煤礦山安全生產(chǎn)15篇

第1篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)要求

一、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的制度保障要求

(一)建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關規(guī)定提取安全技術措施專項經(jīng)費；

(三)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格；

(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

(八)對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；

(九)依法進行安全評價；

(十)對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施；

(十一)石油天然氣儲運設施、露天邊坡、人員提升設備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設施、設備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施；

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災害等事故的應急救援預案；

(十三)建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救護協(xié)議。

二、金屬與非金屬露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

（一）有具有資質(zhì)的設計單位設計的開采設計和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖；

（二）露天礦山應當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采；

（三）臺階高度必須符合有關規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應當自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施；

（七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應當符合設計規(guī)定；

（八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施，以及防止泥石流的措施。

三、金屬與非金屬地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

（一）有具有資質(zhì)的設計單位設計的開采設計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災線路圖等；

（二）每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口并與直達地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應當采取機械通風，其風質(zhì)、風量、風速應當符合有關規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風條件，應當符合煤礦開采有關安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護裝置，提升運輸設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標高必須高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數(shù)量應當滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預防措施，爆炸物品有嚴格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運輸巷道應當布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預防性灌漿或者其他有效的預防自然發(fā)火的措施；

（八）設計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞；

（九）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應當符合設計規(guī)定；

（十）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施，以及防止泥石流的措施。

四、地質(zhì)勘探安全作業(yè)條件要求

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡工具和防護用品，海上勘探時，勘查船應當具有導航雷達、測深儀等電子觀察設備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關規(guī)定；

（三）存放危險品的倉庫應當按有關規(guī)定配備消防設施和通訊報警裝置；

（四）勘探使用的電氣設備必須有可靠的漏電保護裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機應當有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動定位器等安全裝置，有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設施和其它防護措施，避雷設施與鉆塔應絕緣良好，活動工作臺應當有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應當有巷探工程設計及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場應當設置安全標志和信號，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個井巷應當有獨立的通風系統(tǒng)并采用機械通風，有滿足探礦需要的獨立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測繪：高標觀測儀器應當有平穩(wěn)牢固的架設措施，坑道測量有測量方案和安全措施，城市測量(繪)有避讓行人和電力設施的措施。

五、尾礦庫安全運行條件要求

（一）尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設計規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多(大)的沖溝，運行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值時，應當由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應當滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫排水設施應當符合設計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運行工況正常。

第2篇 sd非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

根據(jù)××省安監(jiān)局《關于印發(fā)〈2022年全省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(××安監(jiān)管一〔2022〕207號),××市人民政府《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(××政綜〔2022〕197號)的通知精神,為進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,強化企業(yè)安全防范措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全市開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,具體實施方案如下:

一、 工作目標

全面、深入排查治理非煤礦山各類事故隱患,強化企業(yè)安全主體責任,落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,督促礦山企業(yè)加大安全投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件,完善隱患整治長效機制,提高礦山企業(yè)防災抗災和應急救援能力,有效防范重特大事故發(fā)生,有力促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查重點

(一)安全管理

礦山建設項目是否經(jīng)相關部門審批,開采設計、設計審查和竣工驗收審批文件是否齊全有效;安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程是否完備;是否設置安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員;特種作業(yè)人員是否持證上崗;職工培訓記錄、考試試卷等檔案是否完備;地下礦山地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖和避災線路圖是否齊全,露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖是否齊全;安全評價報告書和檢測、檢驗報告書是否有效;安全會議、安全檢查和隱患排查治理相關資料是否歸檔保存;安全標準化建設工作是否有效開展,標準化管理體系是否有效運轉(zhuǎn);地下礦山礦領導下井帶班制度是否有效執(zhí)行;安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作是否制定實施計劃并有效實施。

(二)地下礦山

1、安全出口:每個礦井是否至少有兩個獨立直達地面并便于行人的安全出口,其間距不得小于30米;礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))是否至少有兩個便于行人的安全出口并與直達地面的出口相通;提升豎井作為安全出口時,是否有保障行人安全的梯子間。

2、礦井通風:是否全面實現(xiàn)機械通風并完善礦井通風系統(tǒng),通風構(gòu)筑物是否齊全完好;采掘工作面和通風不良的場所是否安裝局部通風設備,局扇是否有完善的漏電、接地、過流等保護裝置;井下作業(yè)地點風質(zhì)、風量和風速是否符合國家有關規(guī)定;已停止作業(yè)并已撤除通風設備的采掘工作面、獨頭上山或較長的獨頭巷道,是否設置柵欄和警示標志。

3、采掘工程:礦山企業(yè)是否按設計規(guī)定的采礦方法進行開采,設計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞;頂板的最大允許暴露面積是否超過設計規(guī)定;采空區(qū)是否按開采設計要求及時進行處理;地表陷落區(qū)域內(nèi)是否設置明顯警示標志和柵欄。

4、防治水措施:是否制定并落實防范水害制度,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區(qū)積水情況,是否制定并嚴格落實防洪、防透水、排水措施及應急預案;礦井井口標高是否高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上;是否執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則;井下主要排水設備的型號和數(shù)量是否滿足規(guī)程和井下排水的要求。

5、防滅火措施:是否制定并落實地面、井下防火制度;主要進風巷道、機房、硐室和倉庫等設施是否應用非可燃性材料建筑,是否有防火標志,并按規(guī)定配備必要的滅火器材和消防設施;進風井口及機房、硐室等20米范圍內(nèi)是否有可燃、易燃物和火源存在;空壓機(含移動空壓機)是否安裝在地面或通風良好、無可燃、易燃物的專用硐室內(nèi)。

(三)露天礦山

1、是否嚴格執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則,自上而下分層分臺階開采;生產(chǎn)臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角是否符合設計要求;小型露天采石場分層鑿巖平臺寬度、分層高度是否滿足規(guī)程要求。

2、礦山爆破安全距離是否滿足設計及規(guī)程要求。

3、是否完善防洪排水措施,采場工作幫是否定期進行檢查,是否有效清理坡面上的危巖、浮石。

4、是否采用機械化鏟裝,挖掘設備和運輸車輛是否定期進行維護、檢修,保證正常運行。

(四)尾礦庫

1、在役尾礦庫運行情況,是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃,是否按設計規(guī)范排放尾礦。

2、尾礦庫庫內(nèi)最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施,尾礦壩浸潤線觀測設施、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計要求,灘頂高程是否滿足防汛的要求;四等以上尾礦壩是否設置了壩體位移和壩體浸潤線觀測設施。

3、是否落實防暴雨、防山洪的措施,應急物資器材是否充足;汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設施,確保暢通,是否根據(jù)確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開,有效清除排洪口周邊雜物。

4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦,維持壩體均勻上升;每級子壩堆筑完畢是否進行質(zhì)量檢查,檢查記錄是否經(jīng)主管技術人員簽字后存檔備查。

5、××市人民關于《關于下達尾礦庫安全監(jiān)督管理責任書(××政綜〔2008〕234號)落實及尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝和使用情況。

(五)排土場

1、實際堆存量大于6萬立方米且下游有人員聚集場所、居民區(qū)(點)、企業(yè)和其它重要設施的排土場是否進行專項安全評價,對評價報告確定的事故隱患,是否制定落實整治措施。

2、是否制定排土場作業(yè)規(guī)程,作業(yè)管理是否符合《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(aq2005-2005)第6條的規(guī)定;排土線是否整體均衡推進,坡頂線是否呈直線形或弧形,排土工作面向坡頂線方向是否有2%~5%的反坡;排土卸載平臺邊緣是否有固定的擋車設施。

3、山坡排土場周圍是否修筑可靠的截洪和排水設施攔截山坡匯水;是否采取有效措施嚴禁排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內(nèi)撿礦活動。

4、汽車排土作業(yè)時,是否在作業(yè)區(qū)域設置一定數(shù)量的限速安全標志;排土場滾石區(qū)是否設置醒目的安全警示標志。

三、實施步驟

(一)安排部署階段:各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要及時制定非煤礦山隱患排查治理專項行動工作實施方案,加強對非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查與治理落實情況的監(jiān)督檢查,督促各非煤礦山企業(yè)有效落實主體責任,認真研究制訂工作方案,持續(xù)深入開展隱患排查治理行動。各縣(市、區(qū))非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作實施方案于9月1日前將上報市局礦山科。

(二)自查自糾階段:8月30日以前,各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實際制訂具體方案,建立健全隱患排查治理責任制,認真開展自查自糾工作,嚴格對照排查治理工作要求,切實加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點裝置和重點場所的檢查,全面排查、治理、整改隱患,對一時難以治理的要制訂整改計劃,要落實措施、責任、資金、時限、預案,限期整改到位,要及時將排查治理情況,包括隱患排查治理的安排部署、排查治理隱患的內(nèi)容、數(shù)量、責任人等情況及時上報各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門。

(三)督促檢查階段:8-9月,各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門組成檢查組,對企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行檢查;9-10月,市安監(jiān)部門對各縣(市、區(qū))非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動部署落實情況進行檢查并抽查部分企業(yè);10月份,省局將組織督查組,對各地相關工作開展情況進行督導檢查。

(四)鞏固治理階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保隱患排查治理工作取得實效,省級督查組將在11月份組織開展隱患排查治理專項行動“回頭看”再檢查,檢查各企業(yè)對排查出的重大隱患是否整改、治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

四、工作要求

(一)加強領導,落實責任。成立××市非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作小組,組長:王建生,成員:申秀偉、葉森林、鄭定勝、馬旺林、楊琪。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要高度重視此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,應成立隱患排查治理專項行動領導小組,認真做好安排部署,要結(jié)合本單位、本地的實際,精心制訂切實可行的工作方案,明確分工,強化責任,狠抓落實,確保隱患排查治理不留死角。

(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點礦區(qū)和重大危險源,安監(jiān)部門要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力,要把這次隱患排查治理行動與“打非治違”工作相結(jié)合,加強工作實效。

(三)部門聯(lián)動,齊抓共管。安監(jiān)部門要加強同有關部門的溝通協(xié)作,加強隱患排查治理行動信息共享,有效運用“一崗雙責”有力抓手,強化職責分工,聯(lián)合行動、密切配合,增強合力。

(四)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動各礦山從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,充分調(diào)動職工群眾的積極性,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。要充分應用各種輿論宣傳途徑,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,安監(jiān)部門要對在排查治理中走過場的企業(yè)進行通報,并對隱患舉報人進行獎勵,要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要將隱患排查治理工作開展的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告,并于11月10日前上報市安監(jiān)局礦山科。

第3篇 非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

一、非煤礦礦山建設項目安全設施“三同時”執(zhí)法檢查方案

依據(jù)《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,在全省組織開展一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”,依法嚴厲打擊違法建設、違法生產(chǎn)行為。

(一)檢查時間:2010年2月-3月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.非煤礦礦山企業(yè)建設項目是否進行安全預評價,并報安全監(jiān)管部門備案;

2.建設工程初步設計安全專篇是否經(jīng)審查批復后開工建設;

3.建設工程竣工后是否經(jīng)驗收批復后正式投產(chǎn);

4.承擔非煤礦礦山建設項目安全評價、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

5.市縣安全監(jiān)管部門是否嚴格按照規(guī)定,規(guī)范履行非煤礦礦山建設項目“三同時”手續(xù);

6.各地打擊違規(guī)建設情況。

(三)檢查方式:

省局抽查:六安市、巢湖市。

(四)有關要求:

1.各地對轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山建設項目全面進行排查;

2.發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批擅自開工建設以及安全設施未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的,立即下達整改指令書,責令停止建設或停產(chǎn)整改;

3.馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業(yè)公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)公司重新集鐵礦等5個國家審批的項目,建設單位首先進行全面自查,項目所在市重點督查。

4.各市局于3月10日前將專項督查情況材料書面報省局。

二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

依據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關法律法規(guī),組織有關專家對金屬非金屬地下礦山進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

(一)檢查時間:2010年4月-7月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署和相關法律法規(guī)情況;

2.新、改、擴建項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行情況,設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況;

4. 采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實情況;

5. 礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況;

6. 礦井提升系統(tǒng)運行管理及相關設備設施檢測檢驗情況;

7. 礦井通風系統(tǒng)完善及主扇風機檢測檢驗情況;

8. 礦井排水系統(tǒng)完善及水災防范措施落實情況;

9. 礦井火災防范措施落實情況;

10. 礦井頂板邊幫管理措施落實情況;

11.爆炸物品使用管理情況;

12.企業(yè)安全管理及安全標準化建設情況;

13.各地復產(chǎn)驗收情況“回頭看”。

(三)檢查單位:

馬鋼公司姑山礦業(yè)公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)公司、霍邱大昌礦業(yè)公司。

(四)有關要求:

1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改方案,落實整改措施,及時整改到位。

2.各縣安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾情況進行百分之百檢查。市局組織對縣區(qū)局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行抽查,抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的一半。

3.為及時全面了解地下礦山安全大檢查工作進展情況,市安全監(jiān)管局每月20日向省安全監(jiān)管局上報有關工作情況。

4.通過此次大檢查,全面摸清本地已取得安全生產(chǎn)許可證、在建、廢棄、非法生產(chǎn)和已關閉的地下礦山基本情況,逐一建檔,建立和完善地下礦山基本情況數(shù)據(jù)庫。

5.各地對復產(chǎn)驗收工作開展“回頭看檢查”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn)的或未嚴格執(zhí)行復產(chǎn)安全措施的,要責令立即停產(chǎn)整頓。

第4篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案饒河縣

為有效處置我縣境內(nèi)發(fā)生的非煤礦山安全生產(chǎn)事故,減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》,結(jié)合我縣實際,制定本預案。

本預案所稱非煤礦山安全生產(chǎn)事故是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂場,發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。

一、監(jiān)管與預報

(一)監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設非煤礦山安全生產(chǎn)事故預防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設安全生產(chǎn)事故預防報告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級監(jiān)管網(wǎng)絡。監(jiān)管機構(gòu)應按監(jiān)管任務及當?shù)貙嶋H情況,及時準確上報監(jiān)管報告。

(二)監(jiān)管范圍和種類

1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產(chǎn)的單位。

2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。

(三)監(jiān)管方式

監(jiān)管機構(gòu)要對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)督,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。

(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預報

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。

二、應急處理工作程序

非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即做出反映,組織相關部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災,維護社會穩(wěn)定。

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產(chǎn)快報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應立即向應急指揮機構(gòu)報告。

(二)災情確認分級

非煤礦山安全事故災情按其程度分為三個等級:

1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的;

2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的;

3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

(三)非煤礦山安全事故應急處理

1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動事故應急預案。應急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工,分別負責現(xiàn)場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報送等各項工作。

2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動事故應急預案,應急指揮部應立即采取措施,判斷事故類型、受災程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急工作,同時,立即將有關情況向市政府和安監(jiān)部門報告,并請求市有關部門給予支持和配合。

3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動應急預案,組織非煤礦山職工進行自救互救;平息謠傳和誤解,維護社會安定。在1小時內(nèi)將災情向縣應急指揮部報告,直至應急工作結(jié)束。組織有關部門進行事故情況調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市政府和市安監(jiān)局。

三、保障系統(tǒng)

(一)組織保障

為有效處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故,加強組織領導,縣政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急處理指揮部。其組成人員如下:

組 長:欒景棟 縣政府副縣長

副組長:王玉彬 縣政府辦公室主任

楊 峰 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長

呂世君 縣公安局副局長

欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長

夏慶昌 縣國土資源局副局長

呂永才 縣總工會副主席

郭中全 縣財政局副局長

高本東 縣交通局副局長

徐福全 縣民政局副局長

程春杰 縣電業(yè)局副局長

王 軍 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

吳 群 縣氣象局副局長

指揮部及成員部門職責:

指揮部:負責組織領導全縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故預防、救援等處置工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責及時開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,迅速對安全生產(chǎn)事故做出全面評估,提出應急救援建議,并參與組織實施,配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。承擔日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急法律、法規(guī)和預防、自救、互救知識宣傳。

縣委宣傳部:按照新聞報道的有關規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯(lián)系接待新聞媒體的現(xiàn)場拍攝、采訪及有關報道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。

縣公安局:負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作,預防和制止事故單位及事故現(xiàn)場的不安定因素。在第一時間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關安全管理人員。

縣衛(wèi)生局:負責組建現(xiàn)場醫(yī)療救護隊伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導急救人員展開搶救工作;聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。

縣總工會:按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補償和家屬安撫工作。

縣財政局:負責應急資金的籌集和應急撥款的準備工作。

縣交通局:負責組織搶修因事故損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險救援路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志牌,警示過往的行人車輛;做好搶險救援人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

縣民政局:負責采購、儲備、管理救濟物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。

縣電業(yè)局:負責組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進行電力搶修,恢復電力供應,全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點工程、公共設施等重要用戶的電力供應。

縣氣象局:負責災害性天氣發(fā)布及預警預報。

縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急處理指揮部辦公室設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體實施指揮部的各項重大決策,協(xié)調(diào)相關部門和單位按照應急預案的要求做好非煤礦山安全生產(chǎn)事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長楊峰同志兼任。

(二)技術保障

非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治應急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國土、公安、衛(wèi)生、民政、建設、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術人員及事故所在地負責人組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的決策依據(jù)。

四、其它事項

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預案,結(jié)合本地實際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案,成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮機構(gòu)。

(二)任何單位和個人對非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。同時,對在非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。

(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山安全生產(chǎn)事故預報。

(四)應急預案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

(五)本預案由縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急指揮部辦公室負責解釋。

第5篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患

（一）尾礦庫方面

1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴重不足，尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設計規(guī)范的要求，不能確保壩體安全的；

2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；

3.排水系統(tǒng)部分或嚴重堵塞或坍塌，排水能力急劇降低或不能排水，排水井顯著傾斜，有倒塌跡象的；

4.浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化的；

5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫，壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的；

6.堆積壩外坡沖蝕嚴重，形成較多或較大沖溝拉槽的；

7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形的；

8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的；

9.經(jīng)驗算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設計規(guī)范規(guī)定值0.98的；

10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值，或雖符合設計規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)的；

11.壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩的；

12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝，洪水沖刷壩肩的。

（二）特種設備方面

1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設備等特種設備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗要求檢修（停用）的；

2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的；

3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設備及安全附件的；

4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的。

（三）化學危險品與放射源方面

1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應，產(chǎn)生有毒氣體的危險物品（氰化鈉等）露天貯存或混存的，或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；

2.在直接接觸化學危險品的崗位，沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有及時更換的；

3.在直接接觸化學危險品的崗位，沒有配備足量合格專用防護用品或防護用品損壞沒有及時更換的；

4.核子秤、密度計等使用放射源的設施設備，防輻射裝置嚴重損壞或丟失，導致放射源暴露的。

（四）消防安全方面

1.爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機、燈具、開關等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設不符合有關標準、規(guī)定要求的；

2.爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設備達不到防爆要求的；

3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設備、設施未按規(guī)定設置防雷設施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的；

4.易燃易爆場所的設備、管線、罐車等設施未按規(guī)定設置靜電接地設施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的；

5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防安全設備，或消防設備存放不當取用困難的；

6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設置通風裝置或裝置失效沒有及時更換的；

7.在易燃易爆場所擅用明火的；

8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設施設備，或消防設施設備不能正常使用而沒有及時更換的。

（五）機電方面

1.帶式運輸機沒有設置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置，膠帶和滾筒清理、過速保護、過載警報、防止大塊沖擊裝置，以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的；

2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設備的；

3.機械設備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設置防護裝置的；

4.電氣設備沒有設置漏電防護裝置或裝置失效仍使用的；

5.高壓電器設備未設置接地措施的或接地裝置失效沒有及時更換的；

6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時，電源開關沒有加鎖、不設專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的；

7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設置醒目的安全警示標識的；

8.重要設備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設備、管道無隔離、隔絕措施的。

第6篇 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作亟待加強

近年來，在各級安全監(jiān)管部門的大力推動和廣大非煤礦山企業(yè)的共同努力下，非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作取得了初步成效，非煤礦山企業(yè)安全管理水平有所提高，對促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。但同時也存在著一些突出問題：有的企業(yè)沒有認真開展危險源辨識和風險評價，建立的標準化系統(tǒng)沒有體現(xiàn)基于風險的思想；有的企業(yè)標準化工作流于形式，片面強調(diào)標準化體系文件編寫，忽視了標準化體系的日常運行，重形式、輕效果；有的標準化評審組織單位和評審單位專業(yè)力量不足、把關不嚴，現(xiàn)場評審走過場，評審報告照搬照抄、生搬硬套，甚至弄虛作假。為進一步規(guī)范標準化工作，提高非煤礦山標準化管理能力，我們應做好以下幾點。

一要緊密結(jié)合“雙重預防體系”, 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化。非煤礦山企業(yè)要嚴格遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（gb/t 33000-2016）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（aq/t2050-2016）等系列標準，與“雙重預防體系”建設緊密結(jié)合，自主創(chuàng)建標準化。在標準化建設的規(guī)章制度、機構(gòu)建設、教育培訓、安全管理等方面要全面融合“雙重預防體系”相關內(nèi)容，將危險源辨識與風險評價、安全檢查與隱患排查兩方面內(nèi)容納入“雙重預防體系”建設。非煤礦山企業(yè)標準化體系有效運行半年以上、“雙重預防體系”建設和運行經(jīng)第三方專業(yè)服務機構(gòu)評估合格后，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》的規(guī)定，以書面正式文件向評審組織單位申請評定標準化等級，同時提交自評報告。

二要嚴格評審標準、程序,依法依規(guī)開展評審工作。評審單位要嚴格按照標準化評分辦法對非煤礦山企業(yè)進行評審，對企業(yè)存在以下行為的，一律不予評審通過。一是未按照國家安監(jiān)總局頒布的標準化建設規(guī)范進行建設的。二是按照國家安監(jiān)總局出臺的生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準，存在重大隱患的。三是存在國家明令淘汰禁止使用的生產(chǎn)工藝、設施和設備的。四是“雙重預防體系”經(jīng)第三方專業(yè)服務機構(gòu)評估不合格的。五是未將“雙重預防體系”信息納入全省企業(yè)安全生產(chǎn)風險管控和隱患治理信息平臺管理的。評審單位在評審前，要對企業(yè)是否存在以上行為進行確認，出具書面證明，并承擔相關責任；出具虛假證明的，評審無效,并嚴肅追責。

三要強化監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管職責。各級安監(jiān)部門要積極推動非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。一是做好標準化評審組織工作。受理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請，組織評審單位進行評審，向上一級提交評審材料，頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。二是強化對達標企業(yè)的執(zhí)法檢查。對在評審過程中弄虛作假、不提供真實申請材料的非煤礦山企業(yè)，在標準化證書有效期內(nèi)遲報、漏報、謊報、瞞報安全生產(chǎn)事故或發(fā)生人員死亡事故（一、二、三級標準化企業(yè)相應發(fā)生1、2、3人以上死亡事故）的非煤礦山企業(yè)，撤銷其標準化等級，自撤銷之日起，1年內(nèi)不再受理該企業(yè)標準化申請。三是加強對評審機構(gòu)的監(jiān)督。對評審單位在評審工作中弄虛作假、謀取不正當利益的，評審流于形式、走過場的，暫停評審資格，限期整改；情節(jié)嚴重的，取消安全生產(chǎn)標準化評審資質(zhì)。

各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要對照相關法規(guī)、標準的規(guī)定，認真查找本地區(qū)、本單位標準化建設工作中存在的問題和差距，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，堅持問題導向，有針對性地采取措施，切實改進工作方法，解決突出問題，推動標準化建設水平逐步提升。（宋吾）

第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題（政府人員b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(政府部門人員b卷)

一、填空題(每小題5分,共25分)

1、嚴厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)行為,嚴禁超、超、超。

2、非煤礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設施,要與主體工程同時、同時、同時和使用。

3、要嚴格落實非煤礦山安全設施竣工驗收、安全生產(chǎn)許可、復工復產(chǎn)驗收程序和規(guī)定,堅持_、_、_。

4、和、人員一律嚴格考核,按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。

5、深入開展以、和為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。

二、判斷題(每小題5分,共25分)

1、對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門層層掛牌督辦,重大事故查處實行國務院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。()

2、加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。(答:錯。違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)()

3、嚴禁尾礦庫非法建設、非法生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。()

4、要嚴格遵守尾礦庫建設選址要求,嚴禁在居民區(qū)和重要設施上游2公里內(nèi)建設尾礦庫,同一條溝壑10公里內(nèi)不得建設兩座以上尾礦庫。()

5、今年安全生產(chǎn)專項整治具體工作階段劃分為:集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個階段。()

三、簡答題(每小題10分,共50分)

1、簡述《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》中的基本原則。

2、簡述強化地方人民政府安全監(jiān)管責任。

3、簡述嚴格安全生產(chǎn)準入條件。

第8篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎懲條例

一 、獎勵條例:

1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的員工給予100-500元的獎勵。班組獎勵在500到1000元。

2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊班組獎勵200-500元、班組長、井隊長獎勵50-300元。

3)連續(xù)3個月或3個月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊生產(chǎn)按計劃完成者給該工段300-800元獎勵。

4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報有功的給予50-100元獎勵。

5)在追查失物中舉報有功的給予50-100元獎勵。

6)在安全生產(chǎn)中獻計獻策并有新創(chuàng)已經(jīng)認可的獎勵50-100元。

7)在全年生產(chǎn)中無事故,獎勵工段1000元,單位井長、班組長獎勵300元。

二 、處罰條例:

1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學習一天。

2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。

4)進入工作區(qū)域不進行排險或排險不徹底的處罰100-300元并停崗學習三天。

5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報且沒有排險措施的重罰300-500元。

6)不聽勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴重的可解除勞動合同。

7)火工品亂扔、亂堆或超量領用者處罰200-800元。

8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機關處理。

9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴重者交司法機關處理。

10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財物者重罰500-1000元并開除。

11)在嚴禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。

12)在規(guī)定的或臨時通知的會議、學習不參加者處罰50-100元。

13)對食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M者處罰50-100元。

14)對亂接電線或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。

2009年安全生產(chǎn)獎懲辦法

第一條 為強化安全生產(chǎn)工作,鼓勵先進,獎懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 獎懲范圍:各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會、鎮(zhèn)直各單位的主要負責人。

第三條 獎金來源:安全生產(chǎn)獎由鎮(zhèn)政府納入財政預算,其金額為3萬元。

第四條 獎勵類別

1、安全生產(chǎn)綜合獎

根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評細則,采取量化評分辦法,實行百分制,獲前三名的分別獎5000元、3000元、2000元。其中獎給單位主要領導及分管安全生產(chǎn)的領導各500元。

2、重點領域單項獎項

(1)道路交通安全

①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達標、按要求建有人車信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會基層臺帳規(guī)范完備、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎信陵派出所3000元,其中獎給單位主要負責人和分管領導各500元。

②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設施建設任務、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務中心3000元,其中獎給單位主要負責人500元。

(2)非煤礦山

非煤礦山管理規(guī)范、非法開采得到及時有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時上報安全生產(chǎn)信息報表,獎信陵國土資源管理所3000元,其中獎給單位主要負責人500元。

(3)食品藥品安全

食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過期“三無”食品藥品得到及時有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到及時有效取締、及時查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時上報信息報表,獎信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎給單位主要負責人500元。

(4)消防及森林防火

全年未發(fā)生一起火災和森林火災事故、森林防火安全隱患得到有效及時整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時上報隱患排查整改信息報表資料,獎信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎給單位主要負責人500元。

(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評中獲得獎勵的,鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)安監(jiān)辦實行獎勵。獲一等獎的獎3000元、獲二等獎的獎2000元、獲三等獎及優(yōu)勝獎的獎1000元。

第五條 懲處

1、轄區(qū)內(nèi)或所負責的領域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟損失20萬元以上的單位,扣減有關責任單位年度經(jīng)費3000元,并按相關規(guī)定追究單位主要負責人及相關責任人的責任。凡受到縣級安全生產(chǎn)通報批評的,扣減責任單位年度工作經(jīng)費2000元。

2、在上級召開安全生產(chǎn)工作會議時,未經(jīng)請假無故缺席的,給予通報批評,并作為年度安全生產(chǎn)目標考評扣分的主要依據(jù)。

第六條 考評(核)時間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(核)時間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(核)工作專班,對照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(核)細則,進行考評(核)驗收。

第七條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

周村區(qū)煤礦、非煤礦山、

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理

考核獎懲辦法(試行)

第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn),強化安全生產(chǎn)防范意識,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國家財產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲辦法(試行)》(周委[2002]16號),特制定本辦法。

第二條 煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負總責,要落實安全生產(chǎn)責任制,實行安全生產(chǎn)目標管理,建立安全生產(chǎn)獎懲機制,嚴格考核,實行安全生產(chǎn)一票否決。

第三條 安全生產(chǎn)目標管理工作由區(qū)安監(jiān)局負責組織實施。

第四條 本辦法考核的對象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)。

第五條 對煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理實行抵押金制度。對不同企業(yè),實行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風險程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬元;50人以上非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬元,50人以下非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬元,300人至100人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬元,100人至50人的危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬元,50人至20人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下危化品企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶,不得挪作他用。

第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標準》;磚瓦企業(yè)、采石場的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治驗收標準》;?；菲髽I(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標準》。

第七條 考核獎懲辦法:

(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬元以上的火災事故,除扣掉全部風險抵押金外,還要視責任輕重,依照有關法律、法規(guī),給予責任人黨紀政紀處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災事故,經(jīng)考核達到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎勵。

(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。

(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬元以上的火災事故,經(jīng)考核分數(shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。

第八條 對企業(yè)的獎勵經(jīng)費,由區(qū)財政列支。

第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專項費用。

第十條 安全生產(chǎn)目標考核要堅持實事求是、客觀公正的原則,嚴格按照考核的內(nèi)容和要求進行,不得弄虛作假。違者按有關規(guī)定嚴肅處理。

第十一條 本辦法自公布之日起試行。

第9篇 我國非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與技術發(fā)展

我國非煤礦山采選業(yè)生產(chǎn)總值約占全國gdp總值的1%，是國民經(jīng)濟高速發(fā)展的重要基礎。然而，目前我國非煤礦山生產(chǎn)深受重大事故災害的困擾，礦山各類事故每年死亡約3000 人，是礦山生產(chǎn)安全事故高發(fā)的國家，礦石百萬噸死亡率是美國、南非等礦業(yè)發(fā)達國家的30 倍以上。根據(jù)大致統(tǒng)計，工亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失為gdp 的1% ～2. 5%，照此計算，我國非煤礦山每年的事故損失為11 ～ 26 億元。礦業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)保障條件差、工程地質(zhì)災害隱患多、重特大惡性事故不斷的嚴峻形勢，嚴重制約著我國礦業(yè)向深部和高強度、大規(guī)模開發(fā)方向發(fā)展。

1 非煤礦山安全生產(chǎn)的主要危險源

目前，我國非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的重大威脅主要有。

（1）深部開采高應力、高地溫、高井深的安全保障問題。隨著地殼淺部資源的逐步枯竭，礦業(yè)開發(fā)正向地殼深處發(fā)展，開采深度、強度的增大，將給礦山安全生產(chǎn)帶來一系列難題：巖爆威脅隨開采深度增加加大；深部開采誘發(fā)突水的概率增大，突水事故趨于嚴重；地溫增高，通風困難，深部開采環(huán)境惡劣。

（2）冒頂片幫和坍塌。冒頂片幫和坍塌由于其發(fā)生的偶然性和普遍性，一直是最受關注的礦山安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計，2001 年礦山冒頂片幫事故1780 起，死亡2208 人，分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)15. 6% 和17. 6%；1987 ～ 1999 年間，非煤礦山的冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占其死亡人數(shù)的44%，其百萬噸礦石死亡人數(shù)大大高于西方發(fā)達國家。

（3）地下水災害。地下水災害主要表現(xiàn)為突水淹井、海水入侵、破壞水資源、產(chǎn)生井下泥石流、引起地面塌陷等，給采礦安全帶來危害，甚至危及礦山生存。如顧家臺鐵礦，由于頂板突水，造成29 人死亡，礦山至今不能恢復開采，又如南丹拉甲坡錫礦，由于老窿突水，造成80 余人死亡。

（4）尾礦壩廢石場崩塌、滑坡、泥石流。我國礦山歷年廢石的堆存量已達127 億t，金屬礦尾礦累計存量已達50 余億t，許多廢石、尾礦堆場因處置不當或受地形、氣候條件及人為因素的影響，易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等事故，給人民生命財產(chǎn)和環(huán)境帶來重大損失。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委2000 年的尾礦庫安全檢測及評價，我國有1 / 3 的尾礦庫存在一定的問題，還有1 / 3 的尾礦庫屬險庫，大量的尾礦庫帶病運行，又得不到有效的治理，一旦發(fā)生事故，其后果不堪設想。如2000 年10 月18 日，廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾砂庫突然塌壩，共造成下游28 人死亡，沿途民房、土地被沖毀或淹埋。

（5）采空區(qū)失穩(wěn)和塌陷。我國地下礦山的空場采礦法非常普遍，最少應用空場法的金屬礦山比重也高達30% ～ 40%，空場采礦不斷擴大和累積的地下采空區(qū)及其引發(fā)的塌陷等，給我國地下礦山的安全生產(chǎn)帶來了重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西大廠礦區(qū)在不到5 km2的范圍內(nèi)，已有450 萬m3未充填空區(qū)；安徽銅陵獅子山銅礦也已形成了特大的采空區(qū)；甘肅白銀廠壩鉛鋅礦民采空區(qū)是該礦今后開采中面臨的最大技術難題和嚴重的地質(zhì)災害隱患；湖南柿竹園多非煤礦富礦段采空區(qū)體積已達170 萬m3。我國因采礦引起的塌陷面積已達1150 km2，發(fā)生采礦塌陷災害的礦業(yè)城市有30 多個，每年因地面塌陷造成的損失達4 億元以上。僅武安市團城鐵礦，自1989 年7 月日至1998 年元月，就發(fā)生過8 次采空區(qū)塌陷事件，共造成20 多間房屋被毀、6 人死亡和至少3044. 7 萬元的直接經(jīng)濟損失。

（6）露天礦邊坡滑坡。隨著露天礦山開采深度的增加，其邊坡高度也在加大，滑坡等失穩(wěn)現(xiàn)象逐年增多。根據(jù)我國大中型露天礦山的不完全統(tǒng)計，不穩(wěn)定邊坡或具有潛在滑坡危險的邊坡占礦山邊坡總量的15% ～ 20%左右，個別礦山高達30%。不難看出，以上6 個方面的難題如不能很好解決，不僅增大礦山發(fā)生傷亡事故的危險性，而且將使礦山正常的生產(chǎn)無法順利進行。因此，必須開展礦山安全保障科技攻關，采用高新技術手段實施各種監(jiān)控預警措施，對礦山深部開采和重大工程地質(zhì)災害進行監(jiān)測、監(jiān)控、預警，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取合理的防治措施，變事故處理為事故預防，從而把礦山深部開采安全保障和地質(zhì)災害防治技術水平提高到一個新層次，以貫徹落實“ 安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高我國礦山的本質(zhì)安全程度和保障能力。

2 當前急待解決的安全科技問題

影響礦山生產(chǎn)安全的因素是多方面的，主要有自然因素、安全技術裝備投入因素以及人的安全行為因素的影響，從這3 方面來講，自然因素是客觀存在的，是不以人意志為轉(zhuǎn)移，它要求我們只能按照客觀規(guī)律、采用目前掌握的科學技術來控制。實踐證明，只要我們根據(jù)實際情況，投入適當?shù)娜肆?、物力、財力并實實在在地應用那些被實踐證明行之有效的適用技術，并輔以與其相適應的法律法規(guī)，控制自然因素的影響是完全可以做到的。因此，加大安全科技投入，為安全生產(chǎn)提供科技保證是其關鍵之一。

（1）深部開采巖石力學基礎科學，重大災害機理、預測和控制科學研究。巖體被開挖后，產(chǎn)生的次生應力場會使邊坡、巷道或采場周圍的巖石發(fā)生變形、移動和破壞，盡管前人已就地壓的形成機理、預測和防治等課題開展了大量的研究工作，并取得了顯著成果，但仍有很多問題尚未獲得根本解決。隨著開采深度的增加，地質(zhì)作用特征和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律與淺部開采相比會發(fā)生極大變化，在巖礦體支護、采礦方法、安全防范等方面可能會出現(xiàn)新的難題，為保證安全生產(chǎn)，必須深入研究和總結(jié)深部礦壓活動規(guī)律、地壓管理的方法與原則和地壓突變的監(jiān)測技術，以采取有效的減少或避免地壓危害的措施，或者積極利用地壓進行開采。影響采場地壓的因素很多，概括起來主要為兩大類：一是自然因素。主要包括礦山地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖體巖石的物理力學性質(zhì)、原巖應力狀態(tài)、開挖深度、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度、地下水活動等，其中，地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育程度起主導作用，因地質(zhì)弱面- 結(jié)構(gòu)面切割巖體，破壞了巖體的連續(xù)性，降低了巖體強度。二是人為因素。主要包括采礦的合理結(jié)構(gòu)參數(shù)、開采順序、開采強度、支護方法、爆破規(guī)模等等。不同礦山，因地質(zhì)條件、開采工藝的不同，地壓活動也有不同特點，因而有些研究工作必須結(jié)合礦山生產(chǎn)實踐進行。

（2）研究建立gps 與gis 結(jié)合的非煤礦山安全監(jiān)測信息系統(tǒng)。礦山安全涉及到隱患的監(jiān)測、誘因分析、預報、評估、防災、救災等各個方面，其每個過程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素密切相關，如災害發(fā)生的時空分布、強度與頻度、災情評估等。gps 技術由于其高精度、全天候及連續(xù)觀測能力已經(jīng)廣泛應用于全球板塊運動和地殼運動的監(jiān)測、火山活動的監(jiān)測及大型工程建筑物（如大壩、特大型橋梁、超高層建筑物）的動態(tài)監(jiān)測。利用gis 提供的強大空間分析能力，可建立各種層次和范圍的災害監(jiān)測平臺，如近景攝影測量、常規(guī)大地測點監(jiān)測等。如果與工程地質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)信息一起分析，則可建立災害監(jiān)測的預警預報系統(tǒng)，為災害的防治提供決策支持，為突發(fā)災害的搶險提供快速反應能力。

（3）開展安全監(jiān)測與預測預警技術裝備的研究。由于采礦活動破壞地質(zhì)體而導致災害和環(huán)境惡化，礦山災害隱患不斷積聚。如地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場泥石流、尾礦庫垮塌、采場冒頂、巷道坍塌、礦山地震、礦山巖爆、采空區(qū)大面積地壓、井下突水、深井高溫等災害，均是嚴重的礦山災害問題。尤其是我國金屬礦床的地質(zhì)條件復雜，大水礦床多，巖溶類礦床分布廣、涌水量大，發(fā)生礦山塌陷事故和突水事故的頻率高。因此，必須盡快開展巖層穩(wěn)固性探測雷達、地震層析_ 射線攝影機、攜帶式熱應力監(jiān)測計、微震監(jiān)測系統(tǒng)等安全監(jiān)測與預測預警技術裝備的研究。

（4）加強尾礦庫隱患- 病害- 事故或災害治理研究，改善尾礦庫安全運行狀態(tài)，建立新形勢下尾礦庫安全管理體系。我國非煤礦山每年產(chǎn)出尾礦約3億t，基本上堆存在大約1500 座尾礦庫中，其中80%屬于黑色、有色冶金礦山，其它行業(yè)只占20%。這些庫中最大設計壩高260 m，超過100 m 的有26座，庫容大于1 × 108 m3 的有10 座。壩高小于30 m的小庫占80%左右。但20%的大、中型庫的庫容占總設計庫容的80%。在這些尾礦庫中，正常運行的庫不足70%。相當數(shù)量的庫處于險、病、超期服務狀態(tài)，這是一個巨大的潛在隱患，甚至是災難。這其中，有許多尾礦庫的地理位置十分重要，有的位于大江、大湖、重要水源地上游，有的位于重要公交設施上游，有的在密集的居民區(qū)上游。如馬家田尾礦庫，設計庫容1. 86 × 108 m3，位于金沙江畔；包鋼尾礦庫，設計庫容6. 9 × 107 m3，面臨黃河、包蘭鐵路；廣東大頂鐵礦尾礦庫，設計庫容5. 5 × 106 m3，位于著名的新豐江水庫上游；云錫牛壩荒尾礦庫，庫容3 ×107 m3，位于個舊市之上，高出個舊湖250 m；本鋼的小廟兒溝尾礦庫，設計庫容1. 05 × 108 m3，大壩下游工業(yè)與民用建筑密集；承鋼雙塔山尾礦庫，設計庫7. 25 × 106 m3，下游南側(cè)為白廟村，居民1300 余人，西側(cè)是兩個工廠的車間和住宅，北側(cè)是中小學、工廠、居民點。

針對尾礦庫安全運行的要求，對尾礦壩排滲、細粒尾礦筑壩和壩的隱患、病害、事故或潰壩災害進行深入調(diào)查研究，摸清“隱患- 病害- 事故或災害”的轉(zhuǎn)化條件、機制，提出預防治理措施；組織修訂《尾礦設施管理規(guī)程》，建立以企業(yè)為基礎，以設計研究院所為技術依托的管理體系，組建尾礦庫安全運行的技術咨詢服務中心，技術培訓中心，安全事故技術調(diào)查鑒定中心，有效促進病害壩的治理，保證尾礦庫的安全運行。

（5）通風及個體防護技術的研究。改變以每人所需風量為依據(jù)的慣例，用呼吸性粉塵濃度標準和有毒氣體濃度標準進行通風系統(tǒng)設計，研究確定適合我國國情的作業(yè)環(huán)境中的化學物質(zhì)、物理因素、生物學相關指數(shù)標準，研制防護功能更強的新型個體防護用品（礦帽、礦燈、自救呼吸器、防護服、防護眼鏡、皮靴、耳塞或耳罩），如可將co 轉(zhuǎn)達化為co2的化學轉(zhuǎn)換自救呼吸器、端部有鋼絲或鋼殼加固的套靴、可降噪音20 ～ 25 db 特制海綿耳塞等，保證工人不受粉塵、高溫、噪音等的傷害。

3 結(jié)論與建議

安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命的大事，理應與人口、環(huán)境等放在同等重要的位置，1 起重特大事故的發(fā)生，不僅可以使一個企業(yè)毀于一旦，而且會給國家、家庭帶來無法挽救的損失。作為發(fā)展中的社會主義大國，我國的安全生產(chǎn)受到國際社會如世界人權大會、國際勞工組織大會等的廣泛關注，更受到一些別有用心的人的指責和發(fā)難，在一定程度上，安全生產(chǎn)已是一個政治和政策問題；而且，wto 對職業(yè)安全健康管理體系的重視，也要求政府從代表人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，指導和督促企業(yè)建立起符合國際標準的安全管理和運作體系，并堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。因此，政府應將安全生產(chǎn)工作列為我國的基本國策，以具體落實“ 安全第一”的生產(chǎn)方針，從根本上扭轉(zhuǎn)國人尤其是某些領導和業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作與國際社會接軌。安全是一個永恒的主題，安全生產(chǎn)是社會進步和人類發(fā)展的重要保證。歷史證明，每當領導重視，積極推廣應用安全技術，采取各種技術組織措施并加強管理時，安全技術就進步快，安全生產(chǎn)形勢就大為好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)也會隨之穩(wěn)步發(fā)展；反之，安全技術便停滯不前，傷亡事故就增多，生產(chǎn)也終將受到影響。

第10篇 某非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援預案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

一、應急救援范圍

本預案適用于雙土鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應急救援組織機構(gòu)及職責

(一)鎮(zhèn)政府成立雙土鎮(zhèn)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。成立由黨委書記陳遠梅任總指揮,鎮(zhèn)長譚漢琪任副總指揮長,成員由安監(jiān)辦、黨政辦、財政辦、民政辦、派出所、司法所、衛(wèi)生院、組成突發(fā)事故應急領導小組。

1、組織領導全鎮(zhèn)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員;

4、根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)指揮部下設辦公室(設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦內(nèi)),辦公室主任由分管安全的副鎮(zhèn)長袁兵祥擔任,協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。

(三)指揮部下設8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,具體負責組織醫(yī)護人員,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應組

由事故發(fā)生鎮(zhèn)財政所牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調(diào)度和供應。

5、技術資料組

由國土所牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。

6、后勤保障組

由鎮(zhèn)政府黨政辦牽頭,具體負責事故調(diào)查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)工會、等辦公室配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:雙春磚廠、葛滕磚廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、機械等。

四、應急救援體系及演練

非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的村、社區(qū)為主,實行區(qū)域互救原則。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要根據(jù)非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應急救援演練。

五、應急救援物資和設備

(一)非煤礦山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應急救援指揮部隨時調(diào)集全鎮(zhèn)各單位的應急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護

(一)事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)辦,鎮(zhèn)黨政辦在20分鐘內(nèi)報鎮(zhèn)政府主要領導,并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報縣安監(jiān)局。報告應包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;

(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

(6)需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;

(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。

事故發(fā)生后,所在村、社區(qū)和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

(三)通訊聯(lián)絡

鎮(zhèn)政府值班室電話:。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦事員值班室電話:。

七、事故的應急救援

(一)鎮(zhèn)黨政辦接到報告后,應立即向指揮部總指揮部報告,由總指揮部確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告縣政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

(二)應急救援措施

現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調(diào)運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

(三)搶險救災原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

二0一一年四月十二日

第11篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援預案毛集實驗區(qū)

一、總則

(一)目的

為規(guī)范全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應急處置,建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏的應急機制,增強應對非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關規(guī)定,制定本預案。

(二)工作原則

1、統(tǒng)一指揮,分級負責。在實驗區(qū)安委會的領導下,區(qū)有關部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照法定職責,負責相關應急處置工作。

2、依靠科學,改進措施。遵循科學原理,依靠先進科技,進行預測、預警、預防和應急處置,充分發(fā)揮專家的作用,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,實現(xiàn)應急指揮決策和預案實施的科學化。

3、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。按照全面規(guī)劃、長期準備、重點建設的要求,認真做好應對非煤礦山事故災難的預案、物資和經(jīng)費準備等工作。加強培訓和演練,做到常備不懈。生產(chǎn)經(jīng)營單位將日常工作和應急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮應急救援第一響應者的作用,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導鼓勵實現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

(三)編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件的規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。

(四)適用范圍

本預案主要適用于全區(qū)各類非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應急準備和應急救援工作。

二、組織指揮體系與職責

(一)組織指揮機構(gòu)與職責

在區(qū)安全生產(chǎn)委員會的領導下,設立區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部?？傊笓]由區(qū)管委分管安全副主任擔任,成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)有關部門的負責同志擔任。其工作分工:

1、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責組織非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作,協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作,及時向上級報告事故和搶險救援進展情況,執(zhí)行上級的指令。負責區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室的日常工作,監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))非煤礦山應急救援預案的制定,組織和指導應急救援演練,負責建立應急救援隊伍和專家組建設,開展應急救援咨詢服務工作,對非煤礦山事故組織調(diào)查處理。

2、區(qū)消防科:負責事故滅火,拯救,控制易燃易爆物體和有關設備容器的冷卻,事故得到控制后的洗消工作,組織搜救傷員、失蹤人員的工作。

3、毛集公安分局:負責事故現(xiàn)場警戒和人員疏散工作,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調(diào)查處理工作。

4、淮南市公安局毛集交警七大隊負責事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路暢通無阻。

5、區(qū)衛(wèi)生局:安排儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,負責傷亡人員的統(tǒng)計工作。

6、區(qū)環(huán)保局:負責及時測定事故對環(huán)境危害的成份和程度,并提出控制措施和監(jiān)測。

7、區(qū)交通局:負責制定運輸搶險方案,優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸工作。

8、區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局:負責事故現(xiàn)場特種設備的應急處置工作。

9、區(qū)國土資源局:負責事故礦山的整治工作,對全區(qū)礦山資源進行布局規(guī)劃。

10、區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負責應急救援物資供應保障和搶險器材及物資調(diào)配工作。

11、區(qū)監(jiān)察局:參加事故調(diào)查處理工作,追究責任事故有關人員的責任。

12、區(qū)工會:參加事故調(diào)查處理工作,維護工人的合法權益。

13、區(qū)財政局:負責落實非煤礦山生產(chǎn)事故應急救援指揮部門及其辦公室所需經(jīng)費劃撥等工作。

14、區(qū)勞動就業(yè)局:負責工傷保險、善后安置等工作。

指揮部下設區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室,負責全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部日常工作。辦公室設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由安監(jiān)局局長兼任主任,電話8274855。其職責:

1、負責全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部日常工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,收集、掌握事故情況和救援工作進展,及時向救援指揮部報告。

2、根據(jù)應急指揮部的命令,調(diào)動非煤礦山應急救援力量,聯(lián)系或調(diào)用非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援專家,提供專家支持,調(diào)配應急救援資源。

三、預警和預防機制

(一)信息監(jiān)測與報告

1、信息監(jiān)測:

(1)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全區(qū)非煤礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故信息的接收、報告、初步處理和上報工作。

(2)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責全面掌握轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的分布和災害等基本情況,建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室備案。

(3)非煤礦山企業(yè)建立基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬礦山地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度,上報區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室備案。

2、事故報告:

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,須及時報告區(qū)非煤礦山事故應急救援指揮部辦公室,逐級上報區(qū)人民政府和上一級應急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生地非煤礦山事故應急救援指揮部辦公室接到事故報告后,須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向當?shù)厝嗣裾蛥^(qū)非煤礦山事故應急指揮部報告。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部在接到報告后,立即向市人民政府和市非煤礦山事故災難應急指揮部辦公室報告。

(二)預警預防行動

區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構(gòu)對可能導致非煤礦山安全事故的隱患確認后,應及時研究確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應的行動預防事故發(fā)生;對已經(jīng)發(fā)生的事故,應及時針對事故的發(fā)展勢態(tài)和搶救需要,及時應對采取控制事態(tài)發(fā)展的措施或請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。

(三)預警級別

按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,非煤礦山安全生產(chǎn)事故原則分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色進行預警。

1、一般(iv級)事故:造成3人以下死亡(失蹤)或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失不超過1000萬元;或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

2、較大(iii級)事故:造成3人以上,10人以下死亡(失蹤),或10至50人中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失1000至5000萬元;或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

3、重大(ii級)事故:造成10人以上30人以下死亡(失蹤),或50至100人中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下;或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

4、特別重大(i級)事故:事故后果已經(jīng)或可能導致30人以上死亡(失蹤),或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟損失超過1億元;或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

四、應急響應

(一)分級響應程序

應急響應堅持屬地管理原則,按照事故等級,分別響應。發(fā)生非煤礦山較大以上事故后及時啟動區(qū)級應急預案,并及時上報上一級應急指揮機構(gòu)。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。

1、啟動準備狀態(tài)的應急響應程序如下:

(1)應急指揮部辦公室立即向指揮部領導和有關成員報告和通報事故情況,指揮部主要成員到位,向事故發(fā)生地傳達應急指揮部關于搶險救援的指導意見。

(2)應急指揮部辦公室密切關注,隨時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向指揮部領導匯報。

(3)應急指揮部辦公室根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況,按照授權通知專家組、非煤礦山救援隊伍、醫(yī)療救護中心等單位做好應急救援準備。

2、進入啟動狀態(tài)的應急響應程序如下:

(1)根據(jù)應急救援指揮部指揮長的指令,應急指揮部辦公室通知有關成員或?qū)＜亿s赴事故現(xiàn)場。

(2)及時向區(qū)管委和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報信息。

(3)組織專家咨詢,提出事故搶救協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息。

(4)通知有關部門做好治安、醫(yī)療、交通、運輸、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作。

(5)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,正確引導輿論方向,解釋有關質(zhì)詢。

(二)指揮和協(xié)調(diào)

非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應立即組織搶救,當?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。本預案啟動后,區(qū)級協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

1、根據(jù)現(xiàn)場搶救工作需要和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動有關的隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要。

2、組織有關專家協(xié)助指導現(xiàn)場搶救工作,幫助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。

3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,適時通知有關方面做好啟動相關應急預案準備工作。

4、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

(三)緊急處置

針對非煤礦山安全生產(chǎn)事故特點,在搶險救援過程中,要注意做好以下工作:

1、事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;

2、停止事故地點一切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域;

3、迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織實施;

4、立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備現(xiàn)場救治傷員,適時進行轉(zhuǎn)移治療;

5、加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生次生事故;

6、現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡。

(四)應急人員的安全防護

專業(yè)礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦山事故現(xiàn)場實施救援。所有應急工作地點都要檢測氣體成份和溫度等,保證事故搶險作業(yè)地點的安全。

(五)事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關部門適時成立事故調(diào)查處理小組,按照有關規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。

事故發(fā)生地人民政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償、災后重建等事項,盡快消除事故影響,安扶受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。

事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出應急救援行動書面總結(jié)報告,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進建議。區(qū)應急救援指揮部辦公室要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結(jié)和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等,對應急救援預案的適用性進行評估。

事故調(diào)查處理按國家有關規(guī)定進行。

(六)新聞報道

應急指揮部負責對事故信息發(fā)布工作,根據(jù)事件影響、性質(zhì)、后果等,擬制新聞發(fā)布稿,統(tǒng)一對外發(fā)布。信息發(fā)布要做到及時、準確,正確引導社會輿論。

五、保障措施

(一)通信與信息保障

有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系,有關單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立健全應急救援辦公室的通訊聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫,以保證應急響應期間通信聯(lián)絡、信息溝通的需要。

(二)應急支援與保障

1、救援裝備保障

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作的需要,建立必要的救援資源儲備,包括救災裝備、設施等。

2、應急隊伍保障

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)非煤礦山專業(yè)應急救援隊伍的建設工作。負責組織、指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域礦山應急救援體系建設。完善共享的救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應急使用。

非煤礦山企業(yè)應建立專職或者兼職人員組成的救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與區(qū)第一人民醫(yī)院簽訂救援協(xié)議。

3、交通運輸保障

建立全區(qū)主要非煤礦山的交通地理信息系統(tǒng),在應急響應時,確保優(yōu)先運送搶險救災人員和物資,調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療急救網(wǎng)絡接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救,各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。

5、治安保障

事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、場所、人群、重要物資、設備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門加強治安保衛(wèi)工作。

6、物資保障

非煤礦山企業(yè)按照有關規(guī)定儲備應急救援物資,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)本地非煤礦山安全生產(chǎn)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,遵循“服務大局,服從調(diào)動”的原則,保證應急救援的需求。

7、資金保障

區(qū)非煤礦山事故災難應急處置所需資金,由區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故救援指揮部提出預算,報區(qū)財政部門,區(qū)管委審批后列入?yún)^(qū)財政年度預算;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責落實本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援經(jīng)費;事故發(fā)生單位負責保證事故應急救援搶險的各項資金。

8、社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他組織為災難事故提供物資、資金和人力支援。

(三)技術儲備與保障

充分發(fā)揮相關行業(yè)、領域和專家組的作用,積級掌握專業(yè)處置技術,加強技術儲備。

(四)宣傳、培訓

1、公眾信息交流

廣泛開展非煤礦山安全事故應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。

2、培訓

在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導下,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急管理以及救援人員的業(yè)務培訓,提高應急救援人員的業(yè)務水平和專業(yè)能力。

六、本預案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

七、本預案自發(fā)布之日起施行。

第12篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治試題（管理人員a卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應當依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動。

2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責任者。

3.礦山企業(yè)___有對違章指揮的拒絕權。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動鑿巖機的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴重的噪聲危害之一,具有聲級、頻帶的特點。

a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;

3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護應急用具。井上要自救器,按規(guī)定進行保養(yǎng)維護。

a.礦工自己管理;b.設專人管理;c.安檢員管理;

4.安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,()為主,綜合治理的方針。

a.生產(chǎn)b.預防c.安全

5.它是一種無色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動,就有放出的危險,這種氣體是。

a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。()

2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()

3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險繩。()

4.設計回采礦房時,必須同時設計回采礦柱。()

5.嚴禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()

6.每個礦井必須有完整、合理的通風系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設計規(guī)定的通風系統(tǒng)以前,不準投入生產(chǎn)。()

7.井下輸電線路通過木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場所時,不必采取防止漏電或短路的措施。()

8.火風壓的作用方向總是向下的。()

三、簡答題(每小題6分,共36分)

1.對礦山企業(yè)職工進行的三級安全教育指什么

2.安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)是什么

3.地下礦山入井人員包括哪些人員

4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫安全度主要根據(jù)什么確定的

6.地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

第13篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策

一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底，全國共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國共關閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2007 年，全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大，重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢

2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第七位。

2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等 8 個市死亡人數(shù)已突破全年控制指標。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計，廣西小型采石場（含建筑型材開采）2004 年死亡人數(shù)達 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時段分析

從全國范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開始逐月增加，8 月份達到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團）沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 省（區(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟類型分析

79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開采導致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第14篇 非煤礦山安全生產(chǎn)職責

礦長安全生產(chǎn)職責

認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標準和上級有關部門關于安全生產(chǎn)的決定、指示，努力改善勞動條件，不斷提高礦山的安全生產(chǎn)水平；根據(jù)實際工作需要，設置本礦安全機構(gòu)，配備專職安全人員，保證安全工作的正常進行；主持制定并組織落實本企業(yè)以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章制度、安全工作計劃和安全教育計劃。定期召開安全工作會議，檢查、總結(jié)、評比安全工作，保證各項制度和計劃的貫徹實施；定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。針對企業(yè)存在的重大隱患，組織編制安全技術措施計劃，按照國家有關規(guī)定提取并合理使用安全技術措施經(jīng)費，負責督促其實施；按照國家有關規(guī)定，負責對職工進行安全教育和技術培訓；發(fā)生傷亡事故，負責組織指揮搶險救護工作，并按國家規(guī)定及時統(tǒng)計上報。認真協(xié)助事故調(diào)查，落實對事故責任人的處理和整改措施；嚴格執(zhí)行國家有關女職責的保護規(guī)定，做好女工的特殊保護工作；定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行職代會或職大會有關安全工作的決議，并接受其監(jiān)督。

副礦長安全生產(chǎn)職責

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標準和上級有關部門關于安全生產(chǎn)的決定、指標，協(xié)助礦長具體負責全礦安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實；審查礦年、季、月生產(chǎn)計劃；審查采掘工程設計、施工設計、安全技術措施和各工程作業(yè)規(guī)程，提出有關安全生產(chǎn)的具體要求，研究解決安全生產(chǎn)問題；負責落實礦井災害預防措施和處理計劃。經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，組織實施定期的安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，確保工作場所、生產(chǎn)設備和安全衛(wèi)生設施處于安全良好狀態(tài)；推行安全生產(chǎn)目標管理，督促檢查各職能部門業(yè)務保安工作中存在的問題。抓好安全管理部門的建設，經(jīng)常檢查安全部門的工作，充分發(fā)揮安全管理人員的作用；抓好職工的安全教育培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀，使全礦各項規(guī)章制度落到實處；發(fā)生傷亡事故，立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救。

其它副礦長也應認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織制定其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作計劃，并對其實施效果負責。

技術員安全生產(chǎn)職責

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標準，協(xié)助礦長搞好企業(yè)的生產(chǎn)技術管理，并對全礦安全生產(chǎn)技術工作負責；負責編制審查礦生產(chǎn)計劃、采掘工程設計、施工設計和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術措施；負責編制礦井災害預防措施和處理計劃。在試驗和推廣新技術、新工藝、新設備和新材料時，審定實施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常參加安全大檢查，對查出的重大隱患，及時提出整改技術措施，并組織實施；定期召開技術工作會議，研究解決本礦重大安全技術問題，積極推廣先進技術，不斷改善勞動條件，提高本質(zhì)安全程度；發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場參加指揮搶救。

企業(yè)安全機構(gòu)安全生產(chǎn)職責

結(jié)合全礦工作任務，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標準，組織正常安全生產(chǎn)活動，確保礦山安全生產(chǎn)；組織制定、修訂全礦安全生產(chǎn)責任管理制度和規(guī)定，參加審查年、季、月生產(chǎn)計劃、采掘方案和作業(yè)規(guī)程，組織編寫礦山災害預防計劃和安全措施計劃，并監(jiān)督實施；負責全礦的安全技術管理，監(jiān)督檢查安全技措費用的合理使用，不斷改善安全技術管理措施和手段，提高礦山的安全生產(chǎn)水平；負責組織全礦安全生產(chǎn)活動，監(jiān)督檢查各單位安全活動情況，定期開展安全大檢查，對查出的事故隱患和塵毒危害，下達限期整改指令并督促實施，遇有重大險情，及時下令停止作業(yè)。負責對傷亡事故統(tǒng)計、分析、報告，督促落實事故防范措施；負責組織全礦安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術培訓，指導基層安全員日常業(yè)務技術工作。督促檢查個體防護用品的使用情況。

安全員崗位職責

一、?安全員要思想健康，經(jīng)培訓、考試后持證上崗；

二、?經(jīng)常學習，努力提高自身的業(yè)務能力；

三、?認真監(jiān)督火工品儲存、領用、運輸、使用、清退等全過程的安全操作；

第15篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患措施

(一)采掘施工方面

1.相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的;

2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;

3.露天礦山臺階參數(shù)和設備能力嚴重不匹配的;

4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;

5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口的;

6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。

(二)火工品及爆破方面

1.礦山爆破器材庫不符合設計要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;

2.爆破作業(yè)時,對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時不采取警戒、防護措施,或使用鐵器、設備直接挖取的;

3.使用非專用車輛運送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的;

4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關法律法規(guī)、標準規(guī)定的;

5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設置堅固的人員避炮設施的。

(三)邊坡及采空區(qū)方面

1.沒有對采空區(qū)進行治理,以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;

2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;

3.在探明的采空區(qū)危險區(qū)域內(nèi)進行采掘施工作業(yè)的;

4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的;

5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的。

(四)排土場方面

1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未采取有效安全措施的;

2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴重堵塞的;

3.排土場邊緣沒有設置安全車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;

4、對沉降部位不及時進行處理,在反坡角小于2%的位置進行排土作業(yè)的;

5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時,汽車仍在該區(qū)域進行排土作業(yè)的;

6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;

7.夜間無照明進行排土作業(yè)的;

8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場,下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等,未采取有效防治措施的;

9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的;

10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞安全車檔的。

(五)防排水方面

1.礦山未按規(guī)定設置專用防水、排水設施,或者防水、排水設施能力嚴重不足的;

2.礦井主要排水設備的型號或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的;

3.有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的;

4.井口標高低于當?shù)貧v史最高洪水位的;

5.水文地質(zhì)條件復雜,井底車場周圍未設置防水閘門的。

(六)通風方面

1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng),以及通風能力不足,風速、風量、風質(zhì)不符合要求的;

2.壓風設備壓力表、安全閥、斷油(水)保護裝置及溫度保護裝置等不齊全可靠的;

3.存在有害氣體,檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;

4.井下爆破器材庫未有單獨通風風流或回風風流未直接進入礦井回風巷道內(nèi)的。

(七)機電方面

1.地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負荷的;

2.中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的;

3.提升設備未按規(guī)定定期檢測檢驗的;

4.提升設備其防墜、防過卷、制動等安全保護裝置不符合安全規(guī)程要求的;

5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設不當;

6.特種設備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍使用的;

7.采掘、運輸?shù)仍O備從架空電力線路下方通過時,其頂端與架空電力線路的距離,不滿足下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。

8.大型設備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有及時更換的;

9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關沒有加鎖、不設專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的。

(八)消防安全方面

1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設施設備,或消防設施設備不能正常使用而沒有及時更換的;

2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置(電機、燈具、開關等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設不符合有關標準、規(guī)定要求的;

3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設備達不到防爆要求的;

4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設施、設備未按規(guī)定設置防雷設施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設備、管線、罐車等設施未按規(guī)定設置靜電接地設施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;

6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設置通風裝置或裝置失效沒有及時更換的;

7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設施設備,或消防設施設備不能正常使用而沒有及時更換的。

(九)車輛運輸方面

1.運輸車輛制動或其它安全輔助裝置故障,仍進行運輸作業(yè)的;

2.運輸車輛嚴重超速、超高、超載的;

3.運輸?shù)缆菲露取霃讲环弦?guī)程要求的;

4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設置護欄、擋車墻的;

5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它不安全地點加油的。