)取精神，提高綜合素質(zhì)，在知識(shí)競(jìng)賽和專業(yè)技能比武中豐富文化生活，陶冶情操，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和組織者在競(jìng)賽和娛樂活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。

第2篇 注重實(shí)效建立班組安全管理新局面

1、安全目標(biāo)要貼近實(shí)際

班組的根本任務(wù)是安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)、施工任務(wù)。因此，班組在實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的過程中始終要把安全放在首位。安全目標(biāo)是班組技術(shù)與管理水平的綜合反映，應(yīng)從班組的實(shí)際出發(fā)，制定相適應(yīng)的安全目標(biāo)。目標(biāo)過高，無法實(shí)現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致班組成員失去信心；目標(biāo)過低，容易實(shí)現(xiàn)，又會(huì)失去鼓舞作用，使班組成員沒有干勁。因此目標(biāo)制定應(yīng)來自于實(shí)際，又略高于實(shí)際。

2、安全教育要突出實(shí)效

電力行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放在首位,使職工從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要安全”。安全教育可分為：

①正面教育。樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，促使職工自覺增強(qiáng)責(zé)任心。

②反面教育。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。

③獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。

④處罰教育。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違” 行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分。

3、技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用

①、要對(duì)新參加工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組所轄設(shè)備的構(gòu)造、原理、技術(shù)狀況，運(yùn)行維護(hù)中的操作要領(lǐng)以及有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程。

②、班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此，班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

4、制度管理貴在落實(shí)

制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)，因此，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要：

①要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

②要結(jié)合本班組的工作實(shí)際，積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。

③要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任。以班組整體為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與的普遍性和積極性。

第3篇 電力安全管理——注重細(xì)節(jié)重在管理

生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當(dāng)回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時(shí)，那帶血的一幕幕，對(duì)一個(gè)安全管理者來說，真是壓得透不過氣來，帶血的《安規(guī)》述說著年輕的你不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程的憤怒；白發(fā)的老人、年輕的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛訴說著安全管理的不到位，假如：橋機(jī)不是一邊在滑行，一邊在起升吊鉤，就不會(huì)出現(xiàn)限位失臨，就不會(huì)拔斷吊鉤；假如：工作票中安全措施齊全、每一個(gè)環(huán)節(jié)審核到位，就不會(huì)出現(xiàn)放漂；假如當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)我及時(shí)制止了就不會(huì)出現(xiàn)這種局面……這一切；那么多的假如叫人聽后那樣的心痛！可是在血的教訓(xùn)中，還有人心存僥幸，圖省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型工作中不戴安全帽以及多年來形成的習(xí)慣性違章等，都成為安全管理的難點(diǎn)，其中有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時(shí)制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習(xí)慣性違章。因此今天我演講的題目是，電力生產(chǎn)安全管理注重細(xì)節(jié)、重在預(yù)防。

那么現(xiàn)實(shí)工作中，如果安全管理者和設(shè)備的管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)貼近設(shè)備，只對(duì)設(shè)備“指點(diǎn)江山”，對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長(zhǎng)時(shí)間忽視細(xì)節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 “責(zé)任重于泰山”。而對(duì)于電力企業(yè)來說，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學(xué)按規(guī)程制度辦事，就是要關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起。有則報(bào)道讓我很受啟發(fā)，說美國(guó)一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會(huì)議他們都有一個(gè)慣例，正式開會(huì)之前主持人必須說：“開會(huì)前，我先向諸位介紹安全出口?！倍?，在會(huì)議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫樱厦嬲种粋€(gè)紅布套，套子上寫著“如有緊急情況請(qǐng)跟我來”。這張椅子不是每個(gè)人都可以坐，只有非常熟悉所在樓情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定，上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準(zhǔn)奔跑，鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi)，喝水時(shí)手里不許把玩東西……，如此謹(jǐn)小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施，看起來只是安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)個(gè)小元素，但正是這一個(gè)個(gè)小的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了“讓員工在工作場(chǎng)所比在家里安全十倍”的神話。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責(zé)任事故，究其根源都是由于個(gè)別員工平時(shí)不注重細(xì)節(jié)，不把某些細(xì)小環(huán)節(jié)當(dāng)回事，稱之為“習(xí)慣性違章”。例如：不戴安全帽、不驗(yàn)電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細(xì)小的違章行為從表面看去微不足道，但實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)藏著巨大的危機(jī)。當(dāng)錯(cuò)誤成為一種習(xí)慣的時(shí)候，這個(gè)錯(cuò)誤在自己的心目中就變成了正確，長(zhǎng)此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)教訓(xùn)，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習(xí)慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習(xí)慣性違章意識(shí)，徹底杜絕各種人為的責(zé)任事故成為安全管理者的天職。貼近設(shè)備、貼近現(xiàn)場(chǎng),不能在安全監(jiān)督管理人員身上成為一種形式,而是要及時(shí)掌握人員安全行為動(dòng)態(tài);分析設(shè)備的狀態(tài),了解缺陷處理的進(jìn)度結(jié)果,檢查環(huán)境方面不安全因素,進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)、能發(fā)現(xiàn)問題,能及時(shí)的制止違章蠻干和習(xí)慣性違章,安全是員工最大的福利,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)促使每一個(gè)安全管理者帶著對(duì)員工負(fù)責(zé)的感情去抓、去管,盡自己的職責(zé),為員工的安全負(fù)責(zé)。

那么從電力生產(chǎn)設(shè)備方面看，裝置設(shè)備精密，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有時(shí)一個(gè)小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設(shè)備和發(fā)供電安全運(yùn)行得不到保證；又如在檢修設(shè)備時(shí)，一顆小小的螺絲未緊固，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)熱、有時(shí)一個(gè)小小的觸點(diǎn)接觸不良便導(dǎo)致整套設(shè)備無法運(yùn)行。這些細(xì)節(jié)性缺陷從表面上是看不出來的，如果不仔細(xì)檢查，一筆帶過，就有可能釀成事故。因此，不論是檢修維護(hù)或是設(shè)備消缺都要求細(xì)心，不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證檢修維護(hù)消缺質(zhì)量，使設(shè)備安全可靠地運(yùn)行,這樣才能體現(xiàn)安全管理的能力,這就要求安全監(jiān)管人員每項(xiàng)事前要精心策劃好、危險(xiǎn)點(diǎn)分析真真分析到關(guān)鍵部位和要害上,管理中把握好各個(gè)環(huán)節(jié)。從細(xì)節(jié)抓起,細(xì)節(jié)就在每項(xiàng)工作的過程中,安全生產(chǎn)工作大到關(guān)系國(guó)家的資產(chǎn)，小到牽涉?zhèn)€人切身利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身。安全無小事，“任何違章都是可以制止的,任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”，關(guān)鍵在于我們要抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，必須從大處著眼、小處著手，從細(xì)微之處去升華我們安全管理的能力。

每一位員工注重了安全生產(chǎn)細(xì)節(jié),電力安全生產(chǎn)就重在預(yù)防，我們都知道電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),電力事故的損失和影響是無法估量的,由于發(fā)供電設(shè)備都不能孤立運(yùn)行,因此發(fā)電設(shè)備的安全與否將直接影響到整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行,一旦發(fā)生電力事故,輕者造成人身或一般設(shè)備事故,重者會(huì)出現(xiàn)設(shè)備重大事故和人身傷亡事故,多少年來電力行業(yè)總結(jié)了多少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了一整臺(tái)套預(yù)控辦法，起到了好的作用，居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,決不能等到“吃一塹”后才“長(zhǎng)一智”。首先,重在一個(gè)“防”字，安全工作，重在預(yù)防。有了這個(gè)“防”，才會(huì)有“安”。 其次,抓好兩個(gè)“全”字即“全員”和“全過程”。著力提高“全員”的安全責(zé)任意識(shí)。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的組織者、計(jì)劃者和控制者。因此真正落實(shí)安全工作的關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)。第三,處理好四個(gè)“關(guān)系”即:安全與效益的關(guān)系，沒有安全的效益也只能是暫時(shí)的效益;安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全函蓋質(zhì)量，質(zhì)量支撐安全，沒有質(zhì)量也就沒有安全;偶然與必然的關(guān)系。偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時(shí)大多數(shù)又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)。這樣才有可能減少事故，化必然為偶然;嚴(yán)與寬的關(guān)系。安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，對(duì)違章行為嚴(yán)厲制止，嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)于事故教訓(xùn)嚴(yán)肅反??；對(duì)于事故責(zé)任認(rèn)定一定要嚴(yán)格到位；防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)。而在經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，大多以寬為主，處罰只是手段，員工提高認(rèn)識(shí)才是目的，不然就會(huì)本末倒置。第四,預(yù)防為主就是要對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才會(huì)安全,逐步形成一個(gè)良好的安全預(yù)防氛圍。

集團(tuán)公司“三個(gè)任何”的安全理念,深刻詮釋了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針,安全監(jiān)督預(yù)防管理的實(shí)效就是，有效的及時(shí)的制止人員的違章行為;在調(diào)查研究分析人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素；最終落腳點(diǎn)體現(xiàn)在避免任何事故。

古代荀況就說過“防為上，救次之，戒為下”，預(yù)防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動(dòng),安全先行,只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動(dòng)，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生，這就是安全管理者的天職。

第4篇 電力安全管理注重細(xì)節(jié)、重在預(yù)防

生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當(dāng)回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時(shí)，那帶血的一幕幕，對(duì)一個(gè)安全管理者來說，真是壓得透不過氣來，帶血的《安規(guī)》述說著年輕的你不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程的憤怒；白發(fā)的老人、年輕的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛訴說著安全管理的不到位，假如：橋機(jī)不是一邊在滑行，一邊在起升吊鉤，就不會(huì)出現(xiàn)限位失臨，就不會(huì)拔斷吊鉤；假如：工作票中安全措施齊全、每一個(gè)環(huán)節(jié)審核到位，就不會(huì)出現(xiàn)放漂；假如當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)我及時(shí)制止了就不會(huì)出現(xiàn)這種局面……這一切；那么多的假如叫人聽后那樣的心痛！可是在血的教訓(xùn)中，還有人心存僥幸，圖省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型工作中不戴安全帽以及多年來形成的習(xí)慣性違章等，都成為安全管理的難點(diǎn)，其中有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時(shí)制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習(xí)慣性違章。因此今天我演講的題目是，電力生產(chǎn)安全管理注重細(xì)節(jié)、重在預(yù)防。

那么現(xiàn)實(shí)工作中，如果安全管理者和設(shè)備的管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)貼近設(shè)備，只對(duì)設(shè)備“指點(diǎn)江山”，對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長(zhǎng)時(shí)間忽視細(xì)節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 “責(zé)任重于泰山”。而對(duì)于電力企業(yè)來說，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學(xué)按規(guī)程制度辦事，就是要關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起。有則報(bào)道讓我很受啟發(fā)，說美國(guó)一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會(huì)議他們都有一個(gè)慣例，正式開會(huì)之前主持人必須說：“開會(huì)前，我先向諸位介紹安全出口。”而且，在會(huì)議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫樱厦嬲种粋€(gè)紅布套，套子上寫著“如有緊急情況請(qǐng)跟我來”。這張椅子不是每個(gè)人都可以坐，只有非常熟悉所在樓情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定，上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準(zhǔn)奔跑，鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi)，喝水時(shí)手里不許把玩東西……，如此謹(jǐn)小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施，看起來只是安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)個(gè)小元素，但正是這一個(gè)個(gè)小的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了“讓員工在工作場(chǎng)所比在家里安全十倍”的神話。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責(zé)任事故，究其根源都是由于個(gè)別員工平時(shí)不注重細(xì)節(jié)，不把某些細(xì)小環(huán)節(jié)當(dāng)回事，稱之為“習(xí)慣性違章”。例如：不戴安全帽、不驗(yàn)電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細(xì)小的違章行為從表面看去微不足道，但實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)藏著巨大的危機(jī)。當(dāng)錯(cuò)誤成為一種習(xí)慣的時(shí)候，這個(gè)錯(cuò)誤在自己的心目中就變成了正確，長(zhǎng)此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)教訓(xùn)，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習(xí)慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習(xí)慣性違章意識(shí)，徹底杜絕各種人為的責(zé)任事故成為安全管理者的天職。貼近設(shè)備、貼近現(xiàn)場(chǎng),不能在安全監(jiān)督管理人員身上成為一種形式,而是要及時(shí)掌握人員安全行為動(dòng)態(tài);分析設(shè)備的狀態(tài),了解缺陷處理的進(jìn)度結(jié)果,檢查環(huán)境方面不安全因素,進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)、能發(fā)現(xiàn)問題,能及時(shí)的制止違章蠻干和習(xí)慣性違章,安全是員工最大的福利,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)促使每一個(gè)安全管理者帶著對(duì)員工負(fù)責(zé)的感情去抓、去管,盡自己的職責(zé),為員工的安全負(fù)責(zé)。

第5篇 必須注重“兩網(wǎng)”建設(shè)改造中的安全管理

〔編者按〕 '兩網(wǎng)”改造是當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作。在一年多的施工實(shí)踐中，存在著不少 安全管理問題，由此造成嚴(yán)重的人身傷亡事故，如1999年1～10月，僅西北五省(區(qū))，在“兩網(wǎng)”改造中發(fā)生人身死亡事故4起，死亡4人；人身重傷事故2起，重傷2人。目前，'兩網(wǎng)' 改造工程已進(jìn)入施工高峰階段，如果不及時(shí)解決好'兩網(wǎng)'改造工程中存在著的嚴(yán)重安全管理問題，就會(huì)對(duì)今后的'兩網(wǎng)'改造工程帶來更大的損失和影響，因此必須引起有關(guān)單位和 領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。本文作者對(duì)'兩網(wǎng)'改造中存在的安全管理問題的分析及提出的改進(jìn)建議 很有參考價(jià)值。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”)建設(shè)改造工程是一項(xiàng)計(jì)劃性強(qiáng)、技術(shù)含量高、施工 復(fù)雜的工作。一些單位在建設(shè)工程開始前缺乏足夠的重視和準(zhǔn)備，使建設(shè)改造工程的安全管 理問題逐步暴露出來，造成嚴(yán)重的人身傷亡事故。現(xiàn)筆者對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造中存在的安全管理問題作初步分析，并提出幾點(diǎn)建議。

1 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中安全管理存在的主要問題

1.1 有關(guān)單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理有關(guān)制度和規(guī)定

由于“兩網(wǎng)”改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，加之某些地區(qū)有電力建設(shè)施工資質(zhì)的單位較少， 一些有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造任務(wù)的單位臨時(shí)組建起一套人馬，倉(cāng)促進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作， 導(dǎo)致工作嚴(yán)重缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性。工程合同管理、資質(zhì)審查、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理等許 多方面不能滿足施工要求，施工管理比較混亂。一些單位工程管理人員、施工人員沒有電力 施工經(jīng)驗(yàn)，缺乏電力生產(chǎn)安全知識(shí)，違章指揮、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象比較普遍。國(guó)家電力公司在 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作開始之前明確指出，要按照基建“五制”要求搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)改造， 但一些單位沒能很好地落實(shí)。

1.2 沒有擺正“兩網(wǎng)”工程建設(shè)中安全與效益的關(guān)系

一些單位把“兩網(wǎng)”改造工程作為本單位多經(jīng)企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，認(rèn)為“兩網(wǎng)”建設(shè) 改造工作投資大，從建設(shè)中能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中存在的困難以及安全、質(zhì)量等問題考慮得較少，特別嚴(yán)重是忽視工程的安全管理。電網(wǎng)建設(shè)改造工 程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，需要豐富的電力生產(chǎn)安全知識(shí)，如施工中需要跨越帶電線路、需 要向調(diào)度部門申請(qǐng)停電、需要辦理嚴(yán)格的安全組織措施和技術(shù)措施等等，還需要運(yùn)用許多電 力建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)。一些多經(jīng)企業(yè)從來沒有電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，一些單位“兩網(wǎng)”建設(shè)改 造工程還雇傭了許多民工、臨時(shí)工，卻對(duì)他們?nèi)狈?yán)格的培訓(xùn)和有效的監(jiān)護(hù)，因而導(dǎo)致事故 發(fā)生。

1.3 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作與正常生產(chǎn)管理、技術(shù)管理嚴(yán)重脫節(jié)

一些單位“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作與本單位生產(chǎn)管理嚴(yán)重脫節(jié)。部分主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)部門的管理人員、專業(yè)人員不了解“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作的具體情況。一些主要施工項(xiàng)目、 包括個(gè)別重大施工項(xiàng)目沒有施工方案和施工措施。部分單位領(lǐng)導(dǎo)因日常電力生產(chǎn)管理工作較 多，顧不上建設(shè)改造項(xiàng)目具體問題的落實(shí)。由于建設(shè)改造工作僅由部分人員、甚至僅由企業(yè) 多經(jīng)部門進(jìn)行管理和施工，因此，在施工中不斷發(fā)生人身事故。

2 對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中安全管理的幾點(diǎn)建議

2.1 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管工程 建設(shè)必須管安全的原則，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全 生產(chǎn)責(zé)任制。有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工任務(wù)的單位，應(yīng)定期召開“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程協(xié)調(diào) 會(huì)，會(huì)議要設(shè)專題討論工程管理、施工中存在的安全問題。

2.2 必須高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中的安全工作，把安全作為“兩網(wǎng)”改造工作的 重點(diǎn)之一。必須按照國(guó)家電力公司規(guī)定，把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程與生產(chǎn)管理緊密結(jié)合起來， 并嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序的要求實(shí)施管理，明確各級(jí)安全責(zé)任，制訂詳細(xì)的 施工組織方案和措施，各委建單位必須對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程負(fù)總責(zé)。

2.3 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中，各市、地區(qū)電力局(供電局)必須把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造作 為企業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)”建設(shè)改造規(guī)定進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是 工程建設(shè)的總負(fù)責(zé)人，必須對(duì)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。由于“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程中許多工作是和 運(yùn)行中的電力系統(tǒng)相聯(lián)系的，因此，必須把“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工程納入企業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)和 管理范圍，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級(jí)工程技術(shù)人員、管理人員的作用，制訂詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任 制，從設(shè)計(jì)審查、設(shè)備訂購(gòu)、施工方案和安全措施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等各方面落實(shí)責(zé)任。

2.4 對(duì)本單位多經(jīng)部門承擔(dān)的施工任務(wù)，必須按照電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定的要求，強(qiáng) 化施工安全管理并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工中發(fā)生的人身傷亡事故(包括施 工中使用的民工、臨時(shí)工、合同工的傷亡事故)和機(jī)械設(shè)備等事故，按照《電力生產(chǎn)事故調(diào) 查規(guī)程》規(guī)定，必須一律統(tǒng)計(jì)為電力生產(chǎn)事故。

2.5 堅(jiān)決清除無施工資質(zhì)、無施工業(yè)績(jī)、不能滿足“兩網(wǎng)”建設(shè)改造施工要求和能力的施 工隊(duì)伍，對(duì)工程實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)外包工程，建設(shè)單位要嚴(yán)格把好施工合同簽訂關(guān)，必須按 照電力建設(shè)施工管理規(guī)定要求發(fā)包，嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和施工業(yè)績(jī)等。 施工合同中必須明確雙方的安全責(zé)任，合同中必須有有關(guān)安全管理及安全責(zé)任的條款，確保 '兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作的安全和質(zhì)量以及施工順利進(jìn)行。

2.6 充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理人員有監(jiān)理施工安全的職責(zé)，監(jiān)理單位和人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中 的各種違章行為。

2.7 在“兩網(wǎng)”建設(shè)改造工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，特別是“兩票 三制”。對(duì)設(shè)備停送電、設(shè)備高壓試驗(yàn)等工作，各級(jí)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調(diào)度部門、運(yùn)行人員、 工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程。有“兩網(wǎng)”建設(shè)改造項(xiàng)目的單位還必須組織有關(guān)人 員學(xué)習(xí)電力建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，特別是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空電力線路部 分)。

2.8 對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)改造的每一項(xiàng)施工項(xiàng)目，都必須制定施工方案和具體安全措施，根據(jù) 工程情況實(shí)行分級(jí)審批制度。安全措施要結(jié)合施工特點(diǎn)，找準(zhǔn)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的 制訂安全防范措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。 (馮兆庫(kù))

第6篇 安全管理要注重柔性管理

最近幾年來，在我們的井口，經(jīng)常都可以感受到一股濃濃的親情安全教育貫穿其中。出入井的職工夏天可飲涼茶、綠豆湯，冬可飲姜湯，升井后還經(jīng)常會(huì)收到安全毛巾等小禮物。 一杯涼茶類的東西，沒有花幾分錢，可于細(xì)微處見真情，細(xì)節(jié)中體現(xiàn)出安全管理的一種人文關(guān)懷精神。在潛移漠化中提高了職工素質(zhì)，贏得了職工們的信任。安全是效益，是企業(yè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)步的績(jī)優(yōu)股，收獲的不僅僅是現(xiàn)實(shí)的利益，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，在經(jīng)濟(jì)大潮中，收獲“雙贏”。記得在以往的安全管理中，我們最?？吹降淖盅凼氰F心腸、鐵手腕、鐵面孔，重罰“三違”等,這些固然很重要，但職工也頗有微詞：態(tài)度冷淡，只知罰款。如果我們?cè)谧グ踩芾頃r(shí)也融入親情和真情，讓職工在享受真情中接受教育，豈不是更好嗎？所以，我認(rèn)為在安全管理上應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)柔性管理。

柔性管理是一種以人為本的管理，是人性化的管理。它強(qiáng)調(diào)在尊重人、重視人、理解人的基礎(chǔ)上管好人、用好人。這一管理的根本點(diǎn)就是情感開發(fā)——企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者要采取多種方式切入員工的情感之門，去挖掘那取之不盡的“礦藏”，使每一個(gè)人都充分發(fā)揮自己的能力，達(dá)到最佳管理境界。當(dāng)然，更多的依靠柔性管理也并不是萬能的，還必須樹立“管理是最大的關(guān)愛”的理念，在管理中注入“情感”因素，使管理不再是一個(gè)冷冰冰的概念，而是智慧、情感和個(gè)體生命的升華，讓被管理者感到溫馨，緩解管理者與被管理者之間的矛盾，使管理成為一種經(jīng)營(yíng)之“道”和人文關(guān)懷。

柔性管理但必須“以情為重”，這是“管理是最大的關(guān)愛”理念的核心內(nèi)容。作為管理者來講，對(duì)被管理者多一些理解，多一些溝通，就能夠在感情上拉近距離，也能把話說到被管理者的心里去。俗話說“動(dòng)之以情，曉之以理”，說話、做事當(dāng)然要講原則，不講私情，但這并不等于說要排除同志之情、上級(jí)對(duì)下級(jí)的關(guān)愛之情。如果忽略了這一點(diǎn)，老是站在管理者、教育者的角度看問題，用“我說你聽、我講你服、我打你通”的態(tài)度來做管理工作，結(jié)果肯定是事倍功半。

一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵在于它能否激發(fā)員工的力量和才智。一個(gè)人就像一座金礦，通常情況下，只有20％左右被開采利用，這是人與社會(huì)最大的不幸。也就是說，人是一筆很有潛力可挖的巨大的財(cái)富，挖潛的關(guān)鍵在于激發(fā)，人是有感情的，要激發(fā)員工的力量和才智，最有效的手段就是以情為重，用情感人。在企業(yè)管理過程中，面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，管理者在實(shí)施柔性管理或在處理人的問題時(shí)，只要能把握住人性的特質(zhì)，貫之以情，情理交融，就能獲得人心，“管住”和“管好”員工，使企業(yè)充滿活力，煥發(fā)勃勃生機(jī)。

管理的真諦不是簡(jiǎn)單地壓抑人、管束人，而是要領(lǐng)導(dǎo)者來引導(dǎo)人和激發(fā)人。這需要管理者從傳統(tǒng)的管理理念中走出來，在工作中時(shí)刻樹立“管理是最大的關(guān)愛”的理念，處處從“以人為本”的角度出發(fā)去關(guān)愛員工，去處理問題。只有這樣，企業(yè)員工的安全潛能才能在柔性管理中得到發(fā)揮，會(huì)收到意想不到的效果。

第7篇 班組長(zhǎng)應(yīng)注重安全管理藝術(shù)

班組長(zhǎng)是兵頭將尾，是班組安全管理的“第一責(zé)任人”。在日常工作中，班組長(zhǎng)既要貫徹落實(shí)上級(jí)安排布置的安全生產(chǎn)任務(wù)，又要團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)班組成員切實(shí)有效保證生產(chǎn)安全，因此，應(yīng)在班組安全管理過程中講究“藝術(shù)性”。

班組長(zhǎng)應(yīng)善于察言觀色，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)、心理狀況和生活情況，有的放矢地找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過有效的心靈溝通，真誠(chéng)、及時(shí)地幫助職工化解思想顧慮和生活困難，團(tuán)結(jié)班組每一位職工，提升班組安全管理凝聚力。

班組長(zhǎng)要善于發(fā)現(xiàn)問題。班組安全管理千頭萬緒，作為班組長(zhǎng)要時(shí)刻關(guān)注職工身體、心理是否適應(yīng)崗位要求？各崗位設(shè)備是否存在缺陷？工作崗位是否存在隱患？班組職工對(duì)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)是否遵守等。

班組長(zhǎng)要善于總結(jié)分析。通過層層分解，列出與具體問題有關(guān)的所有可能原因，然后逐一排除，找出產(chǎn)生問題的根本原因，提出解決措施和鞏固方案并加以總結(jié)。同時(shí)在工作中多思考，同樣的事情能否做得更迅速、更準(zhǔn)確、更方便和更安全一些？

班組長(zhǎng)要發(fā)揮每位職工的作用。根據(jù)每位職工的性格特點(diǎn)，通過科學(xué)嚴(yán)格而富有人性化的考核管理，來鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工。如班組中個(gè)別職工經(jīng)常要違章操作，有的班組長(zhǎng)就有意識(shí)地請(qǐng)?jiān)撀毠?dān)任班組安全員，請(qǐng)他協(xié)助班組長(zhǎng)做好班組安全工作。該職工自然而然就開始注意自己的行為，促進(jìn)了班組安全生產(chǎn)工作。

班組長(zhǎng)要抓好班組制度建設(shè)。俗話說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”班組制度一旦制定，班組長(zhǎng)就必須首先遵守，然后就是抓好執(zhí)行。班組需要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化公司、車間的規(guī)章制度，制定出相應(yīng)的考核制度予以補(bǔ)充、完善。

只要班組長(zhǎng)注重安全管理藝術(shù)，那么班組安全管理就能夠更趨規(guī)范化，生產(chǎn)安全和職工身心健康也將得到進(jìn)一步保障。

第8篇 對(duì)道路交通安全管理中注重以人為本之探析

摘要：以人為本是調(diào)動(dòng)道路交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防和減少交通事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文章深入剖析在道路交通安全教育管理中堅(jiān)持以人為本及嚴(yán)格執(zhí)法、在法律面前人人平等之間的關(guān)系，認(rèn)為以人為本是保護(hù)守法者，而不是保護(hù)違法者，提出堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持的原則及方法。

主題詞：以人為本實(shí)踐思考

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。

一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者

“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸??！吨腥A人民共和國(guó)交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。

正因?yàn)?，某些媒體過多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢(shì)群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍斐珊芏嘭?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者。“以人為本”是在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。

“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對(duì)不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說：違法者沒有資格談什么以人為本。行人橫過機(jī)動(dòng)車道不走過街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號(hào)燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，駕駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號(hào)燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。

二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素

1、各行其道

各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。

2、變更車道

在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。

機(jī)動(dòng)車高速行駛過程中變更車道，必然會(huì)對(duì)將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。

3、借道

通常情況下，借道是指行人在沒有劃人行橫道的道路上通過車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆?，包括機(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。

比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門要借人行道（大門前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過程都是借道過程。那么，返回同樣有個(gè)借道過程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。

4、行人橫過車行道必須遵守的原則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過沒有交通信號(hào)燈人行橫道的路口，或者沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。

該條的核心是：行人橫過車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。

行人通過路口或橫過車行道，首先必須按信號(hào)燈指示通過，在通過沒有信號(hào)燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過街天橋，過街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過，沒有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：

第一條原

則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來車，來車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來車，來車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過車行道；

第二條原則：橫過車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過最安全；斜穿會(huì)延長(zhǎng)行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；

第三條原則：不要闖信號(hào)燈（闖紅燈、搶閃爍的綠燈及注意黃燈閃爍的危險(xiǎn)路口）、機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)不許橫穿機(jī)動(dòng)車道。

與機(jī)動(dòng)車搶道（機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，絕對(duì)不要橫過機(jī)動(dòng)車道）。紅燈亮?xí)r或相反方向的綠燈閃爍時(shí)，行人不得橫過機(jī)動(dòng)車道；黃燈閃爍的路口是一個(gè)危險(xiǎn)的警告路口，提示所有的交通參與者都要注意，都要在確認(rèn)安全后通過；遵守信號(hào)燈，按信號(hào)燈指示通過是確保安全的重要保證。在機(jī)動(dòng)車臨近橫過機(jī)動(dòng)車道是最危險(xiǎn)的，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車在不同的速度下，有著不同的制動(dòng)距離。雖然《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條有明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”。

“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈的道路，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓?！钡牵腥巳粼跈C(jī)動(dòng)車的制動(dòng)距離內(nèi)突然橫穿（機(jī)動(dòng)車在不同的時(shí)速、不同的路面上行駛，有不同的制動(dòng)安全距離。干柏油路面：20公里時(shí)速制動(dòng)安全距離為4.11米；25公里為6.41米；30公里為9.24米；35公里為12.25米；40公里為16.48米；45公里為20.8米；50公里為25.68米。干水泥路面：20公里為3.54米；25公里為5.52米；30公里為7.84米；35公里為10.83米；45公里為14.15米；50公里為17.91米。），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮厝粫?huì)猝不及防，即使采取了正確的避讓措施，也不能完全避免事故的發(fā)生。另外，在道路上同向，不同車道行駛的車輛與行人之間存在視線盲區(qū)（比如在緊鄰右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上行駛的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈，必然停車避讓，但是在緊鄰左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上，行駛的機(jī)動(dòng)車就看不到該行人闖紅燈，因此，該車正常通過路口，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)行人，采取制動(dòng)措施已不及，造成與該行人相碰撞，致行人死亡，該行人雖然僥幸躲過第一個(gè)直行導(dǎo)向車道上的車輛，但躲不過第二個(gè)直行導(dǎo)向車道上正常行駛的車輛，行人若在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿，他極易發(fā)生事故?！耙匀藶楸尽苯^不能把呵護(hù)自己的生命權(quán)交給其他人。

行人橫過機(jī)動(dòng)車道，必須堅(jiān)持做到以上三條原則，才能確保安全通過機(jī)動(dòng)車道。

在此，舉一個(gè)案例，鼓樓轄區(qū)的古田路與古田支路口，南北方向綠燈的亮燈時(shí)間為23秒，東西方向的綠燈亮燈時(shí)間為45秒。一位70多歲的老人由南往北橫過古田路，當(dāng)行至該路口的北側(cè)機(jī)動(dòng)車道（中間車道）與一輛由東往西行駛的公交車相碰撞，致老人死亡。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證，證實(shí)該公交車是距前車50米距離（前車在停車線遇紅燈，當(dāng)綠燈亮?xí)r起步往前行駛通過該路口），當(dāng)該公交車發(fā)現(xiàn)行人時(shí)，采取制動(dòng)措施，制動(dòng)距離16.1米,通過采集到的目擊證人，前車駕駛員的證人證言，肇事駕駛員的供述，紅綠燈亮?xí)r間，對(duì)老人的步幅，步速的分析（軍人正步的步幅為75cm，步速每分鐘為119步），老人的步幅，步速分別按50cm、120步計(jì)算，按每秒走二步（每秒走1米）測(cè)算，從南側(cè)的人行道與車行道的邊緣至肇事點(diǎn)為25米，老人從南側(cè)行走至與公交車肇事點(diǎn)，從理論上測(cè)算需行走25秒（25米），而肇事車距離前方車輛50米（且剛遇放行信號(hào)燈通過路口）的車距測(cè)算，可以確認(rèn)該公交車方向?yàn)榫G燈，這就可以確認(rèn)老人為闖紅燈橫穿古田路。從公交車駕駛員所駕車輛的制動(dòng)距離看，說明駕駛員已采取了正確的措施，老人橫穿至道路中間，如果有觀察右側(cè)有否機(jī)動(dòng)車、車的速度、距離，確認(rèn)安全后再繼續(xù)行走，或者聽到機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)聲音，停住腳步的話，就不會(huì)發(fā)生該起亡人交通事故。因此，“以人為本”，絕不是把呵護(hù)自己的生命權(quán)，寄托給機(jī)動(dòng)車駕駛員，而是教育行路人珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

5、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的原則：

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七、五十八條和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八、六十九、七十、七十一條都明確規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車如何行駛、載物及非機(jī)動(dòng)車的定義。

具體地講：非機(jī)動(dòng)車通過有信號(hào)燈控制的路口，必須按順時(shí)針方向，按道依次通過路口，不得逆向通過。比如由東往南左轉(zhuǎn)彎，必須等東西方向的綠燈亮?xí)r，由該路的北側(cè)通過路口，通過路口后，有導(dǎo)流島的路口應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)流島或路口等待，當(dāng)南北方向的綠燈亮?xí)r，由該路的西側(cè)通過該路口，才能確保您的安全（非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎要經(jīng)過二次信號(hào)燈）。如果沒有信號(hào)燈控制的路口，必須下車推行，與行人一樣的待遇通過車行道，這點(diǎn)比原《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》的第五十八條第（三）項(xiàng)更加嚴(yán)格。目的是保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^路口（含橫過機(jī)動(dòng)車道）的安全，用法律的形式規(guī)范這一部分交通參與者的行為，就是“以人為本”的具體體現(xiàn)。

那么，非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍欠裼梅梢?guī)范自己的行為呢？請(qǐng)看事實(shí)。有一部分人，駕駛殘疾車、電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道、搶道，優(yōu)其是凌晨和夜間隨處可見。當(dāng)發(fā)生事故、問其為什么在機(jī)動(dòng)車道上行駛？回答的也很到位：“機(jī)動(dòng)車道寬，沒有車”難道這個(gè)時(shí)段非機(jī)動(dòng)車道就會(huì)擠嗎？絕對(duì)不是的，這一部分人的法制觀念等于零。這些人根本不知道法律，認(rèn)為違反《刑法》才算違法，難道違反《安全法》就不是違法嗎？任何法律都是全天候的，絕不是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》只管上、下班前、后的時(shí)段，而是全天候的。法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，依法治國(guó)，依法治路的問題，大家都知道的，但是具體做起來就難了，難就難在對(duì)行人（比如翻越道路隔離護(hù)欄、闖紅燈；晨練在機(jī)動(dòng)車車道上縱向跑步等）管理、處罰上，這是每個(gè)城市普遍存在的難題。

三、正確理解和處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系

作為交通參與主體必須時(shí)刻遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，確保自己和他人的人身安全。

“以人為本”應(yīng)體現(xiàn)搶救交通事故中的受傷人的生命上。比如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十五條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的職責(zé)和義務(wù)，不論是公立或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，贏利或非羸利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)積極參與交通事故受傷人員的搶救治療，避免因搶救治療不及時(shí)，或者因收治手續(xù)繁雜冗長(zhǎng)延誤最佳搶救治療時(shí)機(jī)；或者因當(dāng)事人不能繳納搶救治療費(fèi)，而拒絕或者放棄搶救治療等加重傷害后果或者導(dǎo)致其死亡。搶救費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)墊付，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)行一年多，這三家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作呢？目前全國(guó)找不到一家《道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根本不履行職責(zé)，客觀地說，只有公安機(jī)關(guān)依法履行自己的職責(zé)。筆者曾在該法施行幾天后，就針對(duì)這一嚴(yán)酷的事實(shí)，寫了《不要讓傷者流血又流淚》的一文并在“人、車、路”刊物上發(fā)表。這種讓傷者流了血又流淚的事實(shí)至今沒有絲毫改變。

該法的七十六條明確了民事賠償?shù)囊?guī)定，明確了當(dāng)事人（強(qiáng)者：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死秊閺?qiáng)者）所要承擔(dān)的民事責(zé)任。民事責(zé)任不與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男姓?zé)任和刑事責(zé)任掛鉤，換句話說：《交通事故認(rèn)定書》中的責(zé)任不影響弱者（行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┑暮侠碣r償請(qǐng)求。交通事故民事賠償部分，人體傷害原法規(guī)規(guī)定11個(gè)項(xiàng)目，新法增加到13個(gè)項(xiàng)目。特別是扶養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，其中不滿16周歲，扶養(yǎng)到16周歲，改為不滿18周歲，扶養(yǎng)到18周歲；死亡補(bǔ)償費(fèi)改為死亡賠償金并從標(biāo)準(zhǔn)上有了大幅度提高，從10年改為20年，從上年度的平均生活費(fèi)改為上年度可支配收入。即：2006年4月30日前的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：10年×6632元 4500元（喪葬費(fèi)）＝70820元；2006年5月1日之后的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：20年×9189元 6635元（喪葬費(fèi)）＝190615元。從死亡賠償金額的提高幅度可以看出新法比原法規(guī)更合理。當(dāng)然人是無法用金錢來衡量的，人是無價(jià)的，只是從另一個(gè)層面說明新法是對(duì)“以人為本”的具體體現(xiàn)。

在處理各類道路交通事故中，很多受害人家屬，對(duì)受害人有承擔(dān)道路交通事故責(zé)任的不理解，特別是主要以上責(zé)任更不理解，這對(duì)執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩及在法律面前人人平等辦案原則帶來了很多麻煩。甚而個(gè)別不懂安全法、不懂交通事故處理業(yè)務(wù)的上司，其瞎指揮也嚴(yán)重影響了司法公正。道路交通事故處理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，法釋等達(dá)30多部，有些規(guī)定是很具體的，如：有責(zé)任的當(dāng)事人100要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其中機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]責(zé)任，而是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥恕⒊塑嚾顺袚?dān)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方還要依法承擔(dān)無過錯(cuò)賠償?shù)拿袷仑?zé)任等，處理中應(yīng)全面衡量，力求做到合法、客觀、公正。

嚴(yán)格依法行政，絕不能以照顧弱勢(shì)群體，照顧死者家屬的情緒或某些壓力，政治因素，而把道路交通事故責(zé)任，全部強(qiáng)加給強(qiáng)者機(jī)動(dòng)車駕駛員，這樣做就違背了“在法律面前從人平等”的立法宗旨?！霸诜擅媲叭巳似降取保瑖?yán)格執(zhí)法，處罰違法者，就是從根本上凈化、治理道路交通秩序，增強(qiáng)交通參與主體的法制觀念，告別不文明的交通行為。行成文明、有序、暢通、安全的交通環(huán)境，減少道路交通事故，消滅群死、群傷的惡性道路交通事故，應(yīng)盡最大限度地保護(hù)公、私產(chǎn)財(cái)和人身安全。因此，必須處理好以下兩個(gè)關(guān)系：不能一講“以人為本”就不依法治路，不處罰違法者，以人性化為由，放任對(duì)違法者的教育處罰，必將造成交通混亂，會(huì)對(duì)交通參與者帶來更大的傷害；不能一強(qiáng)調(diào)“在法律面前人人平等”“嚴(yán)格執(zhí)法”，就不講以教育為主，以處罰為輔的原則，執(zhí)法的目的是教育交通參與者守法，不能以罰代處，如果以罰代處就違背了教育與處罰相結(jié)合的原則，特別要處理好機(jī)動(dòng)車一方無責(zé)任的死亡事故的善后理賠工作，必須依法堅(jiān)持無過錯(cuò)賠償?shù)姆梢?guī)定，因?yàn)椋怂懒瞬荒軓?fù)生，錢是可以掙來的，盡量從法律允許的范圍內(nèi)，盡可能地多給死者家屬一些死亡賠償金和精神損害撫慰金，來安慰死者家屬。只要我們堅(jiān)持“立警為公，依法行政”，就能正確、圓滿地處理好每一起違法行為的處罰和道路交通事故案件處理，可以教育當(dāng)事人或死者家屬，加深他們對(duì)安全法的理解和自覺遵守、維護(hù)道路交通秩序，形成良好的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此，正確理解、處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系，是搞好道路交通管理、營(yíng)造暢通、有序、安全的交通環(huán)境的根本保證。

四、思考

1、媒體應(yīng)全面、客觀報(bào)道安全法。

由于某些媒體為追求宣傳上的社會(huì)效應(yīng)，弄得使人哭笑不得。比如，東北某省提出10多種情況，主張發(fā)生行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車相碰撞，“撞了白撞”，一時(shí)間，被一些媒體大力宣楊；當(dāng)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》施行前夕和施行后的初期，又大篇幅地報(bào)道“以人為本”，機(jī)動(dòng)車撞了人，就得“撞了全賠”。并例舉了北京法院兩起道路交通事故的民事判決案例。本人認(rèn)為“撞了白撞”和“撞了全賠”都是錯(cuò)誤的，為什么說這兩種提法和實(shí)踐都是錯(cuò)誤的呢？一是行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跊]有信號(hào)控制的路口(闖紅燈，或者在沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車搶道)在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿機(jī)動(dòng)車道,在機(jī)動(dòng)車安全制動(dòng)距離之內(nèi)發(fā)生道路交通事故,就算機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有責(zé)任,這個(gè)沒有責(zé)任，是指沒有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并不等于沒有民事賠償責(zé)任.原《道路交通事故處理辦法》第四十四條規(guī)定:……機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10的經(jīng)濟(jì)損失.“四十四條是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的123條規(guī)定，具體運(yùn)用到道路交通事故的民事糾紛處理上，當(dāng)時(shí)是起了積極作用的。因此，怎么能說“撞了白撞”。二是“撞了全賠”也是錯(cuò)誤的。如果機(jī)動(dòng)車一方與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嗯觯瑱C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄊ鹿手袥]有責(zé)任，也要“撞了全賠”？那么，就以鼓樓轄區(qū)道路交通事故為例：一人死亡的道路交通事故，測(cè)算出的經(jīng)濟(jì)賠償都在23萬至30萬之間，或者更高一些，我們可以設(shè)想一位工薪階層的人，購(gòu)買一輛經(jīng)濟(jì)型轎車，發(fā)生了一起死亡一人的道路交通事故。他沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司因投保車駕駛?cè)藳]有責(zé)任的道路交通事故是不理賠的，這位當(dāng)事人能賠得起嗎？符合中國(guó)的國(guó)情嗎？符合“轎車進(jìn)入百姓家庭”的國(guó)家政策嗎？如果象北京2006年的那兩起道路交通事故民事判決的案例，誰敢購(gòu)買汽車。如果沒有人敢購(gòu)買汽車，汽車生產(chǎn)廠不就倒閉了嗎？從這個(gè)意義上說“撞了全賠”的審判實(shí)踐，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，是破壞社會(huì)主義生產(chǎn)力。因此，北京的這兩起道路交通事故的民事賠償判決是錯(cuò)誤的。所以，后來媒體又報(bào)道說：“道路交通事故的官司好打、賠錢難”。本人認(rèn)為“撞了白撞”到“撞了全賠”都是從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端。任何事情都有一定的法則，有一定的度。那么，怎么掌握比較合理呢？如果機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的道路交通事故。機(jī)動(dòng)車一方最多只能承擔(dān)受害人（包括傷者，但不包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛偟馁r償金額的10-20的民事賠償責(zé)任。80以上應(yīng)由受害人自理，所以，自己釀成的這?？喙響?yīng)由他（她）自己吞下去。

2、生命誠(chéng)可貴，自己要珍惜。

在殘酷的道路交通事故中，有多少家庭遭到不辛而家破人亡。當(dāng)然死者死了，一了百了，沒有眼淚，沒有囑托，更沒有遺言，只有無言的怨恨。而活著的親人為死者傷心、流淚、心在流血。從處理道路交通事故的實(shí)踐看，在道路交通事故處理工作中，除了個(gè)別意外、機(jī)械事故外，95以上的道路交通事故，都是違法行為造成的。前段有領(lǐng)導(dǎo)問：“是機(jī)動(dòng)車不讓行人和騎自行車人的事故多呢？還是行人、騎自行車人不讓機(jī)動(dòng)車的事故多呢？”客觀、準(zhǔn)確的回答，應(yīng)當(dāng)是雙方都不讓，雙方都是抱著僥幸心里，認(rèn)為對(duì)方會(huì)讓，結(jié)果雙方都不讓才肇事。只要有一方認(rèn)真觀察路面情況，確認(rèn)安全后通過路口，就不會(huì)肇事。實(shí)踐證明違法行為是肇事的根源，肇事是違法行為的結(jié)果。因此，每位交通參與者都要依法行車、走路、乘車、道路作業(yè)、確保自身和他人的安全。

3、人行橫道線是一條死亡線。

人行橫道線是一條死亡線絕不是危言聳聽，筆者自1996年11月到鼓樓大隊(duì)工作，統(tǒng)計(jì)過1996年全年的死亡人數(shù)為26人，死在人行橫道線上的25人，占死亡人數(shù)的96.15,因而覺得人行橫道線是一條死亡線,只要把人行橫道線上的死亡人數(shù)降下來,就可以大幅度減少亡人事故的發(fā)生,真正還這條“斑馬線”是條“生命線”。只要交通參與者（行人通過車行道做到以上講的三條原則；機(jī)動(dòng)車減速或停車避讓行人的措施）都在確認(rèn)安全后通過“人行橫道線”或路口，才能確保自身和他人人身安全。整頓交通秩序，應(yīng)當(dāng)從“路口”、“人行橫道線”作為重點(diǎn)，只有整頓好鬧市區(qū)橫道線上的道路交通秩序，才能把亡人事故降下來。

4、認(rèn)定交通事故責(zé)任也應(yīng)遵循“疑罪從無”的原則。

①交通事故中的死者，永遠(yuǎn)都開不了口。肇事駕駛員講：“我是綠燈，對(duì)方闖紅燈”的供述。經(jīng)過計(jì)算亮燈時(shí)間和該肇事車，當(dāng)時(shí)在道路上的位置測(cè)算，確實(shí)可以確認(rèn)騎電動(dòng)自行車人為闖紅燈，但是沒有證人證言，也沒有路口探頭記錄，換句話說沒有證據(jù)印證肇事駕駛?cè)苏f的：“對(duì)方闖紅燈”，那么，此類事故就不能認(rèn)定誰的過錯(cuò)，只能按《交通事故處理程序規(guī)定》第47條第二款規(guī)定：“對(duì)無法查證交通事故事實(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”。人身?yè)p害賠償由當(dāng)事人（或家屬）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

②跨壓雙實(shí)線、單實(shí)線（逆向）行駛，搶道轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)向車道變更，變更車道未讓本車道的車，借道不讓本車道的非機(jī)動(dòng)車、人行道的行人都應(yīng)承擔(dān)主要或全部責(zé)任。

③非機(jī)動(dòng)車通過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）控制路口，或者橫過機(jī)動(dòng)車道未下車推行與機(jī)動(dòng)車相碰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要以上責(zé)任。

④行人未在確認(rèn)安全的情況下橫過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）的路口，沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車相碰，雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。人行橫道不等于人行道，還屬于車行道，只不過在路口或一定的路段劃出人行橫道線，行人或非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)吮仨毾萝嚑啃蟹菣C(jī)動(dòng)車，在劃出的橫向空間通過，通過前必須觀察、確認(rèn)安全后，才可以邁步通過。由此說明行人在人行橫道線上發(fā)生與機(jī)動(dòng)車相碰的事故，行人是有責(zé)任的。

5、用生命代價(jià)形成的法規(guī)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第70條規(guī)定：“駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行”，這就比舊的法規(guī)更嚴(yán)格，是從無數(shù)生命的代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛過程中的突然轉(zhuǎn)彎，會(huì)使機(jī)動(dòng)車猝不及防，肇事的概率高，所以，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，并用法律的形式固定下來，必須堅(jiān)決無條件貫徹執(zhí)行，才是對(duì)生命安全負(fù)責(zé)。

總之，“以人為本”不是專指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍撬械慕煌▍⑴c者。不能把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺懦凇叭恕钡姆懂犞狻?zhí)法者必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持“在法律面前人人平等”，整頓治理好轄區(qū)的道路交通環(huán)境，使交通參與者在道路上沒有違法行為，沒有道路交通肇事，努力營(yíng)造文明、暢通、有序、無事故的轄區(qū)道路，為維護(hù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，為保護(hù)轄區(qū)道路所有的交通參與主體的人身安全，做出自己的貢獻(xiàn)。

第9篇 安全管理要注重求深求實(shí)

縱觀煤礦安全事故，同類事故屢屢發(fā)生。為什么呢？從多年的工作中，我認(rèn)為安全管理應(yīng)注重求深求實(shí)，避免以下幾點(diǎn)：首先，管理干部人浮于事，不能靠前指揮的現(xiàn)象；其次，培訓(xùn)工作走過場(chǎng)，流于形式；第三，管理模式僵化。第那么，如何解決這幾個(gè)方面的問題呢？

一，解決干部人浮于事或不能靠前指揮首先解決懶惰的問題。

可以說90的事故都是因工作中懶惰，圖省事、怕麻煩而違章所造成的，如何才能有效地制止這種現(xiàn)象的發(fā)生一是靠各級(jí)管理者的言傳身教來帶動(dòng)。二靠行各種制度來約束，嚴(yán)格的安全管理制度；這就要求管理干部要做到五勤：眼勤、腦勤、嘴勤、腿勤、手勤。眼勤：就是勤觀察、隨時(shí)觀察生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化，及時(shí)掌握新情況，解決新問題。腦勤：就是勤想，在安全生產(chǎn)工作中，對(duì)安全環(huán)境、安全措施做到心中有本帳，腦子有張活地圖。嘴勤：就是勤囑咐、勤交代，經(jīng)常告誡職工“安全第一、預(yù)防為主”，做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，做好安全防范工作。腿勤：就是勤走動(dòng)、勤觀察，使安全隱患在走動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)中及時(shí)解決處理。手勤：就是見到“三違”行為就上前制止，見到隱患、工程質(zhì)量不合格就動(dòng)手排除，認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)地去干工作，做到敢管敢問，把好現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)安全關(guān)口，不留死角，以深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作態(tài)度查安全隱患、抓督促整改，抓好安全生產(chǎn)當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人員和重要崗位，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)，隱患早排出，為我礦安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。這五勤需要嚴(yán)格的制度和考核機(jī)制做保障，五勤需要有高度責(zé)任心來支撐。

二，提高職工素質(zhì)工作不是空話，要扎實(shí)不走過場(chǎng)。

近年各礦發(fā)生的工傷事故，固然有這樣、那樣的原因，但其中有一個(gè)不可忽視的原因，那就是職工的安全意識(shí)問題，無論干部還是職工安全意識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)創(chuàng)新工作方法從心里素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理素質(zhì)四個(gè)方面抓起。

要以提高心理素質(zhì)為突破口：心理素質(zhì)是指職工對(duì)安全生產(chǎn)的一種心理狀態(tài)，在接受一項(xiàng)工作后，心里素質(zhì)高的人，往往要啟動(dòng)自己思維運(yùn)作，聯(lián)想工作的全教程，工作如何去高效地完成，達(dá)到怎樣的效果，工作的安全性是否得到了保證等，經(jīng)過全面的考慮后，就會(huì)得出一套完整的工作思路，然后去實(shí)施，只有這樣，在工作過程中就能做到組織周密，有條不紊、井然有序，工作質(zhì)量，工作的安全就有了保證，結(jié)果也就自然是既保證了安全，又保證了質(zhì)量，完成了任務(wù)。而心理素質(zhì)較低的人，往往表現(xiàn)出工作考慮不全面，不是積極主動(dòng)去思考如何安全地完成任務(wù)，而在消極地等待命令，你怎么安排我就怎么干，你讓我怎么做我就怎么做，這種心理狀態(tài)的人，工作必然是被動(dòng)的，工作準(zhǔn)備不充分，工作當(dāng)中存在這樣那樣的漏洞，結(jié)果就是工作質(zhì)量沒的保證、工作標(biāo)準(zhǔn)低、組織混亂、安全性差，工作完成后會(huì)留下這樣那樣的尾巴，比例尺安全留下隱患。

要以提升思想素質(zhì)為責(zé)任目標(biāo)：思想素質(zhì)是職工責(zé)任心的集中表現(xiàn)，反映出職工對(duì)安全生龍活虎產(chǎn)重視的程度，在安全生產(chǎn)的全過程中起著至關(guān)重要的作用，大多數(shù)職工對(duì)安全生產(chǎn)有足夠的重視，對(duì)不安全行為的危害有充分的認(rèn)識(shí)，從每一項(xiàng)工作中都能夠時(shí)刻地把安全生產(chǎn)牢記在心里，自覺地去遵守規(guī)章制度，自覺完善安全措施，但也有的職工，工作當(dāng)中存在僥幸心理，往往認(rèn)為工作中采取這樣那樣的措施太麻煩，特別是有的工作，處理問題的時(shí)間不如布置安全措施時(shí)間長(zhǎng)，從而不履行必要的安全程序，有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對(duì)違章的危害雖有所意識(shí)，但認(rèn)為干過多少次都沒出問題，何必在去找那個(gè)麻煩，從思想上放松了警惕，工作中就出現(xiàn)違章。

第10篇 “五注重”夯實(shí)班組安全管理

企業(yè)開展班組安全活動(dòng)，是班組經(jīng)常性的工作，是增強(qiáng)員工安全紅線意識(shí)、提高自我保護(hù)能力的重要途徑。黑龍江安瑞佳公司針對(duì)新一年企業(yè)實(shí)際，“五個(gè)注重”夯實(shí)班組安全管理。

注重安全活動(dòng)資料搜集。班組在開展安全活動(dòng)時(shí)，要結(jié)合班組升級(jí)驗(yàn)收，堅(jiān)持做到內(nèi)容與活動(dòng)的統(tǒng)一，及時(shí)把安全活動(dòng)內(nèi)容、學(xué)習(xí)材料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、注意事項(xiàng)準(zhǔn)確地整理好，避免胡編亂造、搞假記錄的不良現(xiàn)象，為新一年班組安全管理提供可靠的依據(jù)。

注重檢查防范措施落實(shí)。在安全活動(dòng)時(shí)，把平時(shí)安全防范措施落實(shí)與執(zhí)行情況作為安全活動(dòng)的重要內(nèi)容，檢查措施布置是否齊全，是否存在需要改進(jìn)的地方;檢查執(zhí)行措施是否認(rèn)真，是否存在應(yīng)付糊弄等現(xiàn)象，防止因粗心大意而引發(fā)事故。

注重對(duì)典型案例的剖析。事故是活生生的教材，最具說服力。在開展班組安全活動(dòng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的剖析，尤其是與系統(tǒng)、專業(yè)相關(guān)的更要高度重視，分析原因，查找根源，按照“三不放過”的原則，制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施。

注重對(duì)員工的安全教育。該公司一線班組工作點(diǎn)多面廣，人員分布不集中，利用安全活動(dòng)對(duì)員工進(jìn)行安全教育是難得的機(jī)會(huì)。在進(jìn)行安全教育時(shí)，力求做到教育與批評(píng)相結(jié)合、強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合，避免動(dòng)輒訓(xùn)斥員工。通過開展安全教育，有效提高員工安全意識(shí)，助力安全生產(chǎn)。

注重安全超前預(yù)防工作。“安全第一，預(yù)防為主”。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“安全警示”教育等活動(dòng)，實(shí)踐使我們體會(huì)到，只要善于掌握規(guī)律，采取有效防范措施，一切事故是可以預(yù)防和避免的。“與其事后手忙腳亂，不如事先多做一點(diǎn)”，超前決策提前設(shè)防，是可以遏制事故發(fā)生，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全高效發(fā)展。

第11篇 班組安全管理“四注重”

班組作為企業(yè)管理的最小單元，是企業(yè)安全管理的底層建筑，它的牢固與否直接關(guān)系著本質(zhì)安全型企業(yè)的形成。由此，本質(zhì)安全型班組建設(shè)首當(dāng)其沖成為企業(yè)安全管理第一站，要抓牢抓好，必須做到“四注重”。

注重與常態(tài)工作相結(jié)合。班組安全工作必須與企業(yè)安全目標(biāo)、任務(wù)緊密結(jié)合，通過安全日活動(dòng)、班前班后會(huì)、事故預(yù)想、應(yīng)急演練、安全分析會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽等例行工作，扎扎實(shí)實(shí)在班組中開展班組安全管理，不斷提升班組成員的安全意識(shí)，增強(qiáng)班員對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)。在常態(tài)工作中，注重努力挖掘能夠反映班組安全管理實(shí)際的典型事例和典型人物，樹立班組層面安全文化建設(shè)的正面和反面典范，對(duì)正面典型進(jìn)行及時(shí)有效的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于習(xí)慣性違章等反面事例進(jìn)行及時(shí)教育和引導(dǎo)。通過此種直觀的方式對(duì)班員進(jìn)行鞭策。

注重與專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。注重與企業(yè)年度春秋季安全隱患大排查、安全生產(chǎn)月、迎鋒度夏等專項(xiàng)工作相結(jié)合。組織班組人員深入查找班組和人員在安全理念和安全管理以及設(shè)備管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題舉一反三，制定整改計(jì)劃，并認(rèn)真嚴(yán)格的落實(shí)。同時(shí)，借助安全生產(chǎn)月對(duì)于安全管理的集中整治，因地制宜的開展學(xué)安規(guī)、學(xué)技術(shù)、練技能的勞動(dòng)競(jìng)賽，通過安全知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)考等加強(qiáng)班組員工安全技能培訓(xùn)，不斷提高他們保安全的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)員工“我”要安全的意識(shí)，杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生。

注重與人文環(huán)境相結(jié)合。利用企業(yè)各種有效媒體，開辟安全專欄、安全論壇等，動(dòng)員員工積極向各媒體撰寫安全論文、安全管理心得或繪畫安全生產(chǎn)漫畫等，營(yíng)造班組安全文化氛圍。同時(shí)，輔以寓教于樂的形式，在班組懸掛安全小標(biāo)語、開展互動(dòng)形式的安全知識(shí)競(jìng)賽、安全朗誦比賽等，進(jìn)行潛移默化的安全思想教育，激發(fā)員工團(tuán)隊(duì)文化素質(zhì)。班組長(zhǎng)和班組安全員要定期檢查防護(hù)用品，為員工撐起安全保護(hù)傘。關(guān)心班員健康安全，關(guān)心關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，營(yíng)造快樂工作、安全健康的良好環(huán)境，從而減小人為責(zé)任事故產(chǎn)生。此外，安全管理要全面融入6s管理，大力培養(yǎng)班員的自我約束能力，創(chuàng)造安全文明工作的良好環(huán)境。

注重與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。班組安全管理要與時(shí)俱進(jìn)，借鑒其他企業(yè)班組建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，與企業(yè)同行對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分挖掘班組安全管理短板和潛能，不斷提升班組安全管理的水平和能力。班組長(zhǎng)要因勢(shì)利導(dǎo)，有意識(shí)的將班組里的成功經(jīng)驗(yàn)、工作心得、技術(shù)論點(diǎn)等整理成文進(jìn)行相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。要全力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)管理技術(shù)，對(duì)于改造更新的設(shè)備，要及時(shí)培訓(xùn)，杜絕因不熟悉設(shè)備，引發(fā)的操作事故。同時(shí)，結(jié)合設(shè)備運(yùn)行方式和新改造的系統(tǒng)設(shè)備，多開展事故預(yù)想、運(yùn)行分析，引導(dǎo)班員熟悉掌握事故應(yīng)急預(yù)案，養(yǎng)成主動(dòng)預(yù)防事故的好習(xí)慣，隨時(shí)利于備戰(zhàn)狀態(tài)，為安全生產(chǎn)筑牢屏障。