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第1篇 安全事故管理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序,確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)的通知》精神,結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理,項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全控制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂,事故隱患嚴(yán)重,違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外,還要交由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定,負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào),對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督,主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理,參與其他各類安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門(mén)對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中因下列原因造成自身或他人傷亡的,均屬責(zé)任事故:
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全,管理松散,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;
6、 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動(dòng)組織不合理;
8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);
11、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故:指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因,造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故:指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故:指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞,并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故:指車(chē)輛在行駛過(guò)程中,由于違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類
按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故,指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人),死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。
——重大事故,指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人),死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。
——一般事故,指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
(3)環(huán)境污染事故
——一般事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元(不含2 萬(wàn)元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀,不會(huì)導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。
——重大事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元以至10 萬(wàn)元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會(huì)安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。
——特大事故:是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。
(4)交通事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人),無(wú)人員重傷或死亡,經(jīng)濟(jì)損失不足1 萬(wàn)元。
——大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元至30 萬(wàn)元(含30 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成重傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時(shí)重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上。
第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過(guò)”原則,分析原因、明確責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第十條 事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門(mén),火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
2、事故發(fā)生后,事故單位的負(fù)責(zé)人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時(shí)內(nèi)用電話等方式報(bào)上級(jí)主管部門(mén),并在12 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施及控制情況等。
4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救受傷人員,防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮處理,防止事故蔓延擴(kuò)大。
第十一條 事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小,組織成立調(diào)查小組。由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理、專職安全員任副組長(zhǎng),其他各相關(guān)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)行事故調(diào)查、取證。
2、事故調(diào)查小組組長(zhǎng)還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人參與事故調(diào)查。
3、事故調(diào)查小組職責(zé)
(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定事故的責(zé)任者;
(3)提出事故處理情況、防范措施和建議;
4、本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的各類事故都必須進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。
第十二條 事故處理
事故發(fā)生后,要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負(fù)責(zé)任大小,按照“四不放過(guò)”的原則,分析原因,明確責(zé)任,根據(jù)處罰條例,對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十三條 事故匯報(bào)、結(jié)案、材料歸檔
1、發(fā)生一般事故,由事故單位負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)匯報(bào);發(fā)生重、特大事故,事故單位負(fù)責(zé)人必須向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并報(bào)公司安全監(jiān)察部。
2、各類事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求,及時(shí)把材料整理好,交安全協(xié)調(diào)部備案。
(1)事故單位報(bào)告;
(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;
(3)當(dāng)事人的自述或詢問(wèn)筆錄;
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖或照片;
(5)診斷證明書(shū);
(6)調(diào)查組對(duì)事故的處理決定;
(7)直接或間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算材料;
(8)事故責(zé)任者的檢查等。
3、事故的統(tǒng)計(jì)
為加強(qiáng)安全事故的控制力度,對(duì)于安全事故的高發(fā)點(diǎn)有一個(gè)明晰的了解,安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進(jìn)行檔案管理,并于每年的年中和年終將半年和全年事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)高發(fā)的事故、危險(xiǎn)源制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,以降低安全事故的發(fā)生率。
第十四條 事故的結(jié)果處置
由事故調(diào)查組會(huì)同公司相關(guān)部門(mén)討論提出處理意見(jiàn),經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),需要罰款的由項(xiàng)目部綜合辦公室出示罰款通知,財(cái)務(wù)科執(zhí)行,罰款金額列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第十五條 對(duì)本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核。
第十六條 本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎(jiǎng)的基本條件:全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
第十七條 獲年度安全獎(jiǎng)的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。
第十八條 凡達(dá)到安全獲獎(jiǎng)條件的部室、工區(qū),必須在考核期滿五日內(nèi)將總結(jié)報(bào)項(xiàng)目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊(cè)人數(shù)),凡逾期不報(bào)者視為棄權(quán)。
第十九條 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)評(píng)審后,符合條件的單位,由項(xiàng)目部通報(bào)表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)。
(一) 獲年度獎(jiǎng)的單位按在冊(cè)人數(shù)人均獎(jiǎng)勵(lì)500 元,獲獎(jiǎng)單位所得安全獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的個(gè)人,不得平均分配,必須按照責(zé)任大小,拉開(kāi)檔次進(jìn)行分配。
(二) 對(duì)獲獎(jiǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì):安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000 元;小組成員按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),安檢人員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(1)、全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;
(2)、全年員工重傷率低于0.5‰,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;
(3)、全年無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;
(4)、全年無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;
(5)、全年無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
對(duì)本項(xiàng)目全年安全管理工作全部達(dá)到以上條件,則給予全額獎(jiǎng)勵(lì),即對(duì)組長(zhǎng)給予4000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)副組長(zhǎng)按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上四條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上三條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上兩條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);;達(dá)到以上一條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的班組或個(gè)人,由單位推薦并寫(xiě)出單項(xiàng)資料報(bào)公司,經(jīng)公司審核后,授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào),對(duì)獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”的個(gè)人給予1000 元的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)錦旗或證書(shū)。
第四章 處 罰
第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、視其是否竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故,損失金額由責(zé)任人全額賠償。從事本職工作造成事故,負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(3)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
2、罰款
(1)、發(fā)生事故造成輕傷1~2 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款500 元和行政警告處分;次要責(zé)任者罰款300 元;一定責(zé)任者罰款200 元。
(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷3~6 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款1000 元和行政記過(guò)處分;次要責(zé)任者罰款800 元和行政警告處分;一定責(zé)任者罰款500 元和通報(bào)批評(píng)。
(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人),給予直接責(zé)任者開(kāi)除;主要責(zé)任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責(zé)任者記大過(guò)或記過(guò)處分并罰款2000 元;一定責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)或警告處分,嚴(yán)重的給予撤職處分。
(4)、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬(wàn)元以下(含1 萬(wàn)元),直接責(zé)任者、主要責(zé)任者罰款300 元,并給予行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款200 無(wú),并給予通報(bào)批評(píng)。
(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元),負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任者罰款1000元,并給予行政記大過(guò)處分或行政記過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任罰款800 元,并給予行政記過(guò)或行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款500 元,并給予行政警告處分。
(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上,負(fù)直接責(zé)任者給予開(kāi)除或留用察看處分;負(fù)主要責(zé)任者罰款2000 元,并給予行政記大過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款800 元,并給予地政記過(guò)或行政警告處分。
第二十三條 凡發(fā)生交通事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、對(duì)酒后駕駛車(chē)輛、無(wú)證駕駛車(chē)輛、未按規(guī)定私自出車(chē)、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車(chē)輛、將車(chē)交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車(chē)辦私事造成交通事故責(zé)任者,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,所發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者全部自負(fù)。觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(3)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(4)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(5)、對(duì)事故損失有保險(xiǎn)公司參與賠償?shù)?按保險(xiǎn)公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險(xiǎn)公司未賠償部分做為損失金額,套以上(1)~(4)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
2、 罰款
(1)、發(fā)生一般交通事故,給予同等以上(含同等)責(zé)任者罰款500 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款300 元。
(2)、發(fā)生大交通事故,給予負(fù)同等以上(含同等)責(zé)任者罰款1000 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款500 元。
(3)、發(fā)生重大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款2000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元。
(4)、發(fā)生特大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款5000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款2000 元。
(5)、對(duì)酒后駕駛車(chē)輛、無(wú)證駕駛車(chē)輛、未按規(guī)定私自出車(chē)、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車(chē)輛、將車(chē)交給無(wú)證人員或非本單位專職駕駛員和私自駕駛公車(chē)辦私事等未造成事故者,一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實(shí),對(duì)責(zé)任人處以500 元的罰款;對(duì)造成事故者,在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上,按以上(1)~(4)項(xiàng)對(duì)照處罰。
第二十四條 本項(xiàng)目所轄單位發(fā)生責(zé)任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟(jì)損失事故,按下列規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及行政處分。
1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位,每負(fù)傷1 人處罰10000 元。
2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責(zé)任單位,每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責(zé)任單位,每死亡1 人處罰50000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰當(dāng)月崗位工資70%和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資50%和計(jì)件工資。
3、凡發(fā)生一次員工死亡3 人(含3 人)重大傷亡事故的責(zé)任單位,每死亡1 人罰款70000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰三個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專職安全員扣罰兩個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰一個(gè)半月崗位工資和計(jì)件工資。
4、凡發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任死亡事故,一次死亡1 至2 人的,每死亡1 人處罰30000 元;一次死亡3 人以上(含3 人)的,每死亡1 人處罰50000 元,對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者參照上述2、3 款辦理。
5、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛損壞公路設(shè)施、撞壞輸電、通訊線路和施工挖電纜、光纜,履帶拖拉機(jī)壓壞公路以及造成其它嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15%扣罰。
第二十五條 發(fā)生多人負(fù)傷或死亡事故,必須按規(guī)定在事故發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi),逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目部,并按事故調(diào)查處理權(quán)限按期結(jié)案。無(wú)故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)和結(jié)案的,每件事故另加罰10000 元。
第二十六條 對(duì)竄崗、違章操作、違章指揮等違反安全生產(chǎn)管理辦法的,一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)檢舉核實(shí),每發(fā)生一次對(duì)責(zé)任單位處罰500 至5000 元。對(duì)責(zé)任人處罰50 元至500 元。
第二十七條 對(duì)隱患的整改未按整改要求進(jìn)行整改或整改不力的,按隱患危及的輕重程度,對(duì)照整改條款對(duì)責(zé)任單位每一項(xiàng)處以500~10000 元的罰款。
第二十八條 對(duì)漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故不報(bào),而被上級(jí)主管部門(mén)查出的或經(jīng)舉辦查證屬實(shí)的。除追回單位和個(gè)人事故期間所得安全獎(jiǎng)外,并再以獎(jiǎng)勵(lì)等額處罰;同時(shí),在按第二十二、二十三、二十四條的賠償和處罰規(guī)定追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,每件事故另加罰10000 元,通報(bào)公司。
第五章 附則
第二十九條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歸入項(xiàng)目部當(dāng)年支出,由項(xiàng)目部根據(jù)考評(píng)結(jié)果直接獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 項(xiàng)目部的安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由財(cái)務(wù)部管理,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排使用。安全方面經(jīng)濟(jì)處罰繳項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部,按財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 對(duì)責(zé)任員工的賠償和罰款由財(cái)務(wù)部直接收取或從其工資和獎(jiǎng)金里扣除,具體處理按財(cái)務(wù)部規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 預(yù)防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),切實(shí)預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展,結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位、袁大灘礦業(yè)公司。
第二章 強(qiáng)化預(yù)防重大事故的基礎(chǔ)管理
第三章 建立預(yù)防重大事故責(zé)任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位安全負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)安全管理責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé),安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),定期召開(kāi)安辦會(huì),研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
第四條 完善預(yù)防重大事故技術(shù)管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,定期召開(kāi)技術(shù)例會(huì),研究解決重大安全技術(shù)問(wèn)題。
第五條 合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開(kāi)拓、采區(qū)準(zhǔn)備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開(kāi)拓系統(tǒng)形成后,方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工;準(zhǔn)備采區(qū)必須按采區(qū)設(shè)計(jì)要求形成通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)及其它災(zāi)害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風(fēng)、防滅火、供電運(yùn)輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災(zāi)害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時(shí)間滿足災(zāi)害治理的時(shí)間要求。
第六條 嚴(yán)格礦井設(shè)計(jì)管理。袁大灘礦要制定設(shè)計(jì)管理辦法,明確規(guī)定設(shè)計(jì)編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設(shè)計(jì)時(shí),礦總工程師必須組織有關(guān)部門(mén)探測(cè)查明設(shè)計(jì)區(qū)域及影響范圍的開(kāi)采技術(shù)條件,分析預(yù)測(cè)開(kāi)采過(guò)程中的隱蔽致災(zāi)因素,制定災(zāi)害治理和風(fēng)險(xiǎn)防范專門(mén)措施。采區(qū)、采面設(shè)計(jì)必須報(bào)公司總工程師審批。災(zāi)害治理工程與采掘工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進(jìn)行自檢,并經(jīng)公司組織驗(yàn)收和評(píng)估,確保災(zāi)害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。
第七條 強(qiáng)化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開(kāi)工前必須有經(jīng)批準(zhǔn)的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程?；夭晒ぷ髅娉醪沙醴?、過(guò)斷層、過(guò)破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設(shè)備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門(mén)安全技術(shù)措施。
第八條 加強(qiáng)重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》,礦長(zhǎng)每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災(zāi)害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險(xiǎn)源管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)。每年針對(duì)性的開(kāi)展事故應(yīng)急演練,提升礦井應(yīng)急能力。
第三章 預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故
第九條 礦井必須有完整可靠地獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),巷道貫通應(yīng)制定安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工師審批。
第十條 采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。主要進(jìn)、回風(fēng)巷及采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間開(kāi)掘聯(lián)絡(luò)巷必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之間嚴(yán)禁布置聯(lián)絡(luò)巷。
第十一條 必須建立測(cè)風(fēng)制度,及時(shí)對(duì)風(fēng)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)整,采掘工作面、硐室及其它供風(fēng)地點(diǎn)的配風(fēng)量滿足生產(chǎn)要求,風(fēng)速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進(jìn)回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)的2/3,巷道失修率不超過(guò)規(guī)定,礦井有效風(fēng)量率不低于85%。
第十二條 通風(fēng)系統(tǒng)中嚴(yán)禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風(fēng)。
第十三條 必須建立通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,井下通風(fēng)設(shè)施必須按設(shè)計(jì)施工。所有閉墻、風(fēng)門(mén)必須用不然性材料構(gòu)筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時(shí)封閉,風(fēng)門(mén)必須安裝連鎖裝置,主要風(fēng)門(mén)安裝開(kāi)關(guān)傳感器。井下嚴(yán)禁使用臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施。
第十四條 井下臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志,長(zhǎng)期停風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。巷道恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。
第十五條 建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點(diǎn)瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實(shí)防范措施。
第十六條 供風(fēng)距離大于500m的掘進(jìn)工作面,必須使用對(duì)旋式雙風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),工作和備用風(fēng)機(jī)的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風(fēng)機(jī)安裝使用符合規(guī)定,嚴(yán)禁出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。
第十七條 嚴(yán)禁使用3臺(tái)及以上局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng),不得使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)專人負(fù)責(zé),實(shí)行掛牌管理。局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)一律按事故追查處理。
第十八條 工作或備用局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn),另一臺(tái)必須在15s內(nèi)自行啟動(dòng)通風(fēng)。因停電同時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)后,恢復(fù)電源時(shí),工作和備用風(fēng)機(jī)均不得自行啟動(dòng),恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有當(dāng)瓦斯和二氧化碳濃度不超過(guò)規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時(shí),方可人工啟動(dòng)風(fēng)機(jī)。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)有一臺(tái)發(fā)生故障時(shí),工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達(dá)到一用一備時(shí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十九條 采煤工作面落山角要安裝co傳感器,機(jī)電硐室和采面回風(fēng)巷安設(shè)溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷設(shè)置co傳感器,進(jìn)風(fēng)井口以內(nèi)溫度必須在2℃以上,否則嚴(yán)禁提升運(yùn)輸及行人。
第四章 預(yù)防火災(zāi)事故
第二十條 袁大灘礦井進(jìn)入煤層后,要進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時(shí)必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時(shí)必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時(shí)必須配備一套適用于礦井的應(yīng)急滅火裝備。
第二十一條 開(kāi)采自燃、易自燃煤層時(shí),集中運(yùn)輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi);布置在煤層內(nèi)時(shí),必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實(shí)。
第二十二條 開(kāi)采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設(shè)置防火門(mén),超過(guò)1000m的順槽每條巷道應(yīng)安設(shè)兩道防火門(mén),確保其中一道設(shè)置在停采線以外,并能正常使用。
第二十三條 工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性密閉。防火密閉墻同時(shí)構(gòu)筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實(shí),墻體及周?chē)?、幫進(jìn)行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡(luò)巷必須構(gòu)筑防火墻封閉。
第二十四條 各單位應(yīng)建立防止外因火災(zāi)的管理制度,明確井下火工品、油脂、機(jī)電設(shè)備、電火焊、消防材料等管理責(zé)任。井下和井口房不得進(jìn)行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)大巷和井口房進(jìn)行電火焊作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門(mén)安全措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,采掘面及回風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁電火焊。
第二十五條 井上下必須建立消防材料庫(kù),按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫(kù)、機(jī)電硐室、帶式輸送機(jī)、采掘工作面附近的巷道及其它機(jī)電設(shè)備集中地點(diǎn),必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。
第五章 預(yù)防煤塵事故
第二十六條 礦井要對(duì)所有開(kāi)采煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設(shè)置容量不小于200 m 的地面消防水池。主要運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸及回風(fēng)大巷、采掘巷道必須安設(shè)供水管路,每隔100m設(shè)置專用支管和閥門(mén)。帶式輸送機(jī)巷道應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門(mén),并正常使用。
第二十七條 所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)和卸載點(diǎn)應(yīng)有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風(fēng)巷及掘進(jìn)工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕,采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須安設(shè)內(nèi)外噴霧裝置,破碎機(jī)必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設(shè)施使用正常。
第二十八條 礦井按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施,制定綜合防塵管理制度,定期測(cè)定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長(zhǎng)5m,厚度超過(guò)2mm的煤塵堆積。
第六章 預(yù)防水災(zāi)事故
第二十九條 礦井按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊(duì)伍和專用探放水設(shè)備。
第三十條 防治水工作必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進(jìn)施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對(duì)性措施進(jìn)行治理。在水害未查明及未治理前,嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動(dòng)。
第三十一條 嚴(yán)格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設(shè)防隔水煤柱,嚴(yán)禁在防隔水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。
第三十二條 井下作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點(diǎn),分析查找原因,采取有效地安全措施進(jìn)行治理。在水害未徹底治理前,嚴(yán)禁進(jìn)入工作場(chǎng)所施工作業(yè)。
第三十三條 井下應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質(zhì)類型,按規(guī)定設(shè)置防水閘門(mén)或建立強(qiáng)排系統(tǒng)。建立水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和水害檢查預(yù)警系統(tǒng)。
第七章 預(yù)防頂板事故
第三十四條 根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性,科學(xué)合理地確定采掘工程支護(hù)方案和支護(hù)參數(shù),掘進(jìn)巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗(yàn),煤巷半煤巖巷道必須進(jìn)行頂板離層觀測(cè)。掘進(jìn)工作面控頂距不得超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
第三十五條 采煤工作面支護(hù)的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護(hù)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂進(jìn)行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過(guò)斷層以及處理壓架時(shí)必須制定安全措施。
第八章 預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故
第三十六條 礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設(shè)備的相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級(jí)跳閘裝置。無(wú)人值守的開(kāi)關(guān)、按鈕、閉鎖等應(yīng)實(shí)行加鎖管理。
第三十七條 架線終端和進(jìn)入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進(jìn)行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進(jìn)入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開(kāi)。
第三十八條 煤礦使用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必須全部完好,保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護(hù)裝置,嚴(yán)格按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn),取得合格的檢測(cè)報(bào)告或運(yùn)行許可證。
第三十九條 副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運(yùn)輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機(jī)必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),運(yùn)送人員的無(wú)軌膠輪車(chē)必須裝置車(chē)輛定位系統(tǒng)。
第四十條 煤礦要制定強(qiáng)制檢修、強(qiáng)制報(bào)廢制度,按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備技術(shù)升級(jí)和更新改造,嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超期服役。
第四十一條 防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求,嚴(yán)禁電氣失爆。機(jī)電設(shè)備入井前,應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)設(shè)備的安全性能,檢驗(yàn)合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井,嚴(yán)禁國(guó)家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和非阻燃材料、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開(kāi)展一次隱患排查治理工作。
第四十三條 凡上級(jí)部門(mén)或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報(bào)表進(jìn)行督辦的,按照責(zé)任追究辦法進(jìn)行追究責(zé)任。
第四十四條 袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關(guān)管理制度和預(yù)防重大事故責(zé)任追究辦法。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸陜西中能煤田有限公司
第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 安全生產(chǎn)事故管理辦法
第一章 總則
第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后,事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極救援,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條本辦法所稱安全事故,包括生產(chǎn)安全事故、行車(chē)安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、?；肥鹿?、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類
1、輕傷事故:只有輕傷的事故;
2、重傷事故:只有重傷及以下的事故;
3、一般事故(指一次死亡1-2人的事故);
4、重大事故(指一次死亡3-9人的事故);
5、特大事故(指一次死亡10-29人的事故);
6、特別重大事故(指一次死亡30人以上的事故)。
二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類:
1、一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬(wàn)元;
2、重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬(wàn)元的事故;
3、特大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元以上的事故;
4、特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告,安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人,并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。
第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。
第七條安全事故報(bào)告規(guī)定
一、輕、重傷事故:
事故發(fā)生項(xiàng)目部,輕傷應(yīng)在10日內(nèi),重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部,指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。
2、重大傷亡事故發(fā)生后,指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后,立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司,局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書(shū)面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1、發(fā)生死亡事故的,應(yīng)將事故的基本情況,盡快以書(shū)面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表(見(jiàn)附表2、3)。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出;年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。
第三章事故調(diào)查
第九條事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開(kāi)展事故調(diào)查,為按照'四不放過(guò)'的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組工作職責(zé):
1、協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查(一般死亡及以上的事故);
2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,確定事故性質(zhì),查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者;
3、提出防止事故方法;
4、提出事故處理意見(jiàn);
5、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條按事故分類,明確事故調(diào)查處理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握'四不放過(guò)'的原則,從事故調(diào)查處理的過(guò)程中,汲取教訓(xùn),真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
第十三條 輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定,由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,要以書(shū)面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查(對(duì)一般死亡事故,協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查),必要時(shí),指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí),按就高從重的原則處理),在聽(tīng)取指揮部安全部門(mén)的意見(jiàn)后,做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況,以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司。
對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,上級(jí)主管部門(mén)可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門(mén)調(diào)查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。影響重大的,指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;必要時(shí),局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理(或委派安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人)要親臨現(xiàn)場(chǎng),指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論(指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí),按就高從重的原則處理),就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見(jiàn)等,以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司,由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定,經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項(xiàng)目部在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系,自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)督。
第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi),項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意,調(diào)查工作結(jié)束。
第十七條事故處理完畢后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,報(bào)告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故,事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)'說(shuō)清楚'。
第十九條'說(shuō)清楚'以會(huì)議形式進(jìn)行,會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持,視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員,安全、監(jiān)察、人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人范圍內(nèi),確定參加會(huì)議的人員,指揮部安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故(含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn),做出決定后,指揮部抄報(bào)局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故(含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故),事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門(mén)的處罰外,應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定,提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見(jiàn),由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。
第4篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理，項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全控制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂，事故隱患嚴(yán)重，違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要交由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定，負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào)，對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門(mén)對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責(zé)任事故：
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;
6、 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動(dòng)組織不合理;
8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);
11、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第八條 事故分類
1、按事故的類別分類
按照事故的類別分類可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故：指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞，造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故：指車(chē)輛在行駛過(guò)程中，由于違反交通規(guī)則，或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類
按事故的嚴(yán)重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。
——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。
——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶以上(含50 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。
——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶以上(含30 戶);直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。
——一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
第5篇 天然氣場(chǎng)站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序和時(shí)限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達(dá)到國(guó)家和上級(jí)部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴(yán)重程度、造成財(cái)產(chǎn)損失的大小、社會(huì)的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災(zāi)事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(三)設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電訊、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,由于物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯(cuò)誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,造成停工、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導(dǎo)致勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失,但無(wú)死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟(jì)損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元或5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元或10萬(wàn)元以上的事故。
第四條:事故的報(bào)告
(一)事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級(jí)向公司經(jīng)理或安全部門(mén)報(bào)告,并由公司經(jīng)理或安全部門(mén)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生輕傷事故,在4小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門(mén)。
發(fā)生重傷事故,在2小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)送安全部門(mén)。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時(shí)內(nèi)以事故報(bào)告表的形式上報(bào)安全部門(mén)。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、施工、設(shè)備等重大事故立即上報(bào)安全部門(mén)。
(三)事故報(bào)告的方式:通過(guò)電話、手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)、傳真報(bào)告。
第五條:事故應(yīng)急處置
(一)事故發(fā)生后,應(yīng)按照《應(yīng)急管理程序》的規(guī)定要求,組織實(shí)施應(yīng)急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)施工人員,迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施,防止事故蔓延、擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和對(duì)傷亡人員組織救護(hù)。
(三)發(fā)生各類事故,應(yīng)依據(jù)已確定的事故程序進(jìn)行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關(guān)人員、安全、技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務(wù)部門(mén)、人力資源部人員和相關(guān)人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見(jiàn)和建議;總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn),提出防范措施;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第六條: 事故責(zé)任者的處置
必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處置
第6篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速推進(jìn)，事故管理必須與之相適應(yīng)，在經(jīng)驗(yàn)型管理的基礎(chǔ)上充分結(jié)合現(xiàn)代事故管理理論進(jìn)行事故預(yù)防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實(shí)踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒(méi)有被很好地運(yùn)用，經(jīng)驗(yàn)型管理還占主導(dǎo)地位，運(yùn)用事故預(yù)防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。
在“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結(jié)事故帶給我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大膽探索研究新理論、新方法，50年來(lái)，積累了大量事故預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當(dāng)前的事故預(yù)防控制工作還存在諸多不足之處。
主要表現(xiàn)在：
1、經(jīng)驗(yàn)方法多，系統(tǒng)理論少
2、就事論事多，追根溯源少
3、經(jīng)驗(yàn)說(shuō)教多，理論推廣少
4、一知半解多，深入理解少
現(xiàn)代事故管理理論通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的機(jī)理進(jìn)行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進(jìn)行事故管理的理論指導(dǎo)。只有以正確的理論做指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的程序化控制。
首先，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，為理論的引進(jìn)提供重要的決策支持和推進(jìn)動(dòng)力；其次是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要采用多種形式進(jìn)行理論的推廣應(yīng)用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學(xué)生，也可以采取廠校結(jié)合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進(jìn)行理論知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，也可以外請(qǐng)專家到企業(yè)舉辦簡(jiǎn)單可行的安全培訓(xùn)班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，高效實(shí)用，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)同時(shí)進(jìn)行的方法是最為有效的。
事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴(yán)重性的一些因素即間接原因，主要包括技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說(shuō)來(lái)，調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個(gè)或某兩個(gè)以上的原因同時(shí)存在。但是，技術(shù)、教育、管理這三個(gè)原因是極其重要的事故原因，應(yīng)著重抓住主要原因的事件或因素來(lái)排出隱患。
其次，現(xiàn)代事故管理理論有的很簡(jiǎn)單，有的很復(fù)雜，但是無(wú)論簡(jiǎn)單還是復(fù)雜，都必須對(duì)其有一個(gè)正確的理解和靈活的應(yīng)用，如若不然，就可能對(duì)簡(jiǎn)單的瞧不上，復(fù)雜的又搞不成?，F(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就無(wú)疑于紙上談兵。為達(dá)到無(wú)傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認(rèn)識(shí)到必須對(duì)所有的事故予以收集和研究，并采取相應(yīng)的安全措施，預(yù)防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運(yùn)用，不能發(fā)揮出它對(duì)安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)作用。
