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第1篇 市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運輸?shù)然顒?為危險化學(xué)品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
(三)交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)機構(gòu)的,必須到市交通運管機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條 件:
(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
(三)具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施;
(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;
(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件:
(一)依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》;
(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;
(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;
(四)具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施;
(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;
(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求:
(一)用于危險化學(xué)品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。
(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄,運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求:
(一)凡在本市重點地區(qū)從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品,安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運輸車輛要認(rèn)真查驗車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。
(二)危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險等法定險種。
(二)危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。
(三)運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
(四)危險化學(xué)品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。
(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況,劃定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求:
(一)危險化學(xué)品運輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
(三)危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場應(yīng)對進入車輛、人員進行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
(四)危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)按照《機動車運行安全技術(shù)條 件》(gb7258)、《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)和交通部《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)定期進行檢測,危險化學(xué)品運輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達到一級,合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學(xué)品運輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗(每年至少一次)和全面檢驗(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學(xué)品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術(shù)要求和作業(yè)項目,按《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》等進行處理;危險化學(xué)品運輸車輛清洗場實行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)。
第二十五條 對危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理,實行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查,重點查處危險化學(xué)品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請原許可機構(gòu)依法注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進行分析,并通報市交通運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[2002]138號)組織實施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 道路運輸安全生產(chǎn)管理方案交通事故應(yīng)急處理預(yù)案
為保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全,預(yù)防和減少道路交通事故,切實避免重大交通事故的發(fā)生,確保2022年度安全工作順利實施,讓廣大人民群眾走得安全、及時、有序、舒適、滿意,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以“____”主要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,以維護道路秩序、預(yù)防和減少道路事故為出發(fā)點,加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強化管理,確保此項工作安全運行。
二、原則和目標(biāo)
原則:加強領(lǐng)導(dǎo),抓好源頭管理,實行依法治理,完善企業(yè)安全管理制度,確保安全行車。
目標(biāo):強化源頭管理,推動公路運營,預(yù)防交通事故長效管理機制的完善,提高從業(yè)人員素質(zhì),治理超員、超速等現(xiàn)象,努力防止小事故,控制大事故的發(fā)生。
三、實施步驟
第一階段:2022年12月20日-12月31日為準(zhǔn)備階段,主要制訂本方案。
第二階段:2022年1月1日-12月31日為實施階段,對我司駕駛員進行摸底,制訂完善并落實安全管理制度,組織全體司乘人員安全學(xué)習(xí),配合交警、運管部門做好各項安全管理工作,力排行車安全隱患,確保客運車輛安全運行。
第三階段:2022年12月25-31日為總結(jié)階段,回顧2022年度安全工作中存在的問題,結(jié)合實際,及時整改,并完善安全制度,接受交通管理部門的檢查驗收。
四、機構(gòu)設(shè)置
設(shè)立_____汽車客運有限公司安全管理委員會。
主任:___主管安全生產(chǎn)全面工作
副主任:___負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織和實施
成員:___負(fù)責(zé)車輛二保、檢測和保險
各車駕駛員為安全員 負(fù)責(zé)車輛例檢工作
信息聯(lián)絡(luò)員:_______________
五、客運車輛的管理
1、客運車輛經(jīng)檢查合格后,方可投入營運;
2、所有車輛必須標(biāo)志齊全,證照有效,規(guī)范經(jīng)營行為,文明優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、按期二保,當(dāng)天出車前或收班后必須對車輛進行例檢,確保無“病”車上路;
4、車上必須配警示牌、反光錐筒、滅火器,嚴(yán)禁“易燃、易爆”等危險品上車;
5、作好“防風(fēng)、防雨、防雷電、防滑”等工作;
6、及時、多險種、足額的進行車輛保險;
7、按時進行車輛年檢。
六、駕駛員管理
1、沒有三年安全駕齡和《從業(yè)資格證》及2022年違章記錄滿12分的人員不得參加營運,不準(zhǔn)將車輛交給無駕駛證或與準(zhǔn)駕車型不相符的人員駕駛;
2、不得駕車到危險路段、夜間在三級以下(含三級)山區(qū)公路或禁止客車行駛路段運行。
3、嚴(yán)禁超員、超速、酒后開車、帶病行駛;
4、嚴(yán)禁車輛亂停亂放、亂掉頭。
5、按照“八嚴(yán)禁”的要求駕駛車輛。
七、其它事項
1、對交通事故等突發(fā)事件應(yīng)及時、如實向我司報告,絕對不緩報、瞞報,我司立即是向交通主管部門報告。
2、一旦發(fā)生交通事故,我司應(yīng)及時啟動《2022年度交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》,并根據(jù)事故大小程度,損失多少,立即派員共同作好處理工作。
3、期間我司24小時安排人員值班。
信息聯(lián)絡(luò)員:_____________
_____汽車客運有限公司2022年12月31日
2022年度交通事故處理應(yīng)急處理預(yù)案
為了維護2022年度安全運輸,規(guī)范道路運輸行業(yè)管理,以解決經(jīng)營業(yè)戶的后顧之憂,提高行車安全,減少交通事故的損失,讓廣大旅客走得安全、及時、舒適、滿意,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以“____”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,以維護道路運輸秩序,預(yù)防忽然減少道路事故為出發(fā)點,加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,強化管理,確?？瓦\車輛安全運行。
二、成立組織機構(gòu)
組長:___
副組長:___
成員:為各車安全例檢員
三、實施步驟
1、我司及時掌握旅客流量情況,合理調(diào)配車輛,在旅客相對集中、客流量大,我司安排部分車輛值班,確保旅客能及時到達目的地。
2、一旦發(fā)生交通事故,我司立即啟動該預(yù)案,“小組”派員到達事故現(xiàn)場協(xié)助處理有關(guān)事宜,重特大交通事故的,在2小時內(nèi)向交通主管部門報告,一般事故在24小時內(nèi)向主管部門報告,絕不緩報、瞞報。
3、及時向“120、110”求救、報警,將受傷者送到就近醫(yī)院救治,并保護好現(xiàn)場。
4、及時向保險公司報案,協(xié)商保險賠償金的預(yù)支和理賠事宜。
5、配合車主處理死亡人員的善后工作。
6、期間我司每天24小時安排人員值班。
聯(lián)系電話:____________
四、資金來源
1、車主自籌;
2、保險公司預(yù)借;
3、安全互助金中預(yù)借
____汽車客運有限公司
2022年12月31日
第3篇 公路運輸管理所貨運股安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運輸條例》及配套規(guī)章,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極深化和拓展工作措施,以預(yù)防為主,加強源頭管理和監(jiān)督,加強道路運輸市場的整治,強化道路運輸安全生產(chǎn)管理措施。
(2)堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,在提交貨運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)和項目許可中嚴(yán)把安全條件關(guān),并督促許可對象在經(jīng)營管理中建立安全管理制度;與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促貨運企業(yè)尤其是危貨運輸企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化道路運輸安全措施的落實。
(3)與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促道路貨運企業(yè)按照相關(guān)安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落實本行業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度和各項措施。
(4)督促各道路貨運企業(yè)執(zhí)行上級有關(guān)實施道路貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作相關(guān)規(guī)定,對道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行全面考核、評價,逐步建立和完善依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、安全有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路貨運運輸市場。
(5)與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促危貨運輸企業(yè)落實危貨運輸車、輛按規(guī)定安裝gps安全監(jiān)控制度和危貨運輸車輛落實承運人責(zé)任險制度。
(6)根據(jù)氣候特點抓好針對性的運輸安全監(jiān)督。適時參加應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動,有效防范雨、雪、霧及冰凍災(zāi)害等惡劣氣候?qū)Π踩\輸?shù)挠绊憽?/p>
(7)重視加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,與相關(guān)股室共同指導(dǎo)貨運企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理的各類業(yè)務(wù)臺帳資料。
(8)根據(jù)上級有關(guān)部署,積極參與開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)管理、隱患排查治理等安全生產(chǎn)各類專項整治活動。
第4篇 鐵路運輸公司電氣化鐵路作業(yè)安全管理規(guī)則
第一章?總則
第一條??? 本規(guī)則參照國鐵《電氣化鐵路作業(yè)安全管理規(guī)則》，并結(jié)合鐵運公司實際情況，是為保證電氣化鐵路沿線有關(guān)人員的電氣化安全和有效地防止觸電傷亡事故而制定。
第二條??? 進入電氣化鐵路區(qū)域的所有作業(yè)人員，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則。因管理不善、違章作業(yè)造成安全事故的站段、科室、部門和責(zé)任者，按公司《鐵路交通事故處理規(guī)則》進行處罰。
第三條??? 公司安全監(jiān)察部門應(yīng)做好電氣化知識的宣傳、教育工作，加強電氣化區(qū)段的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，做好對外告知、聯(lián)系工作。
第四條??? 新進（公司的）職工必須經(jīng)過電氣化有關(guān)知識的培訓(xùn)考試合格(考試成績90分以上為合格)，方可進入下一步的相關(guān)培訓(xùn)。
第五條??? 各站段、科室每年須認(rèn)真組織從業(yè)人員進行電氣化安全措施的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試；或由公司有關(guān)部門統(tǒng)一組織從業(yè)人員進行電氣化安全措施的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，考試合格后方準(zhǔn)在電氣化區(qū)段作業(yè)(考試成績90分以上為合格)。
第六條??? 非電氣化區(qū)段調(diào)入電氣化區(qū)段的人員必須進行安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第二章?通用安全規(guī)則
第七條?? 接觸網(wǎng)通電的十五天前，公司將把通電日期書面通知相關(guān)單位，各單位在接到通知后，要立即轉(zhuǎn)告所屬有關(guān)人員，從此開始視為接觸網(wǎng)帶電，所需要的作業(yè)，均須按帶電要求辦理。
第八條??? 在接觸網(wǎng)支柱等危險設(shè)施、設(shè)備及區(qū)域，必須規(guī)范涂刷或設(shè)置“有電危險”、“切勿靠近”、“嚴(yán)禁攀登”等警示標(biāo)志，警示標(biāo)志應(yīng)保持完整、清晰，任何人不得在上述地點停留休息。
第九條??? 從業(yè)人員在作業(yè)中必須正確佩戴和使用勞動保護用品和生產(chǎn)用具。絕緣防護用品和生產(chǎn)用具應(yīng)有專人保管，使用前必須認(rèn)真檢查，如有疑問或不良嚴(yán)禁使用，嚴(yán)格檢驗檢測制度。絕緣防護用品和生產(chǎn)用具每半年進行檢驗檢測，并建立相應(yīng)檔案，健全各項記錄。
第十條 ? 在電氣化區(qū)段，除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，所有人員和所攜帶的物件、使用的工具與接觸網(wǎng)設(shè)備、牽引變電設(shè)備和電力機車的帶電部分，必須保持2米以上的安全距離；禁止通過任何物體，如棒條、導(dǎo)線、水流等與上述設(shè)備相接觸(接觸網(wǎng)間接帶電作業(yè)除外)。
第十五條??? 電氣化區(qū)段接觸網(wǎng)未停電、接地的情況下，任何從業(yè)人員嚴(yán)禁登上各種機車、車輛頂部或站在貨物上進行任何作業(yè)，嚴(yán)禁翻越車頂通過線路。嚴(yán)禁使用水流沖刷機車、車輛上部。
第十六條??? 在距接觸網(wǎng)帶電部分不足2米的建筑物或構(gòu)建物等設(shè)備上作業(yè)時，接觸網(wǎng)必須停電，由供電部門驗電和裝設(shè)可靠的臨時接地線，并設(shè)專人監(jiān)護方可作業(yè)。作業(yè)后，供電部門要確認(rèn)所有工作人員都已進入安全地點，方可通知正式完工，辦理送電手續(xù)，嚴(yán)禁作業(yè)人員再次進入作業(yè)點作業(yè)。
第十七條??? 發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)絕緣破損或斷線，以及接觸網(wǎng)上掛有線頭、繩索等異物，任何人不得與之接觸，應(yīng)立即通知相關(guān)部門進行處理，在未處理前，須嚴(yán)加防護。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落碰地時，必須距斷落碰地的導(dǎo)線 10米以上的距離，防止跨步電壓傷人。
第十八條??? 在接觸網(wǎng)支柱及帶電部分5米以內(nèi)金屬結(jié)構(gòu)上均需裝設(shè)接地線，并做好測試記錄。上部跨越、接近接觸網(wǎng)的天橋、燈橋等，必須設(shè)置安全柵網(wǎng)，并做好定期檢查。
第十九條??? 通過電氣化鐵路平交道口的機動車輛、運輸工具裝載的貨物高度(從地面算起，下同)不得超過4.2米和觸動道口限界門的活動橫板或吊鏈。裝載高度超過2米以上的貨物上嚴(yán)禁坐人。持有高長物件的行人通過道口時，不準(zhǔn)高舉揮動，須將物件保持水平狀態(tài)。
供電部門要在道口限界門右側(cè)桿上，安設(shè)有上述內(nèi)容的安全提示牌。道口限界門距線路鋼軌外側(cè)不少于12米，道口欄桿距線路鋼軌外側(cè)部少于4米，欄桿距接觸網(wǎng)帶電部分不少于2米。
第二十條?? 電氣化鐵路及附近地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即通知有關(guān)部門，燃燒物距接觸網(wǎng)帶電部分不足4米又未停電的情況，不得用水或一般滅火器撲滅燃燒物，若用沙土滅火時，應(yīng)距接觸網(wǎng)2米以上距離。如超過4米以上，在未停電的情況下，可以用水澆，但嚴(yán)禁向帶電部分的方向噴射，并保持水流與帶電部分的距離在2米以上。
第三章??? 其他安全規(guī)則
第二十一條?? 在電氣化鐵路上，接觸網(wǎng)的各導(dǎo)線及相連部件，均帶有高壓電，因此禁止直接或間接地（通過任何物體，如棒條、導(dǎo)線、水流等）與上述設(shè)備接觸。
第5篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：鐵路運輸管理員(2)
鐵路運輸管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)礦鐵路專用線的管理工作。
二、不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,科學(xué)合理調(diào)度運煤機車,確保機車安全運行。
三、制定我礦鐵路機車運輸?shù)墓芾碇贫?并監(jiān)督落實。
四、定期檢查鐵路及其附屬設(shè)施的完好情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時檢修,嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)。
五、協(xié)調(diào)好與鐵路管理部門的各項工作,確保鐵路運輸暢通無阻。
六、配合保衛(wèi)部門,做好鐵路的保衛(wèi)工作,狠狠打擊破壞鐵路的違法行為。
七、經(jīng)常檢查鐵路路線的安全情況,嚴(yán)禁閑散人員在鐵路線上逗留,嚴(yán)禁放置異物。
第6篇 廠內(nèi)鐵路運輸安全管理規(guī)定
一、適用范圍
適用于廠內(nèi)鐵路運輸及其裝卸作業(yè)所必須遵守的安全要求。
二、引用標(biāo)準(zhǔn)
gb 146.1標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路機車車輛限界
gb 146.2標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路建筑限界
gb 6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)
gbj 12工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計規(guī)范
gb4387-2008工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、公路運輸安全規(guī)程
三、基本要求
1、各單位應(yīng)根據(jù)工藝流程、運輸量和物料性質(zhì),選用適當(dāng)?shù)倪\輸方式,合理地組織車流、人流,從設(shè)計上保證運輸、裝卸作業(yè)的安全。
2、廠內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)備和綠化物嚴(yán)禁侵入鐵路線路和道路的建筑限界,不得妨礙鐵路人員作業(yè)視線?，F(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種建(構(gòu))筑物必須拆除。拆除確有困難的永久性建(構(gòu))筑物,在其大修或改造時應(yīng)予解決;未拆除前產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定有效的安全措施,并在侵限處由產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置侵限警告標(biāo)志。
3、應(yīng)建立運輸、裝卸設(shè)備的技術(shù)檔案,有計劃地對運輸、裝卸設(shè)備進行大、中、小修和維修保養(yǎng)。新購、改裝和修復(fù)后的運輸、裝卸設(shè)備在投入使用前,必須經(jīng)過驗收和試運轉(zhuǎn),符合安全技術(shù)要求并制定安全技術(shù)操作規(guī)程后,方準(zhǔn)使用。
4、從事鐵路運輸工作的新職工和代培、學(xué)習(xí)人員,入廠時應(yīng)進行安全教育,在指定的人員帶領(lǐng)下工作,按不同崗位確定不同的培訓(xùn)時間,考試合格后,方準(zhǔn)上崗。
機車、機動車和裝卸機械的駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)、安全操作考試合格,發(fā)給駕駛證,方準(zhǔn)駕駛。
從事危險品運輸、裝卸的人員,必須定期進行安全教育,每年進行一次培訓(xùn)和考試,經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)繼續(xù)操作。
5、從事運輸作業(yè)的人員,應(yīng)定期進行體檢。經(jīng)體檢合格者,方能繼續(xù)擔(dān)任原職工作。
6、運輸、裝卸作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護用品。
7、有害物料的運輸,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運輸超限貨物時,應(yīng)使用專門的設(shè)備或容器。運輸超限貨物時,應(yīng)采取必要的安全措施。
8、原有線路改造、鄰近路基施工(特別是地下工程)、跨越或穿過路基建(構(gòu))筑物施工、跨越鐵路線路和道路和橫穿路基和橋梁敷設(shè)電線、管道等設(shè)施時,必須事先經(jīng)工廠總圖管理和鐵路運輸部門批準(zhǔn)。
9、在鐵路線路附近施工時,應(yīng)事先得到鐵路運輸部門的批準(zhǔn),不得占用鐵路運輸設(shè)備,并釆取防護措施。所用器具、材料的堆放,不得妨礙行車安全。
四、鐵路運輸
1、鐵路運輸設(shè)施
1)鐵路線路應(yīng)按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè),并保持路基堅實穩(wěn)固、道床密實、排水設(shè)施完整暢通。
2)站場最外側(cè)的線路中心線至路基面邊緣的寬度不得小于3m。現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的站場,當(dāng)改、擴建站場條件困難時不得小于2.8m;在梯線、平面調(diào)車牽出線和貨場邊緣的裝卸線等經(jīng)常有調(diào)車人員上、下車作業(yè)的一側(cè)不得小于3.5m。
3)廠內(nèi)車站應(yīng)設(shè)在平直的線路上,必須設(shè)在坡道上時,其坡度不得大于1.5‰。在困難條件下,可設(shè)在不大于2.5‰的坡道上,但必須釆取防溜措施。站線曲線半徑在困難條件下不得小于400m ;僅有2至3條配線時,曲線半徑不得小于300m。
4)廠內(nèi)鐵路線路最小半徑應(yīng)符合表1的規(guī)定,使用固定軸距小于4.6m或3.5m的機車線路,前者最小曲線半徑應(yīng)不小于150m,后者應(yīng)不小于120m。
表1廠內(nèi)鐵路線路最小曲線半徑 m
線路名稱
最小曲線半徑
一般條件
困難條件
廠內(nèi)正線
300
200
聯(lián)絡(luò)線
300
180
裝卸線
500
300
其它線
200
180
鐵路局機車進廠取送車的專用線,應(yīng)按鐵道部有關(guān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5)道岔應(yīng)鋪設(shè)在直線上,避免鋪設(shè)豎曲線或橋頭上。如有困難時,可鋪設(shè)在半徑大于5000m的豎曲線上或距橋頭25m以外。道岔有下列情況之一時,應(yīng)及時整治或更換。
兩尖軌互相脫離;
尖軌尖端與基本軌在靜止?fàn)顟B(tài)下不密貼,間隙超過2mm;
尖軌被軋傷,輪緣有爬上尖軌的危險;
在尖軌頂面寬50mm以上的斷面處,尖軌頂面低于基本軌頂面超過2mm;
基本軌垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;
在轍叉心寬40mm的斷面處,轍叉心垂直磨耗,正線超過8mm,其它線超過10mm;
轍叉心作用面護輪軌頭部外側(cè)距離小于1391mm 或翼軌作用面至護輪軌頭部外側(cè)距離大于1348mm;
轍叉(轍叉心、翼軌)損壞;
尖軌或基本軌損壞;
護軌螺栓折損;
6)盡頭線的終端,應(yīng)由各分子公司產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置車檔和車檔表示器。車檔后面的安全距離,露天不小于15m,車間內(nèi)不小于6m。上述距離內(nèi),嚴(yán)禁修建(構(gòu))筑物或安裝設(shè)備。
7)機車投入運用前,必須達到機車運用狀態(tài),下列主要部件必須作用良好并符合要求:
a) 機械、走行部件、風(fēng)泵、制動、撒砂、牽引給油裝置,發(fā)電機(包括頭燈和信號標(biāo)志),汽笛、風(fēng)笛和各種監(jiān)督計量器具;
b) 車鉤、輪對;
c) 扶手、車梯和腳蹬等;
d) 內(nèi)燃機車的柴油機及輔助裝置、牽引電機、傳動裝置、蓄電池組、與操縱機車有關(guān)的電器及電線路、安全保護裝置。
8)運用的普通車輛,其主要部件應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好:
a) 轉(zhuǎn)向架、輪對;
b) 制動裝置,車鉤中心水平線或鉤底面最低點至鋼軌頂高度符合要求;
c) 扶手、腳蹬;
9)運用的自翻車輛應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)良好,其性能必須符合下列要求:
車體正位;
車箱不傾斜;
起翻裝置和風(fēng)動系統(tǒng)作用良好。
10)站場、道岔區(qū)、料場、渣場院、裝卸線以及建筑物的進出口等處,應(yīng)有良好的照明設(shè)施,其照明應(yīng)符合下列要求:
a) 站場線路上不小于l 1_;
b) 道岔區(qū)不小于5 1_;
c) 裝卸場所不小于5 1_;
d) 料場、渣場不小于0.5 1_。
4.1.11為確保鐵路運輸安全,各用車單位要愛護鐵路車輛,在裝、卸車時嚴(yán)禁砸撞車輛手閘、車梯等涉及行車安全的重要部件。為使這一要求能順利貫徹落實,根據(jù)鐵道部(80)鐵字1982號文件《關(guān)于損壞鐵路車輛賠償費的規(guī)定》精神,特作如下規(guī)定:
a) 用車單位要教育職工愛護鐵路車輛和各種設(shè)施,裝、卸物資時要輕裝輕放,防止損壞運輸設(shè)備。
b) 嚴(yán)格按車輛標(biāo)記噸位裝載貨物,嚴(yán)格安裝載加固方案裝車,禁止超載、偏載、集載以防損壞鐵路運輸設(shè)備。
c) 裝載特殊貨物時,要捆綁牢固,墊襯穩(wěn)當(dāng)。散裝貨物要整齊穩(wěn)妥,隨走隨掉不符合安全要求的貨物,不予運轉(zhuǎn)。
d) 凡用車單位損壞車輛手閘盤、手閘桿、等制動系統(tǒng)部件,車梯、扶手等安全運行部件,責(zé)任單位需按要求賠償損失,(包括修理費和材料費)。
e) 超載或裝載不當(dāng),造成車輛中梁、側(cè)梁變形彎曲致使車輛報廢時,責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償全部損失。國鐵車輛或在正線上運行的車輛由于上述原因造成后果,按國鐵部門要求執(zhí)行。
2、鐵路限界、線路間距及線路有關(guān)距離
1)建(構(gòu))筑物和設(shè)備與鐵路的建筑物接近限界,除應(yīng)符合gb146.1和gb146.2的規(guī)定外,使用特殊型號的車輛或有其它特殊需要時,各行業(yè)部門可制定特種建筑接近限界。
2)站場線路間距和線路中心線至建(構(gòu))筑物或設(shè)備的距離,除應(yīng)符合gbj12的有關(guān)規(guī)定外,有普通車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2600mm;有冶金車調(diào)車作業(yè)通過的建筑物大門邊緣,距鐵路中心線不得小于2800mm。
3)通信、信號架空線弛度最低點至地面、軌面的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:
a) 跨越道路,距路面不小于5.5m;
b) 跨越鐵路,距鋼軌頂面不小于7m。
c) 禁止在電線路下面植樹,電線路附近的樹枝與電線的距離,在市區(qū)內(nèi)時不得小于1m,在市區(qū)外時不得小于2m。
4)電力電線路與鐵路接近或交叉的距離應(yīng)符合下列規(guī)定:
a) 接近或平行時,電桿(塔)外緣至線路中心線的水平距離:10kv以下架空電力線路,不小于3m;35kv架空電力線路,不小于電桿(塔)高加3m;
b) 電力線路跨越鐵路(非電力牽引區(qū)段)時,電桿內(nèi)側(cè)距鐵路線的水平距離不得小于5m,其導(dǎo)線最大弛度的最低點距鋼軌頂面的距離:110kv及以下電力電線不得小于7.5m;154—220kv的電力電線路不得小于8.5m;330kv的電力電線路不得小于9.5m;
5)園林綠化主管單位在鐵路沿線進行綠化施工時必須經(jīng)鐵路運輸部門同意后方可進行,綠化距離必須符合以下規(guī)定。
a) 種植花草距鋼軌不小于2m。
b) 種植樹木不小于5m,在彎道內(nèi)不小于10m。
c) 對鐵路沿線原有樹木要加強管理,經(jīng)常修剪,保持火車司乘人員視線良好。確保運輸設(shè)備、司乘人員的安全。
3、信號、安全標(biāo)志
1)信號標(biāo)志的設(shè)置、信號顯示和使用方法,應(yīng)參照鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2)在集團公司廠區(qū)內(nèi)相關(guān)地點設(shè)立防護裝置。設(shè)置鐵鞋或脫軌器,鐵鞋、脫軌器由物釆中心負(fù)責(zé)提供,管理和領(lǐng)用由庫房、廠房的所屬單位負(fù)責(zé)。責(zé)任單位必須按規(guī)定地點安放,任何單位和個人不準(zhǔn)隨便移位。由于安全裝置使用和管理不當(dāng)造成的事故要追查相應(yīng)管理單位責(zé)任。
鐵鞋安放處,庫房、廠房的所屬單位要設(shè)置醒目的“鐵鞋安放地點”標(biāo)志牌,其規(guī)格為300×400mm的長方形,底色為紅色標(biāo)志牌,高為1200mm。
機車在進入廠房、庫房取送車時,機車、車輛必須在規(guī)定地點停車,由調(diào)車人員撤除防護裝置后再進行作業(yè),作業(yè)完畢后由所屬管理單位負(fù)責(zé)及時復(fù)位。
有鐵路線的廠房、庫房大門,所屬單位要安設(shè)堅固的大門安全鉤和安全環(huán)。
3)白天因天氣惡劣,影響了望,以至使調(diào)車手信號在顯示距離內(nèi)不能辨認(rèn),應(yīng)改用夜間手信號或者音響信號。
4、道口安全
1)運輸公司代表集團公司行使鐵路道口安全管理工作的職能。運輸公司下設(shè)鐵路道口安全管理辦公室(以下簡稱道口辦),負(fù)責(zé)日常工作。道口辦設(shè)在火車車間。辦公電話:3118672
2)道口辦主要職責(zé)是:檢查廠內(nèi)鐵路道口、人行過道、平過道安全設(shè)施,督促各單位搞好道口設(shè)施建設(shè)、管理和維修;掌握鐵路道口、人行過道、平過道的布局,負(fù)責(zé)審批鐵路道口的新建、移設(shè)、拆除、改造;負(fù)責(zé)組織勘查處理鐵路道口各類事故,分析道口事故發(fā)生的原因、規(guī)律,制定防范措施;組織有關(guān)部門對全廠鐵路道口進行安全檢查,總結(jié)推廣道口安全管理經(jīng)驗;負(fù)責(zé)組織道口看守人員、機動車駕駛員進行鐵路道口安全知識普及;統(tǒng)籌安排、組織實施無人看守鐵路道口的監(jiān)護工作。
3)鐵路道口的安全設(shè)施
(1)各分子公司單獨使用的道口, 各分子公司是該道口日常管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)道口防護設(shè)施的安裝,維修,維護。集團公司主要干道的道口,由運輸公司負(fù)責(zé)管理。
(2)各分子公司單獨使用的道口,應(yīng)根據(jù)gb4387-2008所規(guī)定的道口分級標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的道口防護設(shè)施。具體規(guī)定如下:
視距達不到要求,有機動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 道口自動信號,無人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。b人工或電動欄木,有人看守,根據(jù)需要設(shè)置通信設(shè)備。
視距能達到要求,有機動車輛通行應(yīng)設(shè)立: a 應(yīng)設(shè)置慢速了望讓行標(biāo)志及慢速讓行標(biāo)志線。 b了望條件不良,但能達到 5米停車側(cè)向視距60米要求時,道口使用單位應(yīng)設(shè)置停車了望讓行標(biāo)志及停止線。
無機動車輛通過的道口須距鋼軌外2米處設(shè)立遮斷欄桿。
(3)鐵路道口鋪面必須平整牢固,道口鋪面采用預(yù)制板鋪設(shè),與道路銜接平整。道口兩側(cè)按國家有關(guān)規(guī)定由道路交通管理部門設(shè)置道口標(biāo)志。
(4)有人看守道口的設(shè)備、設(shè)施,必須齊全,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定。
(5)道口應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)牌。有人看守道口名牌應(yīng)設(shè)在道路一側(cè)道口房墻壁上,道口名牌由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。
(6)道口房、道口監(jiān)護房了望條件必須良好,應(yīng)經(jīng)常保持信號、工具、備品齊全、完整、無失效。室內(nèi)應(yīng)設(shè)有道口看守人員崗位責(zé)任制、作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),備有班組交接記錄簿。
(7)道口房、監(jiān)護房應(yīng)備有必要的防火設(shè)備。
4)鐵路道口的安全管理
(1)鐵路道口兩側(cè)五十米內(nèi)禁止堆放占道的物品。禁止建筑妨礙了望視線,禁止種植妨礙了望視線的樹木,對妨礙視線的應(yīng)由園林綠化部門限期遷移或砍伐。
(2)各單位對自己所轄道口根據(jù)gb4387-2008標(biāo)準(zhǔn)分級,并配置相應(yīng)的防護設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)主干線道口由運輸公司按國家有關(guān)規(guī)定配置防護設(shè)施和道口看守員。
(3)鐵路無人看守道口的監(jiān)護工作,應(yīng)本著誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則,由受益單位監(jiān)護。受益單位有責(zé)任對道口輪緣槽進行經(jīng)常清理,保持45毫米以上深度,確保鐵路運輸安全。
(4)任何單位均不得私設(shè)道口,確因生產(chǎn)需要需設(shè)立道口的,需使用單位提出書面申請,由運輸公司批準(zhǔn)方可施工。維修道口必須由運輸公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),維修后由運輸公司負(fù)責(zé)組織驗收。
(5)有道口的單位應(yīng)經(jīng)常對道口看守人員進行鐵路道口安全知識培訓(xùn)。道口員執(zhí)勤時必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。
(6)有機動車輛的單位、個人應(yīng)對加強人員進行安全教育。車輛管理部門對機動車駕駛員進行通過鐵路道口的安全知識培訓(xùn),不合格者不準(zhǔn)駕駛車輛進入廠區(qū)。
(7)對嚴(yán)重違反鐵路道口安全管理規(guī)定的人員,對他們進行鐵路道口安全教育,確保道口交通安全。
(8)每年開展一次道口安全大檢查活動,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。由運輸公司負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全部、交通科等部門參加。檢查鐵路道口設(shè)置狀況、各單位機動車駕駛員執(zhí)行道口交通法規(guī)情況,同時深入、廣泛地宣傳鐵路道口安全法規(guī)。
5)鐵路道口的安全通行
(1)嚴(yán)禁機動車輛在鐵路道口和兩側(cè)三十米以內(nèi)超車、掉頭、停留和超速行駛。
(2)特別笨重、巨大車輛等可能破壞鐵路設(shè)備、干擾鐵路運輸?shù)奈矬w(按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定)通過鐵路道口時,應(yīng)提前征得鐵路部門的同意,在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過。
(3)車輛和行人通過無人看守鐵路道口(監(jiān)護道口),必須停車止步了望,確認(rèn)兩端均無列車開來時方可通行。
載重機動車在冬季和霧天、雨天通過無人看守鐵路道口時必須派人下車了望,確認(rèn)安全后方可通行。
6)鐵路道口交通事故的處理
(1)鐵路道口發(fā)生交通事故,由道口辦組織成立事故調(diào)查處理委員會,事故調(diào)查處理委員會由生產(chǎn)安全部牽頭,運輸公司,保衛(wèi)武裝部等單位協(xié)助負(fù)責(zé)調(diào)查處理。在集團公司安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
(2)道口發(fā)生交通事故,應(yīng)按集團公司相關(guān)規(guī)定逐級上報。
(3)因違章通行發(fā)生道口交通事故,一切損失由事故責(zé)任者或所在單位負(fù)責(zé)。
7)違章處罰
(1)對干擾道口看守人員的正常作業(yè)、打罵道口看守人員(監(jiān)護員)者由保衛(wèi)武裝部或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
(2)對干擾鐵路道口交通秩序,損壞道口設(shè)施,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全的行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)情節(jié)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(3)對違反本辦法按下列規(guī)定給予相應(yīng)處罰:
(一)對擅自在鐵路線路上鋪設(shè)道口或人行過道的,由鐵路管理部門責(zé)令限期拆除,并處5000元罰款;
(二)對在鐵路道口違章行車或停車的駕駛員,罰款200元,吊扣駕駛證2個月,今后不予辦理進廠手續(xù)。
(三)機動車輛在鐵路道口發(fā)生責(zé)任事故的,由運輸公司、依據(jù)駕駛員責(zé)任的大小給予相應(yīng)的處罰;生產(chǎn)安全部,保衛(wèi)武裝部配合處理。
(4)當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。
表2.道口視距
列車限速
機動車駕駛員對道口的側(cè)向視距/m
機車車輛調(diào)乘人員對道口的視距
廠內(nèi)道口
廠外道口
40
160
200
400
35
140
175
300
30
120
150
230
25
100
125
170
20
80
100
120
15
60
75
90
10
40
50
60
注:廠外道口,列車限速超過40km/h時,可按計算確定視距。
5、列車運行和調(diào)車作業(yè)的要求
1)火車車間值班調(diào)度是鐵路運輸作業(yè)的指揮者,調(diào)度人員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場情況,遇危及安全時,應(yīng)及時釆取措施,確保行車安全。
a) 全廠各用車單位申報用車計劃后值班調(diào)度按計劃安排作業(yè)。保證用車及時、準(zhǔn)確、安全,所有調(diào)車人員應(yīng)無條件服從調(diào)度命令。按調(diào)度命令執(zhí)行調(diào)車任務(wù)。
b) 各生產(chǎn)用車單位,要服從火車調(diào)度人員的統(tǒng)一調(diào)車安排,為防止調(diào)運混亂引發(fā)行車事故,要認(rèn)真執(zhí)行《火車運輸要車程序及相關(guān)事項管理辦法》。
c) 在通知火車調(diào)度調(diào)車前,應(yīng)保證作業(yè)現(xiàn)場線路暢通,清理干凈車輛內(nèi)多余物(包括鐵路車輛進廠貨物的捆綁物、襯墊物)。并按要求關(guān)好車門,清除鐵路車輛上影響鐵路運行安全的特殊加固捆綁物。
d)調(diào)運新車時,首先向火車分調(diào)或火車值班調(diào)度提出書面調(diào)運計劃單。所調(diào)運車輛的連接、走行制動系統(tǒng)及車況必須是良好狀態(tài),調(diào)運時車輛所屬單位應(yīng)派專人在現(xiàn)場指揮,并負(fù)責(zé)本公司廠房內(nèi)、外安全設(shè)施的管理操縱和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)護,調(diào)運完畢需和火車分調(diào)核對調(diào)運情況并簽字確認(rèn)。
e) 凡屬鐵路運輸車輛,不經(jīng)火車值班調(diào)度允許,不準(zhǔn)將車輛推出廠房外的鐵路線上,或在鐵路線上隨意用各種方式移動鐵路車輛,否則造成的一切損失和安全事故由用車單位負(fù)責(zé)。
f) 凡需派押運人員的車輛,押運人員應(yīng)嚴(yán)格按照《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《關(guān)于加強貨運安全工作的通知》(鐵運〔2007〕17號),《關(guān)于加強提速區(qū)段貨運安全工作的通知》(運營貨管電〔2007〕974號)、《關(guān)于堅決清理盲流扒車人員確保鐵路運輸安全通知》(鐵公安函〔2004〕420號)文件精神進行統(tǒng)一著裝,遵守相關(guān)規(guī)定。
2)列車運行和調(diào)車作業(yè)的限制速度不得超過表2規(guī)定
表3列車運行與調(diào)車作業(yè)的限制速度 km/h
序號
在空線上調(diào)車作業(yè)
牽引運行
25
推進運行
15
1
在棧橋、礦槽上作業(yè)
5
2
出入廠房、倉庫、站修線和在高爐下作業(yè)
3
3
在軌道?上(不包括電子軌道?)推送車輛
3
4
接近被連掛的車輛
3
5
接近線路盡頭取送車
3
3)機車運行中,乘務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
a) 不得離開機車;
b) 準(zhǔn)確掌握速度,認(rèn)真了望,確認(rèn)信號,執(zhí)行呼喚應(yīng)答制,嚴(yán)禁臆測行車;
c) 遇有信號中斷或顯示不明時,立即停車;
d) 在作業(yè)中除企業(yè)運輸部門規(guī)定允許的人員外,嚴(yán)禁其他人員搭乘;
e) 值班探頭了望時,必須注意侵限情況;
f) 機車通過道口或行進方向有行人時應(yīng)鳴笛。
4)調(diào)車作業(yè)時,調(diào)車人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
a) 按調(diào)車作業(yè)計劃工作,接到變更計劃應(yīng)徹底傳達;
b) 推進運行時應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“要道、還道”制度,并確認(rèn)進路;
c) 不得站在道心妨礙鄰線機車走行的地點顯示信號和聯(lián)系工作;
d) 推進運行時,應(yīng)先試?yán)?
e) 值乘廠內(nèi)小運轉(zhuǎn)時應(yīng)指派一名連接員在最后(或靠近尾部)的車輛上值乘;
f) 在平板車、敞車、罐車邊端上進行調(diào)車作業(yè)時,如在車輛兩側(cè)站立,必須距車邊緣不少于1m,在車輛兩端站立,必須距車端部邊緣不少于3m;
g) 調(diào)車人員在隨車運行中應(yīng)站穩(wěn)把牢。
5)機車人員上、下車時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
a) 腳蹬不在兩側(cè)、腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車;
b) 場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車;
c) 上車時速不得超過5km/h,下車時速不得超過10km/h;
d) 禁止迎面上車或反面上、下車;
e) 跟班學(xué)習(xí)的調(diào)車人員,應(yīng)在列車停穩(wěn)后上、下車
6)調(diào)車人員在車輛移動時,禁止進行下列作業(yè):
a) 摘風(fēng)管和提鉤銷;
b) 在棚車頂上站立或行走;
c) 調(diào)正鉤位或用腳蹬鉤;
d) 兩人同攀一個車梯;
e) 手扒篷布、繩索、車門、鏈條和腳蹬軸箱上;
f) 站立或蹬坐在連接器上;
g) 跨越車輛及在貨物上行走;
7)在盡頭線上取送車時,其終端至車檔前的安全距離應(yīng)不小于10m。
在困難條件下,可小于10m,但要嚴(yán)格控制調(diào)車速度,并釆取可靠的安全措施。
8)在裝卸線上取送車輛時,調(diào)車人員應(yīng)檢查線路上有無障礙和車輛裝卸、連掛裝態(tài)以及裝卸機械定位情況,如有危及安全時不得調(diào)車。
9)機車經(jīng)常進出的廠房應(yīng)設(shè)置帶音響的信號。機車駛?cè)胗行盘柕膹S房前,必須確認(rèn)開通信號顯示后方可鳴笛,按規(guī)定速度進入。如無信號設(shè)備,應(yīng)在廠房門外一度停車,確認(rèn)廠房內(nèi)線路和無障礙后,按規(guī)定速度進入。在其內(nèi)運行速度不大于3km/h。
10)廠內(nèi)鐵路線上禁止溜放作業(yè).
11)以下時間段內(nèi)禁止調(diào)運車輛通過中直路、經(jīng)八路道口
a) 早7:45—8:00;
b) 中12:00—12:15; 13:45—14:00
c) 晚18:00—18:15;
12)下列地點嚴(yán)禁停留車輛:
a) 警沖標(biāo)外方及道岔上;
b) 雙動道岔中間的線路上;
c) 道口、橋梁、軌道?上;
d) 安全線上;
13)車輛停留的安全要求:
a) 各種運輸?shù)蔫F路車輛均不得停留在縱坡大于5%的線路上及警沖標(biāo)外方,道岔和安全線上。
b)物釆中心要定期對鐵路車輛的制動,手閘等安全裝置進行檢查和維修,凡在各鐵路線上摘解和停留車輛時,必須首先釆取擰閘、打掩、放風(fēng)等防溜措施,否則不準(zhǔn)摘解車輛。
c)推出廠房外的產(chǎn)品車輛,必須連掛在一起并做好止輪措施,嚴(yán)禁兩鉤之間站人。已存放在各鐵路線上的產(chǎn)品車輛須排除故障維修時,應(yīng)通知火車值班調(diào)度,并在車列最外端車輛高2米處白天掛紅旗,夜間掛紅燈進行防護,必要時維修單位要指定專人進行安全監(jiān)護。調(diào)車人員要注意懸掛信號,以防止連掛車輛發(fā)生意外。
14)扳道員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
a) 正確及時地準(zhǔn)備進路;
b) 認(rèn)真執(zhí)行“一看、二扳、三確認(rèn)、四顯示和“要道、還道”制度;
c) 扳動道岔和顯示信號,由同一個人進行;
6、危險貨物的運輸
1)裝載危險貨物的車輛編入列車時,應(yīng)最后連掛。解編時應(yīng)優(yōu)先送往卸貨地點。
2)裝載易燃、易爆危險品的車輛,由內(nèi)燃、電力機車牽引或推進時,須用1輛貨車與機車隔離。裝有起爆物品(引信、火工品、雷管等)與裝有爆炸物品(火藥、炸藥、弱藥)的車輛之間應(yīng)有不少于1輛的隔離車。內(nèi)燃機車應(yīng)保持不少于1輛的隔離車位。
3)連掛易燃、易爆、壓縮和液化氣體貨物車輛時,起動操作要平穩(wěn),防止沖撞和空轉(zhuǎn)。
4)裝載易燃、易爆貨物的車輛必須專用線停放。
7、線路維修和安全防護
1)工務(wù)進行線路、信號、行車設(shè)備的檢修時,應(yīng)事先取得值班調(diào)度同意,并按規(guī)定進行防護。
2)巡線工務(wù)人員發(fā)現(xiàn)線路故障危及行車安全時,應(yīng)采取緊急措施,并應(yīng)迅速通知值班調(diào)度。
3)嚴(yán)禁無關(guān)人員進入調(diào)度室、信號樓、調(diào)車場、扳道房等處。嚴(yán)禁在鐵路上行走、逗留、搶道、鉆車和在車輛下休息。
8、機動車通過道口時遵守以下規(guī)定:
a) 提前減速;
b) 通過有人看守道口或有自動信號道口時,要做到“一慢、二看、三通過”;發(fā)出停車信號或遇道口欄桿放下時,須依次停車于停車線以外,無停車線的,應(yīng)停在距最外股鋼軌5m以外,嚴(yán)禁搶道通過;
c) 通過無人看守道口時,如視距達到表二規(guī)定,應(yīng)做到“一慢、二看、三通過”;如達不到要求,必須做到“一停、二看、三通過”;
d) 鐵路機車、車輛占用無人看守道口時,機動車不得通過;
e) 機動車發(fā)生故障被迫停在無人看守道口處,隨車人員應(yīng)立即下車到安全地點,駕駛員應(yīng)采取緊急措施設(shè)置防護信號,并使車輛盡快讓開道口;
機動車頻繁通過無人看守道口期間,應(yīng)由用車單位派人臨時看守。
9、機動車不得在平行鐵路線或距鋼軌外側(cè)2m以內(nèi)行駛、裝卸。
五、鐵路車輛的貨物裝卸
1、作業(yè)前必須在車輛兩端或盡頭線來車一端不小于20m處,來車方向的左側(cè)線路上安設(shè)紅色防護信號燈(旗)。作業(yè)完畢后,方可撤除。
2、須用人力推動車輛對貨位時,應(yīng)征得火車值班調(diào)度同意,并符合下列規(guī)定:
a) 僅限于在同一線路內(nèi)短距離移動車輛,不得有2組車輛同時進行,每組不得超過2輛;
b) 最高時速不得超過3km/h;
c) 不得在超過2.5‰坡道的線路上手推車輛。推動滾動軸承車輛,線路坡度不得超過1.5‰;
d) 被推車輛的手制動機必須良好,并派專人負(fù)責(zé)制動;
e) 嚴(yán)禁手推裝載易燃、易爆等危險貨物的車輛和裝載不良、貨物有脫落危險的車輛。
3、在裝卸線上使用機械移動車輛時,宜使用軌道車和卷場機。
4、開關(guān)車門,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),車門前不準(zhǔn)站人。開車門時,應(yīng)使用拉門繩,安設(shè)車門卡;關(guān)車門時,應(yīng)將銷子插牢。
5、貨物裝載不得端、偏、集重和超限,如需裝運超限貨物,須經(jīng)鐵路運輸部門檢查,確認(rèn)符合安全要求后,方準(zhǔn)裝運。
6、鐵路正線不準(zhǔn)卸車。在裝卸線旁堆放貨物應(yīng)距鋼軌外側(cè)不小于1.5m。在有卸車機的線路上,堆放貨物應(yīng)距車機走行軌道外側(cè)不小于1m。
7、使用抓斗或卸車機械時,嚴(yán)禁裝卸人員進入車內(nèi)。如需上車清理物料時,必須停止機械作業(yè)。作業(yè)完畢,卸車機的鏈斗或刮板應(yīng)升高到安全位置。
第7篇 某公司鐵路運輸安全管理基本規(guī)定
1.目的
為了進一步規(guī)范鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè)，加強沿線施工、機動車輛和行人的安全管理，特制定本規(guī)定。
2.適用范圍
凡在本鋼廠區(qū)內(nèi)（包括主廠區(qū)和礦業(yè)公司）的鐵路運輸及其相關(guān)作業(yè)和在鐵路限界內(nèi)施工的單位、機動車輛、行人進行可能危害鐵路行車安全或可能受鐵路行車危害的所有活動，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
3.術(shù)語和定義
3.1路外事故：凡在鐵路行車中，發(fā)生機車車輛撞軋在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工以外的行人或與其他車輛碰撞等，均為路外事故。
3.2行車事故：凡因違反規(guī)章制度、違反勞動紀(jì)律、技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，在行車中造成在崗執(zhí)行任務(wù)的鐵路運輸單位職工傷亡、設(shè)備損壞或危及行車安全的，均為行車事故。
3.3鐵路道口：是指鋪面寬度在2.5米及以上的鐵路與道路平面交叉。按看守情況分為有人看守道口和無人看守道口。
3.4人行過道：是指鋪面寬度在2.5米以下的鐵路與道路平面交叉。人行過道不得通過機動車輛。
4.管理職責(zé)
4.1安監(jiān)部是鐵路運輸安全的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門和單位搞好行車安全、道口安全以及設(shè)備設(shè)施管理等工作；負(fù)責(zé)鐵路運輸安全管理相關(guān)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)組織鐵路安全專項檢查；負(fù)責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故；負(fù)責(zé)本鋼鐵路道口安全管理委員會辦公室（以下簡稱本鋼道口辦）日常工作。
4.2制造部是鐵路運輸?shù)慕M織部門，負(fù)責(zé)在行車組織過程中的安全生產(chǎn)管理。
4.3發(fā)展戰(zhàn)略部是新、改、擴建鐵路項目在可行性研究階段的主管部門，負(fù)責(zé)新、改、擴建鐵路項目符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4設(shè)備部負(fù)責(zé)新、改、擴建鐵路項目在設(shè)計、施工、驗收時達到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)已投產(chǎn)的鐵路設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢修的管理工作。
4.5保衛(wèi)部負(fù)責(zé)鐵路道口的道路交通管理。
4.6安監(jiān)部、制造部、設(shè)備部、保衛(wèi)部聯(lián)合成立本鋼鐵路道口安全管理委員會（以下簡稱本鋼道口委），負(fù)責(zé)鐵路道口安全管理工作；負(fù)責(zé)新建、改造、移設(shè)、拆除鐵路道口的審批、驗收。道口委下設(shè)道口辦，本鋼道口辦設(shè)在安監(jiān)部。
4.7鐵路運輸單位負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的鐵路運輸安全管理；負(fù)責(zé)鐵路設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)日常的維護、保養(yǎng)、檢修；負(fù)責(zé)在行車以及組織過程中保證安全；負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，負(fù)責(zé)對機車駕駛員進行考核，并發(fā)放上崗證書；負(fù)責(zé)鐵路道口的管理和日常安全檢查；負(fù)責(zé)組織有人看守道口的監(jiān)護工作；負(fù)責(zé)根據(jù)權(quán)限組織調(diào)查、處理行車事故和路外事故；成立道口委，在本鋼道口委的領(lǐng)導(dǎo)下進行負(fù)責(zé)鐵路道口的日常安全管理工作。
4.8各相關(guān)單位負(fù)責(zé)自行管轄鐵路線路、道口、人行過道的日常維護和管理，保證不影響正常的鐵路行車；負(fù)責(zé)對本單位機動車輛駕駛員通過鐵路道口的安全教育和外部車輛進入本鋼的安全告知；負(fù)責(zé)教育職工遵守鐵路相關(guān)法規(guī)和本鋼的安全管理規(guī)定。
5.管理要求
5.1綜合管理
5.1.1鐵路運輸單位應(yīng)建立、健全鐵路運輸安全管理制度；建立鐵路及道口檔案；建立應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)根據(jù)各站段所技術(shù)設(shè)備和作業(yè)條件等實際情況制定站細(xì)和安細(xì)等。
5.1.2鐵路運輸單位要加強對作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、考核，定期對人員的按章操作情況進行檢查。機車駕駛員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核合格后，持證上崗。
5.1.3實行鐵路道口、人行過道審批制度。凡新建、改造、移設(shè)、拆除永久性鐵路道口必須向本鋼道口委提出書面申請，同時將道口平面圖、設(shè)備設(shè)施清單報道口委備案。道口必須經(jīng)本鋼道口委驗收合格后方可投入使用。人行過道和臨時性道口由鐵路運輸單位道口委組織審批、驗收。
5.1.4新建、改造、移設(shè)道口或人行過道應(yīng)遵守下列規(guī)定：
a.應(yīng)設(shè)在了望條件好的地點，道口視距應(yīng)符合《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；
b.不應(yīng)設(shè)置在站場、道岔區(qū)和調(diào)車作業(yè)繁忙的線路上；
c.道路與鐵路平面交叉，一般設(shè)計為正交，如受地形限制必須斜交時，其交叉角一般不小于45°；
d.道口兩側(cè)的道路，從鋼軌外側(cè)算起，各應(yīng)有不小于16m的水平路段；
e.道口應(yīng)進行鋪砌，鋪面寬度一般與相交道路的路基同寬。
5.1.5嚴(yán)禁隨意增設(shè)道口，發(fā)現(xiàn)私設(shè)道口時，道口委有權(quán)責(zé)令拆除，并追究相關(guān)責(zé)任。
5.1.6臨時性道口由使用單位負(fù)責(zé)管理、監(jiān)護，并負(fù)責(zé)在使用結(jié)束后的拆除工作。
5.2設(shè)備設(shè)施管理
5.2.1鐵路運輸單位必須加強對鐵路的管理和保護，定期檢查、維修鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施，巡查及處理情況應(yīng)當(dāng)留存記錄。
5.2.2各單位建筑物、介質(zhì)管道、電力線路、通信線路等應(yīng)符合鐵路限界的規(guī)定，不得侵入鐵路限界或妨礙行車了望?，F(xiàn)有已侵入限界或妨礙行車了望的應(yīng)拆除，確實無法拆除的，要妥善做好防護措施，并在侵限處設(shè)置侵限警告標(biāo)志。
5.2.3廠房、庫房內(nèi)有鐵路線路的，其大門邊緣距鐵路中心線不得小于2600mm；有鐵水罐、魚雷罐、渣罐等調(diào)車作業(yè)通過的廠房大門邊緣，距鐵路中心線不得小于2800mm；貨場堆放的貨物距鐵路中心線不得小于2500mm；翻渣線的紅渣高度應(yīng)低于鐵路線路700mm。
5.2.4各單位裝載貨物不得超限、超載、端重、偏重，裝卸作業(yè)結(jié)束后應(yīng)關(guān)好車門、車窗、安全檔等，不得刮車埋道，各類施工器械必須在保證鐵路運輸安全的基礎(chǔ)上設(shè)置，大型物件應(yīng)采取可靠安全措施。
5.2.5在鐵路彎道內(nèi)側(cè)、鐵路道口和人行過道附近，不得種植妨礙行車了望的樹木。現(xiàn)有妨礙行車了望的樹木，鐵路運輸單位可根據(jù)情況進行修剪、砍伐。
5.2.6鐵路道口和人行過道應(yīng)根據(jù)《gb6389工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定設(shè)置燈光、信號、音響、標(biāo)志等安全設(shè)施，并按照規(guī)定對有人看守道口進行看護。
5.2.7鐵路道口應(yīng)于列車駛向道口方向的左側(cè)，距道口100m的范圍內(nèi)設(shè)置司機鳴笛標(biāo)志，特殊條件可根據(jù)實際情況設(shè)置，機車司機見此標(biāo)志須長聲鳴笛。
5.2.8鐵路橋梁下方有道路交叉和有直流架線的道口，應(yīng)在兩側(cè)設(shè)限界架和限高標(biāo)志，其凈高為4.5m。
5.3鐵路運輸管理
5.3.1 機車運行中，乘務(wù)人員必須遵守下列規(guī)定：
a.準(zhǔn)確掌握速度，認(rèn)真了望，確認(rèn)信號，執(zhí)行呼喚應(yīng)答；
b.遇有信號中斷或顯示不明時，立即停車；
c.嚴(yán)禁無關(guān)人員搭乘；
d.值乘探頭了望時，必須注意侵限情況；
e.通過道口或行進方向有行人時應(yīng)鳴笛；
f.道口嚴(yán)禁停放機車、車輛；
g.在規(guī)定的地點執(zhí)行一度停車。
5.3.2 調(diào)車作業(yè)時，相關(guān)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
a.調(diào)車人員及參與調(diào)車的相關(guān)人員作業(yè)時不得站在道心或妨礙行車的地點；
b.調(diào)車前，應(yīng)確認(rèn)貨物的裝載狀態(tài)，超限、超載、端重、偏重或大型物件沒有固定等情況在沒有采取可靠安全措施之前不得調(diào)運；
c.車下行走時，應(yīng)隨時注意了望確認(rèn)，不得妨礙鄰線機車運行；
d.在運行中，調(diào)車員應(yīng)站穩(wěn)把牢。在平板車邊端等上進行調(diào)車作業(yè)時，如在車輛兩側(cè)站立，必須距車邊緣不少于1m，在車輛兩端站立，必須距車端部邊緣不少于3m。
5.3.3調(diào)車人員上、下車時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
a.腳蹬不良和無把手的車輛不準(zhǔn)上車；
b.場地不平、有積水、結(jié)冰和障礙物處不準(zhǔn)上、下車；
第8篇 鐵路運輸安全管理辦法
一、目的
為規(guī)范鐵路運輸管理，確保鐵路運輸安全，制定本辦法。
二、適用范圍
（集團）公司鐵路運輸有關(guān)單位。
三、引用文件
（一）國務(wù)院第501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》
（二）《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運輸安全規(guī)程》
（三）《冶金企業(yè)鐵路技術(shù)管理規(guī)程》
（四）《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》
（五）長鋼發(fā)(95)號《鐵路安全運輸管理規(guī)定》
（六）長鋼(97)13號《關(guān)于下發(fā)局自備鐵路貨車管理辦法》
四、定義
（一）道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為'有人看守道口'和'無人看守道口'。
（二）人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。
（三）平過道系指在車站、貨場、專用線內(nèi)，專為內(nèi)部作業(yè)使用，不直接貫通道路的平面交叉。
（四）音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。
五、職責(zé)
（一）生產(chǎn)處負(fù)責(zé)鐵路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)；
（二）鐵運部負(fù)責(zé)鐵路運輸設(shè)施的安裝、檢修、維護管理及運輸組
安全生產(chǎn)管理制度?????????????????????? 鐵路運輸安全管理辦法織工作；負(fù)責(zé)鐵路有人看守道口的看護和無人看守道口的監(jiān)督管理；
（三）電氣公司負(fù)責(zé)外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作；
（四）各裝車單位負(fù)責(zé)按裝載加固方案及操作規(guī)程的要求裝車；
（五）各卸車單位負(fù)責(zé)按各自操作規(guī)程卸車；
（六）各單位負(fù)責(zé)所屬職工鐵路運輸安全知識教育；
（七）在公司區(qū)域內(nèi)承包工程項目的施工單位，由發(fā)包部門負(fù)責(zé)督促施工單位對所屬人員進行鐵路運輸安全知識教育。
六、內(nèi)容及要求
（一）鐵路外發(fā)貨物裝載安全管理
⒈銷售公司應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運規(guī)程》合理配貨，確保貨物裝載量不超過車輛標(biāo)準(zhǔn)。
⒉各裝車單位應(yīng)根據(jù)《鐵路貨運規(guī)程》嚴(yán)格按照裝載加固方案裝車，返整車輛應(yīng)按照長北駐公司監(jiān)裝人員的要求及時進行返整。
⒊鐵運部應(yīng)做好空車挑選及監(jiān)裝工作，并負(fù)責(zé)與長北駐公司人員進行裝載加固交接。
⒋電氣公司應(yīng)做好外發(fā)產(chǎn)品和過程產(chǎn)品的計量工作，并及時向相關(guān)單位傳遞計量信息。
⒌供應(yīng)公司應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購稻草繩把；經(jīng)裝車單位驗收不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的稻草繩把不得使用。
（二）鐵路道口管理
⒈道口安全設(shè)施
⑴道口設(shè)有鐵路道口標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo)，并根據(jù)需要設(shè)置護欄、護樁、柵欄。
⑵有人看守道口應(yīng)設(shè)置：道口房、監(jiān)聽電話、音響裝置、道口欄
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桿、照明設(shè)施、鳴笛標(biāo)及護樁。
⑶無人看守道口應(yīng)設(shè)置：道口標(biāo)志、停車（止步）讓行標(biāo)志、鳴笛標(biāo)及護樁。
⒉道口安全運行
⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應(yīng)聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。
⑵機動車通過鐵路道口時,最高時速不準(zhǔn)超過15公里/小時，不準(zhǔn)在道口超車。車輛在道口內(nèi)發(fā)生故障，駕駛員應(yīng)立即設(shè)法將車輛移出鐵路限界（距鋼軌外側(cè)不少于兩米），確實無法移出的，需立即采取防護措施，設(shè)法通知兩端車站，并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車，無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側(cè)急劇擺動，以有效地攔截火車駛?cè)氲揽凇?/p>
⑶遇道口欄桿關(guān)閉、音響器發(fā)出警報、看守人員示意火車即將通過時，車輛、行人嚴(yán)禁搶行，應(yīng)立即停于鋼軌外側(cè)5米以外，不得影響道口欄桿的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。
⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時，應(yīng)停車止步了望，確認(rèn)兩端均無列車通過時，方可通行。
⑸機動車通過道口時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
①提前減速。
②通過有人看守道口時，應(yīng)做到'一慢、二看、三通過'，遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時，須依次停車于鋼軌外側(cè)5米以外，嚴(yán)禁搶道通過。
③通過無人看守道口時，應(yīng)做到'一停、二看、三通過'。
④列車、機車、鐵路車輛占用無人看守道口時，機動車不得通過。
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⑤機動車不準(zhǔn)在鐵路道口處轉(zhuǎn)彎掉頭及停留。
⑥嚴(yán)禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。
⑦嚴(yán)禁在距道口20米內(nèi)的道路上停放各種車輛。
⒊道口安全管理
⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，考試合格后上崗。同時鐵運部應(yīng)加強乘調(diào)人員的安全教育，乘調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，通過道口時加強了望，鳴笛示警。
⑵有人看守道口的道口看守員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，出示接車顯示信號位置適當(dāng)、動作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行道口作業(yè)'十項程序'和'十不準(zhǔn)'。
⑶鐵運部應(yīng)加強對道口看守員的規(guī)范化管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，經(jīng)常督促、檢查道口安全情況。
第9篇 水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定
第一條? 為加強水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理，保障運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國際公約，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于中華人民共和國管轄范圍內(nèi)港口間運輸船舶和到港船舶、港口以及其他有關(guān)單位從事易流態(tài)化固體散裝貨物運輸、裝卸、儲存和檢測等活動。
第三條? 交通運輸部主管全國水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理工作。
海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)易流態(tài)化固體散裝貨物船舶運輸安全監(jiān)督管理工作。
港口行政管理部門負(fù)責(zé)行政管轄區(qū)域內(nèi)港口裝卸、儲存易流態(tài)化固體散裝貨物安全監(jiān)督管理工作。
第四條? 本規(guī)定有關(guān)術(shù)語定義如下：
易流態(tài)化固體散裝貨物，是指本身含有部分細(xì)顆粒和一定量水分、當(dāng)其含水率超過適運水分極限時可能形成自由液面或固液兩相流動層的固體散裝貨物，包括鐵精礦、高嶺土、紅土鎳礦和其他具有類似物理性質(zhì)的貨物。
適運水分極限，是指易流態(tài)化固體散裝貨物安全運輸最大含水率，通常按其流動水分點的80-90％確定。流動水分點是指易流態(tài)化固體散裝貨物發(fā)生流動時的最小含水率。
第五條? 水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物實行目錄管理。水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物目錄（見附件1）由交通運輸部適時更新并公布。
第六條? 凡使用船舶載運易流態(tài)化固體散裝貨物，其含水率不得超過適運水分極限。
第七條? 船舶載運積載因數(shù)小于0.56 m3/t高密度易流態(tài)化固體散裝貨物時，應(yīng)在各艙及同一艙內(nèi)均勻分布，避免重量過分集中于局部，以防止船舶結(jié)構(gòu)變形而影響船舶強度。
第八條? 托運人或其代理人（以下簡稱托運人）應(yīng)當(dāng)在貨物交付船舶運輸前，委托具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）對送檢易流態(tài)化固體散裝貨物樣品進行適運水分極限、顆粒分布、積載因數(shù)檢測并出具易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報告。檢測報告有效期6個月。易流態(tài)化固體散裝貨物適運水分極限檢測所需取樣、制樣、送檢，應(yīng)當(dāng)由托運人委托由交通運輸部批準(zhǔn)的理貨機構(gòu)（以下簡稱理貨機構(gòu)）進行。
托運人應(yīng)當(dāng)在貨物裝船前，委托檢測機構(gòu)對易流態(tài)化固體散裝貨物平均含水率進行檢測并出具貨物含水率檢測報告。檢測報告有效期7日。易流態(tài)化固體散裝貨物含水率檢測所需取樣、制樣、送檢，應(yīng)當(dāng)由托運人委托理貨機構(gòu)進行。托運人應(yīng)全程參與取樣過程。
為保證送檢貨樣狀況與裝船貨物實際狀況相一致，托運人還應(yīng)當(dāng)委托理貨機構(gòu)對易流態(tài)化固體散裝貨物裝船過程實施現(xiàn)場監(jiān)裝。理貨機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在裝船完畢后出具已裝船貨物含水率匯總報告。
若取樣后至裝船期間出現(xiàn)可能改變貨物適運水分極限和貨物含水率等情況，應(yīng)按本條第二款重新取樣檢測。
對于通過船舶直接過駁方式轉(zhuǎn)運貨物，托運人應(yīng)當(dāng)提供貨物原始資料并委托檢測機構(gòu)和理貨機構(gòu)對原船易流態(tài)化固體散裝貨物形態(tài)進行檢查和監(jiān)測。如無變化，經(jīng)內(nèi)貿(mào)承運方共同確認(rèn)后裝船；如有變化，應(yīng)按本條第二款執(zhí)行。
易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢、檢測以及監(jiān)裝等作業(yè)程序和要求按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條?船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前24小時，船舶或其代理人應(yīng)當(dāng)核對托運人或其代理人提交的易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報告、含水率檢測報告等相關(guān)單證和資料，確認(rèn)貨物適運，并在船舶開航前向海事管理機構(gòu)和港口行政管理部門報備。
船舶裝載易流態(tài)化固體散裝貨物前12小時，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)將易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報告等相關(guān)單證提供港口經(jīng)營人，港口經(jīng)營人應(yīng)及時對易流態(tài)化固體散裝貨物檢測報告等相關(guān)單證進行核對，經(jīng)核對無誤后方可作業(yè)。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前12小時前用傳真或電子郵件將作業(yè)計劃和有關(guān)核對情況報告港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)。
第10篇 某某市道路運輸安全生產(chǎn)管理工作要點
2010年全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)全省、全市道路運輸工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強宣傳
(一)廣泛開展宣傳活動。根據(jù)道路運輸行業(yè)特點,大力宣傳道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對象,普及安全常識,增強安全意識,培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動,積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)認(rèn)真組織培訓(xùn)活動。以《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容,以運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及運管機構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的人員為重點培訓(xùn)對象,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)開展以“三項行動”“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動。
二、加強體制機制建設(shè)
(一)利用市、縣組建交通運輸部門的機遇,爭取對道路運輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運管機構(gòu)定崗定編過程中,進一步加強安全監(jiān)管工作力量。市運管處力爭成立道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室。
(二)落實基層交管站安全監(jiān)管職責(zé)。以加強農(nóng)村道路運輸安全監(jiān)管為重點,堅持監(jiān)管重心下移,確保道路運輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層,完善網(wǎng)絡(luò),消除盲區(qū)。
(三)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據(jù)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設(shè)備、器材,積極推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作能力和效果。
(四)加強與有關(guān)部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機制,健全道路運輸安全綜合監(jiān)管體系。
三、積極培育本質(zhì)安全型企業(yè)
(一)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行交通運輸部有關(guān)規(guī)章以及《道路運輸管理工作規(guī)范》,對新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產(chǎn)達不到規(guī)定條件的,堅持實行一票否決。對事故多發(fā)的企業(yè),及時進行整頓,對安全生產(chǎn)不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運班線繼續(xù)實行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo),并堅持把安全狀況作為企業(yè)投標(biāo)的首要條件。
(二)鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強。積極引導(dǎo)和推動運輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點客運企業(yè)公司化經(jīng)營比例達到51%。優(yōu)化現(xiàn)有班線的車型結(jié)構(gòu),年內(nèi)省、市際營運班線的中高級客車比例達到85%。
(三)突出抓好重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對性上下功夫?？瓦\企業(yè)要切實抓好客運源頭安全管理,旅游客運企業(yè)要落實好對營運車輛的運行管理,危險品運輸企業(yè)要從改進企業(yè)管理入手,通過分類指導(dǎo)、整體推進,實現(xiàn)全面提高安全管理水平的目標(biāo)。要認(rèn)真研究城市公交、農(nóng)村運輸?shù)陌踩芾韱栴}。
(四)規(guī)范運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進一步完善以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度,以營運車輛和營運駕駛員管理為重點的安全生產(chǎn)措施,以事故隱患排查治理為基礎(chǔ)的事故預(yù)防機制。引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和自我管理機制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全費用制度,加強安全生產(chǎn)自律管理。堅持安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,完善安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。
四、嚴(yán)格道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理
(一)積極做好《安徽省道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》宣貫工作,認(rèn)真開展道路運輸駕駛員誠信考核,建立道路運輸駕駛員誠信“黑名單”制度,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設(shè)。
(二)按照準(zhǔn)入從嚴(yán)、信息可靠、查詢方便的原則,完善從業(yè)資格管理聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),搭建道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫和公共查詢網(wǎng)絡(luò)平臺。
(三)推進道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè),嚴(yán)格從業(yè)資格考試考核員持證上崗制度,完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機制。
(四)繼續(xù)規(guī)范駕校經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊非法培訓(xùn)活動,嚴(yán)格教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立駕校和教練員信譽考核制度,認(rèn)真開展年度考核工作,對不合格的駕校進行整改,對不合格的教練員進行離崗培訓(xùn)。
五、規(guī)范營運車輛技術(shù)管理
(一)繼續(xù)做好營運貨車準(zhǔn)入管理的技術(shù)把關(guān)工作。加大對“大噸小標(biāo)”、“小噸大標(biāo)”以及不符合軸載標(biāo)準(zhǔn)車輛的監(jiān)管,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得發(fā)放《道路運輸證》。
(二)進一步規(guī)范營運客車類型劃分和等級評定工作。嚴(yán)格執(zhí)行交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325-2006),加強源頭管理,定期向社會發(fā)布不達標(biāo)車型預(yù)警信息,引導(dǎo)道路運輸企業(yè)購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
(三)加強汽車綜合性能檢測站的監(jiān)管。規(guī)范汽車綜合性能檢測站管理,不定期地開展明查暗訪活動,杜絕其只收費不檢測、出具虛假檢測報告以及漏項和減項行為。規(guī)范車輛技術(shù)等級評定工作,嚴(yán)格執(zhí)行檢測報告自動評級規(guī)定。規(guī)范檢測數(shù)據(jù),督促各檢測站要嚴(yán)格按照要求上報檢測圖片監(jiān)控數(shù)據(jù),杜絕車輛不上線檢測出具檢測報告的行為。
(四)加強車輛維護的監(jiān)管。開展車輛二級維護質(zhì)量監(jiān)督抽查,對二級維護企業(yè)加強監(jiān)管,凡達不到資質(zhì)的和不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報的不得允許進行二級維護作業(yè)。同時,將通過信息化手段加大二級維護監(jiān)管力度,在條件較好的城市進行圖片監(jiān)控試點。
六、全力抓好上海世博會安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。確保上海世博會期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保所有進滬車輛安全可靠,是上海世博會安全保衛(wèi)工作的兩大目標(biāo)。運管機構(gòu)要成立相關(guān)組織機構(gòu),主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé),切實加強對安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,切實加強監(jiān)管。要制定周密工作方案,層層分解目標(biāo),在細(xì)化任務(wù)的基礎(chǔ)上明確具體責(zé)任人員,做到安全保衛(wèi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、任務(wù)落實。
(二)嚴(yán)格落實運輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作主體責(zé)任。運輸企業(yè)在全面加強安全生產(chǎn)管理的同時,要突出抓好進滬運輸車輛和有關(guān)從業(yè)人員的管理。危險貨物運輸和客運企業(yè)(包括旅游客運企業(yè))要落實上海世博會進滬車輛登記備案制度、一車一檔和行車日志的審核管理制度,每日按時向當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)報備進滬車輛運行情況,切實把上海世博會各項道路運輸安全保障措施落到實處?？瓦\站、旅游客運企業(yè)及包車客運經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行旅客實名登記制度和行包安全檢查制度。
(三)強化對進滬車輛及其駕駛員的安全監(jiān)管。運管機構(gòu)要嚴(yán)格按照上海世博會進滬客車等級和危險貨物運輸車輛年限的要求,加快車輛更新或調(diào)整;嚴(yán)格審核進滬運輸車輛駕駛員、押運員的從業(yè)資格。運輸企業(yè)要加強對駕駛員、乘務(wù)員、押運員等從業(yè)人員的安全教育,切實增強司乘人員的安全意識,杜絕安全違法行為。
(四)強化對汽車客運站的安全監(jiān)管。各汽車客運站要認(rèn)真貫徹《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”要求。二級以上汽車客運站要全面完成封閉式管理,配備旅客行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,確保安全檢查效果。不具備行包儀器安檢條件的二級以下客運站必須對進滬旅客進行人工逐包檢查,嚴(yán)禁易燃易爆危險品進站上車。始發(fā)上海班線的客運站必須落實旅客實名登記制度,二級以上客運站要設(shè)置專用候車區(qū)和專用進站口。
第11篇 某市危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 為了加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例 》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運輸?shù)然顒樱瑸槲ｋU化學(xué)品運輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛安全技術(shù)檢驗及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運人員的安全監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運輸危險化學(xué)品。
第六條 非本省注冊的道路運輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)機構(gòu)的，必須到市交通運管機構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運輸經(jīng)營活動。
第八條 通過公路運輸危險化學(xué)品的，托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運輸始發(fā)地和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛?cè)藛T、押運人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第九條 從事危險化學(xué)品運輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設(shè)項目環(huán)境保護報批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》；
（二）按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動防護等安全設(shè)施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度。
第十一條 危險化學(xué)品運輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運輸企業(yè)有自設(shè)停車場的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn)，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：
（一）用于危險化學(xué)品運輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄，運行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點地區(qū)從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。
（二）危險化學(xué)品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
（三）危險化學(xué)品運輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運輸車輛要認(rèn)真查驗車輛備案信息卡，登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險化學(xué)品。
（二）危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運行安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運人責(zé)任險等法定險種。
（二）危險化學(xué)品運輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。押運人員在押運過程中，須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
（四）危險化學(xué)品運輸單位在運輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。
（五）公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況，劃定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險化學(xué)品運輸車輛不得進入禁止通行區(qū)域。確需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告，由公安部門為其指定行車時間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險化學(xué)品運輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。
（二）危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
（三）危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場應(yīng)對進入車輛、人員進行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進行24小時巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。
（四）危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險化學(xué)品運輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，對運輸車輛實行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強制維護、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)按照《機動車運行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（jt/t198）定期進行檢測，危險化學(xué)品運輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達到一級，合格后方可參與道路運輸。
第十九條 危險化學(xué)品運輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗分為年度檢驗（每年至少一次）和全面檢驗（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的，使用前應(yīng)進行全面檢驗。常壓罐體必須每年度進行檢驗。
第二十條 危險化學(xué)品運輸車輛維護分為日常維護、一級維護、二級維護。
車輛的一、二級維護的技術(shù)要求和作業(yè)項目，按《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險化學(xué)品運輸車輛定點維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進行修理或者改裝。
第二十二條 機動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護、總成修理、整車維修及修理費用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對殘液進行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例 》等進行處理；危險化學(xué)品運輸車輛清洗場實行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。
第二十五條 對危險化學(xué)品運輸車輛清洗及維修單位實施重點環(huán)境管理，實行危險化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險化學(xué)品運輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對回收的殘液按規(guī)范要求進行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強對危險化學(xué)品運輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
公安、交通部門要在重點路段加強檢查，重點查處危險化學(xué)品運輸車輛超速、超載、強行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，提請原許可機構(gòu)依法注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強制報廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運輸管理機構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運輸企業(yè)，在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進行分析，并通報市交通運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 從事危險化學(xué)品運輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，由危險化學(xué)品運輸安全綜合管理辦公室組織實施搶險救援。
第三十五條 對重大危險化學(xué)品運輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號）組織實施。
第三十六條 對違反危險化學(xué)品裝載、道路運輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第12篇 提升道路運輸安全管理工作水平的一點思考
交通事故死亡人數(shù)占非自然死亡的1/4左右, 已成為世界最大公害。伴隨著經(jīng)濟的迅猛增長，我國的道路交通安全形勢也十分嚴(yán)峻。我國道路交通事故死亡的絕對數(shù)幾年來已高居世界第一,并以較高的比例增長。道路交通事故是影響國民經(jīng)濟和社會生活的重大問題，交通事故給社會、家庭帶來的危害是巨大和長遠的。引起道路交通事故的因素是人、車、路和環(huán)境等多方面的，如何從人、車、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運用管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)研究治理道路交通安全是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。
一、?道路交通安全管理工作存在的問題
1、道路交通管理體制不順。我國道路交通的管理是交通和公安兩家共管的。交通部門負(fù)責(zé)道路規(guī)劃、建設(shè)、路政管理、運政管理、稽征管理等，公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理。這種將內(nèi)涵豐富的道路交通管理體制簡化為道路交通安全（秩序）管理體制，突出強調(diào)以其為中心而實際上削弱交通部門其他道路交通管理職責(zé)的分治體制，與當(dāng)今以經(jīng)濟建設(shè)為中心、實施社會主義市場經(jīng)濟體制，不相適應(yīng)。
一是如上所述道路交通事故形勢嚴(yán)峻，是兩家分別立法，行政管理職責(zé)交叉，管理措施難以到位并相互牽制的必然后果。
二是嚴(yán)重制約了道路交通運輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，要求道路交通管理體制必須代表先進道路生產(chǎn)力的要求?，F(xiàn)行體制嚴(yán)重制約了道路交通運輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。
三是降低了政府的管理效能，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。交通、公安兩家共管，其結(jié)果必然是職能交叉，機構(gòu)重疊，重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)裝備、重復(fù)收費，既增加了政府行政支出和使道路交通管理成本增長，也使兩家的矛盾日趨尖銳并時有沖突，而管理的混亂必然損害了黨和政府的形象。
2、道路交通法律法規(guī)不完整、不配套。由于體制上的原因，我國的道路交通法律法規(guī)是不完整、不配套的，并具有濃厚的計劃經(jīng)濟體制的色彩，與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的要求相差甚遠。
3、道路交通管理的思想、管理手段、技術(shù)裝備、科研水平等都較為落后。
4、全民道路交通法制觀念淡薄，不理解或不尊重道路交通運行規(guī)律和規(guī)章，違章行車行路，侵占交通設(shè)施，導(dǎo)致交通事故逐年上揚。
5、交通安全設(shè)施的配置不論是量或質(zhì)上與實際需求存在較大的差距。我國的公路建設(shè)雖說近十年來有了根本性的發(fā)展，但二級以上的等級公路僅占全國公路里程的13.5%左右，主要干線尤其是高速公路上的交通安全設(shè)施較為齊全，其余低等級公路和等外公路交通安全設(shè)施的配置情況就不盡人意了，在危險路段上僅有一些簡易的防護設(shè)施，大量的低等級公路上甚至連基本的交通標(biāo)志和標(biāo)線都沒有。行車難, 識路難, 安全狀況差是我國普通公路的一個縮影。
二、提升道路運輸安全管理工作水平的對策
1、理順道路交通管理體制，成立統(tǒng)一的管理機構(gòu) 。道路交通是一個內(nèi)涵十分豐富的范疇，包括道路規(guī)劃、道路建設(shè)、路政管理、運政管理、稽征管理和交通安全管理等方方面面。馬克思明確指出，交通運輸是'第四物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域'，是特殊的生產(chǎn)和流通部門。因而交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位和作用是不言而喻的，道路交通管理是經(jīng)濟活動的重要組成部分，其職責(zé)當(dāng)然應(yīng)為社會經(jīng)濟服務(wù)。要扭轉(zhuǎn)道路交通安全的嚴(yán)峻局面，首先必須站在'三個代表'的立場上，排除部門利益傾向，從市場經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局出發(fā)，堅持為公眾服務(wù)，為經(jīng)濟服務(wù)的原則，并以此為基本點，尊重客觀事實，解放思想，實事求是，完善健全道路交通管理體制，統(tǒng)一管理機構(gòu)，使道路交通管理的主體由公安向交通部門轉(zhuǎn)變，同時強化公安部門作為具體事件執(zhí)法的主體地位和力度，是道路交通管理體制改革和扭轉(zhuǎn)交通安全形勢的必由之路。
2、加大科技應(yīng)用投入，提高道路交通安全管理水平。
制訂道路交通安全的策略, 明確國家對道路交通安全的措施及階段性目標(biāo), 明確交通安全在交通運輸中的地位, 完善社會保障機制, 是政府對交通安全長期、持久和有效的戰(zhàn)略對策。加大科技投入，注重交通事故資料的收集、管理和分析研究, 探索其發(fā)生原因及規(guī)律, 強化交通安全技術(shù)和配套的法律、法規(guī)的研究及應(yīng)用，依法交通，無疑是改善道路交通安全形勢和促進道路交通安全的根本點。
一是加強交通安全研究。加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，開展對道路交通安全政策、農(nóng)村道路交通安全管理、交通事故預(yù)防科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、事故多發(fā)路段和危險路段治理、交通安全設(shè)施類型與設(shè)置等課題的研究。加強交通安全基礎(chǔ)理論、重大科技項目的研究與應(yīng)用，完善交通安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，完善交通安全產(chǎn)品認(rèn)證制度，開發(fā)、推廣、使用先進有效的交通安全產(chǎn)品。
二是加快道路交通安全信息化建設(shè)。建立跨行業(yè)交通管理信息資源共享和交換平臺，實現(xiàn)公安、交通、保險、農(nóng)機、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及機動車檢測、報廢機動車回收等行業(yè)之間的機動車和駕駛?cè)藛T的交通違法、交通事故、保險理賠、機動車檢測、機動車報廢、高速公路監(jiān)控等信息的數(shù)據(jù)共享和交換。進一步整合信息資源，建設(shè)完善交通管理信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高交通管理決策指揮水平。
三是采用智能交通技術(shù)改善道路交通安全。建立道路治安卡口固定監(jiān)控、巡邏車輛流動監(jiān)控、城市路口交通監(jiān)控、視頻圖像移動監(jiān)控系統(tǒng)工作平臺，實現(xiàn)自動查詢、自動比對、自動報警。建立高速公路、國省道路網(wǎng)動態(tài)交通信息發(fā)布系統(tǒng)，加強道路交通的引導(dǎo)和控制。
四是加強交通執(zhí)法裝備的推廣與應(yīng)用。不斷推進道路交通電子監(jiān)控、路面車輛超速和超載檢測、呼吸式酒精檢測和血液酒精檢測、無線移動警務(wù)、圖像無線傳輸?shù)仍O(shè)備在交通管理中的應(yīng)用。建立交通執(zhí)法設(shè)備使用和定期檢測、檢定制度，加強交通執(zhí)法設(shè)備的管理和質(zhì)量檢測、計量檢定工作。
3、加強全民交通與交通安全的教育，提高交通道德水平。抓住交通活動中的主體------人的主觀能動作用，是治理道路交通安全的關(guān)鍵。加強全民道路交通與交通安全的教育，規(guī)范全民交通行為，提高全社會交通道德水平，使之盡快適應(yīng)現(xiàn)代化的快速道路交通運輸系統(tǒng)，是一項長期的任重道遠的艱苦任務(wù)。
一是完善社會化交通安全宣傳教育體系。加強交通安全文化建設(shè)，逐步建立道路交通安全工作聯(lián)席會議（交通安全委員會）負(fù)責(zé)，公安、交通、農(nóng)機、建設(shè)、司法、教育、宣傳、文化、安監(jiān)、廣電、新聞出版等部門參加的交通安全宣傳教育體制。
二是建立交通安全宣傳長效機制。實施好“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，按照職責(zé)分工，密切配合，深入開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭活動，擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳實效。
三是健全專業(yè)化交通安全宣傳教育體制。加強和改進交通安全宣傳教育，在大型企業(yè)、專業(yè)運輸單位建立道路交通安全教育培訓(xùn)基地，在城市建立一批交通安全主題公園，在居民小區(qū)、村民委員會、高速公路服務(wù)區(qū)建立一批交通安全教育活動室、宣傳櫥窗。機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織要落實內(nèi)部交通安全責(zé)任，教育本單位人員遵守道路交通安全法律法規(guī)。
4、強化車輛安全源頭管理，提高車輛安全性能。注重機動車技術(shù)研究，不斷提高車輛安全性能。在車輛整體技術(shù)性能和功能不斷完善及智能技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的今天，把車輛的安全性能要求放在最重要的位置是不言而喻的。
一是逐步提高機動車的本質(zhì)安全度。組織專家參與道路交通事故形態(tài)分析研究，制訂提高機動車安全性能的技術(shù)方案和管理措施。認(rèn)真落實缺陷汽車召回管理制度，逐步減少和淘汰安全性能低、排放污染大的機動車車型。加強機動車安全裝置的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，不斷提高車輛安全防護技術(shù)水平。
二是加強對機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管。加強對機動車生產(chǎn)、改裝過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實施國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度，嚴(yán)禁非法改裝車輛，嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車。
三是加強對機動車維修、檢驗、強制報廢的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》，加強對機動車維修行業(yè)和機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)管，完善機動車維修、檢測行業(yè)管理制度，提高機動車維修、檢測行業(yè)的技術(shù)和專業(yè)化水平。
5、加強交通安全設(shè)施建設(shè)，改善道路通行安全條件。 針對具體的道路情況，從安全第一、預(yù)防為主的觀點出發(fā)，加強道路交通安全設(shè)施的配套設(shè)置，提高交通安全設(shè)施的技術(shù)水平和設(shè)置水準(zhǔn), 是積極改善道路交通安全狀況的主要手段之一。
一是建立道路建設(shè)項目交通安全審核評價機制。完善道路規(guī)劃、設(shè)計、施工和使用各階段交通安全需求的調(diào)查分析和審核制度，加強公路通行安全評價，并根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價報告提出的對策措施進行整改，消除安全隱患。建立并實施大型建設(shè)項目交通影響分析制度，避免因大型建設(shè)項目及其附屬設(shè)施的建設(shè)而產(chǎn)生新的交通安全隱患。加強道路容錯性設(shè)計，降低交通事故造成的損失。
二是完善道路交通管理和交通安全防護設(shè)施。加強工程項目建設(shè)和運營階段的安全保障工作，落實建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。按照暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大投入力度，改造完善信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施和隔離、防護、防撞、照明等交通安全設(shè)施。
三是加強事故多發(fā)路段的治理。
6、強化運輸安全監(jiān)管，提升運輸安全水平
一是嚴(yán)格落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)督道路運輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任，建立行業(yè)協(xié)會、運輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T共同組成的交通運輸安全自律機制，督促運輸企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強內(nèi)部安全管理，加大交通安全投入，改善運輸安全條件。在大型客貨運車輛特別是危險品運輸車輛中加快推廣使用獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的gps或汽車行駛記錄儀，建立健全安全行車日志管理制度。
二是加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格客運企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量信譽管理，嚴(yán)把客運經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、客運車輛技術(shù)狀況關(guān)、客運駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，加強對客運場站的安全監(jiān)管；進一步規(guī)范客運市場，加快推進公路客運企業(yè)公司化改造，積極引導(dǎo)客運企業(yè)走規(guī)范化、集約化經(jīng)營的路子。
道路交通安全是一項關(guān)系國計民生的、任重道遠的艱辛的工作。做好道路交通安全工作的關(guān)鍵在于理順管理體制。同時, 盡快出臺國家道路交通安全策略, 加強交通安全設(shè)施建設(shè)，改善道路通行安全條件, 完善保障機制, 強化運輸安全監(jiān)管， 加強全民交通安全教育, 使安全第一的理念深入人心。相信道路交通安全管理的水平必將得到明顯的提升。
第13篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法
第一條 【立法目的】為加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【危險化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條 【基本原則】危險化學(xué)品道路運輸安全管理,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
第五條 【職責(zé)分工】對危險化學(xué)品道路運輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負(fù)責(zé)組織建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學(xué)品行為。
(二)交通運輸部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(三)公安機關(guān)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負(fù)責(zé)劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運輸通行許可。
(四)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)依法對危險化學(xué)品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準(zhǔn)入審查和公告,對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。
(五)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。
(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗行為的監(jiān)管。
第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。
第七條 【先進技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù),實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。
道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。
第八條 【危險化學(xué)品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。
國家提倡鐵路承擔(dān)危險化學(xué)品長距離陸路運輸。
第二章 道路運輸企業(yè)安全管理
第九條 【危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)】從事危險化學(xué)品道路運輸,應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達標(biāo)的,不得從事危險化學(xué)品道路運輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。
嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品或從事危險化學(xué)品道路運輸。嚴(yán)禁危險化學(xué)品運輸車輛掛靠經(jīng)營。
第十條 【危險化學(xué)品運輸車輛】危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名。
危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。
液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得將危險化學(xué)品運輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進行改裝,嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。
危險化學(xué)品運輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。
第十一條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證:
(一)危險化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;
(二)最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的;
(三)吸食毒品的;
(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。
第十二條 【危險化學(xué)品運輸車輛押運員】危險化學(xué)品運輸車輛押運員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
第十三條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?、押運員知悉義務(wù)】危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\員應(yīng)當(dāng)知曉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。
第十四條 【安全管理】危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。
第十五條 【風(fēng)險分擔(dān)】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險評估,購買相應(yīng)的社會公共安全責(zé)任險。
第三章 裝載管理
第十六條 【裝載基本要求】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險化學(xué)品。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學(xué)品。
第十七條 【裝運清單制度】危險化學(xué)品道路運輸實行裝運清單制度?！段ｋU化學(xué)品裝運清單》需載明危險化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負(fù)責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運輸部門制定。
托運人通過道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學(xué)品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學(xué)品時應(yīng)在《危險化學(xué)品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險化學(xué)品裝運清單》的,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。
第十八條 【比對核查制度】托運人應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學(xué)品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。
安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。
第十九條 【查驗制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:
(一)查驗危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員是否與《危險化學(xué)品裝運清單》載明的內(nèi)容一致;
(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內(nèi);
(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》(gb13392)要求的標(biāo)志;
(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)查驗相應(yīng)的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。
危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員與《危險化學(xué)品裝運清單》載明內(nèi)容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。
第二十條 【流向信息登記制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行流向信息登記制度,對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛?cè)?、押運員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。
第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》或者《危險化學(xué)品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>
第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進行開封驗視。
嚴(yán)禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品。
第四章 通行管理
第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學(xué)品運輸車輛上道路行駛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)同時隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志,配備押運人員以及必要的防護用品和應(yīng)急救援器材,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。
第二十四條 【風(fēng)險評估】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風(fēng)險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。
第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進行妥善處理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。
第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。
第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。
除下列情形外,不得長期限制危險化學(xué)品運輸車輛通行:
(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);
(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);
(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;
(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;
(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;
(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。
遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險化學(xué)品運輸車輛通行。
對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。
交通運輸部門負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作,公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。
第二十八條 【通知義務(wù)】運輸危險化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學(xué)品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關(guān)。
第二十九條 【中途停車】運輸危險化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應(yīng)在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十條 【停車場地】在危險化學(xué)品運輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學(xué)品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學(xué)品運輸車輛進入服務(wù)區(qū)。
第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。
第五章 應(yīng)急管理
第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并定期組織演練。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定的危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)?、押運員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關(guān)報告。發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案實施救援。
危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\員開展先期應(yīng)急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進一步的措施。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。
第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)道路運輸和危險化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;
(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學(xué)品的車輛運輸?；瘜W(xué)品的;
(三)駕駛?cè)恕⒀哼\員未依法取得從業(yè)資格證的;
(四)允許危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的;
(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。
道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學(xué)品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險化學(xué)品運輸單位從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運輸許可進行處罰。
第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可。
其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
危險化學(xué)品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)降低檢驗標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。
有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 【非法承運處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學(xué)品的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。
第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學(xué)品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。
第四十條 【非法充裝處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未提供《危險化學(xué)品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;
(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。
第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。
第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學(xué)品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學(xué)品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 【交通違法處罰】危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。
運輸危險化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依法對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行處罰。
第四十五條 【移送處罰】公安機關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構(gòu)、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》的,由公安機關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。
第四十七條 【吊銷許可】危險化學(xué)品運輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其《道路運輸證》。危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險化學(xué)品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險化學(xué)品運輸車輛超過本單位危險化學(xué)品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其危險化學(xué)品道路運輸許可。
第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因,依法追究事故當(dāng)事人、危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本辦法自2022年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 公路運輸管理所駐站辦安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《道路運輸條例》及配套規(guī)章,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極深化和拓展工作措施,以預(yù)防為主,加強源頭管理和監(jiān)督,加強道路運輸市場的整治,強化道路運輸安全生產(chǎn)管理措施。
(2)堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,在提交研究客運企業(yè)、班次運力項目許可中嚴(yán)把安全條件關(guān),督促許可對象在經(jīng)營管理中建立安全管理制度;與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促客運企業(yè)、客運站建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化道路運輸安全措施的落實。
(3)與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促道路貨運企業(yè)按照相關(guān)安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落實本行業(yè)制定的安全生產(chǎn)制度和各項措施。
(4)與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促各客運站按照《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》等一系列運輸行業(yè)管理規(guī)范,督促客運站嚴(yán)格遵守“三不進站”、“五不出站”的安全規(guī)范管理要求,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
(5)督促各客運企業(yè)執(zhí)行市處關(guān)于實施道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作相關(guān)規(guī)定,對道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行全面考核、評價。協(xié)同把關(guān),共同落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和事故責(zé)任約談制度及“一票否決”制度,對運輸安全指標(biāo)不合格的單位在申請新增線路等審批事項實行限制措施,逐步建立和完善依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、安全有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路旅客運輸市場。
(6)與相關(guān)股室共同指導(dǎo)督促客運企業(yè)落實客運車輛、旅游車輛按規(guī)定安裝gps安全監(jiān)控系統(tǒng)和客車落實承運人責(zé)任險制度。
(7)督促客運企業(yè)按職責(zé)加強對包車客運、超長途班車客運、山區(qū)農(nóng)村班車客運、學(xué)生周末班車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全把關(guān),指導(dǎo)督促客運企業(yè)加強安全管理,嚴(yán)禁客車夜間在三級以下(含三級)山區(qū)公路路段運行,嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛,對單程400公里(高速公路600公里)以上的客運車輛,應(yīng)配備兩名駕駛員,一次連續(xù)駕駛班車時間不得超過4小時,24小時內(nèi)累計行車不得超過8小時。
(8)根據(jù)氣候特點抓好針對性的運輸安全監(jiān)督。適時參加應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動,有效防范雨、雪、霧及冰凍害等惡劣氣候?qū)Π踩\輸?shù)挠绊憽?/p>
(9)重視加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,與相關(guān)股室共同指導(dǎo)客運企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理的各類業(yè)務(wù)臺帳資料。
(10)根據(jù)上級有關(guān)部署,積極參與開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)管理、隱患排查治理等安全生產(chǎn)各類專項整治活動。
(11)建立健全進站車輛檔案資料,加強對包車、加班牌證的管理,嚴(yán)把牌證發(fā)放關(guān)。
第15篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理計分辦法
第一條為進一步加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險化學(xué)品道路運輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。
第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運的危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。
第三條危險化學(xué)品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。
第五條危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。
(一) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學(xué)品運輸許可證從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
2. 超越許可事項,從事道路危險化學(xué)品運輸?shù)?
3. 非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險化學(xué)品運輸許可證的。
(二) 危險化學(xué)品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學(xué)品運輸?shù)摹?/p>
2. 未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的;
3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的?；奋囕v的。
(三) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分
1. 駕駛?cè)藛T、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
2. 不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學(xué)品殘液的;
3. 危險化學(xué)品運輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的;
4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴大的有責(zé)事故的。
(四) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分
1. 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;
2. 使用安全防護設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運輸危險化學(xué)品的;
3. 運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)進入危險化學(xué)品運行車輛限制通行的區(qū)域的;
4. 未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 通過道路運輸危險化學(xué)品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的;
6. 駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗的;
7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;
8. 運輸危險化學(xué)品的車輛凌晨2點到5點行駛的。
9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備 <>,或者未按照規(guī)定報送信息的。
(五) 危險化學(xué)品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分
1. 危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
2. 運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
3. 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的;
4. 未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學(xué)品的;
5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的;
6. 駕駛?cè)藛T、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;
7. ?；奋囕v在未取得危險化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修的;
8. 在未具備危險化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進行車輛及罐體清洗的;
9. 危險化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。
第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進行:
(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。
(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內(nèi)到指定地點進行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進入黑名單。
(三)討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。
(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業(yè)進行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚?、交通及交警部門通報。
(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。
第七條對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,實施以下處理及監(jiān)管措施:
(一)列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學(xué)品運輸作業(yè)資格。
(二)暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進行整改,待整改考核達標(biāo)后恢復(fù);
(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進行通報;
(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進行扣分,并給予行政處罰。
第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
