- 目錄
第1篇 風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入
風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國(guó)。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能。現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí)，西方社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場(chǎng)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大；再加上國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安，使涉外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國(guó)的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，例如許多承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，已開(kāi)始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。這說(shuō)明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)已開(kāi)始起步，但這種起步尚無(wú)系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一套適合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策、對(duì)策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動(dòng)如何等等。
工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動(dòng)性大，不安全因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國(guó)際工程承包時(shí)幾乎所有的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時(shí)又減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類很多，對(duì)施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。
以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國(guó)際慣例，而對(duì)于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問(wèn)題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)雜。我國(guó)的社會(huì)制度與歐美西方國(guó)家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險(xiǎn)者的施工安全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國(guó)的國(guó)情。通過(guò)對(duì)滬杭高速公路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據(jù)國(guó)際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國(guó)際上的要求，例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明，這樣大的工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說(shuō)來(lái)要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思考。
滬杭高速公路的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個(gè)數(shù)字。按照研究預(yù)測(cè)，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責(zé)任傷害），重傷一人，但由于加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb6721-86）計(jì)算，企業(yè)減少了直接經(jīng)濟(jì)損失10-15萬(wàn)元，間接損失為30萬(wàn)元以上（按死一折算），重傷一人約20萬(wàn)元，另外還有一些無(wú)法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計(jì)算，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見(jiàn)的。
（一）風(fēng)險(xiǎn)分析 滬杭高速公路無(wú)論從工程量還是從施工條件來(lái)分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點(diǎn)，這些難點(diǎn)似乎是該項(xiàng)目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地利用保險(xiǎn)這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和求生存的能力。任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都被視為冒險(xiǎn)行為 三個(gè)標(biāo)段所蘊(yùn)含的共同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、工程施工環(huán)境差
滬杭高速公路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網(wǎng)密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來(lái)很大困難。
2.材料的運(yùn)輸難度大
滬杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場(chǎng)地狹長(zhǎng)，材料的運(yùn)輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級(jí)較差，需要花大精力進(jìn)行重新修建和養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)也對(duì)車輛的性能提出了更高更嚴(yán)的要求，對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的管理也顯得十分重要。
3.橋涵工程量大
在高速公路工程的施工中，橋涵工程因結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工技術(shù)要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。
4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狹長(zhǎng)，外包施工隊(duì)伍多
由于工程量總體很大，施工點(diǎn)多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時(shí)都可能出現(xiàn)事故。
5.施工臨時(shí)用電量大，機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多
滬杭高速公路的施工項(xiàng)目多而分散，人員多而雜，施工臨時(shí)用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運(yùn)輸車輛）品牌，型號(hào)之多是一般工程項(xiàng)目施工所無(wú)法比擬的，加之施工道路泥濘，塵土飛揚(yáng)，機(jī)電設(shè)備的損傷嚴(yán)重，設(shè)備的使用管理難度相當(dāng)大。
第2篇 淺談在施工建筑起重機(jī)械安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
隨著建筑施工規(guī)模的不斷發(fā)展，建筑起重機(jī)械在工程建設(shè)中的作用也日趨重要，成為降低建筑施工勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率的必要手段。但近幾年來(lái)由于建筑起重機(jī)械所引發(fā)的較大安全事故在的安全事故中占較高的比例，而且是重特大事故的易發(fā)點(diǎn)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全使用成為建設(shè)施工安全生產(chǎn)的重要組成部分，如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全事故、有效地保證建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全正常運(yùn)行，是建設(shè)安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的常見(jiàn)問(wèn)題
1、起重機(jī)械結(jié)構(gòu)、 機(jī)構(gòu)及起重零部件方面
1)附著結(jié)構(gòu)件因附墻的間距每一工地實(shí)際情況不一樣，后期周轉(zhuǎn)使用中有改動(dòng)，工藝粗糙、焊縫及連接可靠度較差，很難達(dá)到使用要求。
2)塔吊的過(guò)渡滑輪設(shè)置不合理，且設(shè)置的防鋼絲繩跳槽裝置未達(dá)其功能要求或未設(shè)置防鋼絲繩跳槽裝置。
3)施工升降機(jī)運(yùn)動(dòng)部件的外露部分如制動(dòng)器、齒輪齒條產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、防墜器標(biāo)定的檢測(cè)有效期超過(guò)1年。
4)物料提升機(jī)樓層?？垦b置、斷繩保護(hù)裝置的缺失。
5)高處作業(yè)吊籃配重塊非標(biāo)準(zhǔn)配件，重量不達(dá)標(biāo)、安全鎖失效。
2、起重機(jī)械管理組織結(jié)構(gòu)方面
1）施工企業(yè)設(shè)備管理的專職部門的不健全或把設(shè)備管理歸入工程綜合管理部門進(jìn)行管理，造成設(shè)備使用管理的缺位，另個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按要求配備專職的設(shè)備管理人員，有個(gè)別配備的但兼職或形同虛設(shè)，專業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能正確及時(shí)的處理。
2）建筑施工人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致大量無(wú)一定工作經(jīng)歷的農(nóng)民工短期培訓(xùn)考核上崗操作，安裝、拆卸、操作、維修人員年齡老化。
3）個(gè)別出租單位、操作人員安全意識(shí)較差，僥幸心理嚴(yán)重，未經(jīng)專業(yè)的培訓(xùn)考核合格正規(guī)渠道取證，非法偽造操作資格證書，持假證上崗。
3、起重機(jī)械日常維護(hù)、保養(yǎng)方面
1)出租單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)不重視。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了相互壓價(jià)，于是越是不正規(guī)、價(jià)格越低(成本低)，相對(duì)利潤(rùn)就高。如從某一工地拆卸了設(shè)備，拆下后即運(yùn)至另一工地進(jìn)行安裝使用，其中節(jié)約了一次運(yùn)輸費(fèi)、堆放的場(chǎng)地費(fèi)、維修費(fèi)等，有的甚至不經(jīng)保養(yǎng)即轉(zhuǎn)入下一個(gè)工地使用，使用中存在的隱患就帶到下一次的使用中。
2）加節(jié)、頂升、附著過(guò)程中的監(jiān)控不到位。企業(yè)對(duì)管理缺乏控制，特別從業(yè)人員的實(shí)際素質(zhì)無(wú)法控制，并且出現(xiàn)同樣的操作工人會(huì)出現(xiàn)在不同的安裝單位，出租單位為減少成本費(fèi)用，存在掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象。另外在頂升、加節(jié)、附著等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工過(guò)程中，人員的管理不到位，存在誰(shuí)出租、誰(shuí)安裝就得負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，缺少總承包單位在危險(xiǎn)性較大部位作業(yè)中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3）定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)流于形式?，F(xiàn)超高層建筑越來(lái)越多，特別對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，很容易忽視起重機(jī)械設(shè)備1年的檢測(cè)有效期和定期的責(zé)任主體單位組織聯(lián)合檢查驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)的重要性，小故障不排除帶病作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)流于形式時(shí)有發(fā)生。
二、針對(duì)上述幾方面的問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策
1、 堅(jiān)持制度管理隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝企業(yè)的重組和民營(yíng)企業(yè)的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，導(dǎo)致不少單位重經(jīng)營(yíng)輕管理、重使用輕維修，各類事故苗子不斷出現(xiàn)，設(shè)備故障隱患日益加重。不能計(jì)較一時(shí)利益，應(yīng)該從加強(qiáng)管理著手，從企業(yè)的合同簽約開(kāi)始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過(guò)程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)，人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理成效才能在具體工作中應(yīng)顯示出其績(jī)效。
2、 以人為本強(qiáng)化技能培訓(xùn)在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說(shuō)到底是由人來(lái)體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方面。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)開(kāi)展教育，培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)，提高操作水平，使設(shè)備管理實(shí)實(shí)在在的有著落點(diǎn)，作業(yè)人員的各類素質(zhì)有了提高，安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。
3、 以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
4、通過(guò)實(shí)踐建立了設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視員制度，挑選素質(zhì)好、技術(shù)全面的人員組成巡視組，每天在公司、項(xiàng)目部?jī)?nèi)進(jìn)行設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視，小的故障立即予以排除，大的故障由他們及時(shí)通知專業(yè)維修隊(duì)進(jìn)行檢查。建立巡視員制度后，才能最大程度保證設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)排除突發(fā)的設(shè)備故障，有效保證施工生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。
5、 抓好設(shè)備故障、事故的分析，設(shè)備故障、事故雖有其特殊性一面，但是也有其共同性，因此，重視收集各類設(shè)備故障、事故的信息，通過(guò)對(duì)各類設(shè)備故障、事故的分析，及時(shí)進(jìn)行有的放矢的安全教育，起到安全預(yù)警的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足并制訂相應(yīng)的補(bǔ)充措施，使本單位的安全教育、技能培訓(xùn)增加新的內(nèi)容。
6、 抓好資質(zhì)管理，目前社會(huì)上出現(xiàn)一些設(shè)備安裝的“游擊隊(duì)”，他們沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)，沒(méi)有固定的有證人員，而是到處找掛靠，一些單位靠出借資質(zhì)收取費(fèi)用。首先這是違法的，其次是一種占小便宜吃大虧的僥幸事情，因此要嚴(yán)禁出借資質(zhì)和個(gè)體掛靠在施工企業(yè)中孳生。
7、 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備主要危險(xiǎn)源的控制，從事故發(fā)生的原因來(lái)看，起重設(shè)備安裝和拆卸、違章作業(yè)是事故的主要危險(xiǎn)源，如何控制好裝拆過(guò)程是控制機(jī)械設(shè)備事故的重要組成部分。各出租、安裝、使用單位要健全一整套加強(qiáng)機(jī)械管理的辦法和措施，從各種因素上杜絕事故的發(fā)生，使機(jī)械事故的發(fā)生降低到最小的程度。針對(duì)違章違規(guī)作業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任落實(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員的投入，確保機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸施工必須有施工方案，機(jī)械作業(yè)有操作規(guī)程，機(jī)械驗(yàn)收有相關(guān)制度。
8、 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍管理和過(guò)程控制對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)在專業(yè)人員配備、設(shè)備擁有要求、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。
綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械常見(jiàn)問(wèn)題的預(yù)防和控制是系統(tǒng)工程，應(yīng)從機(jī)械結(jié)構(gòu)的安全性、安裝、拆除和使用的規(guī)范性、日常的維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，只有這樣才能真正地預(yù)防和控制機(jī)械事故的發(fā)生。
第3篇 淺談安全生產(chǎn)在施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
【摘要】安全生產(chǎn)對(duì)于施工項(xiàng)目的安全管理是施工管理的重中之重，必須在過(guò)程中全員參與管理，重視過(guò)程管理和安全投入。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。“安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來(lái)看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。
【關(guān)鍵詞】施工；安全；管理
一、先了解工程情況，做好安全策劃工作
進(jìn)場(chǎng)施工前，要做好策劃工作，必須在施工前對(duì)本工程進(jìn)行全面了解，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)措施，這樣才利于順利開(kāi)展工作。對(duì)于建筑施工工程，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)形式不一致，安全風(fēng)險(xiǎn)源就不同，安全管理的重點(diǎn)也不同，要仔細(xì)了解本工程特點(diǎn)。才能順利地開(kāi)展工作。那么怎樣做好施工前的安全管理策劃工作呢？首先要熟悉施工圖、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，掌握設(shè)計(jì)要求的細(xì)部和節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)新技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量的要求。其次要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求。弄清楚要完成本施工任務(wù)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的安全防護(hù)。最后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別。只有認(rèn)真了解工程的基本情況，才能做好安全策劃工作，才能使施工管理按公司目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
二、實(shí)行目標(biāo)管理，過(guò)程控制
實(shí)行按目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是施工管理中的一項(xiàng)基本工作，制定安全管理目標(biāo)，做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交待清楚施工方法中應(yīng)做好那些安全防范工作，是為完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司整體安全目標(biāo)創(chuàng)造了一良好的施工條件。特別重要的是在施工全過(guò)程中按照施工組織設(shè)計(jì)和有關(guān)方案，圍繞著以安全管理為中心，保證施工質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo)，在每個(gè)階段、每個(gè)工序、每項(xiàng)施工任務(wù)中積極組織平衡，確定風(fēng)險(xiǎn)源，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工，確保工程的順利進(jìn)行。在施工的環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，施工管理人員的織組、協(xié)調(diào)、控制方式要隨時(shí)改變，根據(jù)輕重緩急，把主要精力放在施工整體目標(biāo)安全最薄弱的環(huán)節(jié)上去，發(fā)現(xiàn)隱患就應(yīng)在施工過(guò)程中及時(shí)采取措施。項(xiàng)目經(jīng)理要按周組織有關(guān)人員檢查，預(yù)防事故的發(fā)生，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持有相應(yīng)的操作證。在一個(gè)施工班組中，施工人員技能和安全意識(shí)有所差異是必然的，那要依靠施工技術(shù)員搭配安排工作，如在主體模板工程中，安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工在房屋的周邊位置，確保外立面成型質(zhì)量和降低過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)。反之，新工人安排在房屋室內(nèi)中間部分，實(shí)行“熟手帶生手”的方法，讓熟練的操作人員帶著新工人，發(fā)揮互助互利的精神確保工程質(zhì)量的前題下不發(fā)生安全事故。施工安全管理當(dāng)然離不開(kāi)“管”和“理”。要管好人，也要“理”順施工的程序。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員的各種違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工安全規(guī)定的傾向性問(wèn)題。如遇施工條件變化，應(yīng)重新確定風(fēng)險(xiǎn)源，調(diào)整施工方案，并隨進(jìn)行補(bǔ)充安全交底，同時(shí)辦理簽字手續(xù)并歸檔。
三、施工安全管理
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制，要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開(kāi)展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和傳達(dá)上級(jí)部門的文件精神，制訂各類安全管理制度，每月對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全隱患問(wèn)題，實(shí)行在公司oa上通報(bào)檢查情況。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理小組，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模要求設(shè)專職安全員，實(shí)行項(xiàng)目全體管理人員管生產(chǎn)必管安全，每周由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)檢查安全并召開(kāi)工程安全會(huì)議。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并執(zhí)行公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。施工管理人員要對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理并及時(shí)向工地項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作，在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題要落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。
2、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是為了人，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，客觀上安全，由于主觀上的不重視和無(wú)知，造成了安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，引發(fā)了事故主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。
3、按照有關(guān)法規(guī)以及公司有關(guān)文件精神，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，組織切合實(shí)際的作業(yè)程序，正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工安全規(guī)范。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行三級(jí)教育，增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會(huì)施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，建立周會(huì)制度，由項(xiàng)目經(jīng)理主持。同時(shí)在每道施工工序進(jìn)行前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)后歸檔。
4、形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)違章作業(yè)人員要嚴(yán)肅處理，要做到“四不放過(guò)”，對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。特殊工種要經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗操作?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理，特別是塔吊、物料提升機(jī)、樁機(jī)等各類大型機(jī)械設(shè)備，以及施工用的鋼管、扣件等構(gòu)配件一定要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)其廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和合格的檢驗(yàn)報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)用電的管理，三級(jí)配電是否規(guī)范、各類機(jī)械機(jī)具是否已經(jīng)重復(fù)接地、各種配電儀器要求的參數(shù)是否匹配等，現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理。秩序井然是安全的保障。
5、完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案，建立工地應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫?，防患于未然?/p>
6、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是保障工程施工管理是否順利完成，應(yīng)該引起高度重視。明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。只有這樣才能真正提高工程項(xiàng)目綜合管理水平，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程項(xiàng)目的管理人員要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的安全檢查，努力為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期、進(jìn)度按預(yù)定目標(biāo)正常進(jìn)行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
