第1篇 燃氣工程建設(shè)運營過程中安全管理規(guī)范
燃氣行業(yè)面向的介質(zhì)與對象主要是易燃易爆、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員,因此,燃氣行業(yè)在經(jīng)營過程中與安全管理是緊密相連、不可分割的。
屢見不鮮的燃氣事故將老百姓的關(guān)注焦點引向了其中的燃氣工程建設(shè)和燃氣設(shè)施運營。
一、燃氣工程建設(shè)過程中的安全管理
燃氣工程建設(shè)本身具有常見施工作業(yè)的普遍性質(zhì),同時,又因其所處行業(yè)而具有與其他施工作業(yè)不同的特殊性。
燃氣工程按項目性質(zhì)可劃分為常規(guī)工程和非常規(guī)工程。
常規(guī)工程主要包含市政燃氣管道工程、居民用戶燃氣配套工程、工商業(yè)用戶燃氣配套工程、公福用戶燃氣配套工程等。
非常規(guī)工程主要包含場站工程和高壓天然氣管道工程。
其中場站工程又包含門站、加氣母站、調(diào)壓站、氣化站(含區(qū)域氣化站、應(yīng)急氣化站、瓶組氣化站)、cng供氣站、加氣站等。
燃氣工程建設(shè)的安全管理,個人認為可從事前、事中、事后三個階段來著手。
1、燃氣工程建設(shè)安全管理:事前
事前管理重點指行政審批手續(xù)辦理。
1)非常規(guī)工程作為基建工程,從其投資規(guī)模(任何一個項目的投資都≥30萬元)和功能來看,短時間內(nèi)并不會產(chǎn)生太多的同類型項目,而且單個項目的施工周期相對較長,因此,其行政審批手續(xù)可按一般基建手續(xù)辦理,與其它基建項目施工手續(xù)沒有什么不同。
而其中,與安全比較相關(guān)的環(huán)節(jié)是工程建設(shè)規(guī)劃許可和消防設(shè)計審核。
這兩個環(huán)節(jié)分別對項目設(shè)施設(shè)計上的安全間距進行審核。
2)常規(guī)工程中市政燃氣管道工程的行政審批在每個城市均有不同的默認作法。
比較多的是對其規(guī)劃路由進行設(shè)計和審批,并且在施工前要辦理市政道路破挖許可。
由于市政燃氣管道項目基本是隨道路敷設(shè)的,因此,市政燃氣管道作為道路項目的子項目,其手續(xù)是依據(jù)道路項目的基建手續(xù)的,很難單獨辦理;
對于舊道路項目,那更不可能重新按基建手續(xù)辦理,周期長不允許不說,很多手續(xù)辦理的前置條件也不充分,很多地市的管理部門也就是對其規(guī)劃路由和破路進行前置審批。
對于居民用戶項目(一般超過300戶的項目,其投資會超30萬元),從 的角度來看,小區(qū)紅線內(nèi)的燃氣管道設(shè)施是開發(fā)商或小區(qū)業(yè)主投資的,因此,其手續(xù)也是納入樓盤的開發(fā)建設(shè)一起辦理,并不單獨辦理。
對于工商業(yè)用戶、公福項目(體量較大的項目,其燃氣設(shè)施的投資才會超30萬元,一般都在30萬元以內(nèi)),由于允許的施工周期短,而如果按常規(guī)手續(xù)辦理,相應(yīng)的周期就會拖很長。
因此,對于此類項目,常見的作法是僅辦理消防設(shè)計審核。
當然,如果是新建項目,其他手續(xù)也是納入整體項目的基建手續(xù)一起辦理。
2、燃氣工程建設(shè)安全管理:事中
事中的安全管理主要是指施工階段的安全管理,與其他施工項目的安全管理存在很多共性,同時又具有其特殊性。
由于燃氣工程的安全是與施工質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的,因此,燃氣工程的施工主要是從施工質(zhì)量的角度進行安全管理。
1)施工前,必須對施工圖紙進行審核。
首先,必須請有資質(zhì)的第三方審核機構(gòu)對施工圖進行審核,以審圖合格報告為準;
其次,在開工前,燃氣單位必須請監(jiān)理單位組織所有參建單位進行圖紙會審、設(shè)計交底、安全技術(shù)交底,會上須就本工程的難點、關(guān)鍵點和需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)進行充分討論,并形成紀要。
再次,需要向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理安裝告知,并委托特檢院對燃氣工程進行全程監(jiān)督。
這點是燃氣工程特殊的地方;
然后,要對運到現(xiàn)場的材料、施工機具進行檢查檢驗,不符合要求的,堅決要求退場。
對現(xiàn)場的施工作業(yè)人員也要檢查是否人證匹配,如果是焊工的,還要求監(jiān)理對其進行焊接考試,施工單位須出具焊接工藝評定等。
2)開始施工后,重點是做好隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督,一定要按照施工規(guī)范和設(shè)計規(guī)范做到位,做好隱蔽驗收記錄。
施工過程中,重點檢查安全輔助措施是否到位,施工單位是否對施工班組進行足夠的安全技術(shù)交底。
燃氣工程在項目完工后,都必須做耐壓試驗和氣密性試驗,以滿足未來燃氣設(shè)施運行要求。
因此,燃氣公司項目管理員、監(jiān)理、施工單位必須對以上過程進行試驗,并報特檢院監(jiān)督合格。
3、燃氣工程建設(shè)安全管理:事后
事后階段主要是指對燃氣工程的施工進行驗收,這包括燃氣公司組織的自檢自查,行政審批部門的專項驗收。
燃氣公司組織的自檢自查,主要是對施工的表面質(zhì)量、檢測結(jié)果、試驗結(jié)果進行總結(jié),直至滿足相關(guān)規(guī)范和標準的要求。
在滿足以上要求的前提下才能報相關(guān)管理部門進行專項驗收。
其中涉及安全的主要有規(guī)劃部門、消防部門、安監(jiān)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和建設(shè)部門的驗收。
規(guī)劃部門針對是否滿足規(guī)劃控制性要求進行驗收,最主要的是燃氣管道是否按規(guī)劃路由進行敷,是否進行竣工測量并歸檔。
消防部門主要是針對安全防火間距是否滿足規(guī)范進行驗收。
安監(jiān)部門主要是針對安全設(shè)施和投入是否按安全預評價實施并滿足相關(guān)要求進行驗收。
燃氣工程最特殊的地方就是所有壓力管道和壓力容器只要屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督范圍,均必須取得特檢院監(jiān)督檢驗合格報告方可投入運營,因此,在竣工驗收時,必須經(jīng)特檢院驗收并取得合格報告。
建設(shè)部門關(guān)注的是共性的施工質(zhì)量驗收,類似于建筑類項目、市政道路類項目等。
總之,燃氣工程必須經(jīng)驗收合格后方可投入運營。
二、燃氣設(shè)施安全運營管理
1、燃氣運營過程中的政府監(jiān)管
1)燃氣計量器具、壓力表、安全閥、報警器、檢漏裝置根據(jù)相關(guān)規(guī)定每年分別報送到特檢院、計量所進行校定。
2)防雷設(shè)施由市防雷中心時進行2次/年檢測。
3. )壓力管道及容器應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備安全法,定期進行檢查,并報特檢院監(jiān)督。
2、企業(yè)自行監(jiān)管
注重加強巡線工作、第三方施工破壞及占壓、燃氣泄漏控制、應(yīng)急搶險管理(包括預案及設(shè)備配置)、各種安全檢查和培訓。
3、監(jiān)管空白
燃氣單位沒有執(zhí)法權(quán),用戶端安全隱患和第三方破壞控制難度大,為保障安全普遍采用隱患整改通知單和主管部門備案方法。
第2篇 采礦過程中頂板安全管理規(guī)范
一、前言
頂板安全是采礦過程中的重要危險源,如何管理好采礦作業(yè)面的頂板,預防冒頂事故的發(fā)生是每個采礦工作者義不容辭的職責。冒頂事故對礦井安全生產(chǎn)危害極大,因此,加強礦山頂板安全管理,科學預測、預防、預控井下工作面可能存在的頂板安全隱患,及時采取有效的防范措施很有現(xiàn)實意義。
二、頂板事故的表現(xiàn)形式
礦山的頂板巖體冒落事故,依其冒頂片幫的范圍和傷亡人數(shù),一般可分為大冒頂、局部冒頂、松石冒落三種。本文主要研究局部冒頂和松石冒落,并統(tǒng)稱冒頂事故。
三、冒頂事故產(chǎn)生的原因
這類冒頂事故多發(fā)生在以下幾種情況:在頂板比較破碎的工作面;在巖層層理、節(jié)理、斷層比較發(fā)育易離層的工作面;在深礦井、超深礦井、爆破后頂板安全隱患排除不當?shù)墓ぷ髅妗?/p>
冒頂事故的發(fā)生,一般與礦山地質(zhì)條件、生產(chǎn)技術(shù)和組織管理等多方面因素有關(guān)。按事故分類統(tǒng)計資料,屬于生產(chǎn)組織管理方面的原因占45.6%,屬于物質(zhì)技術(shù)方面的原因占44.2%,屬于冒險作業(yè)等因素引起的事故僅占10.2%。
(一)、 生產(chǎn)組織管理方面
1、 采礦方法選擇不合理
采礦方法選擇不合理是引發(fā)冒頂事故的一個主要原因。據(jù)統(tǒng)計,某礦6年_發(fā)生9起采場冒頂事故,其中留下不規(guī)則礦柱空場法采場的事故占55.6%;房柱法采場的事故占33.3%;淺孔留礦法采場的事故占11.1%。
2、頂板支護方法不合理
采場工作面或大斷面掘進,支護方法不合理或支護不及時,是導致冒頂事故的另一個主要原因。當工作面附近的頂板巖石比較破碎,構(gòu)造比較發(fā)育時,支護方法不合理或支護不及時,極易造成頂板突然冒頂或片幫,引發(fā)事故。某礦發(fā)生的有人員傷亡的9次冒頂事故中,因支護方法不合理或支護不及時造成的有6次,占66.7%。
3、浮石處理不當
巷道內(nèi)松石冒落多半發(fā)生在距工作面10米以內(nèi),采場內(nèi)松石冒落多半發(fā)生在采場頂板并不太高的情況下。浮石處理不當,撬毛工技術(shù)不熟練,檢查不周,疏忽大意甚至沒有檢查,是造成冒頂傷亡事故的原因之一。浮石處理不當所引起的傷亡事故,大多是由于浮石處理前對工作面頂幫缺乏全面細致的檢查,以及浮石處理時站立的位置不當和排除工的技術(shù)不熟練等造成的。神農(nóng)磷礦1991年6月19日頂板冒落事故就是因為當事人在處理頂板安全隱患時站立位置不當,頂板脫落時躲閃不及被砸傷的事故。雖然這幾類頂板存在很大的安全隱患,但是也不是不可避免,頂板發(fā)生變化之前都有一定的預兆,無論是井下作業(yè)人員還是入井檢查人員要認真觀察頂板,進行危險辨識后,對存在隱患的頂板進行行之有效的處理方法,就可以確保安全的情況下進行巷道的掘進及礦石的回采。
4、防護用品使用不當
在礦井內(nèi)工作時,由于沒有正確使用防護用品而使冒頂事故擴大化的事例常有發(fā)生。1999年8月,上坑金礦某民工在上山口出碴時,由于安全帽沒系帶,低頭時安全帽落下,正好被上山頂部頂板落下的一塊浮石砸中頭部而死亡。
5、人員管理跟不上
一是井下使用的新工人多,對井下作業(yè)環(huán)境不了解,又缺少安全知識技能的培訓,新老交替銜接不上,不能及時有效地“敲幫問頂”而引發(fā)事故。宜昌福宜隧道建筑工程公司2007年8月8日的冒頂事故,就是由于新工沒有經(jīng)過安全教育上崗,當事人缺乏必要的安全知識,在進行錨桿支護處理頂板險巖時被冒落頂板砸傷,造成死亡事故。
二是井下管理人員對頂板管理不重視,沒有行之有效的頂板管理辦法和監(jiān)督約束機制,以致頂板管理松懈,無人員傷亡的小冒頂事故不斷,有人員傷亡的冒頂事故也就不可避免了。
三是冒險作業(yè),受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,礦山井下的險、累、臟活都由勞務(wù)工來做,且不少礦山撤消了井下專職排險工,井下排險作業(yè)一般由勞務(wù)工兼職。這些勞務(wù)工經(jīng)常會出現(xiàn)冒險作業(yè)現(xiàn)象,并由此引發(fā)一些冒頂傷亡事故。某礦2000年6月就發(fā)生一次因勞務(wù)工在井下冒險作業(yè),導致2人受輕傷的冒頂事故。
(二)、頂板自身結(jié)構(gòu)差
1、破碎帶頂板:在靠近斷層、裂隙的巖性比較破碎,巖層層理、節(jié)理比較發(fā)育,影響生產(chǎn)的正常進行且容易出現(xiàn)安全事故,而且很容易給回采造成隱患。
2、大面積空頂頂板:由于地質(zhì)條件的影響,造成工作面空頂區(qū)域。
3、伴有滴水頂板:很多切割的頂板伴有滴水,由于滴水的存在,致使頂板層與層之間的摩擦力逐漸變小,存在安全隱患。
4、頁巖頂板:頁巖頂板的顯著特性是層狀分布且脆而薄,層與層之間比較光滑,摩擦力較小,容易脫層。
5、采空區(qū)頂板:房柱法開采后形成了大量采空區(qū),隨時間推移,礦柱的巖體強度下降,采空區(qū)面積增大,造成部分礦柱因應(yīng)力轉(zhuǎn)移而使荷載增加,在外力作用下容易使礦柱發(fā)生連鎖垮塌,并且大面積頂板容易在較短時間內(nèi)冒落,對生產(chǎn)設(shè)施、人員造成很大的隱患。
四、頂板冒落前的預兆
在正常情況下,頂板冒落前都有預兆:
1、掉碴:頂板嚴重破裂時,折梁斷柱就會增加,隨著就出現(xiàn)頂板掉碴現(xiàn)象,掉碴越多,說明頂板壓力越大,在這種情況下就會出現(xiàn)冒落。
2、片幫:冒頂前巷道或采區(qū)幫壁或礦柱所受壓力增加,變得松軟,片幫規(guī)模增大,次數(shù)增多。
3、裂縫:頂板的裂縫,一種是地質(zhì)構(gòu)造產(chǎn)生的自然裂隙,一種是由于巷道掘進過程中頂板下沉引起的采動裂隙,尤其是采空區(qū)采動裂隙更加明顯。觀察裂縫的經(jīng)驗是:流水的裂縫有危險,因為它深;縫里有黃泥、水銹的不危險,因為它是老縫;茬口新的有危險,因為它是新生的,如果這種裂縫加深加寬,說明頂板繼續(xù)惡化易冒落。
4、脫層:頂板快要冒落的時候,問頂時往往有空音發(fā)出,出現(xiàn)這種現(xiàn)象頂板易脫落。
5、漏頂:破碎的偽頂或直接頂,在大面積冒項以前,有時因為木支護位置不當容易出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象,漏頂如不及時處理,會使頂板巖繼續(xù)冒落,造成沒有聲響的大冒頂。
五、防止頂板冒落事故的措施
1、冒頂危險試探
通過冒頂危險試探,對頂板隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)有冒頂危險的區(qū)域,嚴禁作業(yè)人員進入作業(yè)。具體方法有:
a、木楔法:在裂縫中打入小木楔,這一段時間,如果出現(xiàn)木楔松動或夾不住了,說明裂縫在擴大,有冒頂危險。
b、敲幫問頂法:用大錘敲擊頂板,聲音清脆響亮的,表明頂板完好;發(fā)出空空或嗡嗡的聲響時,表明頂板巖層已離層,如敲不下來,就用木支護在危險地方支起;如大面積空頂,又敲不下來,應(yīng)把脫離的巖層壓下來。
c、震動法:右手持撬棍,左手指尖扶頂板,用工具敲擊時,如果感到頂板震動,即使聽不到破裂聲,也說明此巖石與整體頂板分離。
2、及時調(diào)整采礦工藝,保證合理的暴露空間和回采順序,有效控制地壓要加強礦井地質(zhì)工作和采礦方法的實驗研究,對原設(shè)計的采礦方法不斷進行改進,找出適合本礦山不同地質(zhì)條件下的高效安全的采礦方法,加大采礦強度,及時處理采空區(qū)。要控制好采場頂板的穩(wěn)定性,必須要有一個合理的開采順序,因此要合理確定相鄰兩組礦脈的回采順序;要根據(jù)不同的地質(zhì)條件和采礦方法,嚴格控制采場暴露面積和采空區(qū)高度等技術(shù)指標,使采場在地壓穩(wěn)定期間采完。
3、要加強頂板的檢查、觀測和處理,提高頂板的穩(wěn)定性。頂板松石冒落往往是造成人員受傷的重要原因。對頂板松石的檢查與處理,是一項經(jīng)常性而又十分重要的工作,必須固定專人按規(guī)定的制度工作,才能確保頂板安全生產(chǎn),防止松石冒落頂板事故發(fā)生。對一些危險性較大的采場,在技術(shù)、經(jīng)濟允許的條件下,應(yīng)盡量采用科學方法觀測頂板。目前國內(nèi)較經(jīng)濟簡便的觀測手段有光應(yīng)力計、地音儀及巖移觀測等。要觀測摸索不同巖石巖移的規(guī)律,科學地掌握頂板情況。對已發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定工作面頂板,要及時進行處理,并盡可能采用科學有效的措施(如噴錨支護等)防止冒頂事故發(fā)生。
4、科學合理地布置巷道及采場的位置、規(guī)格、形狀和結(jié)構(gòu) 要避免在地質(zhì)構(gòu)造線附近布置井巷工程,因為垂直于地質(zhì)構(gòu)造線方向的壓應(yīng)力最大,是巖體產(chǎn)生變化和破裂的主要因素。要避免在斷層、節(jié)理、層里破碎帶、泥化夾層等地質(zhì)構(gòu)造軟弱面附近布置井巷工程。因為在這些地方布置的工程更易產(chǎn)生冒頂。如井巷工程必須通過這些地帶,也應(yīng)采取相應(yīng)的支護措施或特殊的施工方案。井巷、采場的形狀和結(jié)構(gòu)要盡量符合圍巖應(yīng)力分布要求。因此,井巷和采場的頂板應(yīng)盡量采用拱形。因為圍巖的次生應(yīng)力不僅與原巖應(yīng)力和側(cè)壓系數(shù)有關(guān),而且還與巷道形狀有關(guān)。采用拱形形狀時,施工難度不大且頂板壓力不會太集中,頂板穩(wěn)定性較好。
5、加強頂板管理,提高頂板管理的技術(shù)水平一是加強安全教育和安全技術(shù)知識的培訓工作,提高各級安全管理人員的技術(shù)水平,樹立“安全第一”的思想,遵章守紀,建立群查、群防、群治的頂板管理制度。在各工作面?zhèn)溆星斯?、大錘、木支護材料,設(shè)立專人或兼管人員具體負責各工作面的排險工作,設(shè)立警告標志,做好交接班制度等。二是結(jié)合礦山實際,總結(jié)頂板管理的經(jīng)驗教訓,從地質(zhì)資料的提供、井巷設(shè)計、井巷維護技術(shù)、施工管理,制訂出一套完整的井巷施工頂板管理標準,為科學有效地管理頂板提供技術(shù)支持。
6、掌握正確的頂板隱患處理方法。作業(yè)人員要遵守正確的敲幫問頂程序,通過看、問、聽、撬、支、壓、撤等一系列的檢查手段,了解和處理頂板安全隱患。例如:“一人照明、一人敲”、“先外后里,先兩幫后中間”等等,對作業(yè)面頂板進行認真清理,打炮輔助人員在作業(yè)過程中認真注意觀察頂板變化情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理。大面積空頂區(qū)域,要認真敲頂,如撬不下來,就采用支護材料將危險區(qū)域支撐;如確實存在安全隱患,就要進行壓頂處理或者停止作業(yè)。針對采空區(qū)采場,要對危險區(qū)域使用木滑尺,對其進行觀察記錄;對特危險采空區(qū)采場,要采用“三強”進行采礦;已經(jīng)采完的空區(qū)要拉警戒線或者封閉。
第3篇 施工安全管理過程控制規(guī)范
1安全教育
加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育,幫助作業(yè)人員端正認識,提高他們對安全生產(chǎn)的重要性的認識。在提高安全意識的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時對工區(qū)各級管理人員也應(yīng)加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛護人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
2安全組織活動
按批復的開工報告中的安全保證措施對作業(yè)隊伍進行安全教育和安全技術(shù)交底;
堅持定期召開安全生產(chǎn)例會,總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況,布置今后的安全生產(chǎn)要求;
工區(qū)安全員要經(jīng)常檢查工區(qū)(作業(yè)隊)及施工現(xiàn)場,并認真做好檢查記錄;
按事故應(yīng)急救援預案組織事故應(yīng)急演練,以提高施工人員應(yīng)急救援能力。
3安全檢查
檢查內(nèi)容
檢查
形式
參加人員
考核
備注
安全防護
定期
安全員會同責任人
檢查記錄表
三寶四口五臨邊
定期
安全員會同責任人
檢查記錄表
施工臨時用電
定期
安全員會同責任人
檢查記錄表
責任人日檢
施工機具
定期
安全員會同責任人
檢查記錄表
責任人日檢
作業(yè)人員的行為和施工作業(yè)點
日檢
責任人
檢查記錄表
責任人檢查
日檢記錄
環(huán)保
日檢
責任人
檢查記錄表
責任人檢查
日檢記錄
