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第1篇 淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的十個(gè)關(guān)系
電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，可以說做到了年年講，月月講，天天講。盡管安全工作有了較大的進(jìn)步，但是在生產(chǎn)中還是經(jīng)常出現(xiàn)事故。如何把安全工作做得更主動(dòng)些，更扎實(shí)些，更有成效，處理好“十個(gè)關(guān)系”至關(guān)重要。
1安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系
河南省電力工業(yè)局有一位副局長(zhǎng)曾經(jīng)在全省電力安全工作會(huì)議上指出“成在安全，敗在事故”，這8個(gè)字精辟地說明了安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系。有的企業(yè)其它工作都不錯(cuò).甚至很有名氣，只是由于在安全上突然出了問題.這個(gè)企業(yè)的各方面都將受到重大影響。例如某電廠“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作一切準(zhǔn)備就序，驗(yàn)收組的同志剛剛到廠，就出了人身傷亡事故，驗(yàn)收組二話沒說便撤走了。某電業(yè)局“雙達(dá)標(biāo)”才1年，第2年上級(jí)準(zhǔn)備來復(fù)驗(yàn)時(shí)，該局線路工區(qū)違章作業(yè)死亡1人，該局的達(dá)標(biāo)稱號(hào)也由此被摘除，其它方面的先進(jìn)評(píng)比也受到嚴(yán)重影響。某電廠“雙達(dá)標(biāo)”工作從1991年開始準(zhǔn)備，1993年下半年初檢已合格，進(jìn)入沖刺階段，省局決定于1994年4月中旬到廠正式驗(yàn)收，但4月13日出了一起帶負(fù)荷拉刀閘事故。時(shí)隔不久，5月6日又發(fā)生一起誤人帶電間隔觸電造成人身重傷事故。真是禍不單行，接著又連續(xù)發(fā)生了“6.18”違反操作規(guī)程造成6mw機(jī)組主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;“6.28”誤停平南1號(hào)開關(guān)，造成南關(guān)失壓1而n事故，“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作就此擱淺。從此全廠職工決心“臥薪嘗膽”，“痛定思痛”，狠抓安全，從哪里跌倒，就從哪里爬起來。1995年終于實(shí)現(xiàn)了“雙達(dá)標(biāo)”。驗(yàn)收組的同志在總結(jié)會(huì)上給全廠職工送了副對(duì)聯(lián):“苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽五載達(dá)標(biāo)終垂成，有志者事竟成破釜沉舟千余職工創(chuàng)一流”。隨后一連3年“雙達(dá)標(biāo)”復(fù)驗(yàn)均一次通過，而且一次比一次好。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)與企業(yè)的興衰有著密不可分的聯(lián)系，而且起決定性作用。
2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
電力企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就必須把安全生產(chǎn)放在第一位，因?yàn)榘踩褪切б?，出了事故就是損失，出了大事故就是大損失。由于電力生產(chǎn)是完全面向社會(huì)的，出了事故不但給企業(yè)自身帶來損失，而且也給用戶帶來損失，在社會(huì)上不但有經(jīng)濟(jì)影響，而且還有政治影響。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益就好比高樓大廈建在沙灘上。在抓經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，必須把安全生產(chǎn)放在第一位，在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，也要狠抓經(jīng)濟(jì)效益的提高，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天，更應(yīng)該把安全生產(chǎn)抓好。
3安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心的關(guān)系
中央領(lǐng)導(dǎo)指出“安全生產(chǎn)大于天，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重于山”。領(lǐng)導(dǎo)的指示說明了安全生產(chǎn)的重要性，同時(shí)說明了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵又在于他們的政治責(zé)任心。沒有高度的政治責(zé)任心，就不可能去發(fā)動(dòng)群眾，去以身作則把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度的政治責(zé)任感是安全生產(chǎn)的重要保證·。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的決心大不大，認(rèn)識(shí)高不高、措施得不得力，工作力度大不大是檢驗(yàn)政治責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)志。安全生產(chǎn)事關(guān)人身安危，事關(guān)企業(yè)興衰，事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)人心穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度來認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4安全生產(chǎn)與思想政治工作的關(guān)系
要想把安全生產(chǎn)搞好，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作。沒有長(zhǎng)期的、強(qiáng)有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個(gè)葫蘆，起來一個(gè)瓢”，就不可能有較長(zhǎng)時(shí)期的安全局面和較高的安全記錄。作為企業(yè)黨組織，要經(jīng)常研究思想工作對(duì)安全生產(chǎn)的作用，探討安全生產(chǎn)中思想政治工作的規(guī)律。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和上級(jí)安全工作指示的自覺性，增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)反對(duì)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性。安全生產(chǎn)中的思想政治工作，要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和及時(shí)性，作為政工人員要特別強(qiáng)調(diào)和認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性。
5安全生產(chǎn)與執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是用無數(shù)人的挫折和教訓(xùn)、汗水和智慧寫成的?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》是安全生產(chǎn)的保護(hù)神，必須毫不動(dòng)搖地、一絲不茍地、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。沒有《電業(yè)安全工作規(guī)程》的堅(jiān)決落實(shí)，就沒有安全生產(chǎn)的可靠保證。搞好安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)定不移地把執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》放在第一位。
6安全生產(chǎn)與執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)系
搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。在落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針時(shí)，必須把“預(yù)防為主”放在第一位，把“預(yù)防為主”的工作做扎實(shí)，基礎(chǔ)打牢固。實(shí)踐證明，“預(yù)防為主”不落實(shí)，“安全第一”必落空。安全教育、安全認(rèn)識(shí)、檢修質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備完好率、技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律、反習(xí)慣性違章、主人翁意識(shí)等，都是“預(yù)防為主”的工作。這些具體工作做好了，“安全第一”才能真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能真正搞好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作時(shí)，必須把“預(yù)防為主”的工作做實(shí)，做好，力爭(zhēng)卓有成效。廣大職工必須認(rèn)識(shí)到，每一次違章不可能都導(dǎo)致事故，但是絕大多數(shù)事故是違章所致，習(xí)慣性違章必然會(huì)出事故。要把反對(duì)習(xí)慣性違章，當(dāng)作落實(shí)“預(yù)防為主”的第一位工作抓緊抓好，常抓不懈。
7安全生產(chǎn)與班組長(zhǎng)的關(guān)系
安全工作必須落實(shí)到班組，落實(shí)到班組長(zhǎng)身上。班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組長(zhǎng)是前沿陣地的組織者和執(zhí)行者。班組長(zhǎng)對(duì)本班人員的思想、情緒、特點(diǎn)和設(shè)備、技術(shù)情況等最了解，班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道組織關(guān)卡。抓安全生產(chǎn)，必須提高班組長(zhǎng)的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全責(zé)任，全面提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)，使他們真正成為安全生產(chǎn)的前沿衛(wèi)士和安全生產(chǎn)的最后一道把關(guān)人。否則，一切安全工作都會(huì)落空。
8安全生產(chǎn)與職工自我保護(hù)意識(shí)的關(guān)系
職工的自我保護(hù)意識(shí)是安全生產(chǎn)的根基。要搞好安全生產(chǎn)，每個(gè)職工就必須牢固樹立自我保護(hù)意識(shí)，真正做到“三不傷害”。如果一個(gè)職工沒有保護(hù)自己的意識(shí)，把自己的安全和利益寄托在別人身上，安全生產(chǎn)必然搞不好。因此，安全生產(chǎn)必須從“我”做起，“我”是最后一道安全防線，在“我”身上不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
9安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)技術(shù)水平的關(guān)系
安全生產(chǎn)要搞好，業(yè)務(wù)技術(shù)水平很重要。作為安全生產(chǎn)的組織指揮者，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況，設(shè)備系統(tǒng)情況一定要精通、熟悉，防止指揮失誤而造成不應(yīng)有的損失。作為生產(chǎn)的直接作業(yè)者，一定要有勝任本崗位工作的技能。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證，每一個(gè)職工僅有責(zé)任心還不夠，還必須有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證。一切為安全生產(chǎn)直接服務(wù)的同志，都要加倍努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使自己真正成為安全生產(chǎn)的可靠衛(wèi)士。
10安全生產(chǎn)與職工情緒的關(guān)系
安全生產(chǎn)與職工情緒有著密不可分的聯(lián)系。在執(zhí)行重要操作時(shí)，在完成高處作業(yè)任務(wù)時(shí)，在進(jìn)行重要設(shè)備檢修時(shí)，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。有不少事故就發(fā)生在職工的情緒出現(xiàn)問題時(shí)，盡管有的職工技術(shù)很好，但是情緒不穩(wěn)定，思想跑卯，就有可能導(dǎo)致誤動(dòng)、誤碰、誤操作或誤走間隔等。各級(jí)管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少不應(yīng)有的損失和遺憾。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的檢驗(yàn)。處理好安全生產(chǎn)中十個(gè)關(guān)系，必須充分發(fā)動(dòng)群眾，必須提高管理者的管理水平。管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，細(xì)心琢磨，以身作則，為人表率。只有提高廣大管理人員和職工的積極性，處理好十個(gè)關(guān)系才能落到實(shí)處，才能進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第2篇 建筑施工安全生產(chǎn)的十個(gè)不準(zhǔn)
1.不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和赤膊上班。
2.不準(zhǔn)高空墜物。
3.不準(zhǔn)在物料提升機(jī)等非乘人垂直運(yùn)輸機(jī)械上乘人。
4.不準(zhǔn)坐扶手欄桿和臥睡在腳手架上。
5.不準(zhǔn)酒后上崗。
6不準(zhǔn)玩火、烤火和打鬧嘻玩。
7.不準(zhǔn)賭博、賭力、賭食。
8.不準(zhǔn)在同一垂直面上操作。
9.不準(zhǔn)不戴安全帽、帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
10.不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙。
第3篇 裝飾公司安全生產(chǎn)六大紀(jì)律與十個(gè)不準(zhǔn)
裝飾公司安全生產(chǎn)六大紀(jì)律與十個(gè)不準(zhǔn)
安全生產(chǎn)六大紀(jì)律
①進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須帶好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品
②三米以上的高空懸空作業(yè),必須系好安全帶,扣好保險(xiǎn)鉤
③高空作業(yè),不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件
④各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,必須有可靠有效的安全措施和防護(hù)裝置,方能開動(dòng)啟用
⑤不懂電氣和機(jī)械的人員嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備
⑥吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機(jī)械必須完好,桅桿垂直下方不準(zhǔn)站人。
安全生產(chǎn)十個(gè)不準(zhǔn):
①不準(zhǔn)穿拖鞋和赤膊上班
②不準(zhǔn)高空拋物
③不準(zhǔn)在提籃內(nèi)乘人
④不準(zhǔn)坐扶手欄桿和臥睡在腳手架上
⑤不準(zhǔn)酒后上班
⑥不準(zhǔn)玩火、燒火和打鬧嘻玩
⑦不準(zhǔn)賭力、賭食
⑧不準(zhǔn)在同一垂直面上操作
⑨不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)
⑩不準(zhǔn)隨便進(jìn)入建設(shè)單位的車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公室等重要場(chǎng)所。
第4篇 建筑施工安全生產(chǎn)十個(gè)不準(zhǔn)
1.不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和赤膊上班。
2.不準(zhǔn)高空墜物。
3.不準(zhǔn)在物料提升機(jī)等非乘人垂直運(yùn)輸機(jī)械上乘人。
4.不準(zhǔn)坐扶手欄桿和臥睡在腳手架上。
5.不準(zhǔn)酒后上崗。
6不準(zhǔn)玩火、烤火和打鬧嘻玩。
7.不準(zhǔn)賭博、賭力、賭食。
8.不準(zhǔn)在同一垂直面上操作。
9.不準(zhǔn)不戴安全帽、帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
10.不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)要處理好十個(gè)關(guān)系
安全生產(chǎn)是落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨的十七大對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)的重要性。結(jié)合十七大精神，抓好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)正確處理好十個(gè)方面的關(guān)系。
正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全是生產(chǎn)的前提。安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，忽視安全，事故頻發(fā)，必然導(dǎo)致生產(chǎn)受損。生產(chǎn)是安全的目的。抓好安全的根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)，進(jìn)而改善和提高人民生活水平。安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。煤炭生產(chǎn)的高危險(xiǎn)性決定必須把安全作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，必須牢固樹立“安全重于一切、高于一切、先于一切”理念，始終做到一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)。
正確處理安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全投入是一種特殊投入。安全投入所產(chǎn)生的效益不像普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的正常和連續(xù)進(jìn)行，煤礦不發(fā)生或少發(fā)生事故。安全是煤礦最大的效益。效益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，只有安全，才能避免事故，減少負(fù)效益，保障高效生產(chǎn)，提高正效益。合理的安全投入與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng)。投入與效益既相互排斥、又相互統(tǒng)一。安全投入并非越多越好，安全投入超過一定的限度，就變成了浪費(fèi)，而且會(huì)增加安全管理的難度，例如小煤礦就沒必要采用綜采綜掘設(shè)備。合理進(jìn)行安全投入，投入領(lǐng)域要合理，要將有限的資金用到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，行業(yè)政策要求的安全項(xiàng)目投入一定要到位；投入額度要合理，要抓好安全費(fèi)用的足額提取和?？顚Ｓ?。
正確處理裝備、培訓(xùn)與管理的關(guān)系。裝備和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的兩大基礎(chǔ)要素。裝備和培訓(xùn)均屬于生產(chǎn)力的范疇，因此安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持裝備為基、培訓(xùn)為本。裝備為基就是實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，通過推廣新技術(shù)新成果，加大安全技術(shù)改造，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化升級(jí)改造；培訓(xùn)為本就是經(jīng)常性開展安全教育培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、持證上崗等措施，逐步提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)。管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。煤礦安全管理工作，必須依靠扎實(shí)有效、先進(jìn)的管理，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者與先進(jìn)技術(shù)裝備的最佳配置，才能形成現(xiàn)實(shí)的安全生產(chǎn)力。裝備、管理、培訓(xùn)并重是煤礦安全生產(chǎn)的基本原則。提高煤礦安全生產(chǎn)水平，必須保障安全投入，運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施；必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；必須夯實(shí)基礎(chǔ)管理，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。
正確處理管理層與職工群眾的關(guān)系。管理層是安全生產(chǎn)的核心力量。以煤礦“五長(zhǎng)”為主的管理層是煤礦安全生產(chǎn)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和引導(dǎo)者，管理層的強(qiáng)與弱對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。當(dāng)前，煤礦“五長(zhǎng)”必須達(dá)到國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見》規(guī)定的學(xué)歷和經(jīng)歷，即煤礦安全相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作三年以上經(jīng)歷，省局要求今年年底前，至少要配齊符合要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師），明年6月底前要配齊符合要求的安全和生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，明年年底前要配齊符合要求的礦長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)，不能按期達(dá)標(biāo)的煤礦，要一律暫扣《煤炭生產(chǎn)許可證》，不得從事生產(chǎn)；煤礦“五長(zhǎng)”必須嚴(yán)格執(zhí)行值班和入井帶班制度，礦長(zhǎng)每月入井次數(shù)不少于10次，副礦長(zhǎng)和總工程師每月入井次數(shù)不少于15次，帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同上同下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全生產(chǎn)存在的問題；要配備專職礦長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）要對(duì)兼職的礦長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，否則年后不予組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線，對(duì)哪里存在隱患最清楚，排查治理隱患的要求最迫切，因此抓好安全生產(chǎn)，必須發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)廣大職工和群眾，廣泛開展群眾性排查治理隱患和舉報(bào)非法違法生產(chǎn)與建設(shè)行為活動(dòng)。管理層與職工群眾是樂隊(duì)指揮與演員的關(guān)系。煤礦安全生產(chǎn)涉及礦井掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)及后勤服務(wù)等各個(gè)方面，涉及到煤礦的每一名職工，只有管理層當(dāng)好指揮，安全管理人員當(dāng)好領(lǐng)唱演員，職工群眾當(dāng)好合唱演員，指揮、領(lǐng)唱、合唱融為一體，才能保證達(dá)到最佳效果。
正確處理分級(jí)管理與分類管理的關(guān)系。落實(shí)分級(jí)管理制度明晰安全責(zé)任。為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任引深全市地方煤礦分級(jí)管理的通知》和《晉城市地方煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》，使各級(jí)監(jiān)管的范圍、職權(quán)、責(zé)任更加明確，市煤炭工業(yè)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)市直煤礦安全監(jiān)管，縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）國(guó)有和二輕煤礦安全監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管，對(duì)各級(jí)安監(jiān)人員入井天數(shù)做出了明確規(guī)定，市級(jí)不少于8天，縣級(jí)不少于12天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于16天，駐礦安監(jiān)員不少于18天。實(shí)施分類管理做到區(qū)別對(duì)待。全市385座保留礦井安全生產(chǎn)條件參差不齊，安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)也不盡相同，因此，在煤礦安全管理和安全監(jiān)管上，必須科學(xué)分類、因類施策。當(dāng)前首先要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，實(shí)施abc分類監(jiān)管制度，a類安全標(biāo)準(zhǔn)較高的礦井要作為做大做強(qiáng)的重點(diǎn)扶持對(duì)象；b類安全標(biāo)準(zhǔn)一般的礦井要積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦井，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；c類安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的礦井要不低于礦井總數(shù)的10%，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，掛牌監(jiān)管，每季度公布一次，每次停產(chǎn)整頓至少1個(gè)月，連續(xù)3次列入c類的礦井要實(shí)施關(guān)閉。分級(jí)管理與分類管理是煤礦安全生產(chǎn)的兩個(gè)基本長(zhǎng)效機(jī)制。分級(jí)管理是解決何人負(fù)責(zé)管理和監(jiān)管的問題，分類管理是解決如何進(jìn)行管理和監(jiān)管的問題，兩者的共同目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
正確處理預(yù)防管理與應(yīng)急管理的關(guān)系。預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的基本方針。安全生產(chǎn)工作由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個(gè)部分組成。預(yù)防管理包括源頭管理和過程控制兩方面，其主要任務(wù)是隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控。隱患和危險(xiǎn)源兩者均可能導(dǎo)致事故災(zāi)難，不同之處在于隱患通常反映了安全生產(chǎn)責(zé)任主體或者監(jiān)管主體思想重視不夠、治理不到位、防范措施不力等問題，存在人為因素，是可以治理、消除和防范的。危險(xiǎn)源則是安全風(fēng)險(xiǎn)較大的單位、環(huán)節(jié)和部位，煤礦的重大危險(xiǎn)源包括瓦斯、水害、頂板和掘進(jìn)工作面等。應(yīng)急管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不安全因素時(shí)刻會(huì)出現(xiàn)，因此在抓好預(yù)防管理的同時(shí)，必須建立完善的應(yīng)急救援工作體制和機(jī)制。要按照有機(jī)銜接、整體聯(lián)動(dòng)、切實(shí)可行、科學(xué)有效的原則完善各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案體系，配備充足的救援物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，并與晉城、高平兩個(gè)救護(hù)隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，兩個(gè)救護(hù)隊(duì)要按照分工范圍對(duì)每礦每年至少進(jìn)行一次預(yù)防性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，整改不積極或達(dá)不到要求的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。預(yù)防管理與應(yīng)急管理是提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力的兩翼。預(yù)防是努力消除事故隱患，力保不發(fā)生安全事故，應(yīng)急是降低事故損失，力爭(zhēng)將損失降低到最底限度，兩者目標(biāo)都是提高礦井防災(zāi)救災(zāi)能力，防范勝于救災(zāi)，預(yù)防管理是安全管理的主體，應(yīng)急管理是預(yù)防管理的必要補(bǔ)充。
正確處理攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的關(guān)系。攻堅(jiān)戰(zhàn)是立足當(dāng)前、治標(biāo)為主。攻堅(jiān)戰(zhàn)是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大隱患和突出問題，采取一系列強(qiáng)制性、非常規(guī)措施，集中力量和時(shí)間，治理存在的突出問題?！?·18”事故專項(xiàng)整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)及正在開展的“百日安全無事故活動(dòng)”是今年全市煤礦安全生產(chǎn)的3個(gè)主要戰(zhàn)役。當(dāng)前，要抓好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)，對(duì)第三階段63座礦井立即組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉，按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)實(shí)關(guān)死；要抓好瓦斯治理攻堅(jiān)，一定要貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針抓好瓦斯綜合治理，防止瓦斯事故發(fā)生；要抓好“百日安全無事故”活動(dòng)，做到安全檢查與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合。持久戰(zhàn)是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在治本。持久戰(zhàn)是圍繞構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定長(zhǎng)期作戰(zhàn)方針政策，從科技攻關(guān)、資金投入、人員培訓(xùn)、監(jiān)管責(zé)任等多方面，采取強(qiáng)根固本之策，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。當(dāng)前要重點(diǎn)將標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)、安全工程帳戶管理、煤礦abc分類監(jiān)管和隱患排查治理報(bào)告制度作為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的切入點(diǎn)，認(rèn)真加以落實(shí)。既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的關(guān)系，正確處理和把握兩者關(guān)系，必須做到標(biāo)本兼治、重在治本。
正確處理企業(yè)與政府的關(guān)系。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。煤礦安全管理的好壞體現(xiàn)在企業(yè)能否自覺合法經(jīng)營(yíng)和自覺服從政府和相關(guān)部門監(jiān)管。政府是安全監(jiān)管的責(zé)任主體。政府行使安全監(jiān)管的職責(zé)，主要通過產(chǎn)業(yè)政策、法律約束、技術(shù)示范、典型引路等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，為企業(yè)安全管理提供保障。企業(yè)安全管理與政府安全監(jiān)管是內(nèi)因和外因的關(guān)系。前者是安全生產(chǎn)的內(nèi)因，后者是安全生產(chǎn)的外因，政府安全監(jiān)管的各項(xiàng)措施要通過企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理而得以實(shí)現(xiàn)，政府監(jiān)管包辦代替不了企業(yè)安全管理。
正確處理自律與他律的關(guān)系。安全事故有偶然性，但更多的是必然性。常有人以事故偶然來推脫責(zé)任，這種偶然顯然不符合事物發(fā)展規(guī)律，這種觀念對(duì)搞好安全生產(chǎn)十分有害。煤礦出現(xiàn)安全事故的原因盡管是多方面的，但隱患不排查、不處理，人的行為不規(guī)范是導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄０踩a(chǎn)關(guān)鍵在自己。煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，在有限的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，人、機(jī)、物很難達(dá)到最佳匹配，盡管每天有大量的安全管理人員、監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督管理，但他們不可能對(duì)每個(gè)人、每處地點(diǎn)時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行監(jiān)管，難免會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管空檔，因此不論是煤礦企業(yè)，還是職工個(gè)人，安全生產(chǎn)很大程度上還是要靠自己去實(shí)現(xiàn)。自律是第一位的，他律是第二位的。自律是自己對(duì)自身行為的約束，他律是別人對(duì)自己行為的約束，監(jiān)管部門不可能對(duì)企業(yè)的隱患逐一排查，煤礦安全管理人員不可能對(duì)職工時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，煤礦企業(yè)和職工個(gè)人，都必須牢固樹立“自己的安全自己管，指望別人不保險(xiǎn)”的思想。
正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。抓好安全生產(chǎn)要善于總結(jié)、掌握和利用規(guī)律。在安全生產(chǎn)上，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全生產(chǎn)工作才能一年比一年扎實(shí)。既要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作。每月召開地方煤礦安全例會(huì)，組織不同類型煤礦進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，這些方法要持之以恒地堅(jiān)持下去。在學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須緊密聯(lián)系自身實(shí)際，因礦制宜研究制定措施，力爭(zhēng)取得實(shí)效。繼承與創(chuàng)新相輔相成，缺一不可。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但不能當(dāng)拿來主義者，要繼承原有好的做法，但不能成為固步自封者，要搞好安全生產(chǎn)，必須成為與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新者。
第6篇 安全生產(chǎn)十個(gè)堅(jiān)持
為了貫徹電力生產(chǎn)“安全第一”的方針，保證安全發(fā)、供電，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化當(dāng)好先行官，在安全生產(chǎn)中，必須做到十個(gè)堅(jiān)持。
一、堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。班前會(huì)，講安全注意事項(xiàng)，做事故預(yù)想，布置安全措施；班后會(huì)，分析總結(jié)安全生產(chǎn)情況，表揚(yáng)好人好事，開展批評(píng)與自我批評(píng)。每周有固定的安全活動(dòng)日?？偨Y(jié)安全情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和資料，研究下周工作。
二、堅(jiān)持春、秋兩季安全大檢查。在查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，每年春季開展以預(yù)防季節(jié)性事故為重點(diǎn)的安全大檢查；秋季開展以設(shè)備查評(píng)為重點(diǎn)的安全大檢查，為迎接冬季高峰負(fù)荷和安排明年工作打基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持制定貫徹好“兩項(xiàng)措施計(jì)劃”。通過分析事故，安全大檢查，把安全 生產(chǎn)的主要問題和設(shè)備重大缺陷，發(fā)動(dòng)群眾討論，制定出年度的反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃。并在人、財(cái)、物上予以保證。一年幾次檢查，年終總結(jié)。
四、堅(jiān)持貫徹“兩票三制，一參數(shù)”。“兩票”是工作票，操作票；“三制”是交接班制，設(shè)備巡回檢查制，設(shè)備定期試驗(yàn)、維護(hù)、輪換制。每項(xiàng)制度要寫成明文掛在崗位上遵照?qǐng)?zhí)行。“一參數(shù)”就是設(shè)備按規(guī)定參數(shù)運(yùn)行，要求運(yùn)行人員認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備，勤檢查，勤調(diào)整。
五、堅(jiān)持計(jì)劃?rùn)z修，做到“三檢三不交工”。質(zhì)量第一，修后自己檢查驗(yàn)收，小組檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收。質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)不交工，設(shè)備標(biāo)志，保安裝置不完整不交工，場(chǎng)地不整潔不交工。
六、堅(jiān)持按崗位練好基本功，做到“四懂三會(huì)”。通過考問講解，技術(shù)問答，反事故演習(xí)，背畫系統(tǒng)圖，基本工藝教學(xué)，操作和檢修技術(shù)表演賽等有效形式，從難、從嚴(yán)、從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)練好基本功，做到懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途，會(huì)操作，會(huì)維修，會(huì)排除故障。
七、堅(jiān)持三種安全考核。新工人入廠經(jīng)安全教育，學(xué)習(xí)安全規(guī)程并考試合格，才能參加工作；要經(jīng)有關(guān)規(guī)程學(xué)習(xí)，專門考試合格后，才能頂崗位；每年組織全體干部和工人學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作規(guī)程，并進(jìn)行考試。
八、堅(jiān)持四項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督工作。要用科學(xué)的辦法來掌握設(shè)備性能變化的第一手資料，及時(shí)采取預(yù)防措施，要堅(jiān)持絕緣監(jiān)督，堅(jiān)持金屬監(jiān)督，堅(jiān)持化學(xué)監(jiān)督，堅(jiān)持儀表監(jiān)督，才能做出科學(xué)判斷，心中有數(shù)。
九、堅(jiān)持安全作業(yè)六項(xiàng)紀(jì)律。（1）執(zhí)行工作票，監(jiān)護(hù)制；（2）登高作業(yè)綁安全帶，戴安全帽；（3）簦木桿作業(yè)先檢查桿根；（4）停電作業(yè)必須驗(yàn)電和掛地線；（5）帶電作業(yè)要嚴(yán)格保持安全距離；（6）嚴(yán)禁無駕駛證人員開車。應(yīng)該把這幾條當(dāng)作紀(jì)律來嚴(yán)格執(zhí)行，要加強(qiáng)宣傳教育，自覺遵守。
十、堅(jiān)持對(duì)待事故“三不放過”。也就是事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。這樣做群眾是擁護(hù)的，壞事可以變成好事。
1984．11
