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第1篇 論建材地勘的安全生產(chǎn)
1、引言
安全生產(chǎn)涉及國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，伴隨人類社會(huì)生產(chǎn)、生活的始終，是人類社會(huì)永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，安全文化堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進(jìn)一步強(qiáng)化；安全文化本身也必將呈現(xiàn)時(shí)代特色，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。因此安全生產(chǎn)也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”在這里并不是一個(gè)政治口號，它更重要地表現(xiàn)為一種對社會(huì)、對企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當(dāng)中就必然要把安全生產(chǎn)放在一個(gè)非常重要的位置上。
2、建材地勘安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建材地勘作業(yè)高度流動(dòng)，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產(chǎn)業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務(wù)工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的建材地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工勘、地質(zhì)災(zāi)害防治、路橋施工、市政建設(shè)、多種經(jīng)營等諸多領(lǐng)域。因而，工作人員的安全素質(zhì)和意識也必須進(jìn)一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會(huì)造成無法估量的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。因此需要針對當(dāng)前地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
3、建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
在實(shí)際生產(chǎn)工作中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些違章現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。人們在分析違章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認(rèn)識不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，體現(xiàn)為每一個(gè)人對安全的態(tài)度。
例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進(jìn)行，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進(jìn)行了深孔爆破，造成405間民房出現(xiàn)裂痕。
所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產(chǎn)，提高安全意識建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
3.1 加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及時(shí)更新、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、儀器
加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高社會(huì)公眾安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全、技術(shù)能力，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使建材地勘管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。現(xiàn)在國家頒布實(shí)施了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現(xiàn)象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安的目標(biāo)。
加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產(chǎn)預(yù)算，支持地勘工作中的安全生產(chǎn)技術(shù)改造。相關(guān)部門要正確運(yùn)用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術(shù)改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫才排涮踪Y金予以保障。同時(shí)逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備，盡量避免由于設(shè)備老化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題。
可根據(jù)具體工作的不同，實(shí)施不同的方法。如：進(jìn)行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時(shí)工（民工）崗前教育；班前班后安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化班組和崗位建設(shè)；危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辨識與控制；勞動(dòng)競賽活動(dòng)；開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；千次操作無差錯(cuò)活動(dòng)；危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動(dòng)；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術(shù)；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押；運(yùn)用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡）。
3.2 建設(shè)安全組織機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行
安全組織建設(shè)看起來是軟件投入，實(shí)質(zhì)上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立等到位，都是實(shí)實(shí)在在的組織機(jī)構(gòu)，是物與人的現(xiàn)實(shí)存在。目前，有觀點(diǎn)認(rèn)為組織建設(shè)是安全工作的軟件投入，這一觀點(diǎn)是建立在只觀察到了生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實(shí)踐證明，這一觀點(diǎn)的認(rèn)識是不全面的。安全工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的一項(xiàng)具體實(shí)際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統(tǒng)工程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設(shè)的完善和保障?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條和《金屬和非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位在有了組織建設(shè)的硬件和必要的安全工作經(jīng)費(fèi)投入后，才能使安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)健全，安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，責(zé)任制落實(shí)到人，安全文化建設(shè)就有了上下溝通的暢通渠道和堅(jiān)實(shí)組織后盾，各項(xiàng)安全工作就會(huì)穩(wěn)定有序地開展，而且會(huì)越做越好。
具體實(shí)施方法意見如下：全面安全管理；責(zé)任制；三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)生產(chǎn)和使用）；五同時(shí)（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段等。綜合素質(zhì)教育；安全目標(biāo)管理；隱患管理；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)系統(tǒng)安全評價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對策；保險(xiǎn)對策；三因（人、物、境）安全檢查等。
3.3 加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動(dòng)
創(chuàng)新形勢、豐富內(nèi)容，大力開展群眾性安全文化活動(dòng),提高員工安全素質(zhì)。搞好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方針政策和安全形勢宣傳教育，強(qiáng)化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導(dǎo)職工，使職工樹立正確的安全價(jià)值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)知識競賽”等活動(dòng)。積極推進(jìn)“安全社區(qū)建設(shè)”，普及安全科學(xué)知識。要聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內(nèi)容，注重實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量，才能使建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)更加盡善盡美。
宣傳安全生產(chǎn)具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報(bào)、安全生產(chǎn)月；百日安全無事故競賽活動(dòng)；安全演講比賽；安全生產(chǎn)知識競賽；事故安全教育故事會(huì)等。 安全文藝（晚會(huì)、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合）活動(dòng)； 安全文化日（周、月、年）；事故教訓(xùn)日；安全賀年卡；慰問信；安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責(zé)任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；青工的“十個(gè)一”（讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全演習(xí)；憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)）；等。
3.4 建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要抓好現(xiàn)場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造生產(chǎn)現(xiàn)場安全文化氛圍
建材地勘安全生產(chǎn)是以良好的現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)的，推進(jìn)建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。是否標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現(xiàn)場。這就要求我們抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到每名職工身上。在安排一項(xiàng)工作時(shí)要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數(shù)。規(guī)范施工現(xiàn)場，創(chuàng)建文明施工。要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位。做到施工標(biāo)牌裝飾化、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴(yán)密的監(jiān)控管理中，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。在強(qiáng)化現(xiàn)場基礎(chǔ)管理的同時(shí)，盡可能的加大安全投入，及時(shí)整改隱患，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度，為建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)提供牢固的平臺。
具體建議如下；樹立安全標(biāo)語（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志）；事故警告牌；進(jìn)行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。綠化工地和辦公區(qū)建設(shè)；模擬演習(xí)；隱患管理；技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場達(dá)標(biāo)建設(shè)；工地安全生產(chǎn)記時(shí)牌等。
3.5 堅(jiān)持以人為本，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)建材地勘安全文化體系建設(shè)
在開展安全生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)注重工作人員思想的轉(zhuǎn)變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓(xùn)班，認(rèn)為安全生產(chǎn)建設(shè)太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設(shè)施有意無意的損壞等，均在應(yīng)轉(zhuǎn)變之中，如果這些思想與認(rèn)識不轉(zhuǎn)變，就扭轉(zhuǎn)不了“要我安全”的被動(dòng)思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動(dòng)氛圍。這就需要人們產(chǎn)生“要我安全――我要安全――我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從心里真正認(rèn)識到安全文化建設(shè)是“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設(shè)是每個(gè)地勘職工義不容辭的責(zé)任。
當(dāng)前應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，引導(dǎo)、激勵(lì)地勘隊(duì)伍的職工逐步建立起地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一種有效地預(yù)防事故的對策，對預(yù)防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質(zhì)為主要任務(wù)，是安全工作的基礎(chǔ)；地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。
講究科學(xué)就是安全文化建設(shè)必須注入足量的科學(xué)內(nèi)涵。如果不講究科學(xué)，就會(huì)失去應(yīng)有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統(tǒng)安全評價(jià)”；“危險(xiǎn)源辨識與控制”等現(xiàn)代安全管理。 堅(jiān)持以人為本，以情動(dòng)人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機(jī)結(jié)合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和愛護(hù)員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠心誠意的關(guān)心。即使是批評人，也要顧于情，達(dá)于理。尤其是對違章肇事者、事故責(zé)任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達(dá)到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個(gè)別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實(shí)他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)關(guān)愛生命的良好風(fēng)氣，安全教育才能收到良好的效果。
4、小結(jié)
建材地勘已步入現(xiàn)代安全管理的軌道，針對當(dāng)前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設(shè)將為建材地勘營造一個(gè)安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。
第2篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，推動(dòng)全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，禁止將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。
第一節(jié)??? 組織機(jī)構(gòu)
第七條? 大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)：主任由大隊(duì)長擔(dān)任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長和工會(huì)主席擔(dān)任；成員：由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、勞動(dòng)人事部、安防部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第八條? 大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條? 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)
（1）審查安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
（3）負(fù)責(zé)對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實(shí)。
（6）負(fù)責(zé)對重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門的職責(zé)
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
（2）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時(shí)整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決，有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
（7）組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動(dòng)。
（8）組織安全教育與培訓(xùn)工作。
（9）負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析，參加事故調(diào)查，對造成事故的責(zé)任者提出處理意見。
（10）負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。
（11）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓(xùn)
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員，必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn)，從業(yè)人員離崗超過6個(gè)月以后重新上崗時(shí)，要對其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)。
6.機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
第十三條? 大隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員，必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。
第十五條? 安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。
第十六條? 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條? 應(yīng)按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門建立專門賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責(zé)任心強(qiáng)，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為：包括領(lǐng)導(dǎo)者，工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術(shù)素質(zhì)，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設(shè)備安全狀態(tài)，安全防護(hù)設(shè)施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機(jī)、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達(dá)標(biāo)，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。
5.管理的缺陷，包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí)，安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。
第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定，一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進(jìn)行一次，班組每天進(jìn)行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險(xiǎn)程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報(bào)大隊(duì)安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)間與期限，安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 因條件限制一時(shí)難于整改的事故隱患，必須采取防護(hù)措施，并有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設(shè)警示標(biāo)志，暫時(shí)停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。
第二十八條? 加強(qiáng)對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時(shí)內(nèi)向隊(duì)、局報(bào)告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元的交通事故；
3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。
第三十一條? 事故報(bào)告的內(nèi)容；
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況；
2.事故簡要經(jīng)過；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質(zhì)；
5.事故的處理意見和結(jié)論。
第三十二條? 處理事故必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任者。
第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
第三十三條? 各單位需要請農(nóng)民工時(shí)，必須到各單位勞動(dòng)人事部門辦理提出申請。
第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并為其辦理人身保險(xiǎn)。
第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：
1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)和安全合同，明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)地方勞動(dòng)行政主管部門安全培訓(xùn)，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時(shí)，必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。
第二章??? 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計(jì)前，地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設(shè)計(jì)中必須有切實(shí)可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個(gè)人單獨(dú)上山，不準(zhǔn)在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)繞道而行，必須要攀登時(shí)，應(yīng)采取可靠的安全措施，人員間應(yīng)拉開一定距離，相互照應(yīng)，嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時(shí)，禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時(shí)，必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊(duì)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗，山中的野獸，地質(zhì)災(zāi)害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時(shí)，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時(shí)，應(yīng)作好防護(hù)，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個(gè)人以上。
第四十五條? 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險(xiǎn)因素，并及時(shí)處理。
2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時(shí)，應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險(xiǎn)因素，否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時(shí)，應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時(shí)，必須在地表設(shè)專人監(jiān)護(hù)，多人作業(yè)時(shí)，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機(jī)場時(shí)，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng)，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實(shí)；機(jī)場周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險(xiǎn)處，要設(shè)防護(hù)欄桿。
4.人工搬運(yùn)便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路，其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時(shí)，要在機(jī)長的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時(shí)，要安裝避雷設(shè)施，確保鉆機(jī)和人員的安全。
8.鉆機(jī)工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機(jī)機(jī)場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機(jī)機(jī)場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時(shí)，應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護(hù)罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時(shí)，必須防止接近架空輸電線，當(dāng)兩測點(diǎn)拉直測繩（尺）時(shí)，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標(biāo)志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時(shí)間。
5.在造標(biāo)埋石時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時(shí)，應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五十一條? 組織機(jī)構(gòu)
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。
第五十三條? 各施工項(xiàng)目在施工前，應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂安全施工組織方案，方可開工。
第五十四條? 施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設(shè)施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中遇到的危險(xiǎn)源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費(fèi)。
第五十九條? 現(xiàn)場安全管理：
1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅(jiān)持日巡查制度，并做好記錄。
2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線方式進(jìn)行連接，并做到一機(jī)一閘。
3．移動(dòng)式帶電設(shè)備（含鉆機(jī)、潛水泵、攪拌機(jī)等），必須按“一箱”“一漏”的要求進(jìn)行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應(yīng)分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現(xiàn)場進(jìn)行全封閉型施工，嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
9．土石立爆破作業(yè)時(shí)，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條? 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實(shí)行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé)，大隊(duì)監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第六十四條? 企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn)，并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅(jiān)持每月一次安全檢查，班組堅(jiān)持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)，安全措施費(fèi)用要單獨(dú)核算，單獨(dú)建賬，專項(xiàng)使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險(xiǎn)。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè)，在班組中積極開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動(dòng)。
第七十一條? 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，成立義務(wù)消防隊(duì)。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條? 在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人－機(jī)工程，達(dá)到人－機(jī)－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實(shí)行定置管理，嚴(yán)格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項(xiàng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機(jī)動(dòng)車輛安全管理
第七十九條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條? 實(shí)行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動(dòng)車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機(jī)動(dòng)車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。
3.持證人員條件
（1）本人持有機(jī)動(dòng)車駕駛證
（2）駕駛技術(shù)熟練，具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊(duì)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機(jī)動(dòng)車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。
（6）無重大交通責(zé)任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊(duì)機(jī)關(guān)將符合持征條件的機(jī)動(dòng)車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證審驗(yàn)表》，（以下簡稱《審驗(yàn)表》）。
（2）《審驗(yàn)表》由個(gè)人填寫后，由安全部門簽署意見，報(bào)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審批，通過后報(bào)局安全生產(chǎn)委員會(huì)，同時(shí)上報(bào)本單位《機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證登記冊》。
（3）《審驗(yàn)表》經(jīng)地質(zhì)局安委會(huì)審驗(yàn)同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費(fèi)。
（2）“上崗證”二年一審，審驗(yàn)的時(shí)間暫定于每年的4月份。
（3）審驗(yàn)的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報(bào)局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報(bào)；
4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機(jī)動(dòng)駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的；
5.其它原因經(jīng)單位審驗(yàn)不合格的，注銷“上崗證”時(shí)，由單位簽署意見，報(bào)地質(zhì)局批準(zhǔn)備案，同時(shí)將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時(shí)上崗時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)大隊(duì)備案，但臨時(shí)上崗的時(shí)限不能超過7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊(duì)內(nèi)部借調(diào)，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負(fù)責(zé)管理，同時(shí)必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針；認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動(dòng)衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目，其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)和使用。
第八十七條? 按照有關(guān)規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測，室內(nèi)粉塵作業(yè)點(diǎn)每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進(jìn)行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快調(diào)換工作，使其脫離接觸有毒有害物質(zhì)，并及時(shí)給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時(shí)作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊(duì)時(shí)要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應(yīng)急預(yù)案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章???? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第九十五條? 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面做出成績的個(gè)人都應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)給予處罰
第一節(jié)???? 獎(jiǎng)??? 勵(lì)
第九十六條? 經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元（含20萬元）以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達(dá)到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊(duì)可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎(jiǎng)：
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻(xiàn)的，由大隊(duì)給予1000元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)：
1.在搶險(xiǎn)救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴(kuò)大或人員傷亡的；
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報(bào)“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實(shí)的；
第九十九條? 大隊(duì)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。
（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源及使用：
1.從局安措費(fèi)中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金由財(cái)務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專項(xiàng)帳目管理，?？顚Ｓ?。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于安全方面的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）大隊(duì)對各單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對經(jīng)濟(jì)實(shí)體和員工的安全獎(jiǎng)勵(lì)，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計(jì)處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，除按上述經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計(jì)處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊(duì)處罰單位，第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個(gè)人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內(nèi)3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護(hù)裝置的責(zé)任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙或動(dòng)火者；
8.無證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé)；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應(yīng)______所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權(quán)屬_____。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第3篇 地勘安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 .一般規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理,保障全隊(duì)從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針。
第三條 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國家和地方各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,推動(dòng)全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員(含民工,下同)質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,禁止將個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時(shí)必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費(fèi)。
第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)
第七條 大隊(duì)成立安全生產(chǎn)委員會(huì):主任由大隊(duì)長擔(dān)任;副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊(duì)長和工會(huì)主席擔(dān)任;成員:由大隊(duì)辦公室、經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、勞動(dòng)人事部、安防部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
第八條 大隊(duì)按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條 凡從業(yè)人員(含農(nóng)民工,下同)超300人的單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu);300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員;從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)
(1)審查安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
(2)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。
(3)負(fù)責(zé)對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
(4)審查安全措施的提取和使用情況
(5)組織全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查,對重大事故隱患制訂整改方案,并督促落實(shí)。
(6)負(fù)責(zé)對重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門的職責(zé)
(1)監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況,定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
(2)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(3)組織安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的事故隱患提出整改意見,并督促隱患單位及時(shí)整改。
(4)督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
(5)參與審查和匯總安全技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費(fèi)用使用和安全措施項(xiàng)目完成情況。
(6)參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、工程的驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決,有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
(7)組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動(dòng)。
(8)組織安全教育與培訓(xùn)工作。
(9)負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析,參加事故調(diào)查,對造成事故的責(zé)任者提出處理意見。
(10)負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、等工作。
(11)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實(shí)施。
第二節(jié) 安全教育與培訓(xùn)
第十一條 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),必須不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是:教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員,必須進(jìn)行換崗安全教育與培訓(xùn),從業(yè)人員離崗超過6個(gè)月以后重新上崗時(shí),要對其進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員,必須經(jīng)過40小時(shí)的安全教育與培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進(jìn)行16小時(shí)的安全教育與培訓(xùn)。
6.機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
第十三條 大隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員,必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物等。
第十五條 安全教育經(jīng)費(fèi)在本單位安全技術(shù)措施費(fèi)中列支。
第十六條 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動(dòng)人事、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 應(yīng)按銷售收入的1%~3%提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),由財(cái)務(wù)部門建立專門賬目。
第十八條 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,給從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第三節(jié) 安全檢查與整改
第十九條 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段,目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況;是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實(shí)狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改,消除事故,減少損失,保障安全生產(chǎn)。
第二十條 安全檢查,要成立安全檢查組,由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責(zé)任心強(qiáng),秉公辦事,不循私情。
第二十二條 安全檢查,要制訂安全檢查表,將檢查的內(nèi)容列入表中,并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為:包括領(lǐng)導(dǎo)者,工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識,安全技術(shù)素質(zhì),安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況:包括設(shè)備安全狀態(tài),安全防護(hù)設(shè)施的狀況,工作環(huán)境安全狀況,個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài):包括物件的堆放,電器線路是否規(guī)范,人、機(jī)、環(huán)境是否合理,安全通道是否暢通,安全標(biāo)志是否齊全并明顯,防暑、防凍措施是否到位,施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況,包括職工是否按規(guī)定進(jìn)行了體檢,施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲,塵毒是否達(dá)標(biāo),野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。
5.管理的缺陷,包括安全機(jī)構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實(shí),安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實(shí)。
第二十四條 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實(shí)際情況決定,一般情況下大隊(duì)每年進(jìn)行四次,基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進(jìn)行一次,班組每天進(jìn)行一次。
第二十五條 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,建檔的內(nèi)容包括,事故隱患的名稱,現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因,危險(xiǎn)程度和整改的難易程度分析,隱患的整理方案,并上報(bào)大隊(duì)安防部。
第二十六條 事故隱患治理方案內(nèi)容包括:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí),負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員,治理的時(shí)間與期限,安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 因條件限制一時(shí)難于整改的事故隱患,必須采取防護(hù)措施,并有專人負(fù)責(zé),嚴(yán)加監(jiān)控,確因不能排除的事故隱患,應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)撤出從 業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,并設(shè)警示標(biāo)志,暫時(shí)停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患,應(yīng)按照有關(guān)法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。
第二十八條 加強(qiáng)對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作,監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條 事故隱患整改的費(fèi)用應(yīng)從單位安全措施費(fèi)中列支。
第四節(jié) 事故管理
第三十條 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時(shí)內(nèi)向隊(duì)、局報(bào)告。
1.因工重傷以上的事故;
2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元的交通事故;
3.發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故;
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。
第三十一條 事故報(bào)告的內(nèi)容;
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)事人基本情況;
2.事故簡要經(jīng)過;
3.事故傷亡及損失情況;
4.事故的原因及性質(zhì);
5.事故的處理意見和結(jié)論。
第三十二條 處理事故必須堅(jiān)持“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處責(zé)任者。
第五節(jié) 農(nóng)民工的管理
第三十三條 各單位需要請農(nóng)民工時(shí),必須到各單位勞動(dòng)人事部門辦理提出申請。
第三十四條 農(nóng)民工聘用后,聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),并為其辦理人身保險(xiǎn)。
第三十五條 農(nóng)民工合同的簽訂及解除:
1.農(nóng)民工被聘用后,聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)和安全合同,明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工,一般不得從事特殊工種作業(yè),如因工作需要,農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時(shí),必須經(jīng)地方勞動(dòng)行政主管部門安全培訓(xùn),并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時(shí),必須實(shí)行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。
第二章 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條 野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條 在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計(jì)前,地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員必須到實(shí)地進(jìn)行勘查,充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件,設(shè)計(jì)中必須有切實(shí)可行的安全措施。
第三十九條 野外作業(yè)中,禁止一個(gè)人單獨(dú)上山,不準(zhǔn)在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條 不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火,禁止食用識別不清的野生物和水,以防中毒。
第四十一條 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)繞道而行,必須要攀登時(shí),應(yīng)采取可靠的安全措施,人員間應(yīng)拉開一定距離,相互照應(yīng),嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條 遇到深、寬及流速較快的河流時(shí),禁止涉水或強(qiáng)行渡河。利用小船、木筏或其它的水運(yùn)工具渡河時(shí),必須遵守水運(yùn)有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條 出隊(duì)前,應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗,山中的野獸,地質(zhì)災(zāi)害,植物,流行性傳染病種,疫情傳染源,自然環(huán)境,人文地理, 交通等狀況,上山作業(yè)時(shí),要了解山中守獵、毒蛇等情況,防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井,在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時(shí),應(yīng)作好防護(hù),并隨 身攜帶蛇藥,掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進(jìn)行野外作業(yè)時(shí),應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進(jìn)入老窿必須有兩個(gè)人以上。
第四十五條 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
1.在進(jìn)行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時(shí),應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險(xiǎn)因素,并及時(shí)處理。
2擬進(jìn)入坑道進(jìn)行地質(zhì)工作時(shí),應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險(xiǎn)因素,否則不準(zhǔn)進(jìn)入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時(shí),應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量,防止折柄或錘頭脫柄,防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時(shí),必須在地表設(shè)專人監(jiān)護(hù),多人作業(yè)時(shí),相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條 野外鉆探施工安全
1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定,制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機(jī)場時(shí),要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力,地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng),塔基填方不得超過塔基面積的四分之一,填方部分要夯實(shí);機(jī)場周圍要修有排水溝;
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險(xiǎn)處,要設(shè)防護(hù)欄桿。
4.人工搬運(yùn)便道,有效寬度不小于1.6m,坡度不大于20,特殊情況不能超過30,轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路,其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時(shí),要在機(jī)長的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,從業(yè)人員必須戴好安全帽,上塔的人員必須系好安全帶,嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔,不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離,在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路,
7.雷區(qū)作業(yè)時(shí),要安裝避雷設(shè)施,確保鉆機(jī)和人員的安全。
8.鉆機(jī)工地上要配備消防器材,做好消防工作;
9.鉆機(jī)機(jī)場的照明必須使用36伏安全電壓,并保證規(guī)定照度;
10.鉆機(jī)機(jī)場使用的電源線要架空,高度不低于3m,并做到“一箱”“一閘”“一漏”;
第四十八條 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時(shí),應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護(hù)罩。
2.擺腳架或立塔、尺,均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時(shí),必須防止接近架空輸電線,當(dāng)兩測點(diǎn)拉直測繩(尺)時(shí),不觸及到電線,并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定,備制醒目標(biāo)志,并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時(shí)間。
5.在造標(biāo)埋石時(shí),應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具,并保持完好,標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時(shí),應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜,以避免上部接觸電線。
第三章 工程施工安全管理
第四十九條 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五十一條 組織機(jī)構(gòu)
1.工程施工單位,必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條 施工工地,必須配備專(兼)職的持證電工,其它特殊工種的從業(yè)人員,必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書,方可上崗。
第五十三條 各施工項(xiàng)目在施工前,應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制訂安全施工組織方案,方可開工。
第五十四條 施工現(xiàn)場,必須配備足夠的消防設(shè)施,建立消防安全制度。
第五十五條 施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等,并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條 施工單位在施工前,必須告知從業(yè)人員該工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中遇到的危險(xiǎn)源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費(fèi)。
第五十九條 現(xiàn)場安全管理:
1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查,施工現(xiàn)場、班組必須堅(jiān)持日巡查制度,并做好記錄。
2.現(xiàn)場施工的電線線路必須架空,高度在3米,輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng),嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線方式進(jìn)行連接,并做到一機(jī)一閘。
3.移動(dòng)式帶電設(shè)備(含鉆機(jī)、潛水泵、攪拌機(jī)等),必須按“一箱”“一漏”的要求進(jìn)行配置。
4.高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行施工,戴好安全帶,防止高處墜落事故的發(fā)生。
5.裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝(存)、倒放,應(yīng)分庫存放,并保持安全距離,安全距離不得小于5米。
6.作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū),安全通道,堆放的物資,施工材料,要規(guī)范,不能隨意堆放。
7.施工現(xiàn)場要有防暑、降溫,防雨、防寒措施。
8.施工現(xiàn)場進(jìn)行全封閉型施工,嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
9.土石立爆破作業(yè)時(shí),必須由專職爆破工持證上崗操作,飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程,制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。
第六十一條 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),配足安全管理人員,建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實(shí)行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé),大隊(duì)監(jiān)管的原則。
第六十三條 對企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同,明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第六十四條 企業(yè)要加強(qiáng)對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn),培訓(xùn)的時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn),并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。
第六十六條 各企業(yè)要堅(jiān)持每月一次安全檢查,班組堅(jiān)持日巡查制度。
第六十七條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),安全措施費(fèi)用要單獨(dú)核算,單獨(dú)建賬,專項(xiàng)使用。
第六十八條 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員,加入工傷保險(xiǎn)。
第六十九條 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條 各生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)班組安全建設(shè),在班組中積極開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動(dòng)。
第七十一條 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)裝置要完好,并靈敏可靠。
第七十二條 各生產(chǎn)車間必須有安全通道,并保持暢通,車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。
第七十三條 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度,在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材,成立義務(wù)消防隊(duì)。
第七十四條 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定:制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案;辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條 在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人-機(jī)工程,達(dá)到人-機(jī)-環(huán)境的和詣。
第七十六條 成品、半成品、原材料、工件的堆放,實(shí)行定置管理,嚴(yán)格控制堆放的高度。
第七十七條 各項(xiàng)安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車間比較醒目的地方,操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章 機(jī)動(dòng)車輛安全管理
第七十九條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條 實(shí)行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度,單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動(dòng)車。
第八十一條 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機(jī)動(dòng)車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。
3.持證人員條件
(1)本人持有機(jī)動(dòng)車駕駛證
(2)駕駛技術(shù)熟練,具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
(3)能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊(duì)有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
(4)身體健康,符合機(jī)動(dòng)車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求,不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
(5)有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。
(6)無重大交通責(zé)任事故,道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
(1)各單位、大隊(duì)機(jī)關(guān)將符合持征條件的機(jī)動(dòng)車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證審驗(yàn)表》,(以下簡稱《審驗(yàn)表》)。
(2)《審驗(yàn)表》由個(gè)人填寫后,由安全部門簽署意見,報(bào)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審批,通過后報(bào)局安全生產(chǎn)委員會(huì),同時(shí)上報(bào)本單位《機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證登記冊》。
(3)《審驗(yàn)表》經(jīng)地質(zhì)局安委會(huì)審驗(yàn)同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)動(dòng)車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
(1)“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā),并收取工本費(fèi)。
(2)“上崗證”二年一審,審驗(yàn)的時(shí)間暫定于每年的4月份。
(3)審驗(yàn)的方法是:先由各單位將原“上崗證”收回,由持證人填寫出自我鑒定,經(jīng)安全部門考評合格后,簽字蓋章發(fā)給原證,并報(bào)局備案。
第八十二條 凡符合下列條件之一者,取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上(含同等責(zé)任)的交通事故,一次死亡 1 人以上(含1人)或一次重傷 3人以上(含 3人)的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的;
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報(bào);
4.離開駕駛崗位、退休、退職(反聘除外)或機(jī)動(dòng)駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的;
5.其它原因經(jīng)單位審驗(yàn)不合格的,注銷“上崗證”時(shí),由單位簽署意見,報(bào)地質(zhì)局批準(zhǔn)備案,同時(shí)將“上崗證”收回。
第八十三條 確系特殊原因(如搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人等)需由無“上崗證”的駕駛員臨時(shí)上崗時(shí),應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意,并報(bào)大隊(duì)備案,但臨時(shí)上崗的時(shí)限不能超過7天,否則按違章處理。
第八十四條 大隊(duì)內(nèi)部借調(diào),借用或外聘的駕駛員,由用人單位負(fù)責(zé)管理,同時(shí)必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條 職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的工作方針;認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》和《職業(yè)病防治法》,努力改善作業(yè)場所的勞動(dòng)衛(wèi)生條件,減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條 各單位在新建,改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的工程項(xiàng)目,其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)和使用。
第八十七條 按照有關(guān)規(guī)定,定期對有毒有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測,室內(nèi)粉塵作業(yè)點(diǎn)每年不少于 12 次,放射性作業(yè)場所每年 4 次,有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條 定期對從事有毒有害工作的工作人員進(jìn)行體檢,并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條 對出現(xiàn)的職業(yè)病(應(yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快調(diào)換工作,使其脫離接觸有毒有害物質(zhì),并及時(shí)給予治療。
第九十條 新聘的從業(yè)人員必須進(jìn)行預(yù)防性的健康檢查,不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條 塵毒作業(yè)場所,必須安裝降塵,防毒,防害的措施,并能做到靈敏可靠。
第九十二條 要及時(shí)作好防暑降溫和防凍防寒工作,出隊(duì)時(shí)要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條 野外作業(yè)人員,未經(jīng)允許,嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳,如要下河、江、塘游泳必須有組織,有措施,有應(yīng)急預(yù)案,方可下水游泳。
第九十四條 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標(biāo)準(zhǔn),做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第九十五條 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)制度,無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀(jì),發(fā)現(xiàn)和解決隱患,避免事故,搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面做出成績的個(gè)人都應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
凡安全管理混亂,違反安全法規(guī),以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者,都應(yīng)給予處罰
第一節(jié) 獎(jiǎng) 勵(lì)
第九十六條 經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)考核,各單位無死亡、無重傷事故、無負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上(含5萬元)的交通事 故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬元(含20萬元)以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元(含30萬元)以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元(含2 萬元)以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故,塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達(dá)到90%以上,未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊(duì)可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎(jiǎng):
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的,獎(jiǎng)勵(lì)200元。
第九十八條 凡具備下列條件之一者,由所在單位給予100~1000元的獎(jiǎng)勵(lì);在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻(xiàn)的,由大隊(duì)給予1000元及以上的獎(jiǎng)勵(lì):
1.在搶險(xiǎn)救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出,避免事故擴(kuò)大或人員傷亡的;
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的;
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的;
4.舉報(bào)“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實(shí)的;
第九十九條 大隊(duì)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。
(一)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源及使用:
1.從局安措費(fèi)中提取一部分;
2.安全方面的扣、罰款。
大隊(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金由財(cái)務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專項(xiàng)帳目管理,專款專用。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于安全方面的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)大隊(duì)對各單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按該辦法執(zhí)行;
(三)各單位對經(jīng)濟(jì)實(shí)體和員工的安全獎(jiǎng)勵(lì),也按本辦法執(zhí)行,
第二節(jié) 處 罰
第一○○條 因公死亡一人,罰用人單位10000元,死亡多人累計(jì)處罰。
因公死亡三人(含三人)以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者,除按上述經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條 因公重傷一人,罰單位5000元,重傷多人累計(jì)處罰。
第一○二條 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故,按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的10~20%處罰事故單位。
第一○三條 受到大隊(duì)處罰單位,第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400~800元;
第一○四條 發(fā)生下列違章行為之一的個(gè)人,罰款200~400元:
1.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、弄虛作假并作偽證者;
2.一年內(nèi)3次及以上違章者;
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護(hù)裝置的責(zé)任者;
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者;
5.不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品者;
6、醉酒駕駛公車者;(未造成事故)
7.在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙或動(dòng)火者;
8.無證上崗者;
第一○五條 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰;
第一○六條 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的,罰指派人1000元,造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé);
第八章 附 則
第一○七條 本辦法適應(yīng)______所屬各單位(含改制企業(yè))。
第一○八條 本規(guī)程的解釋權(quán)屬_____。
第一○九條 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 論建材地勘安全生產(chǎn)
1、引言
安全生產(chǎn)涉及國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，伴隨人類社會(huì)生產(chǎn)、生活的始終，是人類社會(huì)永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，安全文化堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進(jìn)一步強(qiáng)化；安全文化本身也必將呈現(xiàn)時(shí)代特色，產(chǎn)生強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。因此安全生產(chǎn)也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”在這里并不是一個(gè)政治口號，它更重要地表現(xiàn)為一種對社會(huì)、對企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當(dāng)中就必然要把安全生產(chǎn)放在一個(gè)非常重要的位置上。
2、建材地勘安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建材地勘作業(yè)高度流動(dòng)，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產(chǎn)業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務(wù)工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的建材地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工勘、地質(zhì)災(zāi)害防治、路橋施工、市政建設(shè)、多種經(jīng)營等諸多領(lǐng)域。因而，工作人員的安全素質(zhì)和意識也必須進(jìn)一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會(huì)造成無法估量的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。因此需要針對當(dāng)前地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
3、建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
在實(shí)際生產(chǎn)工作中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些違章現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。人們在分析違章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認(rèn)識不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，體現(xiàn)為每一個(gè)人對安全的態(tài)度。
例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進(jìn)行，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進(jìn)行了深孔爆破，造成405間民房出現(xiàn)裂痕。
所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產(chǎn)，提高安全意識建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
3.1 加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及時(shí)更新、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、儀器
加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高社會(huì)公眾安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全、技術(shù)能力，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使建材地勘管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力?，F(xiàn)在國家頒布實(shí)施了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現(xiàn)象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安的目標(biāo)。
加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產(chǎn)預(yù)算，支持地勘工作中的安全生產(chǎn)技術(shù)改造。相關(guān)部門要正確運(yùn)用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術(shù)改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，并安排配套資金予以保障。同時(shí)逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備，盡量避免由于設(shè)備老化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題。
可根據(jù)具體工作的不同，實(shí)施不同的方法。如：進(jìn)行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時(shí)工（民工）崗前教育；班前班后安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化班組和崗位建設(shè)；危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辨識與控制；勞動(dòng)競賽活動(dòng)；開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；千次操作無差錯(cuò)活動(dòng)；危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動(dòng)；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術(shù)；危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；崗位風(fēng)險(xiǎn)抵押；運(yùn)用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡）。
3.2 建設(shè)安全組織機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)有序進(jìn)行
安全組織建設(shè)看起來是軟件投入，實(shí)質(zhì)上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立等到位，都是實(shí)實(shí)在在的組織機(jī)構(gòu)，是物與人的現(xiàn)實(shí)存在。目前，有觀點(diǎn)認(rèn)為組織建設(shè)是安全工作的軟件投入，這一觀點(diǎn)是建立在只觀察到了生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實(shí)踐證明，這一觀點(diǎn)的認(rèn)識是不全面的。安全工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者的一項(xiàng)具體實(shí)際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統(tǒng)工程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設(shè)的完善和保障?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條和《金屬和非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位在有了組織建設(shè)的硬件和必要的安全工作經(jīng)費(fèi)投入后，才能使安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)健全，安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形成，責(zé)任制落實(shí)到人，安全文化建設(shè)就有了上下溝通的暢通渠道和堅(jiān)實(shí)組織后盾，各項(xiàng)安全工作就會(huì)穩(wěn)定有序地開展，而且會(huì)越做越好。
具體實(shí)施方法意見如下：全面安全管理；責(zé)任制；三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)生產(chǎn)和使用）；五同時(shí)（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段等。綜合素質(zhì)教育；安全目標(biāo)管理；隱患管理；系統(tǒng)科學(xué)管理；人機(jī)系統(tǒng)安全評價(jià)；應(yīng)急預(yù)案對策；保險(xiǎn)對策；三因（人、物、境）安全檢查等。
3.3 加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動(dòng)
創(chuàng)新形勢、豐富內(nèi)容，大力開展群眾性安全文化活動(dòng),提高員工安全素質(zhì)。搞好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方針政策和安全形勢宣傳教育，強(qiáng)化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導(dǎo)職工，使職工樹立正確的安全價(jià)值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)知識競賽”等活動(dòng)。積極推進(jìn)“安全社區(qū)建設(shè)”，普及安全科學(xué)知識。要聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內(nèi)容，注重實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量，才能使建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)更加盡善盡美。
宣傳安全生產(chǎn)具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報(bào)、安全生產(chǎn)月；百日安全無事故競賽活動(dòng)；安全演講比賽；安全生產(chǎn)知識競賽；事故安全教育故事會(huì)等。 安全文藝（晚會(huì)、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合）活動(dòng)； 安全文化日（周、月、年）；事故教訓(xùn)日；安全賀年卡；慰問信；安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責(zé)任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)；青工的“十個(gè)一”（讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會(huì)、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全演習(xí)；憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)）；等。
3.4 建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要抓好現(xiàn)場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，營造生產(chǎn)現(xiàn)場安全文化氛圍
建材地勘安全生產(chǎn)是以良好的現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)的，推進(jìn)建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)要以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。是否標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現(xiàn)場。這就要求我們抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到每名職工身上。在安排一項(xiàng)工作時(shí)要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數(shù)。規(guī)范施工現(xiàn)場，創(chuàng)建文明施工。要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設(shè)備，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)安全防護(hù)和用電設(shè)施到位。做到施工標(biāo)牌裝飾化、材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴(yán)密的監(jiān)控管理中，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。在強(qiáng)化現(xiàn)場基礎(chǔ)管理的同時(shí)，盡可能的加大安全投入，及時(shí)整改隱患，不斷采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度，為建材地勘安全生產(chǎn)建設(shè)提供牢固的平臺。
具體建議如下；樹立安全標(biāo)語（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志）；事故警告牌；進(jìn)行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。綠化工地和辦公區(qū)建設(shè)；模擬演習(xí)；隱患管理；技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場達(dá)標(biāo)建設(shè)；工地安全生產(chǎn)記時(shí)牌等。
3.5 堅(jiān)持以人為本，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)建材地勘安全文化體系建設(shè)
在開展安全生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)注重工作人員思想的轉(zhuǎn)變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓(xùn)班，認(rèn)為安全生產(chǎn)建設(shè)太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設(shè)施有意無意的損壞等，均在應(yīng)轉(zhuǎn)變之中，如果這些思想與認(rèn)識不轉(zhuǎn)變，就扭轉(zhuǎn)不了“要我安全”的被動(dòng)思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動(dòng)氛圍。這就需要人們產(chǎn)生“要我安全――我要安全――我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從心里真正認(rèn)識到安全文化建設(shè)是“三個(gè)文明”建設(shè)的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設(shè)是每個(gè)地勘職工義不容辭的責(zé)任。
當(dāng)前應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，引導(dǎo)、激勵(lì)地勘隊(duì)伍的職工逐步建立起地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一種有效地預(yù)防事故的對策，對預(yù)防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質(zhì)為主要任務(wù)，是安全工作的基礎(chǔ)；地勘安全生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。
講究科學(xué)就是安全文化建設(shè)必須注入足量的科學(xué)內(nèi)涵。如果不講究科學(xué)，就會(huì)失去應(yīng)有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統(tǒng)安全評價(jià)”；“危險(xiǎn)源辨識與控制”等現(xiàn)代安全管理。 堅(jiān)持以人為本，以情動(dòng)人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機(jī)結(jié)合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心和愛護(hù)員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠心誠意的關(guān)心。即使是批評人，也要顧于情，達(dá)于理。尤其是對違章肇事者、事故責(zé)任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達(dá)到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個(gè)別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實(shí)他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)關(guān)愛生命的良好風(fēng)氣，安全教育才能收到良好的效果。
4、小結(jié)
建材地勘已步入現(xiàn)代安全管理的軌道，針對當(dāng)前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設(shè)將為建材地勘營造一個(gè)安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。
