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第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施
一、為加強(qiáng)對(duì)我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊(duì)長、班組長及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。
二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對(duì)其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
三、考核對(duì)象
對(duì)煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長、隊(duì)長、班組長及五大特員）以下簡稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。
四、考核方法
1、煤礦成立以礦長為首的各分管人員逐級(jí)考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。
2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評(píng)判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；
3、 述職報(bào)告：須按規(guī)定時(shí)間要求交書面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；
4、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)：采用級(jí)別評(píng)價(jià)法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)打分的方法。
五、考核時(shí)間
1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于下季度的3日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案；
2.年度考核：于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于12月30日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案。
注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。
六、考核內(nèi)容
1.崗位職責(zé)考核
指對(duì)被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級(jí)交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。基本要素由工作目標(biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。
2.能力考核
指對(duì)具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測(cè)評(píng)。基本要素包括擔(dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。
3.品德考核
指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。
4.學(xué)識(shí)考核
指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及其他一般知識(shí)等。
5.組織紀(jì)律考核
指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測(cè)評(píng)。基本要素包括遵紀(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計(jì)入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。
2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其對(duì)應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。
3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級(jí)違章行為，處違章扣分12分至9分。
（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。
（5）因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
(6)違反國家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。
(7)對(duì)他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。
4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級(jí)違章行為，處違章扣分9分至6分。
（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（3）未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請(qǐng)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（4）對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長)。
（8）安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長)。
5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級(jí)違章行為，處違章扣分6分至3分。
（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長1／2、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。
（3）對(duì)“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會(huì)議的；不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的；對(duì)各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長)。
（5）不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長、責(zé)任副礦長)。
6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級(jí)違章行為，處違章扣分3分至1分。
（1）違反國家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長、責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長、相關(guān)的管理人員)。
7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。
八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）
1.季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評(píng)比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級(jí)崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí)，凡考核成績優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。
（1）考核成績?yōu)閍級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；
（2）考核成績?yōu)閎級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；
（3）考核成績?yōu)閏級(jí)者，享受全額工資；
（4）考核成績?yōu)閐級(jí)者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；
（5）連續(xù)3個(gè)季度考核成績?yōu)閍，或全年累計(jì)3個(gè)a者，下年工資額增加5%；
（6）全年業(yè)績考核成績達(dá)到4個(gè)a者，下年度工資額增加10%。
2.年度績效考核
年度考核成績主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。
（1）年度考核成績?yōu)閍級(jí)者，享受a類年終獎(jiǎng)；
（2）年度考核成績?yōu)閎級(jí)者，享受b類年終獎(jiǎng)；
（3）年度考核成績?yōu)閏級(jí)者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎(jiǎng)；
（4）年度考核成績?yōu)閐級(jí)者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎(jiǎng)；
九、具體要求和規(guī)定
1、針對(duì)煤礦管理人員違章行為扣分的多少對(duì)其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。
2、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，將視具體情況提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。
3、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個(gè)月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
4、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
5、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。
6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾?，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。
十、考核紀(jì)律
1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對(duì)相關(guān)部屬予以過高評(píng)價(jià)；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；
2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實(shí)，將給予免去全月獎(jiǎng)金；
3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%；不按時(shí)報(bào)送考核表考核人，扣其考核總分的15%；
4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；
5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。
本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施
宣威市_____煤礦
二0一一年三月一日
煤礦審批意見：
審批單位：
審批時(shí)間：
考核責(zé)任人簽字：
第2篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實(shí)的辦法和措施
為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全管理人員履職情況，強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任，確保安全管理人員履職到位，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本辦法。
2013年1月12日，我礦由馬奉遠(yuǎn)（法人）負(fù)責(zé)主持召開會(huì)議，經(jīng)會(huì)議研究決定成立各種安全管理機(jī)構(gòu)，（礦班子領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科、地測(cè)科、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、機(jī)電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會(huì)、安全生產(chǎn)調(diào)度室、培訓(xùn)科），全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善，做到責(zé)任明確到人、落實(shí)到人，日常管理做到“五到位”，即：組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責(zé)到位，我礦成立了自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王知高、副組長：侯開鋪、成員：馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組的目的：自檢自查小組按照上級(jí)規(guī)定一周檢查兩次之外，其于不定日不定時(shí)的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責(zé)情況。
有下列情形的，按規(guī)定要求進(jìn)行處罰。
1、各管理人員交接班時(shí)間：上班前半小時(shí)未到充燈房領(lǐng)取礦燈的，更換其它管理人員，處罰當(dāng)班管理人員100元。
2、礦領(lǐng)導(dǎo),片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度，抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求，領(lǐng)導(dǎo)處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項(xiàng)安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)礦井不落實(shí)各片掛片人員管理工作情況，造成煤礦不安全隱患未及時(shí)得到處理和整改的，處罰200元。
4、技術(shù)人員：對(duì)礦井的采掘計(jì)劃，圖紙追接及管理必須認(rèn)真落實(shí)到位，并能及時(shí)給煤礦作出可操作性的方案。若不及時(shí)作出方案、計(jì)劃上報(bào)、拖延時(shí)間造成采掘失調(diào)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí)，屬技術(shù)人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對(duì)井下隱患處理、能處理不及時(shí)處理、處理不好又不上報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí)，處片長跟班的100元，管理人員50元。
6、礦負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對(duì)本片區(qū)范圍內(nèi)，存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時(shí)，負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理，也不上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)，按每半小時(shí)處罰50元計(jì)算。
7、煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，不參與調(diào)查、落實(shí)、了解、不處理，造成煤礦各種規(guī)章制度落實(shí)不到位者，處罰100元。
8、礦井主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，在接到礦井掛片負(fù)責(zé)管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，不積極組織落實(shí)隱患整改措施，處罰100元。
9、機(jī)電技術(shù)管理人員：在上班時(shí)間若井上、井下停電，缺相5-15分鐘，一方面能處理又不及時(shí)處理，另一方面處理不好又不及時(shí)上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組調(diào)查落實(shí)，屬機(jī)電技術(shù)管理人員失職，處罰50元。
10、機(jī)電管理人員：對(duì)入井的電器設(shè)備不進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，讓失爆電器下井，井下電纜懸掛混亂，設(shè)備缺螺少件松動(dòng)經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí)屬機(jī)電管理人員失職，領(lǐng)導(dǎo)處罰100元。電鉗工50元。
11、機(jī)電管理人員：若煤鉆、風(fēng)機(jī)等其它設(shè)備停止運(yùn)行，片區(qū)管理人員（當(dāng)班班長）找到機(jī)電管理人員30分鐘后，處理好，無正當(dāng)理由，處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū)：質(zhì)量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí)，屬掛片人員失職處罰50元。
13、財(cái)務(wù)若帳務(wù)票據(jù)混亂，臺(tái)賬不健全，處罰200元。
14、礦領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員有事回家，必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行，一月按三天假，指不是當(dāng)班時(shí)間，由本人寫出假條，遞交礦專管領(lǐng)導(dǎo)(侯開輔或馬奉遠(yuǎn))審批同意，方可回家。不請(qǐng)假，擅自回家者，處罰100元。
15、所有礦井領(lǐng)導(dǎo)及管理人員設(shè)置所需做的記錄、臺(tái)帳，必須按礦規(guī)定和相關(guān)部門的要求做好自己的記錄、臺(tái)帳，交侯文富存檔備查，如不按規(guī)定進(jìn)行工作，造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元，如造成事故報(bào)有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結(jié)帳單當(dāng)面簽字，由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進(jìn)材料和設(shè)備由陶文磊負(fù)責(zé)采購，到礦后所有材料和設(shè)備由丁恒懷負(fù)責(zé)清點(diǎn)入庫和出庫。
以上實(shí)施辦法，望各位礦領(lǐng)導(dǎo)及管理人員遵照?qǐng)?zhí)行，處罰不在本月工資扣除，在年底獎(jiǎng)金中扣除。
宣威市羊場(chǎng)鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第3篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法和工具
檢查方法
安全執(zhí)法檢查的方法歸結(jié)起來王要有：“聽、問、查、驗(yàn)、練”。形象地說就像一個(gè)中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問、切。望，就是查(查看)，聞，就是聽：問，就是詢問；切，就是用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量(如圖所示)。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是“練”。綜合使用這些方法，就可以找出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題。
在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合運(yùn)用，要視具體情況選取合適的方法。
聽 “聽”主要是聽有關(guān)管理人員、作業(yè)人員等對(duì)安全生產(chǎn)情況的介紹和匯報(bào)?！奥牎睍r(shí)需要用心，即在聽匯報(bào)，聽對(duì)問題的回答時(shí)，首先要聽清楚，井認(rèn)真記錄陳述的內(nèi)容，特別是一些關(guān)鍵用詞，還要求聽懂，并進(jìn)行緊張周密地思考、理解，掌握信息的真實(shí)含義，而且還要將掌握的所有信息進(jìn)行對(duì)比、篩選、處理和去偽存真，找出其中的矛盾或者不相符之處，如此同時(shí)，還要善于聽取多方面的意見，以便進(jìn)一步詢問或者調(diào)查，以利分清是非。
在“聽”的過程中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問，做到“聽”、“問”結(jié)合。
問 詢問是驗(yàn)證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場(chǎng)所觀察到的情況是否屬實(shí)和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段，詢問能夠?qū)⒆⒁饬性陉P(guān)鍵性問題上，并能針對(duì)該問題直接采取應(yīng)對(duì)之策。詢問分為有針對(duì)性詢問和隨機(jī)詢問兩種形式。
一是有針對(duì)性詢問。對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查，應(yīng)該依據(jù)事先制定的詢問提綱(見表1)有針對(duì)性地選取詢問對(duì)象。辦案人員可以詢問當(dāng)事人及與案件相關(guān)的人員。
見表
有針對(duì)性的詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)告知被詢問人必須依法如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，需要承擔(dān)法律責(zé)任。詢問時(shí)，應(yīng)作《調(diào)查詢問筆錄》。詢問結(jié)束后，應(yīng)將《調(diào)查詢問筆錄》交被詢問人核對(duì)。對(duì)沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應(yīng)在筆錄上簽名。
二是隨機(jī)詢問。對(duì)于一般性了解的問題可以隨機(jī)詢問。隨機(jī)詢問主要是由執(zhí)法人自隨機(jī)指定相關(guān)人員對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行詢問，聽他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的問題，了解他們對(duì)有關(guān)安全知識(shí)和技能的熟練程度等。詢問時(shí)，需要注意對(duì)問題細(xì)節(jié)的追問，因?yàn)橐话阈缘幕蚍蔷唧w的回答無助于識(shí)別核心問題或得到有意義的結(jié)論。
查 “查”主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、各類設(shè)備設(shè)施的防護(hù)情況、作業(yè)人員防護(hù)用品的使用情況、作業(yè)人員是否有違章行為、關(guān)鍵儀表是否按時(shí)檢驗(yàn)、運(yùn)行記錄是否規(guī)范完整等。
在安全執(zhí)法檢查中，“查看”是運(yùn)用最多的方法，因?yàn)殡m然可以靠詢問等方法得到所需的信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到，然后再進(jìn)一步調(diào)查。
查看也要掌握一些技巧。例如：有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)或者臺(tái)賬方面作假。比如，在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查中我們會(huì)看到有的企業(yè)將機(jī)器設(shè)備用布遮起來，貼上封存或者閑置的標(biāo)識(shí)，而這些設(shè)備有可能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時(shí)采取的“應(yīng)急”措施，還有些單位將危險(xiǎn)品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢查。
如何鑒別真?zhèn)芜x就需要掌握一些查看的技巧。比如，如果發(fā)現(xiàn)遮蓋的布一塵不染，或者標(biāo)簽很新，就有可能是在用的設(shè)備，需要認(rèn)真查看，或者，在一定時(shí)間內(nèi)殺個(gè)回馬槍。檢查某項(xiàng)臺(tái)賬時(shí)，需要抽查一下相關(guān)的臺(tái)賬。
第4篇 安全生產(chǎn)檢查的方法和工作程序
1.方法
(1)常規(guī)檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。
(2)安全檢查表法：安全檢查表(scl)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。
編制安全檢查表的主要依據(jù)：
①有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。
②國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
③通過系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。
④新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
我國許多行業(yè)都編制并實(shí)施了適合行業(yè)特點(diǎn)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、火電、機(jī)械、煤炭等行業(yè)都制定了適用于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實(shí)施安全檢查工作時(shí)，根據(jù)行業(yè)頒布的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，可以結(jié)合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。
(3)儀器檢查法：
用于獲得機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)不安全隱患，為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時(shí)需要實(shí)施儀器檢查。由于被檢查的對(duì)象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。
2．工作程序
(1)安全檢查準(zhǔn)備：
a．確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)；
b．查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；
c．了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)因素；
d．制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；
e．編寫安全檢查表或檢查提綱；
f．準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、記錄表格或記錄本；
g．挑選和訓(xùn)練檢查人員，并進(jìn)行必要的分工等。
(2)實(shí)施安全檢查：
a．訪談；
b．查閱文件和記錄；
c．現(xiàn)場(chǎng)觀察；
d．儀器測(cè)量。
(3)通過分析作出判斷：依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時(shí)可以通過儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。
(4)作出處理決定：針對(duì)存在的問題，確定需采取的糾正和預(yù)防措施。
(5)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證：對(duì)復(fù)查整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)證，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
第5篇 施工安全生產(chǎn)管理的辦法和體會(huì)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì)，仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，隨著石油、石化行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷增強(qiáng)，尤其是舊站、老站改造工程的增多，還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程，潛在的安全隱患還會(huì)存在，這就在客觀上對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度，同時(shí)也對(duì)我們的安全工作提出了更高的要求。2014年是從嚴(yán)管理年，我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會(huì)想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故，就是血淋淋的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。我們應(yīng)從這兩起殘酷的事故教訓(xùn)中，樹立起高度的安全神經(jīng)，安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)過程是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程,作為生產(chǎn)過程主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識(shí)競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請(qǐng)家屬參加到安全共保活動(dòng)中來。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。堅(jiān)持每天早晨分工會(huì)上的安全喊話，特殊重點(diǎn)部位，提前做好預(yù)防措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工機(jī)具定期檢驗(yàn)、校訂，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行安全、質(zhì)量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度，中隊(duì)組織不定期現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作，促使每個(gè)員工都能從思想意識(shí)上重視安全，行為上規(guī)范安全，綜合治理，總體推進(jìn)，要求全隊(duì)每個(gè)人都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)紅、黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)，只有真正做到全隊(duì)管理層面重視，職工警覺不違章，防范措施落實(shí)到位、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊(duì)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
