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第1篇 結合電務安全生產(chǎn)實際 科學推進安全風險管理
今年以來，鄭州電務段認真貫徹落實部、局關于全面推行安全風險管理的部署和要求，在深入學習、廣泛調(diào)研的基礎上，積極探索實施了安全風險管理工作。
一、重開局，把功夫下在前期。一是提升全員認識。在積極利用宣傳欄、局域網(wǎng)搞好安全風險管理核心內(nèi)容宣傳的同時，將全國鐵路工作會議盛部長講話以及鐵道部宣傳部、部黨校編發(fā)的“安全風險管理宣傳資料”在《鄭電之窗》上全文刊發(fā)，組織干部職工進行深入學習，引導大家深刻認清鐵路推行實施安全風險管理的重大意義，牢固樹立“三點共識”、“三個重中之重”理念。積極為科室、車間管理人員購買安全風險管理書籍，舉辦安全風險管理專題培訓，邀請廣州學府教授，路局安監(jiān)室主管人員來段授課，進一步增強干部職工對安全風險管理體系的理解和認識。二是明確責任分工。成立領導小組，制訂《鄭州電務段安全風險控制體系建設推進方案》，明確工作任務、牽頭部門和具體要求，指派專人負責。并通過定期召開推進例會，對推進情況進行總結，及時協(xié)調(diào)處理推進過程中遇到的難點問題，確保體系建設有力推進。三是深入開展調(diào)研。將安全風險管理作為一項課題，組織相關科室下現(xiàn)場開展調(diào)查研究，進一步摸清現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，結合實際確立安全風險管理的關鍵點，組織有關部門編制《安全風險項點辨別因果圖》和《安全風險控制措施表》，為全面推行安全風險管理奠定了堅實基礎。
二、重過程，把重心落在現(xiàn)場。一是全員參與。在安全風險排查、梳理過程中，讓全段每名干部職工都積極參與進來。段專業(yè)科室積極搞好現(xiàn)場調(diào)研和體系建立研討，現(xiàn)場車間緊密結合集中修、春檢等季節(jié)性工作以及“六源”（意識源、危險源、故障源、缺陷源、環(huán)境源、浪費源）排查等活動，采取因果倒推、全面摸排等方式，對安全風險源和安全風險點進行逐項梳理，并制定針對性措施。二是全面覆蓋。對涉及到安全生產(chǎn)的每一項規(guī)章制度、人員、設備、環(huán)境均做到細致排查，全面覆蓋，不留死角。對駝峰、車載、動車、既有線、高鐵室內(nèi)外、檢修、電子、汽車司機、防護員等11個崗位組織進行深入排查，研判可能誘發(fā)事故的風險源，以各崗位主要生產(chǎn)過程為主線排查安全風險點，制定管理崗位和作業(yè)崗位《安全風險控制表》，對每項風險實施有效卡控。三是全程控制。把各環(huán)節(jié)工作全部納入安全風險管理，抓好現(xiàn)場作業(yè)自控、互控、聯(lián)控，充分發(fā)揮科技手段在確保電務安全中的作用，加強視頻監(jiān)控、微機監(jiān)測調(diào)看，對關鍵設備、關鍵設施、關鍵處所實施有效防控；加強聯(lián)勞協(xié)作，共同做好施工作業(yè)過程中的安全控制，嚴把施工準備、標準執(zhí)行、列車放行條件確認等各項環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)場安全全過程、全方位受控。
三、重機制，把管理補強補優(yōu)。一是動態(tài)分析制度。積極將安全風險研判作為一項重要內(nèi)容，納入到段日交班、周例會、月分析、旬對話當中實施專題分析，根據(jù)擔負生產(chǎn)任務、季節(jié)變化等特點，進行科學研判，及時確立安全風險控制關鍵，制定防范措施，予以控制。二是等級管理制度。根據(jù)安全風險失控后可能導致的后果，將安全風險劃分為4個等級。從基礎管理、現(xiàn)場作業(yè)、設備質(zhì)量、重點處所、外部環(huán)境、特殊時段、應急處置七類風險中，辨識i級安全風險點52個、ii級風險點28個、iii級安全風險點68個、iv級安全風險點72個，并將風險點控制職責分解到各相關科室實施歸口負責，抓好風險防范落實。三是評估考核制度。積極完善段“月考核、季評價、半年評估、年度評比”的安全風險管理考評體系，將安全風險控制與段一體化考核掛鉤，定期組織對安全風險過程控制和管理進行評價考核。四是預防預警制度。通過進一步暢通信息反饋渠道，全面掌握現(xiàn)場情況，做到快速反映、妥當處置，確保故障不升級、不擴大、不留有隱患。比如，針對極端惡劣天氣，要求車間加強值班包保，遇有情況，及時報告，力求“關口前移”，及時消除安全隱患。五是應急處置制度。根據(jù)不同站場、不同設備、不同環(huán)境，按照“一站一案”、“一處一案”的原則，組織各車間結合實際，制定完善應急搶險預案，定期組織職工開展搶險演練，不斷提升一線干部職工應對突發(fā)事件的能力。
四、重實效，把關鍵盯緊盯牢。一是嚴把“四道關”。通過把住故障處理關，抓好故障登記停用、設備恢復調(diào)試等制度的貫徹執(zhí)行，防范故障設備危及行車安全；把住施工作業(yè)關，嚴格落實“六項聯(lián)鎖試驗紀律”，杜絕省略試驗步驟、簡化作業(yè)程序等問題；把住數(shù)據(jù)換裝關，突出強調(diào)前期復核驗證、模擬試驗、運行試驗，嚴格逐級審批、銷號換裝，確保數(shù)據(jù)軟件百分之百正確；把住人身安全關，堅決落實天窗點外不能上道作業(yè)、現(xiàn)場未設專職防護不能上道作業(yè)、通信聯(lián)絡不暢不能上道作業(yè)“三個不能”的要求，從源頭上防控人身安全風險。二是設置“高壓線”。將“使用封聯(lián)線破壞聯(lián)鎖關系、試驗不徹底開通使用設備、點外上道作業(yè)、擅自修改數(shù)據(jù)軟件”作為電務安全的“四條高壓線”，制定“高壓線”管理辦法，明確凡違犯“高壓線”者一律嚴肅處理。三是落實“標準化”。將消除職工“兩違”作為實施安全風險管理的重中之重，在抓好職工“兩違”問題查處的同時，更加注重標準化建設，組織各車間積極建立《標準化作業(yè)指導書》，規(guī)范檢修作業(yè)、故障處理程序步驟，全面規(guī)范職工作業(yè)行為，從源頭上防范和消除安全風險。
下一步，在三個方面下功夫，力求將安全風險管理體系建立得更加系統(tǒng)、科學、完善，全面推動我段安全管理工作上臺階。一是在體系完善上下功夫。按照“機制健全、科學規(guī)范、覆蓋全面”的原則，進一步抓好各項規(guī)章制度建立完善，實現(xiàn)既有安全管理措施與安全風險管理理念、方法的有效融合，力求在安全風險管理體系建設上取得更大的突破。二是在謀求深化上下功夫。緊密結合我段實際，加大安全風險排查力度，把安全風險排查拓展到每一個崗位、每一項作業(yè)、每一個環(huán)節(jié)，并逐項制定針對性防范措施，真正使安全風險得到有效控制。三是在提升內(nèi)涵上下功夫。將安全風險管理與安全文化相結合，進一步強化干部職工安全理念，促進干部職工行為養(yǎng)成，使安全風險管理的核心要求真正成為干部職工的自覺行動，進而推動我段科學管理水平向更高層次邁進。
新華網(wǎng)鄭州鐵路局鄭州電 “上周我們組織科室成員，按照段'精品站'建設標準，對18個車間、36個工區(qū)的安全管理、設備質(zhì)量、班組管理進行了認真檢查，共發(fā)現(xiàn)設備缺點30件，當時克服28件，其中設備電氣參數(shù)記錄與檢查測試數(shù)據(jù)不符2處，再次證明了設備維修中存在著虛假現(xiàn)象......?！边@是鄭州電務段周一大交班會上安全科長的如實匯報。
生產(chǎn)力布局調(diào)整以來，鄭州電務段管轄范圍橫跨河南、山西、山東三個省，信號設備換算道岔總數(shù)42909.213組，是全路最大得電務段之一。面對管轄區(qū)域大，設備制式不同，維修標準各異的復雜局面，為了全面提高信號設備的安全保障能力，這個段針對當前干部職工中存在的不重視規(guī)章標準學習，不按規(guī)章標準管理、不按規(guī)章標準作業(yè)，部分車間、班組浮現(xiàn)出假管理、假落實、假維修、假測試等違章違紀現(xiàn)象。4月初，段長袁亞洲在月度生產(chǎn)例會上明確指出：“假管理、假落實、假維修、假測試，給安全生產(chǎn)釀埋了無形隱患?！睘榇诉@個段要利用4、5、6三個月時間，集中開展“學標、打假、反違章”活動。
“學標”：這個段各科室、車間和工區(qū)結合自身工作實際，制定計劃，利用科室（車間）每周例會、班組業(yè)務學習，系統(tǒng)地組織干部職工認真開展一次對崗位職責標準、安全管理標準和設備作業(yè)標準的學習。重點解決干部職工“干什么”、“怎么干”和“干到什么程度”的問題。學習內(nèi)容上做到三個“必須”：即本科室自己出臺下發(fā)的文件必須要學會學懂；段發(fā)與本職相關的文件必須要學會學懂；當月下發(fā)的文件、通知、通報必須要學會學懂。培育用標準指導管理，憑安全衡量能力，靠數(shù)據(jù)檢查質(zhì)量的務實作風。
“打假”：這個段從領導到車間一般干部，以《維規(guī)》、《技規(guī)》為標準，下車間、進班組，針對人身安全防護、管理臺帳的記錄，特別是在微機監(jiān)測調(diào)看分析、重點工作落實、發(fā)現(xiàn)問題的整改上存在的造假行為 ，進行檢測。對“假落實、假巡視、假測試、假臺賬”等突出問題展開“打假”攻堅戰(zhàn)。這個段為保證“打假”活動取得實效，先后出臺了《安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》、“加強提速道岔維修及整治”、“加強干部包保工作”、“督查督辦工作考核辦法”及《鄭州電務段生產(chǎn)任務質(zhì)量考核辦法》等相關文件，對“打假”項目和內(nèi)容予以規(guī)范和量化。在打假活動中，這個段利用局域網(wǎng)公式檢查結果，給造假者把脈治病，讓虛假行為曝光亮丑，進一步增強了“打假”工作力度。
“反違章”：這個段從解決干部“好人主義”思想入手，嚴格查處現(xiàn)場作業(yè)過程中的違章違紀行為。他們在段調(diào)度室設置了《違章違紀登記簿》，對機關干部每月下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章違紀行為，逐人逐項反饋并署名登記，每月在段組織召開的安全分析會上，由安全科匯總分析，并將其結果作為干部月度績效考核的依據(jù)。段干部考核組在安全責任制月度考核中，對登記的違章行為進行重點追蹤落實。與此同時，各車間均建立相應的登記、分析和考核制度，界定違章違紀考核標準，從而增強了每個人的安全責任意識。
為確?！皩W標、打假、反違章”活動扎實有效地全面開展，這個段成立了由勞人科牽頭的干部考核組，深入現(xiàn)場專門查處各級干部在下現(xiàn)場過程中“造假”以及違章指揮、瀆職失職等行為。各科室、車間每周一大交班會要匯報活動開展情況，每月要將活動總結上報主管領導，由干部考核組核查并進行考核通報，對活動開展不力的科室和車間，追究黨政正職及科室主任的責任。
“學標、打假、反違章”活動開展以來，這個段共查出“假管理、假落實、假維修、假巡視、假測試、假臺賬”48件，并責令其當場克服。目前，一場群眾性“學標、打假、反違章”活動，在這個段蓬勃開展......
“口號天天喊，檢查時時有，安全問題照樣在，職工現(xiàn)在是不是都皮實了，我看問題不是考核不嚴、檢查不到位，關鍵是沒抓住重點啊”4月份安全分析會上段領導這樣說到。為了深入查找各車間在安全管理、干部作風、職工素質(zhì)、作業(yè)和勞動紀律、現(xiàn)場標準化作業(yè)等方面存在的勞動安全，該段以標準化檢修、巡檢質(zhì)量為突破點，進行專項整治，防控安全問題發(fā)生。
據(jù)了解，該段抓住“說、做、查”三個安全卡控重點，從強化安全意識，提升安全問題辨別、預防能力，監(jiān)督職工遵章守紀、標準化作業(yè)三個方面入手，確保安全管理有效可控，促進勞動安全持續(xù)穩(wěn)定?！?/p>
說”就是重點強調(diào)天窗修、巡檢作業(yè)要提前對工作任務進行鋪排，提前將可能涉及到安全方面的問題進行強調(diào)，并采取合理的、具有針對性的安全措施，在開工會時，施工負責人指出作業(yè)安全控制的重點，以問答的方式進行布置。
“做”重點強調(diào)干部的安全卡控力度，要求干部整頓作風，嚴格按照跟班作業(yè)要求盡職盡責，卡控職工標準化作業(yè)。
“查”就是重點查“兩違”剎習慣、肅紀律，從日常生產(chǎn)中查找出職工習以為常的習慣，規(guī)范管理，齊抓共管，切實落實崗位責任制、逐級負責制，逐步提高職工安全生產(chǎn)、標準化作業(yè)的自覺性，營造良好的安全氛圍。
自荊沙鐵路接管以來，荊州市地方鐵路管理局電務段堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全是天，意識為先，管理是本，創(chuàng)新為魂”為宗旨，嚴格執(zhí)行領導帶班制度，創(chuàng)造性地開展工作，主動排查整改安全隱患。截止2012年5月19日18時，電務段實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)無事故6500天的好成績。作為負責90公里荊沙鐵路通信、信號、給水、電力工作的電務段，是怎么抓點帶面，實現(xiàn)全線安全呢？
警鐘長鳴抓思想，常抓不懈盯現(xiàn)場。荊州市地方鐵路管理局電務段經(jīng)常利用生產(chǎn)會、安全生產(chǎn)例會、交班會、班組會和黑板報、宣傳標語、安全生產(chǎn)橫幅等形式，分析事故典型案例和身邊發(fā)生的違章現(xiàn)象，對職工進行安全生產(chǎn)教育，使全段干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時時處處講安全，真正做到警鐘長鳴。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。該電務段把段領導帶班盯現(xiàn)場并每周不少于2次下基層制度化。急難險重的工作，段領導總是沖在最前面。荊棘叢中，他們與職工一起揮舞鐮刀砍伐侵限植物；電線桿上，他們頂寒冒暑擦拭瓷瓶，處理故障；施工現(xiàn)場，他們與職工肩并肩抬電桿；機房里，他們與職工一起查故障。和職工干在一起，吃的一樣，睡在一處，心也貼在一起。段領導隨時把控安全重點、施工難點、人員安全、工作進度，堅持安全責任制，與各工區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責任書、消防責任書等，建立完善了各種安全制度40余種200余條，段領導每月到沿線各工區(qū)進行一次檢查和考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。曾有工長因為對安全認識不夠而直接被免職，也有職工及時發(fā)現(xiàn)隱患排除故障而受到獎勵。
創(chuàng)新思路解難題，主動出擊查隱患。該電務段堅持主動分析安全工作中存在的問題，創(chuàng)造性地開展工作。當用水計量出現(xiàn)異常波動時，該段就采取對沙市地區(qū)、江津路宿舍等地區(qū)的供水管網(wǎng)白天巡檢、夜間聽漏的排查方式，及時查到冒點予以封堵。當雨季到來時，他們模擬連日暴雨，組織開展“電桿傾斜倒塌”的演練。為保障運輸生產(chǎn)安全照明，他們模擬出現(xiàn)緊急情況下的應急照明演練。通過演練和實踐，電務段干部職工的安全意識在不斷增強，應變能力在不斷提高。
舉一反三查隱患?！?.23”甬溫事故發(fā)生后，該電務段一邊組織干部職工認真吸取事故教訓，一邊結合實際開展電務設備大檢查、大整改活動，共發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患15處。他們對沙市東站23組軌道電路進行了檢查和調(diào)整，對1號電動道岔進行了方正，并調(diào)整了其時間特性和電氣特性。他們對運輸通信樓生產(chǎn)用電和新家屬區(qū)生活用電安裝了各自獨立的控制系統(tǒng)，解決了生產(chǎn)生活用電不分閘的問題。他們對鐵路大院、江津路家屬樓門棟內(nèi)的木質(zhì)配電箱進行梳理，全部更換為鐵質(zhì)配電箱，排除了配電箱起火燃燒的隱患。
為解決荊沙鐵路沙市至荊門南通信架空大線路下樹木、竹子和灌木侵限和大線路上瓷瓶扎線污染銹蝕導致通信架空大線路電氣特性下降的問題，該電務段每年都抽調(diào)骨干力量，吃住在沿線，砍伐有礙通信架空大線路的樹、竹，擦拭瓷瓶，更換扎線。近幾年，他們砍伐侵限種植物10多萬棵。電務段水電和通信工區(qū)的職工還變被動維修為主動上門服務，經(jīng)常性地走訪全局生產(chǎn)部門，對電務設施逐一進行排查登記，確保電務設備安全、經(jīng)濟、可靠運行。
以人為本強基礎，全員提素建隊伍。人才是企業(yè)發(fā)展之本，員工業(yè)務技能是安全生產(chǎn)的基礎。近年來，該電務段面臨著鐵路電務系統(tǒng)技術更新較快和人員緊張的兩大難題，段領導通過探討和思考，摸索出一套通過培養(yǎng)一專多能的復合型人才來解決的辦法。一是請進來教。該電務段請來武漢鐵路局電務處連鎖主任，對職工進行信號連鎖等業(yè)務培訓。二是送出去學。近幾年，該電務段將14人次送到京九線、貴昆線、成德線實地學習電務技術，還派4人次到衡陽鐵路技術學院參加信號業(yè)務培訓。三是學習全覆蓋。該電務段購回各工種專業(yè)書籍，人手一套，引導干部職工學習探討各項專業(yè)知識。為培養(yǎng)黨員骨干和新工人技能，段領導親自講解專業(yè)知識和操作要點。四是合起來干。每逢急難險重的工作，該電務段都集中全段力量進行攻堅，不管是水電工區(qū)還是電力工區(qū)，不管是老工長還是新職工，大家齊心協(xié)力，配合默契，既完成了任務，也互相學習了技術。短短的幾年間，該電務段培養(yǎng)出了一大批兼顧通信、信號、給水、電力等技術業(yè)務能力的復合型人才。原電力工汪濤成長為一名合格的信號工區(qū)工長，原通信外線工卓朝輝成長為一名合格的電力工區(qū)工長。目前，該電務段的廣大干部職工積極學業(yè)務、練技術已蔚然成風。此外，該電務段在各項工種相互通曉的前提下，將安全互控、他控、聯(lián)控發(fā)揮到了較高水平，全段的安全基礎日益增強。
第2篇 全面推進企業(yè)“全員、全過程、全方位”安全管理
一、深刻理解“三全管理”
“三全管理”來源于全面質(zhì)量管理tqc的思想，在安全生產(chǎn)管理上可同樣實行“全員參與、全過程控制、全方位管理”。也就是由各個不同層面的人員參與，對安全生產(chǎn)的全過程環(huán)節(jié)，實施全方位管理。其基本特點：是從過去的事后檢查把關為主，變?yōu)轭A防、改進為主，從管結果變?yōu)楣芤蛩?，把影響安全問題的諸因素查出來，發(fā)動全員、全部門參加，依靠科學理論、程序和方法，通過全方位管理，使安全生產(chǎn)的全過程處于受控狀態(tài)。而“三全管理”的基本精神實質(zhì)：是提升全員安全素質(zhì)，強化全過程安全管理，增強全方位安全責任，確保安全生產(chǎn)。
（一）全員參與安全管理
全員參與安全管理，是指全體員工參與安全管理。安全生產(chǎn)工作的主體或對象是創(chuàng)造財富的“人”，這個“人”既包括社會管理層面的人，也包括企業(yè)管理層面的人；既包括管理者，也包括一線生產(chǎn)員工。任何一個層面的人員都必須提升安全素質(zhì)，才能更好地參與安全管理。
全員參與安全管理，它表現(xiàn)在一個“全”字，任何一個環(huán)節(jié)、一個工序、一個人的工作質(zhì)量，都會不同程度地直接或間接地影響安全生產(chǎn)。因此，必須把全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，上自企業(yè)領導，下至全體員工，每個科室、每個崗位、每個人都要制定相應的安全責任制，人人做好本職工作，大家關心安全生產(chǎn)。
（二）全過程安全管理
全過程安全管理，是指企業(yè)一系列生產(chǎn)活動的整個過程。主要著眼于一個“全”字，對安全生產(chǎn)事前、事中、事后全過程中的每個工序、每個環(huán)節(jié)、每個階段的安全管理，強調(diào)以預防為主的觀點，同時強調(diào)安全管理的過程方法和原則，實現(xiàn)全過程的安全控制管理。對整個過程管理可看作是一個循環(huán)過程，并依賴于整個過程中每個安全環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。因此，必須對安全生產(chǎn)全部過程的每個環(huán)節(jié)進行管理。
（三）全方位安全管理
全方位安全管理，是指充分發(fā)揮各企業(yè)部門、各層面、各空間的安全職能作用，強調(diào)各層面目標和空間上的安全管理。主要突出一個“全”字，要求在上層領導的安全管理決策基礎上，由安全職能部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)、各工序、各類人員的安全管理活動，實現(xiàn)上層領導的安全決策，中層領導的安全管理，基層員工的安全執(zhí)行。切實按照安全管理標準、制度進行生產(chǎn)，完成安全生產(chǎn)任務。
全方位安全管理，不但是政府的責任，也是黨委的責任，全社會的責任。有效通過國家法律、社會文化、規(guī)章制度推動安全生產(chǎn)；通過國家財力、公共資源、社會保障向生產(chǎn)安全傾斜；通過新聞宣傳、社會輿論、道德風尚成為安全生產(chǎn)的工具，才能達到全方位安全管理的目的。
二、積極推進“三全管理”
（一）狠抓全員培訓提高技能
1、建立健全全員安全責任制。落實層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，將安全責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈。使企業(yè)形成第一責任人的精心決策、中層領導的精心管理、一線員工的精心操作的良好責任氛圍。
2、嚴密組織全員安全教育培訓。重視抓好各類人員的安全教育培訓，不斷喚起全員的強烈安全責任感，有效提高安全生產(chǎn)技能。這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎，使全員牢固樹立“安全第一”的思想觀點，做到人人關心安全，時時注意安全，事事想到安全。
3、定期舉行全員安全應急演練。把全員應急救援演練作為一件大事來抓，定期舉行應急救援演練，全員參與、查找不足、整改提高，做到人人參與演練，人人掌握逃生技能，人人能夠自救互救，從而提高應急管理能力和水平。
以上三個方面的全員教育培訓、提高素質(zhì)的強力推進實施，是安全生產(chǎn)的頂點管理，也是安全管理的最基本要素。
（二）全面加強過程要素管理
1、突出事前預防
突出事前預防，更重要的是二個責任落實，注重教育培訓，加強源頭管理等三個方面。除此之外，要側重于以預防為主以及主要防線管理的各個過程要素的監(jiān)控（如圖1所示）。
⑴加強預防控制。安全管理不是一步形成的，也不是最后一道工序突然形成的，而是在生產(chǎn)過程中逐步形成的。因此，要把影響安全生產(chǎn)過程中的因素統(tǒng)統(tǒng)控制起來，這就是將過去單純以安全生產(chǎn)“事后檢查”的消極“把關”，改變?yōu)橐浴邦A防為主”，防檢結合，采用“事前控制”的積極“預防”，重點做好“四防控”：即防火、防爆、防毒、防塌等。顯然，安全是設計和管理出來的，不是檢查出來的。
⑵突出防線管理。在推進“三全管理”時，要嚴把八道防線，即：員工安全教育防線，班組安全活動防線，安全操作規(guī)程執(zhí)行防線，安全設施防線，安全檢查防線，監(jiān)督檢查監(jiān)測防線，安全警示監(jiān)督防線，安全自救自護防線等。這樣才能切實加強安全思想的嚴肅性，安全管理的嚴格性，安全制度的嚴密性，安全組織的嚴謹性，安全紀律的嚴明性。并能做到員工安全教育心中有數(shù)，班組安全活動心中有數(shù)，安全操作規(guī)程心中有數(shù)，安全設施心中有數(shù)，安全隱患心中有數(shù)，整改情況心中有數(shù)，安全警示心中有數(shù)，安全自救心中有數(shù)。
2、加強事中監(jiān)控
在安全生產(chǎn)過程中，主要通過企業(yè)領導督查、部門巡查、車間檢查、班組互查、崗位自查“五查”手段，不斷加強安全“意識、符合、受控”三個方面的關鍵過程要素控制。積極預防控制全員的意識隱患、安全生產(chǎn)條件的符合性和生產(chǎn)過程的受控狀態(tài)。真正實行“日常管理全監(jiān)控（檢查、處罰、掛賬、培訓、整治）、隱患排查全覆蓋（分類排查、評審掛賬、整改銷賬）、高危監(jiān)管全自動（技防水平、監(jiān)控平臺、在線對接）的安全監(jiān)管模式
⑴把好“意識關”。通過多種渠道和形式，不斷提升全員的安全文化、管理理念、安全行為等安全意識，是安全管理的重要過程要素，必須牢牢把握。這樣，才能適時調(diào)整好安全管理思維，嚴格按照第一要務的安全管理意識做好安全生產(chǎn)工作。
⑵把好“符合關”。如從危化品建設項目安全許可角度，嚴格新、改、擴建項目的安全許可是否符合法律法規(guī)要求，重點把好項目安全設立、設計、試產(chǎn)、驗收、領證等許可（簡稱“四加一”許可）和主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證件等，使企業(yè)切實做到持證生產(chǎn)和持證上崗。
⑶把好“受控關”。嚴格安全管理制度、操作規(guī)程、工作標準，杜絕“三違”行為，扎實開展隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全缺陷和隱患等過程環(huán)節(jié)的受控管理，確保安全生產(chǎn)。
3、注意事后教訓
事后教訓環(huán)節(jié)，主要控制安全缺陷、隱患整改和事故教訓三個方面。嚴格按照“四不放過”原則依法查處事故，定期進行案例警示教育，嚴格安全缺陷糾正，認真落實隱患整改，有效改善安全生產(chǎn)條件，建立完善應急救援體系，落實演練制度等方面的控制。對已發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患，應認真分析存在原因，采取有效措施及時落實整改，使之更好地滿足安全生產(chǎn)條件。
在實際操作過程中，重點掌握“查源頭、驗過程、看結果”的關鍵監(jiān)管要素，才能有效加強過程監(jiān)控。
（三）積極開展全方位管理
在安全生產(chǎn)過程中，要從“硬軟、閉環(huán)、監(jiān)督”的全方位安全管理角度，使安全管理強起來、硬起來、連起來、管起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)360度的全方位管理，確保安全生產(chǎn)。
1、安全“硬件”強起來。要加大高危自動化改造力度，提升本質(zhì)安全水平；建立全覆蓋的安全信息管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)安全信息化；選派年富力強、責任心強、業(yè)務精干的安全管理人員，從事安全管理工作；配齊安全設施裝備、可靠的勞動防護用品、安全檢查檢測儀器、檢測報警系統(tǒng)和應急救援物資及裝備，強化安全生產(chǎn)條件。
2、安全“軟件”硬起來。建立健全一套行之有效的安全目標管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的安全生產(chǎn)管理制度，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，內(nèi)化思想，外化行為。建立長效管理機制，用制度規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提升企業(yè)安全管理工作水平。
3、安全“閉環(huán)”連起來。大家知道， pdca循環(huán)就是全面安全管理的思想方法和工作步驟，這是美國人戴明博士在全面質(zhì)量管理上首先提出來的。即p是計劃，d是實施，c是檢查，a是處理。任何一個有目的、有過程的活動都可按照pdca循環(huán)管理方法的四個階段進行。
4、安全“監(jiān)督”管起來。充分發(fā)揮安全組織的統(tǒng)一領導、部門的有力監(jiān)管、社會的全力參與、輿論的監(jiān)督導向作用。從預防入手，加強監(jiān)控，全面管理，使安全生產(chǎn)全過程達到受控管理目的。
三、全面落實“主體責任”
通過積極推進全員、全過程、全方位的“三全管理”工作，能更好地全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責任”，有效促進各項安全生產(chǎn)管理工作。
（一）明確“四個層次”安全責任
通過全面推進“三全管理”，更好落實“四個層次”的第一安全責任者。第一層次是各級領導層的第一安全決策者，第二層次是各級部門層的第一安全管理者，第三層次是各職工操作層的第一安全執(zhí)行者，第四層次是各分包勞務層的第一安全勞務者。這四層安全責任者是企業(yè)安全管理的主要責任對象。
（二）強化分解管理，促進責任落實
政府通過每年與所屬單位簽訂責任書，建立政府領導安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，政府行政正職執(zhí)行年度安全生產(chǎn)情況報告制度，企業(yè)主體責任首先應明確法人代表第一責任人的責任，分別簽訂各部門安全責任協(xié)議書等。強化分解安全責任，更好促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)責任主體落實的最終目標。
（三）嚴格履行安全管理職責
1、明責，各級建立完善安全生產(chǎn)責任制，各分管領導既要管好一條線，也要承擔分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任。實行分線分兵把守，千斤重擔眾人挑，同時實行壓力傳遞，一級保一級，一級對一級負責。
2、盡責，積極推行“兩個責任主體”的落實，要做到盡職盡責，把安全生產(chǎn)的全面管理作為企業(yè)自身的事件來抓好、抓到位、抓出成效來，切實保一方平安。同時要加強政府安全監(jiān)管能力建設，提高執(zhí)行力和公信力，建成一支廉潔型、監(jiān)管型的安全監(jiān)管隊伍。
3、追責，沒有責任追究力度，就沒有工作落實力度。如發(fā)生事故，該黨紀、政紀處分的要處分，凡刑事追究的，這要犯到哪里就追究到哪里，決不姑息遷就。做到有過問責（決策過失、執(zhí)行過失、法紀過失、管理失職等）、有功必獎，真正形成上下有壓力，人人不懈怠。
（四）立足工作到位，實現(xiàn)觀點轉變
1、思想意識到位，確保觀念轉變。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，必須充分認識安全生產(chǎn)工作既是企業(yè)生產(chǎn)營銷問題，也是政治問題。必須做到超前思維，超前謀劃，管好、管細、管實。才能確保任何一個企業(yè)向以人為本理念的轉變。
2、履行職責到位，確保重心轉變。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，是領導機構，代表政府履行綜合監(jiān)督管理職能。但不是代替政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領導的責任，也不能代表企業(yè)承擔安全生產(chǎn)應負的主體責任。因此，必須明確從事后查處轉向事前防范，從重治標轉向重治本，從重眼前轉向重長遠，從重布置轉向重落實，從重活動推動轉向重自覺行動的工作重心轉變。
3、落實措施到位，確保方式轉變。政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作既有計劃、有布置，更有措施、有檢查。企業(yè)應明確安全生產(chǎn)主體責任，將責任落實到車間、班組、崗位以及從業(yè)人員頭上，將措施真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程之中。才能使一般性檢查，轉向依靠科技手段來提高綜合監(jiān)管效果；從正常性事務管理，轉向依法綜合監(jiān)管來規(guī)范安全生產(chǎn)行為；從單純依靠集中整治，轉向既要集中整治又要加強日常監(jiān)管；從依靠高壓監(jiān)管轉向長效監(jiān)管；從注重開會布置，轉向突出重點、創(chuàng)新經(jīng)驗、培育典型，以點帶面、總結推廣的工作方式轉變。
總之，我們要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”，深入開展“宣教、執(zhí)法、治理”三項行動，全面加強“三制、保障、監(jiān)管”三項建設，不斷強化“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)三全管理。做到“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”，切實加強重點高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極維護社會穩(wěn)定，給人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。
第3篇 狠抓傷害預知預警kyt 推進班組安全管理工作
安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)不僅影響著社會穩(wěn)定，經(jīng)濟效益，而且直接關系著生命的存亡。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，安全事故呈上升趨勢。一個個同類型事故的反復重演，一幕幕無形的殺手，已嚴重地阻礙著我們的生產(chǎn)，這是一個不容忽視的信號。我們應該深刻地反思：為什么職工不重視自己的生命安全？為什么職工不能嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程？誰都知道生命是最寶貴的，可是在具體的生產(chǎn)作業(yè)中，卻總有人對愛惜生命缺乏自覺性，這似乎是個怪圈。關鍵還是在于我們的職工缺少安全管理的參與意識。以往都是被動地接受管理，缺乏對工作現(xiàn)場安全隱患的認識水平和對危險管理的警覺性。因此，我們應當狠抓傷害預知預警，提高每位職工對危險的警覺性、集中集體的智慧來了解、發(fā)現(xiàn)并最終消除潛藏在工作場所和工作中的危險因素，控制傷害事故的發(fā)生，從而推進班組安全管理工作。
“傷害預知預警”是日本工業(yè)安全與健康協(xié)會（jisha）于1973年創(chuàng)立的“零事故整體參與戰(zhàn)役”的管理方法。“傷害預知預警”能夠增強一個人對隱患的認識，激發(fā)每一個人對傷害預知預警的工作熱情，從而創(chuàng)造一個期望的工作場所氛圍。我們班組作為（kyt）活動的試點班組已經(jīng)有近兩年的時間，從實施效果來看切實提高了每位職工對危險的警覺性，很大程度上杜絕了安全事故的發(fā)生。在工作現(xiàn)場為了防止由于人為的錯誤而引起的安全事故，狠抓“傷害預知預預警”工作是非常必要的。主要應從以下四方面進行。
一、狠抓職工對“傷害預知預警”的認識，全面提高班組所有成員的安全意識和技能。通過結合事故案例深入地教育，使每位職工認識到搞好安全工作是為自己而不是為別人。充分利用班前會和安全日活動加強對職工（kyt）教育，使大家掌握相關的知識并在工作中反復實踐，提高每位職工對（kyt）的熟練性。不厭其煩地給大家反復強調(diào)“安全第一，預防為主”的思想。讓大家時時刻刻都繃緊安全這根“弦”，以達到增強人的敏感性和注意力，激發(fā)工作熱情的目的，創(chuàng)造一種期望的工作場所氛圍。
二、狠抓“傷害預知預警”的責任落實，杜絕各種習慣性違章發(fā)生的可能性。為確保每位職工都能按照查找的問題去認真消除并做好措施，不違章作業(yè)。進一步加強對（kyt）小組責任人的檢查及考核，通過不斷強化制度的約束力來加大對（kyt）工作的保障力度，杜絕各種（kyt）活動中弄虛作假的現(xiàn)象。每天的工作具體落實到哪個工作小組，哪個工作小組的負責人就必須要召集該工作組成員在工作現(xiàn)場前召開一次（kyt）短會，并做好記錄，使大家都知道有這么一個危險因素存在，從而清楚地認識到自己的行為是否屬違章現(xiàn)象，該怎樣去消除這些危險因素。
三、狠抓“傷害預知預警”中安全防范措施的落實，切實把事故消滅在萌芽之中。各（kyt）小組負責人都必須把安全工作擺到首位，正確處理好生產(chǎn)與安全，搶修與安全，進度與安全的關系，不能為了生產(chǎn)、搶修、進度而忽視了對安全措施的落實。要始終把危險因素和安全防范措施緊緊地聯(lián)系在一起，使安全防范措施的布置和落實有針對性。
四、狠抓“傷害預知預警”的活動評審，不斷解決班組安全管理工作中存在的問題。根據(jù)實際情況制定適合本班組的方法及對策，才能防止在（kyt）活動中各種弊端的蔓延，完善班組安全管理工作。
總之，狠抓傷害預知預警就是為了確保人身安全和工業(yè)安全，而不僅僅是單純的書面形式。狠抓傷害預知預警需要每一位職工都積極地參與，只有這樣，班組的安全工作才能越做越好；只有這樣，安全生產(chǎn)的大堤才能越筑越牢。
第4篇 加強鋼絲繩安全管理--推進企業(yè)安全工作
鋼絲繩是起重吊裝、搬運作業(yè)的重要輔助工具，在企業(yè)中使用相當普遍。鋼絲繩使用環(huán)境復雜多變，使用人員眾多且素質(zhì)參差不齊，危險因素多，危害性大。如果使用不當或管理不善，極易發(fā)生人身傷害及設備事故，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。
一些企業(yè)在鋼絲繩的安全管理中經(jīng)過多年的探索，尤其是近幾年現(xiàn)場管理整治工作中，為鋼絲繩的規(guī)范化管理做了大量改進工作，如制作了正規(guī)的鋼絲繩放架、標明每種鋼絲繩的額定負荷等。但還有很多不足之處，有待改進，現(xiàn)提出了鋼絲繩的安全管理辦法，以確保起重作業(yè)安全。
一、鋼絲繩管理現(xiàn)狀
1．管理不規(guī)范。長期以來，使用的鋼絲繩絕大部分是由使用單位自行插制，既浪費工作場地、材料和人力資源，又污損地面。同時，對使用單位來講，鋼絲繩投入使用后，由什么部門管理、多長時間檢驗一次、誰來檢查、達到什么標準需報廢等，這些都不是很清楚，由此造成不能及時發(fā)現(xiàn)并消除鋼絲繩存在的隱患，使部分鋼絲繩“帶病”運轉，以致引發(fā)事故。
2．鋼絲繩使用人員安全技術素質(zhì)低，安全意識淡薄。鋼絲繩使用人員安全技術素質(zhì)和安全意識不高，不僅影響著起重作業(yè)質(zhì)量，而且直接涉及到使用者、所吊物件及周圍其他人員、設備的安全。其表現(xiàn)：一是使用人員吊運中違章冒險作業(yè)；二是有些使用人員不了解鋼絲繩的額定起重量，不能確定所吊物件的重心和吊掛方法及鋼絲繩大小，能不能保證吊運安全無把握。
二、具體措施
1．安技管理部門必須針對鋼絲繩管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《鋼絲繩安全管理試行辦法》。主要從以下兩個方面加強鋼絲繩的管理：
第一、從技術上采取措施，為安全使用創(chuàng)造條件。根據(jù)生產(chǎn)實際制定的《鋼絲繩安全管理試行辦法》規(guī)定鋼絲繩由受過專門技術培訓、具有相當技術經(jīng)驗人員統(tǒng)一插制，所插制的鋼絲繩必須符合國家標準；建立鋼絲繩檔案。包括專人負責領用和管理鋼絲繩；鋼絲繩配發(fā)時必須有標明鋼絲繩外徑、額定起重量、生產(chǎn)日期和領用單位的金屬標牌；經(jīng)過檢驗的使用過的鋼絲繩使用時間打上色環(huán)；規(guī)定鋼絲繩起重量降低及報廢標準等。
第二、強化維護保養(yǎng)及安全監(jiān)督檢查。維護、保養(yǎng)必須專人負責，使用專用材料；安技部門加強對鋼絲繩安全使用的監(jiān)督檢查，對各種違章起吊行為和因違章使用而造成鋼絲繩未達到使用周期而報廢的情況，將按有關規(guī)定對使用單位和使用人員進行批評教育和經(jīng)濟處罰。
2．加強鋼絲繩使用人員的安全培訓
在加強對鋼絲繩使用人員宣傳教育的同時，應著重培訓他們安全意識和安全技術素質(zhì)的提高，使他們在實際作業(yè)中不違章冒險作業(yè)，了解不同直徑鋼絲繩的額定負荷以及不同環(huán)境鋼絲繩的選用，確定吊運物件的重心和吊掛方法，熟悉不同規(guī)格鋼絲繩的報廢標準及維護保養(yǎng)方法。只有使鋼絲繩使用者提高了安全意識和掌握了安全技術后，才能確保在實際生產(chǎn)中減少起重事故，達到安全生產(chǎn)。
3．購置必要的專用設備
目前插制設備極為落后、很不規(guī)范，鋼絲繩的切斷又不符合gb - 8919 - 1996、gb - t16271 - 1996等國家標準，特別是φ40以上的鋼絲繩沒有專用設備無法插制，不能滿足生產(chǎn)的需要。應購置具有插制、切斷、壓套功能的鋼絲繩專用設備，并在適當?shù)臅r候配齊鋼絲繩的試驗設備，制定有關工藝標準，逐步完善對鋼絲繩的規(guī)范管理。（王全章 覃家忠）
