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第1篇 鄉(xiāng)村督查工作管理辦法
為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。促使全體干部主動作為,爭創(chuàng)一流業(yè)績,鎮(zhèn)黨委政府成立督查組。為了有章可循,制定以下督查辦法:
一、督查工作任務(wù)
督查工作緊緊圍繞中心工作,堅(jiān)持黨委授權(quán)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、務(wù)求落實(shí)的原則。對黨委批示、交辦事項(xiàng)、重大決策、工作部署以及重點(diǎn)工作順利實(shí)施進(jìn)行專項(xiàng)查辦,并及時(shí)向黨委反映和報(bào)告決策落實(shí)的真實(shí)情況,提出可行建議,為黨委決策落實(shí)服務(wù)。
二、督查工作范圍
(一)鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作內(nèi)容.
(二)鎮(zhèn)黨委主題年活動內(nèi)容。
(三)主動作為創(chuàng)一流活動內(nèi)容。
(四)黨代會、人代會作出的重要工作部署、決定和議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
(五)上級重要批示和交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(六)各類會議到會情況。
(七)重要信訪案件和群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的辦理情況。
(八)新聞網(wǎng)絡(luò)媒體反映有關(guān)重要問題的辦理情況。
(九)其他需要督辦的情況。
三、督查工作對象
督查工作對象為全鎮(zhèn)全體人員和村黨支部、村委會。
四、督查工作時(shí)限
(一)限時(shí)辦結(jié)。凡限時(shí)辦結(jié)的工作任務(wù),必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并向督查辦報(bào)送書面材料,未報(bào)送書面材料的,視為沒有按時(shí)完成。
(二)協(xié)辦辦結(jié)。凡要求協(xié)助辦理的工作任務(wù),牽頭辦理的責(zé)任人必須及時(shí)組織在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并負(fù)責(zé)反饋協(xié)辦人員工作情況。
(三)異議辦結(jié)。對承辦任務(wù)有異議的,說明情況,由鎮(zhèn)黨委指定辦理人員,辦理人員必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié)。
(四)督查辦結(jié)。凡工作受到督查的,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保證質(zhì)量按時(shí)辦結(jié),并及時(shí)整改,并納入當(dāng)月督查通報(bào),予以懲處。
各項(xiàng)工作任務(wù)完成時(shí)限分會議安排規(guī)定時(shí)限和辦理通知單兩種形式,作為督查辦理的時(shí)間規(guī)定依據(jù)。
五、督查組織與人員
成立督查工作組,黨委書記任組長,黨委委員、黨政辦主任任副組長,關(guān)朋為成員,切實(shí)履行督查職責(zé)。
六、督查工作要求:
(一)全體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員要切實(shí)提高對督查工作重要性的認(rèn)識,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),把督查工作作為提高工作效率的重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。
(二)嚴(yán)格按照督查工作程序和職責(zé)分工,定期進(jìn)行催辦,及時(shí)反饋。涉及兩個(gè)以上部門的督查事項(xiàng),承辦部門要注意工作的整體性,并負(fù)責(zé)反饋。
(三)加強(qiáng)督查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),辦公室要做好督查事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。將督查工作納入各部門年度工作主要內(nèi)容,由辦公室定期或不定期進(jìn)行通報(bào)。對無正當(dāng)理由經(jīng)催辦兩次仍未辦結(jié)的,屬客觀原因的須有依據(jù),屬主觀原因的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任并給按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
七、督查結(jié)果運(yùn)用
凡開展督查,必須印發(fā)督查通報(bào),在督查過程中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)干部沒有按照規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)一次的,扣除目標(biāo)抵押金100.00元,同一事項(xiàng)被兩次通報(bào)沒有完成的,扣目標(biāo)抵押金200.00元。村支部或村委會沒有按照規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)的,扣村年終考核綜合分0.5分,村書記、主任扣抵押金50.00元,同一事項(xiàng)被兩次通報(bào)沒有完成的,扣村年終綜合考核得分1.00分,扣村書記、主任目標(biāo)抵押金100.00元。村支部、村委會沒有按時(shí)報(bào)送材料的,每一次扣0.2分。并與干部年終績效報(bào)酬緊密掛鉤。涉及干部工作落實(shí)不力的,造成負(fù)面影響的視情況進(jìn)行誡勉談話直至啟動倒逼機(jī)制。
第2篇 某鄉(xiāng)村污染防治設(shè)施管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對我市農(nóng)村環(huán)境連片示范項(xiàng)目和其他農(nóng)村污染防治設(shè)施的管護(hù),提高環(huán)保設(shè)施的使用效率,規(guī)范環(huán)保設(shè)施管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營和使用的單位和個(gè)人,須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村污染防治設(shè)施包括農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護(hù)實(shí)施、生活垃圾處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施以及項(xiàng)目到戶設(shè)施等,不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施。
第二章工作職責(zé)
第四條各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)和管理主體單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理;
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作;
市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)設(shè)施的的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作;
市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作;
市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)環(huán)保設(shè)施的義務(wù),對違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第三章農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)管理
第六條固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目經(jīng)縣、市、省三級考核驗(yàn)收合格后,由市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將建設(shè)檔案和固定資產(chǎn)等整體移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道),移交工作結(jié)束后由接收單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的日常運(yùn)行和維護(hù)管理。
第七條日常運(yùn)行和維護(hù)管理。本著“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰出資”的原則,各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的責(zé)任主體,具體做到:
1、安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理,制定運(yùn)行管理制度和年度運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃,并做好記錄;
2、管理人員應(yīng)每日對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和記錄,隨時(shí)關(guān)注出水流量和水質(zhì);發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網(wǎng)和窨井蓋破損、處理池開裂滲漏、出水流量和水質(zhì)不正常等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即反饋信息,并及時(shí)聯(lián)系維護(hù)單位進(jìn)行維修;
3、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施環(huán)境中的雜草進(jìn)行清理,保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生;
4、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)管理情況進(jìn)行考核,記錄考核檢查情況,作為年底考核依據(jù)。
第八條污泥處理。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理或者綜合利用。
第九條技術(shù)服務(wù)。按照部門職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、水務(wù)局和畜牧局分別負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃處置、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作。
第十條設(shè)施維護(hù)管理程序。污染防治設(shè)施管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常,應(yīng)該查找原因并立即解決;影響達(dá)標(biāo)排放的及不能現(xiàn)場解決問題時(shí)報(bào)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo),由鎮(zhèn)(街道)環(huán)保助理員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)后報(bào)市環(huán)保局備檔,同時(shí)聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局或畜牧局等相關(guān)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修,做好實(shí)施維護(hù)管理記錄。
第十一條設(shè)施更新報(bào)廢程序。各鎮(zhèn)(街道)及其它到戶設(shè)施的單位和個(gè)人,對各自管理的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期保養(yǎng)、維護(hù)和檢修;嚴(yán)重影響使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造或者更換。環(huán)保設(shè)施需新建、改建、擴(kuò)建、關(guān)閉或者停用的,應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理使用單位上報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行審批,根據(jù)審批意見組織實(shí)施。
第四章監(jiān)督管理
第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的監(jiān)督管理,市環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局等部門執(zhí)法監(jiān)管科室分別負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置、飲用水源地保護(hù)等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)督管理。
第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設(shè)施,各鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設(shè)施污水排放口出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對鎮(zhèn)(街道)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,每年不得少于2次,并做好記錄,并作為年終考核的依據(jù)之一。
第十五條環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍接到應(yīng)急報(bào)告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即依法采取相應(yīng)措施保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),不能立即解決時(shí)聯(lián)系技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行維修。
第五章考核及獎懲
第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔(dān)、市場運(yùn)作”的原則,每年由市財(cái)政對農(nóng)村環(huán)境連片整治單體項(xiàng)目實(shí)行以獎代補(bǔ),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1至3萬元,確保我市農(nóng)村環(huán)境連片整治長效運(yùn)行資金落實(shí)到位。
第十七條由市政府負(fù)責(zé)組織環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門每年度對各鎮(zhèn)(街道)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)及保養(yǎng)等管理狀況進(jìn)行集中考核檢查,對在建設(shè)和維護(hù)環(huán)保設(shè)施工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
第十八條懲罰標(biāo)準(zhǔn)。對不履行工作職責(zé),有下列情形之一的,每次扣除補(bǔ)償金1000元,扣完為止。對長期不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的處理設(shè)施,由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施掛牌督辦;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
1、未制定環(huán)保設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理制度、執(zhí)行制度不嚴(yán)的,設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄及檔案資料不全的;
2、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的;
3、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)問題不能及時(shí)維修、停用設(shè)施2天以上,人為進(jìn)行斷電及破壞設(shè)施的;
4、造成群眾3次(含)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的。
第十九條盜竊、故意損壞污染防治設(shè)施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章其他
第二十條本辦法自2022年11月1日起實(shí)施,有效期五年。
第3篇 某鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法
一、成立工作機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站,由協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)同志任站長,農(nóng)村辦主任同志任副站長,同志為專職成員,各村村委組建農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì),由一名村干部任隊(duì)長,選擇2-3名熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為隊(duì)員,負(fù)責(zé)本村道路橋梁的管理養(yǎng)護(hù)工作。
二、明確工作職責(zé)
按照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站的職責(zé):一是負(fù)責(zé)向縣農(nóng)村公路管理所提供干線公路管養(yǎng)的信息與管理維修的施工環(huán)境;二是負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)支線公路的直接管理養(yǎng)護(hù)工作,對村道管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查督促、目標(biāo)考核以及養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管。
村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)的職責(zé):一是接受鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站的檢查監(jiān)督與目標(biāo)考核;二是負(fù)責(zé)本村內(nèi)農(nóng)村道路、橋梁的清掃、除障、填補(bǔ)、路肩培護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)志的管理、道路安全的宣傳等工作。
三、養(yǎng)護(hù)資金安排
干線公路按12000元/年公里,由縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)組織管養(yǎng),支線公路按3500元/年公里,由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)組織管養(yǎng),村道公路按1000元/年公里包干到村,由村養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。村道公路納入養(yǎng)護(hù)的里程數(shù)由鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)站實(shí)地勘查確定。村道管養(yǎng)資金不足部分和維修資金由各村村民代表大會按照一事一議的辦法進(jìn)行籌措。
四、維修審批程序
1.已進(jìn)行水泥路面硬化的農(nóng)村公路因路面損壞需要維修的地段,干線公路由鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站及時(shí)報(bào)縣農(nóng)村公路所組織維修;支線公路由鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理站制訂維修方案、資金預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)由鎮(zhèn)管養(yǎng)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施;村道公路由各村寫出維修報(bào)告,由鎮(zhèn)公路站現(xiàn)場察看,制訂維修方案與資金預(yù)算,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批后,鎮(zhèn)、村共同籌措維修。
2.未進(jìn)行水泥硬化的農(nóng)村公路,遭到了嚴(yán)重?fù)p壞、影響安全通行急需進(jìn)行維修的,由村委出示報(bào)告,鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站現(xiàn)場察看,按季度申報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)村共同籌資維修。
五、加強(qiáng)保護(hù)宣傳
農(nóng)村公路受國家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)擺設(shè)攤點(diǎn)、擺放物品、傾倒垃圾,設(shè)置障礙,挖溝引水,利用公路溝邊排放污染物或者其他損壞、污染公路和影響公路安全與暢通的行為。各村村委可制定保護(hù)公路的村規(guī)民約,共同做好農(nóng)村公路的保護(hù)工作。
六、明確資金管理
村級公路養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站根據(jù)各村公路養(yǎng)護(hù)情況下?lián)莛B(yǎng)護(hù)資金。對擠占、挪用、貪污農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)單位與個(gè)人的責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入村級綜合目標(biāo)管理考核范圍。
第4篇 市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
市發(fā)改委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員管理辦法
為切實(shí)加強(qiáng)對我委選派的第一書記和鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的管理，及時(shí)了解和掌握第一書記及工作隊(duì)員脫產(chǎn)駐村情況，更好地推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，根據(jù)中央、自治區(qū)和z市有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第一章 工作制度和紀(jì)律
第一條 嚴(yán)格考勤制度。第一書記和工作隊(duì)員要堅(jiān)持吃住在村、工作在村并保持通訊暢通，每月駐村工作時(shí)間一般不少于20天，法定節(jié)假日按照國家統(tǒng)一安排執(zhí)行。第一書記和工作隊(duì)員由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考勤，第一書記和工作隊(duì)員每月初需將上月考勤表(需經(jīng)村黨支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字)報(bào)委辦公室存檔以備考核使用。
第二條 嚴(yán)格請銷假制度。第一書記和工作隊(duì)員因病因事需請假的，要按規(guī)定履行書面請假手續(xù)并報(bào)備委辦公室。請假3天以內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn);請假3天至7天的，由任職所在縣委組織部批準(zhǔn);請假7天以上的，由任職村所在縣委組織部報(bào)市委組織部批準(zhǔn)。假滿后要到批準(zhǔn)部門銷假，未履行請假手續(xù)擅自離崗或超假不歸的，按曠工論處，并進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第三條 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。第一書和工作隊(duì)員記要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)要求，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)決維護(hù)我委形象，廉潔自律，做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)散布和謠傳有損大局及單位形象的言論，不準(zhǔn)參與打牌賭博，不準(zhǔn)參與封建迷信活動，不準(zhǔn)參與公款請客宴請，不準(zhǔn)在任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報(bào)銷個(gè)人的費(fèi)用，不準(zhǔn)接受禮金、禮品或低價(jià)購買農(nóng)副產(chǎn)品。在駐村期間，如發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)和反映上述行為屬實(shí)，由委派駐紀(jì)檢組對其進(jìn)行約談，并進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，要自備生活用品，在村民家中就餐要按規(guī)定交伙食費(fèi)。
第五條 第一書記和工作隊(duì)員要遵守以下紀(jì)律要求：
(一)勤奮履職，恪盡職守，不準(zhǔn)有“過客”、“鍍金”等思想，得過且過，不作為、不擔(dān)當(dāng)。
(二)深入基層、密切聯(lián)系群眾，做好事、辦實(shí)事、解難事，不搞形式主義，不做表面文章。
(三)謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，不準(zhǔn)口大氣粗，不切實(shí)際亂表態(tài)、亂承諾。
(四)艱苦樸素，吃苦耐勞，不準(zhǔn)向駐點(diǎn)村鎮(zhèn)和服務(wù)對象提工作以外的要求。
(五)潔身自好、慎重交友，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博和不健康的娛樂活動，不組織、邀請人員到駐點(diǎn)所在地游玩。
(六)廉潔自律，自重自省自警自勵，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便插手工程、項(xiàng)目、資金，謀取私利。
(七)堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，若因特殊情況電話無法第一時(shí)間接通的需在24小時(shí)內(nèi)回復(fù)反饋，不準(zhǔn)無故缺崗和以跑項(xiàng)目、考察協(xié)調(diào)等為名不在所駐村鎮(zhèn)。
第二章 日常管理
第六條 第一書記及工作隊(duì)員要將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到派駐村，按時(shí)參加村黨組織生活。
第七條 第一書記及工作隊(duì)員的日常管理以縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為主，我委協(xié)助管理。同時(shí)，我委將不定期對第一書和工作隊(duì)員記駐村情況進(jìn)行檢查，每半年到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次座談會，主動地、經(jīng)常地加強(qiáng)與任職村所在縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)系，從思想、工作和生活上加強(qiáng)對第一書記和工作隊(duì)員的跟蹤了解和管理，定期聽取工作匯報(bào)，到村調(diào)研指導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決困難問題，指導(dǎo)促進(jìn)工作。第一書記和工作隊(duì)員每季度向本委黨組書面匯報(bào)一次駐村工作完成情況。
第三章 保障措施
第八條 第一書記要堅(jiān)持駐村工作服務(wù)，任職期間，不再承擔(dān)我委工作，原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變。
第九條 第一書記工作經(jīng)費(fèi)，具體由市、縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，扶貧部門要從扶貧資金中專項(xiàng)安排幫扶經(jīng)費(fèi)。
第十條 第一書記和工作隊(duì)員駐村工作期間，每人每天發(fā)放生活補(bǔ)助40元，實(shí)際駐村天數(shù)以《z市“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員(第一書記)駐村情況月報(bào)表》為報(bào)銷依據(jù);每月往返次數(shù)不超過4次，來回車費(fèi)需憑票報(bào)銷，路途補(bǔ)助按照市財(cái)政局印發(fā)(柳財(cái)行〔2022〕13號)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如遇往返日期與工作日期重合，按柳財(cái)行〔2022〕13號文件的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。所需費(fèi)用由我委給予報(bào)銷，報(bào)銷期限不超過兩個(gè)月，逾期不予辦理。
第十一條 第一書記申請使用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，須事先報(bào)我委審批同意。報(bào)賬時(shí)，開展活動的要有活動方案、會議紀(jì)要或請示交辦領(lǐng)導(dǎo)的流程，應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票，由我委按有關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷。使用駐村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的資產(chǎn)，在審核報(bào)銷時(shí)，要形成清單，并由所在村村委會出具收到資產(chǎn)的憑據(jù)。
第四章 考核獎懲
第十二條 年度考核。 第一書記和工作隊(duì)員的年度考核先由派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委進(jìn)行考核，考核采取查閱資料、查看現(xiàn)場、走訪黨員群眾和民主測評的辦法，根據(jù)在崗情況、工作任務(wù)完成情況、群眾滿意度情況等提出考核意見并報(bào)派駐村縣委組織部核實(shí);縣委組織部收集考核意見報(bào)市委組織部審核后，反饋我委，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。
第十三條 期滿考核。 選派干部到村任第一書記和工作隊(duì)員期間(任職滿半年以上)視為基層工作經(jīng)歷。任職期滿，我委會同派駐村所在的縣委組織部進(jìn)行考察，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù)，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的給予批評教育，造成不良后果的及時(shí)調(diào)整和處理。
第五章 附則
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。
第十五條 本辦法由z市發(fā)展和改革委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
z市發(fā)展和改革委員會
2022年2月27日
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第5篇 某鄉(xiāng)村治安巡邏隊(duì)員管理辦法
為進(jìn)一步創(chuàng)新全鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作,壓減四類可防性案件,全面推進(jìn)綜治四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),提高群眾安全感和滿意度,根據(jù)上級綜治部門要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,組建一支鎮(zhèn)級專職治安巡邏防控隊(duì)伍,現(xiàn)就鎮(zhèn)專職治安巡邏防控隊(duì)員的考核和管理制訂此辦法。
1、鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)伍由10名隊(duì)員組成,按照“以錢養(yǎng)事”的原則,通過公開招聘、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。專職治安防控隊(duì)員的基本條件:身體健康,男性,初中以上文化程度,年齡在50周歲以下,無不良嗜好和違法違紀(jì)記錄,駕駛摩托車證件齊全(_黨員、退伍軍人、高中文化程度者優(yōu)先錄用)。經(jīng)初步體檢后,由派出所組織崗前培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格的準(zhǔn)許上崗,鎮(zhèn)政府按“以錢養(yǎng)事”的要求與其簽訂“以錢養(yǎng)事”治安巡邏聘用協(xié)議書,聘用時(shí)間為一年(根據(jù)本人工作表現(xiàn)以及上級要求,由鎮(zhèn)政府確定是否繼續(xù)聘用)。
2、工資報(bào)酬及獎懲辦法:根據(jù)協(xié)議,鎮(zhèn)政府實(shí)行“以錢養(yǎng)事”的管理模式,巡邏一晚每名隊(duì)員補(bǔ)助50元(含摩托車燃油費(fèi)、小修費(fèi)),每周巡邏次數(shù)由治安狀況程度具體確定,原則上每周不少于3晚(每片小組長每月另行補(bǔ)助50元);各巡邏片區(qū)當(dāng)月無一起四類可防性案件發(fā)生(案發(fā)時(shí)間為晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)),另獎勵每名隊(duì)員100元;各巡邏片區(qū)當(dāng)月每發(fā)生一起四類可防性案件(案發(fā)時(shí)間為晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)),除扣罰當(dāng)晚補(bǔ)助外,每名隊(duì)員另罰款100元,以此類推,直至補(bǔ)助扣完為止。巡邏當(dāng)晚抓現(xiàn)行的,對有功人員每人獎勵200元;巡邏隊(duì)員未按規(guī)定時(shí)間或規(guī)定路線巡邏,每發(fā)現(xiàn)一次扣罰50元,一月內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次予以辭退。
3、治安巡邏片區(qū)劃分及巡邏重點(diǎn)區(qū)域和路線:根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際狀況,把全鎮(zhèn)劃分為3個(gè)巡邏片區(qū),即集鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(鎮(zhèn)、社區(qū)、村、村)、陳埠集鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(鎮(zhèn)、服務(wù)區(qū)、社區(qū)、村、村、村)、鎮(zhèn)巡邏片區(qū)(含鎮(zhèn)、村、村、村);將10名專職巡邏隊(duì)員相應(yīng)分為三個(gè)小組,集鎮(zhèn)片區(qū)、葛廟集鎮(zhèn)片區(qū),每組3人,陳埠集鎮(zhèn)片區(qū)4人,各組確定一名組長,負(fù)責(zé)召集和組織巡邏;各片區(qū)巡邏隊(duì)員每周巡邏路線:根據(jù)轄區(qū)內(nèi)治安狀況,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所隨時(shí)調(diào)整。巡邏時(shí)間:原則上為當(dāng)晚22點(diǎn)-次日凌晨4點(diǎn)。巡邏方式:以摩托車為交通工具開展巡邏,配備必要的警械工具,采用線巡邏、蹲點(diǎn)守相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4、督查與考核:各巡邏分區(qū)分別購置巡更棒一根,在巡邏區(qū)域沿線分別設(shè)置若干磁扣,實(shí)現(xiàn)對巡邏隊(duì)員的巡邏監(jiān)督;鎮(zhèn)綜治辦、派出所不定期對巡邏隊(duì)伍巡崗情況進(jìn)行暗查,并負(fù)責(zé)對巡邏隊(duì)員的出勤情況、業(yè)績進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果,按月兌現(xiàn)工資報(bào)酬及獎懲。
5、巡邏器材的使用和管理:鎮(zhèn)政府為巡邏隊(duì)員配置的服裝、警用摩托車、警械工具,交由隊(duì)員保管。隊(duì)員只能在巡邏時(shí)間內(nèi)使用,嚴(yán)禁隊(duì)員將警用摩托車在非巡邏時(shí)間使用,嚴(yán)禁警用摩托車借用他人,發(fā)現(xiàn)一起,扣罰50元,發(fā)現(xiàn)兩起,直接予以辭退。因警用摩托車管理不當(dāng),造成損壞或丟失的,由保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。巡邏隊(duì)員在領(lǐng)取配備的巡邏警械、服裝、摩托車、巡更棒等器具時(shí),必須提供在本鎮(zhèn)領(lǐng)財(cái)政工資人員擔(dān)保或繳納8000元押金后方可領(lǐng)取。因身體、家庭等原因,或不勝任此項(xiàng)工作,不再繼續(xù)從事治安巡邏工作,巡邏服裝、警用摩托車、警械工具必須交回鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦取消擔(dān)?；蛲诉€押金。
6、治安巡邏隊(duì)安全管理:
(1)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊(duì)員經(jīng)體檢、培訓(xùn)后,持摩托車有效證件上崗,鎮(zhèn)政府集中辦理警用摩托車入戶手續(xù),并為個(gè)人辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(2)治安巡邏隊(duì)員巡邏當(dāng)晚禁止飲酒,發(fā)現(xiàn)一起,直接予以辭退,并報(bào)交警部門處理。在巡邏時(shí)段不得參與與治安巡邏無關(guān)的活動,否則,造成后果自負(fù)。
(3)巡邏隊(duì)員在巡邏時(shí)段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行應(yīng)立即與派出所取得聯(lián)系,以保護(hù)自身安全。必須穿戴巡邏服裝、反光背心和安全帽,攜帶強(qiáng)光燈,駕駛摩托車時(shí)必須開啟警示燈,嚴(yán)禁超速行駛。
(4)治安巡邏隊(duì)員堅(jiān)持保密制度,未經(jīng)許可不得泄露巡邏時(shí)間和巡邏路線,不得泄露有關(guān)案情。
7、本辦法由鎮(zhèn)綜治辦、派出所負(fù)責(zé)解釋,自2022年10月10日起施行。
第6篇 某鄉(xiāng)村骨灰亭使用管理辦法
鄉(xiāng)村骨灰亭使用及管理辦法
為了充分發(fā)揮骨灰亭的社會效益,有效管理、有序利用。更為推行遺體火葬,禁止亂埋亂葬,大力提倡移風(fēng)易俗,簡辦喪事,樹立文明新風(fēng)尚,骨灰堂的建設(shè)是殯葬改革的一大舉措,依照上級關(guān)于殯葬的法規(guī),經(jīng)村委會及老協(xié)會研究決定,并經(jīng)村民代表大會表決通過,特此制定以下管理辦法:
一、骨灰安放程序
1、村建骨灰亭只對本村范圍內(nèi)使用,外村的人員不得占用。村民安息后,應(yīng)按公益性繳費(fèi)規(guī)定,繳納管理費(fèi),簽訂承諾書后領(lǐng)取骨灰存放證,管理人員憑村委會出具骨灰存放證的給予安排格位,如夫妻一方健在需提早預(yù)定的,應(yīng)同時(shí)繳納管理費(fèi),方可給予保留格位。
2、死亡者遺體火化后憑存放證領(lǐng)取骨灰盒,應(yīng)及時(shí)送至__村骨灰堂,由管理人員按編號安放入格內(nèi),立即入檔,及時(shí)備案,以便查驗(yàn)。
3、骨灰安放后由管理人員統(tǒng)一管理,不得私自挪移骨灰(包括祭祀,掃墓期間)違者給予罰款,并報(bào)上級處理。
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
本骨灰堂采用一次性收費(fèi),小格的每首收取管理費(fèi)400元;大格的每首收取管理費(fèi)600元;末成年人非正常死亡的存放在最低一層,每首收取管理費(fèi)200元。國家建設(shè)和集體建設(shè)征用范圍里搬遷火化的,每首收取管理費(fèi)200元。
三、制度與職責(zé)
1、開門時(shí)間:清明節(jié)、冬至日開門時(shí)間:節(jié)日前后共三天,每天上午8點(diǎn)至12點(diǎn),下午2點(diǎn)至5點(diǎn)30分,其他時(shí)間需要開門的每次應(yīng)付給管理人員勞務(wù)費(fèi)10元。
2、每年祭拜事務(wù),要周密安排,嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)各種安全措施,所有到骨灰亭拜燒金紙的,要統(tǒng)一在金紙亭內(nèi)燒。時(shí)刻注意防火安全,待金紙燒盡后方可離開,如因不注意安全引起火災(zāi)的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、全村村民都必須自覺遵守本管理辦法,任何情況都應(yīng)收取管理費(fèi),一律不得照顧和特殊化,全村村民都應(yīng)自覺維護(hù)骨灰亭的設(shè)施和建筑物,如造成損壞的,應(yīng)照價(jià)賠償。
4、如發(fā)現(xiàn)骨灰丟失,造成二次土葬,要追究管理人員責(zé)任,并依法追回骨灰,亡者家屬給予經(jīng)濟(jì)處罰,報(bào)上級部門處理。
5、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),管理具體業(yè)務(wù),并做好骨灰堂衛(wèi)生和園林管理。嚴(yán)格骨灰管理,及時(shí)按編號入位,建立簿冊檔案,隨時(shí)備查,值班人員24小時(shí)電話暢通。
6、以上管理辦法未盡事宜,待后加以完善。
第7篇 某鄉(xiāng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作,建立和完善公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,保障國家建設(shè)資金安全、有效使用,確保工程質(zhì)量,保證農(nóng)村公路建設(shè)健康有序進(jìn)行,保障公路的完好、安全和暢通,充分發(fā)揮公路在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用,根據(jù)中華人民共和國《公路法》,國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革方案》以及《省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,以及省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格,有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路,村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。
本暫行辦法所稱養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。
道路和道路用地及道路附屬設(shè)施,統(tǒng)稱路產(chǎn)。受國家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。
第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作,并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按年度進(jìn)行檢查和考核。
第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù),對破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金,除市政府按國家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外,可采取符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金(如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會捐贈,村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等)。
鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金,按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神,鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定,按照鄉(xiāng)道公路3500元/年公里(見附件1),村道公路1000元/年公里(見附件2)納入燃油稅預(yù)算,給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎懲辦法。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用,要實(shí)行定期帳務(wù)公開,群眾監(jiān)督,并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門代表市政府行使對鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督,住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門密切配合,共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。
第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)
第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會編制,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
社道規(guī)劃由村民委員會協(xié)助村民小組進(jìn)行編制,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后,由市交通運(yùn)輸主管部門組織交工、竣工驗(yàn)收。
第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)大力給予支持。
第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級組織實(shí)施修建的原則:鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市交通運(yùn)輸部門在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。
第十三條新(改)建鄉(xiāng)村公路時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車輛繞行時(shí),要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知,并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)通道,確保車輛和行人安全通行。
第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新(改)建工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)
第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要,縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作,可由市養(yǎng)護(hù)管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作;并組織對水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作;村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況,兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。
第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況,建立健全養(yǎng)護(hù)制度,可采用個(gè)人承包,家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4),保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能,確保道路完好安全暢通。
第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。
利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,及時(shí)開啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過程中需要挖砂、采石、取土等,應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。
第四章鄉(xiāng)村公路管理
第十九條鄉(xiāng)村公路的管理,按照分級實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。
第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。
第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會等商業(yè)性活動。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)橋長500米以上的公路橋梁,河道上游500米、下游3000米。
(二)橋長100米以上500米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游2000米。
(三)橋長100米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游1000米。
第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)(架設(shè))桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的,其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為:鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。
穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路,其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度,其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場鎮(zhèn)過境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)之規(guī)定,在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施,確保道路安全通行。
第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外,鐵輪車、履帶車、重車等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車輛,不得在道路上行駛。
第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
綠化用地不得非法占用,道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。
第五章獎勵與處罰
第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法,由市交通運(yùn)輸主管部門督促實(shí)施,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,由市人民政府給予表彰獎勵。
第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中,因失職造成損失的,依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的,由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法進(jìn)行處理;屬治安管理處罰范疇的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關(guān)問題,由市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本暫行辦法中未涉及的有關(guān)規(guī)定,以國家的有關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十三條本暫行辦法自發(fā)文之日起施行,有效期為兩年。
