現(xiàn)代化安全管理3篇

第1篇 安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理手段

安全性評(píng)價(jià)工作與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、分析工作都是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。

1 安全性評(píng)價(jià)工作

1.1 安全性評(píng)價(jià)工作的必要性

開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)，以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑，但該項(xiàng)工作也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。為了認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作，要求全體職工統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展安全性評(píng)價(jià)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和應(yīng)付了事的想法。

1.2 健全組織，制定計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)

要搞好安全性評(píng)價(jià)工作，首先是組織落實(shí)。安全性評(píng)價(jià)工作是“一把手工程”，各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政正職必須親自抓，就是說要在各項(xiàng)工作中擺正安全性評(píng)價(jià)工作的地位，全面協(xié)調(diào)，從人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作給予保證。為此，各單位應(yīng)成立以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和以主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主任的安全性評(píng)價(jià)辦公室，并成立相應(yīng)的專業(yè)組。明確分工，落實(shí)責(zé)任，使每個(gè)科室的管理人員和每個(gè)班組的職工明確安全性評(píng)價(jià)的實(shí)施程序和自己在安全性評(píng)價(jià)中所要做的工作。安全性評(píng)價(jià)辦公室是具體的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)研究《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》和《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)》，并對(duì)照近幾年所頒發(fā)的《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》和其它標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及各電力集團(tuán)公司、省電力公司、本單位的有關(guān)制度和反事故措施補(bǔ)充到查評(píng)依據(jù)中，編印成本單位的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)表。安全性評(píng)價(jià)辦公室要經(jīng)常了解基層單位評(píng)價(jià)工作開展的情況和存在的問題，及時(shí)研究并給予指導(dǎo)。

為了順利開展評(píng)價(jià)工作，必須制訂安全性評(píng)價(jià)的實(shí)施計(jì)劃。各單位開展安全性評(píng)價(jià)工作一般分為4個(gè)階段：第1階段——宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)；第2階段——工區(qū)、班組自查、自評(píng)、自改；第3階段——基層單位自查、自評(píng)、整改；第4階段——對(duì)基層單位進(jìn)行復(fù)查、匯總材料、總結(jié)上報(bào)。

開展安全性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要步驟是抓好培訓(xùn)。

各單位和基層單位應(yīng)分別舉辦安全性評(píng)價(jià)培訓(xùn)班，各單位培訓(xùn)班培訓(xùn)對(duì)象是基層單位的負(fù)責(zé)人和各專業(yè)組正、副組長(zhǎng)、安全性評(píng)價(jià)辦公室成員和各專業(yè)組的成員。各基層單位培訓(xùn)班培訓(xùn)的對(duì)象是各部門的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和班組安全員。培訓(xùn)的內(nèi)容是：安全性評(píng)價(jià)的目的、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過培訓(xùn)增強(qiáng)對(duì)安全性評(píng)價(jià)的理解，熟悉查評(píng)過程，掌握查評(píng)方法，從而使安全性評(píng)價(jià)工作有目的、科學(xué)地開展。開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度、各項(xiàng)反事故技術(shù)措施及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的狀況和性能。

1.3 認(rèn)真開展查評(píng)工作，積極落實(shí)整改

安全性評(píng)價(jià)工作采用定量的方法按設(shè)定的項(xiàng)目進(jìn)行查評(píng)，必須發(fā)動(dòng)全體職工參與這一工作，從基層班組查起，科學(xué)地、客觀地按項(xiàng)目表逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全用具，各班組應(yīng)根據(jù)運(yùn)行、檢修等職責(zé)分別按各自分工進(jìn)行查評(píng)、填表，對(duì)公用設(shè)施部分和公用安全用具，要求各基層單位指定部門和班組進(jìn)行檢查、填表，不得遺漏。對(duì)于不需要本班組查評(píng)的項(xiàng)目或本班組無此項(xiàng)設(shè)備、工器具時(shí)，在查評(píng)相應(yīng)項(xiàng)目的“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”和“品名、型號(hào)、規(guī)格”的欄內(nèi)填寫“無”字。各基層單位在開展安全性評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解，落實(shí)到各部門、工區(qū)、班組，使各級(jí)人員明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。單位領(lǐng)導(dǎo)要做到有布置、有檢查、有標(biāo)準(zhǔn)，安全性評(píng)價(jià)工作要把管理因素作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，對(duì)有些環(huán)節(jié)沒有到位的，要重新補(bǔ)課，要杜絕突擊式、運(yùn)動(dòng)式的查評(píng)方法。要實(shí)事求是、深入細(xì)致、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展評(píng)價(jià)工作，查評(píng)是不分主客觀原因的，貴在真實(shí)。工區(qū)、班組只按查評(píng)項(xiàng)目檢查，不進(jìn)行評(píng)分。各基層單位在工區(qū)、班組自查的基礎(chǔ)上要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行自查、自評(píng)、整改，這次查評(píng)質(zhì)量要高于工區(qū)、班組的查評(píng)，仍要檢查所有的設(shè)備、工器具。然后，抽調(diào)各職能科室專業(yè)技術(shù)人員和專家組成員對(duì)各基層單位進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)復(fù)查，復(fù)查時(shí)按規(guī)定的比例抽查設(shè)備、工器具，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一打分。安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不與單位的獎(jiǎng)金掛鉤、不與評(píng)比掛鉤、不與單位的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)掛鉤，單位之間不搞評(píng)價(jià)得分的橫向比較。但對(duì)各單位安全性評(píng)價(jià)工作開展情況、計(jì)劃實(shí)施、整改完成情況要與單位的獎(jiǎng)金、評(píng)比和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)掛鉤，建立起安全性評(píng)價(jià)責(zé)任考核機(jī)制。

開展安全性評(píng)價(jià)工作，重要的是通過對(duì)查出問題的整改，提高設(shè)備的健康水平和安全管理水平，實(shí)現(xiàn)超前發(fā)現(xiàn)各種隱患，從而達(dá)到減少和消滅事故的目的。在開展安全性評(píng)價(jià)工作過程中要貫徹“邊查評(píng)、邊整改”的原則，對(duì)已查出的缺陷和隱患能整改的就應(yīng)立即整改，暫時(shí)無法整改的，各單位也要制訂整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、資金、工期、責(zé)任人四落實(shí)，基層單位無法解決或需研究的問題應(yīng)匯總及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位的職能部門。要通過人、物、環(huán)境的現(xiàn)象看到管理因素，只要安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素就可以改變。對(duì)查評(píng)出來的問題，若危及安全和容易解決的問題應(yīng)及時(shí)整改，要求各職能科室按職責(zé)劃分明確各自的任務(wù)，制訂出解決這些問題的指導(dǎo)意見，各單位分別制訂出整改計(jì)劃。將安全性評(píng)價(jià)查出的問題列入各單位的“反措”、“安措”和年度檢修計(jì)劃中，在日常維護(hù)、大修、固改工程中整改。對(duì)一些得分率較低，即危險(xiǎn)度較高的項(xiàng)目應(yīng)特別關(guān)注。在進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)整改時(shí)，要防止邊整改邊犯的傾向。

2 危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控工作

2.1 危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控是“安全第一，預(yù)防為主”的具體措施

第1，危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控體現(xiàn)了安全第一的要求。堅(jiān)持危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控是在工作前分析和找出該項(xiàng)工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，并且采取有效措施加以控制和防范。危險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)，防范措施沒有落實(shí)就不能開始工作。第2，危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的主動(dòng)安全思想。發(fā)生事故后吸取教訓(xùn)不再重演類似悲劇，不如預(yù)防在先避免事故的發(fā)生，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制在發(fā)生事故之前。第3，危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控充分體現(xiàn)依靠群眾抓安全。危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控一是要對(duì)設(shè)備和工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)，二是要對(duì)這些危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行事先控制和防范。要做好這兩方面的工作僅靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是不夠的，必須發(fā)動(dòng)廣大職工參與。

危險(xiǎn)點(diǎn)是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)，設(shè)備隱患所在點(diǎn)和人的失誤潛伏點(diǎn)等，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控就是要根據(jù)設(shè)備狀況和每項(xiàng)工作的內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設(shè)備和人身安全的危險(xiǎn)點(diǎn)即不安全因素，再根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度研究控制和防范措施，避免事故的發(fā)生。危險(xiǎn)點(diǎn)是誘發(fā)事故的重要因素，許多事故的發(fā)生一般與對(duì)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)沒有分析和發(fā)現(xiàn)；或者雖然發(fā)現(xiàn)但對(duì)其有可能造成的嚴(yán)重后果估計(jì)不足；或者雖然采取了一些措施但缺乏針對(duì)性、有效性相關(guān)。

2.2 要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控必須反習(xí)慣性違章

危險(xiǎn)點(diǎn)是引發(fā)事故的客觀因素，習(xí)慣性違章是導(dǎo)致事故的人為因素，兩者結(jié)合很容易發(fā)生事故。第1，習(xí)慣性違章會(huì)掩蓋工作中危險(xiǎn)點(diǎn)的存在。第2，習(xí)慣性違章往往會(huì)使工作中危險(xiǎn)點(diǎn)演變成事故。第3，習(xí)慣性違章會(huì)使工作中危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更為嚴(yán)重的后果。要避免事故就要反違章，特別要反習(xí)慣性違章。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，電力系統(tǒng)82%以上的人身事故和人員責(zé)任事故是由于習(xí)慣性違章造成的。習(xí)慣性違章是指固守舊有的不良做法和工作習(xí)慣而違反安全工作規(guī)程的行為，習(xí)慣性違章的主要原因是工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽大意；職工之間相互關(guān)心、提醒不夠；對(duì)規(guī)程和規(guī)章制度不熟悉或?qū)W習(xí)、理解得不深；以為自己技術(shù)熟練盲目自信；貪圖省事的僥幸心理。因此，要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，避免發(fā)生事故，必須徹底鏟除習(xí)慣性違章行為，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

2.3 危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控工作的做法

進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控工作首先要分析、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)，就是要對(duì)每個(gè)崗位的工作及所管轄的設(shè)備和即將開始工作的危險(xiǎn)點(diǎn)狀況進(jìn)行分析、判斷和推測(cè)，有針對(duì)性地制定控制、防范措施，保證設(shè)備和工作全過程的安全。一般說危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為兩大類：一類是明顯的危險(xiǎn)點(diǎn)；另一類是潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)。要以科學(xué)的態(tài)度分析、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一臺(tái)設(shè)備、每一條線路、每一件工器具進(jìn)行全面檢查，對(duì)危及設(shè)備和人身安全的情況進(jìn)行分析。要收集有關(guān)資料，特別是發(fā)生的事故教訓(xùn)，對(duì)將要開始的工作與以往同類工作相比較，根據(jù)地點(diǎn)、環(huán)境、工作條件、使用的工器具和人員情況等，預(yù)測(cè)工作中何時(shí)、何處可能出現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，這些危險(xiǎn)點(diǎn)可能帶來哪些危害，如何采取措施加以控制和防范。分析、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)的工作要從班組和每個(gè)人做起。

工區(qū)對(duì)班組查找出的危險(xiǎn)點(diǎn)和控制、防范措施要進(jìn)行確認(rèn)并加以補(bǔ)充和完善?，F(xiàn)在處于電力體制改革階段，有些職工家屬下崗等問題可能會(huì)影響到職工的情緒，所以要及時(shí)做好思想工作，避免事故的發(fā)生。另外對(duì)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、過程較復(fù)雜的工作，除了對(duì)整個(gè)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)作粗略的預(yù)測(cè)外，還應(yīng)把整個(gè)工作過程分為若干個(gè)小階段，對(duì)每個(gè)小階段的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的預(yù)測(cè)。階段分得越細(xì)，預(yù)測(cè)越可靠。在工作之前預(yù)測(cè)到的危險(xiǎn)點(diǎn)還有不確定性，隨著工作的展開，新的危險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)隨之出現(xiàn)，因此，必須結(jié)合工作的進(jìn)程隨時(shí)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控。

對(duì)已查找出來的危險(xiǎn)點(diǎn)要輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控管理制度，不完善的規(guī)章制度要立即制定或補(bǔ)充，能整改的應(yīng)限期整改，對(duì)動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行修改。由于工作和設(shè)備原因形成的危險(xiǎn)點(diǎn)，在該項(xiàng)工作和設(shè)備工作時(shí)，用工作票的安全措施或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)安全措施來控制，對(duì)工作過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)一般可用安措票來控制，這些安全措施、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)安全措施和安措票的內(nèi)容也要輸入計(jì)算機(jī)與危險(xiǎn)點(diǎn)一起管理，并在開工會(huì)上向工作班全體成員講清工作中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取的安全措施。

要加強(qiáng)對(duì)《安規(guī)》的學(xué)習(xí)，深刻理解其含義，熟練掌握《安規(guī)》對(duì)分析、預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)是非常重要的，特別是帶有“嚴(yán)禁”、 “不應(yīng)”、“不得”、“不宜”和“必須”、“應(yīng)”、“宜”等詞的語句，嚴(yán)格遵守《安規(guī)》能遏制工作中危險(xiǎn)點(diǎn)的生成、擴(kuò)大和發(fā)展，從而避免人身事故和人員責(zé)任事故的發(fā)生。

安全性評(píng)價(jià)工作和危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控工作都是安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理手段，安全性評(píng)價(jià)側(cè)重對(duì)整個(gè)單位的生產(chǎn)設(shè)備、安全工器具和安全管理方面，需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間；危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控側(cè)重生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和人的行為等方面的安全，適用于每次工作和每個(gè)人。只要在平時(shí)工作中堅(jiān)持開展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控，就能把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”。 （戴克銘）

第2篇 特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地

摘要：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對(duì)問題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

重視特種設(shè)備安全管理是因?yàn)樘胤N設(shè)備危險(xiǎn)性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故。特種設(shè)備主要包括電梯、起重設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國(guó)家對(duì)各類特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營(yíng)中安全問題很嚴(yán)峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響到社會(huì)的安定和人民的生活。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實(shí)樹立“安全第一”的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。

一、全監(jiān)控工作中存在的問題

1．在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴(yán)重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預(yù)測(cè)工作，沒有進(jìn)行事前的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，工作重點(diǎn)是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。

2．沒有明確的目標(biāo)。憑經(jīng)驗(yàn)處理特種設(shè)備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。

3．必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。

4．企業(yè)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)控、預(yù)防事故及減少事故損失的措施不夠完善?！?/p>

二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序

1．強(qiáng)化特種設(shè)備的檔案管理

首先，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的普查登記。特種設(shè)備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)簽訂責(zé)任書，并積極配合管理部門進(jìn)行特種設(shè)備的申報(bào)和登記工作。普查中，應(yīng)堅(jiān)持普查登記和檢驗(yàn)工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓(xùn)相結(jié)合。

(1)制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，保證特種設(shè)備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設(shè)備全套圖樣，安裝和使用說明書，強(qiáng)度計(jì)算書，省或市勞動(dòng)部門簽發(fā)的使用證、檢驗(yàn)報(bào)告和審批意見等收集齊全。為加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理，檔案管理人員還應(yīng)按照相關(guān)特種設(shè)備管理辦法規(guī)定積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，檔案管理人員深入特種設(shè)備使用單位，了解設(shè)備安裝及設(shè)備實(shí)際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時(shí)、完整，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持特種設(shè)備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗(yàn)收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備檔案資料的齊全完整。

(2)明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定特種設(shè)備安全管理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把特種設(shè)備的管理納人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設(shè)備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的登記和保管好檔案資料的責(zé)任。使用單位的技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺(tái)在役壓力容器、起重設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動(dòng)態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(3)實(shí)施特殊管理，提高檔案利用率。特種設(shè)備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)中利用率很高。為方便利用，可將特種設(shè)備檔案單獨(dú)組卷、分類、編號(hào)，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設(shè)備檔案資料匯編《特種設(shè)備檔案專題目錄》，包含設(shè)備名稱、安裝地點(diǎn)、制造單位、出場(chǎng)編號(hào)、使用證號(hào)、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關(guān)單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強(qiáng)安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時(shí)處理潛在隱患，提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。

2．特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)的措施

(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。目前國(guó)家對(duì)客運(yùn)索道與大型游樂設(shè)施已實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度，審查由國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。

生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的條件。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書，才能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對(duì)生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對(duì)其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

此外，對(duì)試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶使用。

對(duì)某些特種設(shè)備，如電梯、客運(yùn)索道及游樂設(shè)施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對(duì)其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。

(2)加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行中特種設(shè)備的監(jiān)測(cè)，掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。

運(yùn)行中的設(shè)備檢查、監(jiān)測(cè)和巡視的時(shí)間、范圍、項(xiàng)目及具體要求主要有：

①觀察主機(jī)設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達(dá)到極值或最低值（如水位等）。

②對(duì)主機(jī)設(shè)備和重要附件進(jìn)行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點(diǎn)檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機(jī)車的制動(dòng)交剎車裝置有無動(dòng)作，電氣接地接零是否良好，空壓機(jī)氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機(jī)組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護(hù)裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時(shí)采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。設(shè)備部門對(duì)重要的安全設(shè)施，應(yīng)貯存型號(hào)規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。

③做好特種設(shè)備的運(yùn)行記錄。對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間對(duì)主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接。同時(shí)，要求廠環(huán)保、安全、設(shè)備、總工辦與設(shè)計(jì)部門認(rèn)真準(zhǔn)備防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施并做好操作人員的培訓(xùn)工作，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。

④積極組織開展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)，使設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理和事故預(yù)防手段趨于科學(xué)化和現(xiàn)代化。

目前，大部分廠礦企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測(cè)還基本停留在利用人的目測(cè)、耳聽上，因而影響了設(shè)備故障檢測(cè)的效果。

對(duì)關(guān)鍵崗位的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測(cè)厚儀對(duì)爐體受燃燒部位進(jìn)行材料厚度測(cè)量；對(duì)壓縮機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備和大容量電動(dòng)機(jī)軸承振動(dòng)部位，可用超聲波測(cè)振儀進(jìn)行高精度、高靈敏度的測(cè)振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定損壞區(qū)域；對(duì)大中型供配電變壓器和輸配電設(shè)施，則可應(yīng)用微機(jī)多功能狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置對(duì)電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負(fù)荷、功率因數(shù)等實(shí)施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和故障報(bào)警，并可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的故障跳閘；對(duì)于起吊裝卸的行車、蒸汽機(jī)車等載重量大、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設(shè)備，則可通過對(duì)其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機(jī)械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標(biāo)準(zhǔn)。

通過狀態(tài)監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)的應(yīng)用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時(shí)限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。

(3)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對(duì)人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對(duì)特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得（特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識(shí)和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會(huì)有保證。

(4)加強(qiáng)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任，要保證設(shè)備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應(yīng)保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運(yùn)行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

(5)實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度。鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國(guó)家對(duì)其實(shí)行安全檢驗(yàn)制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場(chǎng)，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國(guó)家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。

(6)加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理。鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國(guó)家政府部門對(duì)其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。各有關(guān)部門應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。

三、結(jié)束語

安全工作事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設(shè)備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

第3篇 煤礦安全管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考

目前國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

煤炭是我國(guó)的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴(kuò)展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。

而我國(guó)煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機(jī)械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長(zhǎng)期困擾我國(guó)煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國(guó)煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。

總體上來看，我國(guó)煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報(bào)的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國(guó)平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平，“十一五”期間我國(guó)煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國(guó)采煤效率僅為美國(guó)的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國(guó)，比如印度、南非、波蘭，他們?cè)?.5左右，我們是2.04。先進(jìn)國(guó)家，像美國(guó)、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標(biāo)是完全背離的，因此著力解決和處理好這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因

我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著?？偨Y(jié)了無數(shù)的事故其實(shí)無非就兩個(gè)原因:

一是、人的不安全行為和機(jī)的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機(jī)的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。

其二、就是連接人與機(jī)的“環(huán)境'，也就是人與機(jī)的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒有一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境這一切都無法保障，而這一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個(gè)按章操作的工人，正在操作一部完好的機(jī)器，如果這個(gè)作業(yè)環(huán)境處在一個(gè)高溫，高濕的環(huán)境中，就會(huì)存在兩個(gè)問題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會(huì)使之成為安全隱患人；機(jī)器容易老化，機(jī)器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個(gè)時(shí)機(jī)而已，所以環(huán)境雖然不是導(dǎo)致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。

強(qiáng)化意識(shí)，科學(xué)管理

1）“3e”對(duì)策

現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3e”對(duì)策，其實(shí)“3e”是國(guó)際上普遍的叫法，而我國(guó)稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。

對(duì)事故的預(yù)防與控制應(yīng)該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個(gè)方面入手，簡(jiǎn)稱“3e”對(duì)策。對(duì)這三個(gè)方面要采取相應(yīng)的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預(yù)防工作。安全技術(shù)對(duì)策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對(duì)策主要使人知道必須怎樣做。

從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預(yù)防和控制事故，而且要為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們知道安全技術(shù)對(duì)策理論應(yīng)該是安全管理者的首選，即應(yīng)盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當(dāng)然，另一方面，安全技術(shù)對(duì)策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性也是我們必須關(guān)注的問題。就目前的人類社會(huì)發(fā)展水平來說，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問題。

誠(chéng)然！安全技術(shù)對(duì)策是消除危險(xiǎn)隱患，解決安全問題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當(dāng)今社會(huì)也成了預(yù)防事故的重要手段。對(duì)于事故的預(yù)防和安全工作的開展主要還是強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實(shí)施。分析勞動(dòng)者安全構(gòu)成的因素是由勞動(dòng)者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運(yùn)動(dòng)構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學(xué)中說的“安全教育對(duì)策”。教育對(duì)策是一種補(bǔ)償手段，即在技術(shù)對(duì)策不能實(shí)現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過教育使人具有安全知識(shí)和技能，采取安全行為來避免事故的發(fā)生。

安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，迅速準(zhǔn)確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點(diǎn)、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導(dǎo)的方式，授人以改造、改善和控制危險(xiǎn)之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過安全教育，人們會(huì)逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識(shí)教育；安全教育的形式有各級(jí)安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會(huì)議討論式、文藝演出式、競(jìng)賽式等。

安全教育的結(jié)果是安全管理的目標(biāo)之一。制定合理的安全管理目標(biāo)是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標(biāo)。加強(qiáng)企業(yè)的安全檢查、安全審查。對(duì)各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進(jìn)行合理有效的安全評(píng)價(jià)。實(shí)現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實(shí)施安全預(yù)想。

2）塑造安全意識(shí)，建設(shè)安全文化

安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先，對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí)；其次，對(duì)于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)入工作場(chǎng)所后，這些意識(shí)就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊莊礦“1.11”事故其中一個(gè)重要的原因就是礦工安全意識(shí)淡薄造成的。

而安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價(jià)值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標(biāo)應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅(jiān)持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實(shí)用價(jià)值的指標(biāo)”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運(yùn)行機(jī)制和落實(shí)措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對(duì)安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、原則、方針及其推進(jìn)安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達(dá)到對(duì)人的不安全行為的有效控制。

3）本質(zhì)安全管理

“本質(zhì)安全”在煤礦安全管理中的運(yùn)用，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理高層次的文化范疇，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個(gè)方面的要素構(gòu)成：煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實(shí)施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺(tái)，在此僅僅引述其的一點(diǎn)觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。

現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗(yàn)管理－制度管理－預(yù)控管理3個(gè)階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險(xiǎn)源來控制事故，從而實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

目前，國(guó)際上較為成熟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)（nosa）安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問有限公司（irca）的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、美國(guó)的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國(guó)際上通行的職業(yè)健康安（oshms）管理體系。這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法體系都采用基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。

我國(guó)煤礦長(zhǎng)期以來也積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法，如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)、安全管理的五要素等。近年來，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國(guó)際接軌，我國(guó)許多煤礦積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)安全管理方法，對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進(jìn)作用。但要從根本上改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全，還需要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在分析中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國(guó)內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國(guó)特色的煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。

長(zhǎng)期以來，煤礦企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中，對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。通過建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對(duì)于改善煤礦傳統(tǒng)觀念，提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對(duì)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇；既是積極的，也是切實(shí)可行的。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的重要步驟。本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境和配套的實(shí)施保障措施，這正是安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的體現(xiàn)。推廣本質(zhì)安全管理體系就是推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位的具體實(shí)施。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競(jìng)爭(zhēng)力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在經(jīng)濟(jì)上，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質(zhì)安全管理是以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn)，從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)的本質(zhì)安全、本質(zhì)安全型環(huán)境、安全管理四個(gè)方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素，整個(gè)實(shí)施過程以安全信息與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為實(shí)施支撐平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評(píng)價(jià)，按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理，即變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)；把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理，其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全化。

總結(jié)

安全生產(chǎn)過程中存在著很多的不確定因素，而且時(shí)刻發(fā)生著各種變化，我們不能再把陳舊的經(jīng)驗(yàn)管理，制度管理，這種以不變應(yīng)萬變的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理中去了，要善于打破常規(guī)，敢于探索新的管理理念，學(xué)習(xí)新的管理方式，積極營(yíng)造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質(zhì)安全管理方法。

無論是“3e”對(duì)策、安全文化建設(shè)還是“本質(zhì)安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們只有在實(shí)踐中提高貫徹力度，積極總結(jié)，才能突破理論的枷鎖，形成切實(shí)可用，合理有效的安全管理方法。

7- 02) 65