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第1篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查消除措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題,如何及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患,是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生,首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手,消除一切事故隱患,才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,達(dá)到防患于未然,如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實踐證明,在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中,建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力,才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此,研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看,生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面:即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體,由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展,從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大,文化水平低安全培訓(xùn)時間短,法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則,安全生產(chǎn)大家管理,各個重視,互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求,從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素,又是一個活躍的事故隱患危險源,人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高,危害性最大,是事故隱患中最活躍的因素。
2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強(qiáng)度的發(fā)展方向,現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度,向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故,之所以能引發(fā)事故,是因為人對機(jī)的性能不完全了解,在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患,普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有:水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有:地質(zhì)構(gòu)造變化,瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患,在生產(chǎn)過程中,已找到了有效的防范方法,除加大強(qiáng)化管理力度,在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面,也做了大量的基礎(chǔ)工作,確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外,短期事故隱患引發(fā)的事故,是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的,其引發(fā)事故的原因是:在生產(chǎn)過程中,突遇短期事故隱患,而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認(rèn)識不高處理不及時,應(yīng)變能力差,不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時進(jìn)行事故隱患排查處理,是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度,能有效地控制事故的發(fā)生,尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是,抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是:(1)、不安全不生產(chǎn);(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn);(3)、安全措施不落實不生產(chǎn);(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患,必須立即停止作業(yè),進(jìn)行事故隱患整改;(5)、交班時事故隱患未處理徹底,必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長,其具備的專業(yè)知識的多與少,責(zé)任心的強(qiáng)與弱,直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此,抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是:抓跟班段隊長的安全管理,提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性,一旦引發(fā)事故,危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應(yīng)及時采取有效的、針對性強(qiáng)的防范措施,以控制其引發(fā)事故。現(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平,是及時防范重大事故隱患,不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速,做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位,不要怕花錢、不要怕費時、費力,切不可有僥幸心理,切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題,質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證,因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為,才能保證個體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化,每個個體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了,我們的整個工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能,由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊,要求安全管理方法也要千差萬別,但是有一條必須堅持不懈,那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事,這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍,消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵,堅持以人為本,不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育,增強(qiáng)人的安全責(zé)任心,層層落實責(zé)任制,廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備,做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患,處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實職責(zé)分工,實行分級分類管理。
第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡稱公司)所屬各單位(以下簡稱各單位)。
第二章定義與分級
第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。
第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運行)較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。
(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。
第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。
第三章職責(zé)分工
第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制。
第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項檢查。
第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗收和評估。
第十四條公司本部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(二)督促指導(dǎo)各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司匯報。
(三)公司安全生產(chǎn)部對事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對重大事故隱患進(jìn)行治理。
(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。
(五)對各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。
(六)遇有重大問題時,協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。
第十五條各單位的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。
(三)核定所屬部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。
(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(五)匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報。
第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責(zé):
(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患,及時報本單位核定。
(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報送本單位審查。
(四)具體實施重大事故隱患的治理,對重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗收,并向本單位申請驗收。
第四章排查治理
第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)
第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行,其主要工作方式有:運行分析;安全性評價;各級各類安全檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。
第十九條事故隱患的等級由事故隱患所在單位評估確定。
第二十條對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評估,按照預(yù)評估、評估、核定三個步驟確定其等級。各單位、各部門還應(yīng)開展定期評估,全面核定各級各類事故隱患等級。定期評估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會會議、安全分析會等進(jìn)行。
第二十一條各部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評估,確定等級,填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。
第二十二條事故隱患評估判斷后應(yīng)于24小時內(nèi)報告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。
第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。
第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計劃。
第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對經(jīng)過治理、危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號,但各單位要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。
第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除。
第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會同安全監(jiān)察部門組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后七天內(nèi)完成。
第二十九條事故隱患所在單位對已消除的事故隱患應(yīng)銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔。
第三十條建立運行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險,應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司調(diào)度。
第五章信息報送
第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。
第三十二條事故隱患信息報送實行零報告制度。
第三十三條依托信息化手段,實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。
第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”(見附件5)。
第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”。
第三十七條公司在每季度第一個月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。
第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)部備案。
第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會上通報本單位事故隱患排查治理工作情況。
第四十條對于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告。
第四十一條公司本部每季度、每年對公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。按要求向國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司報送。
第六章督辦機(jī)制
第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。
第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時通報。
第四十四條公司本部對各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。
第七章考核
第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十六條對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎勵。
第四十七條在年度內(nèi),對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表彰獎勵。
第四十八條對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。
第八章附 則
第四十九條各單位可結(jié)合實際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。
第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第3篇 準(zhǔn)確處置安全生產(chǎn)違法行為與生產(chǎn)安全事故隱患
查處安全生產(chǎn)違法行為和處置生產(chǎn)安全事故隱患都是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的具體執(zhí)法行為，是《安全生產(chǎn)法》賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門的法定職責(zé)。但在實際執(zhí)法中，如何依法依規(guī)確定區(qū)分安全生產(chǎn)違法行為或是生產(chǎn)安全事故隱患（簡稱事故隱患），并正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，值得我們深入探討和研究。
正確理解安全生產(chǎn)違法行為與事故隱患的含義
安全生產(chǎn)違法行為是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的這一違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予其相應(yīng)的行政處罰。法律明確規(guī)定有具體的禁止性條款和責(zé)任條款。
事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)條件等規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患又分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排除或者消除，確保安全生產(chǎn)。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作中，如何明確分辨兩者，并正確對待和準(zhǔn)確處置？《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門“對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排查前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用”。由此可見，兩者的性質(zhì)不同，就決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法過程、執(zhí)法方式和執(zhí)法結(jié)果的不同，當(dāng)然出具的行政執(zhí)法文書也是不同。
正確辨識安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患法律屬性
安全生產(chǎn)違法行為與其他的違法行為一樣，除了當(dāng)事人違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；對違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)查處。對當(dāng)事人如何處理的依據(jù)就是有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定，如，《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項規(guī)定“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的”和第四項規(guī)定“未按照規(guī)定記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的”等等都屬于安全生產(chǎn)違法行為，安監(jiān)部門除依法責(zé)令其限期改正外，按違法情節(jié)輕重，可以對其實施行政處罰。
事故隱患具有潛在性、隱蔽性和動態(tài)性的特點，是引發(fā)事故的原因之一，特別是物的危險狀態(tài)和人的不安全行為，極有可能是造成事故發(fā)生的直接原因。因而，只有及時消除事故隱患，才能有效地防止事故的發(fā)生。作業(yè)場所、設(shè)施及設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為這些事故隱患，判定依據(jù)除相關(guān)法律法規(guī)外，主要是涉及安全生產(chǎn)的各類標(biāo)準(zhǔn)，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比如《用電安全導(dǎo)則》（gb/t13869-1992）、《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計和制造的一般要求》（gb/t8196-2003）等等。對事故隱患的處置，就應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，排除或者消除各類事故隱患。
正確適用安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的法規(guī)
對安全生產(chǎn)違法行為除了要求當(dāng)事人改正外，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定；對事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除。筆者認(rèn)為，按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，并從法理上來理解，對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取不同的執(zhí)法方式區(qū)別對待。
對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，必須依照安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要當(dāng)場糾正，或者發(fā)出限期整改指令書，責(zé)令限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)違法行為的程度輕重不同，堅持公正、公開原則，處罰與教育相結(jié)合原則，保護(hù)相對人合法權(quán)益原則，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定。
而對存在的事故隱患，必須要認(rèn)真對待，因事故隱患是事故發(fā)生的前兆，從理論上講，只要隱患存在，事故就會必然發(fā)生。同時，要把事故隱患與安全生產(chǎn)違法行為區(qū)分開來，注意根據(jù)實際情況，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書，采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用、責(zé)令立即停止作業(yè)等處理措施等相應(yīng)的處理措施。對責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用?！?/p>
（作者單位：臨海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
2015-05-31
2015-05-32
第4篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進(jìn)場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進(jìn)行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機(jī)械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進(jìn)行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進(jìn)行整改。
第十三條 要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強(qiáng)責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護(hù)。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進(jìn)行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調(diào)查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術(shù)鑒定;
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢生產(chǎn)實踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面:即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大，文化水平低安全培訓(xùn)時間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。
2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認(rèn)識不高處理不及時，應(yīng)變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：(1)、不安全不生產(chǎn)；(2)、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；(3)、安全措施不落實不生產(chǎn)；(4)、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；(5)、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業(yè)知識的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性:首先應(yīng)及時采取有效的、針對性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為，才能保證個體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個個體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，堅持以人為本，不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第6篇 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防措施
安全,是我們企業(yè)的吉祥寶,守住了這個寶,也就守住了職工的幸福,守住了企業(yè)的效益,守住了一片和諧美好的天空。有人說:“聽不進(jìn)安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責(zé)任重于泰山是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚?！逼桨彩俏覀冏龊靡磺泄ぷ鞯幕A(chǔ),安全是我們企業(yè)永恒的主題,正是平安與安全保障著我們一切工作的順利開展?！鞍踩从陂L期警惕,事故出于瞬間麻痹”, 我們醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部作為生產(chǎn)制造部門,不能因為追求產(chǎn)量而輕視安全,也不能因為追求效益而忽視安全,更不能因為工作忙、工作條件稍好一些就藐視安全。
一、醫(yī)療器械產(chǎn)品事業(yè)部
為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定安全預(yù)防措施如下;
一、加強(qiáng)對操作者的安全培訓(xùn),使職工樹立“安全第一”的思想,掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術(shù),提高他們對危險的辨別和反映能力。
1、生產(chǎn)部必須對新老員工每年進(jìn)行一次現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育,主要內(nèi)容是:
⑴本單位生產(chǎn)特點及安全基本知識;
⑵本單位(包括生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項;
⑶本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程
⑷高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識;
⑸防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識;
⑹防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識;
2、各車間必須對新老員工每年進(jìn)行一次本工種、崗位安全操作及班組安全制度、紀(jì)律教育,主要內(nèi)容是:
⑴本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程;
⑵班組安全活動制度及紀(jì)律;
⑶愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個人勞動保護(hù)用品;
⑷本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策;
⑸本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。
二、加強(qiáng)設(shè)備管理
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)
2.4 在檢查生產(chǎn)、施工的同時,應(yīng)檢查安全生產(chǎn)、施工情況,生產(chǎn)、施工中主要安全防護(hù)措施是否落實,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)組織及時整改。
2.5 應(yīng)把改善工人勞動條件和防止事故發(fā)生作為重要任務(wù),在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機(jī)具時,必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。
2.6 按照勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),督促員工正確穿戴防護(hù)用品、用具。對腳手架、金屬架管材、扣件、安全網(wǎng)等大型工具,定期進(jìn)行檢查鑒定,不符合安全要求的不得出庫或及時從現(xiàn)場撤出,凡運進(jìn)現(xiàn)場材料,應(yīng)按平面規(guī)劃布置堆放整齊穩(wěn)固,不得任意超高。
5.3 檢查督促生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全,檢查安全技術(shù)操作規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,檢查安全事故隱患,檢查安全設(shè)施的配置是否齊全、安全警示標(biāo)志是否妥當(dāng)、職工勞保著裝是否齊備、物資擺放是否合理以及其它設(shè)施的布置是否規(guī)范等事項。督促員工正確使用安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、用具。
5.4 調(diào)查、研究生產(chǎn)、施工中的不安全因素,提出改進(jìn)意見。
5.5 協(xié)助項目經(jīng)理、部門主管配合有關(guān)部門做好新員工安全教育,負(fù)責(zé)本單位安全教育事務(wù)。
5.6 負(fù)責(zé)安全設(shè)施和消防器材的日常管理及維護(hù)。
5.7 開展每周、每月安全生產(chǎn)檢查,制止違章作業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告和處理。督促生產(chǎn)班級及個人執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
5.9 對違章作業(yè)和不按規(guī)定使用防護(hù)用品者,損壞生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志等行為進(jìn)行制止。
5.10 對嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)和忽視安全工作的行為,有權(quán)向上級或越級反映。
6、車間主任職責(zé)
6.1 具體負(fù)責(zé)本車間的安全生產(chǎn)管理工作,并帶領(lǐng)本車間人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法規(guī),應(yīng)經(jīng)常對全車間員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,尤其應(yīng)加強(qiáng)青工教育,作好新職工入公司和調(diào)動工作崗位職工的三級教育。重要的安全教育內(nèi)容應(yīng)報部門主管記入職工個人培訓(xùn)檔案或記入班前(后)會記錄
6.2 車間主任為本車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本車間的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
6.3 必須認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)和本企業(yè)對安全生產(chǎn)的有關(guān)制度,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,在布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)任務(wù)的同時,都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。
6.4開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查工作,督促車間員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定和安全操作規(guī)程,不違章指揮,不違章作業(yè),正確使用勞動保護(hù)用品,對查出不安全的隱患要立即整改,對整改不了的應(yīng)及時上報部門領(lǐng)導(dǎo)以求得解決。
6.5應(yīng)定期分析車間安全生產(chǎn)狀況,研究不安全因素的預(yù)防對策。發(fā)生安全事故要迅速組織救治,保護(hù)好現(xiàn)場并及時上報,協(xié)助有關(guān)部門追查事故原因。
6.6現(xiàn)場主管應(yīng)有權(quán)處罰一切(可跨越部門)違反安全制度、規(guī)定的行為。
7、班組長安全職責(zé)
7.1 督促教育班組人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及各項安全生產(chǎn)制度,制止本班組違章和冒險作業(yè)。
7.2 開展班組安全生產(chǎn)、施工教育,負(fù)責(zé)崗位安全交底。
7.3 開展兩級2安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告或處理。
7.4 根據(jù)本班組員工的體力、技術(shù)、年齡、情緒等情況分配工作,以免發(fā)生事故。
7.5 監(jiān)督本班組員工愛護(hù)安全設(shè)施和正確使用防護(hù)用品。
8、生產(chǎn)、施工人員職責(zé)
8.1 必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程及各項規(guī)章制度,不違章和冒險作業(yè)。
8.2 遵守勞動紀(jì)律,服從工作安排,在自己操作范圍、部位或自己使用的機(jī)械設(shè)備、工具等,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告班組長或有關(guān)負(fù)責(zé)人。
8.3愛護(hù)各種安全設(shè)施和標(biāo)志,使安全設(shè)施發(fā)揮良好作用。
8.4 正確使用勞動保護(hù)用品,增強(qiáng)自我安全生產(chǎn)意識,事故防范意識。
(一)安全生產(chǎn)基本守則
1.“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。所有職工必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定以及工廠的各項規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.凡不符合安全要求,在設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)過程中有危及安全生產(chǎn)和職工身體健康的事故隱患,職工有責(zé)任和權(quán)力向上級報告或提出整改建議;遇有嚴(yán)重危及生命安全的情況,職工有權(quán)停止作業(yè),并及時報上級。
3.對既無安全措施,又無可靠把握的違章指揮,甚至強(qiáng)令職工冒險作業(yè),職工有權(quán)抵制或拒絕接受。
4.操作人員未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者,不準(zhǔn)參加生產(chǎn)或獨立操作。電氣、起重、沖壓(剪)、木工平刨、機(jī)動車輛的駕駛、鍋爐、壓力容器、焊接、(氣割)、爆破等特殊作業(yè)人員、均應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考試合格,持特種作業(yè)安全技術(shù)教育合格證進(jìn)行操作。
5.進(jìn)入作業(yè)場所,必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品。長發(fā)辮放入帽內(nèi);操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床時,嚴(yán)禁戴手套或敞開衣袖(襟);不準(zhǔn)穿腳指腳跟外露的涼鞋、拖鞋;不準(zhǔn)赤腳赤膊;不準(zhǔn)系領(lǐng)帶或圍巾;塵毒作業(yè)人員在現(xiàn)場工作時,必須戴好防護(hù)口罩或面具;在易引起爆炸的場所,不準(zhǔn)穿能聚靜電的服裝;廠區(qū)不能流動吸煙和亂丟煙頭,易燃易爆場所禁止吸煙。
6.操作前,檢查設(shè)備和工作場地,排除故障和隱患;確保安全防護(hù)、信號連鎖裝置齊全、靈敏、可靠;設(shè)備應(yīng)定人、定崗操作;未經(jīng)允許不得擅自動用他人設(shè)備或從事自己不熟悉的工作。
7.工作中,應(yīng)集中精力、堅守崗位,不得擅自離開操作崗位;多人同時作業(yè)是,必須明確分工、統(tǒng)一指揮;工作場所不準(zhǔn)打鬧、睡覺和做本職無關(guān)的事;嚴(yán)禁酗酒者進(jìn)入工作崗位;不準(zhǔn)在車間內(nèi)騎自行車或?qū)⑿『肷a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。
8、凡運轉(zhuǎn)的設(shè)備,不準(zhǔn)跨越運轉(zhuǎn)部位傳遞物件,不準(zhǔn)觸及運轉(zhuǎn)部位;不得用手拉,嘴吹鐵屑;不準(zhǔn)站在旋轉(zhuǎn)工作或能爆裂飛出的物件、碎屑部位的正前方進(jìn)行操作、調(diào)整、檢查、清掃設(shè)備;裝卸、測量工件或需要拆卸防護(hù)罩時,要先斷電停車;不準(zhǔn)無罩或敞開防護(hù)罩開車;不準(zhǔn)超限,超負(fù)荷使用設(shè)備機(jī)具;工作完畢和停電時,應(yīng)切斷電源,才準(zhǔn)離崗。
9、機(jī)械電氣設(shè)備的保養(yǎng)維修安裝應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。工作前,應(yīng)切斷電源;同時在動力開關(guān)處掛上“有人工作,嚴(yán)禁合閘”的警示牌。必要時設(shè)人監(jiān)護(hù)或采取防止意外接通的技術(shù)措施。警示牌必須誰掛誰摘,非工作人員禁止摘牌合閘。一切動力開關(guān)在合閘前,應(yīng)細(xì)心檢查,確認(rèn)無誤后方準(zhǔn)合閘。
10、一切電氣、機(jī)械設(shè)備及裝置的外露可導(dǎo)電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠接零(地)裝置,并保持其連續(xù)性。使用i類手持電動工具必須絕緣可靠,配電漏電保護(hù)器,隔離變壓器,并戴好絕緣手套后操作。行燈和機(jī)床、鉗臺局部照明應(yīng)采用安全電壓;容器內(nèi)和危險潮濕地點不得超過12伏。
11、行人要走指定通道,注意警示標(biāo)志,嚴(yán)禁跨越危險區(qū)和攀登吊運中的物件。以及在吊物、吊臂下通過和停留;嚴(yán)禁從行駛中的機(jī)動車上跳下、爬上或拋卸物品;在廠區(qū)路面或車間內(nèi)進(jìn)行土建施工時,要設(shè)安全遮欄和標(biāo)記,放設(shè)紅燈標(biāo)記。
12、高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)動火、易燃或承載區(qū)力的容器管道動火施焊,爆破或爆破作業(yè),有中毒或窒息危險的作業(yè),必須向有關(guān)部門申報和辦理危險作業(yè)審批手續(xù),并采取可靠安全防護(hù)措施。
13、易燃、易爆、有毒、放射和腐蝕等物品,必須分類妥善存放,并設(shè)專人管理。易燃、易爆等危險場所,嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。不得在有毒、粉塵作業(yè)場所進(jìn)餐、飲水。
14、變配電室、氧氣站、乙炔站、制氧站、鍋爐站、油庫、油漆庫、危險品庫等要害部位,非崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。
15、生產(chǎn)過程發(fā)生有害氣體、液體、粉塵、渣滓、放射線、噪聲的場所或設(shè)備措施、必須使用防塵、防毒裝置和采取安全技術(shù)措施,并保持可靠有效。操作前應(yīng)先檢查和開動防護(hù)裝置、設(shè)施運轉(zhuǎn)有效方能進(jìn)行作業(yè)。
16、搞好生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生,車間、庫房的安全通道暢通;現(xiàn)場物料堆放整齊、穩(wěn)妥、不超高;及時清除工作場地散落的粉塵、廢料和工業(yè)垃圾。
17、新安裝的設(shè)備,新作業(yè)場所及經(jīng)過大修或改造后的設(shè)施,需經(jīng)安全驗收后,方準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
18、嚴(yán)格交接班制度。重大隱患必須記入值班記錄;末班下班時,必須斷開電源、氣(汽)源,熄滅火種,檢查,清理場地。
19、發(fā)生重大事故惡性未遂事故,要及時搶救,保護(hù)現(xiàn)場,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。
20、全體人員不得違章指揮、違章作業(yè)和違章穿戴使用勞保用品,自覺遵章守紀(jì),保證安全生產(chǎn)。
(4)使用設(shè)備的五項紀(jì)律:
a. 憑操作證使用設(shè)備,遵守安全操作規(guī)程。
b. 經(jīng)常保持設(shè)備清潔、并按規(guī)定加油。
c. 遵守設(shè)備交接班制度。
d. 管理好工具、附件、不得丟失。
e. 發(fā)現(xiàn)異常、立即停車,自己不能處理的問題應(yīng)及時通知有關(guān)人員檢查處理。
(5)十不準(zhǔn):
a. 不準(zhǔn)離開開動著的設(shè)備和委托他人代管。
b. 不準(zhǔn)開動不屬自己的設(shè)備。
c. 不準(zhǔn)無關(guān)人員走近設(shè)備亂動操作手柄。
d. 不準(zhǔn)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
e. 不準(zhǔn)設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。
f. 不準(zhǔn)取下設(shè)備防護(hù)裝置或敞開變速箱工作。
g.不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中變速、不停車反轉(zhuǎn)、用手或用倒車制動。
h. 不準(zhǔn)在設(shè)備導(dǎo)軌上放置工、卡、量具、工件、物件及敲打工件。
i. 不準(zhǔn)開無效率空車。
j. 不準(zhǔn)酒后操作設(shè)備。
2、維護(hù)保養(yǎng)的基本要求
(1)整齊:工具、工件、附件放置整齊,安全防護(hù)裝置、線路、管道安全完整。
(2)清潔:設(shè)備內(nèi)外清潔,各滑動面、絲桿、齒條、齒輪等處無油垢,無碰傷,無擦傷。各部分不漏水、不漏油,切削垃圾要清掃干凈。
(3)潤滑:按時加油換油,油質(zhì)符合要求;油壺、油槍和油杯齊全;油氈、油線、油標(biāo)清潔;油路暢通。
(4)安全:實行定人定機(jī),憑證操作和交接班制度;熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)和遵守 操作規(guī)程,合理使用,精心維護(hù)、安全無事故。
3、交接班制度的基本要求
凡輪班制設(shè)備均要執(zhí)行交接制度,要做到以下幾點:
(1)交接任務(wù)。
(2)交接產(chǎn)品工藝質(zhì)量要求。
(3)交接設(shè)備運轉(zhuǎn)保養(yǎng)狀態(tài)。
(4)交接安全措施。
(5)交接工、卡、量具和隨機(jī)附件。
(6) 交接中要作好記錄,有問題及時報告有關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)處理。
4、工作過程中的基本要求
工作前:要根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能細(xì)心檢查各部位狀態(tài)是否正常,按規(guī)定加油潤滑。
工作中:要按操作規(guī)程,注意設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。如發(fā)現(xiàn)異常停車,待處理好后方可繼續(xù)開車。
工作后:要做好清掃工作,滑動要加潤滑油。切斷電源,作好交接班記錄。
(五)公司安全生產(chǎn)基本要求
1、新員工進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識教育培訓(xùn),不得上崗。
2、進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,必須正確配戴好勞動保護(hù)用品。
3、在二米及其以上高處作業(yè)時必須系好安全帶。
4、高處作業(yè)時,不準(zhǔn)往下或向上拋材料和工具等物件。
5、無相應(yīng)特種行業(yè)(電工、焊工等)操作證人員,嚴(yán)禁操作相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備。
6、建筑材料和構(gòu)件要堆放整齊穩(wěn)妥,不得超過有關(guān)規(guī)定。
7、危險區(qū)域要有明顯標(biāo)志,要采取防護(hù)措施,夜間要設(shè)紅燈示警。
8、在操作中,應(yīng)堅守工作崗位,嚴(yán)禁酒后操作。
9、特種作業(yè)人員(電工、焊工)必須經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)考試合格發(fā)給操作證,方準(zhǔn)獨立操作。
10、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場禁止穿拖鞋、高跟鞋、易滑和帶釘?shù)男?不得赤腳、赤膊操作。
11、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌、腳手架連接件不得擅自拆除,需要拆除必須經(jīng)過加固后經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意。
12、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的洞、坑、井架(龍門架)、升降口、漏斗等危險處,應(yīng)有防護(hù)措施并有明顯標(biāo)志。
13、不準(zhǔn)在腳手架防護(hù)欄桿上休息和在腳手架上睡覺。
14、手推車裝運物料,應(yīng)注意平衡,掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。
15、拆下的腳手架、支撐要及時整理,元釘要及時拔除。
16、生產(chǎn)、施工工具使用后隨時裝入工具袋。
17、腳手板兩端要扎牢,防止探頭板。
18、腳手架要注意超載危險。
19、起重設(shè)備必須有限位保險裝置,不準(zhǔn)“帶病”運轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。
20、電動機(jī)械和手持電動工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置。
21、機(jī)械操作要束緊袖口,女工發(fā)辮挽入帽內(nèi)。
22、工作前必須檢查機(jī)械、儀表、工具等,確認(rèn)完好方準(zhǔn)使用。
23、生產(chǎn)設(shè)備、施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運行和超負(fù)荷作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機(jī)檢查,不得在運行中修理。
24、_光和y射線探傷作業(yè)區(qū),非操作人員,不準(zhǔn)進(jìn)入。
25、生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應(yīng)標(biāo)志明顯,過道暢通,物資工具擺放有序。
26、各種電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接零(接地)和防雷裝置,方能開動使用。
(七)氣割、電焊“十不燒”規(guī)定
1、焊工必須持證上崗,無特種作業(yè)人員安全操作證的人員,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
3、焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況,不得進(jìn)行焊、割作業(yè)。
4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時,不得進(jìn)行焊、割作業(yè)。
5、各種裝過可燃?xì)怏w、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗,排除危險性之前,不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。
6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位,或火星能飛濺到的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。
7、有壓力或密閉的管道、容器,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。
8、焊、割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。
9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。
10、與外單位相邊的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而未采取有效的措施之前,不準(zhǔn)焊、割作業(yè)。
(十)其它安全知識
1、電動葫蘆在使用中有哪些安全要求
(1)開動前應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的機(jī)械、電氣、鋼絲繩、吊鉤、限位器等是否完好可靠。
(2)不得超負(fù)荷起吊。起吊時,手不準(zhǔn)握在繩索與物件之間。吊物上升時嚴(yán)防撞頂。
(3)起吊物件時,必須遵守掛鉤起重工安全操作規(guī)程。捆扎時應(yīng)牢固,在物體的尖角缺口處應(yīng)設(shè)襯墊保護(hù)。
(4)使用拖掛線電氣開關(guān)起動,絕緣必須良好。正確按動電鈕,操作時注意站立的位置。
(5)單軌電動葫蘆在軌道轉(zhuǎn)彎處或接近軌道盡頭時,必須減速運行。
(6)凡有操作室的電動葫蘆必須有專人操作,嚴(yán)格遵守行車工有關(guān)安全操作規(guī)程。
4、車工應(yīng)遵守哪些安全操作規(guī)程
為保證車削加工的安全,操作者應(yīng)做到:
(1)穿緊身防護(hù)服,袖口不要敝開,長發(fā)要戴防護(hù)帽,操作時不能戴手套。
(2)在機(jī)床主軸上裝卸卡盤應(yīng)在停機(jī)后進(jìn)行,不可用電動機(jī)的力量取下卡盤。
(3)夾持工作的卡盤、撥盤、雞心夾的凸出部分最好使用防護(hù)罩,以免絞住衣服及身體的其他部位。如無防護(hù)罩,操作時應(yīng)注意距離,不要靠近。
(4)用頂尖裝夾工件時,頂尖與中心孔應(yīng)完全一致,不能用破損或歪斜的頂尖,使用前應(yīng)將頂尖和中心孔擦凈。后尾座頂尖要頂牢。
(5)車削細(xì)長工件時,為保證安全應(yīng)采用中心架或跟刀架,長出車床部分應(yīng)有標(biāo)志。
(6)車削形狀不規(guī)則的工件時,應(yīng)裝平衡塊,并試轉(zhuǎn)平衡后再切削。
(7)刀具裝夾要牢靠,刀頭伸出部分不要超出刀體高度1.5倍,墊片的形狀尺寸應(yīng)與刀體形狀尺寸相一致,墊片應(yīng)盡可能的少而平。
(8)除車床上裝有運轉(zhuǎn)中自動測量裝置外,均應(yīng)停車測量工件,并將刀架移動到安全位置。
(9)對切削下來的帶狀切屑、螺旋狀長切屑,應(yīng)用鉤子及時清除,嚴(yán)禁用手拉。
(10)為防崩切屑傷人,應(yīng)在合適的位置上安裝透明擋板。
(11)用砂布打磨工件表面時,應(yīng)把刀具移動到安全位置,不要讓衣服和手接觸工件表面。加工內(nèi)孔時,不可用手指支持砂布,應(yīng)用木棍代替,同時速度不宜太快。
(12)禁止把工具、夾具或工件放要車床床身上和主軸變速箱上。
11、使用氧氣瓶要采用哪些安全措施
為了保證安全,要使用氧氣瓶時應(yīng)采用以下措施:
(1)使用前要仔細(xì)觀看氣瓶肩部球面部分的標(biāo)志。特別是注意“下次試壓時間“。并在使用過程中按照要求定期對氣瓶作技術(shù)檢驗。不得使用超過應(yīng)檢期限的氣瓶。
(2)使用時,首先要做外部檢查,檢查重點是瓶閥、按管螺紋、減壓器等。如果發(fā)現(xiàn)有漏氣、滑扣、表針動作不靈或“爬高“等,應(yīng)及時維修,切忌隨便處理。禁止帶壓擰緊閥桿,調(diào)整墊料。檢查漏氣時應(yīng)用肥皂水,不得使用明火。
氣瓶與電焊在同一場使用時,瓶底應(yīng)墊上絕緣物,以防氣瓶帶電。與氣瓶接觸的管道和設(shè)備要有接地裝置,防止由于產(chǎn)生靜電造成燃燒或爆炸。
冬季使用電瓶時,瓶閥或減壓器可能出現(xiàn)結(jié)霜現(xiàn)象,或用熱水或蒸汽解凍,嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,也不能猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲,以防氣體大量沖出造成事故。
(3)在使用和貯運氣瓶過程中,應(yīng)避免劇烈震動和撞擊。
搬運氣瓶要輕裝輕卸,必須用專門的抬架或小推車,禁止直接使用鋼絲繩等吊 運氧氣瓶。使用和貯存時,應(yīng)用欄桿或支架對氣瓶加以固定,防止傾倒。
(4)氧氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、明火和熔融金屬飛濺物〔相距10米(m)以上〕。夏季使用時不得在烈日下曝曬。
(5)開啟瓶閥或減壓器時動作要緩慢,以防噴出高速氣流中的靜電火花放電、固體微粒的碰撞熱和降擦熱、氣體受突然壓縮時放出的熱量(絕熱壓縮)等引起氧氣瓶和減壓器爆炸著火。
(6)氧氣瓶中氧氣不能全部用盡,應(yīng)留有余氣0.2~0.3兆帕(mpa),使氣瓶保持正壓,并關(guān)緊閥門防上漏氣。目的是預(yù)防可燃?xì)獾沽魅肫?而且在充氣時便于化驗瓶內(nèi)氣體成分。
(7)氧氣瓶閥不得沾染油脂,不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接觸瓶閥和減壓器。
以上安全措施,對氬氣瓶和等離子弧焊等焊接工藝使用的其它氣瓶,如氬瓶、氮氣瓶也基本適用。
12、使用乙炔瓶要采取哪些安全措施
使用乙炔瓶的安全措施有以下幾個方面:
(1)同使用氧氣瓶安全措施的(1)~(5)條。
(2)必須用合格的乙炔專用減壓器和回火防止器。
(3)瓶體表面溫度不得超過40℃(有些燙手),應(yīng)立即停止使用,在采取水降溫并妥善處理后,送充氣單位檢查。
(4)乙炔瓶存放和使用時只能直立,不能橫躺臥放,以防丙酮流出引起燃燒爆炸。乙炔瓶直立靠牢后應(yīng)靜候15分鐘左右,才能裝上減上減壓器使用。開啟乙炔瓶的瓶閥時,不要超過一圈半,一般只開3~4圈。
(5)存放乙炔瓶的室內(nèi)場所應(yīng)注通風(fēng)換氣,防止泄漏的乙炔氣滯留。
五、安全生產(chǎn)檢查及處罰
1、安全生產(chǎn)檢查
4、安全生產(chǎn)管理處罰規(guī)定
4.1為了進(jìn)一步搞好安全工作,全面落實責(zé)任制,爭創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,做好安全達(dá)標(biāo)工作,實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo),實行責(zé)任追究處罰制度。
4.2進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司與各部門和各項目部負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書時,必須載明安全生產(chǎn)要求條例。
4.4經(jīng)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患但未發(fā)生傷亡事故的,由生產(chǎn)部門給予警告,責(zé)令限期整改;存在現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員停止作業(yè),消除隱患;拒不停止作業(yè)或逾期拒不改進(jìn)的,對責(zé)任單位處以100元以上1500元以下罰款,對責(zé)任人員處以50元以上200元以下罰款?，F(xiàn)場違規(guī)違章的,每項對責(zé)任單位處以100~500元罰款,對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人處以50元罰款,對違章人處以50元罰款。應(yīng)付行政責(zé)任的,給予行政處分。
4.5各部門或項目部如發(fā)生死亡、重傷或多人事故,按國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理外,并根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定情況分別對責(zé)任部門處以罰款:死亡1人罰款3000~5000元;多人事故(指一次發(fā)生2或2人以上的輕傷事故,按重傷1人計算)罰款1000~3000元;如有重傷、死亡則分別予以處罰。對造成死亡、重傷事故的責(zé)任者,根據(jù)事故性質(zhì)和造成后果程度處以200元以上1000元以下罰款。應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.6 發(fā)生重、特大傷亡事故或一次事故造成重、特大經(jīng)濟(jì)損失的,按國家《安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)安全法規(guī)執(zhí)行。
4.7 隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故真象的增加一倍的相應(yīng)罰款,應(yīng)負(fù)行政責(zé)任的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.8上述處罰對同一行為公司與上級處罰不予重復(fù),執(zhí)行上級部門處罰。
4.9在施工生產(chǎn)中,對下列違反安全法規(guī)者,分別給予罰款,并責(zé)令立即改正。
5、對個人違章罰款項目:
5.1凡有下列行為之一者,罰款10-100元。
5.1.1酒后上崗操作者;
5.1.2帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場者;
5.1.3進(jìn)入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽,懸空作業(yè)不掛安全帶者;
5.1.4特種作業(yè)未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗和不持證上崗者;
5.1.5穿拖鞋、高跟鞋、硬底帶釘易滑鞋或赤腳到工地生產(chǎn)勞動者;
5.1.6在工棚宿舍內(nèi)生火、亂丟煙頭和使用電爐者(并沒收電爐);
5.1.7在易燃、易爆存放場所抽煙、生火者;
5.1.8損壞或未經(jīng)許可拆除施工現(xiàn)場安全標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施和其它安全防護(hù)裝置;
5.1.9違章拆除腳手架或隨吊物上下者;
5.1.10機(jī)床操作工在工作時看書、打毛線或有類似行為者;
5.1.11從高處向下亂扔各種建筑材料、工具等;
5.1.12亂拉亂接施工現(xiàn)場臨時用電者。
5.1.13對使用機(jī)電設(shè)備違章罰款項目:
5.2凡有下列情況之一者,罰款50-100元。
5.2.1吊裝工、機(jī)操工違返安全“十不吊”者。
5.2.2施工現(xiàn)場一切用電設(shè)備及照明、開關(guān)箱,不按要求裝設(shè)漏電保護(hù)的,和使用安全電壓者;電器開關(guān)無箱、無鎖、無防雨措施者。
5.2.3機(jī)械設(shè)備不作保護(hù)接零、接地者。
5.2.4用鉛、鐵絲代替保險絲,或選用保險絲型號不當(dāng)者。
5.2.5擅自開動他人設(shè)備者。
6、本規(guī)定的各項罰款的處置:
6.1 由事業(yè)部生產(chǎn)部開具處罰通知;
6.2 對因故當(dāng)時不能交納罰金者,限期交納,超過了限期加重罰款。
6.3 事業(yè)部組織的安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、會議、活動等,凡通知參加的人員必須準(zhǔn)時參加。否則給予罰款10~50元,累計不參加將重罰。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進(jìn)行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進(jìn)行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長效機(jī)制，根據(jù)國家及國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三章 事故隱患排查治理
第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時報送事故隱患相關(guān)信息。
第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。
第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對本部室隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，并對事故隱患建檔監(jiān)控，申請治理經(jīng)費，明確各級人員的排查、治理和防控責(zé)任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細(xì)列表（附件2）。
第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項檢查活動以外，各部室每月須集中開展一次事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患等級分類登記，建立信息檔案，并實施監(jiān)控和治理。
第九條 公司對事故隱患實行分級管理和監(jiān)督控制。
（一）對一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。
（二）對重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認(rèn)后，落實相關(guān)責(zé)任部室，制定整改計劃，并將整改方案向集團(tuán)公司申請核準(zhǔn)，項目核準(zhǔn)后，列入并調(diào)整當(dāng)年“兩措”計劃和安全費用計劃，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
（三）列入政府重點監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報，接受監(jiān)管。
第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。
第四章 附則
第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計分析月報表
附件2：重大事故隱患專項報告表
第9篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法
1 目的
為了及時、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故）的發(fā)生,保障分公司和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
2? 適用范圍
分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
3? 參照文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
4? 總則
4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
5? 隱患排查
5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人，對事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
5.2 事故隱患排查、整改，實行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次，并實行零報告制度。
5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患，每年不少于一次。對排查出的事故隱患，應(yīng)及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實整改措施，確保生產(chǎn)安全。
5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故隱患及時排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作；
5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案，并上報分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案；
5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度，組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理；
5.4.4 進(jìn)行安全教育，適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案，提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力；
5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項目的施工質(zhì)量管理，組織項目竣工驗收工作；
5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí)，保證搶險器材、救護(hù)用品完好有效，提高人員的自救能力。
5.5 分公司要加強(qiáng)對事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作，及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同各級工會組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對事故隱患的排查和治理，保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險區(qū)域撤離工作人員，暫時停業(yè)或者停止使用。
6 隱患評估與報告
6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個等級。
6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.4其他為一般事故隱患。
6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評估、報告、監(jiān)控和整改制度，隨時發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會辦公室報告，同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保安全。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重特大事故隱患，應(yīng)立即停業(yè)整改。
6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的義務(wù)；分公司要建立獎勵制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報告后，應(yīng)制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件；
6.3.2對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；
6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；
6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實監(jiān)控人員。
6.4 分公司對上報的事故隱患，應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；
6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；
6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；
6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；
6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估，報分公司安委會確認(rèn)及備案；重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估，報集團(tuán)分公司安全管理部確認(rèn)及備案。
6.6 事故隱患評估確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
6.6.1根據(jù)調(diào)查報告，負(fù)有評估確認(rèn)職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查，應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報分公司安委會辦公室。
6.6.2 負(fù)責(zé)事故隱患評估確認(rèn)的分公司安委會辦公室應(yīng)及時審查相關(guān)資料，并進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場核查，組織相關(guān)部門集體研究，確認(rèn)事故隱患。
6.6.3 分公司安委會辦公室在確認(rèn)事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
6.6.4 經(jīng)確認(rèn)為事故隱患的，向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)令其限期整改；屬于重大事故以上隱患的，下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時上報集團(tuán)分公司安全管理部。
6.6.5 事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認(rèn)事故隱患時，如有必要，可以邀請當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
6.8 經(jīng)確認(rèn)存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
6.8.1 事故隱患類別；
6.8.2 事故隱患等級；
6.8.3 影響范圍及嚴(yán)重程度；
6.8.4 隱患整改的目標(biāo)或效果要求；
6.8.5 事故隱患整改建議；
6.8.6 整改資金及來源；
6.8.7 其他保障措施。
7 隱患整改
7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則。
7.2 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施，分公司安委會備案，分公司有關(guān)部門督察；特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施，報集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。
7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行事先下達(dá)的《事故隱患整改通知書》，及時對事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
7.4.1事故隱患類別；
7.4.2影響范圍和危害程度；
7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標(biāo)；
7.4.4整改資金來源及其保障措施；
7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。
7.4.6隱患整改過程中安全措施；
7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練；
7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項和說明。
7.5事故隱患整改實行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實”。
7.5.1對因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患，可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關(guān)部門評估，進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究落實整改渠道。
7.6對因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備，各事故單位在完成事故隱患整改后，應(yīng)及時報分公司相關(guān)主管部門申請審查驗收。經(jīng)審查驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括：
7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況；
7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況；
7.7.3 事故隱患整改項目的形象進(jìn)度；
7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。
8 獎勵與處罰
8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況，列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。
8.2? 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員，分公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理，違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度，造成事故隱患的，依照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置；造成重大事故，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.4? 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的，由分公司安委會依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進(jìn)行處罰：
8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評估、監(jiān)督和管理制度；
8.4.2未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查；
8.4.3未按照規(guī)定對事故隱患進(jìn)行評估；
8.4.4對存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報；
8.4.5未按規(guī)定對事故隱患進(jìn)行整改；
8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進(jìn)行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。
8.5 對分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入，致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的，分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9附則
9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的排查及消除措施
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，如何及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全生產(chǎn)隱患，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。在煤礦生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員——機(jī)械設(shè)備——自然環(huán)境中能引發(fā)事故的不安全因素稱為危險源即事故隱患。要消除或減少事故的發(fā)生，首先應(yīng)從了解事故隱患方面入手，消除一切事故隱患，才能確保安全生產(chǎn)。消除一切事故危險源即是把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，達(dá)到防患于未然，如何有效地消滅事故隱患呢？生產(chǎn)實踐證明，在生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境復(fù)雜多變的生產(chǎn)過程中，建立事故隱患排查制度了解事故隱患產(chǎn)生的外部因素及事故隱患引發(fā)生產(chǎn)事故的內(nèi)在動力，才能夠在生產(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)事故隱患達(dá)到減少事故的發(fā)生。因此，研究事故隱患對煤礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
一、生產(chǎn)事故隱患是如何產(chǎn)生的
從《黑龍江省1994年——2004年重特大安全事故案例分析匯編》10年來全省煤礦生產(chǎn)事故類型及發(fā)生事故的性質(zhì)的歸納、總結(jié)、分析來看，生產(chǎn)事故的發(fā)生因素有以下幾個方面：即生產(chǎn)人員、機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境。
1、生產(chǎn)作業(yè)人員是生產(chǎn)活動的主體，由于文化程度、職業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)觀念、技術(shù)水平及心理素質(zhì)等方面的不同都在實際生產(chǎn)中影響著煤礦企業(yè)的安全發(fā)展，從業(yè)人員各方面素質(zhì)高就可能在實際生產(chǎn)中減少事故的發(fā)生反之增加事故的發(fā)生。而現(xiàn)實煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員流動性大，文化水平低安全培訓(xùn)時間短，法律法規(guī)觀念差等原因造成現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的員工達(dá)不到安全生產(chǎn)“專管群治、全員管理”的原則，安全生產(chǎn)大家管理，各個重視，互相監(jiān)督制止三違和消除事故隱患人人有責(zé)的的現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)管理的要求，從以上分析中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)必須要重視從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中所起的決定因素，又是一個活躍的事故隱患危險源，人為因素造成的事故隱患引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素。
2、機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率減小勞動強(qiáng)度的發(fā)展方向，現(xiàn)時煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備發(fā)展是提高機(jī)械化程度，向大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。機(jī)械設(shè)備的因素造成的事故隱患本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機(jī)的性能不完全了解，在操作、維護(hù)上沒有達(dá)到應(yīng)有的要求由于機(jī)械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負(fù)荷運作及其受井下潮濕因素侵蝕等。
3、自然環(huán)境因素因井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，主要表現(xiàn)在瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害所造成的事故隱患。這類事故隱患分長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患主要有：水患威協(xié)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤的自然發(fā)火傾向、瓦斯涌出、頂板壓力等。短期事故隱患主要有：地質(zhì)構(gòu)造變化，瓦斯、煤塵、涌水出現(xiàn)突然異常變化等。環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)過程中，已找到了有效的防范方法，除加大強(qiáng)化管理力度，在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突發(fā)性所造成的，其引發(fā)事故的原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，而現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認(rèn)識不高處理不及時，應(yīng)變能力差，不能及時采取防范措施而釀成事故。
二、事故隱患排查及消除
1、事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進(jìn)行事故隱患排查處理，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
2、事故隱患排查的關(guān)鍵 事故隱患排查的關(guān)鍵是，抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：（1）、不安全不生產(chǎn)；（2）、事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；（3）、安全措施不落實不生產(chǎn)；（4）、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；（5）、交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。
執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是跟班段隊長，其具備的專業(yè)知識的多與少，責(zé)任心的強(qiáng)與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是：抓跟班段隊長的安全管理，提高跟班段隊長安全素質(zhì)。
3、重大事故隱患排查 重大事故隱患具有長期性，一旦引發(fā)事故，危害性特別巨大。故重大事故隱患排查的原則有其特殊性：首先應(yīng)及時采取有效的、針對性強(qiáng)的防范措施，以控制其引發(fā)事故?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害。提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平，是及時防范重大事故隱患，不讓其帶來危害的關(guān)鍵是排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實到位，不要怕花錢、不要怕費時、費力，切不可有僥幸心理，切不可急功近利。
三、如何消除事故隱患
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，質(zhì)量是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，因此煤礦安全生產(chǎn)必須通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以實現(xiàn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本是通過提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)個體作業(yè)行為的規(guī)范化。行為規(guī)范化就是要求從業(yè)人員的行為要符合每項工作、每道工序的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。只有規(guī)范的個體作業(yè)行為，才能保證個體行為結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化，每個個體行為都標(biāo)準(zhǔn)化了，我們的整個工作也就標(biāo)準(zhǔn)化了。那么如何才能實現(xiàn)個行為規(guī)范化呢？關(guān)鍵要通過多種多樣的形式、多種渠道和安全文化建設(shè)不斷提高和增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識技術(shù)技能，由于從業(yè)人員各方面的素質(zhì)參差不齊，要求安全管理方法也要千差萬別，但是有一條必須堅持不懈，那就是要始終保持并行成一種行為習(xí)慣。這不是一朝一夕之事，這就需要煤礦全體干部員工共同努力才能實現(xiàn)。事故隱患的引發(fā)事故人的因素最活躍，消除事故隱患首先要抓住人為這個關(guān)鍵，堅持以人為本，不斷強(qiáng)化做作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心，層層落實責(zé)任制，廣泛地學(xué)習(xí)、利用新技術(shù)、新設(shè)備，做到人人都能深刻地認(rèn)知事故隱患，處理事故隱患得心應(yīng)手。才可能達(dá)到在生產(chǎn)過程中消除事故的目的。
第11篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定
第一章?總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本指揮部的管理需求，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟(jì)損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進(jìn)場后，由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱?患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾趧有姓块T和業(yè)主備案;
3. 進(jìn)行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理，及時將整改方案上報有關(guān)部門，得到批準(zhǔn)，并整改完畢，且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機(jī)械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即：“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ，“監(jiān)控法”檢查管理，責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.?召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.?建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進(jìn)行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴(kuò)大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進(jìn)行整改。
第十三條 要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強(qiáng)責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護(hù)。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進(jìn)行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后，施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報，并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
（1）電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目；
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況；
③發(fā)生原因的初步分析；
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；
⑤處理方案及計劃；
⑥事故報告單位。
（2）事故調(diào)查必須做到：
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；
②事故的技術(shù)鑒定；
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì)；
④提出處理方案；
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見；
⑦提出事故報告。
（3）重大及以上的安全事故，按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 安全生產(chǎn)事故隱患整改建議對策措施
序號
作業(yè)場所
存在隱患
對策與措施
1
1#2#空分塔
未作壓力容器定期檢測。（1997.10投于使用）
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期進(jìn)行檢測。
2
1#2#空分塔
1.下塔兩個dg50彈簧式安全閥定檢周期已到（2008.6） 2. 塔頂2個dg150彈簧式安全閥和1個dg100彈簧式安全閥未定檢。
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定》進(jìn)行檢測，并加強(qiáng)日常巡回檢查。
3
兩個進(jìn)氣塔 進(jìn)口
進(jìn)口處空氣未定期分析空氣內(nèi)烴類及碳?xì)浠衔锖俊?/p>
根據(jù)《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，應(yīng)作空氣內(nèi)烴類及碳氧化合物分析。
4
室外設(shè)備 及管道
部分設(shè)備設(shè)施、閥門、連接法蘭部分銹蝕嚴(yán)重。
維修、更換。
5
氧氣管道
1.管道漆色脫落，或部分未涂漆，未標(biāo)指示箭頭； 2.部分法蘭連接處無防靜電跨接；
按《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》，保持漆色、指示箭頭完整；法蘭處加設(shè)防靜電跨接；
6
1#2#空壓機(jī)
作業(yè)場所噪聲較大。
定期檢測，并對從業(yè)人員采取防護(hù)措施。
第13篇 安全生產(chǎn)事故隱患管理辦法
1 目的
為了及時、有效地排查整改各類安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故)的發(fā)生,保障分公司和員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
2 適用范圍
分公司所屬各單位的安全生產(chǎn)事故隱患的排查、整改和監(jiān)督管理,適用本辦法。
3 參照文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患管理暫行辦法》
《分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系文件》
4 總則
4.1本辦法所稱事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中,存在可能導(dǎo)致人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4.3 安全生產(chǎn)事故隱患的日常監(jiān)督和管理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
5 隱患排查
5.1 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患必須組織整改,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是事故隱患排查的第一責(zé)任人,對事故隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。
5.1.1各單位要嚴(yán)格遵守分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系所規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
5.2 事故隱患排查、整改,實行各單位自查、分公司相關(guān)部門組織檢查和群眾舉報相結(jié)合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產(chǎn)事故隱患排查、督促整改工作二次,并實行零報告制度。
5.3 各單位組織集中排查安全生產(chǎn)事故隱患,每年不少于一次。對排查出的事故隱患,應(yīng)及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案,落實整改措施,確保生產(chǎn)安全。
5.4 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心要成立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)事故隱患及時排查和妥善治理,直至事故隱患消除。事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;
5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預(yù)案,并上報分公司和當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門備案;
5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度,組織事故隱患的調(diào)查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態(tài)臺帳,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理;
5.4.4 進(jìn)行安全教育,適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應(yīng)急處置和救援預(yù)案,提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力;
5.4.5 負(fù)責(zé)事故隱患整改項目的施工質(zhì)量管理,組織項目竣工驗收工作;
5.4.6 組織調(diào)配救援設(shè)施、設(shè)備和人員疏散演習(xí),保證搶險器材、救護(hù)用品完好有效,提高人員的自救能力。
5.5 分公司要加強(qiáng)對事故隱患管理工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各下屬單位承擔(dān)的事故隱患排查治理工作,及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
5.6分公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同各級工會組織督促并協(xié)助各下屬單位加強(qiáng)對事故隱患的排查和治理,保障職工在生產(chǎn)過程中的人身安全。
5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的,分公司應(yīng)當(dāng)責(zé)令事故隱患單位從危險區(qū)域撤離工作人員,暫時停業(yè)或者停止使用。
6 隱患評估與報告
6.1 安全生產(chǎn)事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為四個等級。
6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡與中毒(重傷)20人及以上,或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患為特大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡與中毒(重傷)超過10人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡與中毒(重傷)超過5人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產(chǎn)事故隱患。
6.1.4其他為一般事故隱患。
6.2 分公司及下屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患日常管理、評估、報告、監(jiān)控和整改制度,隨時發(fā)現(xiàn)和排查本單位的事故隱患。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序,在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改并向分公司安委會辦公室報告,同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,確保安全。對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重特大事故隱患,應(yīng)立即停業(yè)整改。
6.2.1分公司員工有發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的義務(wù);分公司要建立獎勵制度,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患。
6.3 各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心接到事故隱患報告后,應(yīng)制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
6.3.1保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件;
6.3.2對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求;
6.3.3潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
6.3.4制定應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練;
6.3.5明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實監(jiān)控人員。
6.4 分公司對上報的事故隱患,應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
6.4.1設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度;
6.4.2事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
6.4.3事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;
6.4.4事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;
6.4.5事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
6.5 一般事故和較大事故隱患由分公司安委會辦公室組織評估,報分公司安委會確認(rèn)及備案;重大事故和特大事故隱患及社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的較大事故隱患由分公司安委會組織評估,報集團(tuán)分公司安全管理部確認(rèn)及備案。
6.6 事故隱患評估確認(rèn)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
6.6.1根據(jù)調(diào)查報告,負(fù)有評估確認(rèn)職責(zé)的各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)初步審查,應(yīng)當(dāng)將事故隱患情況的相關(guān)資料書面呈報分公司安委會辦公室。
6.6.2 負(fù)責(zé)事故隱患評估確認(rèn)的分公司安委會辦公室應(yīng)及時審查相關(guān)資料,并進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場核查,組織相關(guān)部門集體研究,確認(rèn)事故隱患。
6.6.3 分公司安委會辦公室在確認(rèn)事故隱患過程中遇到疑難技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。
6.6.4 經(jīng)確認(rèn)為事故隱患的,向事故隱患單位下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責(zé)令其限期整改;屬于重大事故以上隱患的,下發(fā)《事故隱患整改通知書》同時上報集團(tuán)分公司安全管理部。
6.6.5 事故隱患確認(rèn)工作的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
6.7 分公司安委會辦公室及各單位事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組在研究確認(rèn)事故隱患時,如有必要,可以邀請當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。
6.8 經(jīng)確認(rèn)存在事故隱患的各單位要編寫書面事故隱患評估報告。評估報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
6.8.1 事故隱患類別;
6.8.2 事故隱患等級;
6.8.3 影響范圍及嚴(yán)重程度;
6.8.4 隱患整改的目標(biāo)或效果要求;
6.8.5 事故隱患整改建議;
6.8.6 整改資金及來源;
6.8.7 其他保障措施。
7 隱患整改
7.1事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé),誰施工、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則。
7.2 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果,較大事故隱患和重大事故隱患整改方案由分公司安委會辦公室或下屬各單位組織實施,分公司安委會備案,分公司有關(guān)部門督察;特大事故隱患整改方案由分公司安委會組織實施,報集團(tuán)公司備案,集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。
7.3 各事故隱患單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行事先下達(dá)的《事故隱患整改通知書》,及時對事故隱患采取相應(yīng)的整改措施和有效的防范、監(jiān)控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
7.4 重、特大安全生產(chǎn)事故隱患整改方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
7.4.1事故隱患類別;
7.4.2影響范圍和危害程度;
7.4.3整改內(nèi)容、措施和目標(biāo);
7.4.4整改資金來源及其保障措施;
7.4.5實施整改方案的時間安排及人員組織。
7.4.6隱患整改過程中安全措施;
7.4.7應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練;
7.4.8其他與隱患整改工作相關(guān)的事項和說明。
7.5事故隱患整改實行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實”。
7.5.1對因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個以上單位的重特大事故隱患,可向分公司安委會辦公室報告。由分公司安委會辦公室組織相關(guān)部門評估,進(jìn)行協(xié)調(diào),研究落實整改渠道。
7.6對因重大事故隱患未整改而停業(yè)或停止使用的設(shè)施設(shè)備,各事故單位在完成事故隱患整改后,應(yīng)及時報分公司相關(guān)主管部門申請審查驗收。經(jīng)審查驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
7.7分公司和下屬各單位安全管理部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患按級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括:
7.7.1 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況;
7.7.2 事故隱患整改方案的落實情況;
7.7.3 事故隱患整改項目的形象進(jìn)度;
7.7.4 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。
8 獎勵與處罰
8.1 安全生產(chǎn)事故隱患排查整治情況,列入分公司及各單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。
8.2 對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出,避免較大及以上事故發(fā)生的單位或人員,分公司應(yīng)給予表彰和獎勵。
8.3 事故隱患單位的員工不服從單位管理,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度,造成事故隱患的,依照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處置;造成重大事故,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8.4 分公司本部及下屬各管理處、子公司、監(jiān)控指揮中心有下列情形之一的,由分公司安委會依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人進(jìn)行處罰:
8.4.1未按規(guī)定建立事故隱患排查、評估、監(jiān)督和管理制度;
8.4.2未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查;
8.4.3未按照規(guī)定對事故隱患進(jìn)行評估;
8.4.4對存在的重、特大安全生產(chǎn)事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延遲報;
8.4.5未按規(guī)定對事故隱患進(jìn)行整改;
8.4.6對接到《事故隱患整改通知書》未及時進(jìn)行整改或逾期未改致使安全事故發(fā)生。
8.5 對分公司下屬單位不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入,致使其單位不具備安全生產(chǎn)條件的,分公司應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9附則
9.1 本辦法由分公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.2 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第14篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細(xì)則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實責(zé)任主體,實行分級負(fù)責(zé)、分類管理。
第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。
(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實上級事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進(jìn)行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收,重大事故隱患治理結(jié)果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進(jìn)行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險,應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書面形式報有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會上和廠務(wù)擴(kuò)大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報告。
第六章 督辦機(jī)制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚(yáng)獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第15篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定
1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任心和參與安全管理的自覺性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障公司員工生命財產(chǎn)安全。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和事故隱患排查治理管理原則，制定本規(guī)定。
2 本規(guī)定適用公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理。
3本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指單位（個人）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)管理制度（規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。
4 事故隱患排查治理防控的工作原則是：“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰造成、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。.公司實行行政和專業(yè)主管負(fù)責(zé)制的多級排查治理防控管理模式。
5單位主要負(fù)責(zé)人和職能主管部門對本單位或本管轄工作范圍內(nèi)的事故隱患排查治理防控工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全本單位的事故隱患排查治理制度。并逐級建立起從主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
6分公司單位，負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查，并負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的隱患治理、防控工作的實施和管理。同時, 負(fù)責(zé)協(xié)助配合上級及主管部門開展事故隱患排查治理防控工作；公司職能部門按照各自分管的工作職責(zé)，對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作實施管理；公司安全管理部門負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理及防控工作實施綜合監(jiān)督管理。公司各級管理層，負(fù)責(zé)本級管理工作范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作。
7任何單位和個人都有排查、治理及防控事故隱患的義務(wù)，超出個人處理能力的，應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)、公司主管部門或安全管理部門報告。
8承包、承租單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查、治理、防控工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對本單位范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理和防控的管理。公司職能部門對承包、承租單位的事故隱患排查治理有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和違規(guī)處罰的權(quán)利。
9 公司綜合事故隱患排查每年開展二次。公司主管安全部門、職能部門每月（不定期）組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行一次事故隱患排查；分公司（單位）每周一次；車間每天一次；班組、工段每班二次；崗位每班三次；對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患整改職責(zé)和隱患等級進(jìn)行登記、處理。將能夠整改的事故隱患,明確責(zé)任,限時進(jìn)行整改,暫時難以整改的事故隱患, 按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并建立事故隱患信息檔案。
10單位自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由本單位負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工實施監(jiān)控、治理,并建立事故隱患信息檔案；上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由檢查部門負(fù)責(zé)建立事故隱患信息檔案，并負(fù)責(zé)事故隱患治理和防控的安排，實施監(jiān)督管理；檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)整改的事故隱患，檢查單位應(yīng)及時通知有關(guān)部門，并移送有關(guān)資料，同時記錄備查。
11 接到事故隱患報告的單位，應(yīng)立即組織核實，并予以查處；所報事故隱患需由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
12對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，將給予物質(zhì)獎勵和表彰。十三、一般事故隱患，由分公司單位（車間、班組、崗位）負(fù)責(zé)人或者有
關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患依照《安全分級檢查、隱患登記上報》制度逐級上報，同時應(yīng)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：
1、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
2、隱患危害程度和整改難易程度分析；
3、隱患治理建議方案及要求。
重大事故隱患整改：由公司或分公司、主管部門的主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員制定事故隱患治理方案，由專業(yè)主管單位組織實施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、隱患現(xiàn)狀、治理的目的和任務(wù)；
2、采取的方法和措施；
3、預(yù)計經(jīng)費和物資計劃；
4、建議治理的單位和人員；
5、治理的時限和要求；
6、治理前的安全措施和應(yīng)急預(yù)案
14 各分公司單位每周一應(yīng)當(dāng)按照《安全分級檢查、隱患登記上報》制度向安全主管部門上報周隱患排查、治理和防控情況；每月25日前報，本單位月事故隱患排查治理情況（有統(tǒng)計、有分析）及下月事故隱患排查、治理計劃。上報材料應(yīng)由單位安全主要負(fù)責(zé)人簽字。
15隱患所在單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停止其使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
16 公司職能部門應(yīng)按照各自的工作職責(zé)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到上級有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告，并及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全時，應(yīng)采取撤離人員，加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。
17 上級安全監(jiān)管部門掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，必要時可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。 經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件的，公司主管部門應(yīng)當(dāng)向上級安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)申請，經(jīng)上級安全監(jiān)管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
18 公司安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促分公司（單位）按照規(guī)章、制度的要求，建立健全事故隱患排查治理制度。
19 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《安全分級檢查, 隱患登記上報》和有關(guān)制度，對分公司（單位）事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時，加強(qiáng)對重點部門的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患實行掛牌督辦。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門做好事故隱患排查治理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按章查處事故隱患排查治理中的違規(guī)行為及其責(zé)任者。
20分公司（單位），在重大事故隱患治理結(jié)束前，分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)制定防、控措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時，可以申請公司主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門停產(chǎn)治理。
21安全主管部門應(yīng)當(dāng)把事故隱患整改納入重點的安全專項整治中加以治理，落實相應(yīng)責(zé)任。
22 對公司掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)收到分公司單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)在次日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)；審查不合格的，下達(dá)繼續(xù)整改指令。對拒不執(zhí)行整改指令的，將實施行政處罰。
23 未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依事故嚴(yán)重程度，將給予事故責(zé)任者行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的將由上級司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰。
24 分公司單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全管理部門給予警告，并處100元以下的罰款：
1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的；
2、未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計材料的；
3、存在事故隱患未制定事故隱患治理防控措施的；
4、未按要求進(jìn)行事故隱患排查、治理；
5、隱患整改不合格的。
25 任何單位（個人）在事故隱患排查、治理、防控過程中，違反公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依照公司安全生產(chǎn)獎懲制度進(jìn)行處罰。
26安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
